绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇基层社会治理工作思路范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
服务和保障地方党政和农村两委换届选举。下发《关于进一步做好服务和保障换届选举专题预防工作的意见》,要求各地立足检察职能,积极服务和保障地方党政和农村两委换届选举工作,配合组织部门加强选前、选中、选后的预防宣传、预防咨询和警示教育活动,努力营造风清气正的换届选举氛围。扎实推进惩治和预防职务犯罪年度报告工作。省院《2010年度遏制和预防职务犯罪有关情况的综合报告》得到省委书记罗志军、省长李学勇、省委常委、政法委书记李小敏批示肯定后,及时跟进落实领导批示精神,下发通知要求全省检察机关认真学习贯彻省委领导的重要批示精神,加强与相关部门的联系,积极开展重点领域专项治理,推动预防工作深化发展。
二、顺应群众期待,深入推进三项重点工作
突出抓好群众反映强烈的领域和行业的职务犯罪预防。认真贯彻《关于进一步加大惩治和预防渎职侵权职务犯罪工作的意见》,会同省院反渎局在全国检察机关率先开展食品监管环节专项预防调查工作,完成预防调查报告。抓好职务犯罪易发多发领域的预防。与省住建厅处联合开展调查,完成《关于近两年全省检察机关查处拆迁领域职务犯罪情况的报告》,得到了省委书记罗志军的批示肯定。给省国土资源厅发出检察建议书,得到了省委书记罗志军、时任省委常委、政法委书记林祥国的批示肯定,深入推进国土资源领域专项治理工作。规范有序地延伸预防工作触角。省院组织开展贿赂犯罪及行贿行为专题调研分析,推动开展非公有制经济、中介组织以及基层社会组织的预防工作,从源头上遏制和减少职务犯罪。指导各地通过预防工作站、检察室、联系点等形式,不断拓宽预防工作的覆盖面。
三、切实履行职能,积极推动惩防腐败体系建设
认真开展惩治和预防渎职侵权犯罪巡展工作。牵头做好“法治与责任——全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”江苏巡展工作,罗志军书记、李学勇省长等9位省委常委及3万余名干部群众参观了展览,中央、省和南京市15家新闻媒体集中宣传报道,在社会上引起了强烈反响。不断深化全省警示宣传教育工作。对全省检察机关警示教育基地建设情况进行排查,形成专题报告报院领导和高检院预防厅。组织承办全国检察机关警示教育基地建设现场会,对各地建立警示教育基地工作进行指导。开展“十佳预防职务犯罪公益广告”竞赛,请专家对“十佳”作品进行点评。狠抓制度预防和权力运行的监督制约。进一步规范行贿犯罪档案的录入、查询,建议相关单位对发现有行贿犯罪记录的单位和个人作出处置,并跟踪抓好落实。组织承办全国检察机关行贿犯罪档案查询管理培训班。《通过“推动、规范、创新”三项基本措施努力促进行贿犯罪档案查询工作深化发展的做法》被高检院向全国推广。
一、加强领导,落实目标
邾城地处新洲区繁荣中心,街党工委、办事处认真贯彻市区综治委关于推进综治工作进基层的要求,成立了街综治进基层工作领导小组,党工委、办事处领导分别挂点40个村委会和12个居委会,督促工作目标的落实,仅8月份,党工委、办事处下发了3个文件,即《加强邾城街村、社区、综治领导小组的意见》、《加强邾城街社会综合治理工作进村、社区工作实施方案》、《加强邾城街内部单位防控体系实施方案》,街组织召开了创建“平安新洲”和加强农村基础治安防范专题会议八次。即一是召开党工委、扩大会议研究布置加强农村治安工作专题会。二是召开各村党支部书记、村主任、社区主任动员会议,三是召开“一整双打”专项整治工作动员大会,四是召开街政法战线综治办、派出所、邾城法庭、特派员、治安协管员、安保队员综合会议,五是召开全街治安中心户长,治安积极分子培训工作会议,六是召开创平安村典型现场会议,七是召开社区、单位防控体系典型交流会议,八是召开邾城地区创“平安街”座谈会议。同时,街综治办会同派出所、司法所制定了治安防范进村社区,消防安全进村,社区;四五普法和青少年教育工作进村、社区,“**×”人员三帮一教进村、社区,纠纷调处进村、组等具体工作,建立信息网络,年内群体性事件预警报告率达到100,落实网络化巡逻,保证村级治安防工作落到实处。
二、狠抓典型,深化创安
以创“平安街”为载体,全面推进“综治工作进基层”一是深入开展宣传,发动群众。街向40个村委会,12个社区印发3万余份致村民、居民一封信,结合农村“家园建设”和“883”行动计划,采取召开村民、居民座谈会,利用宣传车、有线广播,有线电视,墙报、黑板板、挂图、横幅标语、文艺会演等多种形式,通过开展宣传发动,不断提高广大村民居民群众积极参与意识和安全防范的自觉性。二是狠抓典型、以点带面,自8月中旬街党工委、办事处先在余姚村、章程村、联合村、章林村、钟杨等村为试验点,探索经验。同时结合第六届村委会换届选举工作,各村配齐配强村治保会、民调会主任,由支部书记兼任主任,全街已建有52个治保会、民调会组织,有520个治保、民调小组,2000个治安中心户,30名安保队员,13名特派员、13名治安协管员、有528名治保民调信息员,辖区单位还聘请120名保安员,社区各种防范力量达1000余人,基本形成了横到边、纵到底的治安防范网络。我街章程村落实群防群治工作,坚持“六抓、六治、六变”的工作思路,即抓村级经济建设治穷变富;抓环境卫生建设治脏变净;抓思想道德建设冶旧变新;抓文化科技建设治愚变智;抓社会秩序建设治乱变安;抓管理服务建设治差变优。村里治安工作取得良好的效果。余姚村坚持“六有”建立村中心户,即中心户长有一个子户长门牌,有一个工作职责要求,有一个工作任务不计报酬,有一个工作笔记村,有一个夜间巡查值班袖章,有一个月召开一次碰头会议,工作形成了经常化。钟杨村做到“四上墙”一是村社会治安领导小组职责上墙;二是村社会网络机构上墙,三是村社会治安综合治理安全防范平面图上墙,四是治安中户长职责上墙,联合村是街办事处主任姚胜明同志的试点,组织治安中心户长培训学习,制定出中心户长“五带头”,即带头学习法规政策,当好宣传员,带头结交知心朋友,当好服务员,带头掌握重点动态,当好信息员,带头做好治安管理,当好监督员,带头说服教育群众,当好工作人员。章林村是城乡结合处,建立中心户,做到“五清楚”:政策法规清楚,重点人口清楚,治安联系户底数清楚,活动职责清楚,防范措施清楚。街分别在章程、钟杨两村组织召开现场会的形式,推广五个村的经验,全街40个村、12个社区治安防控体系建设统一做到了“四上墙”、“五带头”、“五清楚”、“六有”和“六抓六治六变”的群防群治的治安防范网络。街综治办对各村委会综治领导小组、治安中心户名单逐一建档案,建台帐,逐步形成上下联运,统一布局的工作格局。
三、突出抓重点,主攻难点,创建亮点
一、抓住机遇全面推进基层司法所规范建设
近年来,我们一直坚持把加强基层司法所建设作为维护基层社会稳定的重要工作来抓,使之在维护我市基层社会稳定、推进基层民主法制建设、促进农村经济发展中充分发挥了主力军作用、参谋助手作用和保驾护航的作用。
1、积极争取上级主管部门和市委市府的重视支持
司法所是司法行政系统最基层的组织机构,是司法行政机关服务大局、服务群众、服务社会的重要渠道和前沿阵地。一方面我们主动向上级主管部门和市委市府汇报司法所的各项工作业绩,反映在司法所建设中的实际困难,积极争取上级主管部门和市委市府的重视和支持。2000年司法部、省司法厅先后下发了《创建规范化司法所的工作意见》,给各区、县配套了司法所建设资金和各种装备,2004年度下发我市的中央国债资金达78万余元,共规划建设11个司法所,各区县对这次司法所建设工作都十分的重视,坚持高标准、严要求做了精心的组织安排,并会同发改委等有关部门,与乡镇党委政府共同研究制定方案。截止日前,在规划的11个所中10个购买现房的所有9个已投入使用,1个新建所建设已接近尾声近日内即可完工。市委、市府和省厅的领导先后视察了我市的司法所建设情况都给予充分的肯定并作了重要的指示。另一方面我们组织各地开展专项活动宣传司法所和基层司法行政工作,让广大人民群众了解司法所的职能作用,争得了群众对司法所建设的支持和理解。
2、在机构改革中,不断强化基层司法所组织建设
