监理投资控制措施大全11篇

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篇（1）

中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：

引言：

工程建设监理的中心工作是对工程项目实施投资、质量、进度三方面的控制,使工程项目在保证质量和满足进度要求的前提下,实现实际投资不超过计划投资的目标。投资控制工作的好坏,直接影响到工程的工期和质量,而投资控制方法是否合理,更直接影响到整个项目的监理效果。监理工程师在施工过程中如何做好投资控制工作,根据多年的监理工作实践和总结,应从以下几个方面进行重点控制。

一、投资事前控制

通过审定合理的施工图纸（招标图纸）、招标工程量清单及限价控制项目投资，制订预期投资目标。并进行工程风险预测，采取相应的防范性对策，尽量减少施工过程中出现不必要的开支。

1、审核施工图纸的合理性

工程造价是以设计图纸作为计算依据，施工图纸是否完善、合理对工程造价起着关键作用，要有效控制工程投资首先应严格审定设计图纸，采用价值工程方法，在充分满足项目功能的条件下，向设计单位提出合理化建议；及时发现图纸中的漏洞和不合理因素，及时作出有效的纠正措施，最大限度地减少损失，降低工程成本。

2、协助建设单位审核招标工程量清单及限价的准确性

熟悉设计图纸、设计要求、招标文件、招标工程量清单及限价文件、分析合同价构成因素，明确工程费用最容易突破的部分和环节（如施工图中容易造成工程变更、材料和设备价格不确定等），审核工程量清单的项目特征及计量方式描述是否准确，清单价格是否包括招标文件中要求投标人承担的风险费用，力求招标工程量清单内容全面及限价合理。通过对招标工程量清单限价与设计概算对比，及时发现问题找出原因，达到预测总体工程的投资规模，以利于后期的投资控制工作安排。

3、审核、分析承包单位的投标报价

熟悉设计图纸、设计要求、招标工程量清单及限价文件，对承包单位的投标报价与限价文件预算进行对比。通过对具体工程项目的人工、材料、机械台班耗用量的差异对比，及时发现问题，如属于不平衡报价的，将有关问题整理汇总给建设单位，协助建设单位依据招标文件的有关约定在签订施工合同前，调整承包商投标时的不平衡报价。

4、协助业主做好施工前期工作，按照合同约定及时处理开工前各种事宜，使承包商如期收到施工图纸按期进场，避免造成工期和费用索赔。

5、开工前，总监理工程师与业主、承包商商定工程计量、工程价款支付和工程变更费用等的审批程序和使用的表格。

二、投资事中控制

1、审定合理的施工组织设计方案

施工组织设计方案是投资控制必不可少的资料之一。先进合理的施工组织设计方案是控制工程成本的重要手段，做好施工组织设计方案的审查工作，尤其是施工方法是否经济可行也是投资控制的关键所在。熟悉施工图纸、设计要求、工程标书及施工现场实际情况，根据以往类似工程实际执行情况和有关经济指标、完成情况的分析资料等审定施工组织设计方案。加强工程质量管理，制定合理的施工流程，科学安排工、机、料的配合尽量不留后遗症。研制可行的成本降低措施，减少或消灭浪费现象。

2、加强工程计量控制管理

及时向施工单位按合同要求支付进度款，是工程顺利开展的前提条件，我们配备工程造价专业人才，严格控制工程进度款的拨付工作，避免出现因超拨进度款造成经济损失，或因拖欠进度款至工期延迟和影响工程质量的现象产生。

（1）开工后，收集、熟悉施工合同、招标文件、招标答疑、施工单位的经济标书等有关投资控制的文件，在第一次例会中明确各方的决策责任人及文件收发责任人，以及进度款申报的程序、要求，并规定答复的时限。

（2）承包商每月根据工程的实际进度，据实填写工程计量及计费申请表，并附上相应的支持材料，由驻现场监理工程师按合同规定，在施工完成且质量合格、单证齐全下及时对已完工程进行验收、计量，核实后签字，再交总监代表复核后签字。

（3）驻现场监理组对工程量核实后，交由公司概预算部严格按投资控制文件的条款对其单价、计费进行审核，拨款。

（4）概预算部审核后，最后须经总监理工程师审核签字后，才作为有效的付款凭证。

（5）由于安全措施费是单独设立的专项费用，专款专用，分阶段支付，驻现场监理工程师按有关文件规定，经评价合格后，签字确认，交总监代表复核后签字，经概预算部审核后，最后须经总监理工程师审核签字后付款。

（6）项目施工过程中，对投资进行跟踪、监督，发现偏差、超出投资的情况，分析原因，采取有效的措施，及时作出调整。

3、加强工程变更和签证管理

严格控制工程变更。不随意变更已批准的施工图，不随意增加工程项目，不随意提高项目标准，对必须进行的变更修改采取建设单位、监理公司、承包商三方代表联签方式确认。保证变更、签证的真实性、合理性和经济性，避免弄虚作假现象出现引起纠纷。

监理工程师在施工中控制设计变更主要有两个方面：①使变更控制在现场施工之前，以避免由于变更而造成的返工和浪费。②审核变更的合理性和必要性，防止变更的随意性，对必须变更的应先作工程量和造价的增减分析，经业主同意、设计单位审查合格，发出相应图纸和说明后，方可发出变更通知，调整原合同所确定的工程造价。

4、制订资金使用控制计划并控制其执行

根据工程进度计划制订合理的资金使用控制计划和项目现金流量控制计划，将投资控制目标分解到各标段工程、分项工程，建立投资控制网，进行分项动态管理。对影响投资偏差的原因进行归类、总结，并根据不同类型的偏差原因采取针对性的纠偏措施。

三、投资事后控制

工程竣工结算是确定工程造价的最终手段，是投资控制的最后环节。

1、认真审核竣工资料汇编情况

工程竣工资料是准确进行工程结算的有力保证。由于在施工过程中存在着很多不可避免的变化，因此在投资控制的最后阶段必须认真审核竣工验收资料（包括工程变更、签证、修改记录等）是否齐全，资料所反映的内容是否准确、真实，竣工图是否标识明确、无误。

2、准确审核工程竣工结算。

根据已审核、汇编的工程竣工资料准确计算工程量、正确套用单价、合理套用各项取费标准，防止通过虚报工程量、多报材料量、高套定额、重复计算等方式套取工程款，加大工程造价的问题发生，从而有效控制工程造价。

3、公正处理承包商提出的索赔

对一切可能涉及索赔的资料做好文字记录，建立严密的监理日志，对可能影响合同协议的事件的具体情况做好记录，建立业务往来的文件编号及档案，积累素材为正确处理可能发生的索赔提供依据。及时合理处理索赔，在项目实施过程中，对可能引起的索赔的原因进行预测，例如前期施工准备工作、进度、质量、投资以及不利自然条件、人为障碍等，制定防范措施、力求站在公正的立场上，公平、合理、及时地处理索赔问题，维护业主应有的权利，减少由索赔事件引发的合同纠纷。

结束语：

监理工程师在监理工作中正确使用工作计量审核权、支付工程进度款审核权、工程造价审批权、主动对建设项目施工过程每一环节的投资实施有效控制,发挥监理的高智能服务作用,实现质量、工期、投资三控目标,使监理事业得到全社会的普遍认可,监理的社会地位与效益才能真正提高。

篇（2）

中图分类号：TU198文献标识码： A

质量是建筑工程的生命，是建筑企业赖以生存的根本保证。监理工作作为建筑工程质量监督的重要保证，其对建筑工程的正常建设与使用、建筑企业的生存与发展有着重要的现实意义。同时，我国改革开放进程的深化促进了我国建筑市场的发展，而国家对建筑工程项目投入力度也在不断地加大，这些都使得当前我国的建筑行业正迎来一个发展的高峰期。但是，其在给建筑企业带来发展机遇的同时，也给建筑工程的监理工作带来了挑战。建筑行业在发展的同时，其仍存在着许多建筑工程监理问题，并对建筑工程的建设质量、使用功能以及企业的投资效果等等都带来了一定的负面影响。因此，本文就我国建筑工程监理工作的作用进行分析，探讨当前我国建筑行业监理工作中存在的问题，从而提出切实可行的控制措施，以提高建筑工程的建设质量，实现建筑企业的最佳投资效果。

一、监理工作在建筑工程建设中的作用分析

1、促进建筑工程建设的合法化与规范化发展

建筑工程在建设施工时，往往会牵扯到许多方面的利益问题，而在这些利益冲突的综合影响下，工程的施工中常常会出现以次充好的现象，从而影响了建筑工程项目的整体质量。而建筑工程监理以合同的规定、标准为依据所进行的有效监督与管理，能够对建筑工程施工人员的施工行为、施工材料的质量验收等等进行严格的规范，从而有效避免了这种现象的发生，切实保证了建筑工程的建设质量与使用安全。

