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1.缺乏全国统一技术标准的人事档案数字化软件
人事档案的数字化就是把纸质档案材料,按照国家规定的分类标准先进行分类、编码,扫描后以电子版形式储存在各种介质载体上并能被计算机识别,通过技术手段,人们可以通过网络阅读到电子版人事档案的内容。由于我国的人事档案数字化起步较晚,在实际工作中还存在诸多问题,诸如目前全国尚无一个统一标准的软件或权威部门来统筹规划协调管理人事档案数字化、网络化建设及资源共享等工作。很多单位为了使用方便,自己开发软件或服务外包,由于所采用的技术与方法不同,致使人事档案数字化信息标准不统一,格式不尽相同,相互独立,各自为政,人事档案信息资源处于孤立、分散的状态之中,形成信息壁垒,资源无法共享,将来很难纳入国家统一的信息化、数字化、网络化的“大数据”平台的管理之中。
2.专业管理人员匮乏
长期以来人事档案总是处于被边缘化的状态,正如人们常说的“档案工作用起来重要,用罢忘掉”的尴尬境地,很多单位领导并不重视此项工作。人事档案工作是我国档案工作的重要组成部分,是国家重要的信息资源,但只停留在了口头上。由于受编制、资金的限制,专职、专业管理人员少之又少。人事档案数字化具有涉及的信息量大、涉密程度高等特点,根据《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》的有关规定,实行人事档案数字化,档案部门应同时设置系统管理员、安全保密员、安全审计员,实现涉密应用系统“三员分离”。目前许多单位一下无法配备这么多的专业人员,只能是一种构想。
3.耗时费力,重复建设
由于人事档案具有动态性的特征,每年都有大量诸如年度考核表、聘期满考核表、工资表、专业技术职务呈报表、干部任免材料、学籍材料等散材料入档。首先,档案管理人员要仔细甄别,去伪存真,要做到取之有章、拒之有据,确保人事档案的权威性、真实性和准确性。其次,为了保证整卷档案内容的完整性,还要对散件进行分类编号、编注页码,然后才能进行扫描。
在进行数据扫描时,为保证扫描图像的质量,真实再现档案原件的内容,确保档案数字化工作基础数据的质量,一方面要求电子文档里面文字、表格、公章图像等必须完整清晰,没有黑边,留白适当,杜绝页面歪斜、尺寸失真、曝光过度的图像进入数据库,纸质档案和数字档案同步共存,相互印证;另一方面,由于档案材料形成于不同时代,纸质良莠不齐,老旧脆弱易碎。档案材料用纸改版前,纸型大小不一,材料格式不规范统一。如20世纪90年代前,许多高校的成绩表,就是一本小册子,这让工作量无形中倍增,笔者的单位员工学历高、职称高,每卷档案人均扫描350页。加之以前档案整理装订为了美观要求四边齐,几乎所有的档案材料都被剪切和裱糊过,扫描时只能小心翼翼地剥离裱糊纸。因此,耗时费力,工作量大。
扫描只是人事档案数字化发展迈出的第一步,为了能早日实现人事档案的数字化、网络化,各单位还需要投资开发软件、架设局域网以及系统运行维护等,需要投入大量的资金和技术。
二、推进人事档案数字化建议
1.建立国家级的大数字平台
国家应有计划、有步骤、有重点地尽快制定人事档案数字化、信息化建设的总体规划及各种标准规范。研发统一技术标准软件,对网络环境中数据库格式、人事档案信息的存贮和著录格式、网络体系结构和信息处理界面等工作都要有明确的要求并在全国推行。例如美国国家人事档案部门就开发了先进的人事档案管理自动化系统软件进行管理,采用先进的缩微技术来存储每个公民的人事档案信息,从而节约了大量储存空间。借鉴国外文件中心等先进经验,建立起国家级的人事档案大数据库平台,设立专门机构负责日常管理和维护。各单位设专职联络员,周扫描、月上报每名员工近期形成的档案信息材料,逐步将各地分散的档案信息数据连接起来,既可避免各地因重复建设造成人财物的浪费,又可以实现全国人事档案信息共享。国家通过公民身份证代码和人事档案号,使数据库里的档案数据与每一个人信息关联,从而无论人员如何流动,都会处于国家数据平台的监控和管理之中,使得数字化、网络化的人事档案具有无与伦比的“记录性”和“追溯性”,真正实现“单位人”向“社会人”的转变,从而有效地遏制“人档分离”的现状。
2.领导重视,加大投入
实现人事档案数字化、信息化建设目标,领导重视是关键。实现干部人事档案数字化,无论是档案材料电子信息积累,还是软件的开发、系统平台的运行搭建,工作量大,任务繁重,不可能一次性成形,需要投入大量的人员、技术和资金。要把人事档案数字化建设列入单位整体发展规划,充分认识到现代档案信息化管理的重要意义,分步骤、有重点地推进实施,才能实现人事档案数字化、信息化、网络化管理的“大数据梦”。
3.培养和造就一支适应人事档案数字化发展需要的高素质的人才队伍
档案信息化建设亟须具有综合职业能力和全面素质的人才,以满足档案信息化建设的全方位要求。面对新形势、新要求,管理人员要转变档案“你送我装,你来我查”的“守摊式闲人”的陈旧观念,建立健全科学合理的档案人才引进和培养体系,新引进人才要注重其专业背景,诸如力争引进具有档案和计算机专业知识背景的人才。引育结合,对现有的非专业背景的员工,要加大专业技能培训,使档案管理人员不但精通人事档案业务知识,而且还熟知计算机网络技术知识,不断提升专业知识水平,改善知识结构,拓宽服务视野,更好地为新时期组织人事工作服务。
一、人事档案管理信息数字化建设的重要意义
数字时代档案管理工作已从过去纸质、人工管理模式逐步转变为数字化、电子化处理模式,以归档环节为例,在结合信息数字化处理模式进行档案分类、资料归档时,可按不同类型将规划业务档案分为不同信息模块,并按照各自时间线进行排序。即,对于某一年度之前生成的档案,可用档案管理软件进行相关数据的录入后,以传统案卷方式整理归档,并注明“传统处理”字样;而对此后年份生成的档案,则可根据国家及省市相关部门对档案管理的规定,统一转化为“按件”模式处理,同样在用档案管理软件进行相关数据录入后,备注“简化处理”字样,由此极大程度简化了归档流程,也为日后调档借阅流程奠定了“一键完成”模式的基础。此外,通过运用这种数字化档案处理模式,单位档案系统内每新增一个卷宗,卷内文件目录便可自动生成,档案管理人员只需挂接对应原文,系统便能自动检测原文是否漏挂。由此,不仅能够保证档案的完整性,有效节省整理、录入和归档时间,同时这种分门别类、高速检索的处理模式还能有效改善档案利用效率,有益于单位档案管理工作质量的整体提高。但要注意的是,档案数字化建设必须根据单位业务档案卷宗相对固定、对象不同等特点,综合考虑是否应用卷宗整理“自动化模式”。
二、推动单位人事档案数字化建设的可行路径
人事档案管理必须确保内容的绝对真实与全面,这就要求在建档初期,不仅要强化档案信息录入,在原有基础上认真清查、核对信息,及时剔除无效、虚假信息,清除虚假材料,同时还要扩展存档范围,将个人可公开信息分类储存,建立与需求对口的人才数据库,为社会企业及相关单位提供最全面、准确的信息凭据。而实践中,如何有效推动并实施档案数字化建设,笔者总结工作经验,提出了以下几点思路:(1)强化档案数字化管理意识,夯实管理人员专业基础。这就要求人事档案管理人员在夯实档案管理专业知识的基础上,还要全面学习并掌握当下信息数字技术,树立数字化管理意识,积极参加档案管理学术交流,将档案管理理论知识运用到实际档案管理工作中,以科学化的管理技术知识指导档案收集、整理、鉴定、编目、保管、检索、统计、编研、利用等系列工作的开展。同时,要基于数字化建设的工作实际,设定明确、可行的人事档案岗位职责,健全人事档案资料安全管理权责机制和档案资料安全个人责任制,以确保档案资料的安全储存。此外,还要端正单位各职能部门对人事档案管理工作重要性的认识,强化行政、后勤等职能部门相关人员的档案意识,以保障档案管理工作自上而下地有序开展,落到实处。