对基层司法行政机构建设我们一直十分重视,在分区、撤乡并镇和精简机构的体制改革中,均在组织、人事上给予了充分的保障,始终保持了基层司法行政机构不撤、人员不减、队伍不散,并不断发展壮大。2000年我市实现了乡乡建司法所,被省厅授予了三等功。射洪县金华司法所、大英县隆盛司法所等先后被评为省级规范化司法所,今年船山区的北固乡司法所又被司法部评为“全国先进司法所”。
3、良好的组织保障,促进基层司法行政职能的充分发挥
近年来,我市以司法所为平台,统筹指导开展人民调解、刑释解教人员安置帮教、基层法律服务、法制宣传各项工作,基本形成了大调解、大普治、大安帮、大服务的工作格局,有效的维护了社会和稳定。民间纠纷调解面达100%,调解成功率是97.2%,人民调解工作得到了部、省、市的高度肯定和评价,去年船山区南津路街道办事处人民调解委员会被司法部评为模范人民调解委员会,释解人员安置率86.1%,重新犯罪被控制在4.5%以内,以村聘请法律顾问为载体的基层依法治理工作也取得了丰硕的成果,自“四五”普法以来,累计举办各类法制宣传培训会3872场次。受教育干部、群众和中小学生达430万有次。
我市的司法所建设虽然取得一定的成绩,但是也存在一些现实问题主要反映在以下几个方面:
1、个别地方的党委政府对司法所建设重视不够,对司法所的职能认识不到位,少数经济条件差的乡镇以无经济实力为由,不愿对司法所建设进行投入,司法所在建设过程中争取各项减免政策不到位。
2、编制紧缺,兼职人员较多。我市现在司法所108个但司法助理员只有78人,能真正专职从事司法助理员工作的就更少了,好多司法所都是兼职人员在做这项工作,远远不能满足工作的需要。
3、队伍素质参差不齐。司法所工作的专业性、政策性、业务性很强,对人员的素质要求很高,而我市现在的司法助理员队伍文化业务素质普遍不高。在我市现有的司法助理员中大学文化的仅12人,大专文化32人,高中及其以下文化的占34人。特别是近几年来,由于经费紧缺,基层司法助理员的业务培训受到制约,这就从客观上造成队伍文化、业务素质参差不齐。
4、基础设施建设差。我市的基层司法所普遍存在无办公用房、办公用房紧张、办公设施简陋、资金短缺的现象,难以满足广大农村对法制建设的需求。
二、认清形势统一思想迎接挑战着力推进全市司法所建设上新台阶
1、要进一步统一思想,提高认识
司法所与公安派出所、人民法庭共同构成完整的基层政法组织体系,共同担负着维护基层社会稳定和谐、保障法律正确实施、加强基层民主法制建设的重要使命,是构建和谐社会的一支重要力量,对于维护基层社会稳定,加快推进“三个转变”,都有着十分重要的意义。我们要认识到加强新形势下司法所建设,有利于夯实司法行政基层基础,只有根基牢了,基层活了,才能活跃和带动司法行政工作全局,才能迎接新的挑战,才能在激烈的竞争中立于不败之地,才不会被社会发展的历史浪潮淘汰。我们一定要进一步统一思想,提高认识,从政治和全局的高度,从构建和谐、实现发展新跨越的高度,充分认识加强司法所建设的重要性和紧迫性,切实把思想认识统一到部、省司法所建设会议精神上来,按照总体要求,进一步增强责任感、使命感,进一步提高自觉性和主动性,同时司法所要充分发挥主观能动性,树立“有为才有位”的观念,一是要以实实在在的工作成绩争取党委、政府和有关部门以及社会各界对基层司法行政工作的充分了解和对基层司法所建设的大力支持。二是我们要把宣传司法所自身工作放在重要位置上来抓,充分发挥自身这块舆论宣传阵地,要以实绩搞宣传,以作为争地位,没有特权靠特长,积极争取各级领导的大力支持,给予开展司法所建设工作创造各种有利条件。最后,我们司法行政本身也要积极主动地去克服现实工作中的困难,勇于正视工作中的不足和不到位,挖掘现有潜力,形成自身从业优势,要在严打整治斗争中发挥好政法部门作用,在综合治理工作中发挥好参谋助手作用,在平安创建中发挥好示范引导作用,通过大有作为,赢得地位,赢得重视,赢得各级党委、政府和广大人民群众的信赖,真正成为基层党政领导离不开的参谋助手,人民群众少不了的贴心人。若是真正做到了这一点,我们基层司法所建设中的许多难题也就会迎刃而解。
2、采取有效措施切实落实人员编制问题
机构的健全、人员的到位是开展基层司法行政工作的基本条件,必须抓好,我们要按照“机构独立、编制单列、职能强化、管理规范”的要求全面解决我市司法所的人员编制问题,这需要我们上下共同努力,积极与编制部门协商,逐步解决人员编制的瓶颈制约。各地要在川司法发[2004]104号文件精神的指导下,切实落实人员编制问题,市局在今年上半年对全市司法所编制情况进行了逐个的摸底,并与市编委一起联合下发的(遂司法发[2005]13号)《关于加强基层司法所建设有关问题的意见》文件,明确了司法所建设的布局规划,解决编制的办法和措施。今年下半年我们将公开向社会考录调入一批人员,充实到基层司法所,各区县要切实做好前期的各项准备工作,积极的与组织人事等有关部门协商,确保此项工作的顺利进行。
3、结合自身实际,加强司法所基础设施建设
司法所规范化建设,强基固本,基础设施建设是重点,各地要认真组织力量,会同当地发改(计划)等有关部门,深入开展调查研究,摸清底数,根据司法所建设现状,在落实司法所建设三年规划的同时要与乡镇党委政府共同研究,分析论证,按照遂计[2005]41号文件的要求抓好项目的立项、选址、组织实施和管理工作。司法所建设的国债资金不能用于支付土地费及税费,各地要尽量多争取当地划拨土地,为以后的发展留下空间。国债资金管理是高压线,必须专户储存、专帐核算、专人管理,一定要确保资金的专款专用。对建设标准的掌握,要着眼于基层司法行政工作改革发展的需要,立足于县区经济发展水平和司法所基础设施现状,立足于自身实际,量力而行,尽力所为,不要盲目的贪大求全。要按照基本建设管理的有关法律、法规的规定实施工程建设,规范施工程序,加强质量监督,防止并杜绝质量安全事故,绝不允许出现“豆腐渣工程”、“半截子”工程,确保工程质量,对司法所购买现房,必须有权威机构出具的质量检测证明,售房手续完善,能办理独立产权,适用于办公。未办理房屋所有权证和国有土地使用权证的应尽快办理,已办理好“两证”的要妥善保管,不得作它项权利使用。总之,要因地制宜,切合实际,实事求是的开展司法所建设工作。:
4、健全管理体系,强化司法所规范化管理
对司法所建设工作我们要始终坚持一手抓建设,一手抓管理,建管并举的工作思路,要认真贯彻司法部《关于创建规范化司法所工作的意见》,坚持高起点、高标准的进行司法所的规范化建设,要努力实现在组织机构、管理体制、队伍建设、业务工作、设施装备、所务管理的规范化。要牢固树立管理意识、健全管理体系、落实管理责任,把管理渗透到司法所建设的各个环节。各司法所要结合实际,研究制定适合本单位的政治和业务学习制度、岗位目标责任制度、业务公开制度等各项规章制度,确保各项制度得以贯彻落实,各项工作规范有序。同时要积极想办法多方筹措资金,不断改善办公设施和装备,逐步实现司法所基础设施规范化。今天我们召开这个现场会就是要大家来看看北固司法所规范化建设是整样搞的,找找自身的差距和不足,互相学习,互相促进,取长补短,各县要积极探索新形势下管理、指导司法所工作的新模式,大力拓展司法行政工作领域,不断提高司法行政机关面向群众、服务群众的实效。
(一)强基固本“出实招”。一是基层司法所规范化建设取得新突破。基层业务用房、装备得到加强,办公设备不断完备,经费保障、基层司法所长副科级待遇基本得到落实,工作效率得到明显提升。全市137个基层司法所完成业务用房建设,其中独建88个,占64.2%。二是矛盾化解工作取得新发展。构筑矛盾纠纷“大调解”格局,接边地区联防联调机制和工作交流机制不断丰富,“以奖代补、以案定补”机制得到全面贯彻落实。20__年以来,共调解各类民间纠纷151021件,调解成功率97.6%。三是人民调解网络建设取得新突破。四是扎实推进“法律六进”长效机制建设,有效拓宽了普法领域,提高了群众依法维权意识,提升了“依法治市”水平。
(二)关口前移“见实效”。一是法律援助渠道不断拓展,工作力度不断加大。完成了县区法律援助工作管理局、乡镇法律援助工作站设置和规范化建设任务。20__年以来,共办理法律援助案件5597件,提供法律咨询20300人次。二是以“管理规范、业务规范、服务规范”为目标,加强律师公证工作的基础管理和自我管理。三是继续加大了安置帮教工作指导力度。截止20__年底,全市共接收刑释解教人员11849人,实施帮教11330人,占95.62%,安置9480人,占80%。四是强化法律服务队伍自身建设,净化法律服务市场秩序,规范执业行为,法律服务公信力不断提高。
