保护环境的责任大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇保护环境的责任范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

当年百分之五十六的城区绿化面积前些年一度下降了三十个百分点，大量的合抱粗的参天行道树被连续砍伐掉，当年所有的市区主干道全都绿树成荫遮天蔽日，呆在树下、走在路上可谓日晒不着，雨淋不着，现在几经拓宽，道路虽好了配套设施也十分完善，但却失去了葱茏茂密的树木，由于层出不穷的高楼大厦不断增加使生长多年的大大小小的树木也逐渐减少。所以现在人们走在街上没有绿荫没有乘凉的去处，只好在太阳下暴晒。

篇（2）

在生活中，我们往往会看到或听到一些不和谐的场面与声音。比如，有些人为了利益，不惜一切地用电锯去把那一棵棵茂盛翠绿的大树砍倒，大街上总是会汽车的鸣笛声与排气管所排出来的废气，而且声音特别刺耳，味道也特别难闻，有些人往往会为了方便，总把垃圾丢弃在路边，使得臭气熏天，严重地影响了我们的生活，还有的人觉得好玩就老去做出一些浪费水资源的事情来等等。却不知道，他们的这些行为，已经严重地污染了大自然，污染了我们这个赖以生存的环境。

不知道大家有没有想过，如果我们把世界上所有的大树都砍光了，那等到沙尘暴来临时，没有了它们与狂风作斗争，那我们的生活将会是什么样的呢？如果这世界上的水都被我们浪费掉了，待到干旱来临之际，没有它们的一时补充，我们该到哪儿去找水来救急呢？假如人类把世界上所有的珍稀动物都捕猎完了，那等到老鼠、害虫逞凶的时候，没有天敌来制服它们，那又会是怎样的情景呢？相信大家想都不敢想，那为什么又有些人要这么做呢？有些人可能会认为自己这么做既方便又省事而不会愧疚，待到大自然生气的那一天，他才明白，可那时也已经来不及了。那么这时，我就要对大家说：“我们已经向大自然索取了很多很多，不能再破坏下去了，必须要采取一些行动来保护环境，那样才不会忘了大自然对我们的恩惠啊！所以人类，请你们觉悟吧！”因为如果我们再不保护环境，世界末日迟早会上演的，所以，行动起来吧！我相信，只要人人都为保护环境作出一点儿贡献，在不久的将来，世界的环境一定会变得纯洁、美好的！

相信我吧！保护环境，从现在做起，从我们身边的每一个人做起！我们每一个人都会成为一名保护环境的小卫士的！

篇（3）

各位老师、同学们：

你们好！今天，我演讲的题目是“保护环境，人人有责”。

古往今来，地球妈妈用甘甜的乳汁哺育了无数代子孙。原来的她被小辈们装饰得楚楚动人。可是，现在人类为了自身的利益，将她折磨得天昏地暗。人类只有一个地球；而地球正面临着严峻的环境危机。“救救地球”已成为世界各国人民最强烈的呼声。

同学们，我们是地球的小主人， 环保意识是现代人的重要标志。我们应当切实地树立起时代责任感。心系全球，着眼身边，立足校园。多弯弯腰捡捡果皮纸屑；不要随地乱扔乱丢；多走几步，不要穿越绿化带、践踏绿地。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”， 节约资源、保护环境是我们大家义不容辞的责任。我们要从现在做起，从身边做起，从小事做起。通过我们的努力，使祖国的天更蓝，地更绿，水更清。无论是过去、现在，还是未来，也无论是家庭、国家，还是世界，环境永远是我们的朋友，善待朋友，就是善待我们自己。

“地球只有一个”，让我们共同保护我们的家园吧！

篇（4）

【P键词】环境保护目标；考核责任机制；考核评价

【Keywords】 environmental protection target； assessment responsibility mechanism； evaluation

【中图分类号】X328 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）05-0027-02

1 引言

2014年修订的环境保护法中明确规定，我国正式开始实施保护环境目标的责任机制与考核评价的相关制度。各级人民政府需要将环境保护作为首要任务，并将实际的考核内容作为最终考核评价的重点凭据，同时还要对相应的考核结果进行全面的分析，并将其公开的展示在大众面前，进而充分体现我国环境保护工程的科学性和规范性。保护环境的目标责任机制与考核制度需要历经发展、生产、不断完善的整体流程。更加全面地反思制度改革流程中的问题与实践经验，掌握制度发展的程序与断定制度的发展动向，其对逐渐健全保护环境目标的责任机制与考核评价制度充分发挥着十分重要的作用。

2 保护环境目标责任机制与评价考核制度的实际内容规范

2.1 保护环境的目标和指标制定

设定保护环境目标是组成保护环境目标的责任机制与评价考核机制的初始内容。在这里我们需要特别关注的是，只有将保护环境目标转化成保护环境的指标才能保证环境保护目标的责任机制与评价考核机制合理的运转。因为当前环境保护的目标与环境保护的指标仍然具有较大的不同。保护环境的目标属于有价值性的范围，直接决定了做或是不做的相关问题。设定保护环境的目标属于政治问题，还在一定程度上，呈现出我国环境保护领域的重要发展趋向[1]。

2.2 分配保护环境的指标

根据确定环境目标的指标需要进行合理的分配，其属于整体保护环境目标责任制的重点。必须遵循从上自下指标进行具体的分解，因为夏季承担与落实的具体指标数量日渐增多，进而就会直接增加指标体系的复杂性。

