工程造价工程管理大全11篇
时间：2023-10-17 09:25:25绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇工程造价工程管理范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
篇（1）
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
众所周知，在建筑工程项目中工程造价历来是人们关心的主要问题。相关人员总是想尽办法的采取各种措施来控制好工程的造价，而工程的管理对于工程造价也存在着一定的影响。因此，我们要采取办法做好工程造价管理，就必须加强对于工程的管理，也就是说在工程管理时，我们就必须采取必要的措施来加强对工程造价的管理控制。下面我就简单的从以下几个方面探讨下工程现场管理对工程造价的影响。
1我国现行的工程管理制度
制定并落实人员管理和工地例会制度工地现场例会，应由工程现场的项目经理与副经理组织、主持，正常情况下在每周五的下午三点进行，应参加的人员包括工程现场的监理人员、管理人员、各个施工队的项目经理等。不允许到会人员无故请假、迟到早退、交头接耳，应保持会议的秩序，会议的主持者发言时要目的明确、言简意赅。由此保证会议的质量，使会议的内容具有实际意义，从而解决工程存在的实际问题。
在工程进行施工时，往往无法避免出现设计变更这一实际问题。根据工程的需要或领导的意图，甲方需要书面提出设计变更的意向。而工程的总工程师需及时联系设计单位进行设计变更。变更的费用，由甲方负责与设计部门进行交涉商定，而项目管理单位有责任和义务利用其专业的沟通，为甲方节约资金、降低变更费用。
制定并落实施工进度款给付制度，首先施工单位，应根据工程形象进度及合同约定的内容，填制形象进度确认单并提出进度款的给付申请。再由监理部门，对申请数量和工程形象进度进行审核。最后施工单位依据其审核结果，填制工程款的付款会签单，经过项目管理单位、监理部门、工程现场相关人员的签字后，上报甲公司财务付款。
工程现场管理制度，由工程项目的经理与副经理负责、落实。项目经理应每月进行一次书面的工程进度分析汇报和工程费用支出及需求的分析汇报。由项目管理单位的总经理负责对工程现场管理制度进行考核。
工程施工队所提出的工程签证或费用签证需经过监理部门的初审签字、项目管理单位以及工程现场有关人员的再审签字、甲方现场有关人员的终审签字，其工程签证才可视为有效。
2变更、签证管理
一个工程项目，从开工到施工再到竣工结算，其整个过程并非顺利，这个过程的周期很长，在此期间里工程项目的各个阶段都伴随着各种实际问题需要临时得到解决，单纯依靠施工方案与图纸是不且实际的，由于施工现场的不断建设变化，继而所有的设计图纸与方案，或多或少的都会随着施工现场的实际情况而发生变更，设计单位需要出具设计变更，建设单位需要协同施工单位做出现场签证，以保证工程的有序进行。不切实际的签证也将对工程的造价有所影响。例如地下水位的处理。
图纸的设计阶段，对实际施工具有不可预见性，并未考虑进行井点降水，只考虑采用了泵抽等相关措施，但在实际施工过程中，由于地基出现变化，工程周围有距离较近的建筑，不能完全按照图纸施工，为了防止土方滑坡，只有现场降水方能保证施工正常进行，从而临时改变施工的方案，建设单位要对其设计的改变做出现场签证。
建设单位的现场管理人员，在做现场签证单时，应亲自对需要变更工程进行确认，与施工技术人员达成一致，确认是否需要进行变更，再及时通知设计部门进行设计的变更，以保证施工正常进行。建设单位的现场管理人员应本着实事求是的原则，对于实际发生变化的工程量，如实的进行现场签证；而发生的变更不属于签证范围或没有发生的，决不允许随意签认。签证的准确性直接影响到工程成本及投资效益，甚至给建设单位带来极大损失。由此，建设单位的现场管理人员应认真、负责的做好各项变更与签证资料的整理、完善工作，这些实际的现场资料，是工程竣工结算的重要依据，影响着工程的造价。
3现场资料的收集
某些建设单位通常为了尽早开工，忽略了施工前的施工现场及附着物的管理记录工作，统一清理施工现场，导致建设单位对现场附着物没有任何数据资料。以土方工程为例，因其标高不一致、地形不一，清理费用不尽相同，针对土方的挖填工作，建设单位应有详尽的测量数据，以此作为事实依据，与清理单位进行施工结算时，建设单位才能对其提出的土方结算数据具备审核力及说服力。掌握结算的主动权。由此，在工程施工准备阶段，工程现场资料的收集及整理工作是十分必要的，尽可能详尽的记录测量数据，根据其结果做好现场的清理记录及分析工作，经过建设单位、施工单位、清理单位共同现场签认，以保证其准确及真实性，为工程的竣工结算提供事实依据，从而有效的对清理工程的造价进行成本控制，杜绝不实费用的产生，保证工程造价性、准确性。
4施工期间的索赔
在工程承包过程中，索赔是经常发生且不可避免的问题。由于施工不断向前推进、施工图纸及设计的变更、施工现场条件的变化和物价的上下浮动等因素，都有可能引起索赔。不论哪种形式的索赔，都应本着实际的原则，以现场资料为根本，依据合同签署的相关规定，合理、及时的处理索赔，因此施工现场实际资料的收集、整理工作显得尤为重要。若要很好的处理索赔工作，就需要认真、负责的整理、保留一切可能涉及索赔论证的资料。从而更好进行造价控制，避免产生额外费用。
5隐蔽工程的验收
由建设单位负责实施的工程项目，隐蔽工程的验收工作必不可少。工程某一项隐蔽工序在隐蔽前，应要求施工方必须通知建设单位到达现场，协同设计单位工作人员共同验收。在验收过程中，应以设计图纸为依据，针对隐蔽工序进行实际的检验、测量、确认。经各方签字确认，方可隐蔽。对于基础钢筋间距的多少、尺寸的大小，垫层的厚度，基槽的深度与宽度等，这些数据尤为重要，为最终的结算提供了有力的依据。倘若在工程被隐蔽，没有对其进行验收，没有可靠的数据记录，日后的工程造价审核工作将失去依据，进而对项目造成不利影响。由此可见，隐蔽工程的验收具有必要性，是工程的施工质量过关的保证，也为工程造价的准确性提供事实依据。
6工程结算管理
根据工程造价的计价特性，若想要有效的控制或合理的确定工程造价和增加投资的效益，就需要在建设项目工程管理过程中，全面加强对工程造价的管理工作。做到从根本出发，通过最基层人员对工程现场的全面了解，技能过硬的特点，随时提供定性与定量的工程造价综合性管理，在工程施工的过程中严格控制施工成本，解决相关问题。然而，工程竣工后集中审计的结算方法被普遍采用，由于对公司文件、定额理解、法律法规以及补充定额的使用、编制不同，初审与施工单位确定的设计变更、补充定额、现场签证等结算内容，在终审结算时，结算金额发生变动，同施工单位不能达到意见的统一。建设单位为增加投资变更工程设计，从而增加施工单位建设内容、扩大项目的建设规模、提高建设标准做法，都从根本上影响了工程造价及结算的准确性。此外，项目建设是一项较为长期的施工过程，期间会伴随技术发展及工艺的逐步改进，相应的定额缺项难以达到工程造价编审的要求。工程结算时，施工过程中采用的新材料的定额与定价的选用和补充不仅贴切，某些还会在结算时出现较大的出入，这是一个普遍影响工程结算价格的因素。
结语
综上所述，在工程管理中存在着诸多的因素影响着工程的造价，也就是说我们可以在工程管理中采取必要的措施来进行工程造价的控制，当然本文上述所列举的一些措施并不是很完善，具体在实际工程中如何进行管理控制还需要我们相关人员进行必要的探索。
参考文献：
篇（2）
当前我国已进入全面建设与发展的新时期，城市化进程的快速推进，土木工程建设行业得到了迅猛发展。在此背景下，加强土木工程项目管理，同时加强土木工程造价的把控是企业发展的必然。因此研究土木工程管理与工程造价的关系对土建企业的发展具有十分重要的意义。
1土木工程造价的意义