(三)发挥职能“见真章”。充分发挥司法行政职能,积极参与社会治安综合治理工作。全市143个乡镇(办事处)综治维稳中心大部分设在基层司法所,基层司法所配合有关职能部门理清法律关系,制定合法有效的调处方案,矛盾纠纷分类、化解、调处中枢作用突出。
(四)自身建设“求创新”。一是继续深化普法依法治理,推进社会管理法治化,创新工作方式,盘活普法载体,认真总结经验、巩固成果,及时启动“六五”普法“四五”依法治理规划,深入开展法治县区、和谐社区、和谐校园、和谐家庭“一法治三和谐”创建活动,把开展“法治县区”、“规范化司法所”、“规范化人民调解组织”三项创建活动作为今后一个时期的工作重点。二是继续深化社区矫正和安置帮教工作,不断推进社会管理创新。在理顺司法所管理体制,实现收归上划基础上,积极推广外地经验,大胆探索和创新特殊人群的管理体制、机制和方法。
(五)打造队伍“树新风”。按照“政治上坚定、理论上扎实、纪律上严明、业务上精通”队伍建设标准:一是抓灵魂,促进面貌向“奋发型”转变。二是抓作为,促进作风向“实干型”转变。三是抓创新,促进管理向“规范型”转变。四是抓团结,促进氛围向“和谐型”转变。近年来,法律援助管理局等14个集体先后被司法部、省委表彰为“先进集体”、18名干部被评为“先进个人”。
二、困难和问题
(一)发展不平衡。县区司法局承担着对乡镇司法所管理、检查、指导和帮助职能,但在调研中发现,县区司法局职能发挥存在较大差距。基层头重脚轻、重硬件轻软件、重管理轻服务和一人所现象尤为突出。法制宣传、矛盾化解、社区矫正、法律援助、法律服务职能作用发挥不充分。部分县区司法局领导班子思想不解放,工作思路不清晰,工作重点不突出,畏难情绪和等、靠、要思想严重,与相关职能部门沟通协调不畅,创新能力不足,工作打不开局面。
(二)人员总量严重不足。全市司法行政系统共有中央政法专项编制539人(含市劳教强戒所)、地方行政编制167人、地方事业编制174人,共880人,占全市总人口的0.009%,实有823人。144个基层司法所实有工作人员268名,其中一人所57个,占39.58%,二人所44个,占30.56%,三人以上的37个,占25.69%。威信县10个乡镇仅有扎西镇司法所有3名工作人员,其余9个司法所均为一人所。
(三)保障不到位。11县区司法行政机关的公用经费、办案业务费、装备费均未达到省财政厅、省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅《关于印发〈云南省州(市)级和县级政法机关经费保障标准〉的 通知》(云财行〔20__〕464号)规定的每人每年25000元标准,高的21300元、低的18600元,且包括了社区矫正、人民调解、普法依法治理等工作经费,一定程度上造成司法行政机关工作经费的紧张,给司法行政工作的开展带来了一定困难。
(四)司法行政队伍整体素质有待提高。特别是基层司法所工作人员法律专业化水平不高,解决实际问题的能力亟待提高。全市144个司法所268名工作人员中,非法律专业研究生1人、占0.37%,法律专业大学35人、占13.06%,其它专业20人、占7.46%,法律专业专科68人、占25.37%,其它专业68人、占25.37%,中专及以下76人、占28.36%。50周岁以上65人、占24.25%。镇雄县司法局仅50周岁以上的工作人员就达12人、占18.46%。
(五)社区矫正工作面临不少困难。一是社区矫正工作社会认知度不高。当前,部分干部群众不了解社区矫正工作,部分社区服刑人员对社区矫正的思想认识存在偏差,认为法院宣判、监狱释放就没事了,不愿参加社区矫正。二是社区矫正队伍力量薄弱。我市司法所一般只有1-4名司法所工作人员,且司法所工作人员学识单一。三是社区矫正决定机关与司法行政部门之间尚未建立规范的执行交付制度,部门之间的协调配合有待加强。四是经费保障严重不足,影响了基层社区矫正工作的正常开展。
三、对策思考
司法行政机关是我国国家政权的重要组成部分,是各级政府对司法工作进行行政管理的专门机关,在我国司法体系和法制建设中占有重要地位。近年来,全市司法行政机关围绕化解矛盾纠纷、服务保障民生,充分发挥“前端性、窗口性、服务性”的法律宣传、法律服务、法律保障职能,在法制宣传、社会治安综合治理、维护社会稳定、推进民主法制建设等方面具有不可替代的作用。当前,我市正处在全面建设小康社会的关键期、攻坚期、黄金期和社会矛盾的凸显期,改革发展稳定的任务艰巨繁重。作为政府工作一部分的基层司法行政工作应顺应时代的要求,夯实基层基础、加快观念转变、推动创新发展。
一是由传统型向创新型转变。思路决定出路、作风决定作为,理念创新乃工作创新之源。正确把握和认识当前司法行政工作在新形势下发展变化的规律,是与时俱进、推进司法行政事业科学发展的需要。各级司法行政机关要贴紧自身发展的需要,寻求司法行政工作新的发展点;贴紧党委、政府中心工作,寻求司法行政工作的着眼点;贴近群众法律需求,寻求司法行政工作的落脚点。要从传统矛盾纠纷化解转变为矛盾纠纷发生的预防,突出“预防性”,真正体现“前端性”、“服务性”,向社会管理创新转变,主动适应新时期司法行政工作。
二是由配合型向主导型转变。《人民调解法》、《律师法》、《公证法》、《社区矫正实施办法》等法律法规是司法行政工作的法律支撑,司法行政机关要积极而为、主动而为,正确认识县区司法局是司法行政机关发挥职能作用的主阵地;是司法行政基层基础建设和司法行政工作新思路、新方法、新机制实践的主渠道;是司法行政工作新发展的主战场,切实解放思想,更新观念和理念,按照法律赋予的职责和要求,严格依法办事,大胆实践、主动实践。
三是由被动型向主动型转变。首先,要进一步增强“责任意识”,树立司法行政事业科学发展“舍我其谁”的观念。第一力戒消极懒散,树立埋头苦干,无私奉献的司法行政精神,努力在本职岗位上实现人生价值。第二力戒满足现状,树立迎难而上、时不我待、座不住、等不得的紧迫感和勇于担当重任的气魄、开拓进取的精神,知难而进,迎难而上,努力创造无愧于时代的业绩。第三力戒漂浮作风,树立一抓到底的求实精神。力戒急于求成、精神萎靡不振,坚持深入到工作落实的终端跟踪问效,以求实扎实的工作作风狠抓工作的落实。
四是由试点型向常态型转变。社区矫正工作是国家赋予司法行政机关的一项崭新的工作职能,是社会管理创新极其重要的工作内容。它大大加强了司法行政工作的职能作用。司法行政机关必须紧紧抓住这个机遇,认真全面总结试点经验,建立相应的机构,搭建工作平台,构建相关制度,积极争取人员编制、办案经费,切实履行对社区服刑人员的教育、管理职能,确保社区矫正工作教育有方法,管理有制度,从而实现矫正工作的常态化。
五是由基础型向规范型转变。要从过去重基层基础建设向重管理、重规范转变,不断完善工作机制,建立健全工作制度,形成一套科学、规范、可操作性和针对性强的司法行政工作管理体制,以制度的规范化来促进队伍的建设和管理。开展经常性督查,实行层级问责制,切实提高法律法规的执行力,提高工作质量。
六是由封闭型向开放型转变。要加强司法行政宣传工作,切实根除封闭思想,变只干不说为既干又说,不断提高司法行政工作的知晓率。一方面要做好内部宣传工作,不断提升典型经验和做法的推广力度,推动精品司法建设。另一方面,要做好对外宣传工作,扩大司法行政工作的宣传,不断扩大司法行政工作的影响率和群众知晓率。再一方面,要加强调研工作,针对工作存在的困难和问题,深入开展调研,通过调研把工作中存在的问题研究透,搞明白,找到问题的根结,提出解决的办法,推进工作深入开展。
二、主要措施及成效
(一)做到“三个到位”,打造平安社区
1、教育到位。我始终把提高队伍素质放在治安工作的第一位,通过会议和各种形式不断加强治安队伍的思想教育工作,严肃纪律作风,使每位队员明确自身职责,逐步建立起一支有素质的治安队伍。
2、管理到位。完善了《社区治安队规章制度》,实行“谁当班,谁负责”的责任奖罚制和责任追究制,队员分三班巡逻,如当月当班时间内无发案,则当班每人奖励200元,如有发案,则取消200元奖金,且每发一案,当班班长当月工资扣减120元,队员每人扣减100元。下半年来,通过实行这种奖罚分明的责任追究制度,大大提高了队员治安巡逻的积极性,增强了社区巡逻防控力度,发案率明显下降。
3、资金到位。今年共投入治安经费60多万元,同比去年增加了20多万元,超额完成了年初我社区承诺的25万元治安经费保证。具体用在:
