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一、组织领导
镇成立来人员和人户分离人员巡查核对领导小组,由岳崇任组长,段琴弟、翁金龙任副组长。组员有翁爱民、何彬及各村(居)委主任。领导小组下设办公室,设在派出所,翁金龙、翁爱民任办公室主任。濮东晓、朱黎明、吴慧江及各村(居)委治保主任为办公室成员,具体负责普查工作的日常组织和协调以及辖区内巡查核对工作的具体实施。各村(居)委要根据辖区内人口总量,配备巡查核对员(原则上由社区综合协管员担任,不足部分由各村、居委负责补足)。
二、巡查核对的目的
以全面推进居住证制度和房屋租赁管理制度以及加强实有人口管理为契机,全面清理整合来人员、人户分离人员原有信息资源。统一数据标准,规范信息采集和录入,完善实有人口综合信息资源库(以下简称:信息资源库)。全面、准确掌握来人员、人户分离人员基本情况,实现信息资源共享,逐步建立和完善实有人口综合管理新机制。
三、巡查核对的对象
在辖区内范围内居住或逗留三天(含)以上的非本市户籍的境内人员(不包括外籍人士、港澳台人员、现役军人和武警)和辖区范围内人户分离人员。
四、巡查核对的内容
按照统一制定的《区来人员居住登记表》、《人在户不在人员情况信息采集表》、《户在人不在人员情况信息采集表》设定的项目,针对来人员、人户分离人员不同情况逐人逐项进行信息采集登记,并实行信息动态维护,确保信息的鲜活和准确。
五、巡查核对的方法和步骤
在社区民警组织带领下,由村(居)委干部、社区综合协管员(以下简称:协管员)及抽调的相关人员组成巡查核对员,以划块包管的方式开展巡查核对工作,并采取以下工作步骤。
1、对来人员信息采集
第一阶段(从人到机),对现有来人员全面巡查核对和采集信息。以户为单位全面采集居住在本辖区内的所有来人员(含未成年人),并逐一填写《区来人员居住登记表》,然后通过来人员管理服务站(以下简称管理站)电脑终端录入区信息资源库。
第二阶段(信息核对),将新采集的信息与派出所综合信息系统中的暂住人口模块(即原“SPS”信息库)进行比对,从中发现原“SPS”信息库中未核对到的人员信息。
第三阶段(从机到人),将原“SPS”信息库中未核对到的人员信息(姓名、性别、身份证号、原籍地址、现暂住地址等)逐一打印,然后根据暂住地址逐一上门进行核对。填写《区来人员居住登记表》或《来人员信息变更、注销表》,分别录入区信息资源库生存或“SPS”信息库注销。
2、对人户分离人员信息采集
此项工作的信息采集核对工作在我镇前一阶段的实有人口平台建设中已完成,剩余主要工作为将信息录入派出所综合信息系统进行比对后生存或注销。
3、日常动态维护
按照新建立的来人员、人户分离人员信息系统的数据标准,做好辖区来人员和人户分离人员信息的日常动态维护,建立日常动态维护机制。
六、来人员登记办证的基本要求和程序
以协管员管辖责任区域作为基本范围,对来人员实行登记、注销、变更等动态管理。
1、登记:在协管员管辖责任区域内,居住或逗留三天以上的来人员,须及时填写《区来人员居住登记表》(此表信息录入后由协管员留存,作为台帐使用),录入区信息资源库,并签发来人员居住登记凭证(办证通知),督促来人员持相关证明材料到镇居住证受理点办理居住证。
2、注销:来人员迁离本地区协管员管辖责任区域的,须及时填写《来人员信息变更、注销表》,录入区信息资源库,并在原《区来人员居住登记表》(台帐)注明“注销”。
3、变更:在协管员管辖责任区域内,来人员居住地址或其他登记项发生变化的,须及时填写《来人员信息变更、注销表》,录入区信息资源库,并在原《区来人员居住登记表》(台帐)予以更新。对已持有(临时)居住证的,签发《IC卡信息变更通知书》,督促其到居住证受理点办理变更或续签手续。