具体分配的保护环境指标呈现出以下方面的特点：其一，通常都是用从上至下根据层次进行分配。此种分配方式最大的优势在于保证我国环境保护作为基础前提，合理的借鉴科层制途径，以最短的时间实现分解责任制。在此基础上，也会明显地体现出弊端，怎样才能按照各地区的具体情况合理分配、调整、采取行政手段以及市场调节均匀环境指标当中存在的一系列问题。其二，通过呈现出金字塔散开的形式分配指标。犹如我国确定北京空气污染指数为2.5在五年之内的指标持续下降为25%，而北京是将指标改变为下降到25%之上，某些地区将指标定义为下降到30%以上。在实践的过程中，伴随着环境指标数量的持续增加，在此基础下，极易导致整体指标的不稳定程度，为了成功的消除此种不稳定的程度，部分地方政府通常都会采取相应的自，逐渐按层次进行加码。以此来规避下层单位有客观因素造成很难完成预期的标准，在完成自身层面指标的基础上留有相应的弹性空间。其三，因为整体环境指标呈现出向下膨胀的趋向及其整体逐渐增多，上下级特别是进行越级的成本监测与成本监管出现支出加大的现象，因此实际监管起来十分的艰难。然而，随着监管链条的逐渐增长、监管范畴的进一步加大、监管产生的费用直接增多。致使监管的主导偏重于选择容易观察与量化的环境指标，严重忽视了很难洞察、评测、量化的环境指标，最终导致不明确的评价考核制度。

2.3 保护环境指标的考核评价

在环境目标责任机制中，考核环境保护指标属于最后的一项环节。其具体涵盖考核主体、对象、方式、流程、结果、运行等统一的政策法律。考核保护环境的指标占据十分重要的位置，其既有利于推动制度实施者更加有创造性与积极性地落实保护环境的工作，还有利于辨别落实过程中，存在的缺失与失误，以此确保原定的环境指标进行及时的调整或是修正，这样方便保护环境最终的目标。简而言之，实现科学性、合理性、完备性的考核评价制度可以重点保障保护环境目标责任制得到有效的落实。

3 强化完善环境保护目标责任制与评价考核制度

3.1 明确落实制度的地位

我国在很多年前就实施了目标责任机制，其在一定层次上，成为上级政府推进管理、工作安排、制约下级政府的关键制度途径。在我国新颁布的环境保护相关法律中明确规范，国家必须严格落实环境保护责任机制与评价考核制度。然而，此种制度依然处于我国正式的体制之外。通过一种非正式制度的形式出现。关键原因在于：其一，实质上的环境保护目标责任制属于行政部门之内的管理制度，我国地方人民政府组织相关的法律属于调整行政部门内部管理制度的基础法规，并未明确的规范环境保护的目标责任制，进而促使环境保护法及其相关法律所牵涉的目标责任制丧失了上位法的有关凭据；其二，在我国尚未制定出的环境保护法在保护环境的区域的基础法位置，导致各种防治污染单位法所提出的各种类型的目标责任制度中上位法仍然存在缺乏依据、高重复率、缺乏较强的操作性[2]。

3.2 加强落实保护环境目标的责任制度

①制定出具有科学性的保护环境目标与指标制度。在进行制定保护环境目标的过程中，必须充分考虑到地区与经济条件之间存在的不同，保护环境的终点目标不仅要顺应国家的法律、政策标准，还要因地制宜、分类进行指导。

②根据我国的主导功能区域计划与各地区的具体状态合理地分配保护环境的指标。在进行分配指标的过程中，应该合理控制指标的总量，避免各地区在执行当中的层层加码。如果确实存在特殊难以完成的指标，地方政府拥有向上级政府提出降低保护环境指标的申请，由上级政府直接决策。

4 结语

在进行具体设计制度的同时，应当逐渐建立出关键以改善环境质量为核心的目标责任制指标以及考核绩效制度，根据相关法律许可从上下级政府分配指标流程中调整分配关系，对落实指标中有可能损害到人民群体利益实际情况给予相应的补偿。鼓励社会公众依法积极地参与考核机制，并且着重关注考核最终结果的信息进行公开以及合理的使用。

篇（5）

对于跨国公司的环境保护责任，国内外专家学者众说纷纭，并未达成统一的意见。有学者认为，跨国公司包涵两个层面的含义：“第一层是积极责任，即跨国公司基于其与其他主体的某种关系而负有的具有环境利益内容的责任，实际上就是第一性的义务；第二层是指消极责任，即负有前述关系责任的跨国公司因未能履行其第一性的义务而应当承担的否定性后果，此即第二性的义务。”笔者认为，公司的环境保护责任是指在跨国公司的经营过程中，其应当承担的环境保护义务和因其行为造成的环境污染等不利后果所应承担的责任。就是说，这种责任一方面是非强制性的，指法律法规规定的跨国公司在营运过程中应履行有关的环境保护义务；另一方面则是强制性的，即跨国公司要为其在营运过程中造成的对环境造成的不利影响和后果承担相关责任。显然，后者应该为首要的责任。跨国公司在其营运过程中的行为必须得到规范，一旦对环境造成不利的影响，就必须要承担一定的责任。

二、 跨国公司承担环境保护责任的必要性

（一）跨国公司造成环境污染的特殊性

1. 跨国公司对污染的转移。由于全球生态环境的恶化，发达国家不断提高环境标准，部分企业为了减少环境成本，将目标投向环境标准相对较低的发展中国家。这些发展中国家出于发展经济的需求，热衷于引外资，对技术水平和环保标准要求较低。这样就导致跨国公司在营运过程中实现了污染的转移，对东道国的生态环境造成了不利的影响。

2. 跨国公司权利义务不对等。东道国出于引进外资、发展经济的目的，给予跨国公司大量的优惠政策。而且跨国公司本身已经具有相当的实力，无论从资金、技术水平、人力资源等等方面都颇具规模，这使得跨国公司在经营活动中占有很大的优势。但是跨国公司在享有种种有利条件的情形下，并未履行相应的义务。例如：2008年1月9日，国家环保总局对外公布了130家曾经存在环境违法行为的跨国企业名单，其中三家由于整改不力再次违反环境法规，被国家环保总局重点曝光。而此次公布的 130家曾被列入“黑名单”的跨国公司仅仅只是局部统计数据，只是跨国企业“环保问题”的冰山一角。

3. 跨国公司对环保责任的规避。由于跨国公司具有一定的特殊性，例如跨国公司的母子公司人格独立，使得在责任追究方面具有一定的困难。加上跨国公司本身实力雄厚，利用一些法律法规的漏洞来规避其责任，更增加了追究其环境保护责任的难度。