(1)改建治安办和警务室。今冬,股份公司投入近30万元把原村委楼重新装修,并配备各项办公设备,给治安队提供了新的、现代化的办公场所。
(2)主动支持派出所的辖区防控建设,在隧道口新建1个岗亭。
(3)更新和完善设备。全面更换治安员服装,并购进一批高质量的对讲机及完善各项设施。
(4)扩充队伍,增员加薪,提高待遇。目前,队员已增加至15人,平均月薪提高到一千多元,壮大了治安力量,调动了队员积极性。
(二)化解各种矛盾,构建和谐社区
在矛盾排查调处上,我们坚持“预防为主,教育蔬导,依法处理,防止激化”的原则和“调防结合”的方针,发现一宗,排解一宗,早发现,早处理,及时把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。在今年“五一”、“国庆”长假及社区多项重要工作中,如换届选举、转地、城中村整治、“清无”等,均派出了治安维护人员,即时处理现场突发事件,做到部署周密,措施到位,确保了各项工作的顺利开展。一年来,共排查、调解大小矛盾纠纷30多宗,涉及人员80多人,全部事件均得到妥善解决,无一宗激化。
今年调解工作的重点难点是本社区居民与厂环境污染的矛盾。在街道党工委的正确领导下,本支部充分发挥核心作用,通过先后召开五次协调会,层层反复讨论研究,并与厂方沟通协商,再与部分群众代表座谈,历时半年多,终于使双方达成共建和谐社区的共识,厂将继续改善环境并资助社区福利教育等公益事业,化解了双方十多年的矛盾,使得上级领导放心,乐意,群众满意。
(三)加强各项综合整治,全面推进综治工作
1、继续抓好禁毒工作,巩固无毒社区成果。本社区于年创建了市无毒社区,至今已连续5年无出现新的吸毒人员。我们重视帮教、转化工作,主动为戒毒人员解决就业,解决率达到70%以上。今年月份,新安排一名戒毒返乡人员到社区城管所工作。
2、落实“清无”工作,积极配合工商部门完成清理无牌无照经营,协助办理牌照14户,使办理牌照率达到100%,同时,配合区文化部门清查黑网吧1间,缴获电脑20多台,圆满完成了“清无”工作任务。
3、加强出租屋综合管理,今年月、月、月,由治安队配合社区民警对全社区出租屋进行了三次地毯式清查,全年无发生一起出租屋恶性案件,出租屋综合整治管理得到进一步加强。
4、继续抓好法制宣传教育工作,充分利用宣传栏、电教室等向群众宣传法律科学知识等。今年月,配合街道司法部门在本社区开展法制宣传工作,进一步增强了群众法制意识。
总之,一年来,我对综治工作是尽心、尽力、尽责的,方法是对头的,所取得的成效,群众是满意的。
三、存在的主要问题
1、治安防范宣传力度仍不够大,社区居民自我防范意识有待提高;
2、治安队员整体素质不够高,特别是法律知识、业务能力及判断处理突发事件的能力仍待加强。
四、明年工作思路
1、元旦后春节前搬进新的警务治安大楼后,以新环境树立新形象、新作风,全面加强治安管理,
2、狠抓治安队伍建设,强化职能训练,建立一支能战善战的素质过硬的治安队伍。
3、保证全年40万元治安专项经费的落实。(含工资及车辆维修)
4、抓好禁毒工作,明年本社区将有2名劳教戒毒人员期满返乡,我们将进一步加强对帮教对象的思想引导和转化工作。
二、主要措施及成效
(一)做到“三个到位”,打造平安社区
1、教育到位。我始终把提高队伍素质放在治安工作的第一位,通过会议和各种形式不断加强治安队伍的思想教育工作,严肃纪律作风,使每位队员明确自身职责,逐步建立起一支有素质的治安队伍。
2、管理到位。完善了《xx社区治安队规章制度》,实行“谁当班,谁负责”的责任奖罚制和责任追究制,队员分三班巡逻,如当月当班时间内无发案,则当班每人奖励200元,如有发案,则取消200元奖金,且每发一案,当班班长当月工资扣减120元,队员每人扣减100元。下半年来,通过实行这种奖罚分明的责任追究制度,大大提高了队员治安巡逻的积极性,增强了社区巡逻防控力度,发案率明显下降。
3、资金到位。今年共投入治安经费60多万元,同比去年增加了20多万元,超额完成了年初我社区承诺的25万元治安经费保证。具体用在:(1)改建治安办和警务室。今冬,股份公司投入近30万元把原村委楼重新装修,并配备各项办公设备,给治安队提供了新的、现代化的办公场所。(2)主动支持派出所的辖区防控建设,在隧道口新建1个岗亭。(3)更新和完善设备。全面更换治安员服装,并购进一批高质量的对讲机及完善各项设施。(4)扩充队伍,增员加薪,提高待遇。目前,队员已增加至15人,平均月薪提高到一千多元,壮大了治安力量,调动了队员积极性。
(二)化解各种矛盾,构建和谐社区
在矛盾排查调处上,我们坚持“预防为主,教育蔬导,依法处理,防止激化”的原则和“调防结合”的方针,发现一宗,排解一宗,早发现,早处理,及时把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。在今年“五一”、“国庆”长假及社区多项重要工作中,如换届选举、转地、城中村整治、“清无”等,均派出了治安维护人员,即时处理现场突发事件,做到部署周密,措施到位,确保了各项工作的顺利开展。一年来,共排查、调解大小矛盾纠纷30多宗,涉及人员80多人,全部事件均得到妥善解决,无一宗激化。
今年调解工作的重点难点是本社区居民与捷德厂环境污染的矛盾。在街道党工委的正确领导下,本支部充分发挥核心作用,通过先后召开五次协调会,层层反复讨论研究,并与捷德厂方沟通协商,再与部分群众代表座谈,历时半年多,终于使双方达成共建和谐社区的共识,捷德厂将继续改善环境并资助社区福利教育等公益事业,化解了双方十多年的矛盾,使得上级领导放心,捷德乐意,群众满意。
(三)加强各项综合整治,全面推进综治工作
1、继续抓好禁毒工作,巩固无毒社区成果。本社区于XX年创建了市无毒社区,至今已连续5年无出现新的吸毒人员。我们重视帮教、转化工作,主动为戒毒人员解决就业,解决率达到70%以上。今年10月份,新安排一名戒毒返乡人员到社区城管所工作。
2、落实“清无”工作,积极配合工商部门完成清理无牌无照经营,协助办理牌照14户,使办理牌照率达到100%,同时,配合区文化部门清查黑网吧1间,缴获电脑20多台,圆满完成了“清无”工作任务。
3、加强出租屋综合管理,今年6月、9月、11月,由治安队配合社区民警对全社区出租屋进行了三次地毯式清查,全年无发生一起出租屋恶性案件,出租屋综合整治管理得到进一步加强。
4、继续抓好法制宣传教育工作,充分利用宣传栏、电教室等向群众宣传法律科学知识等。今年6月,配合街道司法部门在本社区开展法制宣传工作,进一步增强了群众法制意识。
总之,一年来,我对综治工作是尽心、尽力、尽责的,方法是对头的,所取得的成效,群众是满意的。
三、存在的主要问题
1、治安防范宣传力度仍不够大,社区居民自我防范意识有待提高;
2、治安队员整体素质不够高,特别是法律知识、业务能力及判断处理突发事件的能力仍待加强。
四、明年工作思路
1、元旦后春节前搬进新的警务治安大楼后,以新环境树立新形象、新作风,全面加强治安管理,
2、狠抓治安队伍建设,强化职能训练,建立一支能战善战的素质过硬的治安队伍。
3、保证全年40万元治安专项经费的落实。(含工资及车辆维修)
4、抓好禁毒工作,明年本社区将有2名劳教戒毒人员期满返乡,我们将进一步加强对帮教对象的思想引导和转化工作。
一、充分认识基妇工作的重要性,进一步增强做好基妇工作的责任感和紧迫感
近年来,党和国家已将解决民生问题摆上非常突出的位置,特别是去年党的十七大胜利召开,解决民生问题,更是倍受社会关注,十七大明确提出“大力发展社区卫生服务”、“加强妇幼保健工作”,努力使全体人民“病有所医”、给我们卫生事业带来新的机遇、新的要求和新的挑战。
1、社区卫生服务是卫生服务体系的重要基础。
党的十七大报告中把“人人享有基本医疗卫生服务”确立为全面建设小康社会的新要求之一,要求“加快农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设”,作为基层卫生工作的发展方向,是落实党和国家解决“病有所医”问题的具体措施。大力发展社区卫生服务,构建以社区卫生服务为基础,建立以社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理,协作密切的卫生服务体系,对于坚持预防为主、防治结合、优化卫生服务结构、方便群众就医,更好地满足群众的基本卫生服务需求,做到小病在基层社区,建立新型的医患关系,具有重要意义。今年省政府已明确将支持经济薄弱地区完成300个乡镇卫生院和3000个村卫生室的改造任务,大幅度增加基层卫生事业的投入,是落实十七大会议精神,加快城乡卫生机构建设,改善服务条件,提升医疗服务水平的具体措施。我们要紧抓机遇,深刻领会发展社区卫生服务的重要意义,切实加大工作力度,紧密结合实际,努力推动我县基层卫生工作又好又快地发展。
