产业发展的重要意义大全11篇

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doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.01.014

AbstractThe value of sustainable development for Chinese Herbal Medicine Processing in traditional Chinese medicine industry.

Key wordsChinese herbal medicine, processing

一般传统中药材讲究地道药材,是指在特定自然条件、生态环境下所产的药材,因生产较为集中,栽培技术、采收加工也都有一定的讲究,以致较同种药材在其他地区所产者品质佳、疗效好。对于这些宝贵资源的开发与有效利用,己有悠久的历史,也是中国医药学发展的物质基础。几千年来,以之作为防治疾病的主要武器,对保障人民健康和民族繁衍起着不可忽视的作用。

中药材生产科技水平较为落后,种植方法较为原始,缺乏中药材生产管理规范是主要问题。

要实现药业高速、可持续、健康发展,就必须着眼于产业结构调整与新技术革命的发展趋势,进行产业结构的调整和升级。尤其是近年来中药现代化发展迅速,中药材的加工越来越引起人们的重视。运用可持续发展理论,来有效地指导我国中药材生产和加工向产业化、现代化发展,以达到保护珍稀中药材资源,实现中药材商品的优质高效,以及中药原料的基地化、规模化、无公害生产,利用我国中药材资源和道地药材基地生产优势,建立发展绿色中药材产品,促进中药材生产和开发的现代化和国际化,具有极其重要的意义。

引种合理化

根据野生药材的生态环境,选择适宜地点进行引种和栽培。中药材的引种应以道地药材为主,因地制宜,合理布局,有重点地建立道地中药材生产基地,保证优质、高产、高效地发展中药材生产。

①合作管理,分步种植,优化产业链,实现药材种植的规范化生产,种植各个步骤分别由专职人员负责管理,长期积累经验能更好地提高药材质量,所有种植人员应记录其种植期间各自领域的一切种植变化,多年比较可以总结出适合药材生长的最有效的方案。②加大科研力度,开创新的合理技术,调研药材有效成分,采取有效措施增加有效成分。例如:人参有效成分是皂苷,用射线照射人参可以增加皂苷含量。种植基地培养人参可以适当控制射线照射增加人参皂苷含量。

药材生产和采收科学化

药材应适时采收以保证质量:管理与采收科学化。应加强对药材生产田间管理和人工驯养的技术指导,药材部门要做产量预测、市场行情及供求情况分析,尽量保证产、供、销均衡化,防止大起大落,引导药材生产走出无序的误区。药材应适时采收以保证质量。

野生变家种家养:濒危及稀有种动植物野生变家种、家养以及国内引种栽培进口南药等是药材生产中的一项技术难关。如“冬虫夏草的人工培养”、“石锄头的无土栽培”、“天麻的人工培养”、“西洋参的引种栽培”等已获得成功,应在此基础上增加科技投入,缓解药源的紧张状况。

高产、优质药材:加强中药材高产、优质栽培技术研究,通过建设药材生产基地等措施,提高药材的产量和质量。

病虫害防治:防治病虫害是药材栽培管理的重要环节,直接影响药材的产量和质量。应以生产“绿色药材”为目标,采取适宜的病虫害防治措施,近年来生物工程技术进行抗病虫害的研究对中药材生产具有特殊意义。

农药残留及药材污染:应制定科学的重金属及农药残留的限量标准,采取有力措施予以解决,如开展生物技术防治病虫害,减少环境污染等。

加工与炮制规范化

中药材产地加工指的是对药用植物或者药用动物的产地初加工[1],根据药材性质和商品销售运输保管的要求,在产地进行的初步加工处理,制成品是中药材。

中药炮制是根据中医药理论,依照辨证施治用药的需要和药物自身的性质,以及调剂、制剂的不同要求,对中药所采取的一项加工技术[2],制成品是饮片。

二者处在中药行业的不同阶段:药用植物的生产药用植物(动物)产地加工中药材中药炮制中药饮片。由于二者的加工对象和加工成品不同,药材加工和中药炮制理所应当各自独立。

为了保证中药炮制后起到它应有的作用,中药材加工的化学成分的研究是中药材采收加工的必要环节,中药材加工由于采收时间、季节不同,以及药材经水洗、加热、干燥等处理后,亦可使中药材所含的化学成分不同或发生变化,研究中药材加工前后化学成分的变化,对评价中药材加工方法及其质量具有重要的意义。

而作为中医两大特色之一的中药饮片炮制,更多地是为了适应中医临床用药的需要,强调的是为中医临床服务,需要有丰富的中医临床用药知识来指导,和中医临床结合更加紧密,因此必须由具有丰富的中医中药理论和饮片调剂、炮制技术的专业人员完成。

中药材加工与中药材的炮制有其密不可分的联系。在产地加工后直接炮制是未来中药产业的一个趋势。为了确保中药材的产量和质量,我国正在推行符合“GAP”标准的中药材规范化生产基地建设。在“GAP”第五章“采收与初加工”里面规定了产地加工的步骤以及对加工设备和加工场地的要求,势必会让遵守“GAP”标准的种植基地建设自己规范化的加工车间。而中药行业推行的饮片生产规范化必然要求建立规范化的饮片厂,逐步通过“GMP”认证。通过“GMP”的饮片厂,应加强监督管理,加强与规范化种植基地沟通,保证药材在最佳时间通过加工处理,

讨 论

随着中药材产业链中采收加工环节的日趋完善,传统的药农的凭经验已经远远不能满足其发展的需要。多学科的交叉,工艺标准化制定,质量标准化研究,将是中药材采收加工日后的主要工作,大批专业技术人员的培养,将成为日后中药采收加工行业发展的关键。

篇（2）

全书包含了几十个点子，也就是几十个真实案例。作为一本以报刊创意策划为内容的专业图书，此书非常难得。传媒专业的图书，论其作者，不外两大类：新闻院校或研究所的学院派，或业务单位的实干派，两者各有优势。而曹鹏由于特殊的职业经历与教育背景，兼备了学院派与实干派两者之长，既是常年从事一线采编的老记老编，又担任报刊经营管理部门的负责人――经济日报社研究部副主任，同时还兼任河北多所大学教授以及河北大学媒介经济研究所所长。在新闻出版界推崇的复合型人才中，曹鹏无疑是一个典型人物。

曹鹏在媒介经济与经营管理领域发表了大量的论文，出版了多部专著，在新闻传播学术界很有影响。从90年代中后期开始，媒介资本市场、媒介职业经理人、厚报、媒介核心竞争力、媒介人力资源管理、党报改革、影响力经济等业界最为关注的热点概念，他都著文予以提出或研究。有了这一背景，才更容易理解这本实务案例的意义与价值。

事实上，曹鹏的论文专著与这些案例有着紧密的联系，是理论探究与现实尝试的结合，两者相得益彰。书中收集的策划案例有不少都是近年来引领一时的，如IT、社区、商务、艺术报刊等等。因此，作者在书中说，此书与自己的论文专著，相当于内外篇。当然，单纯从实用参考的角度出发，《媒介资本市场创意策划实务》也是一本品种齐全、信息密集，充满了点子与想法的媒介行业工作参考书。

全书所收几十个案例，有不少存在着关键点、操作模式相同的例子，很明显，这是实际工作中常有的状况。可以看出，作为策划人与设计者，曹鹏在报刊产品的构思与定位上，有自己的特殊偏好。如十分重视视觉设计，突出文化品位与高端市场等等。所以，这本案例参考书，虽然篇幅庞大，但却是一部带有鲜明个性的、学者兼业者的著作。

篇（3）

[中图分类号]F426.7 [文献标识码]C [文章编号]1673-7210(2010)01(a)-139-02

改革开放以来,广东省中医药产业发展迅猛,成为我国中医药产业的骨干地区,多年来在产销量、品种、效益方面居全国各省市区之首,在同行业中保持领先地位。然而,近年来中医药产业正在面临越来越大的竞争压力,与其他医药大省的差距已经明显缩小,产业发展后劲不足。如何在新的形势下,保持和不断提升广东中医药产业的竞争优势,稳固其在中医药产业领域的优势地位,促进广东经济持续快速增长以及帮助山区农民致富,具有十分重要的现实意义。笔者认为广东具有“南药”资源发展的多种综合优势,中医药产业发展应采用以“南药”资源为导向的发展模式。本文根据广东中药产业发展的有利条件,运用资源经济学原理和系统工程学原理,从战略的角度系统阐述了广东中医药产业发展的南药资源战略的思想、原则、方案及途径。

1战略思想

广东中医药产业发展以科学发展观为指导,紧密结合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008~2020年)》、《中药现代化发展纲要》和广东中医药产业发展的有利条件,以广东最具特色优势的南药资源为导向,优化整合各方面资源优势,加大政府宏观管理和政策引导,统一规划,形成以广东特色南药资源为导向,集农工商贸科教及信息、金融于一体的大产业链结构,以南药资源发展带动整个广东中医药产业的发展;建立南药资源基础研究平台、信息化平台,完善南药质量标准体系,营造广东“南药”品牌,掌握优质南药资源的主动权;结合区域特点,合理布局,在全省范围按照GAP规范建立南药产业化生产基地;以广东大型龙头医药企业为中心,建立现代化南药产业中心和南药贸易中心;利用广东区位优势,建立“泛珠南药资源开发联合体”并保持广东的主导地位;充分挖掘南药学术文化资源,研发基于优势南药资源的拳头产品和系列产品,进一步增强产品的技术含量和市场占有率,巩固和增强广东中医药产业的核心竞争力。