(2)健全档案管理流程标准,提高内部调档查阅的效率。人事档案数据来源非常广泛,推行跨系统查询操作,能够极大程度提高检索效率。对此,工作实践中可结合单位实际,建立与之相匹配的综合业务档案数据库,以实现人事档案的动态、实时更新与维护。比如,可将各类数据进行综合归档管理,保障跨系统电子数据的全要素综合查询的畅通;同时,合理设置人员权限,健全档案管理借(查)阅登记制,以保障实体借阅、电子借阅、下载打印等多种形式、多重级别的同步操作,在提高内部档案使用效率的同时,亦进一步完善人事档案规范管理,提高单位整体的行政服务效能。(3)以实际需求为导向,加大数字化设施投入。人事档案数字化建设离不开先进的信息录入系统和管理系统,也离不开稳定、齐全的工作设备。这就要求各单位要结合实际发展需求,及时配置相应的信息录入设备,购置档案柜、档案盒、切纸打孔机、碎纸机、扫描仪、保险箱、高内存电脑、双面打印机等,以保障数字化建设工作开展拥有完备的硬件支撑。同时,以档案利用实际和单位业务主导为依据设计人性化、科学化的档案数字管理系统,充分发挥数字技术的智能、高速等特性,以实现人事档案管理的现代化、自动化、网络化和文档一体化目标,从被动接收档案逐步过渡为主动开发档案价值。
三、结语
普及信息数字化管理是社会各企业及单位档案管理实现自动化、高效化目标的有力手段和有效工具。在这一发展形势下,人事档案管理应进一步加强信息数字化建设力度,与时俱进,同期开展一系列革新举措,以适应市场大规模的人才需求,助力社会经济蓬勃发展。但要注意的是,信息技术虽为工作带来了快捷与高效,但同时也存在档案信息外泄、个人隐私被公开等潜在风险。因此,在数字化建设工作开展过程中,各单位及档案管理人员应增强安全管理意识,强化对数字信息技术安全的定位,及时发现并解决网络系统共享、信息资源公开等程序上的缺漏,以保障人事档案规范化、制度化等管理目标的实现。
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档案管理数字化在实现的过程中具有较强的技术性特点,其中包含了计算机技术、信息技术、多媒体技术、网络技术、安全技术等多种类型的新型技术。因此,技术的不断发展与完善是档案管理数字化的重要基础条件,这些技术的发展、普及及研发力度在一定程度上决定着档案管理数字化的进程。
1档案管理数字化的可行性分析
1.1档案管理的现状分析
1.1.1管理制度的调查与分析
实现档案管理数字化需要建立数字化建设组织保证,建立数字化建设科学管理体系与规则制度,建立数字化建设规范,建立相关人员职责明细等,档案部门应该对这些情况进行明确与了解。
1.1.2硬件方而的调查与分析
档案管理数字化的实现需要建立在一定的物质基础上,主要包括数字化工作硬件条件与硬件设施,例如计算机等附属设施配置、网络设施建设等。
1.1.3技术方而的调查与分析
档案管理数字化的实现需要一定的技术保证,数字化工作具有较强的技术性特点,需要计算机技术、网络技术、信息技术等多种高新科技的支持。档案部门应该对自身的实际情况进行调查与了解,依据自身的技术力量制定数字化实施方案。
1.1.4人才方而的调查与分析
档案管理数字化实际上是一项大文化工程,在对其进行建设的过程中一方而需要高素质的管理人才,另一方而需要计算机等专业技术人才、法律人才等。档案部门要对当前的档案管理水平进行评估,全而的了解自身的数字化建设能力。
1.2档案管理数字化的实施目标
通过对档案管理数字化可行性的分析,具备了实现档案管理数字化建设的档案部门应该成立数字化建设领导小组,对数字化的实施目标进行制定,提出建设的长远目标与阶段性目标。在实施目标制定的过程中,要将档案管理的现状与未来的发展趋势作为依据,既要与实际情况相结合,又要高屋建瓴,与未来的发展趋势相协调。
1.3档案管理数字化的实施要素
在档案管理数字化的实施目标确定之后,要依据实施目标实现实时要素的确定。在整个的数字化实施方案中,实施要素属于主体部分,明确了档案管理数字化建设中的重点发展项目与领域,例如档案目标数字化建设项目、数字化档案信息局域网与广域网服务项目等。不同的实施要素在评估方法方而也存在差异,需要依据实际情况选择适合的评估方法,例如指标体系方法、概述性描述方法等。
1.4档案管理数字化建设的保障系统
档案管理数字化建设的保障系统指的是数字化实施过程中的管理体制、运行体制与投入保障体制三个方而。保障系统为档案管理数值化的实施提供了组织机构、规章制度、物质基础、技术支持等方而的保障。档案管理数字化建设保障系统的建立为数字化方案的实施提供了有利的保障。
2传统人事档案管理的缺点讨论
2.1档案更改时出现的文件转移、收集等出现的问题
我国人事档案管理系统存在的历史较为悠久,一份简单的人事档案转变能够涉及到许多的方面,要进行多个不同部门之间的信息更替。但是,现阶段的我国,由于长久以来的档案封闭管理方式,且众多的上级人员没有真正的意识到档案的特殊性,进而长期忽略对人事档案的管理,造成收集的人事档案存在较大的不完整性,进一步增大了我国事业单位档案管理的难度。另外,在工作人员出现人事转移命令时,由于不同企业单位或者工作部门之间的工作存在着较大的差异性,两者的档案交接需要较长的时间和长期的传输过程,会有丢失、损坏、被盗等风险。
2.2对人事档案的内容进行更新、修改时出现的问题
现阶段我国的事业单位编制制度,使我国的事业单位工作人员大多是由具有较高学历的优秀人才组成。但我国现如今的人事档案管理却不能体现每个工作人员的科研情况。在每个工作人员的人事档案中,大多数的档案内容均为较为简单的学历、家庭信息,对参加工作已久的人员的工作情况却没有较大的体现。因此,现阶段的人事档案内容更新时,应当多增加关于工作人员参与工作时体现出来的,关于工作能力以及对待工作态度等情况的详细介绍,帮助后期参阅人员获得更好的关于工作人员的信息。另外,在现阶段的人事档案管理中,由于多是使用纸质文件进行管理。在进行文件转移的途中,容易被有心人士调换、修改人事档案内容来进行犯罪活动,给人事档案管理带来不便。
2.3对认识档案进行归档收集时出现的问题
过去传统的人事档案在进行归档手机任务时,由于工作人员较少,人事部门的管理人员能够较好的根据档案管理的同一规定对档案材料进行收集,如使用统一大小、材料、厚度的纸张进行档案的书写等;但现如今,由于每年都有着大量的优秀人才需求,事业单位年年新增大量的工作人员,这种情况使人事管理人员的工作量大大提高,最后没有多余的精力再进行同一标准的档案分类收集。这样看来,过去较为传统的通过纸质文件进行档案管理的方式已经不适应现代社会的发展了,我们亟需改变这种方式,减少人事管理人员的工作强度。
3人事档案管理问题的应对策略
3.1对传统的人事档案管理制度进行改革
我们已经知道,过去传统的人事档案管理制度已经不适应现代社会的快速发展,我们应当对传统人事档案管理制度进行一个全新的更新,推陈出新。例如:在收集人事档案的期间,档案收集人员应该对需要收集的数据内容有着明确的了解,清晰的确定档案数据来源的真伪及来源途径的可靠性。另外,在甄别档案的内容时,要确保取用的内容是有用的而舍弃掉没用的信息。其他部门调阅档案时,我们应当对调阅人的权力进行严谨的考核,避免档案内容的意外泄漏。
3.2尽快转变人事档案内容管理的方式
由于现阶段的人事档案管理方式,档案内容并不能进行联网更新,因此,许多人就利用这个漏洞进行不法的行为。这样使人事档案的管理失去了它本来的意义,也不存在可靠性了。比如:某些人员为了获取更高的职位或者薪水,私自更改自己参与工作的时间,或者提高了自己的受教育程度,这些不法行为很难得到证实,也导致了越来越多的人员利用这种行为获取不法利益。所以,要想更好的管理好人事档案的内容,就要加强管理人员的甄别能力,定期对人事部门的档案进行多部门的取证,另外,一旦发现不合格的档案,立即对有关人员进行检查并及时销毁。
4提高对人事档案信息资源的整合
