工商管理和金融管理大全11篇

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随着经济全球化进程的不断发展，金融市场也由传统的国家和地区影响逐渐走向世界金融市场同步和融合的过程。金融衍生工具是将金融市场商品化和货币化的产物，通过对金融衍生工具进行会计制度的管理和对其风险的防范，能够在发挥金融衍生工具促进金融流通的基础上保证交易的安全性，是规范化金融衍生工具市场的必要保证。

一、衍生金融工具的会计制度

随着我国加入WTO，我国经济全球化进入了一个新的发展时期，经济发展无论是在广度上还是在深度上都快速地融入了世界经济体系中，对外开放水平不断提高，科学技术日新月异，进出口贸易保持快速增长，国际贸易总量稳居世界第三位，国际上资本市场的占有量也大幅度提高。会计作为沟通国际交流的语言，越来越凸显其重要性。语言不通，无法打交道、做生意、谈合作，国家之间不同的会计标准会引发世界范围内的经济萧条或经济衰退。

诺斯认为，从理论上讲，有许多外部事情能导致利润的形成。在现有的经济安排状态给定的情况下，这些利润是无法获得的，我们将这类收益称之为“外部利润”如果一种安排性创新成功地将这些利润内部化，那么总收入就会增加，创新者可能在不损害任何人利益的情况下获取收益。戴维·菲尼则认为，制度安排中创新的预期收益是影响制度供求变迁的重要因素，而导致预期收益的来源主要包括资本收益的获得、风险分担、规模经济的实现、交易成本的减少和不完全市场、外部性及行情披露的扭转。资产涨价导致资本收益，而资本收益是提高那些使得财产权更加清楚的制度安排质量，而使收益更加可靠地获得。

二、金融衍生工具的风险防范

20世纪70年代以来，国际金融市场上出现的金融衍生工具方兴未艾，其发展规模和影响引起各国金融机构和监管当局的广泛关注。1999年由于我国对期货市场进行了重大战略性的结构调整，只保留了上海、大连、郑州3家交易所，因而成交金额大幅下降。2000年初，随着上海期货交易所同城合并的结束和184家期货经纪公司通过增资和年审，中国期货市场的结构调整和清理整顿基本完成，开始走上稳步发展的快车道。随着金融业的对外开放和金融市场的加速发育，国际金融衍生工具已通过各种途径涌人我国金融市场，因此，金融风险管理师必须很好学习和掌握金融衍生工具。在这些简单交易类型的基础上，银行又开发了一系列复杂、综合的金融工具。所以，在决定如何核算、审计时，最好将这些综合交易分解为各组成要素，再进行分析。大部分金融衍生工具都通过合法的交易所交易，并且具有标准化的条款，这使其具有高度流动性。店头交易(orc)由交易双方直接进行，属于“场外交易”，通常不那么标准化，流动性也较弱。近年来市场发展的特征表现为交易各方与交易工具日益复杂，更长期限金融工具的交易量与市场价值不断增长，上述基本类型之外的新型衍生工具层出不穷，信用衍生工具的诞生被视为市场发展中最重要的事件。

1　套期保值

金融衍生工具是金融市场的参与者对保值套期和风险规避的需求而产生的，所以，金融衍生工具的基础功能就是风险的规避和套期的保值。这里的金融风险的影响因素包括时间变化、波动性变化和资产价格变化等多个方面。一般而言，当组合中包含的资产数量相比对冲风险的因子数量时，对冲方法的可行性较高。而金融衍生交易所具有的杠杆特性比较高，投资者在购人大额度的金融衍生交易合约时，只需要投入少量的资金作为保证金，这样的方法能够利用金融眼熟呢个工具防范由于对冲而产生的金融风险，以多种不同衍生工具进行组合，能够将原本存在的金融风险通过组合和分割的方式进行调整，灵活选择风险的承担，通过低成本的金融交易将风险中管理困难和不愿承担的部分转售。

2　发现价格

金融衍生工具同时还具有发现价格的功能，在金融衍生市场中，大量金融参与者将对衍生工具价格走向的预期和自身取得的市场信息融入到衍生市场的活动中，通过计算机交易系统和公开的拍卖程序完成交易的实际过程，形成的价格体系具有竞争性、预期性和单一性，并可以反映供求关系的真实情况。在金融市场全球化的现在，金融市场的地域性不断减弱，不同国家的金融市场联系在网络和经济流通的高速和效率特征下紧密结合起来，金融资产供求关系已经全球化，金融衍生市场受到各地的金融资产影响，由金融衍生工具的价格变换而体现影响因素的作用能力与方向。

3　投机交易

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财务管理人员是每个企业不可缺少的重要人才。对于整个企业而言，就相当于链条对于自行车。一旦链条失灵，整个自行车也就无法行动。财务管理专业不仅注重培养财务管理及相关金融、会计、法律等方面的知识和能力，还重点突出财富管理的金融专业技能，旨在为公司和个人财务决策提供方向性指导及具体方法。财务管理专业毕业生需要具备管理、经济、法律、理财和金融等方面的知识，掌握财务会计核算、财务管理基础、经营管理、会计实务处理、证券投资分析、项目评估分析、公司理财、金融管理等能力，能在工商、金融企事业单位及政府部门从事财务、金融管理以及教学、科研方面工作。

求学期间，学生在熟悉我国有关财务、金融管理的方针、政策和法规的基础上，学习财务、金融管理方面的基本理论和基本知识，受到财务、金融管理方法和技巧方面的基本训练。从而掌握财务、金融管理的定性和定量的分析方法。大学期间，该专业学生需要学习的专业课程有微观经济学、宏观经济学、西方经济学、管理学、经济法、税法、管理信息系统、金融学、中级财务会计、成本会计、管理会计、审计学、会计电算化、统计学、财务管理、会计制度管理、财务分析、投资项目评估、市场营销等。

现代财务管理制度的建立迫切需要同时兼备管理、经济法律、理财、金融等方面知识和能力的高级人才。当前毕业生主要在工商、金融企业、事业单位及政府部门从事财务、金融管理及教学、科研等方面工作，也可进入会计师事务所从事审计工作。

工商管理：管“经营”

你只见到我指点江山的气魄，却没看到我读书报告的厚重；你有你的领域，我有我的体系；你否定我的现在，我决定我的未来；你嘲笑我终日埋头在数字中，我可怜你独守理论支架；你可以无视我们的努力，我们会证明这是它的时代。管理，是注定运筹帷幄的旅行，路上免不了有所偏离和失误，但，那又怎样？哪怕不被看好，也要挑战自我。我是工商管理学，我为自己代言。

工商管理是研究工商企业经济管理基本理论和一般方法的学科，主要包括企业的经营战略制定和内部行为管理两个方面。工商管理专业的应用性很强，它的目标是依据管理学、经济学的基本理论，通过运用现代管理的方法和手段来进行有效的企业管理和经营决策，保证企业的生存和发展。该专业培养具备管理、经济、法律及企_业管理方面的知识和能力，能在企事业单位及政府部门从事管理以及教学、科研方面工作的工商管理学科高级专门人才。

工商管理专业的学生主要学习管理学、经济学和企业管理的基本理论和基本知识，受到企业管理方法与技巧方面的基本训练，具有分析和解决企业管理问题的基本能力。专业课程有管理学、微观经济学、宏观经济学、管理信息系统、统计学、会计学、财务管理、市场营销、经济法经营管理、企业战略管理、企业财务管理、企业生产管理等。

工商管理在研究人类管理活动规律及其应用科学的基础上，偏重于用工具和方法来解决管理上的问题。如用运筹学、统计学等，对问题进行定量定性分析。随着我国第三产业的兴起，社会经济的快速发展，社会对工商管理人才的需求越来越大。当前该专业的毕业生主要分布在国家和省（区、市）各级经济综合管理部门或行业管理部门、外资或涉外经营的工商企业以及国际著名的会计师事务所和其他类型的咨询服务等中介企业。鉴于该专业的学术体系完备，本科毕业后仍可继续进行企业管理硕士、工商管理硕士以及经济师的进修，成为高级管理人才。

行政管理：管“组织”

你只见到外在的光鲜亮丽，却没看到背后的理论基础；你有你的流派，我有我的学科；你否定我的现在，我决定我的未来；你嘲笑我总在实践中摸着石头过河，我可怜你空有理论架构；你可以轻视我们的年轻，我们会证明这是它的时代。行政，是注定孤独的旅行，路上少不了烦恼和困惑，但，那又怎样？哪怕万千阻挡，也要执著向前。我是行政管理学，我为自己代言。

行政管理又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足发展。当前，行政管理专业已日渐成为一个独立的，具有众多理论流派、多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。本专业培养具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识，能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作，并具有分析和解决行政管理方面实际问题能力的专业性人才。

由于行政管理专业与社会学、法学、管理学、政治学等联系紧密、相辅相成，因此其专业课程涉及行政管理学、市政学、社会学、行政领导与决策、人力资源开发与管理、组织行为学、西方经济学、行政法学、社会调查与统计、公共政策分析、国家公务员制度概论、行政公文与写作、机关管理与办公自动化、社会调查等各个方面。学生需要学习上述基本理论和基础知识，培养掌握现代行政管理知识，具有较强的管理、经营、策划、调研、交际能力，能在国家机关、社会团体和企事业单位从事行政管理工作。

行政管理专业是从政治学派生出来的，并被视为政治学的一个重要分支。行政管理专业运用政治学的基本理论研究行政组织和管理。政治学着重研究国家政治生活中的重大问题，更具理论性，而行政管理专业则是更、具有实用性的科学。行政管理专业的根本目的在于探讨行政管理的客观规律，实现行政管理的科学化。虽然近几年，行政管理专业的就业情况不尽如人意，但相信随着社会对行政人才需求的日益增加，行政管理专业未来将更加美好。

人力资源管理：管“人才”

你只见到我挑选人才时的轻松从容，却没看到我甄选简历时的烦恼无绪；你有你的规则，我有我的标准；你否定我的现在，我决定我的未来：你轻视我总在和绩效作斗争，我可怜你却在其下痛苦不已；你可以轻视我们的努力，我们会证明这是它的天下。优化，是注定披荆斩棘的旅行，路上少不了质疑和刁难，但，那又怎样？哪怕遍体鳞伤，也要达到最优绩效。我是人力资源管理，我为自己代言。

人力资源管理，是在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化，实现最优组织绩效的全过程。人力资源管理专业旨在培养掌握管理学、经济学及人力资源管理的基本理论、人力资源管理的定性、定量分析方法，在了解本学科理论前沿与发展动态的基础上，具备较强语言与文字表达、人际沟通、组织协调及领导等基本能力的优秀管理人才。

人力资源管理专业学生要学习管理学、经济学及人力资源管理方面的基本理论和相关知识，并将受到人力资源管理方法与技巧方面的基本训练，将理论与实践相结合，具有分析和解决人力资源管理问题的基本能力。专业课程有管理学、微观经济学、宏观经济学、管理信息系统，统计学、会计学、财务管理、市场营销、人力资源管理、组织行为学、劳动经济学、绩效管理、薪酬与福利、人力资源规划、劳动法、人力资源管理软件等。

在人才竞争趋于全球化的今天，人力资源开发与管理的工作显得格外重要，做好人的工作已经成为赢得整个世界的前提，而对人力资源管理者的能力开发，则成为一项关乎发展整个国家伯乐人才的重要工程。当前国内的人力资源管理专业建立在动态的国内外人资检测系统的基础上，能够预测社会潜在需求，从而实现社会的真实需要，灵活调整专业计划。权威机构调查显示，国内现在需要中、高级人力资源专业人才量为600多万，其中北上广居多，相对存在巨大的市场缺口，人力资源管理者的就业前景十分明朗，收入也不错。

信息资源管理：管“信息”

你只见到我在后台系统的熟练操作，却没看到我在数据分析上的理论功底；你有你的钻研，我有我的刻苦；你否定我的现在，我决定我的未来；你嘲笑我在分析方法中埋头苦干，我轻视你在学术道路上浅薄不堪；你可以轻视我们的努力，我们会证明这是它的时代。信息管理，是注定与数据为伴的旅行，路上少不了枯燥和烦恼，但，那又怎样？哪怕被忽略，也要坚持到底。我是信息资源管理，我为自己代言。

篇（3）

1、重庆工商大学融智学院财务管理专业现状：

重庆工商大学融智学院是依靠社会资金（香港隆兴投资有限公司、北京融智兴业投资管理有限公司）投资、依托重庆工商大学师资办学，经教育部批准的全日制普通本科层次独立学院，于2001年成立，至今已有十年办学历程。

1.1重庆工商大学融智学院财务管理专业状况：

重庆工商大学融智学院设置管理系、经济系、金融系、会计系四个专业系和基础课教学部，共有9个专业。其中，会计系下设会计学、财务管理专业。财务管理专业从2007年开始招生，目前招生4届，平均每年招生100-110人，总体看招生生源较好。

师资队伍：会计系财务管理专业专职教师4人。按职称分类：副教授2人，讲师1人，助教1人；按学历分类：博士1人（在读），硕士2人，本科1人。以上师资队伍没有包含依托重庆工商大学的师资。

2、重庆工商大学融智学院财务管理专业存在问题及解决措施

2.1培养目标方面

财务管理专业2008级培养方案将财务管理专业学生培养目标定为：本专业学生毕业后，可较顺利地通过全国注册会计师资格考试和国家会计职称考试。这与会计专业2007级培养方案培养目标相同。存在两点不足：①体现不出财务管理专业特色；②将财务管理专业看做是会计专业的延伸。理由如下：