2战略原则

广东中医药产业发展的南药资源战略是一个系统工程,必须坚持“整体规划,逐步推进;突出南药,营造品牌;优化整合,发挥优势;科技带动,规范生产;开发有度,持续发展”的战略原则。政府要成立专门机构统揽全局,科学制定南药发展规划和相应的政策。优化整合中医药产业资源配置,形成产业链合力,促进南药资源生产和产业发展再上新台阶。加强南药资源生产和产品开发的科技建设,推行南药规范化生产和管理,制定南药质量标准,开发南药新药,推进产业结构调整和产品的更新换代。对于濒危南药资源进行重点保护,对特种野生南药资源进行合理开发利用,保证南药资源的可持续发展。

3 战略方案

广东南药资源发展战略的顺利实施,需要通过统一规划,周密部署,发挥优势,突出重点,以点带面,点面结合。积极推行南药资源的品牌战略、知识产权战略、标准化战略和南药文化战略。

3.1南药品牌战略

中药作为一种特殊的消费品,为人们的健康扮演着重要的角色,是我国新的经济增长点。入世后中药产业成为唯一拥有知识产权,可以和国外抗衡的行业。南药是有着悠久历史和特殊影响力的中药, 作为广东中医药产业发展的战略资源导向,其品牌地位必须得到有效的保护,其品牌效应需要进行广泛的宣传。实施南药品牌战略,培育一批规模较大、竞争力较强和市场覆盖面较广的南药产品,以提高企业核心竞争力,实现产业经济持续快速发展,有利于中医药走向世界。

3.2知识产权战略

知识产权早已成为继物力、财力、人力三大经营资源后的“第四经营资源”[1],因此必须要充分认识知识产权作为无形资产和竞争武器的重要价值和作用。在南药生产流通领域,充分利用专利、商标等手段,提高广东南药信誉度,树立广东南药品牌,从而进一步提高广东南药的市场竞争力。要进一步强化南药知识产权保护意识,普及南药知识产权教育。南药产品在注册商标时应标明其地理标志、专利以及知名产品等。

3.3 标准化战略

中药标准化研究涉及药材的种质基因、生态环境、栽培驯化技术、采收加工、贮运、饮片加工炮制、制剂工艺等复杂因素[2],中药标准化是中药质量和临床疗效的根本保证,是参与市场竞争的必要条件。必须根据广东中药研发到生产的现状,结合国际通行标准规范,在我国现有各项中药标准基础上,制定一整套符合广东南药优势特色的质量控制、安全性评价、疗效评价、临床应用及生产等标准规范体系,争取得到国际认可,并使之成为南药的最高标准,形成有效的质量标准壁垒,对内有效控制中药质量,对外争取更高的市场份额。加速南药标准化的进程,对于确立广东南药资源的领导地位,具有十分重要的战略意义。

3.4 区域化、国际化战略

中医药在世界范围的传播与影响日益扩大。中医药医疗、教育、科研和产品开始逐步全面走向国际[3]。如何控制和发挥广东南药资源优势,以优势南药资源促进中医药在国际医药竞争中比较优势的形成,是实施国际化战略的重要支撑。发挥广东南药资源的区位优势,掌握南药产区南药资源的主导权,建立区域南药联盟,形成泛珠南药资源开发联合体,以大兵团优势参与国际竞争。充分发挥与港澳台以及东盟间的地缘优势,以南药资源为导向,加强区域合作,进一步做大做强中药市场,使广东成为世界中药资源贸易的枢纽和信息中心。

3.5 南药文化战略

“中医药是中华文明的瑰宝,岭南医学是祖国中医药学的重要组成部分,广东是岭南医学的故乡,也是岭南中草药的主要产地之一。中医药已深深扎根在广东人民群众之中。”充分保护和挖掘岭南医药传统文化资源,搜集整理岭南医药文献、历代名医名方、民间验方、医院传统制剂,编辑出版南药文化系列著作。加快广东中医药博物馆建设和“本草园”建设[4],丰富其文化内涵,使之成为宣传中医药文化、普及中医药科学知识的窗口,成为中小学生开展中医药传统文化教育的重要基地。鼓励中医药企业开展医药文化建设,在宣传企业文化和企业品牌的同时宣传南药文化。开辟基于南药文化,集南药生态观赏、传统南药加工、炮制、制药工艺、药膳、凉茶、保健品、礼品、文化熏陶于一体的旅游休闲新产业。采用各种文化和传媒渠道,以与南药有关的典故、传说、历史事件以及医疗、养生、保健知识普及的系列丛书、影视作品、网络等形势,大力弘扬南药文化,对于广东实施南药资源战略创造更为有利的人文社会环境。

4实施途径

4.1开展南药资源普查,建立南药资源信息平台

20世纪80年代,广东进行过全省范围的中药资源做了普查,也基本摸清了中药资源的情况,但是经过20多年的发展变化,广东中药资源状况也发生了根本的变化。因此,非常有必要对广东南药资源进行普查。在南药资源普查的基础上,建立南药资源动态监测及预警机制,对影响南药资源发展的各种因素实行动态监测;建立南药资源信息平台,及时全面掌控南药资源的各种信息,为南药的开发利用创造更为有利的信息服务。

4.2 实行集团化发展,优化医药产业结构

进一步解放思想,鼓励企业向集团化方向发展,促进产业结构调整、技术升级和产品更新,尽快培育若干家中医药产业集团,重点开发若干南药拳头产品和系列药品,拉动广东南药产业链快速发展。

4.3 整合医药科研力量,加快南药新药研发

采取各种有效措施整合广东医药科研力量,提升广东南药的科研开发能力,促进企业技术升级,增加南药产品科技含量,创立一批有竞争力的品牌南药,集中各方面力量研发一批具有自主知识产权的南药新产品。

4.4 发展南药规范化种植,满足工业化生产需要

将南药的规范化种植、规模化生产作为广东中医药产业发展的“第一车间”,切实抓好南药资源的生产与质量管理。大力扶持南药GAP种植基地建设,确保工业化生产对南药资源数量和质量的需求。

4.5 创新营销机制和方法,扩大南药产品市场份额

药品营销直接关系到企业的效益和生存发展。引导鼓励企业以市场为导向,创新营销机制和营销方法,建立强大的南药营销网络。同时,加大南药品牌的宣传力度,进一步扩大广东南药的品牌效应。

4.6 加强濒危南药资源保护,保证南药资源可持续发展

广东南药资源丰富,独具特色和优势,但由于生态环境恶化等因素,出现了中药资源不断匮乏、品种退化甚至枯竭的现象[5]。因此,建立南药种质资源库,进一步深化对南药资源的系统研究,对南药的种质资源进行科学保护和合理利用,提高广东名优南药研发的质效具有深远的现实意义。

广东中医药产业发展的南药资源战略是指导南药资源生产、中医药产业以及经济持续稳定发展的宏观战略构想,是一个庞大的系统工程。南药资源的规范化、规模化生产,既能够解决山区“三农”问题,又能提升中医药产业的核心竞争力。因此,必须建立起一整套涵盖政策、机制、人才、资金等方面的有效的保障体系,保证南药资源战略的实施。

[参考文献]

[1]李昔贵,田保华.试论中医药知识产权保护[J].中国卫生产业,2007(1):93-95.

[2]甘师俊,李振吉,邹健强.中药现代化发展战略[M].北京:科学技术文献出版社,1998:7.

[3]科学技术部,卫生部,国家中医药管理局.中医药国际科技合作规划纲要(2006-2020年)[Z].2006年6月30日.

篇（4）

【作 者】李昕，江苏省社会科学院哲学与文学研究所助理研究员、博士。南京，210013

【中图分类号】G852 【文献标识码】A 【文章编号】1004-454X(2008)03-0164-004

On the Particularity of Intangible Cultural Heritage

Li Xin

Abstract：Intangible cultural heritage is regarded as the “living fossil" of culture and memory of a nation. It is the outcome of certain natural environment in certain period. The particularity of intangible cultural heritage shows cultural difference，which is important cultural capital to enhance the competitive ability of cultural industry.

Key words：Intangible Cultural Heritage；Cultural Industry；Cultural Capital

非物质文化遗产是历代先民创造的极其丰富和珍贵的文化财富，是一个民族的民族精神、民族情感、个性特征以及凝聚力与亲和力的重要载体。他所包含的口传作品、民族语言、民间表演艺术、风俗礼仪、节庆、美术音乐及乐器和传统手工艺技能等等，无不凝聚着人类文化记忆的点点滴滴。这些文化记忆由于年代的久远、时事的变迁以及自身生存发展的需要，与其最初的形态已经相去甚远，我们今天所见的非物质文化遗产在很大程度上已经趋于符号化了。换言之，非物质文化遗产，作为人类文化“活的记忆”，所呈现出的是各种文化符号的活态聚合。非物质文化遗产所蕴含的丰富的文化符号可以成为发展文化产业的文化资源，为文化产品的符号价值的生产提供原材料，利用各类传统节日可以发展旅游业，各种民间戏曲可以进入演出市场，实行产业化运作，各种民间服饰中的民族元素可以进入纺织业，提升我国纺织产品的竞争力……从而使非物质文化遗产的产业化运作成为可能。但并非所有的文化符号都可以转化为符号价值，只有那些具有独特性，具有文化示差作用的文化符号才能成为促进文化产业发展的文化资本。非物质文化遗产，因其在人类历史中的不可复制性而呈现的独一无二性，使其成为促进文化产业发展的重要的文化资本。