《来人员信息变更、注销表》由管理站信息录入员负责归类装订成册,保存备查。
七、巡查核对时间安排
1、组织准备阶段(年5月15日——5月30日)
成立领导小组,制定工作方案,落实人员和经费保障,明确巡查核对包管责任区域,制定考核办法,为巡查核对工作全面展开奠定基础。充分利用板报、标语和致外来人口的一封信、告房东书等形式,因地制宜的开展宣传工作。根据上级的具体业务要求,开展对普查员的业务培训,使普查员掌握普查工作的流程、规范、要求。由信息录入人员将综合信息平台中本辖区的流动人口信息进行打印,信息只需包括姓名和暂住地址(打印时要按段号进行打印),并将此名单按责任段分发给普查员。
2、全面实施阶段(年6月1日——10月31日)
全面实施对来人员和人户分离人员巡查核对工作,对来人员信息采集统一使用《区来人员居住登记表》。巡查核对员按表中设定的项目内容采集登记、注销、变更信息;信息录入员按要求及时将信息录入区信息资源库;居住证受理窗口按程序规范做好受理、审验、申报、制发证及变更、续签工作;网管员及受镇委托的电脑维护单位做好管理站信息录入点的电脑设备的日常维护工作;电脑系统设计公司做好对信息系统的日常维护工作。按照人户分离人员信息采集要求,全面开展对人户分离人员的巡查核对工作。
3、检查验收阶段(年11月1日——11月15日)
组织开展对村(居)委和管理站的检查验收工作。对来人员采取“从人到机”和“从机到人”的抽查方式查验“来登去销”率;采取信息系统网上抽查与实地抽查相结合的方式查验采集信息的完整率和准确率。对人户分离人员采取网上抽查到实地核对的方式进行验收。
八、工作要求
1、统一思想认识,加强组织领导。对来人员和人户分离人员巡查核对是全面推进居住证制度和房屋租赁管理制度的重要举措,也是建设和完善区信息资源库的需要,更是贯彻落实区“十一五”人口发展和调控战略目标的需要,通过巡查核对,达到“房清、户清、人清”,准确掌握来人员、人户分离人员的基本情况和基础性数据,为党委、政府加强对人口综合管理决策提供科学依据。要充分落实以居住证制度为核心的来人员“属地化管理”和社区实有人口管理的各项措施,高度重视,加强领导,积极部署,强化措施,落实责任,加大人、财、物投入,确保本地区巡查核对工作的有序推进。
2、广泛宣传发动,发挥各方作用。对来人员、人户分离人员巡查核对要求高、涉及面广,要加强舆论宣传发动。各村(居)委要充分发挥各种宣传媒体的作用,通过各种渠道进行宣传,要以来人员较集中的居住区、聘用外劳力较多的企事业单位、人户分离人员较多的居民小区等为重点,开展针对性多形式宣教工作,为巡查核对工作有序推进奠定基础。
3、明确工作职责,加强协作配合。要在镇党委、政府的领导下,树立全局观念,明确各自职责,加强协作配合。
派出所负责巡查核对具体实施,要制定具体实施计划。社区民警负责本管辖区的巡查核对工作,组织带领村(居)委干部、协管员及抽调人员直接开展对来人员、人户分离人员的巡查核对。要发挥管理站站长负责制和协管员“包管到户、责任到人”网格化管理责任制的作用,切实做好巡查核对工作。人口办负责巡查核对的组织协调工作,落实人员、设备和经费。网络管理员负责人口综合管理信息网络的管理,协同做好管理站信息录入网点电脑设备的安装、调试工作,并做好电脑设备的日常维护工作。
4、严格质量控制,增强工作责任。巡查核对工作的核心是对来人员的居住登记信息采集和人户分离人员情况信息采集,信息采集的质量直接关系到巡查核对工作的成效。
各村村委会。
二、考核内容
(1)组织领导;(2)培训条件;(3)培训管理;(4)培训绩效。
三、考核时间
2012年11月30日前进行考核。
四、记分细则
(一)组织领导(10分)