2、进一步杜绝建筑工程施工过程中的质量隐患

建筑工程监理工作的动态监管能够对试图以非法手段牟取非法利益的行为，像是以次充好、偷工减料等行为产生强而有力的震慑作用，在合同规范的基础上进一步减少建筑工程施工工程中的质量与安全隐患，并将工程质量的监督与管理贯穿于建筑工程的始终。

3、确保建筑工程的正常施工进度

监理工作能够有效协调建筑工程各个建设施工单位的协作关系，以减少其中由于质量、安全问题所产生的纠纷与冲突，从而进一步保证建筑工程的施工质量与安全，同时，其还确保了建筑工程的正常施工进度。

另一方面，正常施工进度的保持对于建筑企业投资成本的控制也有着一定的积极作用，其能够有效地避免各种不必要的资源与成本浪费，从而在一定程度上增强了企业的投资效果，实现了企业经济效益的增长。

二、当前我国建筑行业监理工作中存在的问题

1、监理体系存在漏洞

对于建筑工程监理工作的实际开展，在我国当前的建筑行业中，仍没有一套完善的建筑工程监理制度与监理体系，使得建筑工程的建设质量，使用年限以及安全性等得到充分、有效的保障。同时，这些得不到保障的建筑工程项目还在一定程度上降低了监理工作的严谨性与制约性，给监理工作的进一步开展增加了难度。

另一方面，我国建筑工程监理工作在立法方面也存在着漏洞，并对监理工作的有效开展、实施起到了一定的制约作用。比如说，对于建筑工程的竣工验收，一般都是以建筑企业为主导，这样难免会出现一些舞弊现象，从而导致某些不合格项目的出现与使用。

2、安全监理存在隐患

尽管对于建筑工程的安全施工问题，我国已经将其提到了立法、监督的位置，但在实际的建设施工中，其仍存在着许多安全隐患。像是，工程施工人员的安全意识较低，企业安全设备投入不足，施工现场安全管理水平差等，其都对工程的安全施工有着严重的负面影响，但其却普遍存在于我国的建筑施工现场，成为影响工程施工进度的不稳定因素。

三、建筑工程监理工作的有效控制措施

1、健全建筑工程监理体系，明确个人监理责任

当前我国建筑工程监理工作开展进程缓慢的主要原因之一，就是我国在监理方面的“强制性”较弱，所以，要切实提高工程监理工作的有效性，必须要加强建筑工程监理的立法工作，从根本上为监理体系的完善奠定坚实的立法基础。这样，我们才可以有根据地、明确地建立完善的监理体系，并加强工程监理的外部监理，从建筑企业内外两方面对工程项目的建设质量进行监督与管理，切实减少施工事故的发生，保障建筑工程的质量与功能。

同时，对于工程建设的监理人员，我们还要充分明确其各自的责任，从而督促其以自身的专业眼光、职业道德来加强对建筑工程的监督与管理，进一步提高对工程质量的保障。

2、加强对施工现场的安全监理

对建筑工程施工现场的有效安全监理，是避免各种意外事故发生、减少企业不必要损失的有效方法与措施。首先，监理人员要对施工现场进行实地考察与排查，从而了解施工现场的各种风险源，并对其进行有效的控制，以确保施工人员的安全。

其次，建筑企业还要在工程监理方面制定并落实定期汇报的相关制度，让监理人员每周或者每月定期地进行安全监理工作情况的汇报。同时，建立安全排查小组，对监理人员的汇报情况进行实地排查，督促监理工作有效性的同时进一步加强对安全监理工作的落实，切实保证施工人员的施工安全以及正常的施工进度。

3、加大对建设材料的控制

对建筑工程建设材料的控制，是保证工程建设质量，降低企业投资成本，提高企业经济效益的重要措施。首先，我们要对建设材料的质量进行严格控制，杜绝一切质量不合格、证书不完善等各种不规范建设材料的使用，从根本上对工程的建设质量进行严格监理。

其次，监理人员还要具备高度的市场敏感性，在严格保证材料质量、规范性的基础上，综合比较各个供应商的材料价格、综合评价等，以制定最优的选择方案，从而切实降低企业的投资成本。而且，对于施工现场的材料使用，我们还需进行有效的监理，杜绝各种不必要的浪费与损耗，从而进一步提高企业经济效益的获取。

4、严格把握建筑工程的合格验收

在建筑工程竣工之后，监理人员要以有关规范为监理原则，对建筑工程进行分批、分部验收，同时对验收工作进行详细地报告记录，切实保证工程的合格验收。工程的严格竣工验收是保障工程质量的重要环节，所以，监理人员一定要坚决按照国家相关规定，对建筑工程的竣工验收进行严格把握，承担其自己的责任，保障工程的使用安全性。

四、总结

在我国的建筑行业中，建筑工程的监理工作是确保工程质量、实现企业投资效果的重要保障。但是，当前我国建筑行业监理工作中仍存在着许多问题，比如说，监理体系不完善、安全监理不到位等，对建筑工程的建设质量、企业经济效益的获取以及施工人员的安全保障等都有着一定的消极影响。所以，我们要对监理工作的作用进行充分、全面的理解，并针对这些问题提出有效的控制措施，制定有效的解决方案与办法，切实保证我国工程监理工作的有效开展，从而使得工程的建设质量、施工人员的人身安全等有所保障，实现企业的投资效果。

参考文献：

[1]陈辉伟.建筑工程监理要点及质量控制措施研究[J].商品与质量·消费视点,2013(07)

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1 建设工程监理控制程序及依据

建设工程项目必须制定监理工作程序, 使工程项目监理工作做到程序化、规范化, 保证监理工作质量。监理工作程序必须符合委托监理合同和施工合同的规定内容；必须符合工程项目的专业类别、工程特点等；监理程序应当体现主动控制和事前控制的要求；应当符合国家建设工程有关法律、法规、规范和标准的规定；监理程序应当根据实际情况的变化进行调整和完善。

工程项目监理工作依据为:

1) 国家和地方政府颁发的有关工程建设法律、法规、规范、标准和有关规定。

2) 建设单位与监理单位签订的《建设工程委托监理合同》 。

3) 建设单位与承包单位签订的《建设工程施工合同》。

4) 工程施工图纸及有关的设计文件。

5) 工程项目《监理规划》与《监理实施细则》。

6) 国家标准《建设工程监理规范》。

7) 国家标准建《筑工程施工质量验收统一标准》。

8) 国家标准《现行有关土建、安装工程专业施工质量验收规范》。

9) 工程地质勘察报告。

10) 承包单位编制并经总监理工程师批准的《项目管理实施规划》(或施工组织设计)。

11) 其他涉及与本工程的有关文件。

2 建设工程施工准备阶段监理工作内容

2.1 组建高效的监理机构并及时进驻现场

监理单位签订《委托监理合同》后，应及时按照投标文件要求组建项目监理机构。

2.2 编制监理规划及监理实施细则监理机构人员在总监理工程师的领导下，依据委托监理合同、施工合同、设计文件、编制工程项目《监理规划》。

《监理实施细则》依据已批准的《监理规划》要求，分阶段编写，用以指导相关专业工程监理工作的具体操作, 确定监理工作应达到的标准。

2.3 认真学习合同文件、参加设计交底

监理机构人员必须参加各专业的设计交底，了解熟悉本专业的施工图纸及设计文件，掌握关键部位、特殊工序的工程技术与质量要求。

2.4??审查项目管理实施规划(或施工组织设计)

3??建设工程施工阶段监理控制

3.1 进度控制

进度控制是建设工程实施的重要内容，做好进度控制工作，能够保证建设项目按期交付使用,并及时发挥投资效益。但由于建设项目又存在着影响进度的诸多因素，因此，监理工程师应当采用科学的方法和手段来控制工程项目的建设进度。具体进度控制措施: 为实现进度控制, 监理工程师必须根据工程项目的具体情况，认真制定进度控制措施，以保证工程项目进度控制目标的实现。进度控制措施包括组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等。

