智慧运营管理大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇智慧运营管理范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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一、概述

近年来某市政府各部门对视频会议系统建设的需求日益增加，政府计划建设一套市级视频会议云平台，为市内的18个区级政府部门及61家市级政府部门提供统一的视频会议服务，实现政府内部高清视频会议功能，迅速掌握各方面信息，为政府缩短了决策时间，提高部门的运作效率。

二、整体方案设计

计划在中心机房部署2台多点控制单元MCU互为主备；部署一台录播服务器和一台会议管理服务器；部署一台语音网关服务器，用于座机或手机在网络不畅的情况下加入会议；部署一套防火墙穿越服务器，用于手机、PAD等移动终端通互联网参加会议中。在各个会场配备高清会议终端，用于各单位的视频会议接入，会议采用1080P高清格式，并实现动态视频和数据流的同时传输；同时可以通过PC、手机APP终端、语音电话等多种方式参会。系统采用市电子政务外网承载，每路视频会议在4M带宽下提供1080P高清视频图像。

2.1会议终端接入

市政府下属各单位新增的视频会议终端统一采用市电子政务外网承载，都配置市电子政务外网分配的合法IP地址。单位会议终端使用电子政务外网IP地址，直接接入到市视频会议平台。

2.2手机APP和PC会议软终端接入

视频会议系统能够接入手机APP会议软终端和PC视频会议软终端。对于市电子政务外网上的PC软终端用户可以直接接入到系统中；对于手机APP软终端和互联网上的PC软终端，则需通过防火墙穿越设备接入到市视频会议平台。

2.3移动或固定电话用户语音接入

视频会议系统也能够将语音用户接入到会议中，进行双向语音交流，用户手机和固定电话通过运营商的电话网，采用E1电路接入市视频会议云平台的语音网关设备上，从而实现与MCU的语音通信，完成会议功能。

三、与各单位原有视频会议设备的互通

（1）将原有视频会议系统整体搬迁到市电子政务外网上承载，各设备配置电子政务外网IP地址。原有会议终端若为主流设备商设备（主流设备 华为、宝力通、中兴、科达），则可以直接与本工程的视频会议云平台MCU互通，召开视频会议。 同时，该会议终端也可接入到单位原有的MCU中，召开内部的视频会议。此种模式对于视频会议的互通性、使用便捷性和投资节约是最好的方案，难点是更改IP地址存在一定工作量。（2）若单位原有视频会议系统采用内部专网承载或互联网承载，并且难以改造成为市电子政务外网承载，考虑原有资源的利用，可以在该单位新增1台会议终端，与原有会议终端背靠背连接（视频信号和音频信号直接对接），通过这种方式，与原有视频会议系统实现互通。此模式，可以实现视频会议业务互通，但使用便捷性较差。为考虑未来资源统一管理和规划，各单位新增的视频会议设备均应采用市电子政务外网承载。

四、视频会议相关管理制度

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1.社会保险统筹资金的现状

中国是世界人口最多的国家，经过几十年的历史发展，我国已经进入人口老龄化迅速增长的时期，社会保险事业迅速发展，根据我国人力资源部和社会保障部的相关数据显示，目前五项社会保险基金累计结余已经超过万亿。然而，我国社会保险基金管理运营制度不够完善，社保案件、保值增值等问题时有发生。

2.法律保险管理过程中存在的问题

2.1社会资金投资制度和方向不够明确

社会资金的投资方向主要是由我国政府部门决定，这是由我国政治制度决定的，不能像专业的投资公司对资金投资进行统筹的规划，在资金的流通和管理上，效率不高，各个环节在管理的协调性上与专业的策划公司有很大的差距，社会保险不像私人保险投资运行可以通过专业的投资公司进行策划和运营，在这一方面，我国政府部门的重视力度不够，没有专业的管理技能和管理思想，导致在投资方向上与市场需求往往有一定的偏差，增加社会资金投资管理的风险以及抵抗风险的能力，我国社会保险基金的投资权利过于集中，基金的投资管理制度不够完善，监督效率低下，严重的制约我国社会保障基金的管理效果。

2.2社会保险基金管理监督体系不够完善

我国社会治理的方针是依法治国，随着依法治国机制的深入，法律的适应能力越来越强，法律管理体制并不完善，保护和监督的区域更加广阔，社会保险基金由政府直接管辖，缺乏必要的管理监督机制，责任落实不够明确，在出现社会保险基金管理失误时，责任落实困难，一般情况下，社保制度应该有专门的监督管理机构，将实施和监督的权利分开，由信托公司实施监督权利，各部门之间相互制约，避免权利过于集中，投机者利用法律漏洞和职务之便挪用资金，保障广大人民群众的利益。

2.3相关法律制度不健全

我国社会保险统筹资金管理体制缺乏必要的法律保护，由于政府是社会保险统筹的直接管理者，对资金的收支、管理、运营都缺乏必要的监督，没有明确的相关法律对社会保险统筹基金的投资方向的确立进行流程规范化规定，从而不健全的法律制度影响社会保障基金的管理。

3.社会保险统筹基金的法律性质

我国关于社会保险统筹基金法律性质的主要观点有:公共资金说、财政政资金说、法律待定说、半财政资金说等几种观点。

3.1公共资金说

公共资金说定义厂社会保险统筹基金属于人民共同享有，使用权和分配权不受政府的管辖，它是有关劳动和社会保障部门对社会保险统筹基金法律性质的定位，持有社会保险统筹资金与国有财产无关的观点。

3.2财政资金说

财政资金说与公共资金说呈现对立的观点，人为社会保险统筹资金的法律定义就是国家财政基金，是我国全部有主权公民共享的共同财产，社会保障支出是国家财政支出的-部分，应该由政府统一管辖，形式管理和分配的权利。

3.3法律待定说

法律待定说认为，社会保险统筹资金法律性质的归属性复杂，集合社会各部分的财产，包括公共资产、私人资产、集体财产等，是一个复杂资产的共同体，法律性质并不能明确的确立。

4.提高我国社会保险统筹资金管理运营效果的建议

4.1完善信托运行机制

我国社会保险统筹资金管理运营要借鉴和学习私人保险资金管理运营模式，由信托公司进行资金的投资和运营的管理和监督，能有效的降低社会保险统筹资金运营中出现的失误，导致社会经济出现严重的问题。

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一、基本情况

5月份以来，市城市管理委员会办公室多次牵头组织相关部门联合执法，开展打击“三车”非法搭客营运行动。根据市政府的要求和市领导指示，于8月11日成立了人力三轮车非法营运专项整治小组。由于领导重视、组织严密、措施得力、方法得当，执法人员信心坚定、行动迅速、奋力拼搏、灵活变通，整治行动取得了明显成效。截至9月底，共出动执法人员420人次，没收非法搭客三轮车近500辆，使中心城区的人力三轮车已基本绝迹，维护了中心城区的市容和交通的正常秩序，社会反响极好。