2、妇幼卫生水平是衡量社会文明进步和卫生事业发展的重要标志。
妇女儿童占我国总人口的三分之二,妇女儿童的健康关系到每个家庭的幸福和安宁,关系到社会的稳定和经济的发展,关系到民族素质的提高,是民族兴盛的基础,孕产妇、婴幼儿死亡率、出生人口素质历来是衡量一个国家和地区经济,社会事业发展的主要指标,对此,党和国家历来十分重视妇女儿童的健康,颁布了《母婴保健法》,为了促进妇女儿童的健康,国家根据社会经济发展的水平,提出了妇女儿童五年发展纲要。加强妇幼卫生工作,对于提高全民族健康素质,促进经济发展和构建和谐社会具有重要意义。同时切实做好妇幼保健工作对于我们深化社区卫生服务内涵建设,转变服务模式都具有十分重要的促进作用,作为医务工作者一定要充分认识妇幼保健工作的重要性和必要性,增强责任意识,转变观念,转变职能,依法执业,有力推动妇幼保健工作健康持续发展。
3、积极应对我县基妇事业发展过程中的问题。
对照新时期卫生事业发展的要求,结合我县经济社会发展总体水平,我县基层卫生与妇幼卫生事业发展也面临着许多制约因素,由于经费投入不足,领导重视不够,妇幼队伍不稳等问题导致农村卫生机构服务能力不强,基础设施建设差距较大,妇幼卫生不能适应形势发展的要求,面对存在的问题我们不能裹足不前,必须充分认清形势,把握机遇,迎难而上,重点突破,推进我县基层卫生与妇幼保健工作向前发展。
二、突出重点,扎实工作,全面提高基妇工作水平
基妇工作是社会性工作与小康指标息息相关,这项工作在我县底子薄,任务重,需要我们花大力气,下大功夫,突出重点,攻克难点,扎实工作,采取扎实有效措施,全面推进。
1、以机构达标建设为重点,完善农村卫生服务体系。
农村社区卫生服务是为农村居民提供基本医疗卫生服务的基础和前提,也是卫生事业发展的基本保障,我们要抓住省对经济薄弱地区乡镇卫生院和卫生室基础建设扶持的机遇,加快乡、村卫生服务体系建设。一是完善农村社区卫生服务体系建设。要严格按照《响水县农村社区卫生服务设置规划》,整合资源,合理布局,整体推进、分步实施,落实好每个建制乡镇由政府举办和建设一所农村社区卫生服务中心和每个行政村建好一个社区卫生服务站的要求,实行一体化管理,优化卫生资源的配置,进一步健全卫生服务网络,使农村居民小病不出村。二是要加强乡村卫生机构建设。要严格按照《江苏省农村社区卫生服务中心、站设置标准》,全面改造乡镇卫生院,要加强与乡镇政府和村委会沟通协调,切实解决好卫生室的业务用房,兴建的要积极争取地基,尽快落实好建设资金,按照省卫生厅统一图纸,加快建设进度,力争10月底前落实建设的村(居)全部到位,最大限度的争取省级补助和县财政的奖励,全面改善乡村卫生机构基础设施条件。三是要加快乡村医疗机构的转型力度,各乡镇要尽快确定今年转型的卫生室,合理调整布局,各乡镇的服务站建站率需达到70%以上。
2、以深化内涵为重点,提高农村社区卫生服务水平。
社区卫生服务工作能不能受到群众的欢迎,关键取决于服务质量和服务水平。我们要不断深化社区卫生服务内涵,用好政府的补助,切切实实为老百姓提供较高水平的社区卫生服务,让老百姓切实感受到社区卫生服务的益处。一是完善服务功能。“六位一体”综合服务和主动上门的服务模式,是社区卫生服务的基本特征,要正确把握这一定位,本着缺什么补什么,什么薄弱加强什么,全面开展预防、保健、健康教育、计划生育技术指导、医疗和康复等综合。二是加强人才队伍建设。在继续加强在岗人员转岗培训的同时,重点加强社区卫生服务机构管理人员的培训,通过培训,更新理念,理清工作思路,转变工作组织方式,按照社区卫生服务的工作规律开展工作。卫生局将组织医院、疾病预防和妇幼保健机构的工作人员下沉到社区卫生服务机构工作,实施技术指导,充实技术力量,提高社区卫生服务水平。三是不断改进服务方式。要全面推行团队服务和责任医生制度,为居民建立家庭健康档案,建立农村居民健康信息管理系统,对居民健康实施网格化管理。要做好各乡镇所在地的老干部、外来投资商等重点人群的健康合同服务,通过以点带面,逐步推进健康合同服务,提高整体服务水平。
三、以控降孕产妇死亡率为核心,全力提高妇幼保健工作水平
今年,市提出了“以县为单位,孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在12/10万和8‰以内”的目标,而我县20*年孕产妇死亡率为20/10万,婴幼儿死亡率为7.66‰”,面对新的更高要求,我们必须切实抓好以下几个重点:一是以孕产妇、儿童保健为重点,提高妇幼保健水平。我们要认真贯彻落实“一法两纲”和“三网监测”的相关工作,严格按照《响水县妇幼保健工作规范》的要求,紧紧抓住孕期保健这一关键环节,开展主动服务,使两个系统管理真正实现管理制度化,运作规范化,真正实现两个系统管理率达90%的目标。二是全面开展新生儿“三病”筛查。新生儿疾病筛查是《母婴保健法》赋予我们的重要职责,这项工作虽然取得了一定的成绩,但距市下达的90%的目标还有较大的差距。对此我们要高度重视,要转变观念,增强服务意识,要通过热心宣传,真情服务,使孕产妇及家属能够支持筛查,配合筛查,主动要求筛查,确保新儿疾病筛查率达90%,今年将在全县范围内再增加新生儿听力筛查,希望各单位积极支持,积极主动配合,不讲难字,只要做字,努力实现听力筛查率达90%。三是要依法加强母婴保健技术服务机构、人员、项目的准入管理,开展综合执法检查,坚决打击非法接产,确保母婴保健专项技术服务机构和人员持证率均达到100%。严格按照省人大常委会《关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的决定》,高度重视“两禁止”专项治理工作,坚持纠正违法执业行业;四是要加强妇幼保健服务体系建设。以爱婴医院复评为抓手,进一步加强合格产科建设,规范服务流程、提高服务能力、改善硬件设施,提高服务水平。今年都要精心组织,全务冲刺,确保通过产科合格率达100%,凡应建产科不能达标的一律取消接产资格,人员实行分流,切实保障母婴安全。五是要加强对死亡孕产妇死因的分析,做到原因不清不放过,教训不吸取不放过,责任追究不到位不放过,确保孕产妇死亡率和婴儿死亡率控制在省定目标之内。
四、强化领导,狠抓落实,确保各项目标任务的圆满完成
1、强化领导,精心组织。各单位要充分认识卫生工作在构建和谐社会中的重要意义,切实加强对基层卫生与妇幼保健工作的组织领导,主要负责人要亲自抓,负总责,要切实保证村卫生机构和妇幼保健工作的必备设施的及时到位,分管负责人是直接责任人,认真负责基层卫生与妇幼保健工作的落实,妇产科主任是具体负责人,要认真履行职责,以孕期建卡为抓手,扎实做好本乡镇母婴保健工作,妇儿保专职人员要主动深入村组,及时掌握本村的孕产妇数,做到底数清,情况明,定期组织孕期卫生宣教,积极动员建卡。要结合地方实际,按照“薄弱环节抓突破,不出事;常规工作抓规范,出经验;重点工作抓标志,出硕果”的工作思路,认真制定工作方案,落实目标责任制,定期会办研究,强化督导推进,确保年度目标的圆满完成。
一、充分认识基妇工作的重要性,进一步增强做好基妇工作的责任感和紧迫感
近年来,党和国家已将解决民生问题摆上非常突出的位置,特别是去年党的十七大胜利召开,解决民生问题,更是倍受社会关注,十七大明确提出“大力发展社区卫生服务”、“加强妇幼保健工作”,努力使全体人民“病有所医”、给我们卫生事业带来新的机遇、新的要求和新的挑战。
1、社区卫生服务是卫生服务体系的重要基础。
党的十七大报告中把“人人享有基本医疗卫生服务”确立为全面建设小康社会的新要求之一,要求“加快农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设”,作为基层卫生工作的发展方向,是落实党和国家解决“病有所医”问题的具体措施。大力发展社区卫生服务,构建以社区卫生服务为基础,建立以社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理,协作密切的卫生服务体系,对于坚持预防为主、防治结合、优化卫生服务结构、方便群众就医,更好地满足群众的基本卫生服务需求,做到小病在基层社区,建立新型的医患关系,具有重要意义。今年省政府已明确将支持经济薄弱地区完成300个乡镇卫生院和3000个村卫生室的改造任务,大幅度增加基层卫生事业的投入,是落实十七大会议精神,加快城乡卫生机构建设,改善服务条件,提升医疗服务水平的具体措施。我们要紧抓机遇,深刻领会发展社区卫生服务的重要意义,切实加大工作力度,紧密结合实际,努力推动我县基层卫生工作又好又快地发展。