（二）跨国公司承担环保责任的必要性

1. 跨国公司长远发展的必然要求。随着经济的发展，科技的进步，人们的知识水平和认识层面不断提高，对环境问题将会有着越来越清醒的认识，对环境保护也会越来越重视。跨国公司将企业转向发展中国家，如果一味追求成本最小化、利益最大化，虽然给东道国带来了经济上的受益，但是也将带来严重甚至可能难以恢复的环境污染和生态破坏。这些行为都影响了东道国人民的生产生活，引起了众多的社会问题。当这些问题浮出水面，为广大人民所知晓，将极大地影响跨国公司在东道国乃至全球的形象。这样，东道国国民，甚至其他国家和地区的居民都有可能对该跨国公司产生一定的抵触。长此以往，势必会影响到跨国公司的发展。

20世纪60年代以来，环境保护运动广泛兴起，尤其在发达国家，相关运动涉及到了众多行业。同时，发展中国家的环境保护运动也逐渐兴起，国民的环保意识不断增强，对于生态环境保护的呼声越来越高。跨国公司在这种全球注重环保的大背景下，要想有长远的发展，必须要从自身做起，注重环境保护，承担起自己的环境保护责任。

2. 实现可持续发展的必然要求。“可持续发展”被定义为“既满足当代人的需求又不危害后代人满足其需求的发展”，从理论上阐述了可持续发展是解决生态环境及人类发展问题的根本原则。换句话说，可持续发展就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展的核心是发展，但要求在保持资源和环境永续利用的前提下实现经济和社会的发展。

跨国公司往往以盈利为首要目标，一味追求利益最大化，在经营过程中忽略了对环境的不良影响。然而，跨国公司并不是独立的个体，如果只顾及利益而忽视环境保护，即使在短期内获得了利益，也必将造成严重的后果。生态环境一旦遭到破坏，往往是难以恢复原状的，这必将影响到整个社会的可持续发展。从长远来看，作为社会的一份子，跨国公司自身的发展也必将受到不利影响。因此，跨国公司应该对自身有着清楚的定位，作为社会的成员，应该积极加入到促进整个社会的可持续发展的队伍中去。在和谐的发展环境下，跨国公司的前景必定会越来越好。

三、完善我国的跨国公司环境保护责任制度

（一）提高环境标准

环境标准是指“为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人体健康，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所作的规定”。环境标准是随着全球生态环境恶化相应产生的，但是随着时代的发展，环境标准可能会在实施过程中遇到一些问题。我国的环境标准制度并不成熟，与发达国家的环境标准还有相当的差距，这也使得一些跨国公司将污染企业转移到我国，并造成了严重的环境污染和生态破坏。我们必须重视这一问题，不能盲目吸引外资来追求经济迅速发展。我国必须提升自己的环境标准，努力向国际标准靠拢，在发展经济的同时保证自身的生态环境状况。

（二） 完善国内立法

很多跨国公司在经营过程中无视东道国的生态环境状况和当地居民的身体健康，作出危害环境的行为，甚至造成无法挽回的后果，但是由于其特殊性以及东道国法律法规制度不甚完善，这些跨国公司往往无需承担责任，或者说难以追究其责任。因此，完善国内立法是非常重要的。例如，很多跨国公司利用子公司的身份逃避责任，因此解决责任主体问题将大大有利于对跨国公司的环境污染行为进行责任追究。《公司法》第二十条中规定：公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。因此我们如果利用此“揭开公司面纱”的法人人格否认制度对跨国公司的子公司提起诉讼，主张法人人格否认从而追究跨国公司母公司的责任，是于法有据的。但是在实践中的具体操作法律并没有细致的规定。我们应当完善相关立法，提出具体的责任主体的判定依据，将大大提高追究跨国公司有关责任的效率。另外，可以出台相关的法律法规，要求跨国公司必须公开自己的污染处理装置的情况，定期进行信息公开等等。

（三）加强社会监督

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环境保护是企业社会责任的重要组成部分。何谓企业社会责任：企业对投资人以外的利益相关者群体承担的法律责任和道义责任，企业社会责任与经济效益是企业竞争优势的一部分，企业社会责任是企业对投资人利益之外的团体能不能承担一些经济、道义、以及法律责任这样的利益相关因素。这虽然不是企业业务的一部分，但是也会影响到企业的竞争力。

企业社会的原起是最初聚焦在环境保护问题上的。上世纪80年代末环境保护的概念此起彼伏，那时候提出了一个环境复合公式，讲的是说环境负荷是三个变量，包括人口、富裕程度以及技术因素。这三个变量在一起能够表示出企业对环境负荷带来的影响。如果要减轻企业的环境负荷无非有三个方面的行动可以做。

人口方面能够降低人口，这个显然是可知性但是非常花时间的事情，要通过几代的努力才能达到。另外一个就是降低富裕程度，很多国家都可以看到越富裕的群体对社会、环境的需求和消耗也越高。但是同样往往是在贫困和环境的恶化如影相随，所以很难在富裕层面做出一些事情。今天能做的就是技术了，企业向着环保方面的业务改进，重视环境可持续发展，已经成为当今有社会责任感所有企业的共识。

消除电子垃圾是惠普关注的首要问题之一。我们将环保理念和行动贯穿到公司的每一个环节，首先从产品设计方面推行DFE计划，在这个计划中把环境保护的概念引入到产品设计中，力求减少产品给消费者和环境带来的影响。我们所涉及的产品都达到安全的要求和选择我们的材料也是能够符合环保的标准。另外我们选择材料专注于提高产品使用的能效，以及降低能源消耗。减少制造产品所需要的能源。在生产制造环节方面，惠普公司生产实施包括地点，运送中心、数据中心以及办公室都已经安装了环境健康和安全系统。这些系统可以确认、评估、管理，惠普公司所有的工厂都在2000年获得了最绝权威的第三方公司的ISO4000标准认证。