二、措施得力、效果显著。

（一）领导重视，明确目标。城管办和执法局领导深刻认识到整治人力三轮车非法营运问题，是市领导的殷切期望和市民的热切期盼，是推动“创卫”、“创模”等工作，维护、提升我市城市形象的内在要求，更是执法机关整治城市“脏、乱、差”工作目标之一，而且情势十分紧迫，务必要以“攻克碉堡”的决心，花大力气，整治出成效。因此，这次整治行动开展以来，均受到领导的关心和大力支持。行动前，办、局领导专门组织召开动员会，阐明整治行动的重要性和迫切性，并明确表示：“一定要不惜一切代价，坚决地、彻底地肃清每个角落的非法营运人力三轮车，确保整治无死角、无盲区，不获全胜，决不收兵”，进而使全体人员统一了思想，明确了目标，极大地鼓舞了士气，坚定了决心。整治过程中，主要领导多次过问行动进展情况，并及时作出指示，指导整治工作的开展，对整治过程中遇到的困难和问题，想方设法予以解决，为整治工作提供人力、物力、财力保障。

（二）灵活机动，依法整治。

深入调查，掌握规律。为达到更好的整治效果，在整治行动前，小组成员预先上路摸底调查，通过现场查看有关路段，深入街道办事处、居委会调查了解，多次走访交警、群众，基本掌握了人力三轮车非法营运的主要时间和路段：中午12：00到下午2：30，下午5：30到7：30，晚上22：00至凌晨5：00，他们较为集中地出现在流行前线、音乐喷泉、新一佳超市、华远村、简村等繁华路段或商场闹市。通过充分掌握人力三轮车的出没规律，为领导作出决策和制订行动方案提供了有力的客观依据。

灵活变通，方法多样。根据已掌握的人力三轮车非法营运的规律和特点，执法人员为适应整治行动需要，首先调整正常的上下班时间，采取“三集中”行动，即集中兵力，在其营运时段内对人力三轮车出没较为集中的路段进行突然出击，对其作大规模、全方位搜索、围堵、暂扣或罚款。这一突然袭击，使三轮车非法营运者东逃被拦阻，西窜被截获，无处藏身，束手被罚；其次，严格进行路面监控，对在路面零散揽客的人力三轮车，采取成组分片，逐路、逐段巡查，布下天罗地网，一旦发现漏网者，立即进行查扣，不留盲点；再次，深挖细锄，把整治行动引伸到隐蔽的出租屋窝点。通过一段时间的整治，非法营运者与执法人员打起游击战，改变了非法营运的时间和地点（在深夜时段出没于出租屋较多的区域）。执法人员审时度势、随机应变，马上调整方案。在摸清非法营运者多在华远村、简村、教子村等地的出没情况后，邀请相关村委会、治安员共商良策、联合行动；同时组织一大货车跟随小组一起行动，务求做到查扣果断，撤离迅速。事实证明，此举有效避免了查扣时混乱局面的出现以及执法人员与非法营运者争吵等事件的发生，大大提高了执法效率。

（三）人性执法，树立形象。

坚持宣传教育与依法查扣相结合，是贯彻于本次行动始终的原则，而在整治工作中则根据实际情况灵活处理。由于违法者的“利益受损”，无法避免谩骂、刁难甚至暴力抗法事件的发生，整治小组将此类可能出现的情况纳入应急方案，邀请治安员、治安警等全程参与，在确保安全的前提下，对无理取闹行为保持容忍态度，并对闹事者进行有理有节、有依有据的说服教育和依法处罚。在执行处罚时坚持以事实为依据，以法律为准绳，不分地点、对象，一视同仁，不偏不倚，保持统一的处罚尺度。鉴于从事搭客人员中有一部分是老年人、残疾人或下岗人员，生活确实有困难，在坚持严格执法、坚决暂扣三轮车，同时对其进行耐心规劝教育的前提下，执法人员对此类弱势群体一般都进行特殊处理。如9月21日晚在惠景城查扣一河南籍残疾人的三轮车，考虑到当事人身有残疾，初到佛山对我市禁止人力三轮车搭客规定全不知情，经教育其认识态度好，并积极配合整治工作，举报人力搭客三轮车窝点有功，整治小组奖励其150元。上述做法体现了执法人员坚持原则，以人为本的高尚风范，实现了执法效果、执法形象、社会效应的有机统一。

（四）治理源头，防止反弹。

从调查结果分析表明，被暂扣的大部分三轮车，多是车主从回收站低价购回。如一河南籍魏姓老伯先后六次被扣车，每次被扣后随即到城南一大型回收站再以约180元购回一辆三轮车。得知此情况，整治小组决定将收缴的三轮车统一集中停放进行销毁，通过拆除车厢木板、帐篷，切割车辆主架，锻压车轮等，使之成为废品，无法再度流入社会循环使用，此乃固本清源之一举。

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doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2012.03.023

胆道结石绝大部分可通过胆道镜等传统外科方法取出，但仍有极少部分嵌顿或巨大结石难以取出，术后残石率高达20%~40%，影响治疗效果，尤其是部分肝内难取性胆管结石仍是困扰肝胆外科医生的难题[1,2]。本院从2008年7月~2010年7月将钬激光应用于60例胆道难取性结石的碎石治疗，取得满意的治疗效果，现报告如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料 2008年7月~2010年7月本院对60例肝内胆管结石的患者采用胆道镜与钬激光联合碎石及取石治疗。其中男23例，女37例，年龄39～64岁，平均51.5岁。均有腹痛、发热、黄疸等临床表现。肝功能Child分级均为A～B级，其中直接胆红素11.4~22.8 mmol/L，中位数17.51 mmol/L，间接胆红素7.1～16.7 mmol/L，中位数10.1 mmol/L，取石后3个月复查血生化。血清胆红素均降至正常参考值范围内。结石存在类型：嵌顿型28例，铸状结石9例，游离型结石23例。合并胆管狭窄21例，其中膜性狭窄14处，管状狭窄7处，狭窄发生部位共计27处结石。

1.2 主要器材 德国产WOLF牌硬质输尿管镜及电视监视系统。钬激光器，无锡大华公司生产，波长2.1 nm，最大平均输出功率50 W，脉冲峰值功率6 kW，光导纤维直径400 μm，高压泵冲洗系统。

1.3 具体操作方法 常规消毒开腹，切除胆囊切开胆总管向下探查胆总管，下段结石者以取石钳取出结石置入硬质输尿管镜，逐渐进入2~3级甚至4级肝内胆管，了解肝内胆管结石分布情况，将钬激光光导纤维经输尿管镜器械孔置入肝内胆管，光纤头超出输尿管镜1.5 cm，光纤头对准结石中心行接触照射，碎石输出功率10 W，脉冲能量1.5 J/P（焦耳/脉冲），脉冲率10 P/s（脉冲/秒），根据术中情况调整参数，碎石后结石采用高压泵冲洗系统由胆总管切开处冲出。结石取净后冲洗肝内外胆管，视具体情况置入18~22号T管，腹腔引流管术后予补液、抗感染、保肝、制酸等治疗3~5 d。

2 结果

60例患者中，取净结石39例（65%），平均手术时间3.2 h，平均住院时间14.2 d。术后残余结石21例，再经T管窦道配合胆道镜再次取石，其中术后多次镜下取石4例，再次开腹手术3例。出现感染表现，畏寒发热，白细胞及中性粒细胞比例升高5例，胆道出血1例，肝功能轻～中度损害，出现腹水等并发症5例，经对症治疗后均好转。术后随访6个月，均无胆管炎、胆管狭窄、肝功能异常等并发症。