①从知识结构上看：教育部2000年提出财务管理专业的培养目标："培养德智体美全面发展,适应21 世纪社会发展和社会主义市场经济建设需要,基础扎实,知识面宽,综合素质高,富有创新精神,具备财务管理及相关的管理、经济、法律、会计和金融等方面的知识和能力,能够从事财务管理工作的工商管理高级专门人才。"从专业知识角度，可以看出教育部认为财务管理专业应该学习的知识是以财务管理知识为主，同时具备管理、经济、法律、会计和金融等方面的知识，而不是会计专业的复制。

②从学科定位上看：国内，财务管理专业通常设在会计院(系)，并且由会计专业脱离出来；而在国外，财务管理专业的通常设在金融院(系)，因为该专业的产生是与金融的发展密切相联系的。因此，在与财务管理专业相关的专业之中，有必要理顺财务管理与相关专业的关系，特别是与会计、金融专业的关系：

总体上看：财务管理、会计、金融三个专业的研究重点不同：财务管理专业侧重"财务与金融管理"；会计学专业侧重"会计实务"；金融专业侧重"金融业务与金融管理"。

1）财务管理与会计专业的关系。财务管理和会计的研究对象都是企业的资金，但是会计更多的体现在核算和监督上面；财务管理更多的体现在运用资金上面（比如投资、筹资）。

2）财务管理与金融专业的关系。财务与金融都由一个单词"Finance"翻译而来，国外，市场经济发达的国家中，财务管理专业的产生与金融市场、金融工具及金融机构的发展相联系。因此，财务管理学科研究范畴与微观金融学相一致,主要包括金融市场、投资学和公司财务三大领域（也有人认为微观金融学中的公司财务就是财务管理）。在这三者中,投资学与公司财务的关系更加紧密，投资学的理论只有通过公司财务活动才能真正和实物经济发生联系，与商品市场发生联系；而公司价值又要通过金融市场的交易才能得到正确的评估。

从上述分析可以看出国外财务管理专业与金融学的联系比会计学更紧密。

③从形式上看：有人认为应该将财务管理专业学生培养为金融及金融服务中介等机构培养专业理财师；有人认为把为企业培养优秀的首席财务官（CFO）作为财务管理专业的培养目标。这样的提法都正确，特别是独立学院的专业的培养目标更应该具体。融智学院将财务管理专业学生培养定位是基于以下三点考虑：

1）要有具体的目标。在相同研究文章中，很多文章都是泛泛而谈，没有特色。教育部1998 年制定的财务管理培养目标只是给出了一个框架，给每个学校留下了形成特色的空间。独立学院无论在师资、资金、办学经验等方面与以前的公办学校相比都存在不足，因此，独立学院在专业设置上可以发挥后发优势，借鉴国内外好的经验办出自己的特色。独立学院相对与公办学校总的特色是应用性，特别是现在就业压力比较大，独立学院已经出现考证热现象。因此，独立学院应该有具体的培养目标。

2）由于国内和国外的具体情况不同，国内财务管理偏会计是由于中国历史和社会的原因造成的，国外是财务管理偏金融是由于国外经济发达、市场程度高，企业对市场结合非常紧密。因此，将独立学院财务管理专业开设两个方向（理财规划师和特许金融分析师）一是站在中国的实际，二是展望中国未来。

3）目标不能定的低。虽然将独立学院财务管理专业定位于考理财规划师和特许金融分析师，并没有否认考其他证书和把培养理财规划师或CFO作为目标。将目标定位相对较高，教师和学生才能在教学中产生压力和动力。

2.2专业主干课方面

专业培养目标的实现依赖专业课程的设置，特别是专业主干课程的建设是课程建设的最重要环节。融智学院财务管理专业2007级培养方案专业主干课包括：财务管理原理、中级财务管理、高级财务管理和财务管理实务4门课程，虽然4门专业主干课强调了财务专业的本身课程，但是存在主干课开设力度不够的问题。2008年制定财务管理专业主干课时将主干课定为：中级财务管理、高级财务管理、中级会计学、高级会计学、投资学、管理会计6门。

2008年开设的主干课相对于2007级有了很大提高，理由是由于财务管理原理相对简单，可以放到学科基础课；加强了专业特色-----偏向会计学开设了中级和高级会计学和偏向金融学开设投资学。但是，还是存在一个问题：《管理会计》做为专业主干课不是太妥当。一是管理会计不是会计最重要的课程，课程本身不难；二是会计方面已经开设了两们课程，占了主干课程的1/3，而微观金融学中很重要的《金融市场学》没有开设（理由见财务管理与金融专业的关系分析），因此建议开设《金融市场学》替代《管理会计》。

从专业主干课的修改建议可以看出：建议修改后的专业课程设置与专业培养目标更加紧密：专业主干课程中有会计学的最核心课程（中级、高级会计学），也包括微观金融学的最核心课程（金融市场学、投资学、公司财务（中级、高级财务管理）），从而形成独立学院财务管理专业知识特色。

3、结论

通过课程建设，特别是专业主干课程的建设可以使专业人才培养目标得以实现。通过改进后的专业培养目标和课程建设可以使独立学院财务管理学生毕业时具有扎实的会计知识、广博的金融学知识以及精深的财务管理知识。从而形成独立学院财务管理专业特色知识体系。（图1）

图1：独立学院财务管理专业特色知识体系

参考文献：

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作为我国大会计学科中一个新兴专业，财务管理专业依托于传统会计学科，并不断吸收管理学、经济学和金融学的相关理论与方法，发展势头迅猛，成为各校工商管理学科中的一个主流专业。南京审计学院财务管理系在实践中探索复合型人才的培养模式，结合社会需求和既有学科优势，将财务管理人才培养建立在具有较强优势会计学、审计学和金融学等学科的基础上，形成了特色鲜明、支撑扎实、系统完整的复合应用型人才培养体系。

一、南京审计学院财务管理专业人才培养特色

（一）以“大审计”学科为支撑平台，培养具有复合性知识结构的财务管理人才 作为国内唯一一所以“审计”命名的高校，经过多年的办学积累，南京审计学院形成了以“审计学”为龙头的经、管、法、文、理、工等学科群谱，而其中会计学、审计学和金融学成为最具特色和实力的学科。由于会计学、金融学与财务管理在学科属性上的邻近关系，使得会计学、金融学成为财务管理人才培养最为重要的支撑平台。审计学作为我校的立身之本和在全国有重要影响的优势学科，为财务管理专业学科建设和人才培养提供了独特的支撑和引领作用。财务管理与审计学的学科属性从大类上说，均属于工商管理学科。从学科内容来看，财务管理学关注组织的价值管理。而现代审计学的范围也从传统的报表合规性审计发展为涵盖工程项目审计、内部审计、绩效审计、环境审计、管理审计等不同领域，这些扩展实际上是对受托责任绩效（财务绩效、投资绩效、环境绩效，但重点和基础还是财务绩效）的关注，与财务管理关注组织的财务绩效是一致的。其区别仅在于两者关注的视角不同，财务管理从组织自身的角度关注绩效，而审计学则从外部第三方的角度关注绩效，并对其进行审计评价。因此，审计学与财务管理从学科理论上可以相互支撑与渗透。在财务管理专业的课程设计和教学实践中，着力凸显审计特色，充分利用审计学科优势，在专业选修课中加大审计学相关课程的供给，拓展学生的学科视野，并在教学中引导学生从外部审计和内部审计的视角来分析和看待组织财务问题。从审计行业来看，随着财务咨询等非传统审计业务在审计机构业务构成比重的增大，审计人才能力需求也从传统的单一审计能力发展为包含财务知识的复合型能力，使得拥有审计素养的财务管理人才具有广泛的市场需求。

（二）依托长三角区域经济发展，培养区域经济发展所需要的财务管理人才 南京审计学院地处我国经济增长最具活力和增长潜力的长三角地区，区域经济发展为财务管理专业人才培养提供了良好的外部环境和市场需求。未来10年至20年，长三角地区正处于经济转型和产业升级的关键时期，将逐步发展成为高增值的制造业、高知识的服务业中心、世界性的金融中心之一，从而产生对财务管理、财务咨询和服务人才的大量需求。财务和会计专业也从传统的以记账、算账和报表审计为主发展到以上述业务为基础的一体化财务决策、咨询和服务，从组织经理人的帐房先生发展为经理人组织价值创造的合作伙伴，因此，其对专业人才的能力需求也逐步从以单一的财务会计拓展为以财务知识为主体，并具有扎实的信息技术基础和宽厚的人文知识，良好的国际文化素养的复合型知识结构和能力结构。从生源结构上看，财务管理专业的生源70%以上来源于江浙两省，学生对本区域的文化习俗非常熟悉，其就业去向也大部分集中在长三角地区。同时由于地理优势，我校与区域内的许多企业和政府机构建立了良好的产学研合作关系，为财务管理专业的师生在区域内进行实习和实践锻炼提供了良好的机会。因此，依托区域经济发展对财务管理专业人才的需求，培养区域经济发展所需要的财务管理人才，是我校财务管理专业办学的重要立足点和人才培养的主要特色之一。

（三）提高人才培养的国际化程度，培养具有国际视野和跨文化工作能力的财务管理人才 随着区域经济国际化程度的加深，区域内各类组织对财务管理专业人才的国际视野和跨文化工作的能力要求不断提高。因此，在财务管理专业建设和人才培养过程中，我校立足于区域经济日益国际化对人才能力需求的要求，不断在教学师资、教学内容和教学方式上提高国际化程度。2004年开始，在与澳大利亚科廷科技大学合作办学过程中，通过引进重点课程，派出师资进修，植入国际先进教育思想，引进了国际财务管理教育的先进理念、知识架构、内容体系，还直接引入了相关课程，如财务管理、管理会计等英文课程。2006年，通过与加拿大注册会计师公会（CGA）的合作，引进了CGA的相关课程，将专业教育与执业资格教育有机结合，除了鼓励财务管理专业的学生直接修读相关课程获取职业资格外，也将其相关课程内容和教学方法引入到财务管理专业课程体系中来，实现国际化和职业化的融合。从近三年财务管理专业毕业生就业情况来看，许多学生被国际大型会计事务所、跨国企业和金融机构录用，还有一些学生被北美和澳洲重点大学录取为研究生，人才培养的国际化取得了较好的社会效果。

二、复合型财务管理专业人才培养目标及能力结构

（一）人才培养的目标定位 教育部对财务管理专业的培养目标为在工商、金融企业、事业单位及政府部门从事财务、金融管理以及教学、科研方面工作的工商管理学科高级专门人才。教育部的财务管理专业培养目标涵盖了所有普通高校，包括研究型高校和应用型高校，应用型高校包括以技能型人才培养为主的高职高专和以中高级管理人才培养为主的一般普通高校。从对我校财务管理专业的师资条件和生源质量看，教师和学生的理论素养大大高于一般应用型高校，从培养实践看，本专业初次就业和毕业后用人单位的反馈分析来看，我们的毕业生就业单位层次相对较高，毕业后经过2年至3年大多能成为所在单位财务管理的骨干。因此，培养目标不能定位于操作型实务人才，也不能是研究型人才，而应该是具有一定国际视野的复合型高级应用人才，这样既区别于高职高专学校，也区别于研究型大学财务管理专业人才培养目标。从我校财务管理专业的学生就业来看，其岗位能力需求不能局限于实务操作。我校财务管理专业毕业生就业去向中大型工商企业、金融机构和中介机构占很大比例。我们就用人单位对毕业生素质及我校人才培养效果的评价，对2006年至2008年期间接受我校财务管理专业毕业生的用人单位，抽样60家开展了问卷调查，结果显示，用人单位普遍反映我院毕业生综合素质较高，专业基础扎实、适应能力强，分析与解决实际问题能力强，即“上手快、后劲足、实用性强”，从毕业生的职业成长路径看，大部分在毕业后3年至5年内成为单位财务部门的业务骨干和财务部门负责人。从我校财务管理专业的生源质量和办学条件来看，具有培养复合应用型人才的条件。我们的招生在第一批次，生源质量高于一般211学校。因此，从学生能力潜质和就业能力需求来看，单纯的事务性操作人才不能作为我们的培养目标。我院会计、审计专业基础雄厚，培养经验丰富，社会声誉好，加上两个主要支撑专业管理学和金融学均为我院优势学科，具备培养以“会计”为基础，以“财务”为核心，以“管理”和“金融”为发展的复合型财务人才的资源条件和办学实力。

（二）人才知识结构和能力特征分析 教育部对财务管理专业的知识和能力定位为，主要学习财务、金融管理方面的基本理论和基本知识，受到财务、金融管理方法和技巧方面的基本训练，具有分析和解决财务、金融问题的基本能力。根据应用型人才对综合素质和创新能力的要求，结合我们对毕业生和用人单位的调研，以及办学过程中形成的经验，探索总结出财务管理专业复合应用型人才的知识结构和能力特征为：拥用健全的人格、良好的社会责任感、宽厚的专业基础、综合人文素养和一定的国际视野，具备财务管理的理论知识、业务技能，较强的实践能力和创新精神。在知识结构上，除了重视通识课和专业基础课外，应该重视会计、财务、管理与金融知识的复合，以适应动态商业环境下公司财务管理外部环境和内部决策、实施过程日益复杂化的知识需求。在能力结构上，除了具备一般的财务技能，能在财务管理专业内多方位开展工作外，还应有较强的适应能力和创新能力，具有适应相邻专业工作的基本能力，在动态商业环境下分析和解决实际财务问题的能力，在组织变革中引领组织财务发展的创新能力。因此，复合应用型人才培养的能力目标为具有财务意识、分析能力和创新能力的“财务专才”，同时对会计学、审计学和金融学具有较强领悟能力和一定基本技能的“财经类通才”。这种“财务专才”+“财经通才”的能力结构使学生毕业后能够适应不同类型组织及其不同发展时期对财务管理及其相邻专业岗位的技能需要，具有较强的发展后劲和岗位迁移能力，成为组织财务管理方面的专家和管理层创造价值的重要伙伴。