3.2??质量控制

（1）熟悉质量控制原则

监理工程师要以施工图、施工质量验收统一标准、技术规范、工程建设强制性标准等为依据，以主动控制为重点，对工程项目实施全过程质量监控。

（2）掌握质量控制内容

1) 督促承包单位认真审查施工图纸, 发现问题, 及时汇报、解决。

2) 监督检查承包单位的质量管理、质量保证体系的落实情况。

3) 检查承包单位是否按照审批的项目管理实施规划组织施工。

4) 审核承包单位报送的重点部位、关键工序的质量保证措施。

5) 审核承包单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备使用前的各种支持性文件。

6) 检查确认承包单位报送的测量放线成果。

7) 考核承包单位的试验室资质及人员配备, 是否满足工程项目需要。

8) 查验承包单位进场材料、构配件、设备等各种支持性文件是否齐全。

9) 检查承包单位的现场计量设备、测量设备是否经过法定检测部门滤定合格。

10) 监督检查承包单位对施工过程的全方位、全天候质量检查情况。

11) 认真对工程项目的隐蔽部位验收, 对分项、分部工程及时进行质量验收和评定。

（3）监理对质量控制的方法及手段

质量控制方法是监理工程师认真审核有关技术文件、报表和报告; 监理工程师加强对现场施工质量的监督和检查。质量控制手段, 主要是拒绝签字、严禁下道工序施工、拒绝支付工程款、责令停止施工等。

3.3??投资控制

由于建设工程投资数额巨大、投资差异明显、投资确定依据复杂、投资确定层次繁多、投资动态跟踪调整等诸多因素。因此, 加强各阶段的工程投资控制十分必要，在施工阶段应做好如下方面的投资控制。

（1）编制资金使用计划

投资控制目的是为了确保投资目标的实现，因此，监理工程师必须编制资金使用计划, 合理地确定投资控制目标值。

（2）投资控制措施

建设工程投资主要发生在施工阶段, 对施工阶段的投资控制应当给予足够的重视, 仅仅靠控制工程款的支付是不够的, 应该从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施, 控制投资费用。

（3）控制工程计量

计量是工程投资控制的关键环节, 项目监理机构对承包商申报的已完成工程量, 要进行认真核验。

（4）加强工程变更管理

在工程实施过程中, 由于复杂环境条件的变异, 经常出现工程量发生变化、施工进度变化等诸多问题, 而引起的工程变更内容。监理工程师应当按照相关合同条款, 认真审查变更项目的成立条件。对于符合变更条件的, 还应该认真审核变更工程量及变更单价或总价。

（5）索赔控制

索赔是工程合同执行中, 由于客观环境发生变化而履行的一种约定义务, 索赔是在工程实施中一种常见事情。因此,做好索赔控制是整个工程投资控制的重要手段。对于任何原因引起的索赔, 都应该按照合同条款、索赔规定认真审核, 索赔意向成立后, 还应认真审查索赔的内容、工程量及价格。

3.4??安全控制

（1）监理组织安全控制

监理机构按照相关规定组建安全职能部门,负责监督、管理工程项目的全部安全工作；监理机构的全体人员要认真学习《建设工程安全生产管理条例》；认真履行《委托监理合同》规定的监理安全职责；认真审查承包单位编制的“项目管理实施规划”中的安全技术措施和专项安全方案。

（2）对承包商的安全控制

督促检查承包商成立安全组织机构情况；督促检查承包商落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程情况；督促检查承包商合格安全人员的配备情况; 督促检查承包商特种作业人员持证上岗情况；检查承包商是否严格按照审批的安全专项方案组织实施。

3.5 合同管理

随着社会主义市场经济的扩大, 建筑市场的不断发展和完善。经济转型必将给市场交易带来新的问题, 加强市场经济管理、规范市场经济运作, 就必须要有严格的建筑市场合同管理制度。在建设工程中, 监理工程师要严格执行合同管理制度, 为规范建筑市场奠定基础。

（1）合同管理的方法

应严格执行建设工程合同管理法律、法规；设立合同管理机构，配备合格的合同管理人员；建立合同管理目标制度。

（2）监督、管理合同的有效实施

依据施工合同约定，对承包商进行监督管理。

（3）合同争议的调解

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对于电力工程而言，施工阶段可以说是项目建设施工的核心所在。如果说设计阶段是整个项目施工的灵魂，那么施工阶段就好比是整个项目施工的承载载体。针对该阶段监理工作进行有效落实与完善也因此有着至关重要作用与价值。可以明确的一点是：施工阶段监理工作的主要任务在于通过质量控制、投资控制以及安全控制等多个方面的内容，确保电力工程项目法人与电力工程项目施工各承建方之间的密切关系，在此过程当中以监理工程师相关职能的有效发挥确保整个电力工程能够得到有效且及时的监理处理。从电力工程建设项目全过程监理工作的开展角度上来说，施工阶段监理费用应当维持在电力工程全过程监理费用的85％比例以内。具体而言，应重点关注如下几个方面的问题。

1．质量控制措施分析：对于电力工程项目建设作业而言，监理单位应当在工程项目建设单位质量管理规章制度以及相关法律法规要求直线针对施工全过程进行合理控制，确保移交生产状态下的“零缺陷性”。特别是对于施工阶段隐蔽工程及关键性施工工序采取旁站监理的作业方式，及时发现并遏制施工质量施工的产生于蔓延。

2．投资控制措施分析：对于电力工程施工阶段而言，监理作业投资控制的目标在于将项目建设实际投资限定在计划投资范围之内，通过对招标文件中中标单位的确定、项目施工合同的签订以及施工全过程中资金使用流向相关问题进行合理分析，在此基础之上提出与之相对应的结算付款建议。

3．安全控制措施分析：电力工程项目建设的目标是高效中的安全，安全中的高效。考虑到现阶段大部分电力工程项目建设均开展于环境因素及施工条件较为复杂的室外地区，针对施工过程中可能出现的人、物及环境因素不安全问题做出合理控制与消除同样是电力工程全过程监理的重要工作内容之一。

电力工程建设项目保修阶段监理工作分析

对于电力工程而言，保修阶段可以理解为存在于电力工程项目建设过程中的缺陷责任期。此过程当中监理工作的最关键内容在于针对存在于电力工程中的质量缺陷予以系统检查及记录，在此基础之上对项目施工缺陷原因进行综合分析，明确与之相对应的责任归属问题及修复作业方式，在此过程当中合理验收并针对修复费用进行有效审核。从电力工程建设项目全过程监理工作的开展角度上来说，保修阶段监理费用应当维持在电力工程全过程监理费用的2％比例以内。

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1 概述

水利工程施工监理，是以“严格监理、热情服务”为工作宗旨，以合同管理为中心，对工程质量、进度、投资和安全进行控制，通过施工过程的动态管理，对工程实施全过程监理，在预定的投资、工期范围内实现质量目标。本来结合笔者多年的经验，浅议水利工程施工监理“四控制”的目标和措施。

2 工程质量

2.1控制目标

工程质量控制目标为工程使用的原材料全部合格，单元工程质量合格率100%，重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程优良率100%，工程总体优良率90%以上，无质量事故，工程质量达到优良等级。

2.2 控制的措施

一、严把开工关

检查建设单位提供的开工准备情况。主要检查建设单位提供的施工图纸和设计文件是否满足开工的需要；施工用地的征用是否能满足工程进度的需要；应由建设单位提供的进场道路及水、电、通讯等条件是否满足开工的需要；应由建设单位提交的测量基准点是否移交给承包单位。

检查承包单位的施工准备情况。主要检查承包单位的现场管理人员是否按施工合同约定到位；施工测量控制网的布设和施工区原始地形图的测绘是否完成并满足要求；承包单位试验室具备的条件是否符合有关规定要求；施工组织设计是否已获总监批准等。

二、严把原材料质量控制关

对于工程中使用的材料、构配件，监理部应监督承包单位按有关规定和施工合同约定进行检验。进场后的材料按有关规定复验结果不合格的，专业监理工程师应签发《监理通知》，责令承包单位将不合格材料运离工地。

三、严把重要隐蔽工程和重要关键部位的质量控制关

承包单位未进行自检或自检不合格、自检资料不完善的隐蔽工程，监理工程师应拒绝签认。工程完工后需覆盖的隐蔽工程、工程的隐蔽部位，应经监理工程师验收合格后方可覆盖。对未经验收或验收不合格的隐蔽工程，承包单位擅自覆盖时，监理工程师应立即签发《警告通知》要求承包单位立即进行整改。

四、严把施工过程的质量控制关

施工过程中，督促承包单位按施工合同约定对工程所有部位和工程使用的材料、构配件和工程设备的质量进行自检，并按规定向监理部提交相关资料。采用现场察看、查阅施工记录以及对材料、构配件、试样等进行抽检的方式对施工质量进行严格控制；及时对承包单位可能影响工程质量的施工工法以及各种违章作业行为发出调整、制止、整顿直至暂停施工的指示。