一、文化差异与文化资本

文化资本理论由布尔迪厄首先提出。布尔迪厄认为，社会领域是一个积累的世界，为了理解社会领域的积累性，必须引进资本的概念。布尔迪厄认为资本已经深化为三种形式，第一种是经济资本，这种资本可以立即直接转换成金钱，这一转换过程是以私人产权的形式制度化的；第二种是文化资本，在某些条件下，这种资本也能够转换成经济资本；第三种是社会资本，它由社会义务(“联系”)所构成，在一定条件下也可以转换成经济资本，而这一转换过程是以某种高贵身份的形式被制度化的。由此可见，“经济资本”是所有其他资本类型的根源。布尔迪厄主张，一方面必须防止把其他资本形态统统简化为经济资本，进而忽视其他资本形态所产生的特殊功效，另一方面又必须注意到一个严酷的事实，这就是所有的资本形态最终都可以在经济学中被简化。“……正是通过这种简化，经济理论将交换的其他形式隐喻性地界定为非经济的(non-economic)交换，因而也就是超功利性(disinterested)的交换。这种经济理论之所以要改变某些资本的性质，并把它们定义为超功利性的，是因为通过改变性质，绝大多数的物质类型的资本(从严格意义上说是经济的资本类型)，都可以表现出文化资本或社会资本的非物质形式；同样，非物质形式的资本(如文化资本)也可以表现出物质的形式。”[1]在布尔迪厄看来，文化资本的这种超功利性和非物质形式，是在交换过程中表现出来的，是经济资本通过交换改变了本身的性质产生的。也因此，布尔迪厄有时候也用“象征资本”或“信息资本”来形容它。由于文化资本的传递和获取的社会条件比经济资本具有更多的伪装，因此文化资本预先就作为象征资本而起作用，即人们并不承认文化资本是一种资本，而只承认它是一种合法的能力，只认为它是一种能得到社会承认(也许是误认)的权威。[2]

布尔迪厄区分了文化资本的三种存在形态：一是以精神或肉体的持久的“性情”形式存在的具体形态；二是以文化产品方式存在的客观形态；三是通过外化的可观察得到的各种规范、资质体现的制度形态。实际上，布尔迪厄所说的三种文化资本形态大体上可以对应于人们通常所理解的人力资本、文化产业和文化制度。

布尔迪厄的文化资本理论强调了文化产品是客观化的经济资本和文化资本的统一。在文化生产的过程中，文化资本借助经济资本得以转换成文化商品，而在进入流通环节之后，文化资本又通过接受者的文化消费再次转换成经济资本的收益。文化资本就是文化商品的一种资本形式。交换是文化资本得以转换生成的条件。文化资本是在进入流通环节、在可交换的基础上才能够成为一种资本的。在没有进入交换之前，文化资本往往只以资源的形式存在着。正是交换过程把文化资源资本化，成为可以在文化产品中积淀和传递的象征资本(或信息资本)，并最终在交换之后获取资本的收益。就此意义而言，布尔迪厄说：“文化资本的象征性功效的最有力的原则，无疑存在于它的传递逻辑之中。”[3]

众所周知，交换或“传递”的前提是差异性的存在。正所谓“互通有无”，无论是交换，还是“传递”都要以差异性的存在为前提。文化产品的生产与传播更是如此。作为符号消费的一种，文化产品的消费同样是一种差异性消费，没有独特性，没有区别于其他产品的独特的符号价值，文化产品就缺乏竞争力。不能进入交换领域，文化资源就不能转化为文化资本。所以，发展文化产业的首要问题就是要在文化差异中提取可用的文化资本。在当前文化全球化文化同质化大行其道的语境下，我们更加应该重视文化产品的差异性，而非同一性。对此我们有过惨痛的教训。当冯小刚拍摄由好莱坞哥伦比亚公司投资的《大腕》时曾说：“需要做的是，减少影片中的地域性，使受众更广泛一些，不仅仅是中国的南北方的问题，还要考虑到不同的语种。”[4]在把自己的影片推向国际时，冯小刚采取尽可能抹平文化的地域差异的策略，以更具同质化的形态去扩大文化认同的范围，结果遭遇惨败。究其失败的原因，梅特・希约特说得好：“只有当我们以自己的特色展现自己时，我们才可望得到别人的认同。企图径直接近符合国际口味的现存标准，至少在三个方面来看是失策的。首先，这样做会破坏对自我表现的真实性所做出的承诺，使获取国际认同的愿望南辕北辙；其次，如果我们根植于弱势文化，我们把握标准和达到标准的可能性便不会大；最后，要具有主流文化的影片制作技术，要使其摹仿能力让人拍手叫好，确是一件罕事。”[5]由此可见，差异性对于文化产品至关重要，事实上，我们也不乏由于成功地从文化差异中提取了文化资本而大获成功的文化产品，如《霸王别姬》、《洗澡》、《秋菊打官司》等，由于成功地将民族文化中独特的文化资源，京剧、方言和旧式澡堂等引入文化产品的生产，大大提升了文化产品的国际竞争力。据此，我们可以并不夸张地说，差异性之于文化产品可以说能够点石成金，尤其是当我们的文化处于弱势地位时，这种体现文化差异性的文化资本就更加重要了。

二、非物质文化遗产是最能体现文化差异的文化资本

人类的非物质文化遗产是各民族在各自不同的历史时期、不同的自然环境中所创造出的各民族文化的重要的组成部分。各民族的非物质文化遗产是最能体现民族文化多样性，体现各民族文化的独特性的文化形态之一。非物质文化遗产具有原创性，这就决定了其具有独特性和惟一性及其不可再生性、不可替代性和稀缺性。随着科技的发展与全球化进程的加快，许多非物质文化遗产都面临消亡的命运，有的已经消失。这是我们不愿看到的景象，但是，不可否认，非物质文化遗产的消亡又是不可避免的，正是非物质文化遗产正在消亡的现实更加凸显了非物质文化遗产的稀缺性。而恰恰是非物质文化遗产的这种稀缺性和不可再生性使其具有了经济价值的增值性，成为最能体现文化差异性的文化资源，并具备了进入文化产业，成为文化资本的潜质。

文化产业究竟能够生产怎样的差异，这是一直以来困扰着文化产业发展的一个重要问题。自从迈克尔・波特提出“差异化”竞争战略后，企业家们莫不将其视为圭臬。但是，究竟实现什么样的差异化，各个企业理解的层次是不同的。起初，企业比较重视产品实用功能的差异，这表现为强调产品质量和售后服务。然而，现在产品和服务变得越来越难以为企业带来竞争优势。一方面，这种以实用功能为内容的差异的运作空间十分有限，人们所需要的实用功能并不复杂，过多的实用功能反而是一种浪费。另一方面，在人们基本的物质需求被满足之后，产品功能很难再成为人们购买行为的激励因素。而且，就技术层面而言，我们的文化产业在国际上并不占优势，如果只在技术层面争短长，无异于以吾之下肆对其上肆，所以，就我国目前的文化产业的发展现状而言，只有利用我们独特的非物质文化遗产资源为我们的文化产品附加丰富的文化符号价值，才能使我们的文化产业在国际竞争中占据一席之地。

但是，目前我国的非物质文化遗产中所蕴含的丰富的文化资源的开发还远远不够，资源优势还没有转化为产业优势。我国是一个拥有5000年历史的文明古国，我国56个民族，每个民族都有其优秀的民族传统和民族特色，非物质文化遗产资源极其丰富，但有很多没有有效地开发、利用，包括民间手工业、民间戏曲、民间活动和传统节日等等。非物质文化遗产所蕴含的文化资源包括内隐性和外显性两个部分。比如民族服饰、特色建筑及生活方式等民俗文化及生活事项属于外显性部分，而民俗文化的深层次内涵则是内隐性的。它一般通过载体或文化氛围表现出来。高层次的民俗文化旅游是非常注重文化环境及文化氛围的营造，它不仅仅需要表征的民俗文化载体，而且还必须有一种能充分体现该文化的环境及氛围，即旅游者追求原汁原味的文化享受；民俗仿照景观在这方面是有其欠缺性的。我国历史悠久，民间文化的土壤丰厚肥沃，几乎祖国山山水水、一草一木，以至每座桥梁、每个街坊、每一种地方特产，都有着脍灸人口的美丽传说，这就使祖国山水、风物带有更浓郁的诗情画意、浪漫色彩，赋予旅游更多的文化内涵。正是这些大量的民俗传说、风物故事，强烈地吸引了游客，增加了旅游情趣。就旅游资源而言，要在保护文物资源的前途下，大力开发一些具有文化内涵的旅游景点，特别是具有地方特色、民族特色的旅游资源，开拓文化旅游、生态旅游以及红色旅游等等。就休闲产业而言，我们要开发工艺美术品、字画、珠宝以及花卉产业等。还有些公共文化设施包括科技馆、文化馆、艺术馆、博物馆等，也要提高其文化价值。

但是，将非物质文化遗产所蕴含的文化资源转化为文化资本并不是一件容易的事。在利用非物质文化遗产的某项资源发展文化产业前，首先要做的是对该资源进行立项研究，对开发的可行性、投入产品等都要有实质性的分析数据，要找到一个适当的“度”，过与不及都应尽量避免。而且，既然是一个产业化的过程，那么必然受到投资环境、人力资源、投资渠道等多方面因素的影响，所以建立一个相对科学的准入制度，相对有效的监督机制就显得尤其重要。然后就是要突出特色，说到特色，有人常常想到的仅仅是外在形象，其实特色是一种文化的反映，民族特色是民族文化的反映，地方特色是地方文化的反映。较之外在的形象或形式，特色产品所具有的深刻的人文内涵才是“特”之所在。而这恰恰是常常被我们所忽视的，有些地方人为建设民俗景点却不尊重原本民俗的基本习惯。如某地建设永宁摩梭人的母系大家庭的房子，却舍弃了房中独具特色的象征女、男的中柱，而这种中柱不仅是家庭的象征，也是妇女颇受尊敬的标志。又如鄂伦春族的居民点，原本五、六个并排的“撮罗子”，变成了前后排列的现代格局，殊不知鄂伦春族房后有供神树，并排的“撮罗子”可以有效防止人们随便看到神，以示对萨满神灵的敬畏。还有的地方生搬硬套，搞所谓“标新立异”的“图腾柱”，柱上雕满西南民族的傩面具，看似民族风情浓郁，但却犯了相当严重的常识性错误。图腾柱本是北美东北部印第安人的信仰，在世界上并不普遍，中国有无图腾尚无定论，而且这种傩面具汇集的图腾柱既是对傩面具所代表的神灵的亵渎，也不是原本的图腾柱。这些凭主观想象，不尊重非物质文化遗产本身的“特”不但不能有效保护我们珍贵的非物质文化遗产的文化资源，还会对相关文化产业的发展造成无法弥补的损失。