3 讨论

3.1 肝内胆管结石的治疗现状 肝内胆管结石的治疗原则和目的是取尽结石，解除狭窄，去除病灶，胆流通畅和防止感染引流[3]。但由于肝内结石常分布广泛，单纯手术做肝叶切除及胆管切开取石，创伤大，出血多，往往不能取净多发或深部的结石，术后残余结石率高。胆道镜技术的发展开辟了治疗肝内胆管结石较理想的途径，但对于结石直径＞1.0 cm、嵌顿或铸形结石，内镜下取石很难成功，常须碎石治疗。肝内胆管结石的治疗非常困难，传统手术方法的治疗很难达到治愈目的。目前临床上常用的碎石方式有超声碎石、液电碎石、等离子碎石及机械碎石，但上述方法效率低，时间长，易造成胆管壁充血、水肿，甚至穿孔。钬激光碎石创伤小，效率高，并发症少，为肝内胆管结石的治疗提供了一种理想的手术方法。

3.2 钬激光的效果探讨 钬激光是目前外科手术用激光中较先进的一种，可通过软光纤传送，目前逐渐应用于胆道镜碎石，具有以下特点，钬激光穿透深度浅，方向性好，能量的95%被周围5 mm的小介质吸收，激光脉冲发射时间远小于组织热传导时间，周围热损伤小，因而使用是非常安全的[4]。操作时在胆道镜直视下进行，激光在光纤的传输下在结石中心部位照射，可将结石击碎为＜4 mm的碎块，水冲洗，用网篮取出，提高了碎石效率。如果术中有胆管壁内膜出血，可利用钬激光进行有效止血，避免术后胆道出血。钬激光也广泛应用于胆道残余结石，避免再次手术。

3.3 硬质镜的优点 直视下操作更加方便，方向感好，能清晰地显示肝内胆管各个分支[5]；硬质输尿管镜头端更细，直径在3 mm左右，同时可经镜鞘置入软质导管，在导管引导下操作更加安全方便，能顺利进入3、4级胆管甚至更细胆管内，对位于小分支内的肝内胆管结石及分布广泛的肝内胆管结石更加适合；对于较大结石、铸型结石、嵌顿性结石优势更加明显，纤维胆道镜难以取出，配合术中钬激光碎石后能将结石充分粉碎；辅助高压泵冲洗系统较以前使用注射器胆道冲洗器等相比压力更高，能将粉碎后的结石迅速冲至胆总管内排出，使输尿管镜又能顺利地深入更细的胆管，为下一步碎石治疗创造通道；操作安全，快速结石，取净率高；术中术后发生胆道损伤、出血、感染等并发症少[6]。

综上所述，钬激光联合硬质镜为微创治疗肝内胆管结石开辟了新途径，具有较大优势，值得推广。

参 考 文 献

［1］ 石景森，王炳煌.肝内胆管结石［M］//石景森.外科黄疽疾病诊断治疗学.北京：人民军医出版社，2003:258-265.

［2］ 竺来法，李建平.钬激光碎石术在胆道结石中的临床应用(附17例报告)［J］.中国微创外科杂志，2003，3(1)：61-62.

［3］ 黄志强.肝胆管结石：治疗观念上的变迁［J］.中国普外基础与临床杂志，2000，7(2)：65.

［4］ 刘祥彦，龚连生，何剪太，等.胆道镜下钬激光联合液电碎石治疗肝内外胆道难治性结石［J］.中国普通外科杂志，2009，18(2)：1l3.

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【摘要】  目的 调查与分析上海市静安区孕期女性心理健康与社会支持、应对方式的关系模型研究。方法 整群选取孕期8～40周为入组对象,采用scl-90(心理健康症状自评量表)、ssrs(社会支持自评量表)、scsq(简易应对方式问卷)进行调查研究。结果 孕期女性的心理健康受社会支持与应对方式的直接影响，同时心理健康又通过人际敏感、抑郁和焦虑等因素间接影响社会支持的利用度和应对方式消极因素。结论 孕期的心理健康保健是优生优育重要保障之一，城市孕期保健工作应加强孕期家庭和社会支持利用度，减少应对方式的消极因素是促进孕期女性心理健康的有效途径。

【关键词】  妊娠妇女;心理健康;结构方程

[abstract] objective to investigate and analyse the relationship model of the pregnant female’s mental health, ssr, scs in shanghai jing’an. methods we randomly chose the pregnant women from 8 weeks to 40 weeks as the samples, and we used the scl-90, ssrs,scsq as the tools.results the psychological health had been influenced directly by ssr and scs, meanwhile indirectly influenced the ssrs’s use and scsq’s negative factors.conclusion the psychological health is very important for the pregnant female. to enhance the family and social support meanwhile reduce the scsq’s negative factors are the effective approaches.

[key words] pregnant female;mental health;sem

妊娠被认为是一个提示性的可预见事件，是向成熟化、成人转变的重要组成部分,也是女性的人生发展的重大生活事件[1]。由于内环境及外在生活环境等的改变，妊娠也可能成为一种危机，妊娠经常导致状态失衡，产生焦虑、抑郁情绪[2]。有报道显示:孕妇心理状态与孕妇处世表现、情绪控制、流产史、与父母关系、对分娩心理准备、家庭角色认同因素等有关，其中与父母关系不和，对分娩心理准备不充分，恐惧紧张及疑虑是影响孕妇心理状态主要的因素[3]。因此本研究探求影响怀孕女性心理健康的相关因素以及相互的关系，为今后加强妊娠妇女心理健康保健工作提供一些参考数据，并有一定的借鉴指导意义。

1 对象与方法

1.1 对象

本次调查选取在静安区妇幼保健所怀孕建卡的孕期8～40周的妊娠女性为入组对象，由经过调查培训的妇幼医生以及精神科医生，进行现场发放、指导、填写、回收并核查。本调查为2007年7月-2010年7月于本妇幼保健所建卡、就诊和随访的孕期女性，随机整群抽取3200份问卷，有效问卷3167份，问卷有效率98.97%。

1.2 调查工具

主要是采用问卷调查的方式。研究工具主要包括:(1)孕妇基本情况调查表:为孕妇的基本人口学及孕期资料。(2)症状自评量表(scl-90)共90个条目，包括10个症状因子，采用五级评分(1～5)：1=没有，2=很轻，3=中等，4=偏重，5=严重。根据各因子分高低来评估心理健康水平，评分越高说明身心症状越重，表示心理健康水平越差。统计指标为总均分及各症状因子分。(3)社会支持自评量表：该工具由18个条目组成。记分根据受试者回答的“没有”记0分，“有时”记1分，“经常”记2分，累计。最后若总分>26分，可视为异常。分值越高，越说明其社会支持越缺乏，本量表特别强调在孕期期间的社会支持作用[4]。

1.3 统计学处理

本调查采用epi.data 3.0进行建库、数据录入，采用spss for windows 16.0,amos5.0统计软件对本数据统计分析。

2 结果

2.1 基本情况

本调查共3167名妊娠女性，孕期平均为12.89±10.89周;年龄20～47岁，平均为30.45±10.96岁。

2.2 结构方程模型研究

2.2.1 模型假设

本研究设定的结构方程模型见图1，孕期女性心理健康作为外生潜变量，社会支持和应对方式作为内生潜变量，显变量躯体化、强迫等作为心理健康的外生标志，显变量主观、客观和利用度作为社会支持的内生潜变量的内生标志，显变量消极、积极作为内生潜变量应对方式的内生标志。