各村要加强组织领导,高度重视,切实把农民培训工作摆上重要议事日程,作为目标管理考核的重要内容。村总支书记作为第一责任人,要及时组织农民参加市、乡、村组织的各项农民技术培训班,确保培训人员不缺席、不迟到、不早退。培训人员无故缺席一次扣0.2分,迟到、早退一次扣0.1分,扣完为止(10分)
(二)培训条件(20分)
1、培训基地(10分)
(1)有固定的培训场所;(5分)
(2)有相应的可供学员实践操作的实习基地。(5分)
2、培训资料(10分)
每次组织培训的资料要收集齐全,及时存档,妥善保管。
(三)培训管理(40分)
1、根据自身实际情况自行组织农业专项技术培训,不少于2轮。(10分)
2、组织参加乡持证农民培训不少于30学时。(10分)
3、组织农民参加市农民创业培训不少于24学时。(10分)
4、建立健全培训台帐。(10分)
(四)培训绩效(30分)
1、培训人数(20分)
各村参加培训的农民技术员要达到乡下达到各村的培训任务数,按比例计分。
2、培训成效(10分)
这次春训,要以党的十七大精神及十七届全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以深化“三项重点工作”为着力点,以“三个强化”为总要求,继续坚持把队伍建设放在全部工作的首位,把业务建设放在中心位置,把办案质量作为检察工作的生命线,深入开展党风廉政教育、思想作风纪律教育和检察职业道德教育,增强干警勤于学习,严于律己,爱岗敬业,奋勇争先的积极性和主动性,以培训强素质,以培训促工作,为今年我院各项检察工作再上新台阶打好坚实的基础。
二、活动安排
这次春训安排5天时间,全院停止办公,集中时间,集中精力进行整训。春训的任务和内容主要是:认真学习全市政法工作会议、全市检察长会议精神,深入领会郭中秋书记、刘世民检察长讲话精神;学习检察人员纪律、检察职业道德及考勤、请销假等制度;认真学习《区人民检察院科室年度考核办法》;观看教育光碟,邀请专家作讲座;学习采取全院干警集中学习和以科室为单位的学习讨论两种形式,要做好学习笔记,并撰写心得体会文章。
全院干警要紧密结合思想和工作实际,认真学习,深入开展讨论,提高政治理论水平和综合素质。要在学习的基础上认真开展对照检查,对照检察职业道德标准,检查是否立足本职工作,爱岗敬业,扎实工作,无私奉献;对照作风纪律,检查是否有工作拖拉、效率不高及迟到早退等作风散漫现象;对照检察人员职责,检查是否严格执法,秉公办案,有无徇私枉法办人情案的问题;对照廉洁自律规定,检查是否廉洁办案,有无向当事人吃拿卡要等问题。针对查找出来的问题,要切实整改,重在实效,全面提高素质,以新的精神面貌、新的工作姿态投入到新一年的工作中去。
这次春训以学习为主,以正面教育和自我教育为主,要紧密联系我院工作实际,触及思想,解决问题,以达到提高认识,鼓舞士气,增强责任感和使命感,促进工作发展的目的。通过春训,激发全院干警学先进、争先进、爱岗敬业,求真务实,无私奉献的热情,在全院迅速掀起比学习、比工作、比奉献的争先创优热潮,推进我院各项工作的长足发展。
三、几点要求
“以案为鉴”环保教育培训及隐患类比排查整治工作总结
安全生产和保护环境是公司得以生存发展的基础。在工作中,安全和环保职责,做到人员落实,制度落实,责任落实。坚持加强现场安全管理,及时发现、消除隐患;坚持制止各种违章行为;坚持加强员工安全、环保,消防知识培训,积极开展“安全生产月”活动和《事故应急救援预案》演习,提高员工们的安全环保意识。
总结本年度,共组织安全环保警示教育41场、培训462人次;主要教育方式为相关法规、文件、制度的宣贯,观看警示教育片。唤起每名员工保护生命、珍惜健康的意识,教育每名员工不能违章,不能图侥幸、怕麻烦的麻痹思想,要按照标准、按照规范,实实在在地抓好自己的安全。安全就是生命,我们要将安全文化理念渗透作用于每一名员工,形成大家的广泛认同,做到全员共知共享。我们要通过培育、引领、渗透使大家切实认识到,抓安全是为了自己,是为了自己家庭幸福,促使员工发自内心地提升自我保护意识。我们要学习事故,也要把兄弟单位的事故当作自己的教训,变成我们的日常教材,做到警钟常鸣,警示高悬,围绕本质安全的管理做到认知高、工作细、落实严,不断推进公司安全发展。
