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1996年,xx从省财政学校税收专业毕业后,分配到xx县地税局xx所工作。当发现工作实践中还有许多课本上没学到的知识后,她暗下决心,想方设法用知识武装自己的头脑。与此同时,县局提出了创建“学习型”组织号召,提出树立终身学习、全员学习、创新学习的理念,并制定了一系列激励政策,更进一步激发了她立足本职、建功立业的热情。通过日夜不辍的勤奋学习,她先后取得了全国高等教育自学考试财税专业专科和本科证书,而这她仅仅只用了不到六年的时间。
由于出色的工作和较高的业务素质,在基层工作了一段时间后,她调入县局征管科。当时科里只有两个人,她年龄最小,大部分繁杂而枯燥的征管业务都要由她来完成。没有压力就没有动力。在周围浓厚的学习氛围中,面对日新月异的征管工作,她感到了压力,就是在这种压力驱动下,她报考了全国注册税务师和注册会计师资格考试。学习的目标确定了,还需要有坚持下去的毅力。科里人手少,工作却很繁杂,想忙里偷闲看会儿书都不行,她只好在“八小时外”挤时间学习。炎热的夏夜,别人领着孩子在广场散步纳凉时,她却在自家小书房里研究着枯燥的税法、会计知识,几乎天天学到深夜,面对着女儿那张期盼的小脸,她一次又一次狠心的放弃了陪孩子游玩的时间。付出总有回报。她用了两年的时间顺利拿到了注册税务师证书,成为全县地税系统第一个考取注册税务师的佼佼者。
责任重于泰山
从穿上税服的那一天起,刚满二十岁的赵剑波就感到了头顶税徽的神圣与责任。责任,让这位年青人付出高于他人十倍、二十倍的辛苦与精力,八小时以内他兢兢业业的工作,八小时之外,他不断地自己加压充电。在他二十年的税收经历中,有十八年是工作在距离区局最远的税务所。他先后从事个体专管员、企业专管员、稽查队员、岗位操作员等多岗位工作,无论他在什么岗位,他都刻苦钻研业务,力求精通业务,单位的同事和纳税人都亲切地称他为“业务通”和“多面手”。
他是个勤于思考,勇于创新的人。一个人的性格决定着一个人的工作态度。2004年深冬,税收征管信息系统上线推行,那时他在城区所既负责税务登记的办理又负责个体户的征收管理工作,800多户个体户的数据信息必须在市局规定的时间内采集完成,并且采集的准确率要达到100%。如何解决下户采集信息和在单位为纳税人办理信息登记的矛盾?他给自己暗暗定了每天完成的户数,白天他奔波于纳税人之间,晚上加班办理税务登记,在办理登记时他还受到启发:白天人工采集的信息在晚上经与计算机内的信息核对,不仅能查出漏采、漏管户数,而且还能提高数据采集的完整性和准确性。看着一张张的采集单在自己手中顺利地传到下一个环节,他乐此不疲地白天晚上工作着,饿了吃碗方便面、困了就喝口咖啡提提神,人工逐笔筛选核对数据近万条,发现纠正严重影响系统上线错误数据400余条,为征管信息系统上线排除了障碍,为上线录入阶段打下了坚实的基础。一个月下来,并不伟岸的他人清瘦了,手也因长期在户外写字而长了冻疮,而他却沉浸在所采集的信息最多、最准确的喜悦中。
学习是进步的阶梯
他是一个不善言辞的人,因此他把业余时间大都交给了书籍。为了能更好的胜任自己的本职工作,他不仅在短时间内自学了大专,还阅读了大量专业和文学书籍,不断提升自己的文化修养和业务技能。为了适应现代化的税收征管模式的要求,他自己买了一台电脑,又自费买了一大摞电脑资料,晚上又在自家的计算机上挑灯夜战至深夜。功夫不负有心人,在他与机器的亲密接触中,他掌握了计算机的构造和原理,成了营子国税的电脑“行家”和“老师”。大家遇到不懂的问题,就找他请教,他不厌其烦,有问必答;电脑出故障了,大家找他维修,他随叫随到,手到病除。2005年征管信息系统上线运行,办税服务厅集中了全局百分之八十以上的基本业务和数据的处理,当时办税服务厅人员只有6人,他不仅肩负着税务登记岗的工作,根据需要还同时兼顾着其它工作。为了掌握征管系统每一个环节的流程,他仔细研读了操作手册,在模拟环境中进行大量的演练,对出现的每一个问题及时请教上级部门,经过反复的练习、摸索,在系统上线后他成了区局管理信息系统的“权威”。系统上线运行后他又担当税务登记环节师资,多次参加岗前培训工作,认真负责,而且在区局制做的征管系统教学录像片中做主讲。为征管信息系统的全面上线做出了自己的贡献。