三、复合型财务管理专业人才培养课程设计

（一）课程设置思路 为了支撑上述“财务专才”+“财经通才”的能力结构，在通识教育课、学科基础课、专业主干课和专业课、专业选修课的构成比例中，改变以往过分强调专业主干课和专业课的课程供给结构体系，采取两头大、中间小的课程结构体系，加大通识教育课和专业选修课的供给，按照“通、实、精、活”的原则，通识课与其他专业真正打通，培养学生的基本思维能力和科技人文素质，奠定复合型人才培养的基本格局。专业基础课强调真正基础扎实，构成对后续专业课的支撑，并在学生职业生涯的中期和后期发挥重要作用。专业主干课和专业课做到少而精，强调探索性学习和研究性学习。专业选修课多而活，重点是强调与复杂动态的理财环境相对应的理论与方法，强调课程的灵活多变，课程更新周期快。

（二）专业主干课和专业课设置 根据专家的意见和对国内院校财务管理专业课程设置的比对分析，选择的专业主干课为中级财务会计、财务管理、投资学和高级财务管理。财务管理和高级财务管理为财务管理专业的核心内容，中级财务会计为会计类课程；会计是财务分析和决策的基础，因此在专业基础课开设了会计学基础后再开设中级财务会计，以加深对会计信息生成和利用的理解；投资学为金融学课程，在财务活动的三个环节，即筹资、投资和分配业务中，投资是中心，投资的需求决定了筹资的规模，投资的预期收益构成了筹资成本的约束条件，而投资的现实收益则成为财务分配的基础，因此将其作为重点内容单独设置为专业主干课。专业课设置为成本会计、管理会计、国际财务管理、财务报表分析和公司战略与风险管理，成本会计和管理会计为会计学课程，是财务决策的信息基础，国际财务管理主要研究组织在国际化经营环境下的财务管理，公司战略与风险管理为动态商业环境下的战略生成与实施相关的财务管理，按照与职业能力需求相联系的课程设置原则，这些课程都植入了与注册会计师考试和财务分析师考试相关的内容，从而将专业课、专业主干课和职业资格考试的内容联结起来。

（三）专业选修课的设置 在方案论证过程中曾经提出了专业选修课的两种设置思路。第一种思路，以学科属性出发，强调学科自身的系统性，按学科模块分会计类、审计类、财务类、财税类、管理类、金融类等多个方向分别设置，即以课程供给为设计导向。其优点是模块同质性高，便于课程组织，即从供给出发设置课程，其缺点是不能与学生就业选择的能力需求直接联系。第二种思路，从社会对人才的能力需求出发，按学生毕业去向分为三类，一部分继续深造，一部分主要在工商企业从事财务工作，还有一部分主要在金融机构和其他组织从事财务工作。由此，将专业选修课分为财务理论、企业财务、金融机构和上市公司财务几个方向分别设置，即以社会对人才的能力需求为设计导向，这种设计模块内部同质性低，模块之间课程存在交叉，课程组织难度较大。最终确定的设置思路为第二种设置方案，实现了专业选修课程的模块化与毕业生主要服务组织的财务管理岗位的能力需求对接。

（四）实践课程设置 根据复合应用型人才能力发展的要求，财务管理专业人才培养方案特别重视试验和实践课程的设置。将实践与试验教学分为分为验证性试验、应用性试验、探索性试验和创新实践训练。验证性试验和单项应用性试验嵌入到理论教学中，不直接单独设置科目和安排时间，其教学内容和方法在理论课程教学大纲中规定。而综合应用性试验和探索性试验则安排单独的时间，集中实施，同时通过鼓励学生社团通过开展研究性课题、学科竞赛、社会实践等方式开展探索性试验和创新实践。设立职业生涯规划工作室，联合学工部门开展职业生涯规划指导和培训，通过就业指导讲座、模拟面试、就业成功经验交流会等多种活动，使学生充分了解就业环节与就业政策，锻炼就业技巧，提高就业能力。

四、复合型财务管理专业人才培养质量保证

（一）促进财务管理专业的教学方式创新 在教学内容确定后，教学方式的创新就成为影响教学成效和人才培养质量的一个重要因素。从培养应用能力、综合分析能力和创新能力的需要出发，我们对教学方式的改革也提出了明确的要求。首先，加大了实践和试验教学的规模，并改革了具体实施方式。实践与试验教学分为分为验证性试验、应用性试验和探索性试验，我们将验证性试验和单项应用性试验嵌入到理论教学中，不直接单独设置科目和安排时间，而是在课程教学大纲中规定，这样改革以前强调实践将实践和试验教学单独独立成科，与其所依赖的理论课程切割的做法，将理论与实践真正融合，使理论知识与其应用的组织情境和实现方式相融合。而综合应用性试验和探索性试验则安排单独的时间，集中实施，强调在这两类课程中培养学生的创新能力。而且还鼓励学生社团通过开展研究性课题、竞赛等方式开展探索性试验和实践，如全校性的财务案例分析比赛和财务建模比赛。在日常教学中，强调教学过程是一个多主体参加的立体、互动的过程，从教学计划的制定、教学过程的组织、学生作业与反馈、考核方式确定、考试命题、评分标准等都由课程组集体讨论，与培养学生的创新能力和分析能力的总体要求相适应，加大过程考核的力度，改善考核方式，形成多样化的考核方式。教学改革的重点是加强学生应用能力和创新能力的培养，提升财务管理的职业素质。

（二）提高财务管理专业教学师资和教学内容的国际化程度 根据区域经济国际化程度日益增大的现实，财务管理专业人员的工作环境和工作内容也日益国际化。通过引进国际化课程和教材，培养具有国际化视野和跨文化条件下工作能力的财务管理人才。一方面，我们在巩固基础外语地位的同时，加大了双语课程的开设；另一方面，我们在原有的课程中嵌入国际化的思维方式和具体内容，使得教授的所有财务管理知识和方法，既具有中国特有的制度和文化背景，又具有广阔的国际视野。同时，我们通过与澳大利亚科廷科技大学、CGA的合作，在引进国际化课程的同时，通过请进来和送出去等方式，提高了教师的国际化教学水平，在引进相关课程内容的同时，更为重要的是学习了国外先进的教学方式和教学理念。

（三）加强与职业界的联系，将人才培养过程与学生的职业成长过程相衔接 在人才培养方面，除了课程设置要征求与财务管理专业相关的各职业界的意见外，将教学内容主动与各职业团体的资格课程相衔接，将有关职业考试的内容嵌入到相关课程体系中，但这种嵌入职业资格考试内容不是简单的照搬，而是在考虑学科知识、能力形成与职业成长三者相互作用规律的基础上的有机融合。从而将复合型人才的培养与学生的职业成长路径主动对接，同时也避免目前一些院校将基础课程变成考研辅导课、专业课程变成职业资格考试辅导课的弊端。在师资培养上，鼓励青年老师积极参与重大项目和重点企业的财务实践，在一些重要企业的财务管理岗位挂职锻炼，结合教学科研实际开展一些问题导向的应用型研究，并整理加工作为课程教学的补充内容。改革实务类课程的组织方式，一些实务类课程聘请职业界有经验的人士来授课，或主办各类实践竞赛活动，积极参与职业团体组织的各类比赛，以提升学生对职业环境的认知。

五、结语

尽管从1998年首批开设财务管理专业以来，南京审计学院就不断进行培养方案的改革和创新，也受到学科专家和人才市场的充分肯定。但由于人才培养模式改革的系统性和复杂性，加之我国经济转型期组织理财环境和财务管理工具的不断完善，财务管理方法也日益复杂，复合型财务人才培养模式改革也不可能一蹴而就，这项改革涉及到教学内容、教学方式、师资培养乃至整个财务管理学科的建设和重构，至今仍然处于探索阶段，改革的长期效果还有待于校内外专家和人才市场的动态检验。本文的主要目的是对这一变革过程的关键阶段和主要内容进行阶段性总结，同时也希望更多的财务教育界和实务界的专家共同关注财务管理专业培养人才模式的变革，从人才的供需两方面共同推进复合型财务管理人才培养质量的提高。

*本文受江苏省2011年高等教育教改重点课题“基于情境认知与职业能力开发的本科会计课程改革研究”（项目编号：2011JSJG051）及教育部人文社会科学研究项目“集群经济条件下供应链成本管理研究：组织吸收能力的中介效应”（项目编号：10YJC630354）支持

参考文献：

篇（5）

自1998年教育部批准设立财务管理本科专业以来,该专业的开办院校、招生规模逐年递增。截至2009年8月,全国共有309所高校开设财务管理本科专业。财务管理专业的建设虽然积累了一些经验,但仍存在许多问题,特别是在近年来新办的应用型本科院校中,财务管理专业存在的问题尤其突出。本文从专业建设的角度思考这些问题,并提出了建议。

一、应用型大学财务管理专业存在的问题

(一)专业培养目标没有针对性

所谓应用型大学是指积极开展应用性教育,培养面向地方,服务基层的本科层次的应用型人才的普通教学型本科院校。应用型大学立足于学校现有的软硬件教学资源,服务地方经济,研究实际人才需求情况,制订专业培养目标应该是这些高校开设专业的前提。国家教育部确定财务管理专业的培养目标是,本专业培养具备管理、经济、法律和理财、金融等方面的知识和能力,能在工商、金融企业、事业单位及政府部门从事财务、金融管理以及教学、科研方面工作的工商管理学科高级专门人才。好多应用型本科院校在开设财务管理本科专业拟定专业培养目标的时候,往往“时间紧、任务重”,抱着先把专业申请下来再说的思想,比照教育部的文字,有的甚至直接照搬教育部的专业培养目标描述,没有结合地方人才需求和高校实际情况来进行目标确定,培养目标描述没有针对性造成人才培养定位不准,无法根据各高校的实际发展情况来制定人才培养方案和实施专业教育。

(二)专业定位不清晰

虽然教育部已将财务管理专业作为管理学下的独立二级学科,但现实的情况是,大部分高校,特别是财经类高校普遍将财务管理专业设置在会计学院或会计系,财务管理专业的独立性在人们的思维中并没有得到真正认可。这一情况在应用型本科院校中比较常见的是,财务管理专业的定位和会计学混同,专业区分度不大。笔者所在的高校会计学分为注册会计师方向和公司理财方向;财务管理分为外向型方向和一般应用型方向。其中会计学的公司理财方向和财务管理的一般应用型方向课程重叠率高达80%。很多财务管理专业学生报考时候就糊里糊涂地认为是会计专业,学习了两三年以后还是没有弄明白财务管理专业和会计专业的区别在什么地方。就连很多专业课程的老师都这样回答学生:会计学要学的课程基本上都学习了,还专业学习了财务管理专业的知识,所以,毕业以后既可以从事会计工作,也可以从事财务管理工作。

(三)师资缺乏,教师专业素质有待加强

由于财务管理专业开设的时间只有短短十年,师资问题是困扰新办应用型本科院校的一大难题,表现如下:

1.数量不够。由于专业建设速度很快,专业教师急缺,很多应用型本科院校的财务管理专业教师数量配置远远达不到规定比例,一方面是社会对于财务管理专业人才的需求;另一方面是高校专业教师的匮乏,造成应用型本科院校专业教师的紧缺。

2.专业不对口。专业不对口是财务管理专业建设过程中的另一问题。目前,各高校财务管理专业的教师绝大部分是过去从事会计教学和研究的教师,主要是因为工作需要转为财务管理专业教学和研究,还有相当一部分是金融学专业背景,真正学财务管理专业的老师很少。

3.缺乏实践经验。应用型高校财务管理专业的教师既要掌握丰富的理论知识,也要具有较强的财务管理实践能力。一方面,许多教师都是从学校到学校,毕业以后直接从事高校教育工作,没有在企事业单位从事财务工作的相关经历;另一方面,由于专业教师的紧缺,教学任务繁重,财务管理的教师往往没有或很少参加企业的财务管理实践,也无法抽出时间来进行实践的锻炼与学习。实践经验的缺乏,使得专业师资队伍对实际工作中存在的财务问题认识不足,缺乏解决实际问题的能力。师资建设的滞后,严重影响了应用型高校财务管理专业的发展与人才培养目标的实现。

(四)实践环节薄弱,实践教学体系不完善

应用型财务管理专业,立足点不是培养直接从事科研和教学工作的人才,而是为企事业单位、各种金融机构培养高素质财务管理、理财规划师等动手能力较强的实用专业人才。因此,实践教学在应用型财务管理专业人才的培养过程中非常重要。而目前的状况是,由于专业建设时间很短,一些应用型大学没有建立起自己的财务管理专业实践教学体系,实践教学环节严重缺失;更多高校虽然在形式上建立了自己的实践教学体系,但实践教学形式大于内容,实践教学过程中往往只重视数量,不重视质量,实践教学课程大纲不全、教材缺乏,无论是校内实践环节还是校外实践基地的建设都远远落后于专业的发展速度,财务管理实践教学有名无实。实践环节薄弱,实践教学体系不完善对应用型大学财务管理专业人才的培养极为不利。

