建海绵城市的原因大全11篇

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中图分类号：TU992 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230227

在现代化城市建设中，城市化水平正在不断提高，不过水资源短缺问题正在不断加剧，目前必须要加强对海绵城市的构建，要对雨水进行合理控制和管理，发挥雨水工程的最大效用。

1 海绵城市理念

随着经济的快速发展，城市水资源污染问题也日益严峻，必须要从全局进行考虑，要对城市河道进行清理，对城市水生态系统结构进行重建，要充分利用现代化技术手段来解决雨水排放问题，比如雨水花园、下沉式绿地等都可以有效减少雨水径流问题，对雨水进行收集、净化，实现雨水的再利用。海绵城市的构建还可以改善城市生态环境，增强城市抗洪防涝能力。

2 我国现代化城市建设中面临的主要问题

现代化城市的建设给人们带来了许多便利，也带来了许多新的问题和挑战。城市占地面积正在不断扩大，很多湖泊都被填埋，水资源正在遭受污染，水资源短缺问题不断加剧，城市抗洪能力减弱，水文水力特性改变，每年我国都会有许多城市遭受洪涝灾害，导致人员伤亡事故的发生，究其原因就是没有对雨水综合利用，在海绵城市建设中主要是将雨水进行综合管理和利用，实现雨水工程的最大价值，缓解城市水资源短缺问题。

3 现代化海绵城市建设的主要建议

3.1 政府要加强对海绵城市建设的政策扶持

政府要针对云南地区的地形、地质结构进行合理规划，要对海绵城市的建设给予政策扶持，加强对海绵城市建设的重视。政府对于现有土地进行合理绿化，要提高绿地率和容积率的指标，还要加强对雨水控制容积的建设，要引入透水铺装技术和下沉式绿地技术，加强对雨水利用工程的建设。政府对于已经出让的土地，要与企业或个人进行协商，制定激励机制，积极鼓励企业建设海绵城市工程，要引入和落实海绵城市理念。

3.2 加强对海绵城市建设理念的宣传

海绵城市的建设必须要因地制宜，云南等地常年气候湿度较大，降雨量较多，因此，比较适合海绵城市的建设，政府部门应该将现代化城市与海绵城市相结合，制定科学合理的城市规划蓝图，要加强对海绵城市建设理念的宣传，对原有生态系统加以保护，还要考虑到不同用地的空间关系、建筑主体、排水防涝等因素，要加强对城市水系统的规划，引入园林景观设计，利用植被种植的方法增强城市的抗洪防涝能力，要充分利用新媒体手段加强对海绵城市建设理念的宣传，增强民众的雨水利用意识。

3.3 积极创建海绵城市建设试点

云南省有许多城市都存在洪水和内涝的风险，因此政府可以在云南省积极创建海绵城市建设试点，结合雨水利用项目的实际情况，充分利用当地的水资源，要加强对先进雨水利用理念和技术的引入，在公共场所和公园等开发项目中融入海绵城市理念，还要积极探索海绵城市建设的新途径，比如屋顶绿化技术、透水铺装技术的应用，不仅可以减少雨水的冲击力，还可以实现对雨水的存储、净化，实现对雨水的综合利用。还要积极鼓励市民参与到海绵城市建设与监督中，让民众自觉履行监督职责。

3.4 加强对城市原有生态系统的保护

在现代化城市建设中，想要实施雨水利用工程，必须要最大限度地保护原有生态系统，要能确保城市具有水体吸水和净化能力。政府要对城市现有河流、湖泊、湿地等水生态区域进行统计，尽量在开发过程中不会对水生态区域造成破坏，对于降雨强度较大的绿地和林区，要制定保护计划，维持城市的自然水文特征。对于遭受到破坏的绿地或水体，要采用现代化生物或生态手段进行修复和保护，要确保城市生态系统的平衡。

3.5 加强对项目总平面图审批过程把关

城市规划部门要加强对雨水工程项目的审批，尤其是总平面图等文件，要严格按照海绵城市建设标准来执行，政府部门要加强管理力度，有效解决城市水资源紧缺问题，快速促进城市生态环境的改善。

4 结束语

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随着人类利用自然，改造自然活动的加强，人类对自然的干预活动越来越剧烈，近年来，中国城市问题越来越严重，尤其是城市水问题。北方许多城市处于缺水的困境之中；而南方地区很多城市内涝问题严重，给国家和人民造成了严重的损失。“逢雨必涝，城市看海”现象层出不穷。究其原因，就是城市对水资源的利用不合理。2015年4月，财政部网站公布了中国海绵城市建设试点16个城市名单，池州是其中之一。

1.城市内涝原因

在原始自然的条件下，大部分的雨水由地面吸收并渗入地下，然后由地表和植物表面被蒸发，回到大气中，多余的雨水从地表缓慢地汇集于溪流江河，排人湖泊海洋。但是，城市的开发建设改变了这种自然循环，由于不透水屋面和地面随着城市化的进程而持续不断地快速增加，能够吸收雨水的地面和水面急剧减少，地下水的渗入更是匮乏，从而导致地表径流的不断增加，加大内涝威胁。无法流人土地的雨水在地面汇集形成径流排人市政排水系统，但地表径流的增加，意味着更多原本清洁的雨水经城市地表的污染物所污染，并且排水管道的压力也随之增加。

2.海绵城市建设机制

海绵城市，就是要让水在城市中的迁移活动更加“自然”，使城市开发建设后的水文特征接近开发前，有效缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境。

城市的建筑多，绿地少，排水及雨水收集系统不发达等情况都造成了城市内涝防治以及雨洪控制利用成为当前城市面临的的热点问题，依赖大规模基础设施和管网建设的传统雨水排放思路已经无法满足现代城市雨水管理的要求，国内外许多城市开始实践新型雨洪管理的理念，将雨洪蓄渗工程技术与城市绿地景观相结合设计，构建以自然积存、自然渗透、自然净化为目标的“海绵城市（LID）”。

城市绿地具有改善城市生态环境功能，比如：净化空气、水体和土壤；改善城市小气候，调节温湿度；降低噪声等，同时绿地率也是衡量一个城市的重要指标之一。现代化城市都有许多的城市问题，比如内涝。这与城市具有建筑物多、绿地少、路面硬化度高等特点有关，同时也与城市生态系统的缺失有关，如绿地、河湖多数仅仅是景观，不少城市的河湖风华不似当年，河湖调蓄功能大大下降，城市之肾不能正常代谢。下水道再完善，河道承接能力不足，内涝依然不可根治。土壤成为城市的稀有资源，绿地系统蓄水性弱，硬化路面渗水性差，城市之肺不能正常呼吸。

3.池州概况及其城市绿地现状

池州位于安徽省西南部，北与安庆市隔江相望，南接黄山市，西南与江西省九江市为邻，东和东北分别与芜湖市、铜陵市、宣城市接壤。池州是长江南岸重要的滨江港口城市，省级历史文化名城、皖江城市带承接产业转移示范区城市、全国双拥模范城市，也是安徽省“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）旅游区的重要组成部分，皖南国际文化旅游示范区核心区域。2015年池州确定为海绵城市建设试点城市。

池州市具有园林城市、森林城市的称号，绿地面积大，三面环山，具有得天独厚的条件。建设海绵城市，归根结底是要恢复水在自然和城市中的正常循环。这需要保护好河塘沟渠湿地等城市内原有的自然水系，维持好自然水系的水文功能，合理建设一些公园、草坪和人工蓄水池等设施，在城市地面硬化中采用一些透水铺装材料，并增加城市绿地、植草沟、人工湿地等可透水地面。池州市区的主要水系，清溪河、平天湖并没有得到很好地利用，平天湖景区缺乏好的管理，很多地方植物情况比较糟糕；清溪河作为市区的重要河道，两岸的居住区生活用水直接排放到水体中，污染比较严重。而且河道驳岸多是用的硬质材料建造，周边绿地都高于道路，绿地不能储存很多水分，雨水不能得到很好的利用，水循环不合理。

4.池州市海绵城市绿地建设设计建议

海绵城市建设，不是重建一个城市，而是对城市原有生态系统的保护、生态恢复和修复、低影响开发等三个方面。突破传统、建设海绵城市，使城市绿地切实的发挥其生态作用。对于池州海绵城市建设，主要从以下几个方面提出绿地建设设计方案：

（1）在城市绿地建设时，统筹考虑绿地与周边区域的空间关系、竖向关系、雨水出路等，大力推行建设雨水花园、下沉式绿地、湿地公园，提高绿地的蓄水能力。在绿地或公园内部构建低影响开发系统，使其不仅服务周边市民的游憩，更服务于周边雨水的消纳与净化。

（2）城市广场及商业区等活动场地，一般面积较大、硬化程度较高，可以大力推行透水路面、植草沟、生态树池、建立生态滞留区等，同时利用广场地下空间设置雨水调蓄设施，储存下渗雨水，就近用于绿化浇洒等。

（3）在居住区可以大力推行屋顶绿化、竖向绿化、家庭绿地等，增加蓄水面积。在有条件的小区（家庭），可以试行家庭雨水收集利用系统，减少自来水的需求。

（4）对于城市道路，在满足道路交通安全等基本功能的基础上，充分利用道路自身及周边绿化空间推行下凹式绿地、透水路面、LID树池等低影响开发措施，削减径流水量、改善径流水质。利用道路景观绿化带构建下凹式绿地系统，道路雨水地表径流汇人绿化带进行储存、人渗和净化，超标雨水溢流排放。采用透水路面，强化雨水入渗，考虑到车行道污染相对较重、荷载较高，采用透水路面应当慎重；但非机动车道、人行道等，应大力推广透水路面。为尽可能多地消纳道路雨水径流，人行道树木可采用LID树池形式。

