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【正文】
农业融资担保工作总结及2021年工作思路
一、2020农担工作总结
(一)主要成效
一是业务规模同比大幅增长。2020年末在保余额12.78亿 元,同比增长97.22 %,实现担保倍数放大4.26倍,“双控”标准范围内的政策性业务占比100%。据国家农担联盟公司12月底相关数据统计,青岛市农业融资担保有限责任公司(以下简称市农担公司)在保余额在计划单列市中居首位。在保户数1722户,占青岛市担保行业33家担保公司的51%。
二是实现了融资成本不断降低。全年平均担保费率0.6 %,同比降低0.36个百分点,降幅达37.5%;客户平均融资成本6.15%,同比降低0.54 个百分点。
三是担保风险控制得力。市农担公司累计代偿率为0.68 %,低于全国农担体系1.65%的平均代偿水平。在国家农担联盟进行的2020年度省级农担公司风险管理评估评价中,市农担公司获评为最高级A级,居全国第12位。
四是实现了国有资本的保值增值。全年实现利润总额1373.51万元,上缴企业所得税496.17万元,实现净利润877.34万元。
(二)主要经验
1.健全风险防控机制,提高风险管理水平。
(1)进一步加强制度建设。根据业务实际,重新修订了《青岛农担公司担保业务尽职免责管理办法》、《青岛农担公司不良担保责任追究管理办法》,成立了青岛市农业融资担保有限责任公司尽职免责工作委员会 ,开展责任认定工作,进一步优化了代偿业务办公会会议制度,提高了议事质量,优化了代偿业务流程。
(2)进一步强化保后管理,提高风险化解能力。市农担公司制定了风险预警提醒机制,督促业务人员提前联系到期客户做好还款续贷续保工作。对出现代偿风险的客户及时联系银行开展施救及风险化解工作,做到“早发现、早应对、早处置”。根据客户的实际情况,制定人性化的分期还款清收处置措施,在兼顾客户正常生产生活的前提下,最大限度保障公司合法权益。
2.加强信息化建设,提升工作效率。市农担公司对信息化建设工作高度重视,从全国农担系统首批、首家、首笔上线单位,到对业务信息系统进行全面升级和改造,使得业务审批流程进一步优化,业务审批速度进一步提高,报表统计进一步智能,保后及代偿、追偿进一步规范,档案管理实现线上移交。
3.牢记政府性融资担保机构使命,始终将政策性、公益性放在首位。
(1)疫情期间,市财政积极贯彻落实财政部、市委市政府的决策部署,统筹做好防控疫情和业务发展,督导农担公司出台了担保费减半收取、支持农业“抗疫情、保供给、稳发展”11条等惠农措施。疫情期间办理农业融资担保业务997笔,金额达80785万元,累计减免担保费330万元。
(2)为减轻农户通过过桥融资还本付息带来的融资成本过高负担,市农担公司积极对接青岛农商银行,开展了无还本续贷续保业务,降低了农户的融资成本。
4.开发创新担保产品,为青岛市乡村振兴战略贡献农担力量。充分利用平台思维,协同效用,借助农商银行、邮储银行两家银行深耕农村金融市场多年形成的地头熟、人头熟、市场业务比重大优势,通过设计产品标准,优化业务流程、锁定风险比例等手段推出“农担贷”创新产品,使业务办理效率得到极大提高。积极对接各级政府、驻村工作队、第一书记,推出“强村贷”;支持妇女创新创业,推出“巾帼贷”担保产品。目前公司农担贷产品在保余额11.36亿元,占比近90%,成为公司高速发展的拳头产品。公司“农担贷”产品,自2019年起连续三年中标国家农业农村部政府购买服务创新试点项目。
二、2021年工作思路和举措
一是继续做大农担业务规模。2021年是青岛农担公司各项工作继续大力推进的重要一年。我们将继续严格按照财政部等三部委的政策规定,按照市委市政府战略部署,紧紧围绕服务乡村振兴战略这一主线,讲政治,谋大局,担责任,督导市农担公司正确处理业务规模与风险的关系,确保2021年底完成在保余额15亿元,力争实现在保余额18亿元,代偿率控制在1%以内,实现公司业务高质量发展。确保各项工作继续走在全国同类农担公司前列,在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。
二是继续发挥好政策性作用。按照财农[2020]15号文件要求,修订完善农业融资担保费补助和业务管理奖补资金管理办法,以进一步鼓励和帮助农担公司扩大政策性担保规模,降低担保费率,缓解农村“融资难”“融资贵”问题。同时督导农担公司始终坚持“双控”标准,确保政策性业务占比100%,各项工作继续走在全国同类农担公司前列。
今年以来,洪泽县在增强区域硬实力、软实力和核心竞争力中着力提高科学发展能力,站到了又好又快的新起点上。
坚持项目拉动。加速壮大硬实力。一是在项目建设上,力求招大招强。努力以增量扩张壮产业、优结构。就目前发展而言,我们洪泽还属于投资拉动增长型地区,扩大投资、促进增长的最优捷径就是依靠项目。从去年开始,我们开始实施“大项目带动战略”,强势推进项目建设“春季攻势”、“夏季攻坚”、“秋季会战”和“冬季决战”,呈现出项目加速集聚、产业增量发展的良好态势。今年以来,实现招商引资到位资金10.2亿元,新建成规模以上项目15个,新开工规模以上项目37个,正在实施的规模以上项目110个,其中总投资33亿元的清华科技园、总投资10亿元的软件产业园安芯智能港等一批“旗舰型”项目已经破土动工;近期,还有总投资47亿元的161个项目即将签约。这些项目的实施,将为洪泽加速发展、科学发展打足“底气”、夯实“根基”。二是在企业培植上,力促做大做强,努力以存量发展兴实业、增后劲。我们提出把“保企业”作为实现“保增长、保民生、保稳定”大局的基础,结合“三进三问”学习实践主题活动。通过政策扶持、项目融资等多种途径。倾力营造宽松环境,加速企业增量发展。实施了“三个3000万”(垫支3000万、减负3000万、奖励3000万)帮扶计划,帮助企业走出困境。专门设立中小企业三项资金预警救助机制,为因资金周转困难诱发资金链断裂的重点企业提供应急资金。建立政银企合作对接机制,为171个项目协调信用贷款10.5亿元,已到位6.5亿元。海珠集团、瑞特公司、化工集团等企业在政府的政策扶持下,积极应对金融危机,各项指标增幅均在45%以上。目前。全县开票销售超5000万元企业达到8家,利税超500万元的企业达到14家。