二、对应用型大学财务管理专业存在问题的思考

针对应用型大学在财务管理专业建设过程中存在的问题,笔者提出以下建议。

(一)了解需求,立足现实,修订专业培养目标

应用型本科教育既不是培养基于技能的职业型教育,也不是基于理论的研究型教育,而是培养介于技能应用型和研究型之间的应用型人才。即培养为区域经济建设服务的、具有较高综合素质和较强实践能力的、实务操作(应用)型为主的财务管理专业人才,在培养中突出强实践、善实务、知工艺、能创新的要求。当前的经济形势和就业环境,使毕业生面临的是一种多元性和开放性的工作。因此,在大学教育阶段,不能过分强调专业或高级专业人才,必须结合教育部“厚基础、宽口径、淡化专业界限”的培养原则,适当地加强专业基础课和选修课的开设,使学生掌握专业技术的同时,注意其基本素质的提高。因此,各应用型高校在制定财务管理专业人才培养目标的时候,不能照抄教育部的文字,也不能硬搬重点本科院校的培养目标。高校应在客观分析自身办学资源情况的条件下,加强社会调研,了解社会对于财务管理专业人才的需求,立足于社会需求和教学资源,客观地制定本校的专业培养目标。从大体上来讲,应用型高校财务管理本科专业的培养目标总体上应围绕着“为实际工作部门,即企事业单位培养从事财务管理工作的专门人才以及为金融及金融服务中介等机构培养专业理财师”而设定。

(二)清晰定位财务管理专业

由于财务管理和会计学、金融学专业较为接近,因此在专业定位上,既要突出财务管理的专业特色,又要与会计学和金融学有所区别。就财务管理专业与会计专业的比较,前者重点是理财,着重资金的规划、筹措与运用分析;后者重点则是会计实务,着重企业经营的数据核算。就财务管理专业与金融学专业的比较,前者的重点是企业金融,后者的重点则是面向金融市场。各高校在对本专业进行定位的时候,应借鉴成功高校、借鉴国外、立足于自身重新定位,在充分体现学校特色的基础上,突出企业资金管理和风险管理的专业特色。因此,应用型高校的财务管理专业定位应该是,以财务管理专业基础知识为基础,将会计学、金融学融入专业教学过程中,服务于公司理财和企业金融的应用型本科专业。

(三)加强师资队伍建设

要解决应用型本科院校财务管理专业的师资问题,可以从以下方面着手。

1.引进来。第一,因为专业教师的紧缺,所以,各高校应该制定相应的优惠政策大力引进财务管理专业教师。第二,实行校企联合。聘用大型企业高素质的财务经理、财务总监或者金融机构的高级理财专家作为高校财务管理专业的兼职教师,引进这些企业高素质的财务管理人才弥补现有专业教师实践工作经验的不足,丰富应用型大学财务管理专业的教学内容。

2.送出去。解决现有的师资问题除了要引进来以外,更重要的是送出去,提高现有师资队伍的专业素质。各高校应建立健全财务管理专业师资培养方案。第一,鼓励青年教师继续深造,攻读高一级的学位,或者进行专业进修,或者以访问学者的身份到其他大学进行学习、交流。这样可提升现有教师队伍的专业素质。第二,加强和深化高校与企业、社会的合作,承接企业和社会的财务管理实践项目。比如为企业进行纳税筹划、为企业制定财务发展战略、为企业进行财务工作流程的优化、制定完善的财务管理制度、为个人提供理财规划建议等。在这个过程中,高校的专业理论知识优势和企业的财务管理实践有机结合起来,既可以扩大高校和财务管理专业在社会上和企业中的影响,又可以在这些实践项目的完成过程中锻炼教师队伍,增加教师的实践工作经验,提升教师队伍的整体素质。

(四)完善实践教学体系

应用型本科教育实践环节必须是专业技术应用能力和专业技术理论两者的有机结合,它必须有利于培养学生技术应用能力、分析和解决实际问题的能力。基于人才培养的这一客观需求和应用型本科院校财务管理专业实践教学的现状,笔者认为,可以从以下方面入手,完善实践教学体系。

1.根据专业培养目标,制订实践教学计划。财务管理专业实践教学内容主要包括:计算机的上机基础操作、各项课程的单项实验和综合实验、认识实习、课程设计、课外实践、毕业实习与毕业设计等。在修订专业培养目标,明确专业定位的基础上,应用型本科院校应制订出适合于应用型财务管理人才培养的实践教学计划。在实践教学计划中,实践教学环节应该是环环相扣,层层推进,符合应用型人才的培养规律。在此基础之上,组织编写新的实践教学大纲和相应的实践教学教材。

2.建立校内财务管理模拟实验室和校外实习基地。要改善财务管理实践教学的现状,建立校内财务管理模拟实验室和校外实习基地刻不容缓。财务管理专业实践教学内容中的计算机上机基础操作、各项课程的单项实验和综合实验中的一部分认识实习、课程设计及课外实践需要在校内财务管理模拟实验室中完成。财务管理模拟实验室模拟企事业单位和金融机构的真实经营环境,让学生在实验室中深切体会到实际财务管理活动中的各种决策和操作,使学生在不出校门的情况下,能独立分析财务问题、判断财务问题,进行科学决策,提高学生的综合素质和动手能力。

财务管理专业实践教学内容中的另一部分是认识实习、课程设计和课外实践,毕业实习和毕业设计等需要在校外的企业中进行。校内模拟实验室提供的场景毕竟是模拟的,要让学生适应社会需要,必须要安排学生深入企业实习。鉴于财务管理工作的特殊性,一般的企业很难接受学生去接触其核心财务工作。所以高校可以考虑和企业联合培养人才,建立起学校财务管理专业比较稳定的校外实习基地,以满足专业实践教学的要求。

3.改革实践教学手段、方法。在教学改革的探索中,一些新的教学方法和手段的出现,对于提高财务管理专业的实践教学效果非常有效。“ERP”经营模拟沙盘、案例教学法、讨论法等都是财务管理实践教学中可以采用的比较好的新方法。这些方法改变了高校传统的纯理论教学模式,变学生被动接受知识为主动获取知识,让学生站在“企业财务管理人”、“理财规划师”等角度来分析所面临的财务问题,提出解决方案,学生的动手能力得到了锻炼,大大提高了实践教学的效果。

总之,应用型大学是财务管理人才培养的主力军,应用型大学应根据社会对财务管理专业人才的需求来实施专业建设,解决现存的问题,培养出适应社会的高素质应用型财务管理专业人才。

【参考文献】

[1] 赵德武,马永强.中国财务管理教育改革发展30年回顾与展望[J].财经科学,2008(11):1-8.

[2] 曾芳.本科财务管理专业实践教学环节创新探索[J].湖南财经高等专科学校学报,2008(12):153-154.

[3] 朱博义.财务管理专业课程体系亟待完善[J].中国市场,2008(5):136-137.

篇（6）

一、分析中小企业融资困境原因

中小企业由于资本规模小、发展的不确定性提点决定其很难通过资本市场进行债券或股票直接融资。同时，资金需求旺盛、投资意愿强的中小企业因融资渠道不畅而普遍遇到融资困难。

1、企业自身素质差是其融资困难的根本原因。改革以来，我国的中小企业虽然有了长足发展，但与国有大企业相比，其本身存在许多不利于融资的因素，具体表现在三个方面。第一，财务制度不健全；第二，资信等级差；第三，缺乏可用于担保抵押的财产。

2、金融体系不完善是中小企业融资困难的直接原因。近年来，尽管国家开始重视中小企业金融服务问题，不少银行也都成立了中小企业信贷部，但收效甚微，盾的焦点主要集中在信贷的风险、成本和效率上。首先，中小企业贷款以短期流动资金贷款为主，具有时间紧、次数多、额度小、风险高的特点，贷款的周转期难以准确测算，逾期的可能性相对较高，国有商业银行缺乏面对中小企业信贷特点的灵活制度。其次，中小企业在申请贷款时，银行要对其提供的抵押物进行评估、确认、登记，中间手续麻烦，环节较多。再次，目前许多银行普遍实行了贷款第一责任制和贷款责任终身制，对出现风险的责任人实行严厉的惩罚措施， 由于信贷人员的风险承担与利益回报不相称，致使信贷人员缺乏放贷的积极性。

3、未有效地利用资本市场。中小企业缺乏与资本市场沟通的能力。我国大部分中小企业的外源性融资依靠银行贷款，股权融资极少。一方面，中小企业主不愿意放松对企业的控制权，另一方面，缺乏对资本市场的了解，不能有效地从资本市场上融资。而国外中小企业60% —70% 的外源性融资是股权融资。04 年5月，中国证监会正式核准了深交所提交的中小企业板块实施方案。这一举措施拓宽了中小企业的融资渠道，搭建了为中小企业直接融资的平台。对中小企业的发展具有重要意义。但仅靠一个中小企业板市场还不足以彻底解决我国中小企业的直接融资问题， 它还无法涵盖所有类型和规模的中小企业。

二、完善我国中小企业金融支持体系

根据我国的实际情况，中小企业应规范经营，对投资项目进行科学的论证，增强企业的透明度， 提高资信等级等以提高自身的融资能力，解决中小企业的融资困境。除此之外， 政府和社会以及金融、证券机构还应着眼于构建有效、多层次的融资支持系统。

1、完善我国金融系统。目前，我国支持中小企业发展的主导银行是城市商业银行、城市信用社和民生银行。据推算这三家金融机构的资产占全部金融机构资产总额的比重约为15% ，贷款占全部金融机构总额的比重为16% 左右，其实力在整个金融体系中是较弱的。可见，大力发展中小银行，保证中小企业发展所需的融资需求应是我国金融体制改革的一个重点。当然，对中小银行的金融监管和法规约束也是必需的。中小银行在中小企业服务上具有特殊的优势，主要表现在三个方面。首先，小银行贷款业务相对专业化的优势。其次，有效克服信息不对称的优势。最后，中小银行在管理和组织制度等方面具有优势。此外，还应进一步规范各商业银行的中小企业信贷部，使其名副其实地起到为中小企业提供信贷服务的职能；加大城市商业银行和农村信用社的改革力度，加快机制转换步伐，尽快提高管理水平和对中小企业、乡镇企业金融服务的能力；发展与所有制形式多元化相适应，由各类非国有银行、非银行金融机构、合作金融机构和金融中介机构等组成的金融体系。

2、拓宽中小企业的直接融资渠道。直接融资渠道的拓展，这是当前解决中小企业融资瓶颈的根本出路，也是国外成功发展中小企业的普遍经验。从理论上讲，企业在其不同发展阶段上，对资本需求的性质不同，从而需要不同的融资方式。如在企业初创和成长时期实行权益性融资比较适合，这个时期，如果没有直接融资的跟进和投入，间接融资将承担很大的风险，从而金融机构不愿涉足。而对于进入稳定期的企业，则相对更适合债务性融资。建立与完善全国性的中小企业证券板块市场可以有效降低政府的宏观调控政策对中小企业的不利影响。如果企业的资金主要来源于银行，一旦央行根据经济发展需要收缩银根，企业将会很被动。而在直接融资的发展中，应当建立以创业板市场为主导、覆盖风险投资市场、公司债券市场的多层次的中小企业直接融资体系。

3、健全信用担保体系。为中小企业提供信用担保是许多国家和地区发展中小企业普遍采用的一种方式， 同时也积累了丰富的经验。目前，我国中小企业贷款难的一个重要原因是缺乏有力的担保支持，因而应建立一种动态的、综合的担保体系。政府应建立和完善相关的法律法规，为中小企业商业性贷款担保公司和担保基金的成立和运作提供宽松的环境。贷款担保公司或担保基金都可以采取政府、相关大型企业、中小企业及社会个人等多方出资的方式组建。同时，日本中小企业贷款保险公司的做法也是值得借鉴的有效途径。贷款保险公司为贷款担保公司和担保基金提供保险服务，降低其担保风险， 扩大担保数量。

4、金融工具的不断创新。融资租赁是企业进行长期资金融通的一种有效手段。通过融资租赁，企业可以不必仅仅依靠自我积累去购买设备，而只需用现有资产、效益以及未来的收益作保证，提供租赁公司认可的信用担保，即可占用并使用设备，利用产生的效益向租赁公司支付租金。中小企业如果采用融资租赁工具，可以添置或更新设备，达到筹资的目的， 并且这种方式的成本比贷款要低，风险较小，而且操作灵活方便，比长期贷款和发行股票、债券受限制较少。在金融工具创新方面，信托也是可以考虑的一种方式，以信托方式组建的风险投资资金对于部分中小企业也具有重要作用。除此之外商业承兑汇票的贴现、企业法定代表人承诺的企业债务连带责任的个人信用担保、企业的应收账款、股权质押等都是中小企业在现实中的行之有效的融资方法。

5、完善配套政策系统。许多国家的经验表明，促进中小企业的发展，不仅要完善金融机构和金融体系，同时也需要相应的配套政策和措施。国家应制定扶持中小企业发展的政策，为中小企业的发展创造良好的市场和法制环境。各地区的中小企业应借助我国区域大开发、全面开放发展这些良好机遇，放宽中小企业的市场准入限制，制定相应的财政补贴、税收减免等优惠政策，为中小企业发展提供一个良好的外部环境，并且根据中小企业的特点，改革完善相应的工商管理、税收等制度，对中小企业在经营管理、信息服务、融资、技术创新等方面予以帮助。

参考文献：

[1]郭松克.增强中小企业融资能力的对策思考[J].河南金融管理干部学院学报， 2003，(01):96.