组织隐患排查195次,查出隐患和问题180项,均登记建档,或制定整改措施或上报中心处理。 加强对现场隐患的排查力度及整改措施,防患于未然。要把无事当有事,无中找有,小题大做。排查隐患重要的是要细致,一定要有细之又细、慎之又慎的心,不采取细致全面的方法、手段就可能对问题视而不见,就可能对发现的问题解决不了。我们安全生产是动态的,是24小时不停运转的,旧的问题解决了,新的问题可能又会出现,一定要建立全面细致排查隐患的长效机制。
班组安全工作重视程度不够。班组安全培训仍有漏洞,局限于全面培训,对于岗位技能不熟悉、安全意识差的同志没有进行深入的岗位工作跟踪和安全再教育。班组内安全意识最差的员工就代表了整个班组的安全水平。在后期工作中除了按需开展日常安全培训和教育的同时,针对安全意识不足,技能水平不足的岗位和员工进行针对行培训,安全工作不单单是掌握基本安全操作就能满足要求的,既要提高技能操作水平,更要提高职业素质和职业道德。将安全培训和操作技能与职业道德的培养结合起来。
以党的十七届三中四中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照“巩固提升,长效管理”的总要求,着力健全乡镇环卫机构,加大管理,检查力度,不断扩展农村家园清洁行动工作的内涵与外延,创新工作思路,推进我县农村家园清洁行动工作再上新台阶。
二、目标任务
(一)努力推进《县农村家园清洁行动长效管理办法(试行)》的实施,以示范乡镇、示范村、示范路段、示范流域建设为基点,组织学习、推广,促进全县农村家园清洁行动工作巩固、提高。
(二)成立机构。年全县各乡镇应相应成立环卫机构,组建固定的卫生保洁队伍,进一步明确工作职责,健全工作责任制。力求将所辖行政村的保洁人员纳入乡镇环卫统一管理。
(三)做好迎检工作。县家园办对列入市级示范点建设的乡镇、村、路段、流域和省级未验收的57个行政村进行重点巡查、指导,督促、完善软硬件设施,迎接省验收。
(四)卫生户厕建设。按照省住房和城乡建设厅《关于扶持农村农民新建住房同步建设农村卫生户厕的通知》要求和市下达的任务,结合新农村建设,做好农村卫生户厕同步建设,迎接省市验收。
(五)加强乡镇、村环卫管理人员培训。积极配合市家园办加大对乡镇、村环卫管理人员的培训力度。按照市家园办的要求采取分片培训方式,对乡镇村环卫管理人员业务工作进行培训。
(六)完善设施建设。根据市家园办细化的验收标准,结合本乡镇、村的使用实际,增设垃圾收集、清运、处理等设施,及时修复、更新破损设施,完善日常设施维护管理制度。
三、工作措施
(一)统一思想,提高认识。年是我县农村家园清洁行动转入长效管理的关键一年。各乡镇主要领导要把农村家园清洁行动工作摆上议事日程,充分认识农村家园清洁行动工作的重要性,加强领导、健全组织机构,制定工作机制,不断拓宽思路,以农村垃圾常态化管理为目标,提高垃圾处理费征收率检查,全面实现乡镇环卫机构全覆盖,巡查工作全覆盖。
(二)加大巡查力度。一是参照市家园办巡查工作要求,县家园办每个月进行三次巡查,每次巡查不少于2个乡镇、3个行政村,并做好登记、照片、视频等收集工作,同时在每个月的最后一个星期,将本月的巡查工作情况上报市家园办。二是乡镇每旬巡查一次,行政村每周自查一次,做到有记录、有要求、有落实、有反馈。
提高认识,增强紧迫感和责任感