五、严把工程质量评定验收关

未经承包单位自检或自检不合格、自检资料不完善的单元工程（或工序），监理部拒绝签认。专业监理工程师对承包单位经自检合格后报验的单元工程（或工序）质量，按有关技术标准和施工合同约定的要求进行检验，检验合格后方予签认。工程完工后需覆盖的隐蔽工程、工程的隐蔽部位，经专业监理工程师验收合格后方可覆盖。

3 工程进度

3.1控制目标

审批施工单位的施工进度计划，利用网络计划分析工具，督促施工单位落实节点工期，确保合同工程按期完成。

3.2 控制措施

一、组织措施

在施工进度计划拖后时，设法增加工作面，组织更多的施工队伍；增加每天的工作时间；增加劳动力和施工机械的数量等。

二、技术措施

采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。

三、经济措施

可根据合同文件约定：在合同中约定奖励和罚款的办法等。

四、合同措施

严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中。加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法。

五、协调措施

与设计单位协调好施工图纸的供应计划，避免应施工图供应时间滞后而影响施工进度。

六、制度措施

监理工程师要除了对进度计划的审查、检查与调整以外，还要建立健全进度控制的规章制度，保证进度正常、协调地运行，使进度总目标得以实现。

4工程投资

4.1控制目标

工程投资控制目标为计量准确，支付满足合同要求，变更、索赔资料真实、详细，完整，工程投资控制在合同额度内。

4.2控制措施

一、组织措施

现场监理部安排落实专人负责投资控制，任务分工和职能分工；编制施工阶段投资控制的工作计划和详细的工作流程。

二、经济措施

按照项目施工进度计划安排，编制项目资金使用计划，确定和分解投资控制目标；采用监理工程师和承包商、业主单位三方联合计量的方法进行工程量的合理计量；严格复核工程付款单，如实签发付款证书；对施工过程中的投资支出作好分析与预测，定期向业主提交工程造价统计报表及工程造价分析报告；根据工程进度，进行工程投资分析，必要时提出投资调整意见，报业主决策。

三、技术措施

对工程设计变更进行经济技术比较，严格控制设计变更；审核承包商的施工组织计划，进行主要技术方案的技术经济分析；认真研究设计文件和图纸，努力寻求通过设计方案的优化，合理节约工程投资的可能性。

四、合同措施

作好施工记录，为处理可能出现的索赔提供真实、可靠的依据。坚持工程质量达到合同规定的标准，才予以计量。审核设计变更、下达变更指令，处理合同变更的计量支付事项。严格按照合同条款处理工程争议及索赔。按照设计图纸、设计变更文件和合同条款，复核承包工程项目的工程总量，作为工程计量的依据

5 工程安全

5.1控制目标

安全控制目标为安全隐患治理率95%以上，杜绝重大设备事故，重大设备事故率为0，杜绝重大人身安全事故，重大安全事故率为0。

5.1控制措施

在工程开工前，监理工程师督促承包人建立健全施工安全保障体系和安全管理规章制度，对职工进行施工安全教育和培训。检查安全人员配备是否足够合理，设施是否齐全；协助业主与施工单位签订安全施工责任书，并在开工后以及每个单项工程开始前检查施工安全措施的落实情况，施工安全措施不落实监理工程师不得签署开工指令。在对施工单位的施工组织设计审批中，应检查其中有无不安全的施工程序和方法，研究其预计的安全设施和安全措施的可行性和存在的问题。

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中国分类号：TU99文献标识码：A文章编号：

近年来，随着我国社会经济的持续发展，城市化进程的步伐也随着加快，加之改革开放，完善和投资环境的需要，市政基础设施的改革和兴建也加大了力度。从城市的主干道、次干道、区街道、到街巷小道，都在有计划、分期分批地进行新建和改扩建。配合着现代化城市的需要，各类市政基础设施工程,如：绿化、亮化工程也在全面、高质量、高标准的启动和实施之中。凡此种种，都彰显了我国城市化建设的新气象。例如：石河子市城市建设与发展成果也是有目共睹的。石河子的建设规模，施工进程，社会效益等均具有令人信服的成绩，国家对该城市也极其重视，在建设、教育、医疗卫生、经济、科技等方面都给予了大力投入：道路宽敞、行车方便、环境优美、绿树成荫、空气清新，暴雨积水难题都得以解决。不单为现在的城市建设发展提供了有利条件，也为将来的发展打下了基础。城市音乐广场、灯光喷泉等休闲场所为广大市民提供了业余生活的美好环境。晚上各色灯光五彩缤纷，令人赏心悦目，凡此种种，都是石河子市市委、市政府为市民办实事、办好事的具体体现，也是投资、规划、建设等管理层的深谋远见，也是广大市政建设工作者辛勤劳动的成果。为了把今后石河子市政建设各项工作做得更好、更完善，对以往市政工程施工实施中的经验进行总结回顾是极有必要的，特别是施工现场管理中的某些问题和不足，应引起参建各方的注意，并加以克服和改进。

由于市政工程自身的特点，施工区域往往地处繁华的闹市区，周围单位、居民众多，交通流量大，人口密度高。所以一定要注意施工安全问题、施工扬尘、施工噪音、施工水污染等环境问题，往往更容易引起人们的关注。在这种情况下，针对市政工程施工的特点，进行科学的环境管理就显得非常有必要。在分析了施工阶段环境问题的基础上，进而提出将全过程控制原则应用于市政施工阶段的环境保护管理，并分析了政府部门、投资单位、监理单位、施工单位的环境管理，最后，对市政工程项目在施工阶段所应采取的具体环境措施进行了简要讨论。

1市政工程施工环境问题总结回顾

市政工程施工所造成的环境污染主要包括施工扬尘，施工噪音，施工水污染和施工固体废弃物污染。

1.1施工扬尘

施工扬尘是市政工程中造成大气污染的主要原因，它是指施工现场各种作业、车辆运行、地面风蚀等原因扩散到空气中的各种粉尘。主要包括道路扬尘、施工工艺扬尘、风蚀扬尘。道路扬尘是指施工现场因各类运输车辆行驶直接造成的扬尘，它在施工扬尘中所占比例是最大的。施工工艺扬尘是指各种施工工艺在生产过程中造成的扬尘，例如：土方和材料的装卸，施工现场的清理和平整，土方回填，建筑材料筛选和拌合等等，都会产生地面扬尘。风蚀扬尘是指一些容易扬尘的建筑材料露天堆放和开挖而造成，地面在风力作用下产生的扬尘。这些施工扬尘的产生往往对施工现场及附近区域造成一定程度大气污染，在市区居民中的区域施工时，甚至还会出现污染纠纷。

1.2施工噪声

施工噪声是指在施工过程中，产生的干扰周围生活环境的声音，其特点是：噪声源相对稳定，噪声产生时间较大的波动性。施工噪声污染主要发生在施工现场及构配件加工厂，主要噪声源来自各种施工机械。

1.3施工水污染

市政工程中的水污染主要是由于施工现场施工人员的生活污水排放和由于施工现场的地面冲洗水，降雨所造成的。这些影响会使施工场所附近的水受到一定程度的影响，水体中的悬浮物，石油类污染物的浓度将会增加。

1.4施工固体废弃物污染

施工期的固体废弃物主要是建筑垃圾，如果这些垃圾随意堆放、倾倒而不及时清运处理，不但影响市区美化环境，还产生了扬尘和水环境污染。

2市政阶段相关方的全过程环境管理

环境管理是人类就环境问题而对自身行为进行的调节。环境管理的内容包括：所有对环境产生影响的人类社会经济活动。全过程控制是指对人类社会活动的全过程进行管理控制，它是环境管理的基本原则之一，所谓的全过程可以指逻辑上的全过程，也可以指时序上的全过程，将此理论应用于市政工程项目施工，就是针对建设单位的建设行为在整个施工期时序上进行全过程控制的环境管理行为，也就是对整个市政工程施工期的施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段全过程进行控制。这是一个有政府主管部门、投资、监理、施工等单位共同参与，相互作用的过程，这在环境管理过程中有各自的权限和职责，共同构成了环境管理的主体。

2.1政府的环境管理

政府的环境管理是指运用行政，经济等手段，限制施工活动带来的环境损害，通过全面规划使项目建设与环境协调发展，达到既要进行基础设施建设，又要保护好环境的目的。就石河子市在市政工程项目建设中环境保护的现状来看，必须强化政府的环境保护职能，正确处理好基础设施建设和环境保护的关系，加强环境保护工作和制度建设，从宏观上进行管理、引导和教育，并加强对具体项目的监督工作，努力构建一种符合环境要求，又不妨碍经济发展的政府环境管理模式。