[2]吴晓求. 建立以市场为主导的现代金融体系[J].中国人民大学学报，2005，(05)

篇（7）

一、引言

截至2012年8月，全国共有445所高校开设财务管理本科专业，其中隶属于地方的本科院校占据重要比例，专业建设方面虽然积累了一些经验，但仍存在许多问题，培养目标定位和课程体系创新方面的问题尤其突出。在就业形势日渐严峻的当下，地方高校如何在财务管理专业建设中突显自身特色，培养市场亟需、独具竞争优势的创新人才，是一个亟待研究解决的难题。如何在积极招生、顺利教学、合格培养、稳步建设的同时，加强对新建专业的科学规划与持续发展，特别是应用型创新人才培养体系和实践教学体系的复合建设问题研究，具有极强现实意义。

“人才培养模式”是按照特定的培养目标和人才规格，以相对稳定的教学内容和课程体系、管理制度和评估方式，进行人才培养的综合教育系统，是高等学校完成人才培养工作的综合保证。如何确立普通高校财务管理专业的人才培养模式，构建应用型创新人才培养体系，是本文所要探讨的核心关键。

二、定位财务管理专业人才培养目标

人才培养目标的定位是高等学校办学的根本性问题，对教学计划的制定、教学内容的安排以及教学过程的实施具有决定性作用。因此，构建应用型创新人才培养体系的基础是对培养目标的重新定位。

（一）人才培养目标定位要遵循学科特点

首先，财务管理专业是一个强调执业能力的应用性学科。强调理论联系实际，也重视学生职业能力的塑造与培养。其次，财务管理专业是一个后继发展而来的综合性学科。其起源于西方的金融学，脱胎于我国的会计学，与工商管理、经济学、统计学等学科存在知识上的交叉与共享。财务管理专业要求学生在掌握金融、管理、会计等方面知识的基础上，侧重于把握理财工具、理财技术，特别是熟悉资本市场的规律与规则。

（二）人才培养目标定位要满足社会需求

后金融危机时代，在国际化、市场化、信息化的背景下，社会对财务人员的综合素质提出了更高的要求。要求从业者不但拥有基本的专业知识和操作技能，更应具备控制企业成本、管理资金运营、熟识金融工具、进行高效融资、洞察市场信息、合理规划投资的高级理财能力。现在市场上普通财务工作者数量众多，且趋于饱和，而高素质的综合性创新人才却严重不足。这就要求高校在财务管理专业建设中，立足当地经济和人才需求现状，进行更具针对性的人才培养。

（三）人才培养目标定位要树立学校特色

教育部对财务管理专业的培养目标为在工商、金融企业、事业单位及政府部门从事财务、金融管理以及教学、科研方面工作的工商管理学科高级专门人才。教育部的专业培养目标是高度内含和概括的，既包括综合实力较强的研究型高校，也包括为地方输送技能人才的应用型高校。例如，淮北师范大学为省属普通本科院校，是一所拥有15个学院、65个专业的综合性大学，财务管理专业的生源属于省内二本招生中的高分优质生源，学生的整体素质较高。因此其财务管理专业的定位，要明显区别于“211”、“985”高校的研究型人才培养，以及高职高专的应用型人才培养。考虑学校自身特色和发展情况，培养复合应用型人才。

因此，普通高校财务管理专业培养目标应为培养以“会计”为基础，以“财务”为核心，集理性思维能力、应用能力、学习能力和业务综合能力为一体，能够立足地方、服务社会、创造价值的应用型创新人才。

三、优化财务管理专业课程教学体系

（一）教学体系结构

优化课程教学体系，在课程设置上应充分体现应用型创新人才的培养特色。围绕人才培养目标，可以将课程体系细分为平台、模块、方向等三个层面。淮北师范大学的课程平台主要包括公共基础课和核心专业课程两个基础平台，分别体现了本校的人才综合培养特色、本专业的知识结构和职业能力特色。在课程平台之上，设立为公共必修课程、公共选修课程、专业必修课程和专业选修课程四大课程模块。课程模块设置中遵循以通识教育为根、以职业需求为本、以够用为度、开设时间有序、内容衔接得当、理论实践匹配、学生素质逐步提高的原则。其中，专业选修课程模块又按照财务管理的学科特性设置不同的专业方向。

（二）教学课程设置

按照教育部“高等学校本科教学质量与教学改革工程”和专业核心课程的要求，保证专业核心课程设置稳定（达到教育部标准）的前提下，在公共选修课程、专业选修课程的设置中体现改革重点。

1.加大通识课程和专业选修课程的比例。

适当加大公共基础课程，旨在提高学生的全面素质，培养“厚基础”的综合人才。公共必修课主要包含大学语文、大学外语、中国近代史纲要、大学体育、计算机基础、思想道德修养等。公共选修课主要包括人文社科类、自然科学类、艺术类，并鼓励学生跨学科选择。

专业必修课的设置需要贴合财务管理的学科范畴，突出本专业的职业特点与应用特色，并以理论分析、研究工具的教学来补充。具体的说，财务管理专业应以金融学为理论基石，以会计学为信息工具，融合管理学的知识与方法，构建满足社会执业需要的课程体系。其中学科基础课主要包括：财务会计、财务管理、资本市场、财务分析、投资学、管理学、经济学、金融学、经济法、统计学、高级财务管理、管理信息系统、财务管理综合实验等。

加大专业选修课的学习力度，充分发挥学生的自主性和积极性。在课程设置上更能够体现“学科本位”的特点和“能力本位”的需要的融合，专业选修课程设置既要考虑不同课程的相互渗透，又要根据不同的执业要求设计不同的模块课程，使课程设置在整体上适应经济和社会发展对人才的需求，同时也满足不同个性学生由于学习能力、学习兴趣及学习方式方面的差异所提出的特殊需要。在“会计”选修方向，主要开设会计信息系统、国际会计、审计学、政府与非营利组织会计、纳税筹划、公司战略与风险管理等课程；在“金融”选修方向，主要包括跨国公司财务、金融企业会计、国际金融、保险学、商业银行经营管理、金融风险管理等课程。

2.课程设置建设与市场需求和职业发展接轨。

首先，在课程设置上要征询专业相关的各职业界的意见，使社会需求从教学源头得到满足。其次，将学生的职业成长规划与本科人才培养过程相衔接。鼓励学生在校期间考取职业相关资格认证，并将有关职业考试的内容嵌入到课程体系中。应避免简单的授课内容照搬和课堂成为辅导班的现象，需要考虑学科知识、专业技能、职业素养与职业成长的相互作用，做到融会贯通。但这种嵌入职业资格考试内容不是简单的照搬，而是在考虑学科知识、能力形成与职业成长三者相互作用规律的基础上的有机融合，从而真正做到复合型人才的培养目标。

四、构建财务管理专业综合实践平台

重视财务管理实践教学，体现应用型人才的培养特色，应构建专业综合实践平台。财务管理专业实践平台是综合立体结构，涉及课程实践、综合应用实践、社会实践、创新实践等四大模块。

（一）课堂实践模块

理论学习是专业实践的基础，课堂授课则是实践教学的首要环节。课堂实践教学，又可以分为案例授课与课程实验两种类型。案例授课，主要是常规课堂教学中采用启发式的案例教学方法，将财务管理的理论学习与企业的实际应用互相关联。例如财务管理、财务分析、资本市场、金融会计等专业课授课环节，引入现实企业操作案例，进行知识点解析和理论运用；课程实验，是指划入专业课程、与理论授课相配套，但又相对独立的课程内容理论检验与应用实验，如会计信息系统课程实验和统计学课程实验。课程实验与案例教学相比，更能够增加学习的自主性和能动性，做到知识掌握与实践应用并重。

（二）综合实践模块

财务综合模拟实验是第四学年开设，在主要专业理论学习后，在课程实践模块之上，将财务会计、公司理财、成本会计、审计、税收、统计等相关内容有效引入实验。在强调多类别知识综合运用的同时，考虑模拟企业的背景资料和实际运营，要求学生分组进行、互相配合、分工协作，得出结论、撰写文案，进行答辩。通过实验答辩，重点在于锻炼学生分析问题、理论联系实际解决问题的能力，同时考察组织能力、表达能力、职业判断能力等。

（三）社会实践模块

社会实践模块有专业实习、认知实习和职业资格认证等多种形式。

专业实习要求高年级学生深入企业、政府机构、事业单位的财务部门、会计师事务所，以及银行、证券公司、投资银行等金融中介机构一线，实际参与实习单位的日常财务工作。通过专业实习能够使学生熟悉公司财务管理的各个环节，锻炼并提升实务操作技能，学习财务管理和内部控制制度，对财务管理实务工作有一个比较全面的认知。了解金融市场和金融机构的实际运作过程，掌握证券投资的方法与技巧。在实习中理论联系实际，使学生进一步消化和深化已掌握的专业理论知识，培养动手操作的能力和分析解决问题的能力，培养实事求是的工作作风和踏踏实实的工作态度。实习通常集中安排专门实习时间，需要学生亲自参与现场工作，是社会实践模块最重要的形式。

认知实习，是指通过社会调研、实地参观、讲座座谈的方式，使学生获得直接或间接的专业方面客观认知。组织学生进到工作现场或邀请财务经理等实务人员来到讲堂的认识实习，可以让学生直观了解财务管理和会计岗位的职责、权限和操作流程，认识财务管理工作中面临的现实难题，获得解决之道、职场经验和发展规划。认识实习，可以贯穿于大学四年的学习生活，形式较专业实习也更为灵活，更能够突显学校自身的办学特色，是专业实习的有益补充。

鼓励学生在校期间参加“会计从业资格”、“初级会计师”、“银行从业资格”、“内部审计师”、“注册会计师”等专业相关的资格认证考试。通过各种职业考试，来夯实就业基础，提高工作起点，增加个人竞争力。

（四）创新实践模块

创新实践模块能够凸显各校实践特色和专业办学思路。首先，通过竞赛教育，优化学生的知识结构。在专业课堂基础之上，举办“财经论文大赛”、“财会技能大赛”等竞赛，利于学生知识的拓展、能力的锻炼和信心的树立。从执业能力、科研能力、创新能力、综合素养优化本科生的知识结构。其次，为本科生指派专业指导教师，建立“零距离育人”的导师制。确立“因材施教、个性化培养”的教育教学理念，加强师生交流，促进教学相长，深化教学改革。第三，多种形式鼓励大学生的创业能力培养。建立大学生创业导师团，积极搭建创业教育平台。举办大学生SYB创业培训、大学生创业模拟实训，鼓励学生参加国家大学生创新创业训练计划项目。通过多形式创业培训活动，培养学生自力更生、自我创业的能力。

五、建立财务管理专业复合保障机制

财务管理专业应用型创新人才培养模式的构建与顺利实施，需要依赖于良好的保障机制。保障机制，是指各保障要素的职能以及各主体间的相互关系和作用方式，寓于模式的运行，又决定其发展方向与运行状态。具体分为物质方面的基建保障与软件方面的师资保障两个层次。

（一）基设保障

1.实验室建设。财务管理实验室建设，可以分为手工实验室和信息化实验室建设。其中信息化实验室是建设的重点。进入21世纪后，信息技术的迅速发展及其在高等教育领域的广泛应用，推动了教育教学手段的进步。以信息化带动教育的现代化，利用现代信息技术改造高等教育传统教学手段，推动高校教学信息化进程，是高等教育在新的历史条件下变革发展的客观需要。以信息化实验基本设施建设为基础，统筹规划、多层互动、加大投入、创新制度、分步实施等措施，将有效地促进财务管理实验室实验手段的信息化建设。

2.基地建设。建设财务管理专业实习基地，不仅能为学生提供实践场所，更是建立学生接触职业、进入社会、学习经验的制度化路径。本专业实习基地可以是大型企业、政府机关、事业单位、金融企业和会计师事务所，但其中以上市公司和加工型工业企业为优。大型企业业务复杂，管理规范，能够使学生在应用课本知识的同时，从实习中学习到较为先进的内部控制制度和财务治理经验。面对企业基地建设动力不足的问题，应借助政府部门的影响力，建立高校和企业的合作共赢机制。学校为企业提供智囊服务和储备人才，企业为学校提供实习场所，寻求共同发展。

（二）师资保障

1.团队建设。首先，应该重视校内专职教师的梯队建设。建立以学科带头人为龙头，以教授、博士和骨干教师为核心，以青年讲师、助教为基础的教学团队与科研团队。校内专职授课教师是应用型创新人才培养模式的实施主体，是影响教学目标实现的最重要的影响因素。其次，利用校外多类型的教师资源。一方面，加强校际间的合作，采用外聘教授或兼职教师的形式，利用外校的优势教师资源，在某些新设课程或学术科研上弥补校内教师资源的不足；另一方面，利用企业、政府、金融机构的专业财务人员的实践优势，以校外导师或讲座报告人的身份，参与财务管理专业的教学活动，更好地让学生接触会计实务，获得第一手的职业经验。

2.职业道德与专业胜任能力。教师的职业操守和胜任能力，会影响教学活动和科研活动的行为方向、投入程度和工作质量，是保证教学顺利进行、实现教学计划、完成培养目标的基础保障。提升职业道德和胜任能力，首先，要把握教师招聘环节，实现源头控制。招聘时不但重视对教师科研能力、授课能力的考核，更要重视对其德行、心理方面的把控，应设置一定的实习观察期，以供学院对招聘教师进行全面了解。其次，重视教师的岗前培训工作。在工作之初为青年教师树立良好的职业价值取向，并在备课、授课、学生辅导、科研等方面进行技能培训与辅导。岗前培训应该按照学校层、学院层、系部层和导师个人层，统分结合、逐步深入，在学校和学院层面更重视一般性教学经验和原则性的职业规律的培训，而系部层面更加结合财务管理的专业特色和已有的研究条件，教师导师则更加关注青年教师的自身特质和个人需求。各个层面的岗前培训互相配合，力求在短时间内迅速提高师德修养与业务能力等综合素质，掌握教学的基本业务知识。最后，要加强教师的后续教育和在岗培训。

六、结论

财务管理教育的根本目的是培养有知识、有能力、有创造、有潜力的理财人才。面对复杂多变的社会经济环境，财务管理专业的人才培养，并不仅仅局限于学生掌握了多少理财方面的知识，更重要的是学生毕业走上工作岗位后是否具有较强的职业判断能力和解决现实问题的能力。这就需要从定位人才培养目标、优化课程教学体系、构建综合实践平台、建立复合保障机制等四个层面，进一步构建财务管理专业应用型创新人才培养模式，综合组织财务管理教学活动，在重视知识传授的基础上，注重培养学生全面素质、创新能力和实践能力。J

参考文献：

1.刘淑莲.关于财务管理专业课程构建与实施的几个问题[J].会计研究，2005，（12）：36-41.