我们衷心盼望中国《电子信息产品污染控制管理办法》可以早日出台，未来有更多电子产品企业能够承担起垃圾回收的责任。

篇（7）

但伐木工人拿起斧子准备砍树的时侯，斧子突然说话了，问伐木工人：“亲爱的伐木工人，你这次又想那什么用？”伐木工人见斧子说话了，就把树和小鸟的感人情况一五一十地说了出来。

“他们的感情多好呀！为什么要破坏呢？”斧子从伐木工人的手里挣脱出来了。伐木工人心想：我怎么这么笨呀！为什么呀告诉斧子树和小鸟的感人情况呢？这下可怎么办呢？我该怎么回答？斧子见伐木工人这么久都不说话，生气了！说：“看来你无话可说了吧！你不准砍树，知道吧！不然的话......”“不然的话怎么办呀！”伐木工人总算说话了。“不然的话，我就用斧柄打你的头，打到你的头头破血流。”斧子一边说一边冷笑。伐木工人以为斧子在开玩笑，就故意说：“我明白了！我明白了！拜托不要打我的头头破血流！”“行！不打你的头，但你也不能砍树。”斧子半信半疑地说。“嗯，嗯！”伐木工人立即说。说完，就用全身力气把斧子抓住了。

斧子立刻恍然大悟。使出全身力气，从伐木工人的手里挣脱出来。就用斧柄一直打伐木工人的头，伐木工人受了惊吓，一边跑，一边往后看，跑得特别狼狈，一路跌跌撞撞。最后，伐木工人没有力气在跑了。斧子见伐木工人躺在地上，心想：这是好时机，快！尽管斧子很累了，可是，还是使出全身力气，一下把斧子的头从伐木工人的头看了下去。立刻说：“这是你的报应，伐木工人。我们应该保护环境，不然的话，会造得我给你们的报应的！”

伐木工人听了这些话，觉得很尴尬。心想：哎！是我破坏环境的，这是我的报应，我不会有怨言的。心里想完了，就躺下，死了。

篇（8）

前言

建设项目竣工环境保护验收监测（以下简称验收监测）是环保竣工验收的前期工作和基础，是检验建设单位执行“三同时”制度的重要手段。多年来环保验收监测工作为建设项目竣工环境保护验收提供了技术支持，为防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境做出了贡献。作为总体负责验收监测工作的项目负责人，不仅要具备高度的责任心，而且还要具备较高的业务水平，能熟练掌握国家的法律法规、环境标准以及采样、分析、质控和报告编写技术，从而才能圆满的完成验收监测工作。

1收集资料

项目负责人接受验收项目后应充分了解项目所处行业的特点，着手收集建设项目的环境影响评价文件及批复、可行性研究报告和初步设计、委托处理废水、固体（液体）废物的相关文件、合同以及设计和施工中的变更情况及其相应的报批手续和批文等资料。项目负责人对所收集的资料要进行认真研究，充分了解项目的工程概况、主要工艺过程、产排污状况及环保设施状况，同时还应掌握环境影响评价文件及批复中对项目建设提出的各种意见和要求，从而确定现场勘查的范围、顺序、路线、重点调查的项目、环境质量的监测内容和环境管理检查的项目等，为进行现场踏勘做好充分的准备。

2现场踏勘

现场踏勘是验收监测中非常重要的内容之一，主要踏勘内容包括以下几个方面。

2.1建设项目概况

了解建设项目的建设内容、规模、生产工艺、主要原辅材料、产品、地理位置、周边环境情况、厂区周边居民分布及敏感点情况等。

2.2主要污染源

按照建设项目的工艺流程逐项勘查主要污染源，内容包括：废气、废水、噪声、固体废物、电磁辐射等污染源的产生情况、主要污染因子、排放量、处理情况、排放方式、排放去向、排放口的规范化和相应指标、污染源在厂区平面布设中的具置及与相应敏感点的方位和距离等。

2.3环保设施

对建设项目环保设施的现场勘查主要是对照建设项目环境影响评价文件提出的要求和行业主管部门和环境保护行政主管部门关于建设项目环境影响评价文件的批复意见，逐一检查建设项目环保设施和措施的建设和落实情况。

2.4环保管理检查

环境保护检查主要是对建设项目在立项、环评、设计、建设、施工和投入试生产的各个环节中执行国家环境保护“三同时”各项规章制度及有关管理办法、管理程序的非测试性工作的考核。检查的内容主要包括以下几方面。

（1）项目建设前期、建设期间和试生产阶段执行有关环保制度和规定的情况；

（2）环保设施的建设、竣工及运行情况；

（3）潜在突发性环境污染事故情况；

（4）工业固（液）体废弃物处置和回收利用；

（5）生态恢复、绿化建设及植被保护情况；

（6）环境敏感保护目标的保护办法或处理办法的落实情况；

（7）公众舆论调查；

（8）有关环境保护档案的检查；

（9）环保组织机构及规章管理制度的检查；

（10）清洁生产水平及管理水平等其他情况的检查。

2.5勘查意见

现场踏勘要认真仔细，对现场勘查中发现的在项目选址、生产品种、生产工艺、生产规模等方面发生重大改变或未按环评批复意见履行各项污染防治措施的建设项目，项目负责人应将勘查中发现的问题形成书面勘查意见报请环境保护行政主管部门进行审查。

3验收监测方案的编写及审定

项目负责人根据收集的资料和现场踏勘的情况编写验收监测方案，根据国家的相关规定，验收监测方案的主要内容包括总论、建设项目概况、验收监测内容等。

3.1总论

总论中主要简述建设项目的概况和验收监测任务的由来，对于分阶段验收的项目，对项目的总体情况和已经进行过的验收内容作简要叙述，同时，对验收监测的目的、验收监测依据以及验收监测工作技术程序等内容进行简要概述。 　3.2建设项目概况

建设项目概况中主要包括建设项目的工程概况、生产工艺流程、产生的主要污染物和环保设施、“三同时”落实情况、环境保护敏感区分析、环境影响评价文件的结论、建议及相关批复的意见、评价标准与考核指标、监测期间对建设项目单位的要求等内容。