2、妇幼卫生水平是衡量社会文明进步和卫生事业发展的重要标志。
妇女儿童占我国总人口的三分之二,妇女儿童的健康关系到每个家庭的幸福和安宁,关系到社会的稳定和经济的发展,关系到民族素质的提高,是民族兴盛的基础,孕产妇、婴幼儿死亡率、出生人口素质历来是衡量一个国家和地区经济,社会事业发展的主要指标,对此,党和国家历来十分重视妇女儿童的健康,颁布了《母婴保健法》,为了促进妇女儿童的健康,国家根据社会经济发展的水平,提出了妇女儿童五年发展纲要。加强妇幼卫生工作,对于提高全民族健康素质,促进经济发展和构建和谐社会具有重要意义。同时切实做好妇幼保健工作对于我们深化社区卫生服务内涵建设,转变服务模式都具有十分重要的促进作用,作为医务工作者一定要充分认识妇幼保健工作的重要性和必要性,增强责任意识,转变观念,转变职能,依法执业,有力推动妇幼保健工作健康持续发展。
3、积极应对我县基妇事业发展过程中的问题。
对照新时期卫生事业发展的要求,结合我县经济社会发展总体水平,我县基层卫生与妇幼卫生事业发展也面临着许多制约因素,由于经费投入不足,领导重视不够,妇幼队伍不稳等问题导致农村卫生机构服务能力不强,基础设施建设差距较大,妇幼卫生不能适应形势发展的要求,面对存在的问题我们不能裹足不前,必须充分认清形势,把握机遇,迎难而上,重点突破,推进我县基层卫生与妇幼保健工作向前发展。
二、突出重点,扎实工作,全面提高基妇工作水平
基妇工作是社会性工作与小康指标息息相关,这项工作在我县底子薄,任务重,需要我们花大力气,下大功夫,突出重点,攻克难点,扎实工作,采取扎实有效措施,全面推进。
1、以机构达标建设为重点,完善农村卫生服务体系。
农村社区卫生服务是为农村居民提供基本医疗卫生服务的基础和前提,也是卫生事业发展的基本保障,我们要抓住省对经济薄弱地区乡镇卫生院和卫生室基础建设扶持的机遇,加快乡、村卫生服务体系建设。一是完善农村社区卫生服务体系建设。要严格按照《响水县农村社区卫生服务设置规划》,整合资源,合理布局,整体推进、分步实施,落实好每个建制乡镇由政府举办和建设一所农村社区卫生服务中心和每个行政村建好一个社区卫生服务站的要求,实行一体化管理,优化卫生资源的配置,进一步健全卫生服务网络,使农村居民小病不出村。二是要加强乡村卫生机构建设。要严格按照《江苏省农村社区卫生服务中心、站设置标准》,全面改造乡镇卫生院,要加强与乡镇政府和村委会沟通协调,切实解决好卫生室的业务用房,兴建的要积极争取地基,尽快落实好建设资金,按照省卫生厅统一图纸,加快建设进度,力争10月底前落实建设的村(居)全部到位,最大限度的争取省级补助和县财政的奖励,全面改善乡村卫生机构基础设施条件。三是要加快乡村医疗机构的转型力度,各乡镇要尽快确定今年转型的卫生室,合理调整布局,各乡镇的服务站建站率需达到70%以上。
2、以深化内涵为重点,提高农村社区卫生服务水平。
社区卫生服务工作能不能受到群众的欢迎,关键取决于服务质量和服务水平。我们要不断深化社区卫生服务内涵,用好政府的补助,切切实实为老百姓提供较高水平的社区卫生服务,让老百姓切实感受到社区卫生服务的益处。一是完善服务功能。“六位一体”综合服务和主动上门的服务模式,是社区卫生服务的基本特征,要正确把握这一定位,本着缺什么补什么,什么薄弱加强什么,全面开展预防、保健、健康教育、计划生育技术指导、医疗和康复等综合。二是加强人才队伍建设。在继续加强在岗人员转岗培训的同时,重点加强社区卫生服务机构管理人员的培训,通过培训,更新理念,理清工作思路,转变工作组织方式,按照社区卫生服务的工作规律开展工作。卫生局将组织医院、疾病预防和妇幼保健机构的工作人员下沉到社区卫生服务机构工作,实施技术指导,充实技术力量,提高社区卫生服务水平。三是不断改进服务方式。要全面推行团队服务和责任医生制度,为居民建立家庭健康档案,建立农村居民健康信息管理系统,对居民健康实施网格化管理。要做好各乡镇所在地的老干部、外来投资商等重点人群的健康合同服务,通过以点带面,逐步推进健康合同服务,提高整体服务水平。
三、以控降孕产妇死亡率为核心,全力提高妇幼保健工作水平
今年,市提出了“以县为单位,孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在12/10万和8‰以内”的目标,而我县20*年孕产妇死亡率为20/10万,婴幼儿死亡率为7.66‰”,面对新的更高要求,我们必须切实抓好以下几个重点:一是以孕产妇、儿童保健为重点,提高妇幼保健水平。我们要认真贯彻落实“一法两纲”和“三网监测”的相关工作,严格按照《响水县妇幼保健工作规范》的要求,紧紧抓住孕期保健这一关键环节,开展主动服务,使两个系统管理真正实现管理制度化,运作规范化,真正实现两个系统管理率达90%的目标。二是全面开展新生儿“三病”筛查。新生儿疾病筛查是《母婴保健法》赋予我们的重要职责,这项工作虽然取得了一定的成绩,但距市下达的90%的目标还有较大的差距。对此我们要高度重视,要转变观念,增强服务意识,要通过热心宣传,真情服务,使孕产妇及家属能够支持筛查,配合筛查,主动要求筛查,确保新儿疾病筛查率达90%,今年将在全县范围内再增加新生儿听力筛查,希望各单位积极支持,积极主动配合,不讲难字,只要做字,努力实现听力筛查率达90%。三是要依法加强母婴保健技术服务机构、人员、项目的准入管理,开展综合执法检查,坚决打击非法接产,确保母婴保健专项技术服务机构和人员持证率均达到100%。严格按照省人大常委会《关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的决定》,高度重视“两禁止”专项治理工作,坚持纠正违法执业行业;四是要加强妇幼保健服务体系建设。以爱婴医院复评为抓手,进一步加强合格产科建设,规范服务流程、提高服务能力、改善硬件设施,提高服务水平。今年都要精心组织,全务冲刺,确保通过产科合格率达100%,凡应建产科不能达标的一律取消接产资格,人员实行分流,切实保障母婴安全。五是要加强对死亡孕产妇死因的分析,做到原因不清不放过,教训不吸取不放过,责任追究不到位不放过,确保孕产妇死亡率和婴儿死亡率控制在省定目标之内。
四、强化领导,狠抓落实,确保各项目标任务的圆满完成
1、强化领导,精心组织。各单位要充分认识卫生工作在构建和谐社会中的重要意义,切实加强对基层卫生与妇幼保健工作的组织领导,主要负责人要亲自抓,负总责,要切实保证村卫生机构和妇幼保健工作的必备设施的及时到位,分管负责人是直接责任人,认真负责基层卫生与妇幼保健工作的落实,妇产科主任是具体负责人,要认真履行职责,以孕期建卡为抓手,扎实做好本乡镇母婴保健工作,妇儿保专职人员要主动深入村组,及时掌握本村的孕产妇数,做到底数清,情况明,定期组织孕期卫生宣教,积极动员建卡。要结合地方实际,按照“薄弱环节抓突破,不出事;常规工作抓规范,出经验;重点工作抓标志,出硕果”的工作思路,认真制定工作方案,落实目标责任制,定期会办研究,强化督导推进,确保年度目标的圆满完成。
今天,如果我被任命为监察局局长,我在任职期间将尽职尽责,努力做到:
一、加强学习。认真学习政治理论,深入学习科学发展观,自觉学习监察业务知识,法律、法规,深入调查研究,不断提高业务水平和行政监察的实际成效。
二、从严要求。根据纪检、监察合署办公和自身纪检和行政监察职务双兼这一特点,摆正位置,以人为本原则,与人为善,公道正派,维护班子团结。自觉遵守廉洁自律各项规定,树立自身良好形象。
三、履行职责。认真履行监察局长职责,严格按照《行政监察法》及上级有关规定办事,秉公执法,严处各种违法违纪案件,为捍卫党和人民的根本利益不懈努力。
四、接受监督。坚决执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大的监督,认真负责地办理人大代表提出的批评意见和建议,为我县经济社会又好又快发展做出积极贡献。