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【关键词】：海绵城市；水生态基础设施；生态优先；雨水利用

1、海绵城市的提出背景

城市化的不断加深则带来一系列生态环境问题，其中水生态危机尤为突出。城市面临的水生态问题远不止洪涝灾害，还有水资源短缺和水安全问题与之并存。反观我国传统城市建设模式，在应对内涝洪灾和水安全问题的能力却存在明显不足。

因此，在我国水生态环境恶化和新型城镇化建设的时代背景下，海绵城市作为人与自然和谐共存的有效途径，被专业领域学者提出和推广，并成为国家和地方政府解决城市雨洪综合管理的指导方针和战略目标。

2、海绵城市概念及意义

我国《指南》中对海绵城市的概念进行明确定义：指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。该简单概念背后隐含的深层内涵，可以具体分解为：一是，海绵城市面对洪涝或者干旱时能灵活应对和适应各种水环境危机的韧力，体现了弹性城市应对自然灾害的思想；二是，海绵城市要求基本保持开发前后的水文特征不变；三是，海绵城市要求保护水生态环境，将雨水作为资源合理储存起来，以解城市不时缺水之需。现代化城市建设过程当中，海绵城市的应用有利于解决水资源短缺、内涝频繁发生、水生态恶化等突出问题，为建设海绵城市提供重要保障[1-2]。

3、海绵城市发展历程

3.1国外研究发展历程

通过国外文献研究发现，海绵城市的概念最早被澳大利亚研究学者用来隐喻城市对周边乡村人口的吸附效应。近年来，多有学者运用该概念来形象比喻城市吐纳雨水的能力。Ignacio F. Bunster-Ossa用海绵城市来形容城市像海绵一样处理雨洪自然事件问题的弹性能力，并以三个案例说明了从规划到设计不同尺度的具体雨洪管理设计方法，包含雨洪滞留和过滤等景观手法的应用。2015年 1 月，美国《晨报》（Morning Edition）也展_了建设海绵城市的讨论 。国际上关于“海绵城市”的相关理念与政策很多，尽管这些理念的名称不同，但所采取的工程措施基本涵盖：透水铺砖、雨水花园、绿色屋顶、植草沟等雨水渗透、滞留设施，以及生物滞留池、湿地等雨水贮存设施。

3.2国内研究发展历程

通过研究国内文献研究发现，国内关于海绵城市概念最早可追溯到2003年，北京大学俞孔坚和李迪华教授共同出版的《城市景观之路：与市长交流》一书中最早将“海绵”的概念比喻自然湿地、河流等对城市旱涝灾害的调蓄能力。

在我国海绵城市概念发展的整个过程中，出现了多种概念名称叫法，主要有绿色海绵、海绵体城市、生态海绵城市等，这些概念在改变传统雨水排放模式、提高城市自然蓄水排水的能力、运用生态途径解决城市水环境问题等方面展开了不同程度的探讨研究，与海绵城市有着异曲同工的紧密联系，最终在国家政策层面确定了海绵城市概念的统一和完善[1-2]。

4、海绵城市构建途径与措施

主要分为水生态系统功能主体保护与修复和源头管理与控制技术（区域低影响开发）。其中，水生态系统功能主体保护与修复主要包括：识别水资源保护生态斑块、保护水系网络及生态系统、修复已破坏的水生态斑块及网络、源头管理与控制技术（区域低影响开发）等。根据城市降雨过程，区域低影响开发技术主要分为截留技术、促渗技术和调蓄技术3种。其中，截留技术是通过材料或者结构，将降雨过程中雨水形成径流的速度减缓，通过增加雨水汇集的面积来达到延缓径流目的的技术，如绿色屋顶及植物群落冠层截留等 [1-2]。

5、研究进展现状概述（共识与争议）

5.1三点共识

海绵城市理论产生至今，学术界达成了以下三点共识：

（1）海绵城市的建设是一个长期的过程。（2）内涝和水体黑臭等一系列问题虽然最终表现在水体上，但是其产生原因涉及人类活动特别是城市建设的方方面面，不能“就水论水”。解决问题必须在统一规划的引领下完成，不是单一部门。（3）国外经验是值得借鉴和总结的，但同时要注意的是，国内外城市规模、密度、居住习惯和发展水平不同导致的差异值得重点关注。

5.2七点争议

2014年10月，《海绵城市建设技术指南》的颁布，使海绵城市圈形成了“灰色”“绿色”“灰-绿结合”三派鼎立的局面。争议焦点大致总结为以下七点：（1）城市海绵概念可行性（2）绿地用来调节径流的可行性（3）绿地承担滞洪作用的可行性（4）城市保存雨水和充实地下水的方式（5）海绵城市解决水质污染问题的可行性。（6）建设海绵城市是否更省钱。（7）海绵概念是否可发展。

积极利用绿色海绵体保护和储留雨水是一项积极善意的发展，但前提条件是城市拥有充足的绿地，雨水没有被污染。城市海绵体对治理洪涝能起多大作用，需要实事求是、因地制宜地分析。我们不能把海绵城市当做是解决城市洪涝问题必须且唯一的灵丹妙药，应该打破僵化的思维方式，站在更高的层面、更大的时空尺度上来观察雨洪管理的问题

结束语

雨水不是负担，而是宝贵的资源。在城市景观设计中，将水资源、土地资源等生态平衡纳入设计理念中，建立海绵城市是我国城市建设发展的必然趋势，而我国当前所面临的资源

问题和环境问题日益严峻，进一步表明我国建设海绵城市的必要性，因此，只有更好的将海绵城市设计与城市景观设计结合起来，才能有效解决城市地表水存储问题，减少城市生态环境恶化现象，进而促进我国现代化城市的可持续发展。

【参考文献】

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1 引言

城市作为区域政治、经济、文化中心，近年来却频频出现“看海”的窘况，引发了社会各界对城市排水系统建设的广泛关注。而在城市综合防灾减灾体系中，城市绿地系统占有十分重要的位置，是城市规划和建设中的一个重要组成部分，它不仅具有美化城市环境、净化空气、平衡城市生态系统、为城市居民提供休憩游乐场所等作用，同时，在减轻城市内涝及雨水灾害也有较明显的作用[1]。在此背景下，海绵城市的概念应运而生，这是我国继园林城市、森林城市、生态城市、低碳城市等一系列政策引导的城市理念后出现的新概念[2]。因此基于海绵城市的城市绿地对降低城市径流污染，减轻城市内涝，保持城市水环境具有重要意义。笔者基于海绵城市的概念及内涵，提出了新型城市绿地雨水管理与传统城市绿地系统相结合的城市雨水管理模式。

2 海绵城市概念的提出及演进历程

2.1 海绵城市概念提出背景

随着城市化进程的不断加快，城市地表不透水面积不断增加，雨水下渗减少，地表径流增加，加之城市市政排水系统不完备，使得城市内涝现象越发严重。近年来，国内许多大中型城市屡遭暴雨而频现内涝灾害，如广州“5・7”暴雨，南京“7・18”暴雨，2016年夏，武汉、北京、重庆等多地再次遭遇暴雨袭击，重启“看海”模式。内城“看海”的景象所付出的代价却是众多遇难的生命和惨重的经济损失，雨洪问题已被推到了城市中生活的每一个人面前。

我国传统的城市建设却不能较好的解决城市内涝和洪水问题，其主要问题在于传统的管道排水设施、防洪设施、排水工程落后以及对雨水资源利用意识的缺乏。管道排水是我国传统的城市排水的主要方式，这种全人力的排水模式依然体现了人定胜天的思维模式。然而，随着人地观念更新，这种滞后的排水系统不能改善城市水生态服务功能，而引导城市可持续发展的有效途径，逐渐被专业领域的学者提出并推广，成为了国家和地方政府解决城市雨洪综合管理的指导方针和战略目标。

2.2 海绵城市概念及内涵

海绵城市顾名思义就是让城市具备像海绵一样的吸水能力，其概念的产生与发展也经历了漫长的过程，杨阳等人综合国内关于海绵城市的研究和讨论，将海绵城市的形成与发展归纳为概念雏形、实践探索、概念发展和概念形成四个阶段[2]。2013年12月，在召开中央城镇化工作会议时强调提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。 2014年12月住建部、财政部、水利部便联合印发了《海绵城市建设技术指南―低影响开发雨水系统构建（试行）》（建城函[2014]275号），明确提出了海绵城市的概念及建设路径[6]。此后，仇保兴[7]在《海绵城市（LID）的内涵、途径与展望》中指出海绵城市即城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害的发生。最佳管理措施（BMPs）、低影响开发（LID）和绿色基础设施（GI）是海绵城市建设的理论基础，为构建“海绵城市”提供了战略指导和技术支撑[8]。海绵城市建设的目标主要包括：保护原有生态系统、恢复被破坏的水循环及生态特征以及推行低影响开发[7]。