3.3验收监测内容

验收监测内容主要包括废气、废水、噪声、工业固（液）体废物的排放源和无组织排放、电磁辐射和振动等监测内容，厂区附近环境质量的监测内容，环境生态状况调查与分析的内容，国家规定的总量控制污染物排放情况的调查与监测内容，企业环保管理检查的内容，质量保证与质量控制的内容等。

4组织现场调查与监测

项目负责人依据验收监测方案，即可组织进行现场调查和监测。

在进行现场监测前，项目负责人首先要与建设单位联系，根据企业生产状况确定具体监测时间，同时要求建设单位确保生产负荷达到验收监测要求，并根据验收方案提供包括开孔、供电、搭建监测平台等监测条件。

在进行现场监测期间，项目负责人首先应组织监测人员按照验收监测方案的要求布设点位，进行现场监测。其次，项目负责人应根据验收方案中制定的环境管理检查的内容，逐项进行核实、确认。另外，还应对现场监测期间的企业生产状况、环保设施的运行情况等进行现场调查和巡视，对现场监测过程中出现的突发和异常状况进行妥善处理，并做好现场记录和拍照。

5验收报告的编写及审核

验收监测报告在验收监测方案的基础上，增加了对现场工况、环保设施等现场调查的内容，对污染物排放浓度及排放总量、环保设施的处理效率、环境管理意见的落实情况等做出评价，同时给出该建设项目验收监测的结论，指出其存在的问题，并提出相应的建议。

6资料存档

验收监测报告审核合格后，项目负责人需将所有现场监测和样品分析的原始记录、监测结果报告单、验收监测方案及报告等资料存档保存。

7结语

验收监测是一项系统工程，是监测机构体现技术监督和技术执法的重要一环。随着各项减排措施的落实，对验收监测有了更新、更高的要求，未来建设项目竣工验收监测的内涵还会进一步扩展，在为环境保护提供有效技术支持中发挥更大的作用。作为决定验收监测质量的关键因素，项目负责人必须不断加强业务知识的学习，不断提高自身的业务水平，同时还要在验收监测过程中切实负起责任，履行好自己的职责，从而高效、有序、保质保量的完成验收监测工作，为环境管理提供有力的技术保障。

参考文献

[1] 魏山峰.关于验收监测工作的几点思考[J].中国环境监测，2005，21(5)：1-2.

[2] 刘方，敬红，滕恩江，唐亚萍.建设项目环境保护设施竣工验收监测中的环保检查[J].中国环境监测，1995，15(1):10-11.

[3] 赵文平.建设项目环保设施竣工验收监测时的环境管理检查[J].中国环境管理干部学院学报，2004，14(4)：36-41.

[4] 国家环境保护总局.建设项目竣工环境保护验收管理办法[M].北京：国家环境保护总局，2001.

[5] 国务院.建设项目环境保护管理条例[M].北京：国务院，1998.

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一、引言

企业社会责任（Corporate Social Responsibility，CSR），是指企业在承担法律和经济方面义务的前提下，在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还应承担有利于社会长期发展的义务，包括企业对职工、消费者、环境保护、社区等的社会责任。

传统经济学观点认为企业目标就是为股东创造利润，而关注社会问题是政府和非赢利组织的责任。20世纪90年代以来的全球化过程中，企业社会责任开始受到重视，企业从把利润作为惟一目标转向再生产过程中对人的价值的关注，强调对消费者、对环境和对社会的贡献。特别是1997年全球第一个关于企业道德的自愿性国际标准――全球社会责任标准体系（SA8000标准）出台以来，“社会责任”已经成为发达国家的商业惯例和企业家精神的重要内容。目前国际上有20%的国际资本流向社会责任领域，越来越多的企业有了自己的企业社会责任守则。

随着全球经济一体化和生产链的形成，企业社会责任已成为国际市场竞争的重要部分。据调查，2000年以后大多数欧美跨国企业不仅对其下属公司进行社会责任管理，而且还对其全球供应商实施了CSR评估和审核。只有通过评估和审核，才能建立合作伙伴关系，CSR开始越来越多的出现在跨国公司签单的附加条件中。企业社会责任已经成为企业参与全球竞争、分享全球市场所面临的新挑战。

在我国，社会责任审核的地域和行业范围也迅速扩大，特别是2004年欧美一些国家开始强制推行SA8000标准认证以来，从沿海到内地，从玩具、服装出口到几乎所有外贸加工行业，我国接受“社会责任”认证的企业日趋增多。SA8000正日益成为企业进入国际市场的一个门槛。

SA8000宗旨是要确保供应商所提供的产品符合社会责任标准的要求，是全球第一个用于第三方认证的社会责任管理体系标准，在有关CSR的各标准中，SA8000正日益被广泛接受。

二、对企业社会责任环保要求的经济学分析

1.环境与企业的一般关系

长期以来，经济学把人类经济社会看作一个封闭系统，在这个系统中如果忽略政府、外贸以及家庭之间、厂商之间的经济活动，经济系统只有家庭、厂商两个基本部门，商品和要素两个基本市场。整个经济构成了由实物、货币逆向流动而联系起来的循环封闭系统。

现代环境经济学着重探讨环境与经济系统相互作用，将封闭的传统经济系统引向更为开放的环境与经济大系统，以人类为中心或更精确地说以人类经济系统为中心界定了环境与经济系统。见（图1）：

可见，环境与经济系统的关系包含三个方面：环境是经济系统运行的物质基础，环境向经济系统输入资源，维持其物质生产；经济运行产出的商品满足人类需要后以废物的形式排出到自然环境中；环境作为经济运行的背景，为生产经营活动提供了良好的生态功能和存在空间。

由上述可知，经济系统中的微观主体――企业也不可避免的要在生产经营活动中受到环境状况的约束，同样的包括：资源约束、环境容量（消化产品废弃物、支撑经济循环运行）约束和生态约束。

2.自由贸易背景下环境与企业的关系

（1）国际贸易对企业的环保要求。国际贸易促进了专业化，提高了资源配置效率也增加了人们的福利。然而，全球性的环境问题如全球变暖、土地退化、森林锐减、水资源紧缺、臭氧层空洞、生物多样性减少等等也使得环境保护开始成为国际贸易领域备受关注的焦点，发达国家则利用环境概念设置了大量的绿色贸易壁垒。