为进一步了解孕期女性社会支持应对方式、心理健康水平之间的因子关联性,探索心理健康水平与孕期社会支持和应对方式的直接与间接影响,本研究采用amos5.0统计分析软件,建立结构方程模型(structural equationmodeling缩写为sem)验证本研究中的模型假设。图1 孕期女性心理健康与社会支持、应对方式的模型假设

2.2.2 孕期女性心理健康与社会支持、应对方式的模型评价

依据相关研究假设,对图1的模型假设进行了初步的检验[5]。主要以卡方值(χ2)、自由度(df),拟合优度(goodness-of-fit index, gfi),比较拟合指数(compara-tive fit index, cfi)、增量拟和指数( incremental fit in-dex, ifi)以及近似误差均方根(rootmean squared residua,l rmsea)作为评定模型拟合度的修正指标。一般而言,gfi、ifi、cfi在0. 90以上,rmsea值小于0. 1表示好的拟合,低于0. 05表示非常好的拟合。采用斜方差结构模型的极大似然法对假设结构模型进行估计和检验,经修正调整后模型中,χ2=511.102,χ2/df=3.932,p<0. 000,各修正指标gfi、ifi、cfi等似然指数均大于0. 90,rmsea=0. 078,为可接受模型。修正模型的拟合指数,其标准化路径图及各因素间的标准化路径系数见图2。

由模型可见(图2)孕期女性心理健康与躯体化、人际敏感、抑郁、焦虑、恐怖因素皆有直接的影响，同时孕期人际敏感直接影响社会支持的利用度(效应值：0.75，p=0.000)，孕期抑郁、焦虑直接影响应对的消极方式(效应值：0.77，0.69，p=0.000);孕期社会支持直接受主观(心理感受)和社会支持利用度的因素影响(效应值：0.67，0.78，p=0.000);孕期女性应对方式直接受应对的消极和积极因素的影响(效应值：-0.37，0.63，p=0.000);孕期心理健康又直接受社会支持和应对方式的影响(效应值：0.32，0.28，p=0.000)。心理健康通过抑郁因素对应对方式有正性间接影响：效应值：(-0.77)×(-0.39)=0.3003，p=0.000;心理健康通过焦虑因素对应对方式有正性间接影响：效应值：(-0.69)×(-0.39)=0.2691，p=0.000;心理健康通过人际敏感因素对社会支持利用度有负性间接影响：效应值：(-0.75)×0.78=-0.585，p=0.000。图2 孕期女性心理健康与社会支持、应对方式的模型关系

3 讨论与建议

3.1 孕期女性多因素关系要求新的社会支持模式

本次调查研究孕期女性心理健康直接受社会支持和应对方式的影响，与原假设模型还是有不同的。孕期女性的客观社会支持因素并未进入方程模型，即可看出较物质上的直接援助如家庭、婚姻、朋友、同事或组织、团体的交际等所获得的程度，个体更容易受到社会的尊重、被支持、被理解的情绪体验和满意的影响。同时心理健康又通过人际敏感(即人际敏感的孕期女性获得社会支持力度更差)间接影响社会支持利用度。现代医学要求新的医学服务模式即生物-心理-社会的服务模式,强调以人为本,要从单纯的医疗处理到生理、心理、社会适应的全面支持。因此本研究干预也着重针对性地使用了孕期支持性心理咨询方式，给予孕期女性更多的主观情感支持和共情。

3.2 孕期心理健康间接影响社会支持与应对

近些年上海市出台的妇幼保健工作计划中均提到加强孕产妇的心理保健，要求各医院设立孕妇学校，上课内容均有这方面的内容宣教，但只是进行医学知识宣传、集中授课这种传统的教育手段，讲授内容多为营养保健以及胎教、心理基本知识等方面知识，缺乏对孕期如何进行心理调节的具体指导并没有对抑郁和焦虑进行针对性的治疗，也没有对教育结果进行评估，无法知道这种方法是否有效，以及能够对孕妇起到什么切实的帮助。 根据本次调查研究，从本组资料可看出,初孕妇普遍存在着不同程度的焦虑、抑郁、恐怖情绪和躯体不适感,会产生各种不同的负性情绪,这与蒋玉卉等[5]报告的资料相符，心理健康通过抑郁因素对应对方式有正性间接影响，通过焦虑因素对应对方式有正性间接影响，通过人际敏感因素对社会支持利用度有负性间接影响，即孕期心理健康水平越差孕期社会支持利用度和应对方式越差，从而会增加孕期女性生理和情绪不适的风险。据德国调查资料显示[6]，由于孕妇紧张、恐惧而分娩的畸形儿是德国统一前的10倍。斯托特对1300名儿童及家庭进行调查,结果表明在妊娠期间彼此反目、口角频繁的孕妇,心理压力大,所生孩子在躯体和精神上出现缺陷概率大。余展飞等[7]指出,孕期过度紧张、恐惧、悲伤等情绪,可使血管痉挛,肾血流量减少,影响母体内分泌和胎儿血液循环,证实恐惧不安使血中出现硫苯二酸衍生物,从而影响胎儿发育。李慕军等[8]认为:高水平的焦虑和抑郁与脐带绕颈的发生有密切关系。近年来,有些研究报道表明,分娩前有焦虑、抑郁的表现,其产科合并症发病较高[9],产妇的精神状态能够影响机体内部的平衡,是影响分娩的四个重要原因之一[10],最终导致宫缩紊乱或乏力,致产程延长,造成难产[11]。因此积极应用孕妇学校与心理支持(个体咨询和团体咨询)相结合，探索积极缓解孕期女性的焦虑、抑郁情绪的有效干预模式。国内朱丽丽[12]、李岩等[13]学者都在各自的研究报告对心理健康干预及孕妇学校的心理辅导进行了效果评估，结果都得到了支持性结果。

孕期的心理健康保健是优生优育重要保障之一，城市孕期保健工作加强孕期家庭和社会支持利用度，减少应对方式的消极因素是促进孕期女性心理健康的有效途径。每个人所处的社会地位、工作环境不同,来自家庭经济及工作压力、婆媳关系、对新生儿性别的期盼、分娩后经济、社交能力以及孕产妇自身性格的内在、外在表现等因素均可导致孕产妇负性情绪的产生,孕妇学校的普及应用,为广大孕妇提供了优生优育、自我监护、孕期营养等知识培训,从一定程度上缓解了孕期心理的压力,但由于其缺乏针对性,不能从根本上满足孕产妇的个体心理需求,从而减轻其困扰。为此,运用心理指导联合孕妇心理放松操来探讨积极的综合干预对改善产后心理健康状况的作用。积极应用孕妇学校与心理支持(个体咨询和团体咨询)相结合，探索积极缓解孕期女性的焦虑、抑郁情绪的有效干预模式，结果都得到了支持性结果。

【参考文献】

  　1 白克镇,李宗恒,陈冬寓.临床孕妇心理卫生状态调查.中国心理卫生杂志,1994,8(1):20.

2 栾荣生，罗小辉，奚祖庆，等.生活事件及其影响因素的人群研究.中国行为医学科学，1999，8(1)：15.

3 袁浓根，赵苗青.孕妇产前心理状况调查.中国妇幼保健，2005，20(13)：1682.

4 张明因.精神科评定量表手册.长沙：湖南科学技术出版社，1993，36

5 邱浩政，林碧芳.结构方程模型的原理与应用.北京：中国轻工业出版社，2009，2.

6 蒋玉卉,方润领,郎海燕.180例初孕妇女心理状况调查.健康心理学杂志,2000,8(4):434-435.