3 城市绿地系统与城市绿地雨水管理的发展

3.1 城市绿地系统的产生与发展

城市绿地系统是城市生态系统的重要组成之一，伴随着城市的产生而产生，其出现便是为了调和人类改造自然建设城市的实际需要和作为自然产物对自然的依赖与保护心理之间的矛盾。对于城市绿地系统的定义，目前尚没有统一概念。李素英综合不同领域对城市绿地系统的定义得出城市绿地系统是城市绿色空间中以植被为主体，以土壤为基质，以自然和人为因素干扰为特征，在生物和非生物因子协同作用下所形成的有序整体[9]。此外，中国大百科全书中对此的释义为城市中由各种类型、各种规模的园林绿地组成的生态系统，用以改善城市环境，为城市居民提供游憩境域[10]。

城市绿地随着社会经济的进步而不断发展。早期社会生产力水平底下，经济水平落后，城市规模较小，这一时期的绿地主要出现在达官贵人的宅院之内，其主要功能为满足人们的观赏与休憩，主要以点状的形式分布于城市的各个区域。随着生产力的发展，到近代工业革命时期，工业企业不断增加，人口集聚现象日趋明显，为城市的快速发展奠定了基础。随着城市的快速增长，城市环境问题日渐凸显。于是，在英、法、美等国率先掀起了“城市公园运动”及“田园城市”理念，大量修建城市公@，使得城市绿地逐渐形成规模[11]。城市绿地系统理论也初现于这一阶段。随着信息产业革命的进行，生产力得到极大的解放，人民生活水平不断提高，对生活环境质量的要求也不断提高，对于城市建设城市绿化的要求也逐渐提高。因此，这一阶段的城市绿地系统建设更多的是根据城市规划要求结合城市特色，发展具有地方特色的城市绿地系统[12]。

3.2 传统城市绿地系统的不足

随着城市化进程的加快，人民生活质量的提高，传统的城市绿地系统已经不能满足城市发展的需要。一是现有城市绿地系统雨水管理功能尚未得到充分发挥。研究表明城市绿地系统有美化环境、休憩娱乐、调节气候、净化空气、水土保持、维护生物多样性等功能[9]。但传统城市绿地系统依然被作为休憩娱乐和环境美化等方面，其在雨水管理上的作用没有得到充分体现。传统的城市雨水管理多依赖市政雨水管网系统，注重雨水的收集与快速排放。但随着城市雨水管理观念的转变，雨水已不再是无用之物而是被视作一种资源而加以利用，因此传统的城市绿地系统并没有充分发挥其蓄水、排水和补充地下水的功能。二是传统城市绿地系统要素空间形态单一，金云峰等[13]在对国外的城市绿地系统结构中发现城市绿地系统要素空间形态主要呈现点、线、面3种形态。然而在我国的《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》中，只是对点状要素进行了明确的规范和要求，因此说明我国当前的城市绿地系统要素主要为点状要素。要素单一且要素之间相互隔离使得城市绿地并没有成为一个整体系统，系统功能也不能得到充分发挥。

4 城市雨水管理c城市绿地系统的发展趋势

在当前建设海绵城市的背景下，将传统的城市雨水管理系统与现有城市绿地系统整合为城市绿地雨水管理系统是城市绿地与城市雨水管理发展的必然趋势。其原因如下。

（1）城市雨水管理系统与城市绿地系统的整合能够保证和促进各自功能的正常发挥，两者在功能上并不矛盾，而是相互促进的。传统城市雨水管理系统由于其蓄水的局限性往往不能及时将短时大量雨水输送出去，因此传统城市雨水管理系统输水功能结合城市绿地系统蓄水功能可实现其各自功能的最大化，因此两者满足实现整合的前提。

（2）两者的整合有助于提高空间的利用率，实现城市空间的高效可持续利用。无论是城市绿地系统建设和城市雨水管理系统建设都将占用大量的城市空间，而如果将两者进行空间整合，建立立体的城市可持续绿地雨水管理系统，将大大节约城市空间，提高城市空间利用率。同时，城市绿地系统的线状和面状布局本身也可实现更多的城市生态与社会服务功能，实际上，两者整合之后大幅度提高了城市空间的利用效率。

尽管现有的城市绿地系统与城市雨水管理系统可以实现空间整合，形成城市绿地雨水管理系统，但这种系统依然存在需要不断完善和提高的地方。首先，现有城市绿地系统，其本身的功能与结构尚不够完善，因此整合后的城市绿地雨水管理系统的整体性和连续性也有待进一步提高，这样才能保证其城市雨水管理功能的最大化。其次，现有的城市雨水管理规划与城市绿地建设规划的连接性不强，缺乏统一的城市绿地雨水管理规划，因为城市雨水问题不仅仅是城市排水系统或者城市绿地雨水管理系统的问题，应协调各个系统各个方面的整体功能，才能确保最大程度上解决城市雨水问题。因此，在海绵城市概念下的城市绿地雨水管理系统除了保证系统内部的有序性以外，还应保证其与其他系统的连续性。

5 结语

在建设海绵城市的理念下，现有城市雨水管理系统应当在空间上完成和城市绿地系统的整合，形成城市绿地雨水管理系统。不断完善城市绿地系统自身功能与结构并实现与城市雨水管理系统的良好对接，同时协调与城市其他系统的关系，实现雨水在复杂城市系统内的有序流动，只有这样，城市绿地雨水管理绿地系统才能整合城市间其他系统来共同解决城市的综合雨水问题。

参考文献：

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Study on Rainwater Utilization of UrbanGreen Land

System Based on the Sponge City Perspective

Zhou Wei ， Zhang Kai， Zhang Lijuan

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城市作为一个巨系统，与生态环境存在相互作用的关系。由于城市化过多关注经济功能、忽视城市的生态功能，造成下垫面硬化，湿地、湖泊被部分填埋，绿地减少。此外，现有的管网设计多偏重末端集中控制，造成城市地表径流增大，既浪费了雨水资源又使城市埋下了内涝多发的隐患。实践表明，采取单一的工程措施很难全面解决城市旱涝、水体污染、绿地减少等问题，城市建设与管理亟需树立系统整合的理念，以此缓解城市化进程中带来的生态环境压力。在此背景下，海绵城市作为一种全新的建设理念，开始在我国推广。那么，如何建设海绵城市、避免一哄而上导致决策失误，首先要认知海绵城市的内涵及其建设的核心主旨。

二、海绵城市内涵及核心主旨

海绵城市的内涵可概括为通过保护河流、湖泊、湿地等“海绵体”，修复已被破坏的城市水生态系统，通过采取“慢排缓释”和“源头分散”的排水方式，进行技术创新，提高生态环境治理水平，保障城市水安全，解决水污染及生态退化等问题。海绵城市的本质在于解决城镇化与资源环境的协调问题，构建可持续、健康的水循环系统，最终目的是使城市具备能够“弹性”适应环境变化的能力。正如有关专家所言：诸多水问题的本质是水生态系统整体功能失调，从生态系统服务的角度出发，跨尺度构建水生态基础设施，并结合多类具体技术建设水生态基础设施，是“海绵城市”建设的核心。因此，从海绵城市的内涵及建设的核心主旨出发不难发现，海绵城市项目具有不同于一般项目的自身特点。这些特点决定了海绵城市建设项目的推进相比普通项目的推进，面临的问题更为复杂和隐性。

三、海绵城市PPP项目特点

第一，多层次特征。从城市雨洪管理绿色海绵技术到城镇海绵系统，再到综合水安全系统与水生态基础设施，每一项海绵城市的建设项目都要为实现微观实效-中观实效-宏观实效服务。第二，集成性特征。海绵城市PPP项目是海绵城市系统的各微观组成要素，面对的是动态的生态系统，与轨道交通、管线建设等不同，具有一定的稳定性和固定性特征，其内部运行机制更为复杂，集成性和隐性程度也更高。第三，动态性特征。海绵城市PPP项目具有一定的前瞻性和运行上的灵活性，为不断发展中出现的新问题及项目间的协调配合留有一定的动态发展余量。第四，公用性特征。海绵城市承载的雨水回收利用、污染控制、改善生态环境等职能使海绵城市PPP项目大多带有公用事业性质。第五，成本相对性特征。短期上，由于很多城市在生态规划、设计、建设等方面欠账过多，因此建设海绵城市的投入比较高；长期上，从理论上讲，综合经济收益高于运营成本，如果能在最初的规划阶段将这一理念融入建设过程中，其成本可大大降低，甚至比传统的以灰色基础为主体的城市建设设施更加节省成本，相对旧城区的改造成本也会更低。第六，不确定性特征。海绵城市项目生命周期较长，参与各方多且相互关系复杂，在立项、融资、建设、运营等环节会有很多不可测、不可控的因素出现。由于当事各方很难约定各种情形下的责权利，因此会呈现出资产专用性强、信息不对称等特征，导致不完全契约状态下风险和效率的不确定性且呈现动态化发展。

四、海绵城市建设面临的潜在问题

由于我国在海绵城市的理论与实践、技术与管理等方面处于起步阶段，加之海绵城市项目自身的特点，所以必须充分认识到海绵城市建设将面临项目选择、规划、设计、融资、运营、监管等方面的潜在问题。这些潜在的问题将会随着海绵城市建设的不断推进浮出水面，直接或间接地影响海绵城市的建设速度和实际成效。为了有效应对、妥善解决这些可能出现的潜在问题，应充分分析并探求相应的解决方法。