在整个工程系统中，土木工程的管理占有极为重要的地位，而要想减少施工过程中的成本消耗，则需要对工程的造价进行管理。在工程实施之前对其进行科学的造价控制，能够加强整个工程的管理，在保证工程质量的情况下降低工程成本，从而提高企业的收益。不仅如此，合理的工程造价控制还能简化施工后期的发包方与承包方进行的结算工作，保证整个建筑施工过程中使用的资金信息能够清晰透明。随着市场经济的不断发展，科学合理的工程造价管理，还能为企业竞标提供基础信息，以此来增加企业在竞标过程中的中标率。由此可见，合理的进行工程项目的造价控制对于整个工程乃至企业都有着极为重要的意义。
2土木工程管理与工程造价控制中存在的不足
由于土木工程的管理相较于其他行业有着较强的综合性，其管理内容不仅涉及工程质量和进度的管理，还包括成本的控制等等各项工作，在进行土木工程的管理过程中需要各工作相互配合才能实现对于工程建设的有效管理。然而在实际的土木工程施工管理过程中，施工单位往往不重视同各方面工作管理内容的协调管理，尤其针对于造价控制和工程管理方面，土木工程管理与工程造价控制中存在的不足主要体现在以下几个方面：
2.1没有完善的机制来进行财务管理
传统的工程建设过程中，工程的进度和质量是在整个建设过程中占据着绝对重要的地位，而工程造价的重视度则远远不够，导致在工程建设中，工程的管理和造价控制都显得比较随意。由于施工方对于工程的进度和质量更多的是依靠施工队伍的工作经验为保障，使得企业的发展迟缓，导致完善的财务管理机制迟迟得不到建立或者运行效率极低，使得企业账务混乱，后期结算工作比较麻烦。2.2没有明确的造价控制计划和目标企业在进行工程的造价控制的制定过程中，为了更多的资源和资金分配于工程质量，没有聘请专业的造价评估团队，在工程造价预估的过程中也忽略了材料等资源价格的变化，使得工程的造价控制没有明确的计划和目标，最终容易导致造价控制的设计目标和最终实施得到的结果有着极大的偏差。
2.3造价控制没有完全融入到工程建设
整个过程中优秀的土木工程管理应该将工程造价完全渗透到整个土木工程的建设中，在建设中将工程造价控制的作用体现到每一个环节。然而许多企业，由于对于建设过程中的土木工程造价管理不够重视，使得建设过程中的工程造价十分的局限，并没有在各个环节中完全实行造价控制，使得整个工程建设的成本增加，影响整个工程进度变得缓慢和工程的质量受到影响。
2.4针对工程分包的造价控制与管理不足
企业为了能够节省成本的投入，对自身不擅长或者建设过程极为繁琐的工程项目外包给其他公司企业的工程分包。这是现代建筑过程中常用的有效的节省方案，能够有效的节约和控制成本的投入。可是许多企业在实行工程分包的过程中缺乏对于分包项目的工程造价控制，并且许多的工程分包都是属于包工不包料的形式，使得成本的投入难以控制，双方的费用结算也容易引起纠纷。企业在进行工程分包时缺乏对于工程分包的管理，给财务管理带来了不小的隐患和麻烦。
3策略方案
3.1建立完善的工程管理体系完善健全的工程管理体系是实现保证工程质量的最为基本的要求。一个完善健全的工程管理体系能够最大限度的降低土木工程建设过程中发生事故的概率，同时能够最大程度的预防工程质量缺陷的发生。因此，施工单位在进行土木工程建设之前，应当建立完善健全的工程管理体系。例如，要求总包单位的部门高管等参加工程开展的第一次例会，或者建立有效的沟通机制来实现整个土木工程的建设过程能够得到有效的管理。在建设过程中，要求参与施工过程的人员熟悉图纸，并且熟知施工过程中可能出现的各种突发状况，对关键工程的质量要求和具体特点有所了解，施工单位需要落实每项内容的实施，加强对于工程质量的控制，以此来有效的控制和防止土木工程建设过程中出现的各种问题。
3.2加强工程设计阶段的管理工程
建设施工顺利进行的关键性保障在于是否有着好的工程设计，一个优秀的工程设计方案的制定对于工程的管理和造价控制都具有不可取代的作用和影响，因此加强工程设计阶段的管理显得尤为重要。由于工程设计对于建设单位的投资方向有着极为重要的影响，工程建设施工前，施工方需要对工程设计的造价有着严格的控制。在工程施工过程中，工程设计阶段的资金占比在整个工程中比较小，但是对于整个工程造价的影响却极大，然而当下的工程项目却也存在着重设计轻经济的现象。工程总承包方在进行工期较长、施工环境复杂的工程建设时，应当进行工程设计，并且做好设计、施工等方面的合理分配协调。在工程管理的工作中采用专业的监管人员，做好工程设计阶段的监管工作，从而最大限度的降低工程的造价，优化工程的建设过程。
3.3完善预算阶段的工作
建设工程的预算是整个土木工程项目建设开展的基础，并作为工程建设过程中的参考。为使得工程的开展能够得到有力的支持，关于工程造价的预算阶段的工作需要进行不断的改革和完善。在进行工程项目造价的预算阶段，企业需要评估自身的实力和招标单位的实力，从而制定最为合理可行的方案，尽量控制造价避免成为一纸空谈。同时，在进行建造方案和工程造价的预算之前，对即将建造的领域需要有着严格的考察，结合地区的特殊性和建造过程中可能受到的限制等各方面综合考虑，使得关于工程的预算能够更为精准，建造方案能够更为合理可行，也同时提高了其作为参考的价值。
3.4建立健全施工质量监督与制约机制
建筑工程施工单位要想提升施工质量管理水平，必须建立健全施工质量监督与制约机制，积极引进新技术和新理念，强化过程环节的质量控制措施，加强土木施工过程的质量监督与管理，并完善施工质量的测评与预警体系，从而满足土木工程项目质量的要求。根据土木工程的建设目标和施工设计方案，科学规划施工工程的流程与架构。
3.5做好项目竣工后的结算工作
工程造价的纠纷问题经常性的出现在工程竣后的结算阶段。为了加强工程的全过程管理，项目竣工前，项目的承包方需要对最后的工程量进行检验和核实。并且工程项目的发包方和承包方需要进行最终的工程造价的结算，而这个阶段也是工程管理过程中比较重要的方面。工程的承包方需要做好竣工后的结算工作，结合材料价格变化导致的最后工程造价的变化以及一些隐性的工程验收等方面，进行更为系统的财务记录，从而使得整个工程由头到尾都有着详细的管理政策，保证工程的完美竣工。
4结束语
土木工程建设是基础建设工程中的一大构成要素，它具有提升居民生活水平、促进我国经济稳步、快速发展的作用。科学、合理管控土木工程建设既是对时代及科技社会化、综合化发展态势的积极响应，又彰显出了以人为本的基本要求。它在要求项目决策者要尽量多地掌握知识，不断提升自己的素质的同时，还需对员工开展终身培训工作，从而为工程造价的控制打下坚实的基础。总而言之，要想控制好工程造价，每个部门都要积极配合与努力，唯有将工程造价管控于一个合情合理的范畴内，并通过监督等流程才能给工程质量提供保障，实现双赢。
参考文献：
篇（3）
中图分类号：F552.3文献标识码：A 文章编号：
建设工程的管理和工程的造价一直是建设工程行业经营的核心内容，也是建筑行业一直共同努力的方向和研究的重点。然而工程建设毕竟是人类群体性进行的一项浩大的建设活动，期间所涉及的问题和工作量都是繁多的。这就给工程建设的管理带来了很大的难度和挑战。而工程建设自从确立建设开始，工程造价就跟随着工程建设并贯穿整个建设的全过程。对工程建设实施有效的管理是作为控制其造价和质量的重要手段。因此想要很好的控制工程的造价就要对工程实施严格的管理。然而工程管理的目的并非全是因为造价，因此在工程建设活动中研究工程管理对工程造价的影响是妥善处理两者之间关系的重要措施之一。