今天,如果人大常委会任命我为县建设局局长,我将努力做到:
第一,忠于
职责,进一步强化责任意识。我将团结带领干部职工,想方设法克服重重困难,开拓创新。
第二,探求新知,进一步强化学习意识。深入基层,加强调研,积极探索工作方法,不断增强破解难题的能力,提高自身整体素质。
第三,廉洁自律,进一步增强防腐意识。以作风建设年为契机,坚持制度建设与制度落实并重,以身作则,廉洁自律,当好表率。
第四,求真务实,进一步强化实干意识。一是加快解放街、前巷等老城区改造步伐,致力改善老城区人居环境;二是科学编制县域总体规划,优化城乡规划体系;三是抓好城管体制机制创新,提高城市管理水平;四是把“山水家园、童话世界”的城市理念贯穿到城市规划、设计、建设和管理之中,进一步提升城市品位与特色。
感谢组织的信任,如果本次常委会任命我为文化广电新闻出版局局长,我将从以下几个方面去努力:
一、谦虚谨慎,虚心向领导学习,向老同志和有经验、有能力的同志学习,虚心听取不同意见。始终做到宠辱不惊,保持健康向上的心态。
二、勤奋务实,开拓创新,与时俱进,争做廉洁自律的典范。
三、增强人大意识,依法行政。人大是国家权力机关,任命政府组成人员是代表人民行使职权。为此,我将自觉主动接受人大监督,不断提高依法行政的能力。
四、敬业爱岗,团结协调,服务大局,诚实守信。做一个政治上明白,纪律上严明,作风上过硬的党员干部。
我一定会以此任职作为新起点,接受新考验,为我县的文体广电事业建设添砖加瓦,奉献我的一切。
如果我被任命为县经贸局局长,我将不辜负组织的重托,努力做到:
一、加强学习,提高履行职务的能力。、认真学习政治、经济理论和各种专业知识;多下基层,问计于群众;借鉴兄弟县市成功经验,不断提高应对复杂局面的能力和水平。
二、真抓实干,创新工作思路。对全局性问题做到系统深入的分析,进一步理清我县工业经济和商贸经济发展思路,确保经济得到又好又快发展。
三、廉洁自律,改进工作作风。加强制度建设,做到用制度规范行为,用制度管事管人,以身作则,带好队伍,认真贯彻民主集中制原则,充分发挥班子成员作用,营造团结协作,干事共事的良好氛围。
民政是国政、德政,是为民之政。我如果被任命为民政局局长,我将从以下几方面
做好本职工作:
一、 以作风建设为核心,打造和谐民政。做到心系群众、服务人民、团结协作、协调配合,秉公用权、廉洁从政,努力形成心齐、气顺、风正、劲足的局面。
二、以促进工作为目标,打造强势民政。解决思维惯性和工作惰性问题,不满足现状,不止步当前,勇于创新,锐意进取,努力奋斗,有所作为。
三、以制度建设为保障,打造平安民政。坚持依法行政,形成以制度规范行为,以制度管人管事的工作环境。使群众的意见能充分表达,合理的诉求能充分实现。
我将坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,不辱使命,奋力拼搏,推动云和民政事业上一个新的台阶。
感谢组织提名拟任,如果我被任命为县交通局局长,我将力争实现“三个突破”,取得页 页“三个进展”,达到“三个提高”:
一是高速公路建设取得重大突破,以公路为重点的交通基础设施建设取得重大突破,农村公路建设取得重大突破。
二是交通质量安全管理有明显进展,交通制度建设有明显进展,交通行业管理有明显进展。
三是交通队伍的技术水平和管理水平的明显提高,农村公路养护质量、通车率的明显提高,交通作风建设和文
化建设进一步提高。
交通是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍,交通人一定会为全县经济、社会的全面、协调、快速发展做出应有的贡献。
衷心感谢组织和领导对我的信任与支持!如果县人大常委会任命我为卫生局局长,我将努力做到:
一、坚定党的信念,把正确的价值观贯彻到实际工作中,认真履行法定职责,贯彻“以民为本”的理念,主动把党和政府对群众的关爱之情体现好、维护好、发展好。
二、加强自身锻炼,不断增强团队合作精神和战斗力。认真学习,深入调研,增强依法行政意识,培养团队合作精神,提高整体战斗力,敢于承担责任,讲究效率,扎实工作。
三、树立大局意识,积极为经济建设和社会发展服务。积极谋求工作内容、方法和思维方式的创新,拓宽思路,把部门工作纳入服务和服从于全县经济发展和社会进步的总体布局,大胆实践,增强工作特色和成效。
四、坚持勤政廉政,树立身正清廉的良好形象。正
确处理好义与利、个人与集体的关系,增强自律意识,牢记使命,始终把自身工作与体现党和政府的威望结合起来,慎独慎微。
假如我继续担任审计局局长,我要努力做到以下几点:
一、明确职责,发挥好审计三个作用。一是发挥好审计监督作用,为建立社会主义公共财政制度建设服务;二是发挥好促进发展的作用,为当地经济建设保驾护航;三是发挥好服务作用,积极提升审计成果,为县委县府宏观决策、部门完善管理服务。
二、强化自身修养,落实好政策、履行好职责,围绕中心,服务大局,使审计工作更好地促进经济发展。
三、带好队伍,调动领导班子成员的积极性和审计人员的创新性,形成合力,使审计工作有新的突破,推动审计工作再上新台阶。
四、要清政廉洁,自觉接受人大监督、社会监督、本单位干部和群众的监督。
承蒙组织的信任,提名我继续担任县农业局局长。如果这次县人大常委会能够通过对我的任命,在今后的工作中,我决心在“和、实、进、廉”四个字上做好文章:
“和”,就是齐心协力,团结向上,充分发扬民主集中制,树立起领导班子良好的整体形象,形成工作合力。
“实”,就是求真务实,奋发进取,努力开创新的业绩。牢固树立“立党为公,执政为民”的理念,心系群众,服务人民。
“进”,就是加强学习,苦练内功,不断提高自身素质。树立正确的世界观、人生观和价值观,在工作中不断成长和进步。
“廉”,就是廉洁奉公,勤政为民,始终保持和维护一名党员领导干部的公仆形象。恪守“宁公而贫,不私而富”的古训,从世界观、人生观、价值观上构筑起拒腐防变的思想防线。
承蒙各位领导的信任和厚爱,也是组织上寄予的重托。如果这次人大常委会能通过对我的任命,我想用三句话表个态:
一是服从组织安排,做到忠于职守,爱岗敬业,克己奉公,廉政勤政,开拓创新。
二是带好一班人,充分发挥全体司法行政干部的主动性、积极性和创造性,造就一支政治坚定,廉洁高效的队伍。
三是积极履行职责,做到顾全大局,服务人民,决不辜负党和人民的信任。
我将努力实现&l
dquo;五个致力于”:致力于充分发挥司法行政职能,为“平安云和”建设创造良好的法治环境;致力于全面开展“五五”普法和依法治理工作,不断推进我县依法治县进程;致力于抓好基层基础工作,强化基层司法行政工作各项职能,确保基层社会稳定;致力于优化基层法律服务工作,充分发挥律师、公证、基层法律服务等职能作用,提供优质高效的法律服务;致力于提高司法行政队伍整体素质,切实把司法行政队伍建设成一支政治合格、纪律严明、执法如山的队伍。
首先感谢组织的信任与厚爱,提名我为县教育局局长人选。如果县人大常委会委以我重任,我将在县委、县政府的领导和县人大的监督、指导和支持下,团结和带领教育局一班人,认真贯彻落实党的十六届六中全会精神,牢固树立科学和谐理念,按照“确保教育优先发展,推进教育均衡发展,狠抓教育内涵发展”的工作思路,紧紧围绕“小县大城”发展战略和全面建设社会主义和谐社会的总目标,努力做到:勤练内功,不断增强驾驭教育改革与发展的本领;进一步夯实教育基础,加快高标准高质量普及十五年教育进程,全面提高教育教学质量,实现教育更高水平的均衡发展,努力形成鲜明的县域教育特色;廉洁自律,勤政廉政,励精图治,恪尽职守,勤奋耕耘,为开创我县教育事业新局面而尽职尽责。
承蒙组织提名我继任县科技局局长,如果在这次人大常委会上我被表决通过,我将不辜负组织的重托和期望。努力践行“三个代表”和“科学发展观”,围绕县委、县政府“小县大城”发展战略,以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针为指导,以创建“科技强县”为主线,做好科技富民强县这篇文章。担任科技局局长,既是荣誉,更是责任。我将紧紧依靠县委、县政府的正确领导,自觉接受人大监督、政协监督、公众监督、舆论监督,努力做到依法从政、从严执政。以科技创新、富民强县为已任,以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入工作,为我县的经济社会发展做出自己应有的贡献!