道路交通安全管理工作事关千家万户的平安幸福,社会稳定,近年来,我镇道路交通安全形势总体平稳,但群众交通安全意识还不强,管理机制亟待进一步完善,安全隐患仍然存在。各村(街)、部门要站在平安迎奥运,建设“平安库区樟湖”的高度,进一步统一思想,提高认识,高度重视道路交通安全工作,增强责任感和使命感,加大工作力度,采取有力措施,确保我镇交通秩序不断好转,杜绝、遏制交通事故发生。
落实领导责任,构建防控网络
各部门要充分认识到承担安全生产监管的主体责任,做到主要领导负总责,分管领导具体抓的要求,严格落实“三长责任制”,深入推行道路交通安全问责制,在健全完善基层预防道路交通事故工作领导机制的基础上,把各村(街)负责人纳入预防道路交通事故领导小组,发挥本级预防道路交通事故的作用,全面抓好道路交通安全工作。各村、各部门按照“属地管理、谁主管谁负责”的原则,做好本村内的交通安全工作,负责本单位、本村的机动车和驾驶员的登记、宣传,把交通安全监管工作延伸到各个角落。
加大宣传力度,提高群众交通安全意识
各村(街)、部门要切实采取措施,共同推进交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭“五进”工作。(1)成立机构。建立以镇长为组长,车队、农机、综治、司法、财政、安办、学校等职能部门和单位负责人为成员的领导小组,制订实施方案。(2)建章立制。按“五进”工作考核标准要求,建立健全各项制度,车队要建立驾驶员登记薄,机动车登记薄,全面掌握机动车的基本情况,推动自我管理和自我教育,实现交通安全管理工作的进一步延伸。(3)广泛宣传。因地制宜开展交通安全宣传教育活动,结合6月份“安全宣传月”活动,让交通安全知识深入人心,提高交通参与者自觉遵守交通法规的自觉性。
夯实基础,强化源头管理
1、充分发挥公安派出所的作用。由派出所牵头建立路检路查队,开展辖区路面巡查管理工作,特别加强交通高峰时段的监管。根据交通安全状况,整顿机动车无牌无证上路,非客运车辆载客,摩托车超载、酒后驾驶等严重交通违法行为为重点内容的专项整治。
2、抓好村级道路交通安全员队伍建设。全镇14个村(街)已全部配置交通协管员,村民交通协管员要加强交通安全宣传工作,每月向镇预防道路交通事故领导小组汇报不少于一次本村交通安全情况,每季村宣传栏出一期交通安全宣传专刊,随时掌握本村机动车及驾驶员情况。并做好“五防”(防止酒后驾车、防止驾驶摩托开快车、防止超过规定多人乘摩托车、防止无证驾驶、防止机动车超载出村)。
3、抓好“隐患治理年”各项工作的落实。各村(街)部门要认真落实镇政府《关于开展安全生产百日督查专项行动实施方案》文件要求,深入开展隐患排查工作,着力抓好交通安全标志、减速带等配套设施建设,重点查纠超载滥载、非客运车载客等严重交通违法行为,及时消除隐患,确保人民生命财产安全。
集中开展整治、推进平安建设
结合当前道路交通事故发生规律,要突出抓好国道和村级公路交通安全专项整治。重点纠处客车超载、非客运车载客营运,无牌无证、货车超限超载、酒后驾车、摩托车超坐、骑摩托车不带安全头盔等易诱发事故的违法行为。要加大农村非客运车载客的整治力度,努力争取上级有关部门的支持,解决农村运力、学校中小学生周末返家乘车安全的管理。
1、全面强化客运安全管理。(1)交警二中队加强客运车辆及驾驶员的管理,加强重点路段巡查监控。(2)车队对车辆、驾驶员违法肇事通报、督促加强安全教育。(3)公路站要对全镇客运线路进行全面清理,禁止客运车辆于当晚22时至次日6时在达不到夜间安全通行要求的三级及三级以下山区公路通行。
2、以低速货车、拖拉机和摩托车监管为重点,加强村道交通安全管理。各村要认真分析辖区内道路交通安全管理工作中存在的问题和薄弱环节,提出整改措施。强化对低速货车、拖拉机及其驾驶员的“户籍化”管理,加强日常管理工作。路面上重点查纠非客运车辆载人,摩托车骑乘人员不带头盔,未成年人驾驶摩托车、超员等交通违法行为。