7 华嘉增.妇女保健新编.上海:复旦大学出版社,2005,65.

8 余展飞.心身医学与心身疾病.北京:华夏出版社,1990,265.

9 李慕军,冯启明,陈悦,等.脐带绕颈孕妇的焦虑抑郁病例对照研究.广西医科大学学报,2005,22(4):528-529.

10 徐俊冕,严和骎,吴文源.医学心理学,第2版.上海:上海医科大学出版社,1996,210-211.

篇（6）

社会保险基金是国家为了保障一些丧失劳动能力或者是丧失劳动时机的人员基本生活而筹集的资金，企业和跟个人分别按照一定的比例缴费。作为发展中国家，随着我国经济的发展，近年来开始实施最大规模的社会保障计划，在短时间内，我国社会保险事业有了非常大的发展，社会保险基金也以较高的速度增长。但是随着社会保险社会的发展，我国社会保险基金管理中的漏洞也越来越多，社会保险基金安全问题、保值增值问题严重，在未来社会保险工作中要对这些问题进行积极的探索。

一、社会保险统筹基金的法律性质

1、目前关于社会保险统筹基金法律性质的观点

对于社会保险基金的法律性质在当前的观点主要有以下几种：第一，财政资金说。一些专家人为社会保险基金是归国民所有的物品，国家利用各种制度将其集中起来，在支出形式上它是一项财政性的支出。第二 ，半财政说。一些人认为社会保险基金及来自于个人和单位，又包括一部分的财政补贴和支持，所以社会保险基金是全体参保人员所有的一种具有半财政性的基金。第三，公共基金说。这种观点认为社会保险基金是属于全体受益人的财产，政府部门只是行使管理的权利，从根本上说这些基金还是属于所有的参保人员。第四，法律待定说。这种观点认为以上三种说法都是错误的，社会保险基金既不完全是公共财产，也不完全是私人财产，它的法律性质还需要在以后进行明确。

2、在我国社会保险统筹基金的法律性质

我国社会保险基金的归属要从两方面进行分析，从经济学的角度来看社会保险基金的必须要专款专用，其应该是归所有的参保人员所有，但是从法律的角度来看，全体参保人员并不可能完全持有社会保险基金，所以需要一定的代表机制。另外，我国社会保障制度中明确规定了社会保险基金的属性，将社会保险基金认为是国家财政收入的一部分，社会保险基金归国家所有，因为国家社会保障法规定了国家拥有社保基金的所有权，在社会保险基金不足的时候国家还可以从财政中划拨补足。

二、社会保险统筹基金管理运营

根据我国的《社会保险法》和《劳动法》，我国对社会保险基金的管理运营做出了一些原则性的规定，并且根据这些规定也提出了一些比较详细的制度，在当前我国社会保险基金的管理运用制度主要表现在以下几点：第一，企业职工和用人单位缴纳的保险费用和基金累计要及时转入财政部分在各个银行中开设的专门账户中，形成收支两条线的管理模式。第二，社会保险基金的经办机构要根据我国相关的法律对社会保险基金进行收支管理，并且负责对社会保险基金的运用，社会保险基金的经办机构还应该对社会保险基金的保值增值负责。第三，社会保险基金也可以进行投资，可以作为银行存款、购买国家债券，同时也可以用在符合国务院规定的其他方面，对社会保险基金的投资过程中获得的收益不必征税，并且要将投资收益一同并入社会保险基金中。第四，社会保险基金具有专款性质，必须使用社会保障工作中，任何组织和个人不能因为任何原因擅自挪用。

对于我国社会保险基金的管理营运目前主要的观点下面几种：第一，以郑秉文为代表的专家提倡政府机构进行管理，将社会保险基金和个人的账户基金进行分离，将社会统筹的部分留在省里，由省级单位进行投资和管理。第二，张淳认为我国的社会保险基金应该实行基金法人制，认为社会保险基金的所有权应该由基本本身所有。第三，以李珍为带代表的专家认为应该实行分权式的管理，将社会保险基金管理运营中的各项权利进行划分，将其经营权交给社会保障局，将其负债管理权移交给国家财政管理部分，将监督权交给专门的社会保险基金监督机构，这样将权利进行分散，保障社会保险基金的安全运营。第四，程晓燕认为社会保险基金的管理运营应该实行他益信托模式，参保企业可以作为委托人，参保人可以作为受益人，而社会保险的经办机构可以是受托人。

根据我国的社会保险制度和我国的具体国情，当前我国社会保险基金的管理运营采用法定信托模式和委托授权模式都是可以的，第一，法定信托模式。这种模式中能将财政收入与社会保险基金分离，同时做到专款专用，群众也能对社会保险进行的管理运营进行监督，在使用这种运营模式的时候首先应该在《社会保险法》中明确这种模式，委托人是国家财政部门，受托人是社会保险的经办机构或者是专门设立的管理运营机构，而受益人是参保的劳动者，同时在这种模式中社会保障部门也可以进行监督。第二，委托授权模式。在当前我国的社会保险基金的运营模式是委托授权模式，但是在新的社会环境中应该对这种模式进行改进，除了将个人账户和社会保险基金账户分开管理运营之外，还需要设置专门的社会保险基金的运行机构，同时在社会保险基金中要保留财政专户，这样可以实现社会保险基金的专款专用。

对于我国的社会保险统筹基金的管理和运营，首先要做好投资项目考察工作，建立相应的监管部门，同时应该做好信息披露工作，对于社会保险基金运营中存在的问题要及时发现，采取有效的措施，减少各种风险发生的概率。另外，国家的相关法律法规也应该不断完善，不仅能保障社会保险统筹基金的安全运营，而且还能对各种违法、违规行为加强惩罚力度，

结论：

总之，当前我国社会保险基金运营管理中存在的问题是比较多的，要加强社会保险统筹基金的运营管理就需要对社会保险统筹基金的法律性质深入了解，明确责任，积极借鉴国外的先进运营管理经验，根据我国的实际情况进行转化和吸收，建立完善的管理制度，实现社保基金管理透明性，减少管理中各种漏洞的发生，实现社会各保险基金的保值增值。

参考文献：

篇（7）

依托大数据资源，贵安电子信息产业园积极探索建立绿色数据中心，着力打造中国南方数据中心和全国领先的绿色数据中心基地，目前已建设成为国家大数据综合试验区核心区、国家大数据发展集聚区、国家绿色数据中心试点、国家南方示范中心数据基地和国家服务贸易创新发展试点，走出了一条绿色、节能、生态、高效的发展之路。

贵安速度，缔造“第一”

贵安电子信息产业园坐落于贵安新区南部科技新城的青山绿水之间，规划面积约42平方公里。南部科技新城与贵安新区生态新城区、花溪大学城三足鼎立，共同支撑着贵安新区核心区的经济社会发展。

在产业布局上，园区以大数据为引领的电子信息产业为主导，按照“以产带城、以城促产、产城融合、互动发展”的理念，重点布局电子信息制造、软件服务、大数据、新能源新材料、生态环保、先进制造等产业，逐渐构建起电子商务、数据中心、端产品及配套、智慧城市、软件及服务外包、北斗导航、大数据研发及培训7大产业集群，实现了产业聚集的裂变式发展。