坚持环境再造。致力发展软实力。一是抓“大部制”改革,强推效能提速。顺应发展需要,整合县内5个督查机构,在淮安市率先组建效能建设办公室,此举被《中国纪检监察报》、《新华日报》称为“督查大部制”改革。在审批服务上实行“时时监控”,所有办事流程和办结时间实行信息化、智能化管理,这种制度不仅让审批服务情况真实地展示在办事人员眼前,而且让窗口审批部门以及办事人员时时感受到来自服务对象监督的压力,有效解决了审批不快、服务不优的问题。去年以来,我县行政服务中心共受理审批收费等事项2.2万件次,按期办结率100%,无一起投诉,全县四大类审批事项审批时限由以前的66天压降到32天,整体提速52%。二是抓“洪泽帮办”品牌打造,推动服务升级。我们将“洪泽帮办”作为一个品牌来培塑和打造,逐步把业已形成的亲商理念转化为服务企业、服务项目的强大优势,围绕项目建设环节中的“十项抓手”,着重完善和深化了交办制、会办制、帮办制、督办制、联办制、终身制等6项强制性、长效性工作机制。通过这些制度的落实和实施,“六无六最”(工作无时限、服务无条件、帮办无阻力、投资无障碍、发展无忧虑、客商无投诉,流程最简、效率最快、态度最好、成本最低、信用最佳、公认最高)已经成为“洪泽帮办”品牌的统一标识,成为洪泽广大干群的共同行动。三是抓名湖名城建设,增创城市魅力。打造闻名全省、知名全国的新兴湖滨旅游城市,是我们充分发挥区位优势而确立的目标定位。为此,我们树立了“城市就是旅游、旅游就是城市”的发展理念,致力让洪泽“长大、长高、长壮、长靓”。重点实行了以“开发融资破题,策划宣传推介年、旅游招商推进年、景点建设推动年”为主要内容的“一破三推”工作举措,积极筹建洪泽湖旅游开发总公司,组织开展旅游项目推介会、招商说明会,全力打响“古堰牌”、“温泉牌”、“水文化牌”。今年以来,启动实施了100多个总投资超30亿元的重点城建项目,建筑面积累计超过120万平方米,全县在建或建成高层小高层30幢。总面积36.5万平方米,新增绿地1.5万平方米,城市正在向集约发展、向高空发展、向靓丽发展,名湖名城的迷人魅力日益彰显。
坚持举措创新。大力增强核心竞争力。我们坚持将创新作为培植“核心竞争力”的关键举措,重点突破思路创新和科技创新。一是思路创新。主要体现在两个方面:一方面是创新拆迁工作思路。实行富民拆迁、和谐拆迁。牢固确立一个理念,即绝不让开发区的农民在工业化过程中贫困化,绝不让城市居民在城市化过程中边缘化。去年以来,全县拆迁总量超60万平方米,没有发生一起无理上访事件。实施土地换城保、土地换医保。在苏北率先启动了“土地换城保”工作,建立了与城镇社会保障体系相衔接、与城保相并轨的被征地农民社会保障制度,被征地农民全部纳入城镇职工基本养老保险体系,纳入城镇居民医疗保险和大病统筹范围。另一方面是创新创办园区工作思路。创办科技创业园、科技孵化园,为科技型中小项目落户提供平台支撑,科技创业园目前已落实和正在实施的项目有64个,平均每个项目投资3000万元,亩均投资强度207万元:科技孵化园正在组织申报之中。二是科技创新。一方面借助外力加速科技创新。利用清华大学与银珠集团合作项目的契机,筹划成立嘧胺研究院,建设银珠集团国家级盐化工工程技术中心,设立清华大学博士后工作站,努力使银珠集团成为清华大学中国工程院院士成果转化基地,逐步把洪泽打造成颇具影响的“盐谷”。另一方面学习借鉴发达地区的经验,建立企业公共创新平台和公共服务平台,为企业自主创新提供全新服务。在淮安市首推政府雇员制。首批30名人才即将正式上岗:启动实施“高端人才计划”,逐步实现以人才助推企业发展的良性循环,破解次发达地区的“人才荒”。
元月7日,省分行*行长视频电话会议之后,市分行于当日及时召开由各县(区)支行行长、市分行机关各部门负责人参加的内控管理、案件防范谈话会和业务经营分析会,在进一步学习傅行长讲话,深刻理解讲话内容,认真分析当前陇南分行内控管理,案件防范,业务经营形势的基础上,重点就贯彻视频会议精神和2008年开展“大行德广、伴你成长金钥匙春天营销”活动、等一季度重点工作进行了周密安排和部署。
一、领导高度重视,统一思想认识,层层抓好落实。为了切实抓好1月7日傅行长视频讲话精神的贯彻和落实,全省农行视频会议结束后,市分行党委书记、行长郭振峰就主持开全市农行行长、市分行机关部门负责人会议,在重新学习视频会议讲话,深刻领会精神实质的基础上,提出了贯彻落实的具体意见。郭振峰强调:省分行傅行长视频讲话,从战略高度为我们2008年全年工作指明了方向,各县(区)支行回去后要认真学习讲话材料,深刻领会讲话实质,把视频会议精神层层传达到各部门、各网点和全体员工,进一步统一思想认识,切实把思想和精力集中到抓资金组织,抓市场营销、抓清收工作、抓中间业务收入上来。郭振峰指出:从近两年我们工作的实际情况来看,一切工作都要突出一个早字,不能等,不能靠,抓得早、效果好,要把激情激发到抓存款、增份额上,确保2008年全行各项存款余额突破50亿元大关。要把激情用在抓贷款营销上,牢固树立大局意识,加强上下行的联系、加强与客户的沟通,充分掌握客户产品信息、资金信息和经营信息,认真做好客户服务营销工作,特别要抓好洛坝集团等大客户的服务营销工作,力争在一季度贷款营销上有一个实质性的突破。要把激情用在抓好中间业务收入上,要匡算原有传统中间业务成本,对风险较大,成本较高的中间业务该退出的要及时退出。另外,要提升新产品的发展水平,在不断加大对基金营销、第三方存管业务和银行卡营销的同时,要创造条件尽快成立理财中心,切实把中间业务做大做强,努力提高人均占有水平。要把激情用在挖掘潜力抓清收上。要充分利用春节期间外出务工人员集中返乡有利时机,集中人员、集中力量上门服务清收,特别要讲究清收方式方法,以实际行动感化贷户,促进贷户主动归还贷款。要把激情用在高度重视内控管理和案件防范工作上,抓好各项制度落实,做到案件防范警钟长鸣,切实把各类事故隐患和案件苗头消灭在萌芽状态,努力确保各项业务实现首季开门红。