（一）项目选择

海绵城市PPP项目前期评价机制的不完善。2014年12月，国家发改委在《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》中明确规定：“物有所值”审查结果将作为项目决策的重要依据。世界上很多国家运用资金价值（Value for Money，VFM）评价方法，对PPP项目进行评价，而我国PPP项目前期评价中VFM的评估体系尚不完善，对PPP项目本身所带来的社会福利和外部性考虑不足，缺乏大量影子r格与行业数据等基础数据。由于缺乏大量准确的基础数据积累支撑，定量VFM不仅成本高而且缺乏准确性。

（二）规划层面

第一，规划过程中控制参数的选择问题。虽然美国低影响开发、英国可持续排水系统管理、澳大利亚水敏感城市等为海绵城市建设提供了大量的案例和经验，但是海绵城市建设具有因地制宜的特点。从我国提出建设海绵城市到具体实践，目前还没有成功的本土化案例可供研究。因此在规划的过程中，调控参数标准的选择成为瓶颈，亟需政府部门、研究机构进行全面论证。

第二，两类系统的有机衔接问题。从系统衔接角度讲，多年来，我国的城市建设已经建成了大量灰色基础设施，如何在实际管理和操作层面实现海绵城市建设与现有灰色基础设施的衔接，如何将绿色建筑（海绵建筑）有机纳入海绵城市的发展战略中亟需进行深入论证。

（三）设计层面

低影响开发（Low Impact Development）是海绵城市建设的重要指导思想，其在我国的具体实施需要大量详细的海量数据支持。但是，我国很多部门和企业尚不具备低影响开发的设计能力。

（四）融资层面

社会资本对政府与社会资本合作模式普遍持谨慎态度。2014年7月，财政部第43号文件，提供了新一届政府对城市融资和地方债务治理的框架，其中明确提出将逐步剥离地方融资平台公司的政府融资职能，推广使用政府与社会资本合作模式（Public-Private Partnerships）。虽然中央和地方政府大力推行政府与社会资本合作的创新型项目投融资模式，但是社会资本对此却普遍持谨慎态度，其中的原因之一即海绵城市PPP项目的融资环境存在很大的不确定性。这种不确定性具体表现在海绵城市建设项目融资主体的地位和权责不清晰，无法律层面界定。特别是随着地方融资平台公司的政府融资职能逐步剥离，需要与PPP模式下的特殊项目公司（Special Purpose Vehicle，SPV）实现市场机制下的分工合作，要求必须针对海绵城市各类项目的特点以及不同企业的自身条件和优势，探索不同阶段、面对不同主体下的运行模式，否则将很难形成持续的市场化推进力。

五、海绵城市项目在我国实行存量资产证券化的实践操作层面缺乏可行性论证和实证研究

（一）建设运营模式

1.政府购买服务型，项目公司进行设计、建设、资金筹措和运营。这一类型的项目有可能出现项目资产所有权所属对运营服务价格管理的有效性问题，如果处理不当会加大财政支出以及公私部门之间风险分配的纠纷，有悖于海绵城市PPP模式实现政府建设与管理成本的最小化和社会效益的最大化。而关于所有权的配置问题，即使是PPP模式做得比较成熟的发达国家对所有权配置的部分影响因素进行了理论研究，但是在实证研究方面还很欠缺。

2.消费者付费型。政府部门仅参与项目计划和许可，项目公司独立进行设计，资金筹措和运营通过收费收回投资和实现利润。需要注意的是，海绵城市涉及的生态水基础设施服务如何与消费者的间接付费合理联系是难点之一。宏观上讲，这是一个在分税制基础上跨区域的水生态系统治理问题，决定了社会资本进入海绵城市建设的方式、数量和质量。而方式、数量和质量将会直接影响海绵城市的进度和成效。

（二）监管层面

海绵城市建设涉及的水生态质量信息问题需要智慧城市系统大数据支撑和物联网技术下的智能监测与信息传导，以提高政府内部监督和社会外部监督的质量和效率。从我国目前推进智慧城市建设的进程看，很多城市还不具备提供大数据支撑和物联网技术的能力，由此必将为海绵城市项目的整体启动和运行带来影响。此外，从项目后评价层面的角度讲，PPP项目绩效指标多以问卷调查、模型计算归纳得出，很难动态纠正项目过程中的错漏，并且PPP的绩效指标体系也不尽完善。

六、对策

解决海绵城市建设面临的诸多潜在问题是多方参与的一个系统方案，涉及法律体系、公共政策、技术体系、管理机制、公众参与等多个层面，最终这些层面的问题都将归结于城市基础设施管理体制改革的问题，因此明确分类管理是重要前提。

第一，推进PPP项目VFM评价体系建设，建立适用于我国水生态基础设施的计算条件和指标参数，为VFM执行制定统一的量化范围和标准，科学计算以往管理体制下政府为海绵城市建设项目的支出总量和采取PPP模式政府的支出总量。第二，每个城市的自然地理条件和气象水文条件都有其各自的特点，要因地制宜科学论证具体项目立项的可行性，以分区目标、用地分类目标、用地控制指标为基础，综合考虑现有的灰色基础设施的运行能力与拟建的绿色基础设施的运行能力，在此基础上统筹考虑海绵城市所涵盖的灰色基础设施与绿色基础设施有机融合的问题。因此要设立协调机构，协调住建、水利、财政、环保、交通、农林、气象、规划等部门，建立区域协调管理机制，推进海绵城市建设。第三，加快开展LID技术应用研究及相关专业人才培养体系的建设工作，提高海绵城市建设本土化的设计能力。第四，推进城市基础设施建设分类管理。在过去的一段时间里，很多城市组建了投资建设公司，对基础设施企业的资产进行重组上市，但是这些举措都没能从根本上解决基础设施有效管理的问题，对社会资本进入公共项目的作用很有限。海绵城市建设同样面临这一问题，其所涉及的水生态基础设施系统不仅是城市基础设施系统的重要组成部分，而且海绵城市建设的一部分项目属于非盈利性质，有些又属于盈利性质，因此必须区分海绵城市的项目组成并实行分类管理。比如，以非盈利性质项目为主的政府投资建设管理与以盈利性质项目为主的社会资本投资建设必须分离管理，即以城司为代表的地方融资平台和SPV共生的局面，并以法律的形式明确各主体权责，保障海绵城市PPP模式的政府一方、项目一方和社会资本一方等各主体的利益。同时，要建立和完善产权交易和经营权有偿转让机制，促使政府投资从经营性水生态基础设施领域稳妥、有序地部分退出。此外还应完善金融市场，特别是要与发展银行、保险、信托、证券交易所等金融机构加强合作，开展海绵城市项目在我国实行存量资产证券化的实证研究工作。第五，目前，一些发达国家已经制定了征收雨水排放费的法律法规。我国对于海绵城市项目的服务定价研究需要与监管环节相联系，结合实际数据研究并制定雨水排放标准，并对现有的财政政策、税收政策加以改进和完善，确保政府对海绵城市项目全生命周期的管理合理。第六，加快推进数字城市向智慧城市转变的进度，特别是要加快城市信息管理平台建设。海绵城市建设是智慧城市建设的重要组成部分。海绵城市建设项目库的信息应达到实时网上公开化，让公众能够分享海绵城市项目的规划、设计、融资、建设及运营信息，这对于推进社会资本投入、加快混合制经济发展将会产生明显的推动作用。第七，加强对海绵城市PPP项目的后评价实证研究工作，根据实际情况建立海绵城市PPP项目后评价指标体系，为进一步推广海绵城市建设积累理论与实践经验。

综上，在海绵城市建设的过程中，政府、规划部门、项目公司、业界和社会资本必须针对本地实际，在建设模式、技术体系、城市管理体制等方面积极创新实践，这是推M海绵城市建设的先决条件。

参考文献

[1]仇保兴.海绵城市（LID）的内涵、途径与展望[J].建设科技，2015（1）：11-18.

[2]叶晓东.海绵城市实施途径及规划应对策略研究――以宁波市为例[J].上海城市规划，2016（2）：51-57.

[3]俞孔坚，李迪华，袁弘等. “海绵城市”理论与实践[J].城市规划，2015（6）：26-36.

[4]胡振.公私合作项目范式选择研究――以日本案例为研究对象[J].公共管理学报，2010（3）：13-121.

篇（6）

中图分类号：TU-0 文献标识码：A 文章编号：1671-9107（2015）12-0062-02

近年来，随着我国城镇化建设进程的不断加快，多个城市遇雨即涝、遇干则旱的问题逐渐受到城市规划建设部门的重视，而作为我国中西部地区重点城市———重庆市的这种现象更是受到社会各界的广泛关注。海绵城市的核心理念是指在建设城市过程中，通过“源头控制”、“中途转输”、“末端调蓄”措施，让城市能够在雨量大时蓄水，雨量小时排水，从而发挥调蓄作用，减少城市内旱涝现象的发生[1]。随着海绵城市概念不断被我国学者探讨研究，我国政府部门也开始将海绵城市建设工作纳入近年来实践的重点，2014年，重庆市两江新区悦来新城作为16个海绵城市试点之一[2-3]，按照海绵城市的建设要求，进行积极探索，为促进城市排水规划设计等提供支持。

1重庆市的气候及城市特点

1.1雨季时间较长、降雨量大

重庆市位于我国西南部长江中上游地区，该地区地貌以丘陵为主，属于典型的“喀斯特地貌”，也因此土壤蓄水层较薄，不适宜存水。且重庆地区属于亚热带季风性气候，降水量较多，随着近年来重庆地区城镇化建设速度不断加快，水土流失现象逐渐加剧，这都进一步促成了重庆市的降雨量不断增加；有数据表明，2010年以来重庆市每年的降雨量要明显高过2010年以前，这为重庆市内部排涝工作增加了难度。