2.2投资单位的环境管理

投资单位是工程项目的出资人，投资单位为工程项目的决策者和工程项目的实施、组织者，对工程项目具有绝对的控制权，同时也对项目管理的成败负有全面的责任。因此，投资单位在对质量、进度、费用进行控制的同时，也应注重施工过程中的环境保护工作。在招投标过程中，要对施工单位的投标书中有关环境保护工作及措施进行严格评审，在施工过程中，要加强施工现场管理，加大环境保护的力度。严格要求施工单位文明施工，及时协调及解决施工现场的各种环境问题，在竣工验收阶段，要严格把关，对不符合环境保护要求的工程不予验收。这些措施将对市政工程施工过程中的环境保护起到积极的作用。

2.3监理单位的环境管理

工程监理制度在我国从实施到现在，的道路较快的发展和完善。但由于制度不健全的原因，目前工程监理对市政工程施工线程的环境监督起到了的作用非常有限，仅限于一些文明施工方面的要求，缺乏对施工现场系统的环境管理。由于市政项目的一次性特点，施工现场的施工管理和环境管理应该是一个综合过程，所以有关部门应加快健全制度，扩大建立权限，使监理对施工现场的环境问题也能进行全面系统的管理。另外，现在兴起的工程环境监理制度也是对施工环境进行控制的一种行之有效的办法。环境监理是建设单位委托有相应环境监理资质的监理单位作为第三方，依据有关法律、法规、政策、技术标准以及经批准的文件，招投标文件和依法签订的监理、施工承包合同等对工程建设的环保工作进行了监督管理。目前，环境只在一些对环境影响较大的大型建设项目进行了试点。随着制度的不断完善，如果能将环境监理引入市政工程建设项目，将会大大提高市政工程建设的环境管理水平。

2.4施工单位的环境管理

施工单位是对工程项目建设进行具体建设的主体，所以施工单位对项目的管理将对项目产生直接的作用。施工单位的环境管理纳入其日常管理工作中，防止环境污染和生态破坏。因此，施工单位对工程环境管理的成败与否，将直接关系到市政工程项目建设对周围环境的影响程度。所以，市政工程项目施工单位在施工过程中应严格遵守国家和地方有关环境保护的法律法规，增强环境保护意识，做好施工期内的环境保护工作，在制定施工组织设计时，应对可能出现的扬尘、噪声、水污染、固体废弃物污染等环境问题制定相应的切实可行的预防和治理措施。在施工过程中，要明确现场组织机构中各类人员的环境责任，项目经理要对此进行经常性的监督检查，真正做到对环境问题及时发现，及时解决，尽可能将市政工程项目建设对环境的影响程度降到最低。

3市政工程施工单位的环境保护具体措施

3.1市政工程环境保护目标和指标

3.1.1目标：在工程施工期间，对噪声、振动、废水、废气和固体废弃物进行全面控制，尽量减少这些污染排放所造成的影响。文明施工，保护文物，保护环境。

3.1.2指标：在工程施工期间，噪声、振动、废水、废气和固体废弃物的影响满足国家和有关地方法规的要求，保护城市生态。

3.2施工噪声、振动、废水、废气和固体废弃物的控制措施

3.2.1噪声控制措施

①噪声超标时主动采取相应的降声措施。

②在各施工阶段尽量使用低噪声的机械设备和工作方法。

③施工现场合理布局，优化作业方案和运输放啊，保证施工安排和场地布局尽量减少施工对居民生活的影响，减少噪声的强度和敏感点受噪声干扰的时间，超标严重的施工场地安设必要的噪声控制措施。

④自备发电机的做隔声处理，有电力供应时不许使用自备发电机。

3.2.2振动控制措施

①严格执行《城市区域环境振动标准》GB10070—90要求。

②对邻近建筑物、构筑物事先详查，作好记录，对可能造成的危害采取加固等预防措施。

③其余控制措施与噪声基本相同。

3.2.3城市生态控制措施

在施工范围内严格按照法规执行。砍伐或拆移树木需报批，不得随意修剪树木，古树名木按要求进行特殊保护。严格执行对文明施工方面的管理规定。施工照明灯的悬挂高度和方向以不影响居民夜间休息为原则。施工筹划选用减少施工占地的措施和方法。严格履行各类用地手续，按照规定的施工场地组织施工，不乱占地，不多占地。在施工场地周围张贴安民告示，以求的附近居民的理解和配合。

3.2.4水污染控制措施

①废水排入城市大小道，悬浮物（SS）严格执行《污水综合排放标准》（GB8978—1996）的三级标准400mg/L；废水排入自然水体，悬浮物（SS）严格执行《污水综合排放标准》（GB8978—1996）的三级标准150mg/L。

②根据排入水网的走向和承载能力，选择合适的排口位置和排放方式。

③在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，保证工地排水和废水处理设施在整个施工过程的有效性，做到现场无积水，排水不外溢，不堵塞，水质达标。

3.2.5大气污染控制措施

①对易产生粉尘、扬尘的作业面和装卸、运输过程，制定造作规程和洒水降尘制度，在旱季和大风天气适当洒水，保持湿润。

②合理组织施工，优化工地布局，使产生扬尘的作业、运输尽量避开敏感点和敏感时段（室外多人群活动的时段）。

③严格禁止在施工现场焚烧任何废弃物和会产生有毒有害气体、烟尘、臭气的物质，融化沥青等有毒物质要使用封闭和带有烟气处理装置的设备。

④选择合格的运输单位，做到运输过程中不散落、不掉落。

⑤车辆出场要冲洗汽车车轮，减少车辆携土。

⑥拆除构筑物是有防尘遮挡，在旱季适当洒水。

⑦使用清洁能源，炉灶符合烟尘排放规定。

3.2.6固体废弃物控制措施

①工程弃渣，建筑废料污染控制措施

a、减少回填土方的对方时间和堆放量。

b、制定废渣的处理，处理方案，及时清运施工弃土和弃渣，建立登记制度，防止中途倾倒事件发生，并做到运输途中不撒落。

c、选择对环境影响小的出土口，运输路线和运输时间。

d、剩余料具，包装及时回收、清退。对可再利用的废弃物尽量回收利用。各类垃圾及时清扫，清运，不随意倾倒，每班清扫，每日清运。

②生活垃圾污染源控制措施

a、教育施工人员养成良好的卫生习惯，不随地乱丢垃圾，杂物，保持工作和生活环境的症结。

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随着住宅土建工程的快速发展，监理工作的地位已经越来越重要了。它不仅能够有效地消除施工中存在的质量隐患，提高整体的施工质量，提高施工单位的市场竞争能力，还能够优化成本造价方案，提高施工建设单位的经济效益。因此，越来越多的施工单位给予了工程监理工作极大的重视。但是，在监理工作的操作上，却出现了一些问题，导致了监理工作效果不能尽如人意。故而，笔者对加强监理工作提出了一些建议。

一、从加强施工原材料选购的监理做起

对住宅工程施工建设来说，原材料是最基础的需求了。因此，加强住宅土建工程的监理工作，就需要从加强施工原材料选购的监理做起。从当前住宅工程建设情况分析，原材料的选购监理包括两个方面：一方面是质量监理。住宅建设工程的施工过程中，会用到比较多的施工原材料，如水泥、砂土、石灰等骨料，以及相关的添加剂、钢筋、门窗等。这些施工原材料的质量，在很大程度上决定了房屋建筑工程的施工质量。然而，很多住宅筑工程的施工中并没有对施工材料的筛选进行严格管理，对原材料的选择也缺乏相应的支持标准，导致了选购的一些建材质量良莠不齐，严重影响房屋建筑工程施工质量控制，给建筑物的使用留下安全隐患。因此，对建筑原材料选购的监管，既是整个监管工作的基础，也是关键。这就需要施工单位的工程监理部门制定严格的监管条例，并派出专门的监理人员，对整个原材料的选购过程进行全程跟踪监理。另外，监理部门还应积极整理建立过程中产生的数据档案，以备随时查询。另一方面是加强采购价格的监理。住宅工程建设的总投资中，原材料的投资占了很大的份额。同时，也是容易发生腐败和浪费的“重灾区”。