这种裂变式发展，不仅体现在产业集聚规模上，更体现在发展速度上。

在贵安新区电子信息产业园智慧城市运营管理中心，一个可视化平台已经建立起来。通过这一平台，人们可以随时了解贵安新区城市应急、环境资源、产业项目、经济发展、智能资源、政务大数据、发展愿景等7个方面的实时数据和分析结果。

这个占地1815平方米的智慧城市运营管理中心，已经缔造了无数“贵州第一”――

这里，是贵州省第一个完全基于云架构平台的市州级政府智慧城市运营管理中心；

第一个全方位接入“云上贵州”省级数据平台的市州级智慧城市云平台；

第一个实现政务数据全汇聚、兼具数据综合处理与成果展示功能的国家级新区智慧城市综合运营管理中心；

第一个提供“呼叫云”服务的智慧城市运营管理中心。

而让人惊叹的是，这个智慧城市运营管理中心，从建设到建成只用了短短30天。“这样的项目建设速度，在电子信息产业园是家常便饭。”贵安电子信息产业园经济发展部部长吴勇介绍。

中国智慧园，生态科技城

篇（8）

一、前言

传统园区建设者对于园区建设只做到九通一平，即基本的水电气、交通、建筑等基础设施建设，信息化、智能化都由入驻企业自行完成。随着信息技术的发展，这种模式已经不能满足入驻企业、园区管理方的需求，亟需一种能解决传统园区缺乏整体规划、信息重复建设、信息服务薄弱、资源浪费等问题的方案。

智慧园区采用“云”技术架构，通过“云-管-端”的承载方式，构建面向未来的智慧型园区。 感知层采用多种行业终端、家庭终端、个人终端，采集信息；通过园区网将数据信息传送到系统的核心――云平台，在云平成对园区业务的统一管理、统一处理、统一存储，消除信息孤岛，实现园区智能化管理。在云平台上运行丰富的云应用，满足不同的行业需求。

智慧园区产业属于综合集成方案项目，包括基础通信网络建设，软件中间件，应用APP，感知终端等各个模块系统的有机集成，项目前期资金投入相对较大，主要投入基础网络建设，中间件，感知终端。建议可以分期建设，逐步投资，根据园区的规划，以及政府的政策支持力度，决定建设的范围 。智慧园区一旦建设完毕，对园区内企业的经济发展，以及招商引资都有很大的帮助作用。

二、智慧园区建设内容

信息化未来的最大价值在于使资源的供应方和需求方通过网络云服务平系在一起，这些资源包括传统的自然资源、社会人文资源、各行各业的工业企业资源和信息资源。

智慧园区解决方案以云计算、物联网、运营支撑三大技术平台为基础，能够快速、方便地创建各类云应用和物联网的应用，并且云应用和物联网应用的各个系统能够互通互联，各个系统达到有机的结合， 面向园区基础建设提供新一代绿色云计算数据中心及宽带承载、接入和室内覆盖网络，为园区打造基础网络平台，提供无缝数据接入。通过园区服务平台为园区入驻企业提供各项服务业务应用。通过园区管理平台为园区运营管理单位提供各项运营管理业务应用。

三、智慧园区建设方案

3.1智慧园区解决方案基础云平台

对于数据中心的建设，云计算是多种概念和技术并行发展，融合过程中逐渐形成的一个多层次，多模式，多维度的复合概念，不同的企业应用可以选择使用不同的云计算技术来构建。云计算不仅有助于提高资源利用率，节约成本，还能大幅度提高应用程序从设计开发到业务部署的速度，并有助于加快创新步伐，创造更大的业务成效。

针对智慧园区建设方案的分析， 应该从面向云服务和云计算的角度出发，搭建具有先进性的方案架构。 首先我们需要建设的是面向服务的、具有可扩展性，是一个弹性的框架的共享的云平台。

智慧园区信息化云服务平台架构主要由五个层次组成，分别是 IaaS 层，PaaS层，SaaS 层，运营管理层和用户层，如图1智慧园区云服务平台架构图所示。

IaaS 层IaaS 层将硬件设备等基础资源封装成服务供用户使用，在 IaaS 环境中，用户相当于在使用裸机和磁盘，既可以让它运行 Windows，也可以让它运行 Linux，因而几乎可以做任何想做的事情。IaaS 最大的优势在于它允许用户动态申请或释放节点，按使用量计费。运行 IaaS 的服务器规模达到几十万台之多，用户因而可以认为能够申请的资源几乎是无限的。同时， IaaS 是由公众共享的，因而具有更高的资源使用效率。

PaaS 层对资源的抽象层次更进一步，它提供用户应用程序的运行环境。PaaS自身负责资源的动态扩展和容错管理，用户应用程序不必过多考虑节点间的配合问题。SaaS 层的针对性更强，它将某些特定应用软件功能封装成服务，比如提供在线客户关系管理 CRM（Client Relationship Management）服务或者 OA 服务等。SaaS 更面向园区企业，为不同行业的企业提供软件服务，使园区企业真正实现“拎包入住”。

企业信息化公共服务平台既可以对底层架构的深入管理和运维，也提供如呼叫中心，体验中心，培训中心，控制中心等面向最终用户的服务，是连接用户与数据中心的桥梁。

云服务平台可满足入住企业不同的功能需求，通过 IaaS层可提供计算，网络以及存储的资源租赁服务，也可提供数据的管理，同步，备份等数据服务。在

PaaS 层，可提供应用程序的运行环境，用户可在 PaaS层进行开发和测试。用户也可通过 SaaS 层的软件服务进行企业的运营与管理。

3.2智慧园区解决方案总体架构

在基于智慧园区解决方案基础云平台的基础上吗，智慧的园区解决方案总体架构可以从五个纬度进行定义，第一纬度就是智慧园区解决方案基础云平台，包括了计算资源，存储资源，中间件，运营管理平台，园区综合服务门户等；第二纬度为园区网络服务商，也即是园区无处不在的网络；第三个维度是物联网体系，包括了终端服务、应用服务、定制业务等模块，集成了运营支撑、网络接入等模块，对外提供了管理门户和应用使用门户，第四个维度是运营支撑平台，包括IT资源的监控、资源的管理、运营管理、IT运维管理、业务运营门户等多个部分。该平台可以很方便地实现业务运营、主机托管、业务等多种应用的运维和计费等工作，使园区的管理方从园区建设中获益，从而达到企业和园区管理方的双赢。第五个维度就是园区安全和运营管理体系，这个属于园区建设和园区战略思路方面内容，不在此文中描述。

智慧园区解决方案的架构各个维度并不是相互隔离的，而是一个有机的结合体，通过各个硬软件平台可以迅速地创建各类融合云计算和物联网的综合应用，满足园区企业的各类ICT方面的业务需求，从而提高园区内企业的产业竞争力。具体架构图如图3所示。

篇（9）

旅游业流动性强、环境复杂、信息量大的特点都需要信息技术的支撑。游客可以与网络实时互动，随时改变旅游策略，既方便又高效，满足了游客对旅游的高要求。下面对智慧城市框架下如何进行智慧旅游进行研究。

一、智慧城市智慧旅游概念

智慧城市是将信息技术充分运用在城市中的城市信息化高级形态。智慧城市的主要特征就是基于大数据的应用，营造出有利于创新的生态网络。智慧旅游是衍生与智慧城市的新兴概念。国家也积极开发智慧旅游的相关技术支持者智慧旅游的发展。