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我国民间金融存在的原因和发展民间金融的必要性

民间资本充裕，资金供应旺盛。一是民间积聚的大量财富需要寻求出路。2004年各地区城乡居民收入特别是农村居民收入继续较大幅度提高，城镇居民人均可支配收入9422元，比上年增长7.7%，农村居民人均纯收入2936元，比上年增长6.8%。2004年全国金融机构本外币存款平均增速达15.3%。二是民间金融领域投资回报高。为了提高收益率，民间资本投向了民间借贷、各种盈利性集资、标会等非正式金融领域。

非公有制经济的快速发展对民间资金需求量增大。一是民营经济的发展要求民间融资给予资金支持。目前我国非国有经济对GDP贡献率已达63%，对工业增加值的贡献率已达74%，国有部门对工业增加值的贡献率只有24%。根据中国人民银行相关分支行的抽样调查显示，2004年浙江、福建、河北省民间融资规模分别约在550亿、450亿和350亿，相当于各省当年贷款增量的15%～25%。二是民间金融的需求领域拓宽。在民间金融的总规模中，生产性融资比重仍远远高于生活互的民间融资。

手续简便为民间金融提供了发展空间。一是借贷金额较小。据对全国15个省份的农户的调查，通过民间借贷途径获得的资金占农户借贷规模的55%以上。而农户的单笔贷款数额一般较小，通常只有几百元。二是期限灵活，借贷手续简便。民间借贷多为信用贷款，以人际关系为基础，一般不需要抵押物，也无须担保，风险防范以亲朋好友获取的信息为保证。三是借贷双方信息对称。民间金融提供的多为信用贷款，彼此知根知底，容易了解借款人的经营状况、项目前景和信用水平。

融资渠道不畅是导致民间融资存在的外因。一是银行融资主渠道不顺畅。国有商业银行加快了商业化改革步伐，出于资金安全性和效益性的综合考虑，经营重心向大城市、大企业集中。农村信用社名曰为农村经济服务，但由于规模小，难以承担起支持县域经济发展的重任，造成县域金融主体的缺位。二是国有银行对民营企业资金投放不足。三是直接融资渠道有限。截至2005年6月底，我国境内A股市场共有139家上市公司的第一大股东为民营企业，上市的民营企业占上市公司总数的比例仅为11.84%。四是民间融资的互补效应。大量的资金流向非正式的资金市场，民间融资的发展形成了与正规金融的互补效应，在间接融资比例过高的情况下，减轻了中小民营企业对银行的信贷压力，转移并分散了银行的信贷风险。

支持发展民间金融的必要性。一是民间金融促进了我国非国有经济尤其是中小型私营企业的发展。二是民间金融有利于三农问题的解决，推进了农村城镇化的进程。三是民间金融缓解了资金供求矛盾，加速了社会资金的流动和利用。四是民间金融活动给整个金融体系注入了市场因素和竞争因素，为银行商业化、市场化提供了非正式的试验场所和有益借鉴。五是民间金融在一定程度上缓解了民营中小企业融资难的局面，促进了民营经济的发展。六是民间金融的发展有利于按市场化机制提高资金使用效率。七是民间金融与正规金融形成了互补效应，是我国金融体系中不可或缺的部分。八是民间金融具有正规金融所不具备制度创新、信息对称、成本低廉、速度效率四个优势。

促进和引导民间金融发展的若干建议

中国人民银行在2005年5月份的《2004年中国区域金融运行报告》明确指出：民间融资具有一定的优化资源配置功能，不仅能优化融资结构，提高直接融资的比重，为中小民营企业、县域经济融资另辟蹊径，还可以减轻中小民营企业对银行的信贷压力，转移与分散银行的信贷风险。这一表述不仅是央行为民间借贷再度正名，更意味着有关金融管理部门已经开始正视、承认并积极引导和规范民间金融的发展。

支持民间金融发展的立法保障和制度安排。一是正确引导，疏堵结合，促其规范。政府部门要改变对民间融资活动放任自流的做法，做到正确引导，堵疏结合。要大力搞好宣传工作，让群众了解民间融资活动必须严格遵守国家法律和行政法规的有关规定，遵循自愿互助、诚实信用的原则。对于互的民间借贷，应承认其在经济体制中的合理性，确立其合法地位。二是建议出台《民间借贷管理条例》，将民间借贷纳入法制化轨道，纳入金融监管范围，为规范民间借贷构筑一个合法的活动平台。三是在民间借贷活跃的地方，可设立相应的管理机构或咨询机构，为借贷双方提供诸如《合同法》、《最高人民法院对民间借贷的司法解释》等法律服务，减少因法律盲区引起的民间纠纷。建议《物权法》和《破产法》的修改考虑小额信贷问题。

实行民间金融自主定价，推进利率市场化进程。一是扩大金融机构贷款利率浮动区间和自主定价权，提高贷款利率市场化程度和信贷风险的补偿能力，保持金融机构的持续经营。二是实行存款浮动利率；扩大农村信用社利率市场化改革试点范围。配合贷款浮动利率，增强放贷能力，加大对中小企业、个体工商户和农民的信贷支持力度。特别是农村信用社实行贷款利率浮动，与民间借贷展开利率竞争，不仅可以保证自身经营业绩，还使民间借贷的高利率下调。三是小额贷款重在利率自由化，可以通过收取高利息例如15%到20%的办法来吸引民间资本做小额贷款项目。世界银行已经证明，小额贷款要取得突破，关键在于利率实现自由化，一些成功的案例甚至把利率定在20%到30%。四是当前贷款利率已基本放开，但存款还实行严格的管制政策，随着金融改革开放的深入，需要用市场供求关系来调节和平衡资金价格，在条件成熟的情况下，允许存款利率上浮，建立新的市场竞争体系，促其增强对民营经济信贷支持的积极性。

鼓励民间金融在改革中创新融资方式和机构类型。可先试先行，引导民间金融浮出水面，让其阳光化，逐步向正规金融组织演化。一是组织民间小额贷款机构，通过信托方式将民间资金委托农村信用社点名放贷，促进民间资金正规化，并解决农民贷款难问题。成立可在沿海经济发达地区设立专门由民间资本出资的“只贷不存”的信贷银行为中小企业服务。二是扩大贷款抵押物的范围，缓解中小企业融资难。继续开展林权、海滩、旅游未来收益抵押贷款试点。探讨农作物动产抵押贷款问题。开展存货（产成品、原材料）、应收帐款、出口退税、收费权等动产抵押、质押，尤其是中小企业应收帐款保理业务，缓解中小企业流动资金紧张状况。三是发行企业短期融资券，尤其是民营企业，满足其短期资金需求。四是推进农村金融体制改革。改革重组农村信用社。改革邮政储蓄制度，建立有效的农村资金回流机制和政策性贷款统筹协调。允许农村民间金融组织合法化，允许外资金融和个人入股形式介入农村金融业务，鼓励各种形式的合作金融。五是支持中小企业“二板”上市和境外融资。吸引境外民间资金。选择资信度高的国内或在港证券和信托投资机构，在境外发行基金，吸引海外华侨和企业资金，投资重点产业和重点建设项目。支持民营企业境外上市筹措资金。

改造并且优先重组民间金融存量。一是对私人钱庄、各种基金会等民间金融机构，对一些确已具备一定的注册资本金、能够依法经营、履约率较高的私人钱庄等“非法”金融机构，应允许其在一定期限内转为合法民间金融机构，对其加强管理和监督。二是对存在于民间的一些“非法”集资形式，有不少是自助的资金组织，只要有一定的信用保障措施和严格的监管，可以扬其利避其害，把它们发展成规范的合作金融组织。通过整合，引导民间金融转变为民营金融，给予其合法地位，要求其合法经营。三是借助银行的信用中介职能，逐步开展个人委托贷款业务，为民间融资供求双方牵线搭桥。四是积极发展投资基金和信托基金，引导民间资本(个人储蓄存款)进入基础设施建设和城市建设等国家经济领域。

发展增量构建全新民营金融机构。一是让民间投资人以股份合作的形式加入地方中小金融机构，成立地方性股份合作银行。二是对农村信用社进行股份制、股份合作制改造，使民间资金持有者成为农村信用社的合法股东；有条件的地方还可以成立农村合作银行或农村商业银行。三是由民间资本成立的贷款组织按按照“只贷不存”原则，同时控制股东人数，在不违反《高利贷法》的情况下，民间贷款组织的资本金、贷款利率可不受特别限制。四是发展名副其实的合作金融组织。建议推广非公有制经济促进会，会员间互相担保和以民营经济为核心内部融资的做法。五是通过制度创新引领民间金融民营化，最终建立民营银行。以现有商业银行和城乡信用社为基础，通过吸引民间资本实现民营化产权改造，或以自然人、企业为发起人，通过定向募集民间资金新建民营银行。

培育多层次的民间金融直接融资市场。通过扩大企业债券发行、中小企业上市、开展股权交易等各种方式拓宽直接融资渠道，把更多的中小企业引入合法融资渠道。鼓励金融创新，推进商业票据、短期融资债券、金融衍生产品的发展。加强创业板市场的建设和完善，发展场外交易市场、柜台市场和无形市场，更多引入境内外的风险投资机构。修改《公司法》，认定民营企业发行公司债券的资格，适当降低发债公司净资产额的限额规定，根据企业的注册资本、净资产、经营状况、现有规模等综合指标来确定企业的发债规模。发展投资基金和信托基金，引导民间资本投入基础设施建设、公益事业或其他生产等领域。可以考虑把更多的原由国有企业垄断经营的领域放手给非公有制企业来经营，营造宽松的环境，让民间资金通过购买投资基金、信托基金及更多的融资方式，实现市场运作，投入到经济建设。

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一、引言

长期以来学者们在战略管理理论的研究中做出了不懈的努力,从影响因素、路径、模式、绩效测量等各方面进行了深入的理论研究和实证研究。然而,无论是国外还是国内针对作为国家经济运行支柱的商业银行战略管理理论的研究却很少,如商业银行战略绩效的影响机理如何等问题均没有得到很好的解答,这在一定程度上影响了商业银行战略绩效的提升。

二、研究框架

(一)相关研究综述

战略与企业外部环境和组织的适配一直以来都是战略管理研究的核心问题。明茨伯格在《战略历程:纵览战略管理学派》一书中将战略管理学派分为:设计学派、计划学派、定位学派、企业家学派、认知学派、学习学派、权力学派、文化学派、环境学派和结构学派;战略管理理论先后经历了产业组织理论、资源基础理论、核心能力理论以及动态能力理论。每一学派和理论均包含外部环境与战略适配和(或)组织与战略适配的思想,根据适配对象和程度不同,战略理论可分为3类(见图1)。第一,外部环境主导的战略适配理论。在该适配类型中,外部环境居于主导地位,组织在战略的制定过程中处于被动地位,只能从属于、并适应外部环境。第二,组织主导的战略适配理论。在该适配类型中,组织处于战略制定的主导地位,外部环境仅起到了有限作用。第三,组织内外部环境主导的均衡战略适配理论。在该适配类型中,组织和外部环境均处于主导地位,战略须同时与外部环境和组织达成适配。根据战略制定过程中人的因素参与与否,又分为两类:客观因素决定论,认为战略完全是客观的外部环境与组织适配的衍生物;主观因素决定论,相对于客观因素决定论,弱化了外部环境和组织与战略适配的作用,更加强调人的主观能动性的作用――领导或领导团队的认知、企业文化是战略制定的关键所在。