坚持以科学发展为统领,逐级落实好各项工作责任制,实行镇统一指挥,村(居)、相关单位分段包干。做到三个坚持:坚持主要领导挂帅抓、负总责;坚持岗位责任制,一级抓一级,层层抓落实;坚持不间断巡查制和值班制,确保我镇汛期安全。
二、组织领导
为加强对防汛工作的领导,使防汛工作有序开展,镇成立防汛指挥部,下设防汛工作组,组建巡查组和应急抢险队。
1、防汛指挥部
2、防汛工作组
3、巡查组
4、应急抢险队
由张黄社区、永兴社区、凤龙村、洪港村分别组织50名青壮劳力组成应急抢险队,随时待命。
三、工作准则
1、各村(社区)、各单位在落实防汛防洪工作中要做到令行禁止,雷厉风行。
2、在防汛期间,严禁开展一切与防汛防洪无关活动,以保证防汛防洪工作的正常开展;禁止党员、干部听信小道消息传播谣言而影响社会稳定;禁止党员、干部在防汛工作中擅离职守贻误工作。
3、各成员保持通讯联络畅通,确保指挥调度有序、有力。
四、巡查范围及巡查人员职责
1、巡查范围
沿江江堤、老焦港、大寨河闸,焦港内河堤岸凤龙段,四号港内河堤岸及涵洞等排涝设施。
2、巡查人员职责
(1)根据值班安排准时到班,详细做好值班记录,任何人不得请假,组与组之间办好交接班手续。
(2)加强防汛信息工作。根据气象部门的预、测报,及时分析雨情、水情,准确提供水情信息,遇有重要雨情、水情、汛情要及时处理并上报。
(3)参加防汛人员手机等通讯工具要保持畅通,便于及时联系。
五、资金和物料的准备
1、备好编织袋1万只,铅丝50公斤,元钉10公斤,木棍100支、救生衣10件(由各村居和财政所负责,水利站收存备用)。
一、充分认识开展农村“家园清洁行动”巡查工作的重要意义
开展农村“家园清洁行动”是贯彻省委、省政府落实科学发展观,构建和谐社会,统筹协调城乡发展,推进海峡西岸社会主义新农村建设的一项重要举措,体现党和政府以人为本,执政为民的宗旨,对改善农村人居环境,提高农民生活质量,促进乡风文明具有重要意义。开展农村垃圾治理巡查督察工作,形成快速反馈和及时处置机制,及早发现和减少垃圾“回潮”,对巩固农村垃圾治理成效,提高垃圾治理水平具有重要作用。
二、巡查范围、内容
(一)巡查范围
1、省级农村“家园清洁行动”验收合格的镇(乡)、村(详见附表1)和列入省2009年度农村“家园清洁行动”的镇(乡)、村(详见附表2);
2、九龙江、汀江等重要流域及城镇水源保护地周边的镇(乡)、村;高速公路、国道以及省道的镇(乡)、村;历史文化名镇(村)、旅游景区的镇(乡)、村;
3、农村垃圾治理长效机制的落实情况,尤其是保洁员制度的实施。
(二)巡查内容
1、沿江、沿河、沿路、集镇生活垃圾治理情况;
2、乡镇垃圾处理设施(焚烧、填埋、中转)运行情况。
三、巡查工作责任
1、农村“家园清洁行动”巡查工作由新罗区农村家园清洁行动领导小组办公室(挂靠区建设局)牵头,农村家园清洁行动领导小组成员单位区效能办、建设局、爱卫办、环保局、龙管委负责组织开展巡查督察工作。
2、区农村“家园清洁行动”领导小组负责巡查示范镇(乡)、示范村、验收合格的镇(乡)、村和2009年度开展农村“家园清洁行动”的镇(乡)、村。
3、各乡镇人民政府负责巡查本区域内沿河、沿江、沿路村庄和农村“家园清洁行动”验收合格的村及2009年度开展农村“家园清洁行动”的村。
巡查工作要采取集中巡查与日常巡查相结合,采取定期或不定期以及明查暗访的方式巡查,区农村“家园清洁行动”领导小组要在6月10日前集中进行一次专项巡查,对巡查发现的垃圾问题将予以通报;各乡镇每月至少巡查两次。
四、规范巡查工作
一要建立巡查机制。为防止农村垃圾治理回潮现象的发生,巡查中发现问题要登记造册,按照巡查要求每个环节都要有详细记录。如现场检查记录、回访记录、整改记录等,及时做好档案管理工作。