如何对非物质文化遗产进行合理的开发与利用不仅关系到文化产业的健康、有序的发展，还与非物质文化遗产自身的生存与发展息息相关。所以，如何将资源优势转化为产业优势，是极其重要，也是极其复杂的。但是，至少有一点是已经达成共识的，那就是利用非物质文化遗产所蕴含的文化资源发展文化产业应当遵循一定的“度”，达到某种“特”。而这种“度”与“特”都必须建立在充分认识非物质文化遗产的基本特征，严格遵守非物质文化遗产保护的基本原则的基础上进行。保护非物质文化遗产与利用非物质文化遗产所蕴含的文化资源发展文化产业是相辅相成的，如果在非物质文化遗产的开发利用中破坏了非物质文化遗产的活态性、生态性、传承性、变异性等特征，偏离了非物质文化遗产保护所应遵循的真实原则、生态原则、人本原则、发展原则，就会在不同程度上造成对非物质文化遗产的损害，从而危害到文化产业健康、有序的发展，而这是我们万万不愿看到的。

参考文献：

[1]皮埃尔・布尔迪厄，《文化资本与社会炼金术》，包亚明译，上海：上海人民出版社，1997年

[2]皮埃尔・布尔迪厄，《文化资本与社会炼金术》，包亚明译，上海：上海人民出版社，1997年

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2008年以来，浙江省学术界、企业界、政府关于发展浙江生产、推动制造业转型升级的研究十分活跃，无论是理论研究还是实践探索都取得了积极进展，诞生了大量重要的研究成果，为各级政府的宏观决策特别是“十二五”规划的制定，为有关企业发展思路、发展方向的引导，都起到了重要的咨询、借鉴、理论支持作用。

1.浙江加快生产业与制造业融合互动发展的战略意义

加快浙江省生产业与制造业的互动发展，对浙江经济社会发展具有重要战略意义，至少可以从以下三个方面进行理解和认识：

A.推动浙江生产业与制造业互动发展是提升浙江制造业与经济结构的迫切需要

浙江经济的重头是工业，工业经济的重头又是制造业。浙江制造业的绝大部分属于劳动密集型的传统行业，从事的是低加工度和低附加值的产品生产，仅在加工制造的环节有一定的低成本竞争优势。长期以来由于企业规模小、发展实力有限，浙江制造业企业的技术进步、产品研发和产业升级速度缓慢，产品科技含量和附加值不高，企业缺乏自主知识产权、品牌效应、全球营销网络等核心竞争力，因而只有依靠低劳动力成本优势、低价格竞争优势和扩大加工规模为跨国公司进行贴牌生产，在全球分工体系中无奈的处在价值链的低端位置。由于浙江的制造业在全球分工体系中处于价值链的低端位置，所以浙江的制造业企业虽然投入了大量的人、财、物等资源，自己获得的价值却少之又少，实际上是在为处于价值链高端的跨国公司打工。这导致了浙江主要制造业行业的产品产量虽然位居全国前列，是我国的制造业大省，却不能算是制造业强省；一些产品虽然在国际市场上具有相当的竞争力，但多数产品的国际市场竞争力不强。上述情况的根本原因在于浙江的生产业发展滞后于制造业，生产业与制造业的相互渗透和相互关联程度不高，生产业对制造业应有的强大支撑作用没有发挥出来。生产业是降低制造业成本、提升制造业竞争力的关键因素，浙江制造业要摆脱自己在全球分工体系中的价值链低端地位，就必须以改革和创新为动力，大力发展生产业，即一方面，通过生产业的发展促使浙江制造业内部的产业升级，使制造业向产品设计、现代物流、产品营销、品牌经营等价值链的高附加值的两端延伸；另一方面，通过大力支持高新技术产业、创意产业、总部经济、港口经济、都市圈经济促使产业间的升级，带动浙江省整个经济结构的升级，这是浙江继续保持快速稳定发展的必由之路。

B.推动浙江生产业与制造业互动发展是浙江建设先进制造业基地的内在要求

建设先进制造业基地是浙江工业发展的重要战略，也符合十六届五中全会提出的加快发展先进制造业的要求。建设先进制造业基地的根本目的在于发展先进生产力，增强工业的综合实力和国际竞争力。经过30年的发展，浙江步入工业化后期，但是浙江的工业化即浙江制造业的发展是建立在以高投入、高消耗、高污染为特征的粗放性经营方式基础之上的，浙江制造业发展在取得了举世注目的成就时，浙江土地资源锐减，能源消耗、污染物排放相对较高，在资源、环境方面付出了沉重的代价。作为制造业大省和资源贫省，浙江的生产要素和产品市场“两头在外”，制造业的发展对市场的依赖性很大，这是浙江省的省情。今后随着浙江制造业规模的日益庞大，土地、环境等资源瓶颈约束也日益增大，长期以来实行的粗放式经济增长方式和低成本低价格的竞争方式已经难以为继。浙江制造业已经到了走新型工业化道路，加快产业结构转型和增长方式转变的重要关口，浙江只有调整、提升和优化产业结构，转变经济增长方式，浙江制造业才能从国际分工价值链的低端地位走向中高端地位，使制造业获得更大的发展空间。因此，从战略高度重视生产业和制造业的协调发展问题，形成制造业和生产业有机融合互动发展、“两轮驱动”的格局，对于推进浙江先进制造业基地建设，加快浙江的工业化进程至关重要。

C.推动浙江生产业与制造业互动发展是浙江应对严峻的国际竞争压力的需要

改革开放以来，浙江实施的是出口导向型经济发展战略，对外贸易依存度不断增高，目前已经达到70%以上，国际市场风云变换对浙江经济的影响极大。加入WTO以来，浙江制造业产品出口面临发达国家技术壁垒的制约，大大削弱了浙江产品的国际竞争力和市场开拓能力；跨国公司利用其技术垄断地位不断向浙江制造业企业索取高额技术转让费，进一步加强了对浙江省相关企业的技术控制，迫使浙江的制造业企业接受跨国公司主导的国际产业分工。特别是在当前，发端与美国的全球金融危机不断向实体经济扩散，浙江制造业首当其冲，面临着更严峻的形势。浙江要从根本上缓解日益严峻的国际竞争的压力，就必须大力发展生产业，加快制造业内部和整个经济的转型升级步伐。尤其是面对工业领域日趋扩大和增多的产能过剩、竞争加剧现象，浙江经济的平稳较快发展急需寻找和培育新的增长点，作为发达国家增长最快的部门和最大新增点的生产业，显然是处于工业化中后期的浙江经济较为理想的选择。大力发展生产业，促使制造业内部和整个经济的转型升级是经济规律的使然，也是当前浙江应对日益严峻的国际竞争压力的现实需要。

2.当前浙江加快生产业与制造业融合互动发展的重要机遇

A.浙江经济发展进入新阶段为生产业与制造业的融合互动发展带来重要机遇

发展经济学认为，人均GDP达到3000美元是一个国家初步实现工业化和现代化的重要标志，也是现代生产业发展的黄金时期。2007年浙江按年平均汇率折算的人均GDP为4883美元（2008年达到了6000美元），按照中国社会科学院“中国工业化进程”研究课题组2007年9月的研究结论，浙江已进入到工业化后期的前半阶段，即正处在从中等发达的经济体向发达的经济体转型升级的新时期。这一时期经济发展的突出特征是交通运输业、现代物流业、金融保险服务业、信息服务业、租赁与商务服务业，科学研究、技术服务等生产业快速发展，服务业成为国民经济增产最快、比重最高的产业领域。服务业的加快发展、经济转型升级是经济发展的必然规律，也是浙江发展阶段变化的内在要求和实现经济又好又快发展的现实需要。

B.先进制造业基地建设为生产业与制造业的融合互动发展带来重要机遇

在一个比较完整的经济结构中，制造业与生产业是互动的，制造业整体水平和产品品质的提升，依赖于生产业的有效整合。建设先进制造业基地，是浙江走新型工业化道路的重大战略举措。按照《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》的目标，到2010年，浙江将基本建成国内领先、具有较强国际竞争力的先进制造业基地；到2020年，浙江制造业将全面融入世界现代制造业体系，基本形成以高新技术为先导，高附加值加工制造业与现代装备制造业协调发展的国际性先进制造业基地。浙江建设先进制造业基地必将为浙江现代生产业的发展带来重大发展机遇。

C.浙江制造业的升级和增长方式的转型为生产业与制造业的融合互动发展带来重要机遇

“微笑曲线”理论认为，产品的研发设计、要素采购、组装加工、物流运输、产品营销、金融服务等各项活动构成了一个两头高中间低的价值链“微笑曲线”。价值链“微笑曲线”的两端属于高附加值和高利润的生产业，中间底部则属于劳动密集型的附加值最低的组装加工环节，制造业要发展、要创造持久的竞争优势，离不开生产业的支撑和提升。生产业的发展是制造业转型升级的内在要求，对制造业的转型升级起着重要的“助推器”作用。浙江迫切需要实现制造业结构升级和增长方式的根本转型，因而大力发展生产业就成为制造业的结构升级和增长方式的转变必由之路，只有通过现代生产业的发展，才能促进制造业向研发和营销两端拓展延伸，即价值链向“微笑曲线”的两头攀升。