绿色壁垒的表现形式主要有绿色关税、绿色市场准入、绿色反倾销、绿色反补贴、PPM标准、环境贸易制裁、强制性绿色标志、繁琐的进口检验程序等等。初期全球绿色消费运动促成的绿色壁垒后期则逐渐演变成贸易保护主义的一种隐蔽制裁手段。发达国家用提高国内环境标准来设置绿色壁垒，以平衡自己在劳动力价格、运输和原材料价格等方面的劣势。比如，欧盟国家禁止进口的非绿色产品90％都是发展中国家的产品。我国作为发展中国家，环境标准与发达国家差得很远，绿色壁垒对我国对外贸易的制约将越来越大，农药残留量、纺织品染料指标等标准都会对我国出口造成严重影响。在机电方面，打从1995年机电产品成为我国第一大出口产品时，就遭遇绿色壁垒。仅此一项，我国每年就损失90亿美元。面对越来越多的绿色壁垒，环境保护已经成为企业参与国际贸易的通行证，是企业不能回避而必须承担的责任。

（2）国家对企业的环保要求。与此同时，中国环境方面的国际履约压力十分沉重。以《京都议定书》为例，虽然我国是发展中国家，在第一、二个履约期中没有减排责任，但目前能源工业尤其是电力工业的发展速度过快，燃煤排放的二氧化碳数量猛增；另一方面，发达国家开始向我国大批转移钢铁等重污染工业，我们在资源利用与环境污染方面与不断提高的国际标准差距越拉越大，如果不立即调整产业结构、实施跨越式绿色发展在第三个履约期开始减排的话，必将付出天文数字的代价。

这种背景下，政府必然会采取更为严格的环保措施和环境标准加大企业的环境成本，也会出台一系列环境经济政策鼓励企业进行绿色生产。

综上所述，将环境保护纳入企业社会责任是自由贸易背景下的客观要求和大势所趋，谁提前采取绿色战略，谁才能在未来的竞争格局中占据主动、赢得成功。

三、企业环境保护责任的建构

1.企业社会责任环保要求的可行性

通过对企业与环境保护关系的分析，我们已经发现企业承担环保责任的合理性和必然性。但作为市场的微观主体，对企业承担环保责任进行简单的成本-收益分析仍大有必要。企业采取各项措施节约资源、减少污染、通过相关环境认证，客观上都增加了成本，加重了负担，有损企业的出口竞争力。

然而，企业承担环保责任也有其积极的一面。

首先，从市场发展的趋势看，消费者的环保意识日益提高，环保产品越来越受到青睐，高涨的“绿色”需求带来的收益完全可以弥补环保增加的成本。同时，人们环保意识的提高还对企业形象和文化提出更高要求，只有将创造财富和承担社会责任结合起来，树立公司良好的公益形象才能得到消费者的尊重和认可，才能在市场竞争的道路上坐得稳走得远。杜邦公司就是凭着“环保理念”从一个总资产仅为3.6万美元的火药小作坊成长为年销售收入240亿美元的跨国巨头 。

其次，环境保护可以直接为企业创造利润。发展循环经济比较成功的企业，都能够通过循环利用本企业的副产品或废弃物取得更好的经济效益。例如，水资源的短缺使一些城市的水价大幅上升，而对废水进行处理后得到的中水成本，已经低于自来水价格，这使得很多企业开始回收利用废水以降低成本。还有的造纸企业通过回收其它公司办公废纸作为原料造纸，不仅循环利用了资源、保护了环境，还解决了原料来源的问题，大幅度降低了成本，创造了可观的利润。另外，国外流行的“排污权交易”也为在环境治理技术上有成本优势的企业创造了获得额外收益的机会。

最后，环境成本内部化、严格的环境标准并不必然导致出口商品竞争力的下降。1970年和1990年部分工业化国家的数据（见表1）表明，在环境标准严格的国家，环境敏感工业的出口占整个制造业或总出口的比重有所上升。

从表1统计数据比较看，德国的环境标准在很多方面都更为严格，但其环境敏感商品出口的比重从1970年的12.1%上升到1990年的13.8%。而同期整个制成品出口比例却从17.2%下降到15.2%。因此，工业化国家在国际贸易中失去竞争优势的并不是受环境因素影响最大的产业。横向比较工业化国家的实践经验也证明了严格的环境标准不会导致竞争力下降。

2.企业社会责任环保要求的微观操作

企业承担环保责任是合理、必然和可行的，是企业生存和发展不可缺少的支撑力和推动力。企业必须将自身成长与经济、环境和社会的可持续发展联系起来，充分合理利用资源，保护好环境，促进经济与自然、经济与社会的持续健康协调发展。

除了直接投资于环境保护产业（比如垃圾场、污水处理厂等），企业的环境保护责任主要包括：积极改进生产技术、生产方式和生产工艺，采取节约资源和替代资源战略，寻求污染或非可再生资源的替代品，努力降低自然资源的消耗特别是不可再生资源的消耗，实现自然资源的可持续利用；积极采取措施，减少以至消除有害废弃物排放，降低对环境的污染程度并主动承担环保责任、履行环保义务；推进产品创新提高其回收利用性等。

3.企业社会责任环保要求的宏观支持

首先，制度设计。市场是资源配置的最优方式，通过制度设计使得企业在价值规律作用下自觉承担环保的社会责任。这方面，美国推行的排污权交易值得我们借鉴。

其次，政策支持。特别是在初期给予环境保护企业税收、土地、金融等政策优惠。

再次，舆论支持和消费引导。倡导绿色消费和环境保护理念，引导消费者形成科学的消费观念，为循环经济和绿色生产开辟市场。同时对为环境保护做出巨大贡献的企业进行表彰和宣传，树立典型，增加企业环境保护的荣誉感，并帮助提高此类企业的美誉度。

最后，规范立法、完善监督，加强对企业落实环保责任的硬约束。2005年10月重新修订的新《公司法》在追求股东价值最大化的同时，强化了公司的社会责任。其中第5条明确要求公司从事经营活动，必须“承担社会责任”。公司理应对其劳动者、债权人、供应商、消费者、公司所在地的居民、自然环境和资源、国家安全和社会的全面发展承担一定责任。

参考文献：

［1］吴北战.WTO体制下的企业社会责任［J］.湖湘论坛，2005，4.