社会的发展离不开科学技术的不断发展,而科学技术的发展在很大程度上依赖于专业人才的综合素质,对于现代社会来说,人力资源的开发与应用是现阶段人事管理部门的主要任务之一。一个单位中就是该是科技人才荟萃,是专业技术人员是推动一个单位发展的重要表现。因此,对于人力资源管理起着非常重要作用的人事档案亟需通过改革创新来改造自己。对事业单位的人事档案管理信息资源进行开发利用,为企业发展服务是十分现阶段的首要发展任务。(1)人事部门应该主动积极向企业中的各部门提供工作人员的信息数据。要更好的发展一个部门,离不开各个员工的积极努力,但是,如何获得每个员工的专业能力程度是一个需要解决的问题。在现阶段的工作中,人事档案管理部门应当积极主动的将每个工作人员的信息数据以及相应的变更提供给其他部门,以便部门更好的安排每个员工的工作岗位,获得更近一步的发展。通过这样的努力,每个工作人员才能都参与到企业单位的发展中,为其做出更好的贡献。(2)人事档案部门应该改变自身意识,从管理部门向服务部门转变。对于传统的事业单位来说,人事档案管理部门原先是作为一个行政管理部门存在于其中,行使的是管理职责而非服务职责,但是这不利于事业单位idea发展。现阶段,人事档案管理部门的相关人员应当尽快转变自身的意识,认识到自己的服务职责,端正自己的态度,为其他部门提供更好的人事信息。(3)提高团结合作的意识,和其他部门共同发展事业单位。在现代社会中,知识的储量极大的影响经济的收入。事业单位是一个整体,由不同的部门来组成,每个部门之间都有着联系。人事档案管理部门最为管理全部人事档案的部门,更需要加强自身与其他的联系,为事业单位的进一步发展做出贡献。
5结束语
随着科技的不断发展,人们对档案的需求、期望以及档案信息白身性质都发生了重大的改变,档案管理而临着重大的发展机遇与挑战。面对这种新的情况,档案管理人员应该明确档案管理的发展趋势,通过档案管理数字化的实现来应对新形势的变化,适应档案事业发展的需求。档案管理数字化是档案管理发展的必由之路,在实现的过程中必须对其可行性进行重点分析,在可行性分析的基础上制定实施目标与实施方案,确保数字化的顺利实现。
作者:孙艳艳 单位:烟台市环境卫生管理处
参考文献:
我们在生活中时常会发现存放很久的电影票根、购物小票等都会出现字迹模糊的现象,就算是妥善保管了多年的纸张,也会出现泛黄、破损的情况。虽然纸质档案材料确是个人经历等的有效凭据,但是传统的国有企业人事档案管理一直依赖纸质化存放,大量的档案材料长期堆积会导致字迹模糊的现象,而且占用空间大、查找不便利等问题会日益突出,势必增加档案管理人员的工作量。由此更加突显了实施国有企业人事档案数字化管理的必要性。
二、国有企业人事档案数字化管理的重要性
(一)提高企业人事档案管理工作效率,简化人事管理工作程序
在企业人事档案管理过程中,应用数字化的信息技术可以有效地提高人事档案管理工作效率。人事档案管理是一项复杂的工作,实行人工管理极易出现差错,因此简化人事管理工作程序,实施人事档案管理数字化是时展的必然趋势。过去国有企业人事管理工作中,相关的人事档案材料信息只能在纸质档案中查找;而实施人事档案数字化管理,通过查找档案关键词,可以及时、准确地找到所需要的人事档案信息,较传统的人事档案管理只能通过不断查找、翻阅纸质档案,人事档案数字化管理可以实现人事档案的高效管理和利用,不仅可以有效地节省档案材料的查找时间,还可以有效地提高人事管理工作的效率。在繁复的人事档案管理工作中,利用数字化技术可以实现自动获取档案信息、自动进行档案数量的统计等功能。
(二)提高国有企业人员利用率,提供有针对性的人力资源信息
首先,根据国有企业每个岗位的不同工作内容和职责,以及每个岗位建立起来的优秀人才模式,优先选择那些具备工作能力强、个性特征良好、团队意识高等素质的与工作要求匹配程度高的在岗员工,实现精准匹配,充分发挥员工的个人潜力。其次,针对每一个员工的人事档案都采取与之相对应的算法,通过收集各个岗位优秀员工的各种信息,针对他们的优点,给不同的岗位都建立一个优秀的人才模型。为了避免职位信息不对称及面试官招聘的影响,可以利用职位的优秀人才模型和应聘者的匹配度来筛选和达成职位的精确匹配。运用数字化技术还可以通过对每个员工的人事档案进行大数据分析,帮助其找到最适合自己的岗位,提高国有企业人员的利用效率,在一定程度上减少员工不能胜任工作岗位的问题。实施国有企业人事档案数字化管理后,可以筛选出剩余的人力资源,企业可以对这些资源进行重新调配,可以使企业人事档案的基本信息更加完备。针对来应聘的人员,可以进行有效的信息咨询,更加高效地、有针对性地利用企业人力资源,在一定程度上切实提高人才选拔的效率,对人力资源的配置也有一定的裨益。
(三)加强人事档案存储的安全性,提升人事档案管理的可信度
利用数字技术对企业人事档案进行管理,可以在一定程度上避免任意篡改档案信息的现象。教育和年龄是当今就业状况的重要因素,有些人员在个人档案中填写虚假信息,利用数字技术能够在互联网上共享信息,可以自动识别人事档案信息的真假,为人事档案管理工作者服务。数字化人事管理相对于传统的人事管理方法来说更具准确性和安全性,能够及时方便地筛选出不实的信息。而传统的人事档案管理,纸质档案材料如果保存得不好,极易造成档案受损害,保管纸质档案材料需要占据大量的空间,寻找档案材料需要花费很多的时间和人力,并且容易出现错误。这种人事档案管理方式不仅自身存在很大的缺陷,在一定程度上还阻碍了国有企业及下属部门的发展。因此对人事档案实行数字化,将档案信息转换成计算机识别的专用码,可以实现档案数据信息的方便查找和快捷利用,不仅可以快速查找到所需的档案信息,而且还可以根据用户的需要进行管理;同时在搜索关键词时,还可以将相关的所有信息内容呈现出来,准确全面,最大限度地提高人事档案的利用效率。
三、国有企业实施人事档案数字化管理的具体措施
实施国有企业人事档案数字化管理必定是任重而道远的,如何有效地实行人事档案数字化管理,笔者提出以下两方面的具体措施。
(一)组建良好的管理团队
一个好的管理团队会让数字化管理事半功倍。首先,要做好团队培训。为切实提高人事档案管理队伍的科学管理能力和专业化水平,应明确从业人员的资质,制定培训计划,分层、分类别开展专业学习和专业轮流制培训。另外,要加强梯队建设,建立传导机制。应建立实时知识宝库,补充管理内容,编制国有企业专项人事档案培训教材,精确提高人事档案管理人员和相关专业人员的专业素养和能力要求,建设一支高质量的管理人员队伍。这个管理团队要加强人员数字化知识的系统学习和相关工作培训,使人员熟悉各项数字化操作和大数据的管控技术等。
(二)制定相关的制度规范
做好企业人事档案管理工作是非常重要的,而数字化所涉及的互联网技术也具有一定的风险。国有企业人事档案数字化管理是国有企业信息安全构建的重要构成部分,是确保人事档案安全的前提。人事档案管理工作流程比较复杂,档案材料内容多样。人事档案利用得不好会导致相关工作的疏漏和隐患,不利于国有企业人事档案管理工作未来的发展,使档案信息的安全受到更为严峻的挑战。另外,建设团队也要加强相关系统的防御措施,从源头上避免外部入侵的可能性,确保人事档案信息的安全。因此,要制定档案信息保管、利用的相关规章制度,提出防止档案信息泄露和流失的策略。企业内各部门应建立完善的网络防御和安全体系,要求相关网络安全人员严格执行制度规定,定期检查档案信息安全情况,防止外来入侵。只有如此才能保证人事档案信息始终处在一个安全的环境中,保证企业各部门工作的正常开展以及企业的正常运行。综上所述,对国有企业人事档案实行数字化管理对于企业人事档案管理工作具有重要的意义,其重要性表现在可以简化人事管理工作程序,精准的数字化管理可以更好地分配社会工作岗位,为我们的工作带来便利;同时对国有企业引进特需人才提供帮助,可以极大地推动国有企业的整体发展,助力国民经济的发展,为企业未来人事管理工作的持续发展奠定基础。