1.2城市土质变硬、遇雨即涝

重庆市是典型的山地城市，而且随着重庆市城市化建设的范围不断扩大，城市中不透水性路面范围也开始越来越广，城市排水越来越难。虽然部分雨水能够通过地下排水网进行排解，但是部分地势较低的地区往往经常发生内涝现象，一旦内涝现象发生，不仅严重阻碍了交通，也造成了较大的经济损失。另外由于重庆的山地地形特征，降雨时地表冲刷较大，由此产生的径流污染较为严重，因此可以说，海绵城市在重庆山地城市建设应用迫在眉睫。

2海绵城市在重庆市建设应用现状

目前，我国在海绵城市建设方面的技术研究已经开展，且部分技术已在重庆市试点地区应用，下面针对海绵城市在重庆市试点地区建设中的应用现状进行分析。

2.1海绵城市建设技术措施介绍

目前来看，重庆市在海绵城市的技术研究成果主要包括特细沙源区面源污染控制、复杂地质条件下源区促渗减流技术、大坡度道路径流路肩带渗滤技术、组合模块式大坡度径流控制滤池系统、径流入湖强化侧向流生物滤池净化、道侧绿地径流滞控技术及微型水景滞存技术[4]，下面对这七项技术成果进行简单的介绍。（1）特细沙源区面源污染控制技术，是指在建筑及道路的建设中使用的一种土壤聚合物，通过这种聚合物来让细沙粘性增强，从而有效避免水土流失及保证稳固性；并且这项技术还能够有效避免土壤水分渗透不充分的弊端，从而提高地面的渗水性能。（2）复杂地质条件下源区促渗减流技术，是指针对已经建成的硬质地面地表，应该有效利用硬质地面附近的绿地、草坪等设施，来减少地表径流，重庆试点建设过程中主要采取的措施就是在绿地中采用植草沟等，在转输过程中逐步减少地表径流。（3）大坡度道路径流路肩带渗滤技术，是指针对城市中地形坡度较大的地区，在路肩建设能够承载路面径流的排水渠，并通过排水渠的梯级设计来缓解水流速度，有效缓冲洪峰流量和洪峰时间。（4）组合模块式大坡度径流控制滤池系统，也称之为塘床系统，是指在水流进入排水系统之后，通过在滤池上面铺设的砂砾来对泥水进行分级过滤，从而防止由于雨水过度污染而造成的城市排水不畅。（5）径流入湖强化侧向流生物滤池净化技术，是指利用生物体系来对雨水进行净化，尤其是针对大量流进湖中的雨水，从而让雨水有充分利用的可能性，为城镇干旱季节的到来储备更加充足的水资源，并有效控制面源污染。（6）道侧绿地径流滞控技术，是指利用道路两旁的绿化带来让雨水形成滞留，并初步对泥水进行过滤，为下一步的排水及净水工作带来便利，尤其是道路两旁绿地暂时的存水性，能够有效缓解地面排水压力。（7）微型水景滞存技术，是指利用小型的城市绿地景观来对大量降雨时地表的雨水进行暂时的存储，比如花坛、水池等等，并且这项技术还能够有效利用小型景观中的生物对雨水进行净化，有利于后期的水资源利用及城市排水工作的顺利进行。

2.2海绵城市建设成果检验

目前来看，上述七项技术在重庆市海绵城市建设中已经逐步开始应用，通过利用监控设施对试点地区与普通城市地区的地表雨水排放速度进行比较发现，在同一降雨量的前提下，试点地区的雨水在20min以内就已经排放干净，而普通城市地区在降雨一个小时以后地表仍然有大量存水。其次，根据《海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》中的相关规定，对重庆市两江新区的海绵城市试点与普通街道的排水过程进行检测，发现试点城区内的水量排泄非常顺利，而且也几乎没有排水死角，另外还对试点的排水时间进行测试，虽然也有部分地区排水时间与预计时间要长一些，但是并不影响雨水接下来的排放程序。从上述测试中可以看出，重庆市海绵城市建设确实取得了较好的效果。

3海绵城市在重庆山地城市建设应用带来的启示

通过对重庆市海绵城市建设的现状分析来看，海绵城市建设能够较好的起到促进城市建设与水资源生态环境保护之间的相互作用，以达到缓解城市水资源压力、提高山区城市的蓄水功能以及改善城市生态环境、减少内涝可能性的目的。在对重庆地区海绵城市建设的现状进行分析的过程中，得到以下启示。

3.1技术创新应持续加强

从上述海绵城市建设的技术措施来看，虽然已经初步研发了几项有利于海绵城市建设的技术成果，但是径流聚散工程过程影响因素较多，其中水文、土壤侵蚀、水资源研究等相互交错影响，一方面通过降雨时间空间的分布研究，将充分利用计算机模拟如GIS、HSPF、SCS、PLOAD及SWMM等技术的不断发展，与分段集蓄利用、优化配置各种径流调控技术措施相结合，不断创新突破，方能较高精度的解决海绵城市的建设遭遇的瓶颈。因此，相关研究院校机构等应针对重庆山地城市的实际需求，加强海绵城市建设技术的不断创新，从而为海绵城市建设提供有力的技术保障。

3.2不同政府职能部门之间加强协作

海绵城市建设需要市政、规划、建设、园林等各个部门之间的统一部署、统一规划、统筹协作。目前我国已经先后出台了《绿色生态住宅小区建设技术规程》以及《绿色建筑评价标准》，以及正在编写的《重庆市海绵城市技术细则》等，政府以及相关机构还需要进一步加强不同政府职能部门之间的协作，如在控制性详细规划中确定透水铺装区域，合理控制透水地面面积比例等，市政、园林部门应在绿地规划中协调下凹式绿地建设，建设部门应根据用地功能、地质条件等综合考虑技术措施以控制海绵城市建设目标，在为海绵城市的政策建设工作提供良好氛围，保证海绵城市技术应用的最佳实践效果[5-7]。

3.3市政基础数据收集范围应逐步扩大

随着海绵城市建设范围的不断加大，国内一些城市例如辽宁沈阳市、江苏镇江市、浙江嘉兴市、山东济南市等也已经开展了一系列研究与实践，应广泛开展经验技术交流，促进海绵城市发展建设。目前来看，我国现在海绵城市建设的试点主要在长江流域，这主要是由于我国长江流域普遍降水量大，该地域土质较硬，海绵城市建设需求比较迫切的原因导致的；但是实际上海绵城市建设的需求不仅仅在长江流域，同样在东部沿海其他城市有着迫切的需求。另外，不同地域的城市降水情况不同，地形地貌等地质条件不同[8]，试点范围的扩大也能够为海绵城市建设政策的进一步完善提供更大范围的基础数据。

4结语

随着开发建设周期的缩短，海绵城市建设的任务也日益艰巨，海绵城市不是某一项政策提议，而是真正的用实践来证明海绵城市的时效性。这不仅需要新理论、新技术体系、新的开发建设模式的建立，还需要一系列配套的技术及管理、监控措施，包括新的规范标准的制定，传统规划、设计、观念的改变，政府不同职能管理协作，合理的监测评估等。海绵城市建设是一个多目标、多层次的长期的系统性的建设工程，重庆典型山地特征对海绵城市建设需求更要迫切，需要在当前的经验积累基础上，不断探索完善，改善生态水环境，为其他城市建设海绵城市提供借鉴和支撑，促进社会及经济和谐发展，为新型城镇化提供重要保障。

参考文献：

[1]住房城乡建设部.海绵城市建设技术指南———低影响开发雨水系统构建[S].2014.

[2]刘春雪.重庆两江新区：建“海绵城市”解“城里看海”[N].新华每日电讯，2015-03-31（7）.

[3]刘宇斌.建设海绵城市，倡导生态文明[N].人民日报.2015-01-29（4）.

[4]张亦筑.“海绵城市”对雨水“吸放自如”[N].重庆日报.2015-04-02（3）.

[5]张旺，庞靖鹏.海绵城市建设应作为新时期城市治水的内容[J].水利发展研究，2014（9）：5-7.

[6]车伍，马震，王思思，等.中国城市规划体系中的雨洪控制利用专项规划[J].中国给水排水，2013，29（2）：8-12.