二、加强工程施工现场的监理

住宅工程建设的监理人员既没有“千里眼”，也没有“顺风耳”，单靠施工部分的材料报告，是不可能充分了解施工现场的实际情况的，自然也难以有效地开展监理工作。因此，若想将施工监理水平有效地提高上去，就必须深入到施工第一线，到施工现场开展监理工作。只有这样，才能够充分了解施工现场的一举一动，才能够根据实际情况制定监理方案和落实监理措施。故而，工程建设监理部门要完善施工现场监理机制，到施工现场进行“蹲点”式监理。同时，对于每一位现场监理工程师要求做到“五勤”：即眼勤，要经常到现场了解施工情况，多看施工图，熟悉哪些设计是重要部位；手勤，发现问题要常记，处理哪些问题要有记录；腿勤，常到现场转转；口勤，对于施工队易查出现的质量隐患要常提醒，对施工队要经常交底；脑勤，熟悉图纸动脑筋想措施来保证工程质量。

三、加强施工项目技术监理

住宅工程施工项目技术监理工作在提高施工质量中发挥着举足轻重的作用。因此，采取有效的措施加强施工技术监理就显得十分必要。就目前来说，施工技术监理主要包括建筑施工设计图的综合评定，施工技术的安全管理，建筑工程技术档案管理等。在对施工项目技术的监理过程中，首先要制定完善、科学的监理制度，来指导监理工作的开展。因此，施工监理部门应当在国家有关制度和法律法规的框架内，根据自身的监理要求，制定可行的监理制度；其次，监理部门还应制定详细的监理方案。因为施工项目技术监理贯穿于整个建筑工程，监理周期长，监理范围也比较广，需要处理的问题也比较多，只有制定了完善的监理工作方案，才能够做到有的放矢和有条不紊，保证监理工作的有效性。

四、注重施工细节的监理

俗话说，细节决定成败。对于路桥工程的施工建设也是一样，没有较强的施工细节管理能力，是很难确保工程建设品质的。因此，施工管理部门务必要提高施工细节的管理效能。一方面，施工管理部门要对施工细节的管理重视起来。只有在思想上重视了，才能够积极行动。故而，无论是施工单位的领导，还是普通施工管理人员，都要把施工细节管理作为一项重要任务去抓；另一方面当施工现场浇筑第一根框架柱，绑扎第一道梁筋，绑扎第一道柱、梁钢筋，支第一根柱模时，监理工程师要到现场去检查，复核轴线及标高，测量构件、结构的尺寸，称计配合材料重等。同时，对于一些工程要害部位，如框架梁柱接点处、悬挑结构、结构错层标高等处，更是要在监理工程师的严密注视下进行。只有像这样进行严格的细节监理，才能获得较高的监理效能。

五、加强成本造价监理

成本造价的监理是住宅土建工程监理的重中之重。经济的高速发展给工程建设行业带来了空前的繁荣，但行业间的竞争也日趋激烈。如何有效的监理建筑工程工程项目成本，找到成本投资与收益的最佳控制点和在达到建设要求与施工质量的同时最大限度的节约投资，一直以来就是工程建设行业研究的重要话题。c此同时，由于现代大型住宅土建工程成本投资往往比较大，动辄上亿甚至十数亿，如此庞大的投资如果离开了严密的监理，不仅可能会造成严重的资金浪费，还很可能被不法分子钻了空子，造成不必要的资金损失。因此，成本造价的监理工作不容有失。而成本监理贯穿于整个工程建设过程，其主要包括施工管理、分配制度、物资供应、运输等各个方面。因此，在具体进行成本监理工作时，必须要立足于工程建设整体，科学的对各个环节进行成本管理工作，将建设企业的利润在合理的范围内尽量提高，以保证企业的健康发展。

总之，加强对住宅过程的监理工作，不仅能够为居民提供一个安全、舒适的生活环境，同时也有利于防范安全事故的发生，有效的土建监理既能够保证建筑物的质量，又能防范安全事故，产生间接的经济效益和社会效益。住宅土建工程监理要从多方面入手。只有构建起综合监理平台，才能够将监理工作系统化和统一化，才能提高监理效能。

参考文献：

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中图分类号：K826.16 文献标识码：A文章编号：

一、在工程施工前准备阶段应注意的事项

从项目的立项批复一直到工程开工，建设单位不但需要办理一系列的相关手续，在工程开工前，还需组织设计、监理、施工及联系相关单位进行施工图会审并作技术交底，这是作为建设单位现场管理人员的重点工作内容。其具体程序及注意事项包括：

（1）工程在招标前，建设单位首先应严格审核招标文件、施工图纸和工程量清单，避免合同条款及图纸内容、清单项目存在疏漏，导致施工后工程造价出现变动。

（2）组织监理单位项目部在工程开工前全面审查设计施工图，利用其现场管理的经验优势，采纳优化施工的合理化建议，减少可能影响工程建设按期保质保量完工的障碍。

（3）图纸会审及技术交底。在施工承包单位完成自审的基础上，建设单位须组织参与工程建设的勘察、设计、监理等单位参加施工图会审。着力解决如下问题：审查图纸是否满足工程建设要求及设计意图；新工艺新材料的采用情况；图纸标注的高程、尺寸、管线走向、设备规格及工程部位等数据是否准确一致；等等。除及时更正图纸技术问题外，相关单位须就工程建设项目建言献策，为工程施工提供有益的借鉴依据。图纸会审应编制会审纪要，并就会审所涉及技术问题进行说明，经各参加单位签字盖章确认后，交付相关单位执行，并作为竣工验收及结算依据文件存档。

（4）审查施工组织设计。监理单位在下达开工令前须就施工单位申报的施工方案、进度计划、施工平面布置图以及机械调度、劳动力、需用计划等进行审核、批复，并报送建设单位批准。

（5）施工现场设施准备管理。建设单位除协助施工单位完成现场准备工作外，还应安排监理单位就施工现场准备作全面的检查与监督，复核施工现场测量放线；场地内的道路、管线、施工临时设施的布置是否合理；施工安全文明措施与环保措施是否落实到位。

二、在施工进度管理中的主要控制措施

（1）编制施工进度控制方案。建设一项繁杂的系统工程，编制切实可行的年度建设计划与施工计划是必不可少的。具体内容包括：施工进度控制目标分解图，进度控制职责分工表，进度控制方法（检查周期、数据采集、进度报表格式等），等等。建设单位应与施工单位积极协调，通过周密计划，将工程施工计划和季、月、旬进度恰当地落实到施工班组，任务具体、责任明确，确保施工班组人员都做到心中有底，有力保障施工进度的按期完成。

（2）审核施工进度计划。建设单位对于施工进度计划的审核关键是就以下几点进行有效评估：①工期：工期及阶段工期目标能否满足合同要求，计划工期是否留有余地并具有可靠性；②技术间歇：技术与组织间歇时间安排是否切实可行；③资源：工程建设中机械、劳动力、材料及水电气等需求量的落实情况，是否实现均衡利用。此外，施工顺序、交叉作业、交通组织等也属于进度计划审核的重要内容。

（3）监督进度计划的实施。项目施工进度控制是贯穿于项目建设全过程的监督工作，建设单位派驻现场的管理人员除检查施工方报送给监理的进度报表资料外，还须检查监理的日常监督情况，并作必要的实地抽查，以核实报送项目的完成时间及工程量。同时，在整理工程实际进度资料的过程中，应与计划进度相对比，判定与实际进度是否存在偏差。存有偏差的，应及时会同监理、施工单位剖析原因并对其影响程度进行分析，进而提出合理的纠偏措施，必要时可适当调整后期工程进度计划。

（4）工期延期的审核。工期延误和工期延期都会造成工程进度拖延，若影响进度计划的原因为工期延期，即非施工方因素造成的进度拖延，施工单位不仅会提出延长工期申请，还可就工期延长所增费用进行索赔。因此，除了要做好现场管理外，还必须对工程建设期间的相关文件资料做好归档，为工期延期审核及潜在的合同纠纷提供文本依据。

工程建设期间应注意的是，项目进度管理并非单独进行的，而是与质量、组织协调等管理密切关联的。这就要求建设方管理人员须具备扎实的专业技术功底和协调能力，才能更有力地保证进度计划得以顺利实施。

三、在施工阶段的投资控制措施

建设项目投资控制，施工阶段的工程进度款审查是其中极为重要的一环，主要审查工程变更后的价款调整和工程量的调整，索赔与反索赔的处置措施。

（1）审核费用支出。在划分项目的基础上，细致地审核各单项、分部和分项工程的工程量及单价，结合工程进度拟定拨款计划。

（2）落实预付款工作。项目施工所需的结构构件与主要材料储备需耗费的流动资金，建设方应以预付款形式给付，所拨付预付款项应在施工后陆续以抵充工程款的形式扣回。且预付款额不宜超出年工程量的30％，安装工程则不宜超过10%。

（3）工程进度款拨付是贯穿于建设方施工阶段现场管理的重要行为。在支付工程进度款之前，要求监理按形象进度认真审核已完成工程量及对应单价，严格执行监理签证制度，再申报给业主方审核，做到层层把关，严格控制工程造价的基本要求。