1、工程立项决策阶段对工程造价的影响 项目立项决策阶段是工程总体规划、建设规模、投资规模初步定型的阶段。建设单位作为工程投资和使用的主体单位,应积极参与、配合相关职能部门做好项目决策的前期准备工作,认真搜集、提供有关基础资料,如设项目实施的必要性,当地的水文地质资料、初步的规划理念、主要设备运行情况、设备技术参数、目前存在的问题、工程实施后的效益分析和编制工程总投资估算等,切实做好项目可行性研究报告,并根据自身需求和单位近几年的发展规划,合理确定工程的规模与建设标准,编写出具有很强说服性的可行性研究立项报告,争取项立项工作顺利通过。编制投资估算报告时要有依据,必须尽量细致,并力求投资估算尽可能全面而避免过多的漏项,从实际出发,充分考虑施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响,考虑当地建筑市场情况及建设期间预留价格浮动空间,使投资基本上符合实际并留有一定的余地,使投资估算真正起到控制工程总投资的作用。
2、工程管理过程对于工程造价的影响 工程管理和工程造价都是始终贯穿于工程建设的全过程的。因此两者之间的影响也是整个工程建设的综合考察标准之一。下面我们依据工程建设的过程对工程管理对于工程造价产生的影响进行分析与探讨。
2.1工程建设的投资决策阶段管理对于造价的影响。 在工程的投资决策阶段，依据实地调查和经验分析工程建设的可投资性与风险性。然后进行总体的规划，并进行投资的总预算以及制定工程的综合质量标准等等。对这个阶段主要的管理内容就是确保关于工程各项数据的准确性以及合理性。尽量使得工程的预算更加接近于实际投资和市场上的价格定位。为后期的工程造价控制提供预定的目标和打下良好基础。 2.2工程管理在工程建设投标、设计环节对工程造价产生的影响。 工程的投标是基于投资决策所进行的工程竞标的活动。投标是考核工程管理在工程决策阶段实施效果的一项工作。标底的制作是关系到工程造价的根本，是对工程建设的物力资源、人力资源以及技术知识资源投资的全面考察与核定。工程的设计是在标价的基础上依据工程的合同条款与实地的综合情况进行工程的初步建造活动。在这个阶段主要是对工程的设计者进行挑选与考察。确保工程的设计能从安全、质量、实用和美观上综合考虑。为以后工程建设能在造价和质量之间找到一个完美的结合点。
2.3工程施工阶段的管理对工程造价产生的影响。 工程施工阶段是工程从实际走向实体的构造过程，也是工程的实际投资过程。对工程施工进行合理的监管是确保工程造价和质量的唯一正确途径。这个阶段也是需要严格实施和控制比较困难的重要环节。因此，我们应该综合的考虑工程的预算和最初制定的工程管理方案尽量的使工程的管理和工程的造价都能沿着最初的计划实施直到工程完成竣工。此外，这个环节也是工程风险的高发环节。合理的规避风险也是管理的主要内容和保证工程造价的有效措施。
2.4工程的结算管理对工程造价产生的影响。 工程的结算是工程的最后一项重要内容，也是影响工程造价的最后一个阶段。加强和实施工程的结算管理也是保障工程造价合理的重要内容之一。工程结算的内容和手续也是相当的繁琐，实施的难度也不小。因此加强工程结算的管理措施与手段是保障这个阶段工程造价不上涨的有效办法。这个阶段要求结算人员和财务人员一定仔细核对账目和谨慎处理账务上的问题与纠纷。务必保证工程的结算能够准确无误、按期如数的完成。
3、建设单位在工程招标阶段对工程造价的控制 建设工程招投标制度及规范文本是建设单位控制工程有效造价的重要手段。建设单位严格执行规范的招标文件中的投标人须知、合同条件的通用条件和专用条件、技术规范、投标书、工程量清单、资格审查资料格式、图纸资料等,招标文件明确工程地址、现场条件、状况工程概要、工程招标范围、工程承包方式,计价依据、工程预付款进度款支付及结算方式、工期质量要求、技术要求、评标细则、开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、投标书的符合性要求,主要合同条款、施工图纸及图纸会审答疑内容、工程量清单等实质性的内容,并明确投标人统一计价口径、统一计量依据,以标价合理等综合条件选择合适的施工单位,签定严密的施工承包合同,从而提高了招标工作质量和工程造价控制效果。
篇（4）
引言
随着科技的进步以及社会主义经济的迅速发展，我国的建筑行业取得了很大的成就。由于工程造价的管理工作是一项经济性、技术性和政策性的工作，所以成为人们日益关注的热点。工程造价的合理控制对于工程的建设和管理具有十分重要的作用，也是最大程度获取经济效益和社会效益所必须的，对于控制固定资产投资规模，节约国家基本建设资金起着重要作用。
一、工程管理中的工程造价
工程管理中的工程造价指的是完成工程项目建设所需要的建设资金。一般来说，建设资金可分为机械资金、安装资金和别的资金三个要素。机械资金顾名思义就是指施工方在建设工作中采购相关机械所花费的资金；安装资金指的是项目建设过程中在安装层次中的开销；别的资金是指为保证项目能够按期保质保量的完成而使用的全部资金。
工程造价的控制是全过程、全要素以及全方位的。它涉及工程建设的各个方面，如前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价等；设计阶段的限额涉及、概预算编制、项目经济评价等；招标阶段的标段划分、标底编制、承发包模式等；施工阶段的工程变更控制、工程结算、工程计量等；竣工阶段的竣工决算和竣工结算等。
二、工程管理中工程造价存在的问题
（一）承包商方面的问题
承包商在投标报价时往往采用投机取巧、蒙混过关等方法来获取工程合同，一方面通过提高一些项目的单价或数量来增加工程结算收益；另一方面通过偷工减料的不法手段来获取最大利益。这样不仅给工程建设的质量带来了隐患，而且严重损害了业主和整个社会的合法权益。
（二）业主方面的问题
业主对工程造价的控制缺乏系统的认识，一般只注重施工环节的资金投入，对其他环节的资本控制不重视，主要原因有以下几点：1）业主对工程设计的重要性理解不到位，施工招标时只看投标价而忽略了考查工程设计是否合理：2）业主追求时尚新颖的设计，而忽视了工程建设的实际和成本约束理念，造成了施工过程中不成熟技术和材料的使用，大大提高了工程建设的成本；3）业主缺乏工程建设相关的专业知识，对于工程设计方案无法提出合理的要求和建议；4）业主通过降低工程造价的方式来得到审批，这对工程的质量以及工程造价的控制和管理都带来了困难。
（三）体制方面的原因
工程项目的管理工作中还存在着漏洞，主要是由于工程造价的管理、监督与协调体制不够完善，影响了工程造价功能与价值的发挥。具体来说，一方面由于工程项目设计人员只注重设计方案的技术性，而忽视控制成本与造价管理问题；另一方面项目工程的财务人员缺乏对工程项目设计的相关知识，只对设计内容进行造价预算，不审核也不进行实际分析设计内容。设计人员与财务人员缺乏必要的沟通交流现象，将会造成工程造价的失控，以及不必要的人力、财力及物力的浪费。
（四）缺乏高素质设计与管理人员
我国的造价工程师的职业素质与发达国家相比仍存在着较大差距，存在着设计不合理现象，不可避免的造成人力、财力及物力的浪费；此外我国的现场管理工程师的造价管理业务和工程管理技术不熟练，综合业务能力差，职业道德素质低等，易造成工程联系单一和工程设计变更增加现象的发生，从而增加了工程造价控制难度。
三、科学合理地控制工程造价
（一）加强工程造价的限额控制
相关工作人员应对工程项目的资本限额进行控制，严格依据设计任务书对工程项目进行投资预算，并按照预先分配好的投资额度对各分项进行资金分配，无特殊情况不允许更改资本限额；此外对工程项目的投资限额可以进行一定的变更管理，使投资限额达到一个动态平衡，增加了造价管理工作的灵活性；同时还可以采取一定的奖惩措施，使项目工程的设计者参与到工程造价管理的工作中去，进而提高了工程造价的科学性与合理性。
（二）加强工程的招标与监管工作
在进行招标工作时，业主应全面性的考虑各投标项目，既要考虑到投标价格，又要关注工程项目的设计方案是否合理，并对设计方案提出相应的优化策略；对于设计方案进行有效的监督与管理，促使设计人员注意设计的优化性以及对工程造价的控制。
（三）加强工程造价的管理工作
篇（5）
【关键词】
建设工程管理；工程造价管理；问题；解决对策