篇（7）

0 前言

通常来说，海绵城市可以对于气候的变化进行有效的应对，面对变化不定的环境可以进行自我的调节，使得城市成为生态循环中的一个环节，最终目的是实现城市的协调发展。作为海绵城市建设的重要一环，雨水系统十分庞杂，贯穿于城市建设的各个系统当中，在进行设计的过程中更需要设计者对于雨水系统的构成有一个深入的了解，这样才可以保障海绵城市的生态功能得以发挥。

1 建筑雨水系统的设计构成

1.1 收集系统

对城市进行雨水系统的设计过程中，首先要根据城市特点进行雨水收集系统的设计。一般来说，雨水收集系统通常由两个不同的收集系统构成，它们分别是屋面雨水收集系统和地面雨水收集系统。屋面雨水收集系统主要是要求在建筑过程中进行雨水斗等集水设施的建设，这样在下雨时屋面的集水设施就会发挥其作用，并且会对雨水进行一次净化，然后屋面的集水设施会通过水管将雨水倒入到水井当中备用。

在对于地面雨水收集系统进行设计的过程中，主要是通过雨水收水井、管道等对于雨水进行收集。实际上在传统的城市建设过程中，只重视对于雨水的排放，而忽视对于雨水的收集利用，在建设海绵城市理念的指导之下，很多城市都开始进行雨水收集系统的建设，这样对于城市水荒起到了一定的抵制作用。[1]

1.2 入渗系统

传统的城市建设由于没有充分考虑到生态系统的循环，因此城市建设的过程中对于生态循环系统造成了一定的破坏，进而导致城市热岛效应频繁发生，不利于人们舒适地在城市中生活。进行雨水入渗系统的设计主要目的就是增强城市雨水的下渗功能，大幅度减少地表径流，这样就可以有效保障水循环可以顺利进行，有效缓解热岛效应的发生。

通常来说在进行入渗系统设计过程中，设计者会考虑到城市绿地的建设和规划，因为了绿地具有很强的蓄水能力，并且可以使得雨水及时下渗到地下被及时收集。除此之外很多城市在入渗系统设计的过程中也会使用到一些透水材质进行地面建设，这样在雨水落入地面的过程中，同样可以通过透水材质渗入到地下，这些透水材质起到与绿地同样的作用。

1.3 回用与调蓄系统

在全球水资源紧缺的情况下，进行雨水收集的一个目的之一就是将收集的雨水进行净化利用，以满足城市用水的需求。例如，很多城市将收集的雨水用于城市保洁、绿化浇洒等，在一定程度上提升了水资源的利用效率，有效保持了生态平衡。因此，在进行雨水回用系统的建设过程中，回用系统的设计要依据城市的用水需求而开展，这样符合城市的用水需求。

同时，雨水的过多收集也会对于建筑的雨水系统造成一定的压力，因此在雨水系统设计的过程中，调蓄系统一定要存在，这样可以根据雨水的储蓄情况、回用状况进行及时的调节，这对于城市内涝灾害的发生也起到一定的抵制作用。[2]进行雨水调蓄系统设计的最终目的是既要满足城市用水的需要，还要保障城市蓄水量保持在一定的水平上，防止城市水灾的发生。

1.4 排放系统

在降水集中的时间段会造成城市蓄水过多，这样很容易引发城市涝灾的发生，这种情况之下雨水排放系统就需要发挥其功能。进行雨水排放的一个重要原因就是及时调节城市雨水的蓄水量，防止城市雨水灾害的发生。

由于整个城市建筑的雨水体统是相互联系的，在调蓄过的雨水被储存了一定的时间之后，如果其水质发生变化不能再被利用，就会通过排放系统将其排放出去。就目前排放系统的设计来看，城市建筑雨水系统更需要的是多功能的排放系统的设计，这样不仅可以满足调蓄的要求，还可以实现对于水位的控制与调节，满足城市对于排水系统的多种需求。

2 建筑雨水系统的管理

建筑雨水系统被设计以后，还要对其进行实际是运营与管理，在具体的雨水系统运营管理的过程中需要做到以下几个方面：首先，应该重视对于蓄水水质的监测。通常来说，大量的水在长时间的储存之后会发生水质恶化的现象，不能够被再次利用，因此雨水系统的管理人员应该定期对于水质进行监测。[3]其次，还应该进行定期的排水，重视对于气候环境的关注。由于不同地区的雨季会有所不同，各个城市应该根据城市的天气状况及时对于雨水系统进行排空操作，保障雨水系统在雨季可以正常运作。

3 结语

进行城市建设是社会发展的必然趋势，如何有效的保障城市发展充分融入生态系统的循环过程中是今后城市建设需要考虑的重要问题。城市建筑雨水系统的设计就可以保障城市成为循环系统中的重要一环，使得城市与生态环境协调一致，这样才能保障社会实现可续的发展。

参考文献：

[1] 张亚峰，高乃云，冯旭东，王珏.海绵城市理念下的建筑雨水系统设计思考[A]. 2015年学术交流年会论文集

[C].中国工程建设标准化协会建筑给水排水专业委员会、中国土木工程学会水工业分会建筑给水排水委员会，2015：6.

篇（8）

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.25.011

武汉位于江汉平原中部，地处长江中下游。地形以平原为主，中部有零散分布的残丘，且市内湖泊塘堰众多。由于地势较低，武汉自开国初期就曾受到城市内涝的影响。近日，随着武汉内涝情况的日益严重化，人们对2013年武汉市水务局出台的《武汉市中心城区排水设施建设三年攻坚行动计划》政策提出了疑问。该政策指出通过三年努力，投资130亿元，系统完善武汉的排水体系，整体提高排水能力。然而，三年过去了，这130亿貌似并没有真正改变武汉逢雨必涝的尴尬，武汉城市排水系统情况仍旧不容乐观。法国文学家雨果曾说：“下水道是城市的良心。”我们在大力建设城市的同时切勿“昧了良心”，政府务必要开始重视城市下水道系统的建设。

1武汉内涝的影响

1.1人员伤亡

湖北省民政厅7月11日的消息表明，自6月30日以来，湖北省在此次强降雨中已经有56人死亡，6人失踪。城市内涝就在我们身边真真切切的发生着，我们无法忽视，它夺走的是一条条的鲜活生命，一家家的欢声笑语。

1.2交通设施

7月6日武汉武昌区周边的三个地铁站，梅苑小区站、中南路站、武昌火车站均受到积水影响暂停运营。路面积水漫进车站内，有十多厘米深，从地铁站到武昌站积水已经没过腰部。这场暴雨使得武汉人民无法正常工作、安全出行、轻松生活，人们就像困在笼子里的小鸟，无法掌控自己的生活。

1.3经济损失

在发生内涝的众多城市中，武汉似乎“受伤”最重。在一连多天强降水下有多处溃堤，大水淹没了人们的家园，学校无法正常上课，并且67.7万人需要紧急转移，41.4万人需要生活救助；此次武汉内涝受灾人数达1347.55万人之多，覆盖了17个市、83个县；1323.3千公顷的农作物遭受连续大雨的影响，并且371.7千公顷的农田颗粒无收，直接经济损失325.6亿元。这一串一串的数字无不牵动着亿万中华儿女的心，是天灾还是“人祸”？我们不能妄加判断，我们只知道，中国城市在快速发展的过程中“病了”，而且病得不轻。

2武汉内涝的成因分析

2.1厄尔尼诺现象导致强降水

造成近期中国天气气候异常的主要推手是自2014年9月开始，于2016年5月结束的超强厄尔尼诺事件。100年间，超强的厄尔尼诺事件在中国城市接连发生了三次，并且武汉都因此受到了严重的影响。自6月30日至7月6日，仅仅7天的时间武汉累计雨量就已经达到574.1毫米，相当于41.7个东湖，超过武汉全年降雨量的三分之一。

2.2排水设施建设滞后

城市排水能力的不足导致了武汉频繁的发生内涝。城市排水设施建设因建设经费、偷工减料等原因跟不上城市发展的节奏，政府在箱涵、港渠疏浚等方面缺乏资金投入，使得城市排水管道内淤积严重，排水能力大打折扣。城市扩张快于排水系统的发展，城市建设需要高于排水能力范围，特殊气象条件与脆弱的排水系统不相适应，这些现象在中国城市已经屡见不鲜。

排水系统老旧使得武汉在应对暴雨等特殊的天气时，显得力不从心。此次内涝受灾，武汉老城区尤为严重。老城区排水管道系统已使用多年，且是根据当时规定设计的，设计标准和建设标准与现在城市发展要求脱节。当遭遇强降雨时，管沟规格小、破损面积大、雨水口少这些问题就会暴露出来，排水能力大大下降。地面坑洼、排水缓慢就会造成雨水落到地面不能及时排走，从而很容易形成大片的路面积水，严重时引发城市内涝。

2.3填湖建城导致水系调储能力下降

城市扩张需要土地，这时政府就开始“填湖建城”，河流、湖泊、水库等被大量填筑，天然蓄水调洪能力被破坏，城市原有的自然排水系统被打破。武汉位于江汉平原，地处长江中下游，低洼的地势使雨水自然流出愈发困难，在暴雨条件下几乎都是以淹没的方式流出。这种方式很容易导致排水速度缓慢、水流不畅，造成上游积水严重、城市内涝等一系列问题。

作为“百湖之城”的武汉曾经有127个湖，现在只剩下38个。在过去的30年间，武汉在已沉积的湖泊周围开展填湖工程，用以修建高楼大厦。随之，近100个湖泊“蒸发”，湖泊面积减少了228.9平方千米。

填湖建城的诟病就是武汉水面率直线下降，汉口原有湖泊面积在20Km2以上，7000万m3的雨水可以一次性调储，然而现在湖泊面积仅为原来的10%，储蓄调配能力低于1000万m3，当降雨达到100mm时，武汉渍水面积就会超过10Km2，排干路面积水则需要数天。

2.4城市蔓延

城市蔓延对自然气候、生活环境都有着很大的影响。由美国自然资源保护协会的统计数据可知，城市硬化地面比自然状态下的地表水径流量高5.5倍。也即是说，当城市和自然同时承受相同强度的暴雨，城市地表更容易形成积水，产生内涝。

3如何建设海绵城市

很早之前政府就意识到城市内涝的危害，开始改造下水道系统，使之雨污分流，优化城市排水系统结构，并研究和建设“海绵城市”的相关政策。2014年11月，《海绵城市建设技术指南》指出，年底全面开展了“海绵城市”的建设，武汉等16个城市首批试点。自6月30日以来，中国各个地区大范围降水，引发城市内涝，造成巨大的人员伤亡和经济损失。因此，建设“海绵城市”的呼声也随之不断增高。2015年政府相关部门启动16个城市首批试点，2016年又新增14个城市。根据国务院安排，到2020年，中国“海绵城市”建设要达到20%的要求，十年后，达到80%的要求。