D.国际服务业转移为生产业与制造业的融合互动发展带来重要机遇

生产业从本质上说是制造业等生产企业职能的外延，两者之间的天然联系决定了在国际制造业加速向发展中国家转移的同时，必然带来部分生产业的连带转移。近年来，西方发达国家的跨国公司、大型企业和金融机构纷纷将其商务流程中非核心的中间环节和客户服务环节向低成本国家和地区转移，形成了“商务流程外包”的新潮流。根据制造业借助引进外资实现腾飞的经验，发达国家和港澳台地区生产业的加速转移，无疑为浙江省生产业的加速发展提供了难得的机遇。通过引进国外先进的生产业，不但可以增强我省生产业的实力，而且有助于推进国内生产业企业技术和管理水平的提高。

E.新的产业政策的加速形成为生产业与制造业的融合互动发展创造了较好的宏观环境，提供了强劲的发展动力

从国家层面看，十六届五中全会关于“十一五”规划的建议把生产业放在发展服务业的突出位置；2007年3月年国务院下发了《关于加快发展服务业的若干意见》。从浙江省来看，2007年以来浙江省委、省政府出台了《关于深入学习实践科学发展观，加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的决定》，《浙江省服务业发展规划》、《关于进一步加快现代物流业发展的若干意见》、《关于加快发展服务业若干政策措施》等规划和政策文件。上述中央和浙江省的重要决策和部署为加快生产业与制造业的融合互动发展提供了强劲的发展动力。

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[DOI]1013939/jcnkizgsc201721072

1“一带一路”战略的背景

2013年在外出访问中首先提出要重建丝绸之路经济带的重大提议，同年总理提出要抓住中国―东盟合作“钻石十年”的重大机遇，打造海上丝绸之路，以带动内地经济发展。

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”战略的提出，顺应了全球化、一体化的时代趋势，契合了包容共赢、合作发展的时代主题，不仅有利于沿线国家跨区域经济合作，提高资源流动和配置效率，为沿线国家的经济发展、民生就业提供便利，也让中医药产业的国际发展迎来了契机。

2016年，国家中医药管理局、国家发展改革委共同《中医药“一带一路”发展规划》，对中医药产业如何借力“一带一路”战略，以及具体的发展部署及目标原则进行了详尽阐述。由此可见，借力“一带一路”战略推动辽宁省中医药产业国际发展，既是响应党和国家政策的现实要求，也是顺应时展、国际形势的必然选择。

2“一带一路”战略对辽宁省中医药产业发展的影响

21推动中医药国际贸易的发展

“一带一路”沿线国家人口众多，为中医药产业经济发展奠定了基础。数据显示，我国中医药产品贸易出口额的一半以上是销往“一带一路”沿线国家，贸易总额超过20亿美元。除此之外，作为“一带一路”沿线省份，辽宁省与沿线其他国家在中医药领域也签订了众多合作f议，这些协议将极大地推动辽宁省中医药领域科学研究、医疗服务等方面的发展。

22推动中医药文化的传播

“一带一路”战略的推广，打开了各国文化交流的通道，而中医药作为文化交流的新载体，受益匪浅。沿线中亚国家本身具有较好的中医文化基础，在“一带一路”战略的推动下，中医诊疗的方式、作用、疗效、价值得到了更深程度的认可，而中医药文化和治疗理念本身也与全球老年化趋势和亚健康状态相吻合，这进一步加速了中医药文化的传播。根据调查报告显示，目前中医药已经替代武术成为中国文化元素的代表。

23中医药产业投融资环境的变更

“一带一路”战略的实施，加快了各地之间互通有无，为辽宁省中医药进出口贸易和投融资领域带来了更多的商机，也相应消化了省内过剩产能，推动了辽宁省产业结构的优化和调整，促进实现经济结构再平衡。《辽宁省中医药健康服务发展规划》中明确提出，“一带一路”战略背景下，要放宽市场准入，中医药健康服务领域要广泛向社会资本开放。中医药行业金融环境的良性变更将大大推进中医药产业化进程。

24推动中医药产业国际化合作机制的建立

随着海上丝绸之路经济带辽宁段的建设，辽宁省中医药产业迎来了全方位对外开放、“走出去”发展的重大机遇。“一带一路”战略的实施，加快了人才、技术等各资源要素的跨区域流动，提高了资源活跃度和配置效率，而活跃的资源流动性恰恰是国际化合作机制的必要条件。目前，辽宁省政府已经组织开展国际医疗机构合作，通过组建中医药服务贸易跨国公司，为中医药产业国际化合作机制提供便利，加快中医药产业国际化进程。

3“一带一路”战略背景下辽宁省中医药产业发展的战略选择

31打造中医药文化品牌

中医药产业的发展离不开中医药文化、中医药理念的推广和认可。辽宁省可利用当地特色旅游资源，借“一带一路”战略与各国加强文化交流之机，结合中医药开展中医药特色旅游服务贸易，创办中医药养生文化馆和中医药养生保健基地，提供药膳、药浴、针灸、推拿等服务项目，以此带动省内服务贸易的发展，同时可以举办中医药文化节，向各国宣传中医药文化知识，打造中医药品牌。

32加强国际合作

“一带一路”战略是联合周边国家互通有无、互相帮助的伟大举措，辽宁省政府可借此机会加强与周边国家的合作互动，通过签订相关协议，加强文化交流，联合创办医院，共同完善中医药国际标准体系，同时鼓励人才交流，推动智库建设和项目合作，加快中医药领域的研发步伐。除此之外，还可以与各国民间中医药机构加强交流与合作，通过借助论坛、会议等形式，加强中医药理论信息的沟通与探讨，构建信息交流平台，全方位推广中医药理念文化，丰富中医药国际数据系统。

33构建中医药国际标准体系

中医药文化在国际不受认可的原因之一在于中医药从种植到生产很难实现标准化，因此辽宁省政府可借“一带一路”战略之机，明确中医药标准化原则，规范中医药产业管理，健全中医药标准相关法律体系，重视中医药质量安全，全面构建中医药国际标准体系，接轨国际标准，推动中医药产业的国际化。

34创建区域性协同创新中心

鼓励高等院校、科研机构及医院构建协同创新平台，通过多学科交叉互补、人才互通、资源共享，提高技术创新和资源配置效率，加强产业孵化器建设，引导官方“产学研”战略联盟的构建，促进高校科研成果的顺利转化，也同时重视中药资源的项目对接，加强各方合作，突出专业优势，加深研究深度，凝练专业方向，形成完善的中药研究系统。建立开放的中药资源数据库和决策系统，药材基地数据库和网络系统，通过数据化管理提高中药研究和收集整合效率，以此为辽宁省中医药产业的发展提供助力。

4结论

“一带一路”战略是新时期我国做出的迎合国际新形势的伟大决策，是迎合了沿线各国提高本国经济、政治、文化水平需求的重大举措，它符合我国构建和平开放型经济体制的诉求，对于提高中医药产业地位、推广和传播中医药理念文化也具有重要作用。辽宁省应借“一带一路”战略的东风，加强国际交流合作，努力打造中医药文化品牌，完善丰富中医药国际标准体系，推动创办区域性协同创新中心，以此为中医药产业发展提供助力，也为省内经济结构的良性调整、经济整体跃增奠定基石。

参考文献：

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[中图分类号]R282 [文献标识码]C [文章编号]1673-7210（2007）08（a）-167-02

陕西省政府在2003～2005年3年中实施以发展陕南中药材种植，重点实施以规范化种植为主的中药资源战略，从2005年9月“陕南中药产业基地建设工作会议”之后逐步实施以加工转化为重点的战略转型，一年多来，陕南中药工业比重显著增加，但是在实施“陕西中药科技产业发展调查”中发现，在产业转型中还存在一些制约陕南乃至陕西中药产业发展的因素，本文以快速、健康推动陕西中药产业发展为目的，从中药材种植加工、品牌竞争力、投资导向、平台建设、科技服务、人才结构等内容做以探析。

1 中药材种植面积不稳定，资源优势难以保持

保持陕南中药材资源优势是发展陕南中药现代化产业的根本保障，2005年统计陕南中药材种植面积达300万亩，规范化种植面积达到60万亩，为我省实施陕南中药现代化产业提供了良好的物质保障，但在陕南以加工转化为重点的战略转型的过程，使中药材种植迅速降低，中药材种植面积急剧缩小，部分中药材规范化种植基地处于停止状态。针对这一问题作以下探讨：

1.1 问题发生原因探析

一是陕南广大药农长期形成的重农轻药思想的存在和在产业结构调整中对发展中药农业的认识不足；二是我省在发展陕南中药材种植的过程中药材产销脱节，出现药材在产地滞销，加之部分药材品种种植上没有完全弄清楚市场的需求，生产供过于求；三是部分品种在发展种植过程中没有全面遵循因地制宜、合理布局的原则；四是中药材种植技术不十分成熟，在大面积种植过程中，品种退化、连作障碍、病虫害发生等深层次问题凸显；五是在发展中药材产业的同时，产业宣传和技术推广力度不够，使农业产业结构调整的好处及种植药材经济收入强于粮食作物的实际情况没有很好地普及；六是示范作用力度不够，仅单靠企业难以承担起示范带动和技术推广作用。

1.2 问题解决办法探析

针对上述问题发生的原因，在陕南实施中药现代化，建立陕南中药材种植技术保障体系很有必要，重点是做好中药材良种的选育、种植示范推广和宣传，对发生的深层次技术问题进行科技攻关、建设和扩大药材销售渠道。以上工作部分单位进行了良好的探索，如商洛市农科所在商洛市科技局的支持下建立的秦巴良种繁育中心，为推动当地丹参、桔梗、连翘、五味子产业发展提供了很好的技术保障，为陕西天士力植物有限公司、香菊药业等企业提供了优质种苗，有效地减轻了企业的投资压力。山阳县药业发展局建立的种植示范基地和科技局建立的引种研究示范基地，起到良好的宣传和示范作用，有效地推动了山阳县中药材种植产业发展，使发展中药材种植来发家致富的观念深入人心，药材种植持续快速地发展，被誉为“药材之乡”。陕西天士力植物药业有限公司在商洛中药材集中分布乡镇建立中药材收购连锁店，对商洛市地产部分药材实现统购统销。