智慧旅游的智慧主要体现在服务智慧、管理智慧和营销智慧三个方面。服务智慧：通过信息组织呈现给游客实时的旅游信息，能帮助游客更好的安排旅游计划。管理智慧：智慧的管理体现在时效性，摆脱传统的管理模式，通过信息技术，可以及时掌握游客和旅游企业的信息，做到实时管理的转变。营销智慧：旅游企业可以通过信息技术的数据分析，挖掘出旅游热点，及时改变营销策略，从而推动旅游业的营销创新。

二、运营模式研究

（一）自主运营模式

自主运营模式的特点是一体化运营，项目的所有权和经营权全部归一个组织所有。自主运营模式包括政府运营模式和企业运营模式两类。

1.政府运营模式

政府运营就是项目的所有权和经营权归政府所有。项目的投资、经营管理和维护所需的人力、物力、财力全部由政府负责。政府运营模式的好处在于社会公益性强，促进智慧旅游的可持续发展，但投资量大，且不会在短期内产生经济效益，又要求政府有较强的运营管理能力，对工作人员的专业水平的要求也较高。总而言之是一份很有风险的公益建设。

2.企业运营模式

企业是以营利为目的，通过满足智慧旅游的要求，遵循市场秩序，提供旅游产品和服务并从中获取利润的一种经营模式。它与公共性物品不同，具有一定过得竞争性和排他性，且要求经济效益的收入，这就需要强大的市场需求才能继续经营。企业要承担所有的运营风险，需要良好的资金实力、经营经验和运营管理水平。

（二）联合运营模式

自主经营模式有时无法顺利的运转，需要多个主体的有机结合，来保证项目的运营。联合运营的方式多种多样，主要是以政府与企业共同投资运营的多种方式呈现的。

1.政府资助，企业特许运营

这种模式是政府和企业共同运作的运营模式。通过政府投资，将运营管理交付给企业去进行，使两方共同获益。不仅能够带来经济收益，还能为构建良好的公共服务提供一个平台。例如“畅游北京”网站就是运用这种运营模式，政府出子，与某网站公司签署协议，在遵循市场秩序下进行网站的运营，为游客提供了一个具有权威性和公益性的智慧旅游服务网络。

2.政府投资，业务外包

这种方式是将运营工作的全部或部分委托给公司，自身不直接参与项目经营的模式。政府主要负责相关规则的制定，发挥管理职能，适时的提供支持和帮助。

根据外包的程度，可以分为全部外包和部分外包。全部外包对委托公司的要求较高，要在认真衡量其经验、能力和信誉等方面后作出最优选择。部分外包相对风险较低，要求运营公司能够权利配合，保证项目的顺利运转。

（三）其他运营模式

除了自主运营和联合运营，智慧旅游的运营模式还有社区运营和行业协会运营等。社区运营模式是在政府政策的指导下，以社区居民为服务对象，针对性的提供智慧旅游的信息和方案，为社区居民提供便利的智慧旅游服务。行业协会在我国的发展处于起步阶段，具有巨大的发展潜力。与行业协会合作可以推动智慧旅游的建设和运营，如建立美食文化协会和旅游协会。

三、智慧旅游运营体系

（一）从游客角度

游客是旅游活动的主体，是旅游企业服务的对象。通过专门人员对云计算海量的信息资源库的实时更新，可以让游客轻松查找旅游相关信息，还可以在网上进行预订和购买，让旅游体系与银行进行产业连接。借助旅游网站的互动平台还可以对旅游进行投诉，满足游客售后服务的要求。

（二）从旅游企业角度

旅游企业是以营利为目的经营，智慧旅游的营销手段不仅能节省成本，还能做到扩大对外销售，为旅游企业拓宽的营销渠道。旅游企业将自己的信息放到智慧旅游云数据中心，能够节省服务器等设备的维护成本，还能让游客第一时间看到自己的信息。

四、总结

智慧旅游是“十二五”时期产业升级的重要表现，是借助信息化发展的成果。要正确引导智慧旅游的发展，充分利用网络的时效性和大信息量的特点，将旅游业引向快速、可持续发展的道路。

参考文献：

[1]王德红.智慧城市框架下智慧旅游的运营研究[D].中国海洋大学，2014.

篇（10）

近年来，我国机动车保有量迅猛增加，受城市建设初期布局影响，车位配建指标不到位、车库布局不合理等因素，导致现有停车设施无法满足停车需求，停车资源未被有效利用，停车矛盾日益凸显。随着云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能、自动化、5G、区块链等新技术发展及应用，智慧停车技术日益成熟，已成为缓解城市停车难问题的有效措施。

1建设背景

（1）车位配建不足，供需矛盾突出。受车位配建不足和土地利用性质影响，城市停车供需矛盾突出区域主要分布于老旧小区、核心商圈、医院以及学校等，应合理配建刚需泊位，合理抑制非必要的停车需求。（2）余位信息闭塞，泊位利用不均。受限于停车诱导信息延误，用户无法实时准确获取余位信息，寻泊时间长、效率低、分布不均的泊位资源未能得到高效利用，如部分路段及停车场因缺乏有效管理，导致“僵尸车”长期占用稀缺泊位资源。（3）停车多头管理，管理效率较低。城市各类停车场的权属、运营模式、设备品牌等涉及的部门呈现多元化特点。停车收费方式多为人工，人力成本投入较大，收费信息不透明，造成管理混乱。（4）停车不够便捷，出入周转不畅。国内大多数停车场普遍存在设计缺乏科学和人性化等现象，如半自动机械车库对驾驶人员的倒库要求严苛，必须配备专业操作人员，易造成人车损伤。较多停车场不支持自助缴费或未有效推广电子支付方式，高峰期出口收费拥堵。（5）公共意识淡薄，出行只图己便。停车资源作为一种稀缺的公共资源，应有效管理和适当抑制，公众普遍缺乏对停车收费和绿色出行的认知。