近年来在社会经济快速发展以及科学技术飞速发展的背景形势下，建筑行业已经取得了很大的发展，是支持我国国民经济发展的重要核心产业，目前人们对于建设工程管理工程的要求越来越科学化、精细化，尤其是建设工程造价控制也变成了建设工程建设的重要环节。目前，建设工程造价管理方面仍然存在诸多缺陷和问题，并没有对建设工程项目实施全过程、全方位的管理和控制，一味的强调项目竣工结算阶段，并没有注重前期规划以及前期设计，这样很容易导致“三超”现象，因此一定要采取有效的工程造价控制手段，提高建设工程的经济性，为施工企业创造更多的经济效益，促进建设行业的健康、持续发展。
1当前建设工程管理过程中存在的主要问题
1.1“三超”现象比较普遍
有的业主单位为了能够顺利通过自己的项目，可能会故意将概算造价压低，预留一定的投资缺口，但是在建设过程中，为了提高工程建设标准又会继续追加工程投资，这样最后的建设工程投资概算会远远超出预算，预算比概算多，而工程决算常常会比预算更高，目前建筑行业中普遍都存在这种“三超”现象。
1.2一味强调施工，忽略施工设计
建设造价管理工作常常关注施工阶段，并没有关注施工设计阶段，而且在建筑工程决算的过程中一味的强调的施工技术，并没有注重施工决策以及工程建设的经济性。有的建筑工程造价师进行工程预算管理的过程中，并未将自己的主观能动性充分发挥出来，仅仅是被动的按照之前设计的施工图纸做出预算，工程造价管理过程中并未做到事前控制，通常都是事后算账，这样往往会导致工程投资超出限额，进而影响到最终的建设工程的投资效益。
1.3行业垄断现象比较严重
目前，我国并没有针对建筑市场建立一套规范、完善、健全的法制管理制度，有的建设单位在有的情况下，工程发包方面并未立足于整体的工程利益出发，常常都是从自己的个人角度出发谋取自己的个人利益，因此常常会将一个建设工程分解给多个工程承包方承包。有的行业可能会利用特权进行垄断发包，这样总包单位很难统一协调、管理整个工程施工进度，使整个施工工程导致巨大的浪费。其次，行业垄断严重、工程项目肢解发包常常会严重的破坏正常的市场竞争秩序，损害建设单位的利益。
1.4造价中介组织监督管理力度不足
目前，建筑市场上近年来出现了很多工程造价咨询有限公司、建设工程造价咨询中心等相关机构，但是中介组织名称并没有统一，然而随着中介组织结构的飞速发展，并未进行统一、完善管理的基础上，这些中介组织机构的相关人员专业素质不高，使中介组织结构缺失公正性、合理性、专业性。其次，有的中介组织结构目前尚未建立一套健全、完善的赔偿制度以及回避制度，咨询服务并不能承担相应的经济职责，对建筑工程招标工程以及投标工作造成很大影响，这样在标底编制工作中也常常会发生错算、漏算等相关问题。
2进一步完善建设工程造价管理工作的措施
2.1建立完善、健全的建筑工程造价管理法制建设
我国建筑企业一定要根据国家针对建设工程造价管理方面出台的相关法制法规原则进行工作，建立一个规范、有序、健康、和谐的市场经济体系。因此，国家应该尽快完善建设工程造价管理制度，使建筑企业能够依法进行建设工程造价管理工作，提高建设工程造价管理的法制化。其次，应该强化政府的宏观调控，进行法制建设的过程中一定要做到实事求是，纠正建筑企业的一些错误认识，而且应该在工程建设的每一个阶段根据工程实施的实际情况建立相应的约束机制，确保建设工程的安全、顺利开展。
2.2做好各部门机构的管理以及配合工作
我国传统的工程造价管理工作中，很多建设工程造价管理部门在管理工作中仅仅注重计价依据以及计价方法管理，而且实施工程造价管理的过程中也都是采用分部门管理、分阶段管理，这样并不能有效实现预期管理效果。因此，建设工程管理的每一个阶段都应该加强建设工程造价管理，理清理顺各部门之间的关系和各职位之间的关系，确保每一个工作人员都能够各自承担自己的职责，使各部门、各岗位员工在实际工作中都能够相互配合、相互协调。其次，应该将工程造价管理重点从施工阶段过渡到施工设计阶段，每一个施工管理单位相关部门也应该严格根据相关的管理规范实施造价管理工作，当然造价部门也应该加大建设工程造价管理工作的监督管理力度，形成一种相互制约、相互控制的管理机制。
2.3加强中介服务组织的规范管理
近年来，中介服务机构越来越多，国家应该不断规范中介机构服务，建立更多符合社会主义市场经济要求的中介服务组织。国家应该先整顿、清理不合格的中介组织机构，并且主动接受相关管理部门的监督管理，争取建立一个公正、客观的中介服务机构。同时，应该建立科学、合理的回避制度，以防某些企业会采用行业特权承揽标底。其次，应该定期加强相关中介机构相关人员的业务技能培训，不断提高中介服务机构咨询服务人员的专业技能以及综合素质，使每一个工作人员都能够持证上岗。
2.4不断提高施工企业的综合素质，严格规范施工企业的承包行为
为了严格规范建设工程招投标市场，首先应该建立一套科学、合理的联合办公制度，而且非常有必要成立一个工程造价审定小组，每一个工程承包单位都严禁采用带资承包的手段来承揽工程，也不允许私下授标以及层层转包等行为。同时，应该实施工程量清单报价，严格规范建设工程招标行为，有效衔接工程量清单报和工程招标文件工作。其次，应该不断提高概预算人员的专业素质和综合素质，严格把关建设工程概预算工作。
3结语
综上所述，建设工程造价管理是一项复杂、系统的工程，是整个建筑工程管理工作中的重点，对于提高建设工程的经济效益具有极其重要的作用。现代建筑企业应该高度重视工程造价管理工作，全过程、全面的管理控制建设工程管理的每个阶段，切实提高整个建设工程管理水平。
作者：欧阳焜 单位：贵州工业职业技术学院
篇（6）
引 言
随着我国社会主义市场经济的发展，建筑市场竞争日益激烈，有限的土地资源不断减少，工程建设的各方面的成本也不断增加。众所周知，一个工程项目的建设期包括项目的决策、 设计、招投标、工程施工、工程竣工决算等几个阶段，在整个建设期内，构成工程造价的任何因素变化都会影响工程成本的变动，它贯穿于投资决策、工程设计、招标投标、建设施工、竣工决算等各阶段， 是一个逐步深化、逐步细化、逐步接近和最终确定工程造价的过程， 要动态、有效地控制好工程造价，就必须在上述五个阶段的每一步都加强控制。本文主要对投资决策、设计、招投标、施工、 竣工决算各阶段工程造价的管理与控制提出相应的见解。
1 工程造价的概念
工程造价是按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等将工程项目全部建成，在建设期预计或实际支出的建设费用。它运用科学技术原理和方法，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、 全方位的管理与控制。
2 工程造价全过程的管理与控制
工程造价的合理确定与有效控制贯穿于项目建设全过程，在每一个阶段都应有具体的措施来控制造价。但是谁是对建设工程造价影响最大大的阶段呢？ 据有关研究表明，在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为 75% ～85%；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为 25% ～35%；而到了施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为10%。详见下图。由此看来，在建设工程造价全过程管理工作的重点应放在施工前的决策和设计阶段。
2. 1. 科学进行工程项目的效益分析、 合理确定建设规模、 建设标准、建设地点及生产技术工艺，进而编制精准的工程投资估算。
2. 2 切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发
展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。
2. 3积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，