工作是人生的快乐
他是一个工作严谨、脚踏实地的人。同事们都说他“做的比说的多,动手比动嘴强”。他对工作有着永远使不完的热情和执着。谁都知道管理个体户是一个吃力不讨好的苦差事,他在汪庄所负责个体户的征收管理时,一部分以倒卖煤炭的煤商,他们没有固定的交易场所,经常是“打一枪换一个地方”,逃避税收。做为专管员的他,为了不让这部分税款流失,他先从源头入手,深入生产企业,查清倒买倒卖人的基本情况,再找这些人讲明税收法律法规,让其依法纳税。对那些顽固分子,他采取“蹲点”的办法来对付,无论白天夜晚,只要发现有逃避税收迹象的,他都会紧盯严守,遇上雨天一身水,遇到晴天一身土,这为的是让违法者在铁的证据面前心服口服的交税。
去年9月份机构改革,他被调到征管股工作。新的工作岗位给他提出了新的挑战,面对新征管信息系统1300多个枯燥乏味的功能模块他悉心钻研,分析模块之间的逻辑关系找出模块之间的内在联系,他在熟练掌握管理信息系统后,还提出是否可以加强计算机对征管系统进行检验查询的设想,他的想法得到了区局领导的支持,为此他与信息中心的人一起开始编写小程序,从征管系统获取数据,进行数据校验,及时查找问题,及时解决问题,在他的努力下,区局征管工作一直位居市局前列。
一、发现的问题
对照自身,发现在讲诚信和守纪律方面做的较好。时刻把讲诚信作为一名教师的立身之本,对党忠诚,说老实话、办老实事、做老实人。清白为师,始终把守纪律作为教师的为师之要,严守政治纪律,严守群众纪律,严守廉政纪律,保持政治定力,做到清正廉明。但在“懂规矩”方面还存在着一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:
一是放松了政治理论学习,放松了自身党性的锻炼。平时政治理论学习,学得不深,抓得不紧,没有把握精神实质。在树立正确的世界观、人生观、价值观方面,比较欠缺,思想改造不够,思想上或多或少地受到社会上不正之风的影响,私心杂念较重。平时虽然知道自己的诸多不足,但加强党性修养锻炼不够,常找许多借口来回避问题。
二是对相关法律法规学习不到位,没有将法律知识更好的运用到业务工作中。动监工作面临的新任务、新情况和新挑战层出不穷,只有“有法可依、执法必严”,坚持以事实为依据,以法律为准绳,才能做到依法行政。平时缺少对法律法规内涵的深刻理解,有的法条较深,理解比较困难,学习时存在浅尝辄止的心态,遇到需要运用法律法规指导实际工作时,便不能准确、灵活的加以运用。
三是宗旨意识欠缺,公仆意识淡薄。全心全意为人民服务,是我们党的一贯宗旨,但在实际工作中,仅仅满足于做好眼前的工作,不求有功,但求无过,工作上满足于一般化,过得去,缺少对业务的刻苦钻研和工作上的创新。思想上有畏难情绪,工作有些缩手缩脚。学习也是为了完成任务而学习。这些问题的根源在于,自己考虑个人得失较多,全心全意为人民服务的宗旨观念、公仆意识淡薄。