2建设要点与发展前景

2.1建设要点

城市级的智慧停车平台建设内容可以概括为“一中心，五系统”：以城市停车运营管理中心为中心，兼顾道路停车管理系统、路外停车管理系统、城市停车诱导系统、停车大数据采集处理系统、城市停车管理服务软件五大系统。根据各城市的停车现状和管理需求，开展智慧停车顶层设计，制定智慧停车平台建设的技术方案和标准规范，同步研究和出台配套政策及管理办法。建设智慧停车示范工程，定制开发核心业务软件，统一数据标准，接入典型停车场信息数据，实现智慧停车平台核心功能并示范应用。新建、改造、升级全市停车设施或设备，逐步接入全市停车信息，与其他第三方数据平台进行数据共享，实现停车资源统筹调配，挖掘停车大数据的社会经济价值。城市智慧停车顶层设计技术路线如图1所示。（1）道路停车管理系统。道路停车资源整合较易，但难以高效管理，道路停车管理技术手段主要包括PDA、地磁、高位视频、低位视频、移动巡检、ETC、北斗定位等，应结合各个城市的现状特点及管理需求，从成本、逃费率、便捷性、市场占有率等方面对技术手段进行综合评估、组合应用。系统如图3所示。（2）路外停车管理系统。路外停车主要以封闭式管理为主，涉及车牌识别、车位引导、反向寻车、车位预约、电子支付以及智能机械车库等技术。其中，人工智能新技术在停车管理场景的应用以及“ETC进城”发展前景良好。（3）城市停车诱导系统。城市级的停车诱导系统通常采用三级停车诱导方案，即一级城区诱导、二级区域诱导、三级场库诱导。停车诱导系统的建设要点在于诱导屏的规划选址和研究评估，故必须充分做好前期踏勘考证工作，统筹考虑诱导屏信息覆盖区域、取电方案及周边绿化、标识标牌的遮挡等问题。项目过程中需要结合实际情况，复用既有智能交通诱导屏，实现路况信息和停车场信息统一，节约建设成本，实现资源复用。（4）停车大数据采集处理系统。停车大数据的采集、管理、展示是城市级智慧停车平台建设的核心内容，城市各停车场管理主体分散，智能化水平参差不齐，需要结合不同停车场智能化程度进行针对性技术方案分析。通过云平台对接、数据库采集或更换出入口管理设备等方式，逐步实现全市所有停车场（库）数据资源的整合接入。海量的城市级动态停车数据需要借助云计算、大数据等技术进行存储和处理，才能发掘更多数据价值。建立静态交通大数据中心时，条件允许的情况下优先复用当地政务云进行资源弹性分配，结合智慧城市建设，实现动态交通和静态交通数据的互联共享，如图4所示。（5）城市智慧停车管理服务软件开发。停车大数据的应用和展示是面向多用户的软件体系，需要根据具体服务对象，开发满足不同功能需求的软件系统。主要依托城市智慧停车管理与服务软件，面向公众，开发具有停车导航、停车查询、泊位预约、电子支付、车位共享等功能的App或公众号；面向运营管理企业，开发具有停车运营收费管理、设备维护管理、报表统计分析等功能的后台管理或手持终端软件；面向政府主管部门，开发具有停车指数分析、公众满意度评价等功能的分析决策软件。城市级智慧停车管理服务软件应根据城市不同的停车现状、管理需求、技术手段、政策法规等内容进行定制开发和迭代升级。（6）城市静态交通指挥中心。城市智慧停车运营管理中心是用于支撑城市停车运营管理的静态交通指挥中心，中心应集大屏展示、视频监控、语音会议、综合布线等系统于一体，实现城市智慧停车的运营指挥、管理调度及决策展示等功能。静态交通指挥中心的建设在有条件的情况下可采取与智慧城市或智慧交通指挥中心建设相结合的模式，实现联动管理和资源复用。注重智慧停车建设、运营一体化，平台的运营管理人员在项目前期建设时提前参与介入，实现平稳过渡，避免前后脱节。

2.2发展前景

（1）设计施工精细化。通过对停车场建筑风格、结构、交通组织、智能系统等方面进行精细化设计与实施，体现不同类型停车场的特色亮点，提升停车场的建设品质，注重建设效果，推广设计采购实施一体化的建设模式。（2）运营管理规范化。制定停车行业标准，通过专业的停车运营管理企业实现停车场统一、规范运营，提升停车场管理效率和服务品质。（3）停车服务便捷化。通过研发更人性化、智能化的停车服务软件，为公众提供更全面的服务，使公众出行停车体验更便捷。（4）分析决策科学化。通过挖掘停车大数据的社会经济价值，为相关部门制定更科学合理的停车设施规划、停车收费标准、停车管理政策提供决策依据，促进城市停车建设管理高质量发展。

3结语

城市静态交通治理作为一项综合性、复杂性的系统工程，需要充分重视智慧停车顶层设计工作，立足各城市的停车管理现状，因地制宜选取技术手段并配套完善的管理制度与保障体系，结合新兴技术实现停车资源高效整合与利用，以发挥停车大数据的社会经济价值。

参考文献

[1]阳卫文.城市智慧停车现状及存在的问题分析[J].智能建筑与智慧城市，2018（10）：114-115.

[2]刘玲，王同德，崔银秋.城市智慧停车云平台设计与实践[J].中国公路，2020（1）：100-101.

[3]李峻宇.基于大数据的城市级智慧停车平台[J].物联网技术，2020，10（1）：83-87.

篇（11）

作者：李英单位：常德市国土资源规划测绘院

1引言

近年来，信息技术的应用范围愈发广泛，大数据、物联网、云计算、地理信息时代也随之到来，在新形式的影响下，国家对智慧城市的发展的重视程度也在不断提升，在智慧城市建设已然上升到国家战略层次的基础上，如何促进智慧城市更好地发展成为众多学者研究的重点内容。另外，在信息时代，智慧城市建设所需的投资额巨大，在政府财政压力逐渐增加的情况下，对智慧城市建设项目的运营和发展造成了一定的阻碍，因此，为推动大数据时代下智慧城市建设项目运营的健康发展，及时明确智慧城市的主要运营模式，并在此基础上为其创造更大的发展空间已是势在必行。

2智慧城市建设项目运营的主要模式

2.1由政府主导投资建设的模式

政府独资建设模式是智慧城市建设项目中较为传统的运营模式之一，具体来讲，就是政府通过利用财政资金向市场购买技术服务和基础支撑环境，完成政府各个部门主管的智慧城市项目建设，如智慧城市时空大数据平台、多规合一、天地图、智慧城管、智能交通等项目的建设都由政府主导、部门建设，从而促进政府公共服务目标的顺利达成，使政府能够提供质量更高的治理服务。这种模式相对成熟，在智慧城市项目实际建设的过程中，政府通常会通过外包或代建制等形式寻找企业合作方，向企业发出技术服务任务的委托，企业再以总体设计方案为依据实施建设项目。

2.2由企业自由投资建设的模式

随着互联网和通信技术的飞速发展以及移动通信在终端推广范围的不断扩大，优质的商业模式吸引的用户量越来越多，用户注册的资料信息、互联网使用轨迹、手机信令均是企业软件开发工作中不可代替的信息基础，即所谓的数据汇聚。企业充分发挥自身优势的前提下，可以采取自由投资智慧城市项目的运营模式，此时企业不受政府控制，可以根据收集和抓取的数据与信息，为客户提供定制化的服务，进一步加强产品的个性化[1]。

3不同角色选择智慧城市建设运营模式的建议

智慧城市的建设发展到现阶段，国家层面出台了许多政策和指导意见，设置了许多试点，顶层设计已经成熟，基础设施建设部署得到了积极的推进，公共服务平台的应用也越来越广泛。在技术支撑方面，许多优秀企业，如腾讯、华为、中国移动等，在大数据、云计算、人工智能等方面都发挥出了卓越的水平。在智慧城市建设运营中，政府和企业分别扮演着不同的重要角色，即政府为主导，企业为主体。

3.1基于政府角度选择的运营模式

在选择智慧城市建设项目运营模式前，相关人员应以项目类型、属性为根据，选择与实际情况符合程度最高的模式。智慧城市建设在提高城市管理水平的过程中，多数离不开测绘地理信息与空间位置服务，但基础测绘数据和部门专业数据通常与城市安全以及居民隐私关系密切，这些数据的产生也并非以盈利为目的，因此，采取政府主导的运营模式最佳。与此同时，智慧城市项目建设管理还需要充分发挥BT、BLT模式的重要作用，在云计算中心和物联网感知设备等基础设施的建设中，最大程度地提升了建设运营管理的效率与质量，进一步为智慧城市建设运营的安全性提供了保障[2]。其次，对于便民出行、生活购物、旅游等项目，政府需提升对适当引入民间资本的重视程度，经实践证明，达成与社会资本间的合作，不仅能使政府财政压力有效降低，企业运营管理能力与商业运作能力也能得到全面发挥。

3.2基于企业角度选择的运营模式