3.1河道储蓄

武汉之所以“逢雨必涝”，很大一部分原因是近30年来武汉填埋了将近100多条河流，所谓的“百湖之城”已名存实亡。河道的减少，湖泊储蓄雨水能力大大下降，使得武汉在强降雨面前变得不堪一击。一座城市是一个有机的整体，它就像一个人，河道就像是武汉的血管。当雨水来临，河道就可以吸收、储蓄、净化雨水，为城市下水道系统减轻排水压力。

3.2城市绿植

随着城市化的不断推进，武汉大多数硬化的地面光滑，且雨水不能透过地面渗入地下，它们随着路面的坡度向最低处汇聚，一段时间后大量的降水聚集成路面积水甚至形成危害极大的城市内涝。

武汉应该扩大城市绿植覆盖面积，绿植就像一个覆盖在城市表面巨大的海绵，它对于一个城市的作用无疑是巨大的。40%的降雨会被树林、草地截留，部分流入地表以下，成为地下水；另一部分则被植物根系、草丛、落叶吸收保留，然后由土地缝隙缓慢流出。因此，暴雨冲刷地面的威力被这天然的屏障大大减弱，显著降低导致洪涝灾害的可能性。

3.3推广绿色建筑

海绵建筑是海绵城市的基础。在未来，光学技术和光电技术将被运用到建筑中去，屋顶安装太阳能发电板，使用清洁能源，并且在房屋周围建设过滤槽和生态屋顶雨水收集系统，天然雨水全部收集到地面以下。外墙使用保温材料，在小区建造沼气池、生态花园等，最大限度的节约材料、能源、土地，保护环境和减少污染，提高海绵城市基础的建设质量和水平。

3.4建设绿色下水道系统

武汉的发展速度早已超过下水道系统的更新速度，老旧的下水道很容易出现堵塞问题，在暴雨来袭时产生积水。国外的下水道汽车可以行使，而中国的地下工程则逊色太多。武汉一直以来都“重地上，轻地下”，多次出现的内涝已经在警告人们需要关注地下工程。

我国的排水管道设计具有涵洞小、口径小的特点，排水能力受到自身因素很大的限制。武汉此次面临大流量的排水需求，目前的下水道设施则难以应对。另外，我国排水系统重视污水的集中管理排放，而忽视了雨水不及时排放所带来的影响。毫不夸张的说，在中国唯一能跟上城市发展步伐的下水道就数青岛的了，它是德国人在几十年前修建的，这不禁引起我们深深的思考。

城市的下水道看似不起眼，却是城市能否正常运行的机动力。政府重视地上城市建设的同时，也要重视地下城市的跟进。武汉可以学习国外经验，扩大下水道宽度，提高排水管的质量要求，增加管道口径和雨水口宽度，提高下水道排水的能力。定期安排人员进行下水道清理工作，防治其堵塞淤积，保证下水道能够“用时有用”。即使是排污水的下水管道也要保持清洁无异味。

4结语

随着我国大部分地区遭到持续暴雨的灾害，越来越多的人意识到城市内涝问题的严重性。一场暴雨使得家不是家、城不是城，分析并提出防治城市内涝政策刻不容缓。同时，政府应积极开展“海绵城市”建设工作，确保试点城市建成海绵城市，真正解决城市内涝问题。

参考文献

[1]毛丽菲.湖北强降雨已致1347.55万人受灾死亡56人[N].新华社，2016711.

[2]曾重.城市内涝成因与防治政策[J].安阳工学院学报，2013，12（5）：53.

篇（9）

1.弹性城市概念

弹性这一观念最早起源于生态学，由美国一位学者提出。弹性城市大体上指的是城市能够顺应新的环境，在其发展过程中遇到困难以及自然灾害后自身能够迅速恢复，并且不会影响后期的发展。

2.弹性城市建设的必要性

城市环境日趋恶劣，究其原因是外源问题与内源问题并存，随着大自然持续被人们破坏、下垫面性质的改变，混凝土，石块，柏油马路以及工业化石燃料的污染等，环境污染加剧，未来的洪水、风暴、热浪、瘟疫等自然灾害恐会日趋频繁且愈加剧烈，对人们的日常生活、学习、以及财产等有着极大威胁。灾难随时都可能发生，对于生活在同一个城市的群体而言，有必要打造属于自己的弹性城市。

3.三个视角看弹性城市建设

3.1从生态弹性视角来看

生态是动植物在自然环境下生存的一个状态，大自然赐予我们空气、水、土地等，我们就利用它来生活，中国正处于城市化转型阶段，生态环境问题层出不穷，特别是城市扩张与蔓延，基础设施超负荷运，产业结构失衡等，当卫生疫情或自然灾害等外来冲击时，表现极大的脆弱性。现在进行如火如荼的海绵城市建设，就是希望城市能够在应对外来压力时进行自我调控，伸缩自如，有弹性的自我调整，自我恢复，从而很好地应对外来冲击，自然灾害。

3.2从工程弹性视角来看

城市物质空间环境不断变动，有些工程是固定性的，也有一部分是未知的，面临的是未知的环境，不断变化的自然环境和人为环境以及风险性的把控。在面对这些问题时，工程也是具有确定和不确定的弹性在内的。工程弹性的系统也极其重要。

3.3从社会弹性视角来看

社会全球化在发展进程中，发展速度过于迅猛，优胜劣汰太快，致使人人都是紧绷的状态。城市发展的不确定性，人们相互的关系，社会各阶层间的关系，都处于紧绷的常态。对于社会而言，紧绷可能造成群体性乃至社会团体的一个激化，诱发群体性冲突，对于个人而言，人的行为是不可把控的一个弹性概念，可能会有进步的、积极的影响，但稍有不甚就可能产生危害。对于社会而言，如果缺乏弹性，过于刚性，社会就会缺乏生气，死气沉沉；如果缺乏刚性，没有必要的规制，又必然引起混乱，甚至造成危机，当两者相对均衡的情况下，就为缓解、消弭社会紧张创造了一个有利的社会环境，才有能力应对变化。

4.国内外发展现状

4.1国内发展现状

国内目前对于弹性城市的认识不够，正处于起步阶段，政府各部门也有了新的认识，毕竟学术研究有限，对于弹性城市的建设缺少科学的思想体系和方法指导。已经_始有学者进行实验性的研究，例如，哈尔滨群力雨洪公园、常德市江北区内环水系综合治理工程、北京首钢工业改造雨水利用综合规划等，也有很多城市进行雨污分流改造，雨水调蓄池建设等，中国目前正逐步城市化，各种高楼林立，硬质铺装过多，生活中人为干扰过大，排水系统不行，以及自然灾害的侵袭等，这种情况下海绵城市理念应运而生，海绵城市就是试图把城市建设成海绵一样，有其收缩性，在城市化发展中遇到的问题以及自然灾害来袭时能最大限度地降低其损失，或是受到损失后很短时间内恢复，这是城市该具有的包容性来面对气候，能源、环境等各种危机，提前做好弹性规划比灾后恢复更能减少损失。有弹性的城市才有能力应对一系列突发、未知的情形，才有可能获得持续的发展。

4.2国外发展概况

联合国开发署于2010年11月开启了气候变化弹性倡议，联合国减灾署于2012年启动了亚洲城市应对气候变化弹性网络。为了促进弹性城市的研究，国际上自发组建了弹性联盟、弹性组织和弹性城市组织等专业性的学术或产业交流合作组织。面对当前城市的复杂性和不确定性，为了提升城市对外界影响的弹性适应能力，弹性城市成为美国近期的规划话题热点，与欧洲的紧凑城市和美国的城市精明增长相比，弹性城市的理念正逐渐在美国和欧洲规划界得到广泛认同。美国直接将弹性城市作为规划顶层，而欧洲将弹性城市作为城市更新的核心组成部分。联合国减灾署在2013年3月的报告中指出，建议在全世界范围建设“弹性城市”，来应对自然灾害。

城市可持续能力评价方面，城市弹性的评测方法与工具的开发主要还是集中在国外，实际应用于城市弹性评价的相当有限。弹性城市的建设，首先要将城市的弹性进行科学的评估，因此，国际上研究的焦点之一就是弹性城市指标测度的构建，当前的主要研究成果与进展包括：弹性城市指标测度的构建，弹性城市指标体系，性能力指数，应对气候变化的弹性指数，弹性城市全球化标准指标，于设计的弹性城市指标体系，应对气候变化弹性指标体系。

篇（10）

2014年，武汉市长在会见英国来访代表团时，向英国客人展示了武汉5年2万亿的基础设施建设计划，这相当于整个英国2000亿英镑的基础设施投资总额，英国客人啧啧称奇。在此前后，1万个工地在武汉相继开工，武汉也成为全国名副其实的大工地。尽管近年来武汉在中心城区投入130多亿元改造排水管网，但由于灰色排水理念的持续，效果并不理想，加上数十年的粗放城建的积累，多少湿地被填埋，多少地表被钢筋混凝土所覆盖。而城市工地数量越多，硬化面积也就越大，城市发生内涝灾害的风险也就越高，这就是武汉此次全线崩溃的主要原因。