二要建立整改制度。巡查中发现巡查区域存在问题的,及时采集第一手资料,按照属地管理原则,由乡镇人民政府负责整改,并将整改落实情况上报区农村“家园清洁行动”领导小组。第一次巡查发现问题的发出“责令整改通知书”;第二次巡查发现问题的再次发出“责令整改通知书”,给予“不良记录”“黄牌警告”;第三次巡查发现问题的,提请区政府给予责任人“效能告诫”,同时在电视台、报纸等新闻媒体上曝光。
以党的十七届五中全会精神为指导,认真贯实科学发展观,遵照以区为主、上下联动、部分结合、城乡统筹的工作思绪,坚持以控为主、以拆为辅的工作准则,着力增强巡查发现、快速处置的长效机制,严厉打击水事违法行为,经过“定段、定人、定岗、定责、定奖惩”的严厉治理形式,具体促进湖泊和堤预防理范围内的节制和查处违法建设工作。
二、组织指导
为了增强拆违控违的组织指导工作,成立区水务局拆违控违指导小组:
组长:
副组长:
成员:
三、职责分工
(一)堤预防理科:是堤预防理范围拆违控工作的责任科室,负责节制和查处违法建设工作的总体部署和工作安排;确定年度工作目的;掌握拆违控违律例的合用和提出违法行为的处置意见;负责拆违控违案件中呈现陈说申辩、听证、复议和诉讼等顺序的相关工作;负责监督搜检答应工作后的落实和详细拆违控违工作的指导;督促堤管所、水政大队依法落实拆违控违工作。
(二)区堤管所:负责堤预防理范围拆违控工作的日常监管,严厉落实“五定”工作思绪做到“定段、定人、定岗、定责、定奖惩”,将25.25公里的堤防分为5段,辨别由5个治理段落实日常巡查监管责任,每段指定一名巡查责任人,对普通性小规划违法行为要实时劝慰、避免和撤除,状况严厉的立刻上报堤预防理科,结合水政大队一起撤除违章建筑,还共同水政大队完成违法行为的取证。
(三)区水政监察大队:是受水务局托付,拥有行政法律资历的专职法律队伍,负责湖泊和堤预防理范围内拆违控违的法律工作。依据《水政监察条例》规则,水政监察大队要切实负起治理范围内的巡查、定点控查的任务,加大对违法建设等水事案件的行政处分力度。一是在湖泊治理上,增强湖泊治理范围内的巡查力度,坚持天天巡湖,做好《巡湖日记》的注销,发现问题实时避免,避免不了的实时上报。二是在接到违法行为的通知单、督办件后,依照法定顺序查处违法行为。负责违法行为证据的搜集,采取摄像、相片和现场勘验等方法取证,并负责拆违檀卷的搜集、整治、评查和归档。三是在强迫撤除违法建设时,应实时向区拆违控违办公室申报,并同区城管法律大队沟通联络,增强结合法律力量。
四、有关要求
(一)因为巡查、处置违法建设不力而招致违法建设发生,对责任单位和责任人进行政差错责任追查。
(二)堤管所巡查人员应加大对巡堤查违力度,水政监察大队应加大湖泊巡查力度。杜绝堤防和湖泊治理范围内的违法建设案件发生,发现一同,果断查处一同。
(三)局拆违控违工作指导小构成员应积极实行各自职责,切实担负起拆违控违指导责任,加大指导、监督、督查和行政差错责任追查力度,全力做好拆违控违工作,保证违章建筑处置率100%。
(四)时限要求。一是巡查人员一旦发现违建景象,应在30分钟内向分片责任指导和段长汇报,并进行现场避免;状况严厉,一小时内向分担所长、所长和治理组申报,所指导接申报后1小时内抵达现场,检查状况并依法处置,实时以书面方式上报堤预防理科。二是堤预防理科接通知后,立刻赶到现场勘验核对,在2小时内依法提出处置意见并上报局指导,以书面方式通知堤管所和水政大队。三是水政大队在接到违法通知后1小时内立刻赶到现场,对违法建设进行取证,采取摄像、摄影和现场勘验等方法取证,并负责拆违檀卷的搜集、整治、评查和归档。需结合城管局法律拆违的,由水政大队负责沟通协调,并依照法定顺序依法撤除违法建设。
五、奖惩罚法