假如能获得本次人大常委会的任命,我将从以下几个方面去努力:
一、认真学习。在任期内,我将和全局干部职工一起,认
真学习安全生产监督检查的业务知识,不断提高自己的领导水平和依法行政能力。
二、依法行政。安全生产重于泰山。我将带领安监系统的工作人员,坚持“以人为本”的科学发展观,全面贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化各级各部门的安全生产监管,落实企业的安全生产主体责任,建立健全安全生产监管网络,严格依法行政。
三、廉洁自律。自觉践行党纪党规,管好队伍,以“作风建设年”为契机,着力把涉及安全生产的大事、难事和人民群众关心的热点、难点问题处理好、解决好,促进全县安全生产形势的稳定好转。
四、接受监督。安全生产监管部门是法律赋予在安全生产领域内的综合执法部门,自觉接受县委、县政府的监督,接受县人大及其常委会的监督,接受全社会的监督。
如果我被任命为县林业局局长,我将在县委、县政府的领导和县人大的监督下,恪尽职守,努力工作,决不辜负组织和人民对我的信任。
一、虚心学习,力求提高。加强理论学习,进一步加深对科学发展观和正确政绩观的认识和理解,力求使我县林业工作的理念、思路和方法更加贴近发展大局。
二、尽心工作,履行职责。推进林业生态建设,大力发展高效生态林业,实现“产业得发展,农民得实惠”目标。依法管理森林资源,确保全县森林资源持续稳步增长。着力解决林业工作中的各类重点、热点、难点问题。自觉接受人大的监督检查,切实增强依法行政的能力。
三、诚心团结,带好队伍。建设好班子,管理好队伍,保障政令畅通,工作务实高效,为我县“小县大城”发展构建生态屏障,实现人与自然和谐相处做出更大贡献。
这次县人大若通过并任命我为环保局局长,我将向组织和人民交一份满意的答卷。
一、开拓创新,扎实工作,兢兢业业履行岗位职责。保护生态环境,建设美丽和谐家园是我义不容辞的责任,我将恪尽职守,勤恳工作,任劳任怨;遵守执行环保法律、法规和规定;全面完成生态县建设和“811”环境污染整治及省市县政府下达的工作任务;严厉打击各类环境违法行为,解决突出环境问题,切实维护群众环境权益,保护好全县生态环境。
二、勤政廉洁,树好形象,推动全县环保工作更好发展。我将
牢固树立宗旨意识,严格执行国家的法律法规、党规党纪和廉洁自律规定;刻苦钻研业务知识,熟练掌握环保法律、法规和有关规定;切实改进工作作风,树立人民公仆形象。
总之,我将刻苦学习,扎实工作,勤政为民,不断进取,回报组织的信任和领导的厚望。
感谢组织信任,这次我若被任命为县水利局局长,必竭诚做到:
一、坚持学习不放松。做到坚持学习政治理论、业务知识、民主法制知识和市场经济知识,不断提高自身思想境界和工作水平。
二、坚持信念不动摇。牢固树立全心全意为人民服务的思想,以诚实来处事,以宽容来待人,以自己的实际行动来报答党和人民的养育之恩。
三、扎实工作不气馁。坚持以心暖人,以诚待人,以德服人。将水利建设项目操作于阳光之下,使有限的资金用在为民办实事上。
四、廉洁自律不放松。权力来之于民,我将秉承廉洁从政、勤政为民、求真务实的基本准则,清清白白做“官”,堂堂正正做人,踏踏实实干事,全面完成党和人民交给的各项任务。
如果我被任命为县人事劳动社会保障局局长,我将努力做到:
一是按照“善谋事、会干事、干好事”的要求,以科学发展观为统领,争当一名政治上合格、业务上过硬的领导干部;
二是与班子成员团结协作,密切配合,充分调动和发挥班子成员的工作积极性和主观能动性,努力建设一支作风硬、业务精、素质好的干部队伍;
三是紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持以民为本和以服务经济建设为中心、以当好领导参谋为己任,勤政务实,开拓进取,扎实做好人事劳动社会保障工作;
四是关注民生,树立勤政为民意识,保持清醒的头脑,坚持廉洁自律,耐得住寂寞,守得住清平,抗得住诱惑,经得住考验的人民公仆。
成为县财政局局长候选人,我感到很荣幸,更深感责任重大。如果我的任职能被通过,我将不负众望从以下五个方面履行职责:
一是不断加强学习,提高自身素质。努力提高理论水平,培养党性修养,使决策水平和工作能力更符合岗位要求。
二是树立宗旨观念,强化公仆意识。努力践行“三个代表”重要思想,尽心竭力为群众办实事、谋利益,当好人民公仆。
三是立足本职工作,认真履行职责。紧紧围绕“小
县大城”发展战略和经济工作目标,认真做好财税工作,为全县经济社会发展贡献力量。
四是讲政治讲大局,坚持廉洁从政。认真贯彻党的民主集中制原则,识大局,顾整体。注重廉政建设,严以律己,廉洁从政。
五是主动接受监督,认真履行职责。自觉接受人大监督,加强与人民政协、各派及社会各界的沟通联系。
承蒙组织的厚爱,假如本次人大常委会通过任命我为县公安局局长人选,本人将不辱使命,努力学习,积极工作,为我县经济发展和社会和谐作出应有的贡献。
一是围绕“两个最大限度”,维护社会和谐。按照“最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素”的总要求,全力维护社会稳定,妥善处置好人民内部矛盾。
二是加强正规化建设,努力造就高素质公安队伍。大力加强思想政治工作,提高凝聚力、公信力、执法能力、亲和力、组织力,以加强和改进公安队伍的作风建设。
三是加强学习,提高自身素质。加强政治理论学习,坚决贯彻落实党风廉政建设责任制,把“做官先做人、万事民为先”作为自身的行为准则,自觉接受党委、政府、人大、政协和人民群众的监督,做到堂堂正正做人,清清白白从政。
感谢组织提名我为县民族宗教事务局局长,如果我被任命,将努力做到:
一是认真贯彻党的民族政策,着力解决民族工作中的热点、难点问题,加强民族团结,促进共同进步。
二是争取省、市有关部门对民族地区项目、资金、技术、人才的支援,为民族经济发展多渠道筹措项目资金。
三是围绕实施“小县大城”发展战略,积极为有条件下山脱贫的少数民族群众创造条件。