作为××邮政妇女工作的领头人,××同志在妇女组织的建设上十年如一日倾注了大量的心血。为了使妇女组织各项工作能付诸实际、行之有效,××邮政妇委会坚持于每年年初召开委员会议,讨论通过全年妇女工作任务,并印发妇委会工作要点,以文件的形式下发各单位加以传达贯彻,让全局女员工知晓;通过每月定期召开委员会议制度,落实各项工作任务,有计划地开展妇女工作,让女员工了解和参与,增强工作的透明度,以改革的精神加强和完善网络建设,建立新型的工作机制,确保女员工工作的民主化、规范化和制度化。在实施工作中,××同志坚持“只为成功找方法,不为失败找理由”的思想,为使女员工工作能切实落到基层、收到实效,她十分注重对基层的调查研究,及时掌握女员工的思想状况,了解女员工的要求,关心女员工的生活和工作,为她们办实事,使妇女组织成为女员工信赖的“娘家”。在××同志的组织下,各类培训让女员工们学到了丰富的知识,女员工素质工程教育讲座增强了女员工们主动提升自身综合素质的意识、女员工保健知识讲座让女员工们更懂得了爱护自己、家庭素质教育讲座让女员工们找到了平衡事业与家庭的方法……××市邮政局妇女组织也积极创造条件,配合人力资源部门加大岗位培训、继续教育的力度,激励女员工想干、会干、能干,才能迎头赶上的斗志,不断增强女员工们参与竞争的能力。为进一步了解和掌握全局女员工的素质提升和建功立业情况,她除了坚持每年建立女员工个人信息档案外,还鼓励每一位女员工逐年围绕自身的职业生涯制定个人达标计划。从去年各单位上报的女员工信息资料反映,女员工的素质结构都有了不同程度的提升,据统计,全局管理岗的3名高级技术职称中女性占了2名;今年通过自学考试获得大专以上文化程度的女员工有8名;取得岗位资格证书的高级工中女员工有18名,占高级工人数的94%;中级工中女员工有63名,占中级工人数的76%;全局女员工个人的学历结构和技术职称、岗位资格比去年上一个档次的共计106人。去年共有11位女干部走上了不同的管理领导岗位,全局涌现了一大批在业务、经营和技术上的优秀女员工代表。另外,××同志还十分注重邮政企业女干部在工作信心和工作能力上的培养和成长。如去年,一名管理部室的女管理人员被企业选派到××市邮政局函件集邮分局担任副分局长,××同志亲自带着妇委会的部分干部来到女副分局长新的工作单位,为她事业有一个新的起点加油鼓劲。不仅如此,××同志还陪着这位女副分局长联系客户、拓展业务,为她在新的领导岗位有一个好的开端打下了良好的基础。 事迹材料网
一、政治坚定、思想工作领先
该同志一贯秉着与时俱进,开拓进取,团结奋斗,刻苦专研、一丝不苟的精神,为不断适应食品经营许可工作需要,通过股室集中学习、外出学习、以会代训等形式,利用网络、报纸、电视等加强政治理论和业务知识学习,不断累积经验和探索新的工作方法,学以致用、学用结合,为股室同志起到模范带头作用。
二、勇于创新、工作业绩领先
**同志将对党的信念、将学习的成效不断落实到工作
之中。2018年其分管的**局驻区政府政务中心窗口排名一直靠前,并获得“第三季度模范窗口”称号。
(一)食品经营户审批证件发放工作量大质优。
今年该同志除新申请证件有序办理外,继续加大了对原食品流通许可证和餐饮服务许可证的换发工作。同时为做好“三小”登记证件发放工作,她深钻细研,多方搜集方法和资料,明确了各类证件发放范围和情形,至2017年底,其带领的该局驻政务大厅窗口办件量达13105件,发放办事告知单3000多份,接待来电、来访咨询 1万多人次,按时办结率达99%,申办人无一提出异议。
(二)食品经营许可合规性检查面广量多
自国家对行政审批事中事后监管工作要求推行“双随机一公开”工作机制以来,她吃透国家政策和文件要求,形成了一套操作性、实用性很强的工作方法,对食品经营许可事中事后监管实行“双随机、一公开”监管方法起到了推动作用,受到了市局检查的一致好评,今年共组织开展随机抽查二次,检查经营户400多家。
三.作风优良,服务质量领先。