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当前医院正在高速发展,随着而来的大量的人员流动与调动问题需要解决。传统的人工操作已经无法满足大多数医院的人事档案管理要求,通过建设数字化信息档案资料管理系统,使得人事档案管理走向科学化、规范化、标准化,这也是所有医院未来发展的趋势。
1、 医院人事档案管理简介
1.1 传统医院人事档案管理概况
作为医院行政管理中的重要环节,人事档案的管理在整合人力资源、促进医院整体发展等方面发挥了巨大的作用。对于一家医院来说,人事档案是医院人才队伍建设的重要依据,也是制订医院人才的培养及引进计划,保证医院的可持续发展的基础。据不完全统计,当前国内仍有很大一部分的医院使用传统的方法进行人事档案管理,对历史性的记录比较注重,注重对静态性纸质资料的描述,但带来的直接问题是工作过程繁琐、工作量大、效率低下。随着时代的不断发展,传统的人事档案管理模式,已经无法满足时展对医院行政管理提出的要求,在很大程度上阻碍了医院的发展。
1.2 数字化人事档案管理建设的意义
现代化的发展使医院的管理越来越科学化和规范化,医院人事档案的信息化管理已经成为医院现代化管理的重要内容之一。目前,各大医院的规模在不断扩大,人员组成也更加复杂,既包括专业的医务人员,也包括管理、财务、后勤等行政人员,这就给人事档案的管理带来了更大的挑战。因此应该把建立医院人事档案管理系统的数字化服务作为医院人事管理工作的发展目标,从而弥补传统医院人事档案管理的不足,而且还可以使医院管理更加全面、快捷。对医院的人事调整以及未来发展都有重大的意义。
2、 传统人事管理中出现的不足
2.1 档案管理没有引起重视,管理意识薄弱
很长时间以来,档案管理工作因不能产生直接的经济收益,给档案管理人员造成了该项工作可有可无的错误观念,其隐性的对于组织的帮助又不容易被察觉,因此人事档案管理岗位总是备受冷落,单位对于管理意识是薄弱、落后的。对档案管理的不重视直接导致医院人事档案管理者对档案管理的重要性认识不足,再加上没有受过专业知识和专业技能的培训,造成大部分相关人员管理意识淡薄,知识更新不够,业务素质不高。
2.2 管理制度不完善,管理人员素质较低
目前我国医院人事管理系统中存在的首要问题就是缺乏完善的人事档案管理制度。由于医院的工作重心往往放在服务社会、治病救人上,领导对人事管理工作没有提起足够的重视,导致现行的管理制度老旧、不完善,无法应对一定的人动带来的影响。除了制度不完善,管理员素质低也是造成人事管理工作不足的重要因素之一。医院对于人事档案管理的忽略直接导致人事档案管理人员积极性不高,工作思想散漫,在新型人事档案管理方法出现时很少主动学习。档案管理人员素质整体偏低,不具有严格的经过专业训练的业务素质,思想落后,不能够与时俱进,使档案管理工作的效率和质量受到了严重的影响。
2.3 档案资料单一,正确率不高
由于大多数医院的人事管理档案管理工作是由医院内部的专门人员来担任的,档案内容相对来说过于单一,仅仅局限于人员的姓名、年龄、学历、工作部门等基本方面。对于员工的其他相关工作经验、重大奖罚等信息缺少记录,在进行人事调动以及岗位调换时,无法得到足够的相关人员的参考资料。很难对人才的综合素质做出中肯的评价。很多的人事档案大多由人工操作,不仅费时费力,而且最终档案的准确性也无法得到保证。如年度考核、晋升工资、学习进修等需要不断更新或增加,就会出现许多材料需要一起归档的现象,这样难免会有错误的归档,此时就要重新整理上千卷的档案,在此过程中又难免会对档案造成损坏、丢失,从而导致影响档案资料的安全性。
3 、数字化人事档案管理建设的好处
3.1 档案信息整合,实现了信息共享
传统的人事档案管理会因为要求的不同进行记录,这是纸质档案管理的缺点,这使得信息的共享和传递受到限制。数字化人事档案可以充分利用自己的技术优势自动对人事档案的各类电子信息进行归类和总结,同时利用数字技术的输入、编程、输出等手段提高对人事档案的分类效率和管理水平。数字化操作可以对医院人员的人事调动进行记录,并可以建立明确的医院人事管理工作流程,将医院人事管理与医院其他部门工作结合起来,提高医院管理工作的效率,加强医院信息资源的整合。另外数字化管理系统也为医院的行政管理提供了一种高效的共享机制,促进了医院各部门之间的有机结合,增强了医院的整体凝聚力,提升了医院的工作效率。
3.2 人事档案管理效率提高
将数字化管理模式引入到医院人事档案管理中,使得档案管理的工作效率有了明显的改善,与传统的信息管理手段相比,计算机的运算速度快、信息存储量大、计算精度高,通过快速查找、编辑等操作,可以及时提供出准确、时效的人事资料及相关数据。必要时还可以从系统中下载有关信息以便在他处使用,从而避免了人工翻阅纸质档案带来的不便和手工抄录带来的人为因素的影响,最大限度地保证了数据信息的完整性和正确性。除此之外,电子信息化的人事档案管理系统还提供多种字段结合的检索方法,相比于手工检索方法,电子档案精确检索、效率更高,无需再到档案室翻阅原件,大大节省人力、物力、降低了成本,促进了医院的高效发展。
3.3 档案信息的保存以及安全性得到有效保障
医院人事档案管理系统的数字化实现,也是提高医院人事档案管理安全的客观要求。传统的纸质化档案由于材质不宜长时间保存,因而一些时间比较久远的人事档案难免会出现破损、损坏、丢失以及字迹不清的问题,不利于医院的长久化发展。信息化管理人事档案材料,使得因重复使用纸质档案堆原始资料产生的不可逆性损坏能够很好地避免了,能够完整准确地保存各类原始数据和资料,使人事档案的使用期更长久。同时数字化系统的建设还可以为用户提供专属的账号和密码,并为相关管理人员提供访问权限设置,保证了医院管理系统的安全性。
4、 结语
随着科学技术的飞速发展,社会经济和发展离不开数字化、信息化手段。医院人事档案管理的信息化建设是时展的趋势,利用数字网络技术不仅可以解决传统管理上的诸多问题,还可以提高管理的整体效率以证档案信息的保存期限。因此医院的数字信息化人事档案管理建设需要得到足够重视,跟紧信息时展的步伐。
2地方高校人事档案管理的现状分析
2.1人事档案意识薄弱
一直以来,地方高校教师和部分中高层行政领导对人事档案管理工作重视程度不够,认为与教学、科研工作没有直接联系,不能为高校创造经济效益,只在干部晋升、人员调动或学生毕业时才会被人想起。这种认识直接导致了地方高校上至管理部门,下至教师,对人事档案的管理漠不关心,使地方高校人事管理陷入一个管理盲区。
2.2人事档案管理制度不完善
大多数地方高校在人事档案的建设与管理方而没有形成符合本学校的人事管理的相关制度和规定,仅仅把国家、省市的文件进行一番改头换面,这样形成的制度既缺乏可操作性,又没有明确的针对性,对地方高校的人事档案管理起不到明显的促进作。有的高校虽然制定了相应的制度,但由于管理不规范,在工作中无法加以落实,也直接影响了档案管理工作的制度化、规范化发展。
2.3地方高校人事档案管理工作没有很好地实现信息化支撑,难以实现网络环境下信息采集、共享
有的地方高校即使建有基于网络的人事档案管理平台,所采用的技术大多很落后,有的甚至是被淘汰技术,先进的技术和理念都没有得到很好的应用。主要原因就是,重视硬件建设轻视软件、系统管理平台建设的现象比较严重。管理平台的欠缺或低水平建设导致了地方高校内部、高校与高校之间的信息共享率极低,甚至是“零”。
2.4人事档案管理队伍建设落后,无法达到科学管理要求
由于部分地方高校人事档案管理人员都以兼职为主,档案管理专业毕业的极少。专兼职档案人员接受档案管理专业知识培训的不多,缺乏系统的档案理论知识和基本技能。甚至有的不会使用扫描仪和档案管理专业软件等,无法开展信息咨询、网络检索等服务,难以制作数字档案。在高校人事档案管理队伍建设方面,十分缺乏既懂档案管理又懂现代化科学技术的复合型人才,这样直接导致在网络环境下数字化档案的接收、传递、存储、利用一体化等的应用,阻碍地方高校人事档案信息化建设,严重影响着人事档案管理的规范化、科学化、现代化进程。