二、规划发展蓝图,明确工作思路,确立奋斗目标。
围绕傅行长视频讲话,市分行还在去年底深入调研的基础上,制定了发展蓝图,确立了初步的发展思路,明确了一季度奋斗目标。首先,规划了发展蓝图。要按照总分行“立足县域,服务三农”的要求,充分发挥陇南农行在县域商业金融主渠道中的作用,实现自身多层次、全方位、宽领域的有效发展。县域支行要根据区域经济特点和机构管理水平,因地制宜,确定符合自身特点的业务发展重点,打造差异化经营的特色支行,打造全新一流商业银行,为社会主义新农村建设作贡献。其次,初步确立了基本发展思路。2008年,将认真按照总、分行的统一部署,以党的十七大精神和中央经济工作会议为指针,坚持以科学发展观统领工作全局,以实现又好又快发展为目标,积极适应农业银行股份制改革需要,围绕“改革、发展、管理”这一主线,继续坚持“求质量、增份额,抓股改、快转型,强管理、提效益,把发展作为第一要务”的基本工作思路。三是明确了奋斗目标。为了扎实做好2008年各项工作,顺利实现首季业务开门红,围绕上述工作思路,市分行党委在深入调查分析,反复研究讨论,进一步统一思想认识的基础上,市分行早在去年12月底就及时下发了《关于做好2008年一季度重点工作的通知》,提出了具体的奋斗目标。即到一季度末,全行各项存款净增5亿元,到年末各项存款余额突破50亿元大关。营销有效贷款2亿元以上,不良贷款净下降500万元,银行卡发卡达到21000张,实现中间业务收入600万元以上,实现非应计贷款利息收入200万元。
三、精心筹划安排,广泛开展宣传,激情奏响春天行动。在深入全面贯彻傅行长视频讲话精神的同时,市分行还精心策划,在全行奏响了“大行德广、伴你成长金钥匙春天”活动,并制定了《2008年陇南农行“大行德广伴你成长金钥匙春天行动个人业务综合营销实施方案》,成立了由行长任组长、相关部门负责人组成的的领导小组,提出了具体要求:一是明确了活动时间,即从2007年12月1日至2008年3月31日。二是确定了营销目标。活动期间,新增金钥匙理财贵宾客户(日均存款余额20万元人民币以上或在我行金融资产50万元以上)达到180个;新增个人优质客户(日均存款余额10万元以上或在我行金融资产20万元以上)达到180个;确保各项存款净增5亿元,其中:个人存款确保净增2.4亿元,力争3亿元,市场份额争“双第一”;营销个人有效贷款增加2400万元;继续扩大开放式基金销售规模,增加基金保有份额和市场占有份额,力争实现手续费收入100万元以上,国债和其它理财产品销售额比上年同期有较大幅度增加;新增个人第三方存管账户600个;一季度新增网银个人注册客户500个,企业注册客户15个;新增借记卡21000张,实现银行卡业务收入300万元;保险手续费收入25万元。三是突出了营销重点。要增强组织存款的整体合力,着重抓好各行业高级管理人员、公务员、优势行业从业人员、私营业主、个体商户等优质客户群体的营销,在客户财富增值中提高竞争力,力争全年实现“保六争八奔十”目标的实现;加大个人中高端客户维护和拓展力度,全面优化个人客户结构,积极抢占县域高端客户市场和高附加值产品市场;继续保持个人负债业务快速发展品。礼县、宕昌、西和、康县、武都支行要结合当地外出务工人员多、资金汇兑集中、“双节”返乡的时机,组织外勤人员,与县劳务办联系,走村进户,有针对性地开展金穗卡专题宣传营销活动;武都、成县、西和、徽县支行要将当地企事业单位广大职工作为发卡对象,扩大城镇居民用卡比例。市、县行要结合《关于开展庆祝全国金穗卡发卡突破3亿张、全省金穗卡发卡突破400万张暨贷记卡发卡、用卡系列营销宣传活动的通知》精神,在扩大银行卡业务总量的同时,加大对超市、宾馆、商场、医院等银行卡消费行业和单位的宣传营销,增加银行卡特约商户,引导客户刷卡消费;积极营销开放式基金,加大在县城和中心集镇的理财业务拓展力度,努力使陇南农行成为县域理财市场的主导行和引领者。
划确定的工作,还是领导临时安排的工作,都能够一抓到底,毫不松懈。特别表现在筹备会议和组织活动等时间性、程序性都比较强的工作中,我们从制定实施方案、通知有关人员、起草文字材料、组织安排会场、进行宣传报道等工作抓起,明确责任,搞好衔接,全方位、多层次地抓好措施落实,确保不出纰漏,让领导放心满意。
关键词: 水土保持;经验;思路
Key words: soil and water conservation;experience;ideas
中图分类号:S157 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)30-0302-02
0 引言
西吉县位于宁夏南部山区,总土地面积3144平方公里,水土流失面积2833.2平方公里,全县辖19个乡镇,总人口51.6万人,农业人口46.7万人。水土流失严重,是长期制约我县经济社会发展的主要“瓶颈”。“十一五”期间,西吉县水土保持工作在上级业务部门的大力支持和帮助下,县委、政府把防治水土流失、改善生态环境,作为解决“三农”问题的突破口,提出了“生态立县”战略。坚持“政府导演、水保搭台、各业唱戏、农民受益”的工作机制,坚持以坝系建设为主体,以骨干坝建设为龙头,以小流域综合治理为单元,结合退耕还林(草)、农田基本建设、生态移民搬迁、农业结构调整、封山禁牧等,完善措施,狠抓落实,以水土流失治理为重点,使水土保持生态环境建设工作取得了明显的成效。
1 抢抓机遇,使水土保持生态环境建设步伐明显加快