**同志具有强烈的服务群众意识,在工作中,她始终强调以人为本、以工作为本、以人民群众为本,热情为全区办事群众服务。在今年的“简政放权、放管结合、优化服务”改革中积极开展了该局的行政审批流程优化工作。着力从办理要件、办理时限、办理环节、审批条件、收费标准、审批依据等方面对该局政务服务事项再次予以优化,所有审批事项的承诺办理时限在法定时限基础上整体再压缩15%,实现了审批条件更清、申报材料更少、审批程序更简、审批时限更短,群众办理更快捷更高效的目标。
在该局窗口实行了“六健全六明确”的大厅窗口工作管理运行机制。将“六健全六明确”内容与日常工作实际相结合,逐条对照,查找差距并及时弥补短板,健全了《窗口首席代表工作职责》、《窗口工作人员行为规范》、《窗口工作日志》、《会议学习记录薄》、《窗口业务受理情况登记薄》、《窗口业务咨询登记薄》等记录,明确了窗口人员工作职责、行为规范、学习内容、办件主体责任、办件咨询情况和工作量等,杜绝了工作漏洞,使工作效能和服务水平能够领先于其他窗口。
四、严格自律,勤政廉政领先
**同志对自己要求十分严格,事事以身作则,身体力行,勤政廉政,始终保持健康高洁的生活方式,保持公务员良好形象。在个人要求上,奉行廉洁操守,严谨慎独,规范行事,民主公平;在运行机制上,科学可行,公开公正,杜绝人际影响与随意性;在组织建设上,认真贯彻落实党的两个条例,规范管理,规范行为,落实责任,警钟长鸣。
五、发挥模范作用,示范带动领先
脚手架是工程建设中必不可少的临时设施,它对工程施工速度、工作效率、工程质量以及建设工程安全有着直接的影响,如果搭设不符合规范要求,不牢固、不稳定,就容易造成施工中的伤亡事故。笔者通过对各项目现场的观察总结,发现在使用门式钢管脚手架的施工现场普遍存在剪刀撑、加固杆、连墙件、扣件与门式钢管脚手架材料不配套的问题,造成架体存在安全隐患,影响工程建设安全。本文针对该问题目前的现状、危害、产生原因及防范措施进行分析,希望能引起工程建设项目管理人员的重视,在项目现场切实做好门式钢管脚手架的管理,尽可能减少或杜绝安全事故的发生。
一、现状及危害
在工程建设中常用到门式钢管脚手架和扣件式钢管脚手架,其中扣件式钢管脚手架采用居多,在工程建设行业中广泛使用。门式钢管脚手架主架呈“门”字形,所以称为门式或门型脚手架,也称鹰架或龙门架。它主要由主框、横框、交叉斜撑、脚手板、可调底座等组成。近年来,门式钢管脚手架以其拆装简单、承载性能好、使用安全可靠等优点迅速发展,在国内脚手架市场占有了一定的份额。
笔者经过对2008年-2011年期间新疆寰球工程公司承接的三十一项各类工程建设项目的跟踪调查,发现有89%的项目现场全部使用扣件式钢管脚手架,且主要采用Φ48×3.5 mm焊接钢管,Φ48 mm扣件;约有3%的项目现场部分使用了碗扣件式脚手架;大约8%的项目现场部分使用了门式钢管脚手架MF1219型,主要采用立杆和横杆为Φ42×2.5 mm型。而在使用门式钢管脚手架MF1219型Φ42的现场普遍存在剪刀撑、加固杆、连墙件使用Φ48焊接钢管和Φ48mm的扣件,这样就出现了Φ48 mm的扣件与MF1219型Φ42门式脚手架立杆不配套,无法紧固的问题,而各个现场常采用往扣件内加木楔子或外包装材料等物品,以达到扣件与杆件紧固的目的,保证扣件抗滑能力,如图1。
虽说只有8%的项目现场这样做,但对项目建设现场的安全管理来说,存在巨大的安全隐患。往往看起来不起眼的细小之处,造成的危害却是巨大的,因为同类问题还会出现在通道口和门架转角处的连接,这些连接处都如此凑合着使用,导致脚手架坍塌和倾覆的风险会大大增加,势必就造成人员伤亡和财产损失。
令人忧心的是,这样凑合着使用做法在使用门式钢管脚手架MF1219型Φ42的现场竟普遍存在。究其原因,原来现场根本就没有与该门式钢管脚手架配套使用的规格为Φ42×2.5 mm加固杆、Φ42 mm扣件、或Φ42 mm/Φ48 mm异型扣件。
二、原因分析
为什么这么多工程项目现场都出现门式钢管脚手架MF1219型与加固杆、扣件不配套的问题呢?经过摸底调查,主要由材料价格、市场供应及现场监管等多方面原因造成。