针对以上问题可以从以下几个方面尝试解决：①对陕南中药材野生资源和人工种植资源进行普查，建立野生资源保护区域和人工种植区划，为实现因地制宜，合理布局，建立优势品种区域奠定良好的基础。②在陕南三市由科技局主管，依靠农业科学研究所或植物研究所联合各地市的GAP工程中心、当地企业建立市级中药材良种繁育，规范种植示范中心，在中药材规范化种植基地县和中药现代化科技示范县建立县级中药材良种繁育，规范化种植示范中心。对以上中心的建立应进行专项政策扶持。③实行中药材种植、购销登计制度，主要倡导和保护订单种植，对部分品种种植根据产量实行资金补助，稳定生产，实行必要的宏观调控。④建立升级中药材种植专家指导委员会，对全省从事药用植物资源研究、从事中药材规范化生产和购销行业的专家进行整合形成，为指导我省中药材生产提供政策、技术、市场咨询。⑤通过建立各级中药材行业协会和鼓励企业建立专业中药材收购连锁店等方式，进行优化当前乡村中药材购销渠道，实现各级购销组织有效对接，同时利用“陕西中药现代化信息网”、《陕西中药现代化》杂志、《医药健康周刊》等信息网络、报刊信息媒体，对药材产地信息进行全面及时报道，最终建立一个便捷、快速、网络化、多途径的中药材供销体系。⑥加快我省中药材资源保护与利用方面的立法工作，切实保护和合理地利用现有资源，实现可持续发展。

2 中药生产加工企业缺乏品牌产品，在中市场竞争力较弱

2005年9月27日，省政府在汉中召开“陕南中药产业基地建设工作会议”，深入地总结了在陕南实施中药产业基地建设的工作，研究部署以加工转化为重点的战略转型，这一决策是完全符合陕南中药材基地建设实情，陕南中药材资源必须在产地经过加工转化后，提高附加值才能更好地带动陕南经济的发展。一年多来，由于政策扶持导向，以生产中药饮片的中药材加工企业逐步壮大，通过GMP认证的有西安凯兴中药饮片厂、陕西盘龙中药饮片厂、陕西天士力植物药业中药饮片厂，当前陕西共有中药饮片厂30多家；部分企业和科研院所针对陕西大宗和特色药材进行了治疗药品的研究和开发，已经上市的产品有以秦艽为原料开发了艽龙胶囊、以绞股蓝为原料研发了股蓝泼尼松、以葛根为原料研发了葛根素注射液、以沙棘为原料开发出天癸宝软胶囊，进入二期临床研究的有秦艽中提取有效成分研制的一类新药“秦龙苦素”粉针剂，正在研发的品种还有以酸枣仁为原料开发的酸枣仁软胶囊和以山茱萸为原料开发的肾炎消片剂。这些中药产品的逐步上市将会有效提高当地中药材的附加值。下面重点针对中药三大产品之一，中药饮片企业存在的问题作以下探讨：

2.1当前制约中药饮片企业发展的最主要原因

一是品牌问题，大部分中药饮片生产企业没有建立专属品牌，没有和当地的GAP药源基地建设结合起来树立品牌，过分追求产品品种数量，致使市场推广缓慢；加之由于陕西中药饮片市场长期以来受到安徽亳州中药材市场、河北安国中药材市场、成都荷花池中药材市场的影响，原中药饮片加工企业的大部分中药饮片是实行购进分装式，致使品牌弱化，流通企业直接从专业药材市场购进，致使饮片生产严重萎缩；二是中药饮片购销渠道混乱，由于中药饮片产业自身的复杂性，国家食品药品监督管理局对中药饮片没有实行批准文号管理，同时因为中药饮片企业GMP认证的迟缓，致使中药饮片市场监管薄弱，中药饮片质量参差不齐，经常出现鱼目混珠的现象，诸多因素使中药饮片购销渠道混乱，优质难以优价，GMP认证后的中药饮片厂，产品优势没有有效得到政策保护，因而难以形成市场竞争力，处于半生产状态。

2.2 针对中药饮片企业存在的问题可以从以下几个方面尝试解决

①针对当前所有中药饮片进行检查，进行生产规模评估，有步骤，按照市场需求新建中药饮片厂或扩大生产规模；②设立中药饮片产业扶持专项资金，引导企业进行技术工艺改进，培育中药饮片名牌产品，为实现中药饮片批准文号管理打好基础，同时也为《陕西省中药饮片炮制规范》的颁布、实行奠定基础；③陕西省食品药品监督管理局应该加大中药饮片市场监管力度，引导中药饮片使用机构积极采购通过GMP认证的中药饮片企业的产品； ④政府在批准新建中药饮片企业上马时，要求企业必须和当地的中药材种植基地结合起来，使饮片企业依靠当地的药材资源发展自己主导产品，而不是求全求多。

3 各级政府资金投入应注重发挥导向作用

陕西省政府为扶持陕南中药产业发展从2003年起就加大项目资金扶持，当前已经建立了以发展改革委员会、科技厅资金投入为主，各地市政府投入为补充的多渠道的资金投入机制，年投入产业扶持资金已经超过1亿元。我国政府资金投入的导向比例一般在1∶5左右，按此计算，陕西省扶持资金导向资金将达到5亿元，这些资金合力在陕西省科教强省背景依托下，将会迅速使一批企业崛起。但从目前扶持的单个项目内容看，出现了资金过少，投入分散的现象，致使项目投入难以形成合力，投入导向不明确，致使近年来少有大企业和大产品出现。

针对以上问题可以从以下几个方面尝试解决：①陕南中药产业发展领导小组应从全省的高度规划和发展陕西中药产业，引导关中的中药生产加工企业和科学研究院所，积极参与和扶持陕南中药产业发展；②针对陕西中药产业存在的主要问题集中探讨论证后，进行项目招标，加强投入导向引导，集中力量有效解决产业发展中存在的问题，推动产业发展；③进一步健全陕南中药产业发展专家咨询委员会，对陕西省中药产业实施的重大项目实行评估，并协同政府管理机构对项目实施进展进行检查，同时对项目实施开展动态技术指导。

4 应注重创新思路，加强科技创新平台建设

目前陕西省建设的中药创新平台主要有新药研发工程中心和生物医药研究重点实验室等，主要围绕药物这个主体展开，但是很多中药材自古就药食同源，当前在养生保健产业经济兴起的背景下，“广东凉茶”产业的发展，为我们提供了很好的产品开发思路，建立和完善中药材现代化研究和开发体系，紧紧抓住中药养生保健这个主题开展中药药膳、饮料、保健品等产品，以中药养生保健产品促进中成药研究、生产，为充分和最大限度地利用陕西的中药资源，创造新型的产品，提高药材附加值以满足迅速发展的陕南中药种植产业发展需要。

具体做法：引导在陕南建立中药材药膳保健品有关企业，同时依靠陕西的大专院校建立陕西省中药饮食保健品研究工程中心，运用现代养生理念，依靠药品研发技术，采用陕南地道中药材开发现代中药保健品，高中药材附加值，迅速提升陕南中药材产业。

5 要重视科技服务体系建设，促进中药科技服务中介机构发展

在我国全面启动科技行动，建设以企业为主体的科技创新型国家的同时，如何架起企业和政府之间的桥梁，企业和企业之间的桥梁，主席在全国科技大会上明确指出要大力促进科技服务中介机构发展，为政府和企业提供高效服务，北京市2006年统计有各类科技服务机构9 000余家，据报道我省科技服务机构不足500家，针对中药行业进行科技服务的机构更少，因次我省要从政策上引导中药产业和科技服务机构相结合，开展项目咨询和企业诊断，同时对中药产业科技服务进行项目扶持，让科技服务机构有机会参与我省与中药有关的软科学研究或者产业调研。重点加快扶持以生产力促进中心为主体的科技中介服务机构，为企业和政府提供咨询和信息服务，长期开展项目立项调研，包装并组织联合相关企事业单位和研究院所向国家申报课题，获取国家的支持，提高项目层次和项目质量。

6 调整人才结构，建立人才培训基地

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2016年2月，国务院出台了《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》，明确指出到2020年，我国中医药产业现代化水平要显著提高，中药工业总产值占医药工业总产值30%以上，中医药产业成为国民经济重要支柱之一。抚州是历史上著名的药都，我国三大中药帮派之一“建昌帮”的发祥地，素有“药不过建昌不灵”之誉。“十三五”期间，抚州将大力实施中医药产业振兴工程，全力打造中医药千亿级产业。强化金融支持抚州中医药产业发展，对发掘和弘扬抚州传统中医药文化，支持和帮助赣南苏区产业振兴都具有十分重要的现实意义。

一、抚州中医药产业发展现状和存在的问题

（一）抚州中医药产业发展现状

1.中医药工业发展情况。抚州中医药工业基础好、类型多，而且有独特的品牌和产品优势。截至2015年，抚州市拥有中成药生产企业32家，占全市49家医药类企业的65，其中规模以上13家、中药饮片生产企业 家，汇聚了珍视明药业、银涛药业、昌诺药业、桔王药业、桔都药业、山高制药、仁丰药业、百盛药业等一批知名中医药生产企业。2015年实现主营业务收入35.6亿元，其中仅银涛药业主营业务收入就超过6亿元。中药生产企业产值上亿企业有4家（珍视明药业、银涛药业、百神昌诺药业和科伦药业）。作为抚州的传统支柱产业，抚州的中医药工业发展主要呈现出四个鲜明的特点：