对法律巡查工作不到位,没有实时处置水事违法行为而形成违法建筑施工完成,并没有在规则时间内撤除的,堤防科科长、堤管所所长、分担副所长、水政大队队长、分担副队长、堤预防理人员和法律责任人依照以下规范施行经济处分:第一次扣发100元,第二次扣发月度目的奖,三次以上(含三次)扣发半年的月度目的奖。
下列行为之一的,依照《市行政机关工作人员行政差错责任追查试行方法》规则,对科、队、所负责人责令作出版面检查、作废昔时评先资历、扣发奖金、诫勉说话等组织处置;对形成严厉结果的,给予降级及以下行政处置:
1、违法审批、越权审批、违法处理相关行政答应的;
2、不按规则巡查的;
3、关于告发或许巡查发现的违法建设,不按规则申报、避免、移送或立案处置的;
4、对违法建设未依法实时查处的;
2、以班级为单位,对各班级主干人员进行消防知识的介绍、培训,再逐级向各学生传播消防知识,力求达到人人心中有消防的目的。
3、抓紧校园违规用电查处工作,力求消灭各种火灾隐患。
4、加强校园消防知识宣传,主要以海报的形式展开宣传。
5、开展消防知识讲座,开展消防知识小竞赛。
6、值日人员每天上下班要巡查校园一次,检查校园内有无消防安全隐患,所有消防设施是否完好,发现问题及时处理,并要有记录。
7、值日人员要限时督促修理人员保质保量地处理各种安全隐患,要进行验收。
8、每天放晚学后,关锁推拉门前,门卫要亲自逐层逐室检查有无安全隐患,消防设施是否被损等各种安全问题。
9、食堂消防栓的扳手工具由门卫保管负责,放在指定地点,任何人不得乱动。
按照《区2012年城市管理工作意见》下达的工作任务:一是加强队伍管理工作,明确分工职责,带动各社区城管服务站工作;二是要继续加强违法建设的巡查、监督及整治工作;三是抓好农贸市场的长效管理工作;四是加强工地管理工作,确保各工地各阶段监管到位;五是深化市容创建,确保各类城管创优在市、区两级的明查、暗查中名列前茅;六是强化投诉处理工作,重点以区域范围内热点、难点地段或地区进行综合整治。
二、重点工作
1、针对街道城管队员偏少,职能发挥未到位及社区城管站人员专业化程度不高,长效管理不到位等问题,我街道一方面将加强城管中队队伍建设,健全城管中队学习和业务例会制度,完善城管队员的绩效考核机制;另一方面,进一步推进社区城管工作站建设,按《实施意见》完成各社区城管工作站达标工作,并建立起一体管理,二级联动的考核机制,通过两方面的工作,使我街道的城市管理水平得到提高。
2、违法建设整治。要加大违法建设整治力度,发挥社区作用,街道两级加大违法建设巡查力度,对在建的私房违建立即查处,确保发现一起、拆除一起,对集体违建分类处置,确保查处到位,整治到位实现“零增长”目标。
3、市场长效管理。配备力量对太康市场、小桃园市场、荣巷市场、勤新市场、徐巷市场、溪河市场集中整治,进一步加强市场的长效管理,取缔无证无照经营、占道经营、店外设摊,进一步规范市场秩序,严格按照“齐门、齐线”一条线管理,治理环境卫生脏、乱、差现象,确保市场周边道路整洁、管理规范。
4、建设工地专项整治。强化工地管理、签订责任状,要求各工地做到封闭施工、围场作业、出入口配置车辆冲洗设备、场地硬化、运输车辆“密闭式”运输的,杜绝带泥上路及运输车辆抛撒滴漏现象。
5、道路面貌专项整治。结合“太湖杯”、“两整两创”、管理等要求,按照“三无”整治要求,对主要区域主次道路实施有针对性的管理,对道路两侧擅自堆放、搭建、占道经营、乱牵挂、乱涂写、乱张贴等多发性违法违章行为开展综合整治,中队将以主干道为标准,深入到次干道,确保“太湖杯”、“两整两创”管理取得更好的管理成效。
6、荣巷街道投诉多发地区主要集中在市场、郑巷自然村、龙山路、丹桂路、大丁中街等。明年我中队拟加强与社区城管工作站的联动,各自承担任务,加强长效管理。
三、工作要求
1、加强领导,统一认识。街道两级要把城市管理工作作为全年的一项重点工作,真抓实干,狠抓落实。