西吉县近年来紧紧抓住西部大开发和国务院关于拉动内需的有利时机,从项目前期工作入手,积极争取建设项目和投资,开展以生态环境建设为重点的小流域综合治理和坝系建设。优化治理措施,提出了 “二上三进”治理工作思路,由粗放单一治理转变为坚持林草上陡坡、农田上缓坡、坝系进沟道、农技进田间、养殖进农户的综合集约治理。截止2011年底,已治理小流域63条,兴建水保骨干工程111座,中小型淤地坝88座,各类小型水保工程2.6万座(处),全县累计治理水土流失面积1560平方公里,极大地改善了生态环境,治理区基本实现了“水不下山,泥不出沟”的目标。
2 调整思路,探索出了一条防治水土流失的新路子
近年来,在水土保持生态建设的工作中,总结出了“坝窖池田”综合利用模式,该模式首先在聂家河小流域得到试验示范,采用集雨节灌和“坝窖池田”综合利用模式,该模式是以淤地坝建设为龙头,以“水”的高效利用为核心。丰水期利用小型抽水设备将坝内蓄水抽送到地头预先建好的池、窖中,以备缺水期灌溉使用,扩大了坝系蓄水量,延伸了坝系的存水空间,达到了高水高用,低水低用的目的,使“坝、池、窖”等小型水保工程成为坝系的有机组成部分;调整了用水时序,变库坝拦蓄为部分池、窖封存,减少了蒸发和入渗,有效地提高了水资源的利用率。既解决了农业生产用水又解决了畜牧业和生态用水,同时,也减轻了骨干坝防汛压力。增强了抗旱能力,改变了靠天吃饭的局面。
3 “十一五”以来水土流失防治工作取得的成效
“十一五”期间,西吉县紧抓黄土高原淤地坝建设的良好机遇,建成了车路沟、聂家河、三合、唐家河4条小流域坝系工程,新建马建、什字河小流域坝系工程,有效解决了项目区内群众饮水难、交通难、发展水浇地难的三难问题。完成 “马什好”国家农业综合开发水土保持项目,治理水土流失面积170平方公里;完成国家农业综合开发水土保持项目偏城项目区,治理水土流失面积67.07平方公里;成高泉小流域综合治理工程,治理水土流失面积8.66平方公里;三合重点综合治理项目,治理水土流失面积16.47平方公里;新建国家农业综合开发陕甘宁梯田建设项目郎岔项目区和黄岔坡耕地综合治理试点项目。使项目区初步实现了生态、经济和社会效益的良性循环,改善了当地群众的生产、生活条件。西吉县按照渠道不乱、用途不变、各记其功、分工负责的原则,整合项目、整合资金、整合技术,与整村推进、扶贫开发、培育生态建设后续产业相结合,以农业基础设施建设、生态建设、特色优势产业建设为重点,优化资源配置,实施山水田林路综合治理。完成了沙岗子、扫竹林、韩垴、新克4条流域综合治理与扶贫开发项目,促进了区域内经济稳定发展,改变了生态环境。
4 强化水土保持宣传,为水土保持生态环境建设营造出了良好的社会氛围
西吉县广泛深入地开展了丰富多彩的水土保持项目宣传活动,充分利用各种手段和媒体,积极宣传党和国家关于水土保持生态环境建设的战略部署及重要性,形成广播有声、墙壁有字、路旁有牌、村有标语的宣传模式,大力宣传新《中华人民共和国水土保持法》,进一步强化了水土保持生态环境建设的主体地位与重要作用,提高了全社会的水土保持意识和法制观念,为全社会积极关心和支持水土保持生态环境建设、参与水土流失的防治创造了良好的社会氛围。
5 今后的工作思路和打算
今后水土保持生态环境建设工作要进一步调整思路,采取新对策,适应新形势,到“十二五”末,全县计划新建淤地坝100座,利用“坝窖池田”联网模式新增水浇地3万亩,新增治理水土流失面积500平方公里。虽然,我们经过了多年的水土保持生态建设工作,水土保持生态环境建设取得了明显的成效。但还存在一些问题,坡耕地面积仍然还很大,部分群众饮水、交通、灌溉用水还存在很多困难。今后,我们要积极争取水土保持综合治理项目,依靠当地政府,组织群众参与治理建设,把政府推动和依靠市场机制有机结合起来,加快水土保持综合治理建设步伐,重点进行规模治理,力争在10年内,使全县75%以上水土流失面积得到有效治理,水土流失得到全面控制。促进西吉县群众早日脱贫致富。
参考文献:
(一)落实好党建工作,为金融业发展保驾护航
以“两学一做”学习教育为牵引,“重实干、强执行、抓落实”专项行动为契机,不断激发党员干部的工作主动性、责任感和使命感,机关建设水平进一步提高。一是严格落实“两学一做”专题教育各项规定和步骤。紧密结合金融工作的实际,采取上专题党课、开座谈会、落实“”制度,履行党支部从严治党主体责任,加强科学决策和民主监督,不断增强领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力。二是提高行政效率,坚持依法行政。加强鲅鱼圈金融网建设,夯实和巩固政银企三方合作平台,加强政府服务职能,落实政务公开、政风行风建设、绩效考核管理等各项要求,以“马上办”的作风抓好各项工作落实,切实提高行政效能。
(二)金融服务实体经济,各项指标稳中有升
我区现有金融、类金融机构共计:168家,新增金融机构1家。其中,银行26家(总行2家,分行5家,支行19家),保险公司23家,保险机构25家,小额贷款公司16家,融资担保公司6家,证券公司鲅鱼圈分公司4家,期货鲅鱼圈分公司1家,金融资产交易机构1家,集团财务公司1家,互联网金融机构65家。
金融指标方面,预计6月末,我区金融机构本外币各项存款余额达1090亿元,同比增长11.1%,比年初新增90亿;各项贷款余额达1244亿元,同比增长17.5%,比年初新增90亿。
(三)推出新型金融产品,助力企业发展
区内大部分中小微企业缺乏有效抵押条件,面临融资难、融资贵的问题,为解决这一现状,我办与邮政储蓄银行经多次沟通和协商,共同推出“助保贷”这一项创新型贷款业务,重点扶持有市场、有发展潜力、但抵押不足的中小微企业发展,使一大批成长性好的中小微企业迅速做大做强。
3月1日,鲅鱼圈区政府与邮政储蓄银行营口市分行正式签署“助保贷”业务战略合作协议。为了大力推介“助保贷”业务,5月11日,区金融办组织物流协会与邮储银行进行对接,召开银企对接会,为银企之间搭建桥梁,现场有20多家物流企业参加会议。目前,有两家小微企业申请“助保贷”已通过市行审批,近期即可发放贷款。