如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。
2. 4 招投标阶段对工程造价的控制
2. 4.1 编制招标文件， 形成有效竞争机制， 选择有实力守信用
的施工单位认真编制招标文件及标底，对设计和现场施工条件准确把握，提前发现设计不足，防止施工人员串标。组织相关人员对施工单位进行考察，认真组织考察评审，考察时应以项目管理组织认定为主， 公司资质为次的考察观念。
2.4.2 根据承包方式的优缺点和项目的具体情况合理选择承
包方式，重点考虑施工进度与成本控制之间的平衡工程承包方式一般可分为固定总价包干、 综合单价包干、按照定额价结算三种承包方式。总价包干造价较为明确可控，但是一旦施工工期较长时， 双方风险加大。综合单价包干适用于工程量无法准确计算或变更较大时， 如铝合金门窗、 涂料等项目， 该承包方式结算时较为简单。按照定额价结算适用于图纸不完善但是工期较为紧张的项目， 但是因材料定价较多结算较为复杂， 且受政府政策文件影响较大。一般情况下， 在施工条件具备时尽量采取总价包干留个别活口的承包方式，如总价包干的情况下，钢筋涨价超过 10%部分由业主承担，这种承包方式可以防止承包方提出各种理由增加造价， 既可以总价进行控制又体现相对公平。总之，每种承包方式均有利弊， 一旦确定下来就应扬长避短， 精心组织和管理， 减少不必要的费用发生。
2.5 竣工结算阶段对工程造价的控制
2.5.1任何合同都会有不完善的地方，在竣工结算时有争议在竣工结算时已是常态，这就要求审核人员仔细研究分析合同条款和相关资料， 对哪些合同条款有利 哪些合同条款有隐患做到了然于胸， 结算时找出有利的方面，这样可在有争议时占取主动。
2.5.2为了确保工程结算审核质量，应通知项目管理人员和施工方到场，深入施工现场掌握第一手资料也是必不可少的。从施工图纸、工程承包合同到施工全过程的动态资料都要掌握并一一核对，力求资料完整齐全，确保审核工作正常进行。
3 做好工程管理与造价控制的对策
3.1 加强施工审核管理以合理控制工程造价
精确工程量，工程计价合理，遵守定额信息标准。第一，材料价格的审核。工程项目中的材料一般都要进行市场采购，而市场价格存在波动性， 采购人员可能会利用波动性从中获利， 导致工程造价提高。对此， 审核单位应加强价格信息网络建设， 推行材料通报制度， 控制好材料价差，并按照造价站定期公布的材料价格信息和辅材系数进行调整。第二，工程量的审核。审核施工单位对各单项工程内容中所计算的工程量是否按计价规范和计算规则计算，所需扣除的部分是否扣除，是否有多计算、重复计算等，对多计算、重复计算的工程量一定要予以纠正。第三，工程结算审核。一是在合约制定的过程中，开始结算策划，如在施工方、供应商申报结算后有相应的付款节点，以增进施工方的申报动力；二是在工程实施过程中， 严格执行流程制度，保证审计结算可以更省时更有序地进行；三是编制完善结算计划，认真交底；第四，严格遵守定额标准。施工单位的目的是为了获取最高利益， 在利益的驱动下，经常会出现错套、高套、重复套定额的情况。审核人员在接到送审资料时，一定要通过招标文件、施工合同或协议确定该套何种定额，对照每一个数字，检查是否与其所套定额一致，对其错套、高套、重复套定额的一定要予以纠正。
5结语
建设工程管理与工程造价的控制是紧密相连的，只有做好建设工程方面的管理，才能进一步做好工程造价的控制。而做好工程造价的控制又是为了促进建设工程加强管理，使人、财、物的资源得到充分的利用，从而取得更好的经济效益和社会效益。因此，做好建设工程的管理和工程造价的控制工作，对加速经济发展具有深远的意义。
参考文献
[1] 全国造价工程师编审委员会.工程造价计价与控制 [M] .北京： 中国计划出版社， 2013.
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土木工程一直以来都是促进国民经济发展的重要动力，已经成为我国社会经济中的重要组成部分，随着经济及科学技术的发展得到一定程度上的发展，推动了土木工程事业、建筑行业及经济可持续发展。土木工程管理与工程造价有效控制是土木工程质量得以有效保证和提高的关键，所以引来了很多相关人士关注。土木工程管理不仅包括了工程质量管理，还包括了工程施工进度管理与施工成本控制等环节，而工程造价则包括工程决策、设计、投标、施工、审计变更及竣工审核等阶段的全部费用控制，所以工程造价需要施工单位、建设单位、监理单位协同进行有效控制。对此，下文分别详细分析了土木工程管理措施及工程造价有效控制措施。
1土木工程管理措施
1．1加强对土木工程质量与安全的管理力度
第一，在施工阶段土木工程施工管理人员及施工人员要深刻认识到土木工程质量与安全管理的重要性，因为合理有效的质量与安全管理能够有效提高土木工程施工安全性及质量，降低土木工程施工中安全事故及返工发生率;第二，在施工过程中建设单位必须与监理和施工单位根据国家相关规定签订标准合法的施工合同看，以实现对施工标准范围的确定控制，进而达到控制和提高土木工程施工质量的目的;第三，要尽可能选择高质量且安全性能强的施工材料，并在材料使用过程中引用先进的施工技术，以便于土木工程施工中安全性及可靠性的同时提高，从而提高土木工程质量;第四，施工单位需要对施工人员进行定期化、专业化及系统化施工技术培训，以促进施工人员技术应用能力的提高，另外还需要对施工人员进行思想政治教育与道德教育，以促进施工人员责任心的提高;第五，监理单位要加强对施工过程的监督及管理力度，以保证土木工程施工的质量达标，同时还可以及时发现和解决施工过程中出现的质量问题、技术问题扥等［1］。
1．2加强对土木工程施工进度的管理力度
土工工程因具有施工周期长、施工技术要求要、施工项目多等特点，到土木工程施工难度增大，最终影响土木工程施工进度，导致土木工程经济效益受到影响，所以要加强对土木工程施工进度的管理度。具体加强措施如下:第一，施工设计阶段，设计人员需要与施工人员及工程负责人进行沟通与交流，并到工程施工现场进行实地勘查，然后根据沟通结果及勘查结果制定相应的的施工进度计划表;第二，施工阶段，监理单位需要深刻意识到自己的监督及管理责任，并自己的工作职责落到实处，即督促施工人员施工过程中严格按照施工设计图及进度计划进行;第三，土木工程施工过程中施工负责人及总监需要严格按照进度计划表要求，结合施工技术要求，将施工进度作进一步的优化及细化，并认真落实;第四，对于工程变更问题，监理人需要与设计人员及施工人员及时进行会议召开，以及时对施工设计图进行针对性调整和修改，并重新制定出相应的施工进度计划表［2］。
1．3加强对土木工程成本的管理力度
土木工程的特点决定土木工程成本高，为实现土木工程经济效益，就必须加强对土木工程成本的管理。具体加强措施有以下几点:第一，在土木工程施工质量、施工进度得以保证的前提下，对土木工程施工材采购费、施工人员劳务费、施工设备维修养护费及其他费用进行控制，以降低土木工程成本。第二，要对材料的施工标准、施工人员的聘用标准及设备的购买标准进行合理化调整，如尽可能选择质量好且价格适中的施工原材料;选择使用寿命长、性能齐全且维修费用低的施工设备;聘用施工技术应用能力强且施工经验丰富的施工技术工作人员［3］。
2土木工程造价有效控制措施
2．1决策与设计阶段的土木工程造价控制措施
第一，工程规模方面，通过市场调查并结合类似工程进行对比研究，确定工程规模，确保工程投资正确性。第二，项目设计方面，要充分了解工程项目建设地理特征和气候特点。
2．2施工阶段土木工程造价控制措施