（4）工程价款调整的控制工作。基于施工期间工程变更、人、材、机价格变动对工程价款的影响，业主代表在现场管理中应做好工程风险索赔的诱因预测，并及时采取防范措施，确定投资易造成突破的控制重点，减少乃至杜绝突破投资预算事件的发生。同时，工程变更应在执行签证制度的基础上予以慎重决定，力争将投资效益最优化。

四、现场管理中的质量控制措施

质量是工程项目建设的灵魂，业主在现场管理中尤其应注意以下几点问题：

（1）检查复核进场材料质量与设备性能。对于进场建筑材料，要求监理工程师全程跟踪管理并作批量检测，构件送检应采取随机抽取的方式，不得加料添装，保证进场材料和送检样板的性能测试结果真实可信。原材料、成品、半成品等存在性能不明、无明显标志、属特殊材料、代用材料或工程设计有特殊要求者，均应作检验并于复核确认合格后方能投入使用；复核质量不达标者不得使用，并要求及时清退出场；确需使用的，要经建设、设计、监理、施工单位共同研究，并确定质量保证措施切实可行的情况下才能应用。

（2）工程重要部位由建设、监理、施工单位共检并做好技术备案。内容包括：基础轴线和标高；预制构件规格、型号、安装部位；设备基础地脚螺栓标高、尺寸；等等。

（3）隐蔽项目应由建设、监理、工单位共检后作验收签证。由于隐蔽工程抽检时可能出现对建筑质量的损伤，且为杜绝竣工结算时可能出现的扯皮现象，隐蔽项目在现场管理阶段即应进行质量验收并做影像资料，如地基沟槽标高、槽底土质密度试验；等等。其中，主体工程施工过程中如现浇钢筋混凝土的验收须由建设、设计、监理和施工单位四方共检合格、记录并办理验收签证后，才能进入下一道工序施工，主体工程交叉作业时，则作分层验收处理。此外，专业工程、协作单位分项工程与提前使用工程的验收工作，也大致类似，须在各单位验收合格后，才能办理签证并移交使用。

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前言

作为国民经济发展的重要产业之一，水利工程是现行预防洪涝灾害并改善水环境的重要保障，其在近年来建设中取得较多突破性的成就，无论在水资源保护或施工技术应用等方面都可与发达国家水利项目建设相媲美。但存在的不足之处多表现在质量控制方面，建设施工中极易忽视影响项目质量的因素，且未制定相应的施工管理规划等，导致项目质量无法进一步提高。因此，对质量控制措施在水利工程中的应用分析具有十分重要的意义。

一、水利工程的相关概述

对水利工程的概念，根据以往学者研究主要将其界定在以除害兴利为目标，通过相应调配与控制手段使水资源得以充分利用的工程。通过水利工程的兴建可保证合理利用水资源，使洪涝灾害问题得以解决。从水利工程的类型看，多集中在水利发电、环境与农田工程、防洪水利以及供排水项目等方面，大多水利项目建设中除考虑发电功能实现外，还将灌溉以及供水等融入其中。相比一般建筑工程，水利工程具有建设周期长、投资成本大以及影响范围光等特征，其在兴建过程中要求将对周边环境影响等综合考虑其中，以此使水利工程建设能够造福社会[1]。

二、水利工程建设的主要特征与质量控制现状

（一）水利工程建设特征分析

由于水利项目建设涉及较多内容，整个项目具有明显的综合性特征，包括大坝施工、水电枢纽以及提防建设等都为建设重要内容。从现行大多水利项目施工看，其所处地质条件一般较为复杂且具有较高的施工强度，同时也存在其他许多施工特征，具体包括：第一，因项目大多将偏远山区作为选址，不具备交通方面的优势，同时对于河道沿海区域的项目建设应做好水下作业工作如节流的疏导等，为项目建设带来极大难题。第二，水利项目建设中应保证技术应用满足施工要求。由于项目建设需保证蓄水与挡水功能的实现，同时考虑泄水环节，要求引入先进施工技术以保证项目质量的提高。第三，水利项目建设对地基施工要求较多，由于施工本身处于较为特殊的地理位置，一旦存在安全隐患将在后期施工或投入使用后难以弥补，需要保证地基质量[2]。

（二）质量控制存在的主要问题

尽管我国水利项目建设近年来取得较多成就，但在质量控制方面仍存在较多问题，具体可归纳为以下几方面：首先，从施工人员质量意识角度。很多施工单位进行水利项目建设中，为解决建设周期过长等问题便盲目赶工，忽视各施工工序的质量控制，导致质量控制目标难以实现。其次，从水利项目设计方案质量角度，许多施工设计多考虑技术应用问题，其他关于施工复杂问题的处理以及可能发生的质量事故并未融入其中，导致设计方案无法为施工过程提供有效指导。最后，监理工作不到位。关于水利工程施工的监理在国内仍表现出缺失的状态，许多监理人员不具备专业的水利项目建设知识与较高的道德素养，监督各环节施工时未起到实际的作用，导致项目质量难以得到有效控制。除此之外，部分水利项目施工中对施工单位并未采取质量终身制措施，使施工单位忽视质量控制工作，造成项目整体质量下降[3]。

三、质量控制措施在施工中的具体应用

（一）质量控制信用体系的构建

信用体系的构建旨在保证质量控制措施得以落到实处。实际建设中首先应在法律规范方面进行完善，明确施工人员相关法律责任，保证其以法律规范标准进行施工。同时，在水利项目建设前应做好员工培训工作，除对施工人员进行技术交底外还需注重责任意识的培养，使施工操作更为规范。另外，水利项目建设中应注重监理制度的落实，并鼓励将群众监督方式引入其中，起到监督作用的同时还可为施工单位提供建设的思路，有利于良好施工环境的营造。

（二）现场质量控制措施的落实

水利项目建设各工序本身存在一定的关联性与制约性特征，要求施工中对各工序采取现场质量控制措施。但需注意，建设前期应注重对相关合同规定进行分析，避免为达到中标目标而出现恶意竞争行为，确保各施工流程质量都得以控制。而在落实质量控制措施过程中除保证对各工序采取基本措施外，还需从隐蔽工程角度出发，如地基是否存在安全隐患等，对未达到质量要求的应及时配合施工单位进行整改。另外，为促进施工管理水平的提高，水利项目建设中也要求定期将质量检验内容进行汇报，确保施工计划变更以及后期施工工作具有可供参考的依据。

（三）监管机制的完善

监管机制的完善除前文中提及的群众监督方式外，还需注重监理队伍的建设。相关监理人员在到岗履职前应进行培训，确保监理人员素质可满足水利工程监理工作需求。需注意监理人员在上岗前要求对其资格进行审查，杜绝无证上岗情况的出现。从监理在大多水利项目建设应用的作用看，可发现监理制度的完善与落实能够将施工中存在的偷工减料行为得以有效控制。因此为使水利项目建设中监管作用得以充分发挥，应注意监管机制的不断完善，保证施工人员施工操作满足施工质量要求，而且对于质量检查内容应形成书面报告并由总监理师进行确认签字，对施工质量问题的存在可有效避免[4]。

结论

质量控制措施在水利工程建设中的应用是提升施工管理水平并保证施工质量的重要途径。实践中应正确认识水利项目建设的基本内涵，立足于现行水利项目施工的主要特征以及施工管理中存在的主要问题，从质量控制信用体系的构建、现场质量控制措施的落实以及监管机制的完善等方面使施工质量得以保证，实现水利建设项目经济效益、生态效益与社会效益共同提高的目标。

参考文献：

[1]罗显文.水利工程施工管理的质量控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012，04：153-154.