一是企业基础好、类型多、剂型全，在江西省具有明显的比较优势。全市有中药批文近300个，基药中药品规34个，国内独家中药品种数8个，分别为珍视明药业四味珍层冰硼滴眼液，百神昌诺药业大黄总蒽醌、大黄总蒽醌胶囊，银涛药业右归胶囊，山高药业参芪十一味颗粒、肾康宁颗粒、宫瘤清颗粒，仁丰药业百癣夏塔热分散片。13家中成药制剂生产企业，涵盖了注射剂、滴眼剂、片剂、胶囊剂、颗粒剂、散剂、丸剂、口服溶液剂、糖浆剂、喷雾剂等10多个剂型。中药滴眼剂和口腔喷雾剂全省也仅1 ～ 2家。二是已形成一批有独特的品牌和产品优势的骨干中药企业。有全国具有一定知名度和市场占有量的国家中药保护品种，如珍视明的四味珍层冰硼滴眼液、夏天无滴眼液，银涛的六味安消胶囊、右归胶囊、强力定眩胶囊，昌诺的活血止痛胶囊，山高的参芪十一味颗粒、肾康宁颗粒、宫瘤清颗粒，桔王药业的舒胸颗粒，红星药业的结石通胶囊，仁丰公司的六味木香胶囊等。这些中药品种（企业）已经成为抚州市中药产业加快发展的中坚力量。三是一批新药即将投放市场。近年来，各企业均加大了医药研发力度，如昌诺药业的国家二类新药大黄总蒽醌原料药及制剂已正式获得批准文号；其他企业还有十多个新药正在研发中，将陆续申报。目前我市各药品生产企业已累计获得新的药品注册批准文号45个，还有一个国家一类新药临床批件和十多个新药等待国家局审批。四是“建昌帮”具有独特的自成体系的药材加工炮制技术，“建昌帮”饮片拥有广阔的市场。“建昌帮”中药炮制技术有着上千年的悠久历史，且一直得以继承和发扬。“建昌帮”中药饮片在国内各地、港澳台地区及日、韩、东南亚地区备受青睐，具有客观的经济效益。饮片销售价格每吨2万元，加工毛利达30%以上，纯利达15%左右。出口产品毛利达35%以上，纯利20%左右。

2.中医药农业发展情况。抚州在中药材种植方面具备传统优势，拥有16个中药材种植基地，其中已通过国家GAP认证的中药种植基地1个。全市中药材种植种类达四十余种，不仅产量高而且质量好，其中黄栀子、泽泻、陈皮、四花青皮是闻名全国的地道药材，广昌县是全国泽泻三大主产区之一。目前全市共有中药材种植基地和企业29家，中药材种植面积17万亩，年产量近10万吨，主要呈现出两个特点：

一是种植品种多，有黄栀子、金银花、当归、泽泻、灵芝、紫株、杜仲、元胡、白术、薄荷、玄参、桔梗、白花蛇舌草、决明子、吴茱萸、厚朴、丹参、金毛耳草、黄柏、铁皮石斛、白芷等植物性中药材种植，还有梅花鹿、熊胆、石龙子等动物性中药材养殖。江西天顺生态农业有限公司是一家专业从事黄栀子种植、新品种培育、栀子产品研发、加工、销售的企业，已形成年加工6000吨黄栀子干果及附属产品生产能力，公司先后投资近6000多万元建设黄栀子基地，有黄栀子基地18个，面积达6万多亩。二是分布范围广，种植区域相对聚集。中药材种植遍布全市，但主要集中在临川区、南城县、黎川县、金溪县、东乡县和广昌县6个县（区），光临川区种植规模就达4.4万亩。全市种植面积超过千亩的中药材主要有黄栀子、山药、灯芯草、金银花、泽泻、水栀子、白花蛇舌草、铁皮石斛等品种。

3.中医药商业情况。一是在中医药流通方面，抚州市目前尚无大型中医药专业交易市场，无大中型药材购销企业，只有抚州医药公司及开心人大药房、江西黄庆仁栈华氏大药房、华民康大药房、抚州市春天平价药房连锁有限公司等连锁药店兼营中药材。市内中医药商品流通不畅，亟须引进现代物流体系，构建规模大、覆盖广、服务优的中药销售网络。二是在中医药医疗服务方面，目前全市已创建3个全国基层中医药先进工作单位，建有3所特色中医院，10个省级基层临床特色专科，2个名中医工作室。全市有国家名中医1人，江西省名中医9人，江西省主要学科跨世纪学术和技术带头人4人。

4.抚州市对中医药产业发展规划和政策支持情况。抚州市一直将生物医药作为全市主导产业进行重点培育和发展，出台了《关于加快生物医药产业发展的意见》，从资金扶持、培育上市、发展总部经济等多个方面支持生物医药企业做大做强。“十三五”期间，抚州市将大力实施中医药产业振兴工程，制定中医药产业发展规划，出台专项发展扶持基金，围绕“全产业链”模式，大力培育中药骨干企业，重点建设中医药产业基地，着力构建以现代生物制药和现代中药为主导的中医药研发、生产体系，全力打造中医药千亿级产业。

（二）强化中医药产业财政性金融支持

一是及时掌握国家中医药产业政策信息，积极争取各类政策性资金支持。二是积极参与政府通过财政拨款等方式建立中医药产业发展专项基金，支持大项目建设、新产品研发和成果转化等，利用财政资金杠杆效应，推动中医药产业集群化发展。三是建立贷款风险补偿机制，鼓励地方政府增加财政对中药材贷款贴息资金等，积极为中医药企业提供融资担保服务，注资设立或参股担保公司，参与医药企业贷款的抵押、发放和还贷工作。四是加大对中医药产业重大项目在土地、税收等方面的优惠政策支持，吸引国内外具有爆发性增长的中医药产业龙头企业入驻。

（三）改进和创新对中医药产业的金融服务

一是加快面向中医药产业的信贷产品创新，要充分发挥金融机构自身业务和信息优势，因地制宜推出各种信贷产品，完善差别化信贷服务机制，为企业融资及成长提供多种信息咨询服务，不断提升信贷资金使用效益。二是拓展企业直接融资渠道，支持和引导符合条件的中药材龙头企业通过发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等方式在银行间债券市场融资，多渠道吸纳社会资金。三是积极向上级行主动推荐本地的特色医药企业和项目，大力争取资金支持，在防范风险的前提下，增加贷款授权方面的弹性，适当扩大基层金融机构的信贷投放能力。

（作者单位为抚州农行）

参考文献

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[DB/OL].人民网，2016-03-04.

[3] 抚州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要[N].抚州日报，2016-03-

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[4] 罗娜，帅筠.全力打造中医药产业振兴发展“江西样板”的“抚州模式”[DB/OL].人民网（江西频道），2016-05-24.

[5] 李保金.温建民：设立发展基金推动中医药产业化[N].经济参考报，2016-03-18.

[6] 郭鸿军.金融支持医药产业发展思考[N].金融时报，2009-11-30.

[7] 廖斌，谢文君，吴柏涛.补“短板”金融该如何定位？对樟树市中药产业发展现状的调查与思考[N].金融时报，2016-06-04.

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【关键词】

SWOT分析法；重庆中医药产业；集群发展；对策研究

0 引言

作为一项新兴起的医疗科学类产业，中医药产业在近年来的发展取得了较大的成就，作为一项极具发展潜力的朝阳产业，中医药产业已经逐渐成为了支撑我国市场经济、促进国民经济稳健发展的重要产业。放眼国内中医药产业发展市场，中医药产业已经呈现出在一定区域内发展、初步具备一定发展规模、中医药生产中心突出、发展独具特色等发展特点。重庆市在中医药产业的发展方面有着独特的发展模式，已经初步形成一套中医药产业发展体系。为进一步提高重庆市中医药产业发展，对重庆中医药产业的发展方向提出几点研究对策，笔者将通过SWOT分析法，对重庆中医药产业的集群发展进行分析，并进一步探讨研究得出促进重庆中医药产业发展的相关对策建议。

1 SWOT分析法概述

SWOT分析法是一项国际兴起的具有较强科学性、综合性的分析方法。具体是指通过将研究对象置于具体环境下，从研究对象的角度出发进行分析，从而就内部竞争环境以及竞争条件两点进行较为统筹全面的分析结论，以科学系统的眼光对研究对象进行较为详实全面的多角度多方位研究分析，并将所研究对象的优势与不足以及外界的机遇、威胁等进行列举并绘制成矩阵排列，从而使研究对象从自身角度的缺点与优势、外界角度缺点与优势较为具体地展现在研究者的眼前，从而加强人们对所研究事物的具体了解，既然得出相应的结论，进一步制定出相关发展决策。

2 基于SWOT分析法的重庆中医药产业集群研究

SWOT分析法对产业发展有着重要影响，产业可在SWOT分析法下得出自身发展的优势和不足，从而进行扬长避短，充分发挥产业优势，同时对产业发展中存在的缺陷与不足加以改进完善，从而促进产业更快更好发展。下面笔者就对重庆中医药产业的发展进行SWOT分析。

2.1 重庆中医药产业集群发展的内部优势

重庆处在高原地区，地势较不平坦，同时气候利于多种中药植物资源的生长种植。重庆所含的中医药资源品种丰富，中医药品牌在市场经济上也占有一定份额。重庆中医药产业的地道性还体现在特色中医药材料上。多种特色中药材都生长在重庆。