3地方高校人事档案管理信息化实施途径探索
3.1地方高校各级领导的重视,是做好人事档案管理工作的前提
首先领导要定期了解人事档案工作情况,研究解决遇到的问题,加强督促、检查与指导,确保档案工作有人抓、有人管、有人落实。其次充分利用网络信息平台,依托校园网,建立自己的档案网站和网页,占领网络这个宣传阵地,开展档案信息服务的窗口,这是新世纪档案宣传工作的新形式,也是未来档案宣传工作的主要阵地。三是地方高校应不定期联合举办档案专业知识讲座、宣传栏等,广泛开展档案宣传,让更多的师生员工了解专业知识,关心并积极参与到单位和个人的档案管理中来。通过以上形式,可增强地方高校领导、教职工档案意识,扩大档案工作社会影响力,推动高校人事档案事业发展的重要途经。
3.2建章立制规范管理,是地方高校人事档案管理工作制度化、规范化的关键
在认真贯彻执行《档案法》《人事制度管理条例》等的法律法规文件,同时根据国家组织、人事、教育部门与国家档案部门的人才需要,以及人事档案的特殊性和高校人才集中等具体情况联合制订统一的、专门的地方高校人事档案政策法规,建立健全科学合理且符合地方高校实际的人事档案管理制度,此外,统一地方高校人事档案信息化建设标准,如:制订统一的数字化、网络化标准以及设备配备、库房设施和保护条件等标准,是实现地方高校人事档案制度化、标准化、规范化的必然要求。
3.3以信息技术做支撑,努力实现地方高校人事档案原有、现有资源数字化,实现资源共享
地方高校人事档案管理信息化的目标是档案内容数字化、信息资源网络化、利用方式便捷化。为实现此目标,必须要有先进的技术做支撑和地方高校之间的相互支持配合,并在实践中及时引入前沿的信息技术加以改进。目前,此方法的支撑技术已经非常成熟。档案管理部门应对一些重要、利用频率高的档案原件逐步实现数字化处理,并形成多媒体数据库。同时加紧系统平台建设、标准建设,在坚持安全保密的原则下,建立访问查询权限,发挥档案信息资源服务作用,先实现高校内部信息查询等共用共享、再实现地方高校之间的互联互通。软、硬件平台要立足自主共同研发,保证立卷、归档、保管、借阅、编研、移交等过程逐步全程实现数字化、网络化、数据库化,形成数据库群,进而提高地方高校人事档案资料的使用效率。
3.4加强地方高校档案管理工作信息化人员队伍建设,是档案管理信息化建设的保障
首先,要有高度的责任感,良好的职业道德,乐于奉献的精神,扎实的档案管理知识和科学知识。二是,熟练掌握现代化科学技术和先进的档案管理专业技能。三是,加强地方高校人事档案信息化队伍建设,培养能掌握数据库、信息管理等技术的复合性人才。这种专业技术型的档案管理人员不仅能够熟练掌握业务知识、操作业务流程,而且还能不断更新升级软件,变被动运用为主动开发,实现人事档案工作从简单管理型服务转变研究开发型服务,为地方高校人事档案管理迈向现代化、高层次打好坚实的基础。
人事档案的真实全面准确可靠地反应教职工的发展潜力、工作能力,是高校管理层了解教职工的基本情况的渠道之一。作为国家人事档案的组成部分,高校人事档案详实地反映了教职工在校期间的教学、科研和社会活动的实践情况,能真实反映教职工的工作经历、专业技能、管理水平、教学水平、待人接物、思想品德等方面的情况,对于学校挖掘信任、充分挖掘人力资源潜力具有重要意义,甚至能为学校人才发展计划、学科建设规划、专业发展方向的制定和确立提供参考意见。面对日益竞争激烈的办学环境,学校只有充分发挥了自身的人才优势,并根据自身的人才储备情况做出了最合理的中、长期发展计划才能却确保学校能保持市场竞争力、社会影响力,而人事档案管理是高校合理利用人力资源的保障。
二、高校人事档案管理工作的特点
1.领导重视程度不够
领导对高校人事档案的重视和支持是先决条件。就目前的实际情况而言,在进行档案管理的过程中,由于领导忽视高校人事档案管理的重要性,高校人事档案的管理的混乱和无序的状态已经持续很长一段时间,对高校人事档案的后期管理工作带来了严重的挑战。随着社会的发展,社会各界对人事档案管理水平的要求越来越高,这就使得高校人事档案的管理工作需要更大的投入,管理需要创新和改进。
高校领导应重视人事档案管理工作,并不断地在人力物力上给予支持,自动更新对人事档案管理的认识,加强对档案管理人员的专业技能和职业操守的培训。高校人事档案管理工作应由档案管理中心主要领导带头主抓,增强重视程度。及时更新硬件设施,缺少的及时补充,在各个中心配备专门的档案库房、采购档案基础设备,切实改善档案工作环境
2.管理队伍专业素养不高
档案员是高校人事档案管理工作的实际操作者,人事档案管理工作对其业务水平和专业素质的要求的非常高,他们直接决定着高校人事档案管理工作的成败。但是,实际的情况并不容乐观,很多高校档案员并没有受过专业的训练和培训,甚至部分身兼多职还做其他的工作,这样就使得他们的专业技能和职业操守参差不齐,不能达到预期的标准。所以加强高校人事档案管理队伍的建设显得尤为必要和迫切[1]。
对高校档案员的专业技能和职业操守进行培训,使其达到并满足现代高校人事档案管理对档案员的要求。建立完善的培训机制,使得档案管理工作能不断地学习到国内外先进的专业知识和技能,借鉴新的培训模式和方法,加强档案档案员专业素养和团队意识,建设一个专业的高效档案管理工作人员。同时,加强对档案档案员职业道德素质的培训,增强高校档案员的事业心、上进心、细心以及责任心等,建设一个优良的团队,此来有效的提升整体档案员的积极主动性,提升职业道德修养。
3.管理技术滞后
社会的进步和科学技术的发展催生了大量的以及以计算机为核心的声像技术、多媒体、软件应用在各个机构上的投入和使用。但是大部分的高校人事档案管理机构仍在进行着最原始的操作,纸和笔是他们最“先进”的工具,而这样的工具对相关资料的记录是简单的不完善的,并且严重缺乏技术革新意思,管理技术具有单一性滞后性。所以要在高校中增加现代化信息技术操作手段。
高校人事档案的管理工作不能被信息化、科技化浪潮抛在身后,要做时代的弄潮儿,革新观念学习新的科学技术,并运用到具体的工作中去,让档案管理工作并入到信息的高速公路上,同时优化整合资源加强资源的再利用[2]。所以我们首先应建立并完善高校人事档案计算机检索管理系统,并详细地在计算机上记录下每份档案的编号、题名,格式应简单且具有统一性。其次创建行之有效的计算机借阅管理工作流程,并完善预约、查找、借阅以及统计工作细节。再次创建计算机统计分析系统,即调查统计分析高校人事档案管理工作的实际开展情况,达到量化管理和统计监督的目的。最后将高校人事档案存进硬盘缩微化,实现大量储存高校人事档案信息的目的,实现自动化智能化管理。
4.服务意识薄弱
随着社会发展的需要,档案开放程度的有了明显的提升,各级档案部门通过积极向社会开放档案信息资源促进了人才市场的发展,产生了良好的社会效益。服务性工作是对档案管理工作的定位,档案管理人员的服务意识是做好档案管理工作的基础[3]。庞大复杂、知识密集是档案管理事务的特点,大量的登记、分类、编纂、保管工作的需要档案管理人员事有条不紊地进行,还要考虑到这些资料的查阅利用。
对此,档案管理人员除了要具备广泛扎实的专业知识外,还要树立“工作就是服务”的观念,时刻牢记 “增强服务意识”和“主动服务”的理念,不急不躁礼貌待人。档案管理服务的好坏是衡量档案工作者职业专业程度的尺度,开放档案信息资源,使其服务于社会主义经济的发展。档案工作者要做到以人为本、明确服务方向、树立创新意识、提高服务质量、端正服务态度、对查阅档案人员专业耐心,耐心细致回答解决查阅档案的人员提出的疑问和问题。
5.数字化程度不高