［2］祖海芹，时娟.企业社会责任是市场准入的通行证［J］.集团经济研究，2006，6.

［3］孙志芳，高茜.企业社会责任对我国外贸的影响及应对策略［J］.2006，5.

［4］付志刚，许永盛.SA8000中国走向世界的第三张“门票”［J］.经贸世界，2004，7.

［5］［美］汤姆・泰坦伯格.环境与自然资源经济学（第5版）［M］.严旭阳等译.北京：经济科学出版社，2003.

篇（10）

按照“生物-社会-心理”医学模式，精神疾病的治疗已不是单纯的控制症状，而是全面的康复。责任包干的护理模式内涵是多方面的[1]，提供的服务是一种连续性的全程护理，在病程上贯穿于疾病预防、治疗和康复，在时间上贯穿于患者人院、住院、出院和出院后整个过程；如何运用优质护理服务核心内涵为精神患者提供全程优质护理，保C精神患者康复、保障精神患者的自身安全和社会安全，是国内外精神科工作者值得研究的一个重要课题。为此我院开展全程责任包干护理模式对精神疾病患者全面护理，以探讨全程责任包干护理模式对精神疾病患者住院期间康复效果的影响。

1 资料与方法

1.1一般资料 采用中国精神障碍分类与诊断标准第3版修订本（CCMD-3）诊断标准，2012年3月～2013年6月选择在我院封闭式精神科住院治疗患者200例，按入院顺序随机分为对照组和观察组两组。对照组100例，其中男51例，女49例；年龄13～59岁，平均年龄（30.11±9.90）岁；文化程度：初中69例，高中及中专20例，专科及以上11例；未分化精神分裂症21例，精神分裂症56例，情感性精神障碍12例，其他2例。观察组100例，其中男59例，女41例；年龄16～60岁，平均年龄（31.26±9.60）岁。未分化精神分裂症25例，精神分裂症62例，情感性精神障碍10例，其他3例；文化程度：初中74例，高中及中专16例，专科及以上10例。200例患者均无严重躯体疾病及智能障碍，依从性好，监护人合作。经t检验及χ2检验，观察组和对照组患者的年龄、性别、文化程度及病情比较差异均无统计学意义P>0.05，具有可比性。

1.2方法 对照组患者均接受常规对症治疗，在此基础上进行常规护理：患者入院时分给一组护士负责分管，本组护士当班时负责该组患者的生活、心理、健康问题，而患者的治疗及安全护理分别由不同的班次护士实施。观察组患者接受常规对症治疗，在此基础上进行全程责任包干：每天由责任护士对患者的生活、治疗及心理指导、健康宣教等亲自进行护理，责任护士不在班时暂交付责任组长延续护理。全程责任包干包含运用全程责任包干的护理模式体系，具体如下：

1.2.1护理理念 以精神患者的安全及系统康复为主要目标，围绕以患者为中心，以责任包干为工作模式，为患者提供全方位全过程的护理服务。

1.2.2工作职责 以安全护理为首要，负责包干重危患者的管理和抢救，落实患者的治疗、基础护理和生活护理，担负患者入、出院护理，完成系统康复护理计划及实施，心理护理贯穿于整个护理过程。

1.2.3工作流程 提前10 min到岗，巡视病房，了解患者病情；用10～30 min交接班和床头交接班，了解当日治疗护理重点；用30 min安全检查，安全管理；用3.5～4.5 h为患者进行治疗、护理，及时落实医嘱，做好患者的基础护理，危重患者护理，巡视病房，观察病情，接待新入院患者；用30～40 min，发口服药，观察（必要时协助）进餐；用60 min，解决患者各种需求，做好沟通交流及健康知识宣教；用20～30 min书写护理记录。

1.2.4排班形式 采取APNN，即夜班分两个时间段来进行。

1.3评定工具

1.3.1（Nurses'Observation Scale for Inpatient Evaluation，NOSIE）护士用住院患者观察量表[2] 能够反映研究治疗中病情的演变及治疗效果，采用30项版本。按患者近1 w来的具体表现和症状出现的频度，所有条目按0～4分的5级评分法记分，量表共包含社会能力、社会兴趣、个人整沽、激惹、精神病表现、迟滞和抑郁等因子分，主要以总分及积极因子、消化因子分来观察效果变化情况，总估计分和总积极因素分越高反映患者康复程度越好。

1.3.2 《阳性和阴性综合征量表（PANSS）》[3] PANSS主要用于评定精神症状的有无及各项症状的严重程度；区分以阳性症状为主的I型和以阴性症状为主的Ⅱ型精神分裂症。主要适用于成年人，评定的时间范围通常指定为评定前1 w内的全部信息，PANSS的每个项目都有定义和具体的7级操作性评分标准。其按精神病理水平递增的7级评分为：1-无；2-很轻；3-轻度；4-中度；5-偏重；6-重度；7-极重度。由经量表使用训练的精神科医务人员对患者做精神检查，综合临床检查和知情人提供的有关信息进行评定。

1.4观察指标及判定标准 将患者的一般资料逐项统计填表，对每科室评定人员进行了的评定训练，统一标准，测其一致性：ICC=0.948，F=66.35，P

1.5统计学分析 全部资料采用SPSS20.0软件包对统计资料进行分析与统计，计量资料以（x±s）表示，并采用t检验；P

2 结果

2.1两组PANSS评分比较 入院时两组PANSS总分、阴性症状、阳性症状、一般精神病理等评分差异均无统计学意义（P>0.05）；第2 w、第4 w、出院r两组组内对比PANSS总分、阴性症状、阳性症状、一般精神病理评分均较入院时有下降，说明治疗护理有效果。入院第2 w两组对比一般精神病理、PANSS总分有较明显变化（P