2.2 重庆中医药产业发展的内部劣势

重庆的中医药产业发展也存在着一些不足。重庆对中医药的研究方面还做的不是太精，这就是资金不足所带来的劣势。同时重庆中医药资源质量参差不齐，所产出中药材料质量不稳定。因此部分质量较差的中医药资源材料流入市场，造成重庆中医药产业发展不均衡的情况。同时重庆没有将中医药的生产制作产业化、规模化，对中医药的生产管理水平较低，没有将新型科技运用于中医药的生产上，中医药生产的技术工艺较为落后，没有开创出一套摆脱传统的创新型中医药产业发展模式。

2.3 重庆中医药产业发展的外部机遇

国家政策对于重庆的中医药发挥着较大力度的扶持是有利于重庆中医药产业发展的一大因素。国家加大了对重庆中医药产业发展的资金投入力度，鼓励建设具有中国特色社会主义的现代化中医药产业发展体系。同时国家政策对中医药的发展进行了统筹规划，制定了相关优惠政策，以刺激重庆中医药产业的进一步发展。从国际角度来看，中国的中医药产业在世界范围内都具有一定影响力。因此中医药产品的进口贸易总额得到了增长，为重庆中医药产业的发展提供了优良的环境条件。国际合作项目增多，为重庆中医药产业迈向国际化的脚步奠定了基础。

2.4 重庆中医药产业发展的外部威胁

重庆的中医药产业发展面对着其他省市的竞争，如辽宁、广东等省市，这些省市的中医药产业发展也较为先进，在国内市场上一定程度下挤压了重庆的中医药产业发展，威胁着重庆中药产业的市场份额。同时除了国内的中医药企业的威胁，国际上也出现了一批极具竞争力的中医药生产制造企业，给重庆市的中医药产业带来了较大的竞争压力。

3 对重庆中医药产业发展的几点决策建议

3.1 对重庆内部中医药产业发展建议

重庆还有国内中医药研究基地，具有良好的产业发展基础。重庆的分段式地理环境更为多种多样的中医药植物资源提供了良好的生长环境，不同习性的中医药植物资源可以满足于不同的分层日照、分层气候，从而使重庆的中医药资源种类丰富、分布较广泛。不同的海拔高度有不同的著名药材生长，比如中低山区域的黄连、党参、杜仲、天麻、金银花、八角莲等职务中医药资源。再往海拔低处，则有丹皮、青蒿、木瓜等中医药资源生长。而浅秋地带则生长着使君子、花椒等中医药材。优良的自身发展优势，再进一步加大对人才的培养，发挥自身发展优势，从而进一步促进重庆市中医药产业发展。

3.2 重庆中医药产业面对外部机遇相关建议

政府部门应鼓励重庆相关中医药企业应建立良好的产业发展环境，加强中医药文化建设，使中医药产业文化氛围浓厚。相关企业应积极促进市场消费能力提高，鼓励重庆市民经常性选择中医药来进行治病、预防等，从而促进了中医药产业形成良性循环。相关企业应当注重中药的质量建设，树立良好的中医药企业形象，进一步促进中医药产业链的扩大。

3.3 针对外部威胁的发展决策建议

对于外部的发展优势，重庆的中医药产业企业应当把握住市场拓宽的大好机遇，提高中医药制作质量，将中医药贸易推向更深远的国际市场，提高中医药企业的利润率，进一步积极向国际市场寻求对口企业，从而实现中医药产品的对接。针对目前国际以及省外的中医药发展威胁，重庆中医药产业更应该建立起完备的中医药发展模式，积极应对相关挑战。

4 结语

重庆的中医药产业是一个具有极大发展潜力的产业，相关企业应该树立品牌意识，加强对中医药企业的建设力度，扩大重庆中医药企业贸易市场，加强中医药企业集群间的联系，从而加强重庆中医药产业集群发展力度。

【参考文献】

[1]杨东梅.基于SWOT分析的广东省中药产业集群发展对策研究[J].科技管理研究.2011-07-08

[2]陈小平.地域中医药文化创意产业发展研究[J].湖南中医药大学.2013-05-01

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[5]刘红宁.时洪洋.薛铁瑛.江西中药产业集群发展的制度分析[J].中华中医药学刊.2008-10-10

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［摘 要］山西省作为一个煤炭大省，具有发展煤炭物流的天然优势，发展煤炭物流对促进山西经济发展有重要的推动作用，本文在分析煤炭物流特征的基础上，提出了发展第三方煤炭物流，培养技能型煤炭物流专业人才，对于促进煤炭物流产业发展有重要意义。

［关键词］煤炭物流；第三方物流；人才培养

1 发展煤炭物流，对促进山西经济发展具有重要意义

(1)物流产业在我国具有很大的发展前景。国际上普遍认为物流产业是国民经济发展的基础产业，是促进经济发展的助推器和企业的第三利润源泉，物流产业也是衡量一个国家和地区综合经济实力的重要标志。与国际相比，我国物流业还处于刚刚起步阶段。目前，我国物流成本占gdp的比重大约为18%，与全球的平均值12%相比，仍高出6个百分点，有较大的发展前景。因此，发展现代物流业，降低物流费用是提高我国经济效益和实现经济增长方式转变的重要途径。为此，国务院于2009年2月通过了物流业调整和振兴规划，物流业成为十大产业调整和振兴规划中唯一的服务业，可以预计这将极大地促进物流业在我国的发展。

(2)发展煤炭物流产业是山西省经济快速发展的需要。山西作为煤炭大省，发展煤炭物流有着得天独厚的优势。首先是产业优势，山西作为我国重要的煤炭生产基地，煤炭资源探明储量约占全国的1/4，煤种全、煤质好，目前山西煤炭产量占全国的25%，这种结构短期内不会发生改变，发展煤炭物流具有雄厚的产业基础。其次是区位优势，山西位于我国中西部结合处，地处全国深能源消费扇形中心，具有区位居中，通达性好的区位优势。

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中图分类号：F127.42

文献标识码：A

文章编号：1003-4161(2012)03-0031-04

“十二五”时期是继续做强做大高技术产业，加快培育和发展战略性新兴产业的关键时期。在甘肃省经济工作会议上，省委书记王三运强调，“各市州要有所为有所不为，结合各自的优势，找准自己的首位产业”。据此，本文就首位产业选择的理论和方法，以及如何把生物产业发展成定西市的首位产业，进行深入的思考和研究。

一、首位产业的内涵

培育首位产业，是王三运书记到甘肃工作以来，针对各市州如何发挥自身优势、打造产业集群，提出的一个新要求。从产业经济学视角看，目前国内外理论界还没有对首位产业做出全面、系统的界定和分析。王三运书记的提法应当属于实践层面的创新性概念。各市州在具体的研究工作和规划编制过程中，如何界定、选择和培育首位产业，笔者认为应当考虑以下几个方面。

(一)首位产业的定义

在产业经济学中，产业分类的方式有很多种，常见的有农经重产业分类、三次产业分类、行业部门分类、战略关联分类等。其中，按照战略关联法划分的主导产业、先导产业、支柱产业、重点产业、先行产业等名称，是大家比较熟悉、在各地规划中经常出现的叫法。据此推断，所谓首位产业，比较接近于支柱产业的范畴，指在一定区域经济体系中具有战略地位、产值份额较大、支撑作用较强的产业。在城市发展理论中，有一个城市首位律理论，相应地，有一个城市首位度的概念，是指一个区域中，首位城市与第二位的城市之间人口规模的比值。借鉴这一理论，可以考虑用一个区域内产值规模居前的两个产业之间的产值比例作为判断首位产业地位和规模的一种定量方法。综合起来，可以初步把首位产业定义为：一个地区范围内，产值规模居于首位、支撑作用最强、在区域经济体系中地位最突出的战略性支柱产业。

(二)首位产业的特点

选择和培育首位产业是为了在区域经济社会全局和长远发展中形成第一位的引领带动作用。因此，作为首位产业，必须具备如下四个特征：一是比较切合当地的比较优势，比如区位优势、资源优势或人才科技优势，可以把组合优势最大限度地转化为经济增长动力；二是具有较好的产业基础，并且有规模扩张的可能性；三是具有较高的成长性，能够长期保持较高的增长率，在区域经济中的份额可以进一步提升；四是具有较强的支撑作用，能够在区域发展中充当主要财政来源、就业领域和经济增长极，也就是说，不论从现实状况和发展前景来看，首位产业都具有比其他产业更大的规模、更高的比重、更快的速度和更强的影响力。

(三)培育首位产业的意义

培育和发展首位产业是根据甘肃经济社会总体水平、区域发展和产业布局状况提出的新要求，对各市州发挥比较优势、把握发展机遇、集中扶持方向、增强发展动力具有重要意义。具体表现在，一是有利于促进区域产业错位发展，通过各市州选择、发展更有比较优势的特色产业，在产业链、细分市场等方面实施差别化竞争，形成竞争合作的共赢局面；二是有利于发挥投资拉动和政策叠加效应，甘肃省一个典型的投资拉动型省份，又处于政策机遇较多的重要时期，按照“首位产业、首位支持”的思路，能够集中施力、凸显压强，在较短时期内取得成效；三是有利于调整和优化甘肃省经济结构，通过明确各市州首位产业，各出各的特色牌、各打各的优势仗，实现存量调整与增量调整并进，逐步优化产业结构、区域结构；四是有利于形成新的区域经济增长极，总结东西“两翼”的发展经验，就是利用区域比较优势、集中力量培育首位产业，进而构筑形成新的增长极、振兴区域经济、优化区域发展格局。

二、定西首位产业发展的取向

定西是典型的传统农业产业区，工业发展一直是其区域经济的短腿，产业基础薄弱，工业经济总量偏小。但在长期的经济发展和产业布局中，马铃薯、中药材种植与加工业作为具有定西特色的产业，一直处在基础不断夯实、优势日益凸显的发展趋势中，成为定西工业经济崛起的标志。以马铃薯、中药材和畜产品精深加工为主的生物产业，具有培育和发展为定西首位产业的现实基础和发展潜力。