有人会说，这是老天爷不给脸。其实，此次降雨强度、长江水位线都没有98年洪水那样大、那样高。18年来，中央、省、市财政累计投入巨资加固长江水利设施，城市地下管网也进行过改造，按理说，不应该出现如此狼狈场景。但是，武汉对于自身的排水系统过于自信，排水管网改造与建设速度赶不上城市扩张的速度，城市地下管网这个城市的良心工程实在是欠账太多，尽管雨水泵站无数，管网传输雨水的能力还是大打折扣，发生严重内涝已是预料之中的事。

武汉有千湖之城的美誉，周边湿地原本星罗棋布，但这是诺干年前的事了。武汉为了成为中部地区的强市，沿江开发的先进市，发展的决心太大了，发展的方式太粗放、太猛烈了。数万个工地下来，把武汉着实建成了水泥森林之都。你不给雨水留条路，雨水就以内涝的方式报复你，这是一个浅显的道理。

有人还说，武汉是全国第一批16个海绵城市建设试点城市，这次武汉发生内涝，说明海绵城市不管用。由此造成社会对海绵城市种种疑虑，并质疑国家海绵城市建设战略的正当性。然而，人们不应忘记，海绵城市试点才进行1年多时间，武汉也仅仅是在部分区域做了一些创新的尝试，武汉还远远不能称为海绵城市，海绵城市的功能根本就没有发生作用的机会，武汉的内涝与海绵城市有何干系？种种情况反而说明，武汉必须加快海绵城市建设，重视城市竖向设计，尽快修复城市生态。

篇（11）

引言

在社会经济高速发展的今天，人们在享受科技发展带来的舒适生活的同时仍在不计后果的破坏着我们的生存环境。可持续发展与建构和谐的生存世界是21世纪人们普遍重视的一个综合性、全球性的问题。我国水资源分布不均，供需不平衡的问题长期以来一直严重影响着人们的正常生活，制约着社会经济的发展。

在城市规划建设中，对排水系统不够重视，导致我国众多城市的排水系统在雨季严重瘫痪，城市内涝灾害频发。城市道路，广场等公共空间的建设以及工业企业的发展对原有生态环境造成严重破坏，湿地、湖泊面积的大面积减少，在丰水期暴露出严重的问题是城市蓄水能力下降，对雨水的利用率极低，而现有的市政排水系统显然不具备这么大的排水能力，最终导致城市内涝。种种水问题的不断积累，制约着城市的可持续发展。因此，要想解决城市内涝问题，提高雨水利用率，必须从源头上应用“海绵城市”的理念，在城市建设中加大水资源的保护力度，促进城市的可持续发展。

1、“海绵城市”理念及发展现状研究

海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。在我国“海绵城市”是近两年才提出的一个新概念，而在一些发达国家，“低影响开发雨水系统构建”的技术早已发展成熟。

早在20实际末，“雨水工程”项目就在瑞士得到大力推行。在我们平时的房屋建筑中，在屋顶都向下接有雨水管道，通过雨水管道将雨水直接排入下水道。在瑞士的“雨水工程”中，划分到以每户为一个单位，在室内建造蓄水池，将雨水引入蓄水池经过滤后加以利用。我们知道，瑞士的环境优美干净，以“花园之国”著称。通过“雨水工程”收集起来的雨水，在经过滤后，可以作为非饮用的生活用水使用，比如冲厕所、浇花等；因为雨水干净，瑞士人甚至还可以用以清洗衣物和蔬菜水果等。在瑞士人的日常生活中，这个“雨水工程”基本上可以解决除引用以外的其他生活用水。可以看出，这个系统的初期投资并不高，但是却很有成效，而且具有很高的实用性，实现了对雨水的多种利用。

新加坡拥有典型的热带雨林气候，全年降水充沛，我们却很少听说在新加坡有城市内涝发生。即使在雨季，几乎每天都有瓢泼大雨，城市内也没有明显的积水或内涝灾害。这都要归功于其科学的雨水利用和城市排水系统。

2 、“海绵城市”理念在我国的发展

在我国的城市地图上，可以看到有很多蓝线而且标注有“三点水”汉字，但是现在，有很多地方都已名不副实，不再是湖泊水系，而是大面积的水泥硬化的城市道路和居住区。现代城市的一个明显的特征是：天然水系（如湖泊、湿地等）逐渐消失，取而代之的是铺天盖地的灰色水泥硬化地面。湖北省曾以“千湖之省”的著称，而现在数以百计的大小湖泊早已不知所踪。沙湖被填、官桥湖污染、南湖翻塘、东湖水华……武汉曾经怀抱100多个湖泊，全球少见，中国仅有。近几十年来，武汉城市化发展迅速，高楼林立，城市灰色面积不断扩大，GDP稳居全国二线城市前列。我们都看到了武汉迅速发展的光鲜外衣，有多少人真正注意到城市化背后的问题？在武汉快速发展的数十年间，平均每两年消失3个湖泊，目前仅剩38个湖泊。于是，每到夏季暴雨时节，武汉市的市政排水系统就会受到严峻的挑战，最终成为一个被戏言“看海”的城市。当然，武汉只是一个鲜明的例子，全国上下，失去“水弹性”的城市不在少数，而且正在不断增加。

经过近几年暴雨对市政排水系统的挑战，内涝灾害的频发，政府部门似乎意识加强“海绵城市”建设的重要性。当全市正竭力应对内涝灾害时，我们发现了另一番景象：在青山区江滩，地面铺装采用的是透水地面和木制栈道，在旁边还建有生态草沟，除一条应急防汛通道、儿童游乐场及健身场地外几乎没有硬化道路。雨水经过草地、透水地面和木制栈道后汇集到旁边的生态草沟里面，在这里经过自然过滤吸收。由此可见，要解决城市内涝等水问题需要因地制宜，实施生态修复。

3、关于“海绵城市”理念在园林工程中应用的建议

3.1 可渗透地面

可渗透地面是指采用具有一定的吸水能力和透水性能的材料所铺设的地面，雨水可透过此类地面往下层渗透，可在一定程度上解决地面积水问题。比如，在人们活动较为频繁的广场、公园一级道路等地面，采用透水沥青地面、透水混凝土地面、青砖铺地地面、透水洗米石地面；在二、三级公园道路根据需要采用面包砖地面、碎石地面、嵌草汀步路；在公园、游园、广场建设生态停车场；屋顶实施立体绿化、垂直绿化等不同形式解决地表径流问题。同时，通过设置一定的路面坡度，坡向道路两侧，如植物护坡等。这样，在雨水较小时，可直接通过可透性地面将雨水渗往下层；在雨水较大的丰水季节，也可以通过路面向两侧的坡度向路旁的水渠排水，不至于使地面积水。

3.2下凹式绿地

山造势，人工制造各种丘壑是我国目前的城市绿化建设中比较明显的一个特点。当我们走在公园小路上可以看见，路旁很多用以绿化的乔木、灌木的底部都有一个人造的花坛围着，高低不一，但共同点是都高出人行路面。在一些大面积的草地也是，人为的堆造一些小山或者丘壑，而人行道路则在这些小山丘壑的低谷出。我们应该反问一下设计者，这种绿化设计是否真的美观实用？相信大家对这种景观在暴雨季节的劣势呼之欲出，在有此种景观的小区居住的人们都知道，此种设计在雨季路面积水现象非常严重，在城市内涝灾害发生时甚至有“行船”的讽刺。

为解决这类问题，结合“海绵城市”的理念，在此提出下凹式绿地的绿化建设方案。所谓下凹式绿地，顾名思义即在实施绿化建设时，绿地低于周边道路的高度。在下雨时，具有一定的蓄水作用，同时使雨水透过绿地土壤缓慢渗入地下，不仅可以在一定程度上解决由于雨水过多引起的地表径流和道路积水问题，还可以在补充一定量的地下水，减少了对雨水的浪费。

3.3、保护及修复天然水体，减少人工硬质水景

在城市建设高速发展的时候，各地的天然水景如湖泊、湿地等水系统都遭到了不同程度的破坏，严重影响了生态系统的平衡。天然水体的减少，也是导致城市蓄水能力下降，城市内涝灾害不断的重要原因之一。因而，保护以及修复天然水体，如水体净化植物浮岛、雨水湿地建设等也应是今后城市发展和园林建设的重点内容。

目前在园林建设中，大部分水体景观都是人造的硬质水景，忽视了天然水体的作用，这与 “海绵城市”的理念相违背。众多人工水景往往需要定期补水、换水，在日常运行管理中需要耗费大量的水、电资源，严重违背了可持续发展的理念。如果在园林景观建设中，能够合理利用天然水体，融入“海绵城市”的理念，利用天然水体的自我循环净化能力，形成美丽的自然景观，不仅可以节约大笔的运行管理费用，还可以有效的补充地下水，实现自然与经济协调发展的目标，体现园林工程的综合价值。

结语

“海绵城市”的理念符合可持续发展的战略目标，符合我国国情。但“海绵城市”的建设在我国还在起步阶段，对他人的经验虽不能生搬硬套，但国外先进的案例于我们却也有很强的借鉴意义。“海绵城市”的建设中，应结合他国的先进案例，总结经验，因地制宜，总结一套适合我国特点的雨水利用系统，改善城市生态环境，促进城市的可持续发展。把“海绵城市”理念合理有效的融入到园林工程中应成为今后园林工程发展的方向，只有这样才能真正体现园林工程建设的生态价值和经济价值。

【参考文献】：