上述一般化的战略管理理论存在普遍适用性,却难以突出不同类型或行业企业的特点,为此一些学者也针对商业银行的特点研究了商业银行的战略管理理论,总体而言无论是在深度还是广度上与一般化的战略管理理论相比都存在很大的差距。比较有代表性的研究包括肯约-马萨模型、优秀银行模型以及戈莫尼模型等,这些研究将主要关注点放在了成功商业银行共同特征的挖掘上,然而却并没有深入研究其中的原理所在。如1989年版的优秀银行模型指出优秀银行具有必须拥有核心业务基础、战略方向的选择、通过有效控制来管理多元化经营的能力、建立精英管理制度的共同特征,却并未解释其中的原因。

鉴于商业银行战略绩效这一研究空白具有较高的实际应用价值,因此有必要对商业银行战略绩效的影响因素及其作用机理进行深入系统的研究。

(二)研究框架

在对已有研究成果进行总结的基础上,本研究对商业银行战略领域的研究专家以及商业银行高层管理者进行访谈的基础上,构建出的我国商业银行战略绩效的研究框架(见图2)。

1、外部环境因素对商业银行战略绩效的影响。首先,一国经济发展水平越高,货化程度越高,所需要的金融产品种类就越多,从而市场所需的金融服务规模就越大,即经济发展水平决定了金融需求的规模,战略规划可以反映金融需求规模,并且为提升战略绩效提供了可能。其次,在不同的监管体系下,银行所能从事的经营活动存在着较大的差异,这就决定了商业银行能够选取的业务种类、经营策略、模式以及地域范围,这是决定商业银行战略绩效的关键所在。再次,金融功能对商业银行战略的影响表现为4个方面:压缩控制成本、要求银行功能一体化、要求银行对其功能和定位细分以及促使商业银行在某些领域专业分工并将业务流程外包,上述4个方面的战略决策体现为成本和收益上的差异化。最后,市场集中度越高,银行业越有可能存在垄断行为,意味着资源配置的非效率和社会福利的下降;与此相反,低集中率的银行市场结构,大量的银行平均分享市场份额,这种状态使市场更接近于完全竞争状态,银行业在这种市场结构下将产生高绩效。据此提出研究假设如下:

H1:外部环境因素对商业银行战略发展有显著影响;

H11:经济发展对商业银行战略发展有显著影响;

H12:国家政策对商业银行战略发展有显著影响;

H13:金融功能对商业银行战略发展有显著影响;

H14:市场结构对商业银行战略发展有显著影响。

2、商业银行内部因素对战略绩效的影响。首先,合理的产权结构有助于实现外部性内部化,提高商业银行资源配置效率;有助于建良好的激励机制,提高商业银行的生产效率;有助于减少不确定性,提高商业银行的经济效率;有助于驱动资源配置状态改变或影响商业银行资源配置的调节,因此产权结果与商业银行战略绩效之间呈正相关关系。其次,商业银行依靠风险收益来获取报酬,通过谨慎风险管理来保障自身的稳健发展是商业银行赢得竞争,提升绩效的基础。商业银行的风险管理在很大程度上决定了其金融产品的种类和运营的地域范围,即商业银行的风险管理能力越强,就会越倾向于拓展自己的金融产品种类和运营的地域范围;反之,则限于现有的发展状况。再次,从世界级银行的发展来看,利用自身的竞争优势将合理的业务结构转换为自身的竞争优势并持续改进是其获得核心竞争力的关键,也是提升绩效的关键。最后,商业银行是具有规模经济效益的典型代表,随着业务规模、人员数量、机构网点的扩大,商业银行会产生单位运营成本下降、单位收益上升的现象。根据上述分析提出如下研究假设:

H2:组织内部因素对商业银行战略发展有显著影响;

H21:产权结构对商业银行战略发展有显著影响;

H22:风险管理对商业银行战略发展有显著影响;

H23:业务结构对商业银行战略发展有显著影响;

H24:规模程度对商业银行战略发展有显著影响。

三、研究设计及数据分析

(一)变量的测量

本研究在综合已有研究和专家访谈的基础上,对变量进行了指标化处理:使用GDP、人均可支配收入、货币乘数等7个指标测量经济发展;使用利率调控灵活度、资本项目和金融项目开放程度、巴塞尔协议的执行效率等7个指标测量国家政策;使用新产品推出速度、市场有效细分程度、分销渠道多样性等5个指标测量金融功能;使用银行市场与证券市场的规模比率、非金融机构参与金融市场的规模、市场集中度CRn等5个指标测量市场结构;使用国有股份占总股份的比率、商业银行股权的分散化程度、最大股东持股比例3个指标测量产权结构;使用资本充足率、资本比率、资产负债率等14个指标测量风险管理;使用中间业务/全年收入、杠杆比率、经营范围的广度3个指标测量业务结构;使用贷款规模、存款规模、网点分布的范围等4个指标测量规模程度;使用营业收入、利润率、客户满意度等5个指标测量战略绩效。

(二)问卷的预测试和发放

在变量指标化的基础上,本研究开发了“我国商业银行战略绩效调查问卷”并请15名金融管理专业的研究生和商业银行高管协助进行了问卷的预测试。在这个过程中,共删除了5个题项,分别是经济发展因素的GNP指标,金融功能因素的产品创新程度指标,产权结构的最大股东持股比例指标,风险控制因素的资产负债率指标,规模程度因素的网点数量指标。在对问卷进行修正的基础上,本研究使用随机抽样和便利抽样两种方式,通过电子邮件、电话和聘请咨询公司的方式进行问卷发放,调查样本包括全国的18家主要商业银行――中国工商银行、中国银行、建设银行、农业银行、交通银行、民生银行、招商银行、浦发银行、兴业银行、中信银行、广发银行、华夏银行、大连商业银行、哈尔滨银行、深圳发展银行、光大银行、盛京银行、.邮政储蓄。共发放问卷300份,回收问卷212份,其中有效问卷161份,其余51份问卷因数据缺失或一题多选而被视为无效问卷。基本数据描述如表1所示。

(三)数据分析

本文对回收的有效数据进行了描述性统计分析、因子分析、相关分析及回归分析。

在因子分析中,通过对商业银行战略发展影响因素的43个指标、以及战略绩效的5个测量指标进行探索性因子分析,KMO值分别为0.743和0.419,说明前者可以进行探索性因子分析,而后者不适合做因子分析。对商业银行战略发展影响因素指标按照特征根大于1以及方差极大旋转方法提取因子,可提取8个初始变量的主因子,这3个主因子的累计贡献率为96.690%,即它可以反映原始43个变量96.690%的信息量,分别为经济发展、国家政策、金融功能、市场结构、产权结构、业务结构、风险管理和规模程度,恰好印证了本文构建的商业银行战略绩效的机理框架。

在相关分析中,根据题项-总体相关系数,共删除了商业银行战略发展影响因素指标中的货币乘数、物价调控程度、存款保险制度效率、非金融机构参与金融市场的规模、国有股份占总股份的比率、短期证券占总资产比率、当期损失准备占总贷款比例、逾期贷款占总贷款比率、及损失准备金占非逾期贷款比例9个与总体相关系数不显著的题项。

在因子分析和相关分析的基础上,本研究进行了回归分析,表2为使用加权平均法对战略绩效5个测量指标进行综合的回归模型,为了避免多重共线性问题,首先对数据进行了去中心化处理。

回归分析结构表明,本文提出的8个研究假设均得到验证,即经济发展、国家政策、金融功能、市场结构因素,以及产权结构、风险管理、业务结构、规模程度因素对商业银行战略发展有显著影响。

四、研究结论及展望

本文在系统梳理一般化战略管理理论和商业银行战略管理经典模型的基础上,构建了商业银行战略绩效机理框架,并对因素进行了指标化发展,以及问卷发放和统计分析,研究结果表明:第一,影响我国商业银行战略绩效的因素有:外部环境因素中的经济发展、国家政策、金融功能、市场结构,以及商业银行自身的产权结构、风险管理、业务结构和规模程度,每个因素均对商业银行战略绩效产生正向影响。第二,我国商业银行的战略绩效可以用营业收入、利润率、客户满意度、战略变化速度和广度5个指标表征。

虽然本文识别出了商业银行战略绩效的影响因素、并构建出了商业银行战略绩效的影响机理框架模型,在一定程度上填补了商业银行战略管理理论的研究空白;然而仍存在一定的局限性,如本论文使用了43个影响因素指标测量商业银行战略绩效的影响因素、5个指标测量商业银行的战略绩效,指标的全面性有待进一步考察。因此,在今后的研究工作中,将继续收集可能的影响因素,以期能够更为全面的覆盖商业银行战略绩效的影响因素,为我国商业银行战略绩效的提升提供更为坚实的理论基础。

参考文献:

1、Venkatraman N,John C C.Exploring the Concept of “Fit” in Strategic Management[J].Academy of Management Review,1984(3).

2、亨利・明茨伯格,布鲁斯・阿尔斯特兰德,约瑟夫・兰佩尔.战略历程(纵览战略管理学派)[M].机械工业出版社,2002.

3、周小燕.我国商业银行市场结构与银行效率的相关性分析――基于SCP理论的研究[J].世界经济情况,2007(7).

篇（10）

（一）CBD的概念和内涵

CBD是CentralBusinessDistrict的英文缩写，中文译为商务区，最早由美国城市地理学家伯吉斯（Bugess）于年在他著名的同心圆城市地域结构模式中提出。他认为，城市由同心圆方式由内至外扩展，其空间结构可分为五个圈层，圈层结构的中心为城市地理及功能核心区域，这一核心区域被称为CBD。现代社会中的CBD可概述为：集中大量金融、商贸、文化、服务机构以及大量商务写字楼、酒店、公寓等配套设施，具备完善便捷的交通、通信等基础设施和良好的经济发展环境，便于商务活动的场所。其中，公司总部、金融中心和专业化生产服务构成了当今商务区的三大职能机构，并体现了现代商务区的最基本特征和内涵。美国的曼哈顿、法国的拉德芳斯、日本的新宿等，都是公认的世界级CBD。

（二）CBD的建设由来和现状

我市修编城市总体规划，提出外迁机场。年月，国务院国函[]11号文件批准的《市城市总体规划（1996－2020）》确定:外迁机场。在机场原址重点设置博览、金融、贸易、商业服务机构。年月，市直有关部门组成的联合调研小组形成了《关于在建设商务区的研究报告》，明确提出在机场原址建设CBD，同年月，市长办公会原则通过这一方案。从国际通用的建设CBD必须具备的两个主要条件看：一是所在城市是区域中的无可争议的中心城市，二是区域内人均GDP达到3000美元。年启动陆家嘴CBD建设时，人均GDP只有720美元，年启动CBD建设时，人均GDP只有1000美元。而我市去年人均GDP达到3245美元。建设CBD时机和条件完全成熟。

商务区跨江汉、桥口两区，东起青年路，西至汉西路，南至建设大道，北抵发展大道，总用地面积7.41平方公里，其中机场用地面积3.69平方公里。为解决财政之难，我市采取市场化运作办法，借社会财力，实现机场迁建。2002年2月，市政府正式批准中国泛海控股有限公司、机场迁建公司等5家联合设立“商务区建设投资股份有限公司”，共同合作开发建设地区，主要负责机场4000亩土地的核心区开发。

近年来，在市委、市政府的领导下，商务区建设投资股份有限公司作为项目建设和开发的主体，坚持公司利益和社会利益的高度统一，按照“高起点、高标准、高品位、高效率”的要求，在商务区的各项规划设计和经营策划等方面做了大量工作。新机场年月动建，去年完成了新机场的竣工验收。截止目前，商务区公司已为机场搬迁、商务区项目投入了26亿元人民币，全面履行了与市政府签订的土地合同义务，完成了CBD的战略策划和财务策划。同时，还完成了CBD规划方案国际征集，并最终由市规划设计院完成总体规划方案；代政府承建的启动区两条道路工程已经开工；4000亩土地的接收准备、过渡性工程的安排和启动项目的前期策划等工作在商务区建设指挥部的领导下正在紧张有序地开展。但目前还存在一些困难和问题，主要是拆迁难度较大，且新建违章建筑得不到遏止，指挥部协调力度还不够。特别是对于影响CBD未来的商务发展问题还没有提上议事日程，缺乏明确的扶持性政策。

（三）加快建设CBD的现实意义

我市作为全国特大中心城市，加快建设CBD，对于加快发展现代服务业、发挥在中部崛起中的战略支点作用、建设国际性大都市等方面具有重要的意义。

建设CBD是优化产业结构，加快发展现代服务业的重大举措。“现代制造业和现代服务业两业并举”是本市“”规划的基本任务之一，而CBD的建设正是实现这一任务的重要举措。资料表明：经济发达国家和地区第三产业增加值占国民生产总值一般在60%以上，美国芝加哥城市基础条件、资源特色与我市相似，年服务业占全市经济总量的76%。去年，、一、二、三产业的比例分别为:1.4:30.9:67.7，0.9:48.9:50.2，我市为4.9:45.5:49.6。与先进地区比，我市发展现代服务业还有较大空间和潜力。据麦肯锡公司预测，商务区建成后，将大大提升全市现代服务业的档次和规模，对我市GDP的拉动作用将保持在8—10％的水平，将提供30万人的就业岗位，每年为政府创造300—500亿元的税收。