2.2两组护士用住院患者观察量评分比较 入院时两组病情评估、消极因子、积极因子评分，差异均无统计学意义（P>0.05），具有可比性；两组通过治疗后，NOSIE评分均逐渐提高，说明随着治疗时间的延长，患者的治疗效果显著。观察组在2 w末获显著改善，对照组在4 w末，从第4 w末开始，观察组大部分因子改善的程度明显高对照组，差异有统计学意义（P

3 讨论

精神疾病患者是特殊的患者群体，大多缺乏认知能力，不能主动配合治疗，其在住院期间的医疗、护理服务，封闭式管理措施等方面有别于综合科的护理，因此患者在治疗、康复过程中，护理工作发挥着关键作用。全程责任包干制护理模式体系的“以精神患者的安全及系统康复为主要目标，围绕以患者为中心，以责任包干为工作模式，为患者提供全方位全过程的护理服务。”让每名护士参与到患者的治疗和护理中去，明确责任分工。由于分工明确，降低了护士的劳动强度，使护士有更多的时间加强与患者的沟通[4]。满足患者的需求，拉近了护患距离，让患者有需要时能及时与责任护士沟通，提高了患者人际交往的能力，提高了患者的自尊和自信心。对患者进行全程的监护中，能及时发现患者身体及心理问题，在护理过程中准确判断，及时发现错误，确保了患者的护理安全。本文对“全程责任包干制”护理模式观察组，与实施常规护理模式的对照组PANSS、NOSIE评分比较，结果发现观察组患者的康复效果均明显高于对照组，且差异具有统计学意义，P

参考文献：

[1]苟小莉.责任包干制护理模式在临床护理管理中的应用[J].吉林医学，2013，23：4797-4798.

[2]王奎玲，李高平.精神科护士用住院病人观察量表（NOSIE）对护理工作的积极影响[J].大家健康（学术版），2014，12：225.

[3]刘筠，刘得乐.重复经颅磁刺激治疗对精神分裂症认知功能影响的对照研究[J].医学信息，2015（17）：178-179.

[4]黄晓蓉，赵静玲.责任包干制对妇科优质护理服务试点示范病房患者生活质量及满意度的影响[J].中国医药导报，2012，9（26）：142-143.

[5]方春霞，徐颖，张晓珍，等.抑郁症患者实施参与型护理模式的效果评价[J].中国健康心理学杂志，2013，1：19-21.

[6]韩永惠，石玉.精神科病房开展优质护理服务的效果评价[J].中国神经疾病杂志，2011，14（10）：6-7.

篇（11）

水-----20亿人生命之所系

既要金山银山 更要青山绿水

环境保护，人人有责

保护环境是一项必须长期坚持的基本国策

实施科教兴国与可持续发展战略

1998年6月5日世界环境日主题是："为了地坏上的生命-拯救我们的海洋"

保护蓝天碧水

建设美丽的边疆，爱护我们的家园

加强环境宣传教育，提高全民环境意识

保护环境是每一位公民应尽的责任

环境保护从我身边做起

保护环境，造福人民

保护环境就是保护我们自己

破坏环境，就是破坏我们赖以生存的家园

土壤不能再生，防止土壤污染和沙化，减少水土流失

环境与人类共存，资源开发与环境保护协调

保护水环境，节约水资源

保护戈壁植被，防止沙尘污染，保护大气环境

提倡绿色生活 实施清洁生产

树立节水意识 反对浪费水源

提高环境道德水平 建设文明小康城区

保护环境 造福后代

全面建设小康社会 同心共创美好家园

当环保卫士 做时代公民

让大气清新、让天空蔚蓝、让河山碧绿

企业求发展 环保须先行

别让眼泪成为地球上的最后一滴水

提高环境保护意识 爱护我们共有家园

天蓝水清 地绿居佳

合理利用资源 保护生态平衡

环境保护是我国一项基本国策

全面建设小康社会 切实走可持续发展之路

坚持科学发展观 树立科学资源观

清洁生产是企业的生命

节约和保护资源 走可持续发展道路

自觉遵守环保法律 加强企业污染治理

点滴做起 清洁生产

保护环境 功盖千秋 破坏环境 祸及千古

草木无情皆愿翠 行人有情多爱惜

污染环境千夫指 保护环境万人颂

蓝天之下你我他 优美环境靠大家

提高环保意识 建设美好家园

保护环境 就是保护生产力

水-----20亿人生命之所系

既要金山银山 更要青山绿水

环境保护，人人有责

保护环境是一项必须长期坚持的基本国策

实施科教兴国与可持续发展战略

1998年6月5日世界环境日主题是："为了地坏上的生命-拯救我们的海洋"

保护蓝天碧水

建设美丽的边疆，爱护我们的家园

加强环境宣传教育，提高全民环境意识

保护环境是每一位公民应尽的责任

环境保护从我身边做起

保护环境，造福人民

保护环境就是保护我们自己

破坏环境，就是破坏我们赖以生存的家园

土壤不能再生，防止土壤污染和沙化，减少水土流失

环境与人类共存，资源开发与环境保护协调

保护水环境，节约水资源

保护戈壁植被，防止沙尘污染，保护大气环境

提倡绿色生活 实施清洁生产

树立节水意识 反对浪费水源

提高环境道德水平 建设文明小康城区

保护环境 造福后代

全面建设小康社会 同心共创美好家园

当环保卫士 做时代公民

让大气清新、让天空蔚蓝、让河山碧绿

企业求发展 环保须先行

别让眼泪成为地球上的最后一滴水

提高环境保护意识 爱护我们共有家园

天蓝水清 地绿居佳

合理利用资源 保护生态平衡

环境保护是我国一项基本国策

全面建设小康社会 切实走可持续发展之路

坚持科学发展观 树立科学资源观

清洁生产是企业的生命

节约和保护资源 走可持续发展道路

自觉遵守环保法律 加强企业污染治理

点滴做起 清洁生产

保护环境 功盖千秋 破坏环境 祸及千古