同时,我们还采取现场对接、融资辅导对接等方式,强化对重点领域、重点环节、重点项目的信贷资金支持。上半年共组织银企对接活动2次,对接7家,融资金额达1.5亿元。全区小额贷款公司、融资担保公司,新增贷款及新增担保额为1.6亿元,有力的支持了地方经济的发展。
(四)鼓励优质企业上市,促进企业直接融资
我们始终把加大企业上市融资作为工作的重中之重,积极组织各类上市培训推介活动,加强重点企业跟踪服务,有力地推动了企业上市工作。一是积极抓好企业上市培育工作。上半年,我办组织证券公司和23家企业参加全省小微企业金融服务电视电话会议;到省里参加辽宁省投融资信息平台暨股权估值系统上线新闻会,促进企业与金融机构市场化对接。二是努力营造良好上市环境。深入企业加强调研,充分了解企业在改制上市过程中的政策需求,加强工作调度,及时掌握企业上市进展情况,帮助企业协调解决上市进程中的困难和问题。
上半年,我区企业上市情况如下:
1、地方股权挂牌公司1家:营口天亿装饰股份有限公司于5月23日拿到辽股交交易板创新层的挂牌通知书;
2、地方股权准备挂牌公司1家:营口铁源物流有限公司于3月23日与中喆律师事务所签订了辽宁股权交易中心挂牌服务协议,有望下半年挂牌成功。
3、获得政策扶持金1家:在辽股交交易板创新层挂牌企业营口百信化纤股份有限公司于3月6日获得市、区财政奖励的40万扶持资金。
(五)优化营商环境,稳步推进金融集聚
牢固树立金融产业化理念,提升金融业在全区服务业发展中的支柱地位,增强金融业对经济社会发展的引领带动作用。采取对接引进金融机构,支持地方法人金融机构改革发展等措施,不断加强金融机构体系建设,大力引进各类金融机构,增强我区金融业综合实力。上半年,我办新引进金融机构1家:营口市农商银行。
经营口浙江商会的大力推进,浙商银行有意向在我区设立浙商银行营口分行。浙商银行是全国股份制银行,实力雄厚,影响面广,它的入驻,对我区金融格局的提升,对加快我区企业的上市步伐,都将发挥巨大的作用。7月初,浙商银行将与我区签订合作框架协议。
(六)预防风险发生,维护金融秩序
我们会同公安、市场监督等部门,针对民间金融、互联网金融兴起引发的金融市场风险新情况、新问题,加强源头治理,防患于未然,确保金融市场稳定。一是按照国家和省、市互联网金融风险专项整治工作部署,进一步开展打击非法金融活动,调整领导小组成员,制定实施方案,召开动员大会,全面启动专项整治工作。二是做好地方监管金融机构日常监管工作,加强对小贷公司、担保公司的日常监管,加强对投资咨询类公司的监管,防止非法集资、发放高利贷行为。三是深入到社区、村屯发放宣传单,建立非法集资排查与金融风险防控联动机制,加强监测预警、社会宣传,维护金融市场稳定。
(七)赴先进地区学习,提高服务质量
为加快我区金融服务体系建设步伐,促进金融更好地为地方经济服务,推进我区企业上市步伐,根据区人大常委会、区政协委员的提议,我们相关工作人员赴昆山市、嘉兴南湖区进行考察,学习金融工作先进做法。并结合我区经济发展现状,提出四点建议:一是分段提前给予奖励、贴息,减轻企业上市资金负担;二是将上市工作列入镇、办(园区)年度考核目标;三是成立鲅鱼圈投资管理公司,代表区政府投资成立产业引导基金;四是成立金融服务公司,金融服务公司是服务性机构,负责启动金融服务中心筹建、招商等前期工作。
二、存在问题
上半年,我区金融业各项工作有条不紊展开,金融市场秩序良好,金融运行质量和效率有效的提升,但也面临一些问题应引起重视和警惕。一是个别企业债务危机给金融生态环境建设带来挑战。二是金融风险防范压力加大。经济下行趋势下,金融机构不良“双升”势头明显;受互联网金融发展影响,金融风险源头多样、传导迅速、高隐蔽性特征明显,需要创新手段,主动作为,积极应对。三是金融创新的着力点和突破口需进一步夯实,创新金融机构体系的各方合力尚需进一步凝聚。四是工作人员素质有待进一步提高。对一些热点、难点问题做到勤关注、勤思考,在业务上要力求“术业有专攻”,注重拓宽知识面,确保真抓实干。
三、下半年工作思路
(一)充分发挥政府职能,做好做足对金融机构和企业的服务
鲅鱼圈区中小微型企业众多,金融资源丰富,如何更好地整合金融资源,使投融资双方实现快速高效的对接,提升金融服务水平,是市场的客观要求。针对这一现象,创建鲅鱼圈金融服务中心,内设孵化基地,推进“金融无障碍化”区域建设,为将入驻我区的金融机构开通绿色通道,提供“保姆式”服务:免费提供办公场所和创业培训、网络信息等服务,制定出台鼓励金融业发展的优惠政策。打造金融要素交易、创业投资、财富管理和中小创新型企业融资中心,培育会计、审计、法律、咨询等相关金融中介服务市场专业化、高端化发展,构建与国际接轨的专业服务体系,成为区域性金融服务的标杆。
(二)拓宽企业融资渠道,解决中小企业融资难题
进一步推介邮储银行“助保贷”、建行“小微快贷”等业务,积极与区内其他银行对接,积极探索企业债券、信托等新兴融资方式,尝试开展信用贷款、金融产权、商标权质押贷款,加快金融产品创新。
全面推进金融服务实体经济,加快金融服务创新,成立投资管理公司,形成中小企业融资服务网络。大力扶持政策性担保资金投入,鼓励和规范发展各类融资担保和再担保机构,促进银行机构与担保机构的合作。由政府搭建平台,创建“银保模式”,即银行和保险机构通过协商按一定比例共同承担借款人违约风险损失,进一步实现银行和保险机构“风险共担、利益共享”的多赢格局。
深入企业进行实地调研,了解企业的最新发展动向,对有意向挂牌上市的企业进行持续跟进,联系证劵公司进行尽职调查,及时更新企业电子档案;对有融资需求的企业进行调度,发挥政府增信机制作用,为符合银行信贷条件、还款出现暂时困难的中小微企业按期还贷、续贷提供短期周转资金。
(三)开展金融论坛活动,打造“鲅鱼圈金融论坛”品牌
为了进一步丰富区域性金融中心的内涵,提升金融集聚的品质,我们将开展金融论坛活动,聘请金融界知名专家,进行相关金融主题讲座,为我区金融机构高管及企业家解读最新金融政策,积极申办有影响力的金融会展活动,结合我区金融环境,打造区域金融论坛品牌,充分发挥金融服务科技创新、服务实体经济的功能作用。