价格原因。《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011 (以下简称“JGJ130”)3.1.2条要求:“脚手架钢管宜采用Φ48.3×3.6的钢管”(以下简称“Φ48”),而对于部分使用门式脚手架的项目,笔者所调查的项目全部使用MF1219型Φ42门式钢管脚手架,在《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 128-2010(以下简称“JGJ128”)中明确了MF1219型门架的几何尺寸及杆件规格,如表1。
从该表可以看出,MF1219型门架Φ42型比Φ48型高30 mm,宽19 mm,同时可以看出,Φ42型比Φ48型轻0.046 kN/m2,覆盖面积大反而重量更轻,造成了施工承包商普遍购买或租赁MF1219型Φ42门式脚手架,而放弃Φ48型。施工承包商购买或租赁了MF1219型门式脚手架,却使用了扣件式钢管脚手架的杆件与扣件,这是否违反了规范要求呢?我们看一下, JGJ128明确提出,“门架及配件的钢管应采用现行国家标准《直缝电焊钢管》GB/T13793或《低压流体输送用焊接钢管》GB/T3091中规定的普通钢管,其材质应符合现行国家标准《碳素结构钢》GB/T700中Q235级钢的规定。宜采用Φ42×2.5 mm的钢管,也可采用Φ48×3.5 mm焊接钢管”;“扣件应采用可煅铸铁或铸钢制作,其质量和性能应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》GB 15831的要求,扣件规格应分别为Φ42 mm、Φ48 mm或Φ42 mm/Φ48 mm”。JGJ130明确提出,“脚手架钢管应采用现行国家标准《直缝电焊钢管》GB/T13793或《低压流体输送用焊接钢管》GB/T3092中规定的3号普通钢管,其材质应符合现行国家标准《碳素结构钢》GB/T700中Q235-A级钢的规定。”“扣件式钢管脚手架应采用可锻铸铁制作的扣件,其材质应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》GB15831的规定。”由此可以看出,不管是扣件式钢管脚手架还是门式钢管脚手架,只要型号对口,扣件和加固杆是可以通用的。
2.市场供应不足。由于价格原因,施工承包商选择使用Φ48扣件式钢管脚手架和MF1219型Φ42门架,但是与MF1219型Φ42门架配套使用的Φ42×2.5 mm加固杆、Φ42 mm扣件和Φ42 mm/Φ48 mm异型扣件却是市场供应不足,究其原因,与门式钢管脚手架的推广与应用有关。
(1)我国从20世纪70年代末开始,先后从日本、美国、英国等国家引进使用门式钢管脚手架,直到1985年以后,国内先后建立了多家门式脚手架生产厂,门式脚手架在部分地区的施工工程中,开始大量推广应用。而我国工程建设行业几十年来一直使用扣件钢管脚手架,施工习惯和成熟的经验已经形成。若改变传统习惯,重新接受一种新产品、新技术,则需培训一批技术和施工人员,增加了新的成本和投入,承包商心理上存在着消极因素,这对门式钢管脚手架的推广形成了阻碍,扣件式钢管脚手架始终占据着市场,最近有关机构对北京地区在建工程脚手架使用状况进行了调研,如表2。
该调查结果显示,门式钢管脚手架在脚手架行业所占市场份额很少,而笔者调查结果显示,新疆寰球工程公司在新疆地区承接的项目现场都是以采用扣件式钢管脚手架为主,只有大约8%的项目现场部分使用门式钢管脚手架。
(2)正是由于下游需求量少,造成了上游脚手架生产企业以生产扣件式钢管脚手架Φ48为主要业务。对于生产门式钢管脚手架的企业,同样的原因,也以生产需求量大的MF1219型Φ42门架为主,Φ42加固杆、Φ42 mm扣件和Φ42 mm/Φ48 mm异型扣件的产量很少。
(3)经销商和租赁站这一级市场信息反馈及时,嗅觉更加敏锐。为此,笔者从16家承包商渠道了解了脚手架的市场行情,搜集了脚手架销售和租赁价格信息,如表3。