人事档案数字化是人事档案数字化建设的重要组成部分,高校人事档案管理未来发展的方向。数字化资源的缺少将使人事档案的数字化建设陷入“巧妇难为无米之炊”的窘境。人事档案数字化,是对原有的人事档案实现数字化,根据学科组成、科研项目、研究领域不同建立起特有的数据库。网络信息技术的发展,使得人事档案的数字化建设成为可能,那些拥有丰富数字资源的人事档案馆更容易提升管理的科学化水平,发挥其最大的功能效益。加大人事档案的数字化能有效提升人事档案的管理水平,为学科建设、项目研究提供更好的服务,提升在高校管理中的地位。为了更方便查阅,应对数字资源进行细分,通过合并、分类、整理来方便查阅。此外,应充分发挥人事档案馆自身的优势,走“独立建库、有机连库、特色服务、资源共享”的发展模式。这样既可以节省人力物力,又可以实现进一步提升数字化水平。
6.人事档案归档的科学性不高
人事档案作为是高校教学经验、科研成果、办学发展的“见证人”, 盖我们办学活动的方方面面,所以人事档案的归档管理非常重要,这就要求档案员需要做大量的工作用来确保归档工作的顺利进行,除了核查核心治疗是否齐备外,还要却把其它辅助资料的完备,人事档案的归档工作最好具体化、系统化,确保易于操作。提升归档科学水平的举措如下:
二、实现人事档案数字信息化建设的途径
(一)加大科学规划投入力度
各单位要加大对人事档案信息化建设的资金投入,加大基础设施建设的投资力度,全面推动人事档案的现代化发展。加强基础设施的建设;构建完善的安全防御体系;引进最新的软件系统,开发符合自身发展需要的专门档案管理软件;构建人事档案信息检索体系,充分发挥人事档案在职称评审、人员聘用以及调动升迁等方面的重要作用,为实现本单位人事档案的可持续发展创造优越条件。
(二)加大数据库建设力度
首先,加快目录数据库建设。以每个人名分设一个人事档案条目,条目承载内容具体包括姓名、性别、职称和档号等。目录数据库的建设是实现人事档案管理信息化的起点,姓名和档号是最基本的数据信息,将其存入电子媒介,以此来建立目录数据库,可为档案查阅创造便利。其次,加快全文数据库建设。人事档案数字信息化建设是个漫长的过程,要循序渐进,逐步开展。要建立人事档案全文数据库,在进行重点科室档案全文数字化的基础上,逐步实现全单位的档案全文数字化建设。以电子扫描的形式,依照人事档案十大类别顺序,逐步将数据信息存入电子媒介,实现人事档案全文数据全面入库。再次,加快基本内容信息库建设。依据人事档案十大类别的信息内容加以信息整理,将每个目录的基本信息加以归纳。采用专门的人事档案管理软件,按照目录逐一添加基本信息,以此建立人事档案基本内容信息库,不断拓展档案查阅和开发利用的功能作用。最后,加快人事专题信息库建设。将副高以上职称的人员基本信息进行汇总,建立专门信息库;将荣获省市级殊荣人员的基本信息进行汇总,建立获奖人员信息库;将工作人员的学术成果目录进行汇总,建立学术成果目录信息库,并逐步将其完善为学术成果内容数据库。
(三)加大人才培养力度
人事档案管理信息化建设的关键是培养一支德才兼备的专业人员队伍,以实现人事档案工作人员需要长时期的知识积累和现代化技术培训。目前档案管理人员队伍存在素质较低和极不稳定的现状,势必会影响人事档案管理工作的持续性。所以,要站在长远角度来考虑问题,确保人事档案管理队伍的稳定性。加强同人事档案干部的交流与互动,及时解决他们工作和生活中遇到的问题,让他们安心工作,全力推进人事档案管理数字信息化建设的可持续发展。
二、实现人事档案数字信息化建设的途径
(一)加大科学规划投入力度
各单位要加大对人事档案信息化建设的资金投入,加大基础设施建设的投资力度,全面推动人事档案的现代化发展。加强基础设施的建设;构建完善的安全防御体系;引进最新的软件系统,开发符合自身发展需要的专门档案管理软件;构建人事档案信息检索体系,充分发挥人事档案在职称评审、人员聘用以及调动升迁等方面的重要作用,为实现本单位人事档案的可持续发展创造优越条件。
(二)加大数据库建设力度
首先,加快目录数据库建设。以每个人名分设一个人事档案条目,条目承载内容具体包括姓名、性别、职称和档号等。目录数据库的建设是实现人事档案管理信息化的起点,姓名和档号是最基本的数据信息,将其存入电子媒介,以此来建立目录数据库,可为档案查阅创造便利。其次,加快全文数据库建设。人事档案数字信息化建设是个漫长的过程,要循序渐进,逐步开展。要建立人事档案全文数据库,在进行重点科室档案全文数字化的基础上,逐步实现全单位的档案全文数字化建设。以电子扫描的形式,依照人事档案十大类别顺序,逐步将数据信息存入电子媒介,实现人事档案全文数据全面入库。再次,加快基本内容信息库建设。依据人事档案十大类别的信息内容加以信息整理,将每个目录的基本信息加以归纳。采用专门的人事档案管理软件,按照目录逐一添加基本信息,以此建立人事档案基本内容信息库,不断拓展档案查阅和开发利用的功能作用。最后,加快人事专题信息库建设。将副高以上职称的人员基本信息进行汇总,建立专门信息库;将荣获省市级殊荣人员的基本信息进行汇总,建立获奖人员信息库;将工作人员的学术成果目录进行汇总,建立学术成果目录信息库,并逐步将其完善为学术成果内容数据库。
(三)加大人才培养力度
人事档案管理信息化建设的关键是培养一支德才兼备的专业人员队伍,以实现人事档案工作人员需要长时期的知识积累和现代化技术培训。目前档案管理人员队伍存在素质较低和极不稳定的现状,势必会影响人事档案管理工作的持续性。所以,要站在长远角度来考虑问题,确保人事档案管理队伍的稳定性。加强同人事档案干部的交流与互动,及时解决他们工作和生活中遇到的问题,让他们安心工作,全力推进人事档案管理数字信息化建设的可持续发展。
高等教育已经进入新的发展时期,高职院校作为培养人才的重要基地,担负着培养应用型人才的任务。在高职院校的各项管理中,人事档案管理需要从系统上进行架构才能够实现高职院校人事管理的升级型发展。人才战略是真正提高高职院校整体水平的重要思想指导,在发挥高职院校人事档案管理优势的时候,既要沿用传统的方式,又要进行新的创造。利用互联网信息化的管理是新时期高职院校人事档案管理的思路,人事档案管理能够纳入学校的整体规划中,人事档案管理需要从宏观上进行考量,更要从细致上进行推进。人事档案管理以培养人才为发展目标,以构建起人才培养的多渠道建设为发展方向。高职院校的人事档案管理需要理念和技术上的提升,才能够适应新时期高等教育的发展。
一、高职院校人事档案规范化管理的重要性
信息技术的高速发展给予了档案管理新的方式,在众多领域中,工作的管理方式都发生了变化。在人事档案管理中,数字化管理系统得到发展,人事档案的信息化技术有了新的提升。在高职院校人事档案管理中,采用数据化的管理方式有利于人事档案管理能够更加规范,人事档案管理工作的规范化实现了档案管理信息化发展的重要目标。在人事档案管理中做好硬件建设和软件建设,能够从整体上提高管理水平。众多的工作实践表明,人事档案管理与其他的档案管理有着一定的差别,人事档案管理既有其丰富性又具有其独立性,人事档案管理需要注重各个流程之间的衔接,在强化系统思维发展的前提下,正确实现档案工作的规范化管理,有利于高职院校人事档案管理更加符合现代化发展的要求。在人事档案管理中档案的立卷组合都要符合档案的规范化管理要求,档案的价值、档案的保护、档案的安全性以及各项检索都要符合要求。立卷归档工作要严格按照要求进行。各项具体工作需要解决人事档案的核心问题,各项具体工作要多方面注意细节的管理。
二、高职院校人事档案规范化管理的思路与策略