建设CBD是打造城市圈，发挥在中部崛起中战略支点作用的现实选择。从去年各种统计数据看，生产总值达2238亿元，规模以上工业总产值2286.69亿元，全社会固定资产投资1085.18亿元，进出口总额61.88亿美元，外商直接投资17.4亿美元，地方财政一般预算138.82亿元，金融机构存款余额4084.95亿元，金融机构贷款余额3170.88亿元，均排在中部地区六省会城市的第一位。怎么发挥的优势，使之真正成为促进中部地区崛起的重要战略支点，在为周边提供钢铁、汽车、光电子等先进制造业产品的同时，有吸引力的更是现代服务业，是获得当地经济发展的资金、人才、信息等服务。打造CBD，就是为中部地区提供这些良好的服务，增强的辐射功能，真正使之发挥出应有的作用。

建设CBD是提高城市竞争力，构筑国际性城市的客观要求。当前，城市之间的竞争，从根本上讲就是对有限资源的争夺。近年来，国内有40多个城市规划建设CBD，10多个城市已经启动建设工作。而在全国范围内，项目、资金、信息、人才等资源是一个定量，不建CBD，这些资源就会被其他城市争夺去，在城市的发展中就会丧失应有的机遇，就会失去竞争力。从另一个角度看，CBD便捷的交通、丰富的信息、迅速的通讯、高质的办公设施和良好的金融和商务运营环境，能大大节约公司、企业的管理和交易成本，能够吸引跨国银行、跨国公司总部与区域分部落户。它不仅是一个国家和地区对外开放程度和经济实力的象征，而且是现代化国际性大都市的一个重要标志。作为华中地区特大中心城市和内陆最大的流通中心、货物集散地，目前还存在商务活动不太集中的问题，从长远看，将阻碍全市经济的发展。美国纽约、法国巴黎、日本东京之所以称得上国际性大都市，是因为它们有曼哈顿、拉德芳斯、新宿，这些地区吸引了大量著名跨国公司和金融机构入驻，给城市带来了极高的经济效益和社会效益。建设商务区，对我市完善城市功能，提升城市综合竞争力，加快国际化进程具有十分重要的意义。

二、等地CBD运作比较分析

国外许多城市的CBD建设起步早，规划科学，效果显著。我国在90年代初开始提出建设CBD，是最早提出建设CBD设想的城市。除朝阳、陆家嘴等地已经大规模建设CBD之外，目前正在建设或已提出建设CBD的城市还有天津、重庆、沈阳、西安、广州、深圳、宁波、郑州等城市。

（一）、等地CBD建设的基本情况

CBD由陆家嘴金融贸易区与外滩商业区构成。陆家嘴是CBD的核心区，规划面积28km2。主要发展金融、贸易、商业、房地产、信息、咨询等第三产业，并以金融服务为其核心内容。CBD享有及市政府给予的各项特殊的金融、贸易政策。目前落户陆家嘴的中外金融机构达120家，外商独资金融机构59家。此外，聚集在陆家嘴的跨国公司总部或地区总部已经达28个，国内大企业集团总部34个，中外投资公司80多家，投资性机构600多家。陆家嘴CBD已形成国际银行楼群组团、中外贸易机构要素市场组团、跨国公司区域总部大厦组团、休憩旅游景点组团和顶级江景住宅组团五大形态和功能组团，成为具有强大影响力和辐射力的国际性CBD。

CBD位于河西新城区的中心部位，是规划中新城都市生活的中心，总建筑面积230万平方米，总投资逾100亿元人民币。规划建成集商务、商业、文化、休闲和服务于一体，独具特色的现代商务办公社区。目前，区内基础设施、绿化体系和重大项目等初具规模，众多实力雄厚、具有战略眼光的城市运营商云集河西，在政府部门的强力推进、积极引导与合理规划下，河西CBD已经初步确立了其作为城市未来商务中心的整体形象。

钱江新城CBD占地面积4平方公里，建设目标是“CBD，天堂新地标，现代服务业主平台”，其规划定位为市市级中心，规划总建筑面积约为650万平方米，包括八个功能区，即行政办公区、金融办公区、商务办公区、商贸会展区、文化休闲区、商业娱乐综合区、办公园区和滨江休闲游憩区。以行政办公、金融商贸、文化娱乐、商业功能为主，居住和旅游服务功能为辅，重点发展现代金融、商务会展、信息服务、文化旅游等现代服务业。

（二）、等地CBD建设的特点与经验

1、坚持高起点规划。市政府从CBD开发初期，就明确陆家嘴金融中心区的规划设计咨询要向国际招标。中、英、法、日、意五国的知名规划专家参与了角逐，市在规划国际咨询的基础上，组织中外专家，进一步比选优化，形成了陆家嘴金融中心区规划方案，整个过程持续了3年的时间。陆家嘴金融中心区的规划按照国际化、高标准的要求设计，昭示着要建设的不仅是国内金融中心的核心区，更瞄准着国际金融中心的核心区。河西新城CBD建设力求建成全国一流、与国际接轨的CBD。区域内设施齐全、功能齐备。市广泛征求国内外规划专家和市民的意见，新城规划强调钱塘江时代的开放、大气、豪迈和临江性特点，建筑密度和高度控制等与钱塘江相呼应，建筑的标识性充分体现的城市个性、区位资源优势和城市支柱产业。鼓励引导具有商务区功能的新建超高层项目集中在新城建设，老城区严格予以控制。等地的实践证明：科学规划是商务区成功建设和健康发展的保证，规划设计必须体现科学性、超前性、综合性，规划的制定和采纳应体现权威性、群众性和透明性。

2、注重基础设施建设、等地CBD建设，不仅在传统基础设施的容量和布局规划上充分考虑是否能满足未来商务区的规模需求，而且对宽带、网络等新型通讯设施也有充分考虑，更重要的是，注重建立高效率、四通八达的交通网络，从而保证商务区的顺畅运转。自建设CBD以来，新区累计投资140多亿元用于基础设施建设，建造了10万平方米的中心绿地、800米长的滨江大道，建成了综合枢纽型、功能性、网络化的城市交通基础设施。用3年时间，基本完成了CBD基础设施和绿化体系建设。商务区内宽阔的道路为车辆的快速通行提供了良好的条件，城市地铁从商务区穿过，构成了立体交叉的交通体系。钱江新城高质量的地下管网系统和高科技的数字技术在新城的基础设施建设中得到充分体现，两年内完成了各项基础设施的建设。

3、采取政府主导开发模式。、等地，包括的CBD建设，均是采用政府部门直接操作，以土地换资金，进行基础设施和公益性项目建设，运用市场机制招商引资，进行项目开发的模式。这一模式有着独特的管理优势。这些地方的市委市政府高度重视CBD建设，举全市之力打造一流的商务区。市委每年在河西新城建设指挥部召开一次常委会，专题研究河西新城及CBD建设问题。钱江新城建设管委会受市政府委托，行使新城开发、

建设和管理职能。新城管委会依法承担“自行借贷、自行建设、自行出让（即土地收益返回新城管委会，建设资金自行平衡）、自行还贷的职能”。在CBD建设中，等地政府部门要么给资金，要么给政策，并通过科学的规划建设管理和良好的服务，发挥了关键的引导和保障作用。

4、给予政策支持。为促进金融先行，不仅市委市政府给予了大力支持，也给予了一系列功能性政策支持，包括：年给予新区10项优惠政策，提出“允许外商在，包括在新区增设外资银行，先批准开办财务公司，再根据开发实际需要，允许若干家外国银行设立分行。”年，国务院国函（）61号文，要求外资银行新设分支机构必须设于；允许在试点外资银行经营人民币业务；允许在新区设立若干家外资或中外合资保险机构等等。这些政策，有力地促进了金融业的发展。对在年前入住河西CBD的企业，其所缴纳的增值税、营业税和企业所得税留作区级、地级财政收入，在年前，区给予100%的财政扶持；自年起，3年内区给予60%—100%的财政支持；3年后给予30%—50%的财政支持。去年6月，市政府出台的《关于实施<加快发展服务业行动纲要>的若干意见》中，又明确提出了加快河西CBD金融业发展的多项扶持措施。比如，从去年下半年起，每年安排5000万元专项用于CBD金融业发展，时间定为3年；对入驻的金融业企业给予资金补助等。市也出台了《关于加快钱江新城建设的若干意见》（市委【】20号），提出了一系列优惠政策和支持措施，鼓励国内外企业投资建设钱江新城。这些地方通过制定优惠政策，成功解决了建设资金问题，吸引了大批外商来投资创业，形成了开发建设CBD的热潮。

三、对打造CBD的建议

实现市委、市政府提出的“努力把商务区建设成为国际知名、国内一流的现代商务区”的奋斗目标，我们认为必须学习外地先进经验，顺应国内外城市发展趋势，抓住中部地区崛起的战略机遇，调动各方力量，坚持“准确定位，科学规划，市场导向，重点突破，机制创新”的原则，采取“政府引导、企业运作”的运作模式，汇聚国内外智慧，高起点规划，高标准建设，力争用10年时间，初步将CBD打造成以金融、保险、贸易、信息、咨询等为主导产业，“立足华中、面向世界、服务全国”的现代服务业中心，成为中国中部地区具有最活跃的商机、最便捷的交通、最高的土地价值和最集中的生产生活服务的综合性城市中心。

(一)站在历史的高度，准确确立发展定位。纵观国内外知名CBD，从定位上看，CBD是一个城市商务活动的中枢，是该城市经济极具活力的地方；从功能上看，CBD具有全方位高档次的服务机构，能够进行高效率的经营活动；从布局上看，CBD是城市空间形象的象征，往往是环境优美、交通方便、通信发达、设施齐全的高度现代化地区。是华中地区中心城市，是中部六省省会城市中唯一一个副省级城市，是全国重要的科技教育基地、交通通信枢纽。现拥有金融、证券机构2180多家，金融、保险、证券业务量居全国大中城市前列，正逐步发展成为华中地区金融中心。历史上金融业发展就有较好基础。从19世纪中叶到20世纪头20年，已拥有外国银行20家，本国银行约30家。除金融机构多、资金流量大外，还曾是内地数省金融管理中心。第一次世界大战后，金融业务量仅次于，成为内地最大的金融总汇。去年金融机构存贷款余额在19个省级城市中居第10位，人民银行分行管辖江西、湖南、湖北三省，交行、招行、光大银行及一些全国大型证券、保险公司在汉设立了跨省管理总部。法国兴业银行在汉设立了分行，汇丰银行、日本第一劝业银行、巴黎保险集团等10多家外国银行和保险公司都在设立了办事处。在发展金融保险、区域性公司总部经济及信息咨询业等方面，较一般性省会城市有较大的优势和更好的基础性条件。CBD地处三镇交通咽喉位置，毗邻传统的商业和金融中心，商业氛围浓厚，交通可达性极佳。CBD将与中国光谷和现代制造业中心共同构建未来经济“金三角”，最大程度释放经济发展潜力。按照国内外CBD的内涵与特征，结合实际，CBD要立足华中，面向世界，服务全国，确立的主导产业是：金融、保险、贸易、信息、咨询。以培育华中地区金融中心为龙头，以吸引跨国公司和地区总部为重点，以发展现代服务业为主导，同时，以优越的环境，便捷的交通，方便舒适的配套设施，把商务中心区建设成为重要的金融功能区和发展现代服务业的聚集地。

CBD具备的功能应该：一是管理功能。通过聚集一批国内外跨国公司区域总部，发挥企业战略策略和生产经营决策的中枢作用，投资、经营和生产组织的各项指令，实现对辐射区域范围的经济运行控制，使商务中心区成为区域经济循环网络中的一个重要支点。二是集散功能。通过吸引国内的金融保险机构和各类企业服务机构，建立便捷的资本市场，加速信息的中转和使用，汇集众多国际国内高素质人才，使CBD成为集散各种经济资源和生产要素的重要地区。三是服务功能。通过完善各类市场服务体系，培育市场经营主线，提供信息、法律、会计、培训、会展和物流等服务，降低企业市场运营成本，在商务中心区内构筑高度发达的服务体系。四是交往功能。通过建设会展中心等国际交往设施，举办大型国内外展览，吸引国内外商会参展，使商务中心区成为不同国家、民族、不同文化交流的重要区域。

(二)高度重视规划，并保持规划实施的连续性。科学规划是商务中心区成功建设和健康发展的保证。上述考察的先进地区的经验说明，建设CBD是一个长期的系统的工程，其大规模投资，决定了商务区建设不能操之过急，一定要拿出足够的时间来进行科学合理的规划。过去我市南湖机场开发的教训是深刻的。现在CBD建设一定要引以为鉴，要面向国内外招投标，搞好各层面规划，选择符合实际的世界一流CBD模式。借鉴先进地区经验，CBD规划，应按主导产业定位，在中心区规划出金融中心、商务中心、信息中心等，并按总体规划，搞好项目设计，在每个中心区域建多少栋楼、建什么样的楼，地下空间如何利用等，都应该设计得清清楚楚，并形成区域整体连动效应，防止过去那种封闭式街道开发模式。CBD规划一旦确定，就要以地方法规条例的形式相对固定下来。如果急功近利，什么赚钱就盖什么，变着法子绕开规划，就会使规划控制成为一纸空文。因此，还要建立跨部门的规划执行及考核问责制度。为了保证已经论证和通过的规划设计，不仅要建立一套权威的审批、监督程序和严格的执行机制，还要建立首长问责制，对不经法定程序擅自更改规划、造成重大损失的相关单位和领导追究法律责任。