第一，招标投标造价控制。要对招标的过程进行监督，以保证招标的公正性、公开性及客观性，同时还要在土木工程现场进行勘察，以全面了解工程的特点、类型、规模、设备及材料供应、计价清单等;第二，审计设计变更造价管理控制，审计人员及设计人员进行变更施工方案设计及造价核算时，需要与施工人员进行沟通，以了解工程的实际变化，然后分别对已经发生变动的施工材料、施工人员等进行调整，并对相应施工设计图、施工进度计划表和施工造价进行调整。第三，加强对土木工程造价管理的完善，这要求监理工作人员要将自己的监督及管理职责落到实处，以保证施工人员的工作工作效率，进而提高土木功臣施工效率。
2．3竣工决算阶段土木工程造价控制措施
第一，一定要根据招标文件、施工合同及工程实际等，来对土木工程造价进行核算，进行核算过程中还要遵守“以现行计价方式为基准”的原则;第二，土木工程审计工作人员不要纸上谈兵，而是要到土木工程施工现场进行全面性的勘察，以获取准确度高施工参数，然后根据工程量计算方法及原理，核算出土木工程的造价。
3结语
土木工程是我国建筑工程体系中最重要的一种，通常情况下与房屋建筑工程一起存在于大型的建筑项目中，不但对人们的生活产生了最大影响，还在一定程度上推动了土木工程事业、建筑行业、城市化建设与社会经济的发展，使人们对土木工程的重视度及关注度越来越高，尤其是对土木工程管理与工程造价控制的重视。
参考文献:
［1］冯海霞．电视台档案管理存在的问题及对策［J］．兰台内外，2016，05:73．
篇（8）
建设工程造价是随着当前社会发展过程中各种科学制度不断完善而形成的管理控制手段，是通过当前相应的科学技术手段来实现其建筑工程控制的重要措施。建设工程造价工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作，是保证建筑工程在施工过程中其施工控制措施和控制手段的重要因素，更是社会发展过程中其主要的建筑质量的衡量标准。随着我国建设事业的不断发展，各种建筑工程规模的不断扩大，提高建筑资金的利用率是当前建筑工程施工的主要手段和重要措施，更是保证其发展的前提和基础。建设工程造价控制，就是在建设项目投资决策阶段，设计阶段，在当前建筑工程在设计的过程中实现其发展的关键因素和控制手段，建设项目发承包阶段和施工阶段把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，保证其在建筑过程中能够合理的利用各种资源和成本的模式。确保工程造价的真实性、准确性是建设工程管理的一项重要任务，对建筑成本进行分析与策划，提高资金流通过程，节约国家基本建设资金也起着举足轻重的作用。
一、工程造价控制重点
工程造价贯穿于工程建设的全过程，笔者作为基层单位的工程造价员，认为基层单位的工作重点应放在项目的发承包阶段和施工阶段。
大家都知道，工程造价是工程招投标的核心部分，建设工程作为商品进入市场，应该有其合理的价格，但是在现实中，招标单位总是以较低的期望价格和较高的质量要求及尽可能短的工期为出发点发出要约邀请，而投标单位在当前市场供求失衡的情况下，一般都以满足其条件而作出相应妥协，这种现象的出现，是计划经济转向市场经济的必然结果，但也给建设行业的改革和发展带来很大影响，工程质量也得不到保证，由于价低，施工企业就在材料、设备的价格上大做文章，其结果是“豆腐渣”工程不断涌现，不仅给国家带来经济损失，而且还危及人民生命安全。许多活生生的例子就在我们身边发生，给我们血的教训。因此，我们在工程招投标的实施过程中，应严格执行《中华人民共和国招投标法》，把好“三关”，一是认真把好招标审定关；二是把好评标定标关，限制最低中标；三是把好施工合同签订关，保证合同签订与招标文件和中标条件的一致性。坚持在公正、公平、公开的原则上利用市场的合理竞争达到优胜劣汰的目的。并且通过培训学习不断提高标底标书的编制质量和评标人员的业务素质。
二、控制措施与手段
工程合同签订后，工程造价也就基本确定，能否控制好已定的工程造价就看施工过程中管理效果如何了。加强施工过程的全面管理，不仅是对造价的控制，也是确保工程质量取得一定经济效益的手段。近来，我们不断从媒体中得知，我国的建筑行业出现了不少因工程质量而造成的事故，这些事故不仅危及到人民生命，还给国家社会带来不稳定的因素，其后果是有目共睹的，这也给从事建设行业的工程人员敲响了警钟。因此，在施工管理过程中，要严格执行质量责任制和工程质量终身制。严格按工程的合理工期进行施工，不允许在不尊重科学的前提下，任意提前工期，搞“献礼工程”，有违反规定给予一定的经济和行政处罚。对工程的重要结构部位和隐蔽工程采取质量预检和复检制度，还要建立完备的隐蔽工程现场签证手续，并要有详细的采样点、检测结果、时间、人员等情况记录，作为竣工资料的基础资料备案存档。对施工现场进行组织协调，合理确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合，搞好物资的合理调运，避免重复工作，力求节省人力、物耗，从而达到降低成本的目的。对施工过程中不可避免的设计变更和现场联系单，要建立严格的审批程序，避免工地技术人员只管签证，不管算账的问题，并要求保证有关资料的完整性和及时性，为竣工决算提供足够的依据。
工程结算将决定建设项目工程成本，最终确定工程造价。目前，建设工程结算管理工作存在一些问题，如施工单位从自身利益出发，高估冒算现象比较普遍，建设单位片面压价，侵犯施工单位合法权益的现象也时有发生，如何才能有效解决两者间的关系，这就要求工程人员要遵守职业道德规范，并有尊重事实的工作态度。要针对这类情况做出相应对策，如在工程结算前要求工程人员在施工过程中就建立工程台账，对设计变更和工程联系单做详细记录，并且把工程量追加、削减、修改、材料更换等详细情况记入台帐，这样有效地防止了通过虚报、多报材料量、工程量、重复计算等方式套取工程款，任意加大工程造价问题的发生。还有就是加强工程造价的动态管理，主要有以下几个方面：根据国家现行的工资制度改革和市场劳务价格的变化，及时动态调整人工费单价；依据市场价格变化情况，对设备材料价格进行动态调整；依据机械原值、折旧年限及零配件等价格的变动情况，适时做好机械台班费用的修订和调整工作。还对管理人员不定期进行业务考核，这就促使造价管理人员不断学习掌握工程造价管理方面的新知识、新动态、新规定，努力提高自身业务水平。
篇（9）
2建设项目竣工决算阶段
建设项目竣工决算阶段存在的问题及影响因素也不少，其重头戏是工程结算的审核。工程竣工结算的审核是核定工程造价的依据，审核的具体内容有工程量的计算，定额套取及换算，费率及费用的合理性，设备、材料采购价格的合理性，签证、变更单的合理性。其在审核过程中主要存在两方面的影响因素：一是承包商及供应商的原因，如结算申报不及时、竣工后变更和洽商文件没签认、工程预结算人员劳动力不足等，导致工程结算工作不能顺利进行。二是审核单位的审核工作不够严谨。结算审核是一项繁琐的工作，因此要求审核人员专业、细致，不，在遵守职业道德的前提下充分发挥自己的专业能力。
3做好工程管理与造价控制的对策
3.1加强施工审核管理以合理控制工程造价