(一)提高人事档案信息管理的可靠性。人事档案系统进行更新时要保证其安全性和可靠性。操作系统在更新过程中保证其稳定性,如果是不成熟的系统就容易使档案管理系统陷入信息不安全的境地。信息数字化管理系统架构操作技术能够有效提高管理能力,在具体执行方面的融合操作技术的完整性,使人事档案的信息避免外漏。在实施技术管理的过程中,管理系统具有仿真安全性,也就是说在进行数字化管理过程中,保存的信息需要更高级别的软件进行维护。基础档案信息不容易复制,系统的仿真性能够得到有效的保障。人事档案管理坚持技术更新,在规范档案管理过程中,提升学校的管理水平,做好档案管理工作,实现档案管理工作的多重价值。在发展建设过程中,人事档案信息数字化管理要运用网络技术、计算机技术、档案管理知识和信息数字化技术,高职院校在发展建设的过程中采用多种措施,从硬件和软件两个方面强化档案管理工作,使档案管理工作能够促进高校的快速发展。现在科学技术的重要优势就是对于计算机软硬件的应用,计算机软件和硬件高度匹配,信息可以从操作软件和操作软件上进行有效的转移,档案的信息化管理可以呈现出新的发展状态,档案管理可以有效应对传统的管理问题。在信息化管理中,档案操作需要注意系统技术方面的融合。档案管理需要具有前瞻性,在选择技术要求时,注意人事档案信息管理的安全性,操作系统要与数据进行有效对接,保证信息系统的安全,这是档案管理的重要要求;人事档案信息管理在发展运行的过程中信息量存储载体较大,对信息的完整性和真实性要求很高,操作系统依托安全设计对系统进行整体数据化的管理,数据信息能够符合各类管理要求。
(二)实施人事档案专业化管理模式。在高职院校中,人事档案管理与档案管理并存的局面始终存在。但是,人事档案管理不同于一般的公文档案管理。人事档案管理需要以人力资源管理的目标为研究核心,对人事档案的管理要尊重人才的基础信息。在人事档案管理中重视信息的差异性管理,对档案信息及时准确的传输,大量的人事管理信息具有时效性,需要在管理过程中根据不同的时段进行更新和完善。人事档案管理采取动态化的管理模式适应新时期发展的需要,在数据库的管理上要建立起多种技术融合的档案管理模式。人事档案管理能够对人力资源的管理起到基础性的作用,也能够通过人事档案管理让决策层能够更好地清晰人才成长的基本路径。高职院校在人事档案管理中以人才发展和建设为目标。新时期高职院校人才管理理念更新具有重要价值,在档案管理中运用新知识和新理论开阔眼界指导工作,使高职院校的人事发展管理工作能够按照新规定和新方法去执行。学校决策层要重视档案管理工作,提高档案管理意识,在实施专业化管理中,政治思想、品德作风、业务能力、工作表现都要以现实情况为基础,主管领导根据人事工作的实际情况指导档案管理。人事档案管理的利用范围可以不断拓展,人事档案具有其保密性,在进行应用的时候,要充分重视人员隐私权,建立专业化的管理模式,拥有专业性的管理人才,将新的档案内容不断充实到档案信息资料中,实践中注重搜集职工的最新情况,信息可以在人事档案中得到明显的体现。
(三)对人事档案进行科学分类。在人事档案管理中,立卷归档以及文件形成的方式要重点解决文件立卷归档的实效。文件阶段的立卷归档的情况,立卷归档的重点,立卷分工档案管理的信息,档案利用的效率和效果都要有效维护卷宗的完整性。档案在形成的过程中,需要按照规范化管理的方式实施,需要着重注意的问题要进行及时整理。人事档案在新的发展时期就要求进行数字信息化管理,依托计算机软件技术,利用档案管理数字化建设,建立与之相匹配的管理模式。强化应用软件操作系统,实现数字化信息的检索方面的能力,强化技术基础,保障应用准确。根据不同的人才进行档案划分,加强档案数字化建设,建立健全完善电子档案建设。在资料的收集、整理、归档、查阅以及人员工作制度上面,按照档案管理工作的要求进行设计。在推进信息化建设过程中,人事档案要充分反映教职员工的科研创新、社会服务等方面内容,核查鉴定教职工工作实绩。例如人事部门做出的结论鉴定和考核结果等。在电子档案和纸质档案相结合的过程中做好衔接。人事档案的数据库利用数字信息服务来提高人事档案的工作质量和效率,档案管理人员需要保持工作的严谨性和完整性。
当前,在我院各级医院的人事组织与管理工作当中,人事档案管理凭借其基础地位与作用,在其中发挥着十分重要的促进作用与影响,无论是在医院岗位分配、人才录用方面,还是在职称评定工作中,均提供了能够较好满足实际需求与要求的信息支持。所谓人事档案,实际就是在一定时期内,对档案拥有者的各方面经历(如工作、生活等)给予的一种的全面、真实、流程化、系统化反应,针对医院人事组织部门来讲,其通过对各项所需人事档案内容的调阅,能够从整体上、全局层面,对本部门旗下各工作人员的既往经历以及当前工作实况等内容,有一深刻、细致的了解,因而能够根据当前实况与需要,更好的开展各项能够较好满足当前需求的人事管理工作,推动人力资源工作的规范化、合理化,实现人事档案管理的科学配置,最大程度提升医院管理水平,提高各业务层面的实践操作能力。伴随我国当前医疗机构体制改革的持续深入,此背景下的医院人事档案管理与数字信息化技术整合,显得尤为迫切,格外重要,有效重大的现实意义与基础作用。针对各级医院来讲,应结合自身实况及未来发展需要,切实采取各项有效措施,对数字信息化资源进行持续、深入、全面性挖掘,最大化发挥其功效,为医院发展及人事档案管理提供更好、更加优质的服务。
1.医院人事档案数字信息化的基本内涵
1.1人事档案数字信息化的基本定义
所谓人事档案数字信息化,从本质上来讲,即以当前计算机科学技术为基础与轴心,秉持数据库技术发展趋向,并在信息网络技术不断增强的综合大背景下,通过系统的多元、深层整合而逐渐发展成熟的一种新兴的能够较好满足今后需要的档案管理模式。在实际运行中,基于人事档案管理需要,通过将相关数字信息内容进行有效整合,能把各种多题材、多形式的档案内容,以一种更为先进、更加高效的数字信息化的形式,不断记录下来,并予以保存,然后,用数据库所具有的庞大功能体系,对这些数字化档案内容,进行集中化、规范化、系统化管理,此外,在得到相关授权的基本情况下,利用内置的网络接口,在网络平台上,能够对所需内容,进行实时、准确、细致化查阅,还能根据实际需要进行调用,因而具有较高的资源共享水平,较强大的人事档案管理效率。
1.2医院人事档案管理数字信息化的基本内涵
(1)在医院所开展的各项人事组织工作中,人事档案的组织与管理为基础内容,同时还是其开展工作的前提条件,无论是在预测、人事决策方面,还是在各项管理活动中,均发挥着举足轻重的作用,在人事档案管理工作中运用数字信息化技术,能显著提升整个人事档案工作的运作效率与管理水平,还能将人事档案信息资源所具有的内外作用、价值、效能,以一种最为直接、最有效的方式展现出来。(2)医院人事档案管理过程中,通过数字信息化管理方式、方法、模式的系统化运用,能够充分发挥医院当前各方面优势,依托自身软、硬件资源,将有关人事管理的各方面内容,高效化、深层次、准确的完成,比如数据资源录入、数据储存、信息查询及档案调用等,而通过将档案信资源进行规范化归类与整合,所构建完善的、先进的、实用的人事管理系统,能够实现人事档案管理整体工作量的大幅降低,实现从繁到简的跨越。此外,还能及时录入各类新生成的人事信息,因此,通过数字信息化的运用,能大幅提升人事管理工作时效性。(3)呈信息数字化状态的医院人事档案资源,不仅便于查阅与调取,而且还方便保存与运输,对于既往纸质档案信息资源所存在的诸如调用投递不便、遗失、磨损等问题,能够较好的将之避免与消除。此外,通过数字信息化管理,能通过多种方式维持档案资料内容的完整性与保密性,如授权访问、系统加密等。所以,在医院人事档案管理中运用数字信息化技术,能大幅提升前者使用的安全性、完整性与便捷性。(4)无纸化办公是当前企事业单位积极推崇的一种办公管理模式,而将数字信息化技术应用于医院人事档案管理中,能大幅减少纸张使用量,诸如云储存等工具,能够实现各类资源的可重复利用,因而,在人事档案管理过程中,能使其各项管理成本得到大幅降低。
2.医院人事档案数据信息化管理中的突出问题及原因
2.1缺乏长远发展规划