一、 我市中小企业融资基本情况
(一)我市中小企业融资的主要途径。企业长期积累的自有资金,亲朋好友借款,企业互资金支持,金融部门贷款,上级部门无偿资金支持或政府贷款贴息,政府一些产业政策(科技创新资金等)资金支持,一些投融资公司进行股份合作等。
(四)三类中小企业融资难问题相对突出。一是初创型企业。自身实力较弱,资产规模较小,难以达到银行贷款所应具备的一些基本条件(如落实抵押担保等),往往通过民间借贷等其他渠道获得资金。此类企业面广量大,在整个小企业总数中所占比重高。二是正处于快速扩张期的成长型中小企业。由于投资需求旺盛,外源性融资较多,资产负债率偏高。在总体信贷趋紧的情况下,金融机构从控制风险的角度出发,倾向于信贷退出而导致此类企业资金紧张。三是产业升级中需要调整的企业。由于对这类企业信贷投放结构的调整,企业贷款受到的影响较为明显。
二、 解决中小企业融资难问题的对策和建议
利用早会时间进一步加强对营业员各方面的培训,加大培训工作的频次,营造学习氛围,重点突出营业员对翡翠文化、理论知识的掌握,提高营业员的销售技能、技巧;进行服务理念、主人翁意识培训,调整员工工作状态,增强全体人员的工作热情和团结力、凝聚力,将服务做细、做精,提高服务质量提高客户满意度。
二、抓管理,加强团队建设
“不依规矩,不成方圆”,搞好销售工作,团队建设是根本。牢固确立“以人为本”的管理理念,认真听取员工的意见与建议,与员工同呼吸,共命运,加快各项销售工作发展。每个员工要辛勤努力、认真负责,提高自己的综合素质,充分调动工作积极性,团结一致,齐心协力做好销售工作。员工的言行举止都可能会给顾客留下深刻的印象,因此,就有必要制定相关的制度来约束员工的行为。分店从维护公司的形象和调动员工的积极性出发,进一步健全完善店内各项规章制度,加强店内管理,规范商品摆放,强化安全保卫,同时,抓好工作纪律,为顾客创造一个舒适的购物环境。在此基础上,建设效能型团队,发掘现有业务人员的个性能力和创造力,达到整体配合,团队稳定。
三、抓考核,增加员工的危机感
为了调动员工的工作积极性,做到奖罚分明,根据不断发展的新形势,结合分店实际情况,制定市场销售绩效考核制度,加强考核,让每一位员工都要有危机感。考核办法充分体现员工多劳多得的原则,把工作细化、把思维细化、把想法细化来激励先进,提高效益。坚决杜绝干多干少、干好干坏一个样的弊病,激励员工充满干劲、认真努力工作,为分店发展不断提供新的思维,新的工作方法,勇争先进。通过规范化的管理,使得员工既感到了压力,又感到了动力,形成了良好的工作氛围,促使员工在销售上做出新成绩,取得新成效,推动分店的长久稳定发展。
四、抓服务,提高客户认知度
坚持以客户为中心,以客户满意为准则,树立优良服务意识,认真细致为顾客做好全方位服务,做到“进有迎声,问有答声,走有送声”,注意服务形象和仪表,热情周到,最大限度满足客户的精神和物质需求,让顾客感到温馨愉悦,不断改善服务态度和用户关注,在用户心中建立起良好的服务形象,促进用户对分店忠诚度的提高,形成分店的长期竞争力。同时,积极向入店顾客讲解玉器相关知识以及店内产品的特点及价值,并向顾客发放公司的会员周刊及宣传册,使越来越多的市民了解公司的产品,通过公司品牌的良好信誉,以及产品独有的吸引力和优质的售后服务,使顾客在购买我店的产品后,通过客人口碑,能为我店带来更多的客源。健全售后服务体系,制作客户意见调查表,向客户征求意见,了解客户的需求,及时调整营销方案,扩大产品消费群体,增强品牌影响力,让客户增加对分店的信任度,促进销售额的不断提升。
五、抓宣传,树立良好品牌形象
针对市民不常看报纸的特点,要转变宣传方式,建议公司利用公交车车体广告、分众广告等形式,进一步加大宣传力度,并借助在广受关注的同年哥讲新闻电视栏目进行宣传,在人气比较旺的地方做路牌广告等,提高宣传覆盖率,扩大产品影响。同时,特聘专家搞好免费咨询、鉴定及促销活动,进一步打造我公司的品牌形象。
六、抓货源,严格把好进货关
货品是分店的命脉,针对店面积小,货品应少而精的实际,建议公司及时调整货品结构,突出店的特色,货品的好坏直接影响销售,要根据市场行情配备货源,建议由销售人员参与进货,对货品的要求,一线销售人员比较清楚;针对我店的的销售情况,建议分店派人参与分货,分店人员熟悉全部货品,顾客有特殊需求可以及时的调动。同时,要缩短进货周期,及时补充货源。
七、抓调研,努力开拓市场
坚持以市场开拓保生存、保发展,主动适应市场、把握市场,努力在竞争中赢得主动。经常组织有关人员收集,了解相应行业的信息,加强对市场前景、客户需求、竞争对手、营销措施等方面的研究分析,建立数据库,对客户信息进行采集分析,为分店提供全面、真实、及时的信息,实现对客户的动态监控,培养敏锐的捕捉能力和判断能力,真正做到深入市场,了解对手,及时准确地响应市场变化,以便制定营销决策和灵活的推销方案。充分运用各种营销手段,通过相互配合,通力合作,促进销售。针对我店目前高端客户相对较少的实际情况,以推广品牌,吸引人气为主,走出去推广品牌,吸引人气,扩大销售。由店长负责走访一些高消费场所,加强与现有知名会所、商会、银行的客户中心合作,利用VIP客户宣传我们的品牌,提高知名度。为了巩固老客户和发展新客户,除了日常定期和不定期对客户进行销售访问外,在年终岁末或重大节假日及客户的生日,通过电话、发送信息、挂历等平台为客户送去我们的祝福。每月组织高端客户营销情况分析会,及时分析和查找营销工作存在的问题和不足,明确下步营销目标和措施,及时调整工作思路,准确把握工作节奏和力度,促进营销工作健康、快速发展。对高端客户营销进展情况纳入员工目标考核,并定期进行通报,对计划完成的予以肯定和表扬,鞭策进度迟缓的,形成强力的高压营销态势,促进高端客户营销工作持续发展。通过这些措施,吸引我们分店的人气,扩大产品销售,争取有好的销售业绩。
一般预算收入实现1.15万元,完成年度的88.46%。