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在建筑工程的施工过程中，施工监理是必不可少的一个关键步骤，对于建筑施工的质量、经济性、安全性等方面都有极大的影响。为了确保施工过程的有序性和安全性，施工监理工作必须贯穿于整个施工过程中。由于施工监理在我国的起步较晚，当前正处于初级阶段，在推行的过程中还存在一定的缺陷和问题。本文针对建筑工程施工监理的作用，探究了施工监理的重点内容及相应的控制措施。

1.建筑工程施工监理的作用

首先，建筑工程施工监理是确保施工质量的前提。建筑工程的施工监理工作内容主要是对工程质量进行实时的监控和管理，并对工程施工的进度进行科学合理的把控，在这个过程中需要对整个项目的各个环节、部门等进行有效的协调，根据实际的施工效果对施工方案进行调整和完善。同时，对于制定的施工计划还需要施工监理来确保执行的效率，并核对施工过程是否符合国家的相关标准。在验收过程中，施工监理也是必不可少的一个环节。施工监理人员需要根据相关的标准来核对施工的各个环节是否准确、有效的完成，从而对施工效果进行科学客观的评价。

其次，施工监理可以有效的控制施工进度。施工监理人员在整个施工过程中都有参与，能够有效的协调不同部门之间的利益关系，从而更好的利用施工资源，使得施工项目能够获得最大的经济效益。这要求施工监理人员对施工过程的各项因素进行良好的把握，例如投资方的资金投入、原材料的成本、施工环境的管理、行业法律法规等。只有对这些因素进行了合理的把握，才能确保施工的进度。

施工监理还能协调工程参与方之间的关系。建筑工程的施工参与人员十分复杂，而各个参与方都有各自不同的利益，为了协调好各方之间的关系，就需要施工监理人员在其中进行协调。施工监理人员的具体工作内容包括及时处理施工现场的突发状况，协调各部门之间的利益关系，配合相关部门的工作等，从根本上确保施工现场的有序、安全，防止安全事故的发生。

施工监理工作还能有效的控制建筑工程的投资量。建筑工程的投入成本、工程造价的设定、资金的使用状况等都属于施工监理工作的内容，并且贯穿于施工的整个过程中，能够极大的提高资金的利用效率，能够间接的提高建筑项目的经济收益。

最后，施工监理工作能够科学的管理建设资料。在建筑施工的过程中会涉及到许多的施工资料，如工程图纸、资金收据、工程协议等，这些资料在施工过程中有极大的指导作用，因此对建设资料进行合理的保存具有重要的意义。施工监理人员对资料进行分类整理和妥善的保存，为施工的正常进行提供了保障。

2.监理工作的重要性

建筑工程的施工过程涉及到了施工方、投资方、开发商、用户等多方的利益，施工监理工作的根本目的就是确保各方的利益能够在最大的限度内得以满足，从整体上提高建筑项目的经济效益，使得建筑结果既满足投资方、建设方、开发商的经济效益，也能充分的满足用户的要求。

3.建筑工程监理控制措施

3.1整体提高监理人员的素质

要提高建筑工程监理工作的质量，首先要确保监理工作人员的素质，只有这样才能获得各方的支持和信任，确保施工的质量。为此，在施工队伍的建立中，施工单位应当选择具有综合能力的复合型人才，从工作人员的道德素质、心理素质、工作能力、教育水平等方面对工作人员进行考评。相关行业也应当积极培养具有专业素质的监理人才，从整体上提高施工监理行业的工作水平。另外，我国的政府部门应当加强对监理人员的培训和管理，对施工单位的监理工作进行监管，并结合施工单位的内部监管，从根本上提高施工监理工作的质量。

3.2妥善处理施工各方的利益关系

施工单位首先要明确，施工过程中的各个参与方具有平等的地位，因此在协调各方利益关系时应当遵循公平合理的原则。另外，各方在施工过程中都具有合同关系，在利益关系的协调上应当以各方之间的合同关系为基础，在施工的过程中不得随意调整合同中的内容。监理人员对于合同的执行具有一定的独立性，任何一方都无权干涉监理部门对合同的行使和执行，只有这样才能确保监理部门的权威性。为了保证监理工作的合理性，监理部门也要做到与时俱进，建立完善科学的监理制度，优化建立环境。

3.3安全控制措施

建筑施工的过程会使用到各种机械设备，必须确保这些设备都得到了合理、规范的使用才能确保建筑施工的安全性。监理人员的主要任务是确保施工设备的安全运行及妥善保管。在所有施工设备中，塔吊是危险性较高设备，在监理过程中尤其需要引起重视。为确保塔吊的使用安全性，在监理过程中可以将塔吊的安装周期作为设备的检修周期，定期对设备的安全性和稳定性进行确认。一旦在检修的过程发现机械存在故障和问题，就应该及时进行更换，并向上级部门进行反馈。

3.4优化经营结构

在市场化的经济体制下，建筑工程企业也应当向着现代化企业的方向发展。监理单位作为企业工作的监管部门必须明确企业的发展目标，并根据市场的变化情况积极的调整战略计划，从而在激烈的市场竞争中获得更多的生存和发展空间。相应的，在监理工作的开展过程中，需要根据企业自身的实力情况合理的选择监理内容，合理的扩大监理的范围和业务，并且通过专业人才的引进来改善经营的结构，更新监理制度，进行监理责任的合理分配。监理制度作为建设管理的基本制度，需要与时俱进的完善和深化，强化监理工作重要性，切实提高监理工作地位和影响力，使监理行业走出瓶颈，促进健康的、健全的监理环境。

3.5工程竣工的监理控制

竣工是所有工程项目中的最后一个环节，做好工程竣工的监理工作能够从很大程度上提高工程的质量。为此，需要在监理过程中制定合理的监理计划和相应的数据档案，将所有的监理意见都真实客观的记录下来，并且对相关内容进行及时的审核与校对，为监理工作做好结尾。

3.6建立监理工作原则，落实监理责任

为确保监理人员在工作过程中有理可依，必须制定合理的工作原则，并且在监理工作过程中进行严格有效的执行。在工作原则的执行过程中也要确保各方关系的协调，保证工程的质量和进度，并且根据合同的规定和要求开展各项工作。对于工程建设过程中出现的违规、违约行为，应当按照相应的行业规则和合同内容进行处理。各个监理人员需要明确自身的职责和工作范围，对监理项目进行全方面的把控，有效落实各项工作内容，并且进一步完善监理制度。

4.结语

综上所述，建筑工程的监理工作对于建筑的质量具有极大的影响作用，做好建筑工程的监理工作能够有效的促进工程项目的规范化、制度化建设，降低工程事故的发生频率，并且更好的协调工程参与各方的经济利益，及时解决工程建设过程中的纠纷和问题。为了确保监理工作在工程建设中能够起到应有的效果，建筑施工部门应当建立完善的监理制度，并且进行严格的执行，确保工程能够顺利的进行。

【参考文献】

篇（11）

    在综合监控系统工程中,监理人员进行安全控制的措施主要包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。监理部成立联调联试安全小组,将安全监理细则落实到系统调试过程中,同时检查承包商的系统调试安全组织架构,以及专职人员的配备,落实安全管理、控制责任制。审查承包人提交的系统调试的安全措施的可行性。重点对调试过程中的停送电操作安全、行车安全保障、调试人员安全保障审查。监理人员对参与调试人员进行专项培训,并对其培训记录进行了检查。在调试过程中,安全环保监理工程师和专业监理工程师采取巡视、平行检查、旁站监理的方式对现场安全文明及环保工作进行监理,做好安全监督检查工作,重点注意“人的不安全行为”和“物的不安全状态”。一旦发现隐患,应立即督促有关人员限期解决,对违章指挥、违章作业,应立即制止。对不合格项发出限时整改通知,纠正合格后验收。按照开工前监理组织业主、施工各方制定具体的奖惩条款,对违反安全作业规定的行为,奖惩应具有具体的奖惩数额。在合同签订过程中,具有调试安全隐患的条款应严禁。监理过程中做好工程安全记录,保存好各种安全管理文件。

    2质量控制措施

    在综合监控系统工程中,监理人员进行质量控制的措施主要包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。在综合监控系统测试过程中,派监理人员全程跟踪,在系统调试和联调过程中成立联调领导小组和联调工作小组;完善职责分工及有关质量监督制度,落实质量控制的责任。在系统设备安装、施工、单机调试等项工作完成的基础上,严格审批总承包单位的系统测试方案和系统调试联调方案;督促系统参建商(包括设计单位、系统承包商、设备供货厂商、安装承包商等)做好系统联调准备工作,保证系统具备综合联调条件。建立调试中出现问题处理机制;在控制中心调试、通道测试、车站调试全部完成并合格后,在具备全线调试的条件下,进行与各系统间的全线调试。在全线联调过程中,全过程旁站监理;分阶段对调试判定是否合格。若在车站级综合监控系统调试、联调及设备系统总联调与验收中发现问题,由监理主持各方参与问题分析会,对发生的原因、性质和责任进行判断,对处理的结果,负责落实承包商及时整改,为继续系统联调创造条件,直到满足设计和运营要求。组织各阶段系统测试总结会议。参加业主组织的全系统综合联调验收,并在此基础上提出系统质量评估报告、监理工作小结、系统综合联调总结。经济措施及合同措施严格质检和验收,不符合合同规定质量要求的工程项目拒付工程款;达到质量优良者,支付质量补偿金或奖金等。

    3进度控制措施