针对发展规划来讲,实际就是为了能够达成人事档案数据信息化管理目标,而制定的中长期任务目标。对于医院人事档案工作而言,如若其未能制定科学、长远的发展规划,或在实际运营中与之相背离,那么医院在此领域实际管理建设当中,便无法从真正意义上做到从实际出来,也就难以切实有效、高效性调动医院各方面资源(如人财物、政策等),除此之外,如若为制定合理的发展规划,那么随之向对应的信息化管理意识、制度等内容,也就无法真正意义上做到与时俱进,长此以往,现实需求越发难以得到满足。当前,在全部开展人事档案数据信息化建设的医院当中,指定有全面信息化规划的占比为41.23%,制定有发展规划但不全面占比为34.56%,从整体层面来讲,其在规划占比方面还是相对较高的。但通过现实调查发现,那些制定有相对较全面规划医院,以大型化、高水平的综合性医院居多,这些医院具有许多先天优势,比如软硬件水平,再比如资金投入,可谓优势显著,此外,这些医院无论是在数据信息化技术上,还是在医院现有管理与医护工作之间的相关衔接与整合方面,均已经形成规范、体系,已发展成熟;另外,需指出的是,这些医院在信息化建设基础方面,均已经较早完成,现今,已经有着比较快的、高效化的发展速度与规模。而针对那些与之相反,在发展规划虽然已经制定,但是却未能收到较小效果的医院来讲,多为信息化建设整体水平偏低,甚至处于停滞状态,而且还有着较低的人事档案资料管理工作效率的医院。对于这些医院而言,他们非常需要借助于数据信息化技术,来推动自身的建设与深层发展,来提升自身的当前的管理质量与水平。但从本质上来讲,这些医院在推动自身信息化建设方面,未能结合自身实际来开展,在实际操作中,未能将其落实到实处,所开展的信息化建设工作,无论是在执行方案方面,还是在总体发展方向上,均较模糊,因而无法切实提升自身的信息化水平。所制定的规划好似空中楼阁。
.2.2资金投入不足,重视程度不高
针对人事档案数据信息化而言,其乃是近年来快速发展且已趋向成熟的一种较新型的技术方法,同时还是一种比较先进的管理理念。在实际数据信息化档案管理过程中,要想使其变得质量好、水平更高,首先要做的便是,切实将陈旧、落后管理意识、观念的改变作为出发点与着眼点,能够切实认识到档案管理的内在价值与意义,认识到开展此工作的必要性与迫切性,然后积极将之拓展,对医院现有的各项信息资源与技术进行深化扩展与更新,基于此,开展全面、系统化的数据信息化建设。经相关调查得知,缺乏足够重视,资金投入严重不足,这些已经成为对医院更好发展造成制约的主要因素,而且还较大程度影响到了人事档案信息化工作的高效、健康开展。医院数据信息化建设必备条件,即为信息终端软、硬件的升级、更新与换代,提供足够的资金、人力投入,加大在网络构建等的资金、技术投入。而在实际开展管理工作中,其与医院日常医护工作相比较,通常情况下,处在一种相对次要的地位;一些医院不重视信息化建设,将原本用于此领域建设的资金,挪作他用,通常会将这些资金投入到医院的传统部门或环节中,如医药管理、病患诊治等,而真正意义上用作人事档案建设的资金,可谓少之又少,所以,许多医院的人事档案信息化建设,仅为口头支票,并未实质性进展,也没有切实性保障为其提供支撑。此外,一些医院管理者还存在片面、落伍的建设理念与思维,比如一些管理者认为,只要将网络、相关软硬件等内容搞好,便已经算实现了档案信息化,其并没有真正意识到,在相关维护工作未能跟进或比较缺乏的情况下,既有软硬件也无法将其作用发挥出来,甚至还会由此而引发严重的档案信息安全隐患。
2.3人员素质偏低,缺乏复合型人才
在医院人事档案数据信息化建设过程中,仅完成软硬件投入是远远不够的,若离开人员的支持与支撑,那么工作便无法持续进行,工作质量也难以得到有效保证。经相关调查显示,在许多医院尤其是基层医院中,其内部设置的档案管理部门,较多未得到重视,而是出于各类工作中的次要位置,在人员安排以及岗位设置方面,没有进行深入、系统化研究与分析,受此影响,此部门的档案管理软件或系统,难以将其真实效能,最大化发挥出来。其中,最为突出而且也是最为重要的问题就是,在人事档案工作各核心岗位上,大多为一些年级偏大的人员,这些人员对档案数据信息化认识不深,行动力不足,学习与应用档案信息化系统效率较低。此外,这部分人员存在并不合理的档案信息管理知识结构,通常并非专业、系统化知识的档案管理人才,仅为其它行政或后勤部门中以转岗方式来负责管理档案的人员,其在档案管理上,往往不够专业,也缺乏精准性,因此,面对当前日益发展与更新的人事档案管理工作,会出现无法适应的情况。
3.医院人事档案数据信息化建设与应用对策
3.1完善管理制度建设,始终秉持数据信息化人事档案管理意识与理念
在建设医院档案管理数据信息化过程中,各项工作的前提内容便是,提升档案管理人员对档案工作的认识度、重视度与理解度,始终秉持正确的信息化管理理念,制定与医院实需相符的信息化建设制度。所以,针对医院管理部门而言,需积极与既有信息化建设资源相结合,与政策资金相融合,制定合理、规范、科学的短、中、长期发展规划,真正落实医院人事档案管理数据信息化建设工作。此外,在执行中,医院需要对医疗改革未来发展趋向进行深入研究,对医院当前人事管理工作基本要点、宗旨、特征等,开展全面、系统化分析,针对档案信息管理查阅、调用及转入等环节,制定满足当前与今后发展要求,更为科学、详尽的管理规范,切实规避随意篡改、编造档案的行为,另外,还需积极完善各项流程,避免档案丢失,通过构建规范化的人事档案运作与管理制度,提升此方面的实际安全性、高效性与完整性。
3.2适当性增加资金投入,提升信息化人事档案综合利用率
首先,对于医院而言,需以《全国档案系统信息化建设实施纲要》为基础,遵照其中所给出的相关规定与要求,为更好开展人事档案管理工作,提供专业机房,为数字信息化档案管理工作的高效性、专业性,提供切实保障。医院须加大投资,为档案管理部门配置更为先进的档案管理软硬件设备,比如档案管理系统、速印机、电脑登,为医院更好发展人事档案数据信息化管理提供充足、基本的物质基础。其次,人事档案利用上,需确保各项内容的完整性与真实性,还需保证其动态性与全面性,把医院人员各方面信息均详细记录下来,如业务能力、思想道德及个人经历等,利用医院局域网,将人事档案与医德医风考核档案、生技术考核档案连接在一起,在制式统一的数字化档案当中,有目的性的划归人事档案信息,提升人事档案实用性,增强其准确性,强化其即时性,加大其边界性,使之能更好、更为准确、更加细致的记录干部信息,为组织培养工作的更好开展,为优秀干部的选拔,提供切实性便利。
3.3增强人员素质,切实落实人事档案信息化工作
当前,在数字信息化技术大发展的社会背景下,在医院人事档案管理工作中,为了能够更好、更加全面、细致的推动此方面的建设,提升其质量与水平,首先须从管理者做起,积极引导他们重视人事档案管理工作,多在管理档案工作中运用各种实用、高效的数字信息技术。首先,对于人事档案管理人员来考量,需以一种自觉、主动、积极的姿态,来提升自身的理论知识水平,与强化各方面操作技能,不断丰富自身知识深度,做到从整体上、从全局上提升自身的各方面能力(如文字掌控能力、对各种事件的综合分析能力等),除此之外,在日常管理工作中,还需重视并善于运用各种先进的数字软件,在人事档案管理实践当中,全面、深入掌握各种先进的、能切实满足使用需求的信息管理技能。医院可根据当前实况,积极组织相关人员,以定期或不定期的方式,组织各种有关人事档案管理知识学习、技能掌握的培训活动,增强相关人员的业务水平与操作技能。
4.结语
综上,在医院人事档案管理中,通过数字信息化管理的运用,能使整个医院人事档案管理工作,变得更加准确、更具效率,这与时展要求也相适应。将数字信息化应用于医院人事档案管理中,除了可以实现医院人事档案资源的充分利用外,还能最大程度提升医院工作人员的工作质量与效率,乃是一种有效且与当前管理要求相符、相适应的管理方式。将数字信息化技术运用于医院人事档案工作当中,能将传统档案管理中诸多不足,以最高效、最合理的方式解决掉,因而可保障医院人事档案管理的实效性,促进医院发展。
参考文献
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