一、前三季度工作总结
(一)招商引资
一是重点围绕绿色建材暨装配式建筑产业,全力实施精准招商。截止目前,河南六建装配式建筑产业基地、苏州智能家居等2个项目已签约落地,正在进行手续办理开工前的准备工作。二是积极筹备国家工信部在区召开的“全国绿色建材高峰论坛”,取得了圆满成功,《河南日报》、《中国建材报》等进行了及时报道,扩大了产业集聚的知名度和影响力,为招商引资创造了良好条件。
(二)项目建设
项目:钢构车间北半部正在进行屋面施工、地面硬化,开始设备安装;
优克玻璃项目:新增10条生产线中8条已投产;
项目:一期厂房已建成,正进行设备安装、调试;
中电建钢构项目:搅拌楼正在安装,厂区道路、管网和厂房基础正在处理,设备已经订购;
安华建科:正进行厂房钢结构安装,搅拌楼即将建成,设备已订购;
安装公司和轨道公司项目:正在处理土建基础;
项目:环评报告专家评审会已开,待批,围墙正在圈建;
装配式建筑产业基地、正在做开工前的准备工作。
(三)配套基础设施建设
一是投资300万元的排水管网工程正由铁路部门做设计;
二是投资2100万元的电力线路开闭所已完工,电力线路正在备料;
三是投资860万元的产业集聚区提升工程基本完成;
四是投资基础设施ppp项目已录入国家项目库,正与潜在社会资本方对接,为加快项目成功采购奠定基础。
(四)环境提升
一是对全区卫生死角进行拉网式筛查清理,共清运垃圾30多车;
二是做好违建拆除工作,目前已拆除25处3000多平方米的违章建筑;
三是联合交警、公路等单位对车辆沿路抛洒进行整治,处置30多起;
四是清除违法小广告30余处,拆除违法广告牌50个,治理店外经营和无证摊位60多处;
五是全天组织洒水车对道牙进行全面清洗,对施工场地扬尘治理情况进行不定时督查;
六是对汝安路等主干道原有绿化苗木进行养护;
七是积极督促企业做好厂区绿化,组织企业负责人到企业绿化现场观摩,对15家进度缓慢的企业下发整改通知书,限期做好厂区绿化。
(五)安全环保
一是做好安全生产工作,完成园区安全生产工贸行业普查,普查企业62家;
配合县应急管理局开展大暗访、大排查、大整治、大执法的四大专项整治。二是按照“一岗双责”要求,做好环境保护工作。配合中央环保督查组汾渭平原强化督导组和省市县的环保督查、暗访等工作,深入企业做好环保设施运行、降尘、达标排放工作。
二、存在的问题及原因分析(一)资金短缺问题
近年来,银行对中小企业贷款门槛提高,导致产业集聚区部分中小企业融资难,融资成本高;
产业集聚区基础设施建设投入过大,建设资金短缺。建议:在政策允许的情况下为产业集聚区建设和企业发展提供资金支持。
(二)环保问题
一是碳排放指标较少,导致入驻企业环评办理时受到一定影响。建议:增加碳排放指标;
二是部分建材企业如国邦、强盛等四家陶瓷企业,已按环保要求完成治理达标,但仍要实行停产。建议:实行限产措施。
(三)土地闲置问题
尽管招商引资盘活了部分僵尸企业,但仍有个别企业因资金或涉案等原因出现土地闲置。建议:建立退出机制,在规定时间内能建则建,否则由政府收回闲置土地。
三、第四季度工作谋划
第四季度产业集聚区在实施一期7.86平方公里提质增效、腾笼换鸟转型升级的同时,重点推进新增4平方公里的建设,重点做好以下几方面工作。
(一)持续发力产业招商
一是明确方向和思路,抓住重点,围绕以装配式建筑为引领的绿色建材产业开展重大项目、重点区域招商;
二是以区内现有企业为龙头,做好玻璃、陶瓷、装配式建筑、保温装饰材料等产业集聚;
三是做好市区企业退城入园前期工作;
四是做好5月初工信部在园区召开的“全国绿色建材工作座谈会”工作。
(二)强推重点项目建设
做好重点项目分包工作,服务项目建设,力争鸿路钢构项目一期6月底投产,项目5月底投产;
促进建筑产业基地、等项目尽早开工建设,2条生产线安装。
(三)完善基础设施建设
一是开始绿色建材产业园电力线路敷设工作;
二是做完成产业集聚区绿化提升工程的收尾工作;
一、XX年工作回顾
一、各项目标任务完成情况
(一)社保扩面情况:
1、养老保险:1-10月份,全县企业净增参保人员人数xxx人,完成市下达任务的xxx%。到10月底,全县参加养老保险总人数xxxxx人,其中企业xxxxx人,事业单位xxxx人;离退休xxxx人,在职xxxx人。
2、医疗保险:1-10月份,全县净增参保人数xxx人,完成市下达任务的xxx%。到10月底全县共参加医疗保险人员xxxxx人。
3、工伤保险:至1-10月份,全县净增参保人员xxx人,完成市下达任务的100%。到10月底,全县工伤参保人数xxxxx人。
(二)基金收支情况(1-10月份):
1、基本养老保险收支情况
(1)城镇企业职工基本养老保险
共收取城镇企业职工基本养老保险费xxxx万元,支出基金xxxx万元,当年结余-xxx万元(补发养老金),累计结余xxx万元。基金支付能力达到8.5个月。
(2)机关事业单位工作人员基本养老保险
共收取机关事业单位工作人员基本养老保险费xxx万元,支出基金xxx万元,当年结余xx万元,累计结余xxxx万元。
2、医疗保险
(1)城镇职工基本医疗统筹基金收入xxx万元,支出xxx万元,当年结余xxx万元,累计结余xxxx万元;
(2)公务员医疗补助收入xxxx万元,支出xxx万元,当年结余-xx万元,累计结余xx万元;
(3)离休人员医疗收入xxxx万元,支出xxx万元,当年结余-x万元,累计结余xx万元;
(4)补充医疗收入xx万元,支出xx万元,当年结余-xx万元,累计结余xxx万元。
3、工伤保险
共收取工伤保险费xx万元,支出基金x万元,当年结余xx万元,累计结余xxx万元。
4、新型农村合作医疗
共收取新型农村合作医疗保险费xxx万元,支出xxx万元,当年结余xx万元,累计结余xxx万元。
二、各项工作顺利进展