可以看出市场主要经营Φ48 mm扣件式钢管脚手架及Φ48 mm扣件业务,辅助经营MF1219型Φ42门架,至于Φ42加固杆、Φ42 mm扣件和Φ42 mm/Φ48 mm异型扣件由于需求较少,一些经销商和租赁站根本就不经营这些材料,所以在一些地区,即使施工承包商有意购买或租赁这些材料也没有便利的渠道,最终出现了凑合使用的现象。
3.项目管理者监管不严。我们的项目管理要求对脚手架材料组织进场验收,“查看购置或租赁脚手架材料(如钢管、门架、扣件和脚手板等)的厂商生产许可证、检测报告和产品质量合格证。对于重复使用的脚手架钢管、门架和扣件等材料的形状尺寸、性能应满足脚手架技术规范要求,严禁使用裂缝、变形、滑丝和锈蚀的脚手架材料” 。这一点,不管是工程监理方还是总承包方都能够按要求执行。然而,问题就出在这里,我们是验收了各类材料的厂商生产许可证、检测报告和产品质量合格证,却忽略了这些证件齐全的材料是否型号对口问题,再加上各项目现场大面积使用Φ48 mm扣件和Φ48型扣件式钢管脚手架,项目管理人员思想上往往疏忽对部分使用的门式钢管脚手架及配件型号的管理,也有部分项目管理人员检查发现了型号不对口的问题,但认为这是架体的加固部分,而“睁一只眼,闭一只眼”,放任隐患的存在。
三、防范措施
1.加强人员的专项培训。组织管理人员和操作人员对《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128、《钢管脚手架扣件》GB15831、《直缝电焊钢管》GB/T13793、《低压流体输送用焊接钢管》GB/T3091、《门式钢管脚手架》JG13、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130等规范的学习,提高人员对门式钢管脚手架的构配件、设计计算、构造要求、搭设与拆除、检查与验收以及安全管理等内容的掌握,为项目门式钢管脚手架作业的安全控制提供保障。
2.严格过程监管。(1)细化脚手架材料进场验收,在原有门式钢管脚手架进场验收的基础上,进一步细化内容,开展对门式架配套加固杆、扣件、连墙件、剪刀撑的对口型号验收工作,对于没有对口型号扣件及杆件的门式架禁止进场。
(2)作为工程建设项目管理人员不但要严把脚手架材料进场关,还要认真审核脚手架搭设方案,要求在方案中明确材料型号,将门式钢管脚手架加固杆、扣件材料混用问题消灭在方案制定阶段。
(3)在脚手架搭设之前,承包商技术负责人要对操作工人进行详细的安全技术交底,严格按照方案要求搭设;在施工过程中严格现场监管,出现问题,及时解决,杜绝管理人员在处理问题上“做好人”。
3.市场缺货和节约成本。在不能满足材料型号对口的情况下,应尽量使用扣件式钢管脚手架。对于使用的门式钢管脚手架的,不管是大面积使用,还是部分使用,都应严格检查材料配套问题,绝不允许现场出现门式钢管脚手架与加固杆、扣件型号不符的问题。使用对口型号的材料有三种方法:一是购买或租赁MF1219型Φ48门式脚手架,配套使用Φ48的加固杆和扣件;二是购买或租赁MF1219型Φ42门式脚手架,配套使用Φ42的杆件与Φ42的扣件;三是购买或租赁MF1219型Φ42门式脚手架,配套使用Φ48的杆件与Φ42 mm/Φ48 mm的异型扣件。
四、结束语
门式钢管脚手架如果使用规范可以发挥出其拆装简单、承载性能好、使用安全可靠的优点,与扣件钢管脚手架相比能够提高功效50 %~60 %,并且节省大量劳力。同时,它的发展速度很快,在欧洲、日本等国家和地区,门式钢管脚手架的使用量是最多的,约占各类脚手架的50 %左右。相信随着门式钢管脚手架在我国各地的广泛使用,工程建设中门式钢管脚手架与加固杆、扣件型号不符的问题会逐步得到解决。
参考文献
[1]JGJ128-2010.建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范.