（1）精确工程量，工程计价合理，遵守定额信息标准。第一，工程量的审核。审核施工单位对各单项工程内容中所计算的工程量是否按计价规范和计算规则计算，所需扣除的部分是否扣除，是否有多计算、重复计算等，对多计算、重复计算的工程量一定要予以纠正。第二，材料价格的审核。工程项目中的材料一般都要进行市场采购，而市场价格存在波动性，采购人员可能会利用波动性从中获利，导致工程造价提高。对此，审核单位应加强价格信息网络建设，推行材料通报制度，控制好材料价差，并按照造价站定期公布的材料价格信息和辅材系数进行调整。第三，严格遵守定额标准。施工单位的目的是为了获取最高利益，在利益的驱动下，经常会出现错套、高套、重复套定额的情况。审核人员在接到送审资料时，一定要通过招标文件、施工合同或协议确定该套何种定额，对照每一个数字，检查是否与其所套定额一致，对其错套、高套、重复套定额的一定要予以纠正。第四，工程结算审核。一是在合约制定的过程中，开始结算策划，如在施工方、供应商申报结算后有相应的付款节点，以增进施工方的申报动力；二是在工程实施过程中，严格执行流程制度，保证审计结算可以更省时更有序地进行；三是编制完善结算计划，认真交底；四在结算工程中，注意技巧，认真，仔细。（2）优化设计方案，加强设计变更管理，提高工程进度。第一，工程质量的管理。在施工过程中工程造价主要受到设计深度及质量的影响，如果设计方案出了问题，必定会导致工程造价的提高，或者造价成本不足、不停返工等方面的问题出现。工程质量的正确把控可以减少返工，从而降低投资成本。质量管理包括检查监督和质量验收（例如隐蔽工程的质量管理），设计技术方面只有提高设计人员的专业技术能力，才能充分提高工作效率，降低投资成本。第二，工程变更的管理。在施工过程中，承包商不能随意变更施工标准，也不能随意改变原有施工设计图纸，一旦变更，必须严格遵循工程变更管理制度，以防止工程造价失控的现象发生。第三，工程进度的管理。进度控制直接关系到建设工程是否能够按要求、按时间、保质保量地完成，拖延了工期，不仅会导致人工成本、管理费用的上升，还会涉及合同中有关索赔的问题。所以，加强进度管理也是对工程造价的控制。
3.2加强施工监督管理以合理控制工程造价
建设工程的管理工作离不开监理工作，监理工作实质上就是对工程造价的全过程控制。监理的职责，就是监督管理建设工程质量、进度、造价等，做好各个阶段的监理工作，既是搞好建设工程管理的一个重要手段，也是对工程造价控制的一个重要手段。所以，一方面要加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册工作，制定设计监理工作的职责、收费标准等；另一方面通过行政手段来保证设计监理的推广力度，为设计监理的社会化、市场化提供有利条件。
篇（10）
【 Abstract 】 Construction engineering cost job is a policy, technical and economic strong work, as our country construction career development, project has a widening of the construction scale, how to effectively control the engineering cost is engaged in the work of each project cost personnel the problem faced.
【 Key Words 】 engineering management; project cost; control method
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号
一、引言
所谓建设工程造价控制，就是在建设项目投资决策阶段，设计阶段，建设项目发承包阶段和施工阶段把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，并力求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，以此取得最大的经济和社会效益。长期以来，我国的工程建设投资规模与工程造价不同程度地存在失控现象，即决算超预算、预算超概算，究其原因可分为两个方面，即客观原因――政策性方面的原因，属于客观方面的原因，如设计取费、增加的各种税费和材料涨价等；主观原因――人为因素方面的原因，属于主观方面的原因，则是人为增加到工程造价中的“水分”费用，即工程建设过程中不存在或不应该发生的费用，“水分”费用发生在工程建设的各个方面。
二、目前工程造价管理中存在的问题
2.1 建设单位自身存在的问题
许多建设单位在工程建设过程中，往往只注意到施工单位“吃投资”影响了工程造价，而忽视自身的管理水平对工程造价的影响。
1、未建立专业化基建管理班子。建设单位一般对其基建管理部门人员专业素质未引起足够重视，基建任务大时，就临时从其他岗位抽调一些非基建管理专业人员，任务小时，这些人返回原岗位，其结果，致使自身基建管理长期处于较低水平。据了解，一些建设单位在岗技术人员、管理人员很多为非本专业人员，真正科班出身的专业人员比例较少。似懂非懂的人员从事基建管理，“以其昏昏，使人昭昭”，造成管理的失误与资金的浪费。
2、未认真引进竞争机制及采用目标管理。虽然我国已在工程建设领域推行招投标等规范化的管理办法，但不少建设单位在工程建设过程中引入竞争机制不够，没有采用目标管理，归根到底，没有把责任与投资的效益挂起钩来，这不能不说是建设单位本身造成投资失控的一个原因。
3、缺乏经济意识，轻视经济核算。一些建设单位的蒸建管理部门，由于缺少专业的工程经济方面的人才，加之将主要精力放在现场施工管理上，所以对工程建设费用核算不力，多是依靠审计部门或造价咨询公司审定或自己随意认可施工单位的预决算，心中无数。
4、缺少现代化的科学技术管理手段。20世纪80年代末，电子计算机已在我国工程建设领域普遍采用，但目前仍有一些建设单位在编制标底、审查工程预决算时不同程度地依靠人工操作，不仅速度慢，给决策造成不便，而且错误较多，不能迅速、准确地排除工程预决算中的“水分”费用。
2.2 设计单位存在的问题
人们往往有这样的错觉，即设计费用金额小，对工程造价的影响不大，而将工程造价的失控只归咎于施工单位。片面地认为，只要把施工阶段的工程费用控制住了，节约投资、降低工程造价的问题就解决了，从而忽视了工程设计这一影响工程造价的重要因素。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1％左右，而正是这1％的费用对工程造价的影响却占到75％以上。
1、为了多取设计费，人为提高设计概算。现阶段实行设计单位企业化收费，设计取费是按设计概算的一定比例提取的，概算额越高，取费就越高。这种取费方式和管理体制的弊端在于设计单位只受益，对投资规模大小和设计概算的准确性无任何约柬力。一些设计单位为了多算设计费，人为扩大投资规模或冒算投资额，从而提高工程造价。
2、设计图不规范，使工程预决算的弹性区间增大。有些设计人员为追求本单位和个人经济利益，设计出的施工图纸不规范，建筑图无主要材料袁、结构图不列钢笳表，细部不画，而让施工人员自己去标准图集中查找等，其结果，使原设计的施工图失去其作为编制预决算标准的作用。经常是不同施工单位对同一套施工图编制出的预决算相差甚远，造成这么大的弹性空间，施工图不规范是重要矩因。
3、设计保守，造成无形的浪费。部分没计人员重技术，轻经济，在工程设计对，为了保险起见，加大安全度，肥粱胖柱到处可见，不但影响了造型与美观，也无形中浪费了大量建材和资金。
4、设计质量差，设计方案的经济分析不鳕。事前不深入调查了解，造成设计与实际严重不符。比如某施工送域土质好、地下水位低，暗敷管道的基层，只需做成120mm厚的灰土、素混凝土加找平层即可满足要求，但施工图设计为220 mm厚的灰土、钢筋混凝土加找平层；又如，某综合楼建筑面积为2万m2左右，设计变更通知单却有200多张。凡此种种，都造成投资无谓增加。
2.3 施工单位存在的问题
目前施工单位除个别情况外普遍存在经济效益较差的现象，有人把它归咎于政策性因素，其实不尽然，另外还有管理和技术上的原因，由于一些施工单位经营管理水平低，产品质量差，造成企业内部经济危机。这些单位为扭转经济效益差的局面，不是从根本上狠抓内部管理和人员素质提高，而是把自身危机转嫁给建设单位，想方设法赚取工程费用。他们多是在工程预决算的编制和材料上做文章。在施工单位中曾流行这样的口头禅：“赚钱不赚钱，全靠预算员”，“包工又包料，赚钱有道道”，这是对施工单位人为增加“水分”费用的真实写照!其使工程造价大幅提高的方法之多，令人喷舌。
三、控制工程造价的途径与方法
3.1 加强对建设单位内部的控制