(一)扩大社保覆盖面工作成效明显。不断扩大覆盖面是提高社会保障水平的关键,是社会保险发展状大的基石。为此我们按照市局的要求,一直将扩大社会保险覆盖面作为整个社会保险工作的重中之重来抓。一是加强政策宣传。通过电视台,讲座,印发宣传资料等形式,大力宣传社会保险政策。二是以灵活的政策引导参保。针对我县企业用工的特点,遵循“低基数、低门槛,边进入,边规范”的原则,以非公有制企业为重点,先后出台了《县个体劳动者基本医疗保险实施办法》、《关于已退休的非公企业和灵活就业人员参加医疗保险有关问题的通知》、《关于国有、集体困难企业退休人员参加基本医疗保险问题的通知》等规范性文件,并由中心主要领导亲自带队,开展扩面攻坚,收到了较为理想的效果。今年以来,企业养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别超额完成全年任务,进一步拓展了社会保险资金的征收渠道,壮大了社保基金。
(二)离退休人员养老金发放按时足额。目前,全县共有机关企事业离退休人员xxxx名(其中机关事业xxxx名,企业xxxx名),月平均发放离退休金xxx万元(其中机关事业xxx万元,企业xxx万元)。我们与商业银行、农村信用联社、邮局等社会服务机构相互配合,不断完善养老金社会化发放的管理,有效的保证了离退休人员就近方便、一分不差地领到养老金。今年1-10月份,共发放养老金xxxx万元,足额发放率和社会化发放率均保持在100%,从未发生过拖欠现象。另外,我们按上级有关政策,于10月份为xxxx名企业退休(职)干部及时调整了养老金标准,增发养老金114万元。使广大退休(职)人员深切体会到了党和政府的关心,享受了到社会发展的成果。
(三)社会保险稽核工作见成效。一是严格按照“三对照”,做好2006年度缴费工资申报和人员的核对工作;二是加强对定点医疗机构的管理工作,一年来,共开展定点机构检查xx次,查处x起违规医疗案件,追回医保基金2万元,审核扣除各定点医疗机构(药店)违规202897.9元。三是完成社会保险登记证的发、换证工作和退休、供养人员健康稽核认证工作,共稽核退休人员42611人,供养人员260人,稽核面达100%。其中从2006年4起暂停发放未认证人员xx人,月暂停发放金额xxxx元;查处退休人员因死亡未报多领养老金17人次,追回养老基金共计25191元。
(四)社会保险基金管理水平不断增强。认真执行基金收支两条线的管理制度,我们与财政、税务、银行等单位密切配合,共同管好社会保险基金,保证每笔基金都能及时入帐、转储及支付。同时与审计部门加强联系,定期邀请他们进行保险基金专项审计,确保了社会保险基金安全,并具备了一定的支撑和抗风险能力。
(五)信息化建设步伐不断加快。不断加强3家定点医院、3家中心卫生院和9家定点药店的计算机信息管理工作,完成6家新增定点药店的医疗管理软件安装调试工作;新型农村合作医疗信息管理系统初期建设任务基本完成;根据省“金保工程”和泰顺县劳动保障系统总体思路和总体目标建设要求,坚持“大目标、小步伐”和模块叠加、务求实效的系统开发工作,对劳动保障信息系统的建设进行全面规划,并结合泰顺县劳动保障信息系统的现状、劳动保障事业发展的趋势以及资金筹措等方面的情况加以综合考虑,制订了《县人事劳动保障局信息化建设一体化规划》。
(五)、开展文明创建,提高整体素质。抓住社保办理服务大厅建成投入使用这一契机,按照三优文明窗口标准,积极开展优质服务窗动,不断完善服务大厅前台窗口建设,努力提高工作效率,不断提高服务质量,树立社会保险经办机构的良好形象。全体工作人员以江总书记三个代表重要思想为指导,按照党员先进性教育和“八荣八耻”的具体要求,紧密联系社会保险工作实际,认真查摆改善发展环境、改进机关作风方面存在的突出问题,采取切实有效措施加强整改,树立社会保险部门诚实守信、依法行政、廉洁勤政、务实高效、服务优良的良好形象。
二、存在问题
一年来,社会保险工作成绩显著,为今后发展奠定了基础。但也应清醒地看到发展中存在着的一些不容忽视的问题。主要表现在:一是企业社会保险扩面难度较大,部分企业经营状况不是很好,有些业主和部分员工参保意识较为淡薄,老板不愿意为员工参保,员工也不想参保;二是退休人员社会化管理版权所有!工作难以推进。三是个别定点医院、定点零售药店医保政策观念不强,医保监管有待加强;四是计算机网络建设相对滞后,正在使用的服务器及原操作系统难以适应“金保工程”的要求和不断发展的工作需要;五是社会保险经办队伍业务素质有待提高。
三、2007年工作思路
二〇〇七年,我们将以“三个代表”重要思想为指导,围绕省、市社会保障工作思路,以确保养老金按时足额发放为工作中心,以扩面接续、稽核、机关事业单位养老保险制度改革工作为重点,以网络建设、基础管理作为重要内容,解放思想,与时俱进,推动各类保险各项工作向纵深发展,确保全年工作任务圆满完成,为全县社会保险事业、经济发展和社会稳定作出贡献。下一年,我们将着重抓好以下几方面工作:
(一)巩固机制,认真做好确保养老金按时足额发放工作。一是积极与财政部门联系,筹措资金,精心组织,确保离退休人员养老金发放不拖一日、不少一人、不欠一分,并加强养老金社会化发放管理,确保离退休人员老有所养。二是认真审核做好离退休人员养老金待遇调整,不折不扣落实养老保险待遇,细致、准确地审核新增离退休人员养老金待遇,做好死亡离退休人员丧抚费审核工作。三是通过稽核、争取中央转移支付资金等手段,增强养老保险基金支撑能力。
(二)突出重点,全力以赴扩大养老保险覆盖面。一是劳动保障部门内部整体联动,对新就业人员进行用工登记时,实行先参保后上岗制度。二是突出重点,集中精力,与相关部门配合,对多次上门仍拒不参保的单位,劳动保障、地税、工商、工会、公安、法院整体联动,充分利用行政、法律手段打一场“扩面歼灭战”。
(三)加大稽核力度,杜绝社保基金流失。组织开展日常稽核、专项稽核和专案稽核工作,推进社会保险稽核工作制度化、规范化、经常化。一是要采取定期、不定期实地跟踪的方法,督促欠费单位整改到位;二是要加强部门联动,在中心内部联合相关科室协助整改;三是要对查出问题拒不整改的,按程序报请劳动监察部门予以处罚。