建立“弹性”的基建管理班子。根据基建任务大小和工程管理的工作量的实际需要，配备由两套人员组成的“弹性”班子。一是固定的班子，少而精，具有工程技术、经济、管理等专业的技术、经济人员。二是临时的班子，临时从其他岗位抽调，负责一般事务性工作，随基建任务的增减而增减。这样，可减少工作中的失误，较好地把握工程质量关和预决算审查关。
3.2 强化设计阶段造价控制管理
造价控制贯穿工程项目建设的设计、施工前准备和施工全过程。工程项目设计阶段是工程建设项目前期阶段的一个重要环节，它直接决定工程实施时造价控制效果。
1、做好限额设计，使建筑功能设计和造价控制达到统一。在设计招标的竞争中，建设单位要发挥设计单位的优势，调动设计人员的积极性 ，产生多个的优秀设计方案，通过科学评选，优中选优，确定设计单位。一个优秀的工程设计不仅需要有独特的技术构思，还需要有合理的经济和造价控制理念。理想的和高 质量的工程设计是技术上先进，经济上合理的设计。工程投资限额直接制约工程设计，推行限额设计是控制工程造价的主要手段。
2、提高地质勘探质量精确施工图设计。施工图设计质量的控制，是对工程造价的主动控制。施工图设计中最大的不确定内容是建筑基础设计，它也是施工阶段设计变更的多发原因。显然，它也是影响造价控制的主要因素。而基础设计 的精确性取决于地质勘探的准确性，只有依靠科学、合理地质勘探资料，才能保证基础设计的科学性，从而减少施工过程中的基础设计变更。在工程建设中，由于不准确的地勘报告常常导致基础设计变更频繁发生，直接影响造价控制。因此，施工图的设计质量决定了施工过程中是否发生设计变更，决定了工程实体的综合指标是否达到了建设方既定的造价控制目标。
3、加强设计变更管理。在工程各实施阶段，设计变更应尽量提前变更发生得越早损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，则只需修改图纸，其他费用 尚未发生，损失有限。如在采购阶段变更，不仅仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购。若在施工阶段变更，除以上费用外，己施工的工程可能要拆 除，势必造成重大变更损失 。为此，必须加强设计变更管理，设计单位要制定严格的设计变更管理程序，确定严格的变更流程，并付诸实施，尽可能把设计变更控 制施工准备前期，尤其对影响工程造价的重大设计变更 ，要有严格的审批程序不得由专业人员自行变更，凡是自行变更的，要追究设计人员的相关责任。
3.3 加强施工阶段造价的控制管理
1、增强施工技术管理人员的经济意识。加强工程进度管理，制定合理的资金使用计划，使造价控制与进度控制相协调；加强质量管理，实行施工现场责任制，搞好整个项目的各单位工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收，做到及时发现问题，少留和不留隐患。
2、控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％，占直接费的80％左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。
3、严格现场签证管理，掌握工程造价变化。在施工过程中，要按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，要做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
4、加强施工材料和机械的合理利用及管理。在实际施工中常常出现机械利用不当，管理不善，损耗很大的现象。对材料的管理也是比较混乱，常常乱堆乱放，高消耗低利用，对周转性材料不加以妥善保管，极大降低周转材料的利用率。所以施工现场的管理人员要各自负起相应的责任，把机械设备和材料的消耗降到最低：造价工作者要定期对材料费用和机械折旧费进行核算，以便及时控制工程造价。
参考文献
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2土木工程造价的全过程控制
建筑项目分为投资决策阶段、设计阶段、实施阶段及竣工阶段，每一阶段都会给工程造价造成或多或少的影响。如何将工程造价控制贯穿于工程建设各阶段，提高各阶段工程造价控制水平，降低整体工程建设成本，是土木工程造价控制的关键。在竣工验收阶段，全面汇集工程建设过程中实际花费的全部费用，如实体建设工程的实际造价，编制竣工结算等。
2．1决策阶段
在项目决策阶段，项目投资方案的投资估算是选择最佳方案的重要参考依据，在项目可行性研究方面，应充分利用真实可靠的数据资料和模型，确保投资估算的合理性和准确性，保证项目投资决策阶段的造价得到有效控制，同时也为后续各阶段的造价控制提供标准参考。
2．2设计阶段
首先，土木工程项目设计应采用设计招标的方式进行，大力推行工程设计招标制度，通过规范化制度要求和规定，进行公正、公平、公开的竞争。建设方可以将多种设计方案进行对比分析，充分考虑经济性、可行性、质量性、合理性等方面的因素，以选择最佳方案，保证设计方案符合项目建设各方面的要求。根据市场要求，尽量以高效节能的原则对整个方案进行布局调整和重组，尤其是新工艺、新技术、新材料的运用方面。其次，在满足工程要求的前提下，要对设计方案进行优化，去掉一些不必要的功能，降低工程成本。结合价值工程的概念，分析工程建设与成本之间的关系，将经济与技术有机结合，分析研究对象的功能效果，力求以最低成本实现工程项目整体功能效果。最后，要实行限额设计，限额设计就是在资金确定的情况进行施工方案的具体设计。其设计要求是充分发挥工程项目各方面的功能，并严格按照图纸进行施工，避免不合理的设计变更或修订，提高投资金额的利用率。虽然这种方法缺乏一定合理性，但是在土木工程造价控制管理中是一种非常有效的方式。通过限额设计制定设计方案，不仅能够满足工程项目建设要求，还能保证资金投入的有效性。
2．3实施阶段
2．3．1选择合适的施工单位通过公开招标的方式，对投标的施工单位进行严格资质审核，综合考虑施工单位以往业绩、信誉、技术实力等方面的情况，择优选择施工单位，避免资金不足、信誉不良影响工程建设进度;要严格把握工程招标条件，保障工程标底的科学性及招标文件的严谨性、准确性和全面性，与相关部门相互配合和协调，保证评标定标工作的有效开展;中标后，通过谈判和签订合同等事宜来保障合同条款的严谨化和细致化，明确各方责任和义务，避免出现责任不明的现象。对于影响工程造价的相关条款，如原材料市场价格的取定方法、特殊设备材料的采购需求等，必须进行认真详细的说明。
2．3．2设计变更程序严格化要严格按照设计变更的相关规定，加强设计变更审查力度。若出现变更的i情况，需做好工程量和造价增减分析工作，经相关部门审查并出具相应的变更资料后才能变更原有设计。同时设计变更时，要做到先算账后变更，避免对工程造价控制造成影响。
2．3．3完善施工造价管理施工现场工程的签证需及时、准确，这样能够避免签证质量受到影响而增加工程造价;对施工现场管理人员的各项记录要进行严格的监督，强化施工各阶段的管理与监督职能，避免结算时因责任不明而引起经济纠纷;采购人员要全面详细的了解材料市场行情，在保证材料质量的基础上，尽量做到物美价廉，保证工程造价控制的合理化和成本最小化;加强施工图预算的审核，将施工现场实际进度与进度目标进行对比分析，对于超出概算的部分要进行认真分析，严格控制工程变更、材料替换等情况的发生，确保工程造价控制的科学性与合理性。
2．4竣工阶段
竣工阶段，要认真核算实际完成工程量，并审查竣工阶段的主要工作。台账记录要详细健全，包括材料价格上涨、工程变更引起的工程量增减及隐蔽工程的验收等。要准确计算工程量清单，充分发挥造价管理人员的专业知识技能水平。只有不断完善和提高相关部门的造价管理水平，保证结算审计职能的正常发挥，才能真正做好竣工阶段的造价控制工作。
