畜牧业发展史大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇畜牧业发展史范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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1．1 主要做法

（1）加强宣传教育，营造畜牧业发展的良好氛围。《畜牧法》颁布后，枝江市政府成立了由市政府分管领导任组长，畜牧兽医、工商、环保等相关部门领导为成员的《畜牧法》宣传贯彻领导小组，市政府专门召开《畜牧法》宣传贯彻电视动员大会，各相关部门将《畜牧法》的宣传教育活动作为重要工作内容，以政务宣传栏、省市畜牧兽医信息网等为载体，以悬挂横幅、张贴标语、发放资料、法律咨询等为形式，积极向公众开展《畜牧法》的宣传教育工作。近3年来，共张贴宣传标语3 000余条，悬挂横幅1 000多条，发放《畜牧法》单行本4 000多册，发放宣传资料20万余份。通过广泛宣传教育，增强了广大养殖户知法守法的法律意识，提升了畜牧执法人员执法能力和水平，营造了畜牧业发展的良好氛围。

（2）狠抓畜牧政策落实，增添畜牧业发展的强劲动力。近年来，枝江市财政部门严格按照《畜牧法》的规定及市委市政府的决策部署，认真执行落实畜牧业发展的各项方针政策，充分发挥财政的职能作用，不断调整优化财政支出结构，建立健全财政支持畜牧业发展的资金支持增长机制。2009－2011年，各级财政累计投入畜牧资金8 934万元。按照资金来源渠道分，市级财政安排1 120万元，上级财政安排7 814万元。按照年度分，2009年投入财政资金2 638万元，其中市级341万元，上级2 297万元；2010年投入财政资金3 183万元，其中市级277万元，上级2 906万元；2011年投入财政资金3 113万元，其中市级502万元，上级2 611万元。市级财政资金主要用于畜牧各单位人员、机构经费支出、动物疫病扑杀补助、防疫疫苗采购、业务培训等；上级财政资金主要用于动物防疫、惠农补贴、能繁母猪保险、生猪标准化规模养殖建设、防疫体系建设、畜牧技术推广等。环保部门从规划布局、环境准入、综合利用等几个方面着手，加强畜禽养殖企业排污申报登记管理，积极做好畜禽养殖污染防治项目申报及上级资金支持，促进全市畜禽养殖污染防治。国土部门认真制定全市土地利用规划，积极争取畜禽养殖规划用地指标，尽量满足畜禽养殖用地需求。这些扶持政策的落实，为畜牧业后续发展注入了强劲动力。

（3）规范种畜禽品种选育与生产经营，建立畜禽良种繁育体系。近年来，通过加快畜禽品种改良，规范畜禽品种的选育和生产经营行为，全市育种、扩繁、推广、应用相配套的畜禽良种繁育体系构架基本形成，保证畜禽产品的质量和数量。①建立市种畜场1 000头种猪核心群，培育正江公司、宏福牧业等20家规模场5 000头种猪繁殖群，发展生产群种猪12．87万头。近3年累计从湖北省原种猪场、湖北省良种场和正大畜牧公司引进优良种公猪300头，引进大约、长白、长大等良种母猪5 000头，累计改良种猪8万头，生产群母猪良种率达到98％。②建立了市康圣生猪人工授精中心和25个乡镇供精站，采购了专用送精车辆、冷链设备等相关设施设备，组成了50多人的品改技术专业服务队伍，制定了《枝江市生猪人工授精管理试行办法》等规章制度，每年可提供长白、约克、杜洛克等良种猪29万头份。③引进西门塔尔种公牛30头改良本地肉牛品种，印发肉牛品种改良宣传画册3 000份，推广肉牛品种改良技术，逐步建立肉牛品种改良冻配服务体系。④引进波尔山羊、南江黄羊、绿壳蛋鸡、海兰蛋鸡、白音罗勒蛋鸭等优良畜禽品种，使全市畜禽品种数量和质量得到了提高。⑤严格执行种畜禽生产经营准入制度，对没有取得前置许可手续（办理《种畜禽生产经营许可证》）而要求办理《工商营业执照》从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人，一律不予受理；对不具备经营资质的，坚决停止其经营活动；对无照经营的，坚决予以取缔。

（4）狠抓畜牧兽医技术推广，提升畜禽养殖的科技含量。畜牧兽医技术推广是发展“优质、高效、生态、安全”畜牧业的重要措施，经过多年努力，枝江市畜牧兽医技术推广工作取得了较大进步。①完善市、镇、村三级畜牧技术推广服务体系，发挥市镇畜牧兽医部门的技术推广公益职能，调动专业协会、农村经济合作社等农村合作组织的技术推广积极性，同时邀请畜牧专家、养殖技术能手到场（户）进行先进养殖技术交流，逐步形成了多层面多元化的推广网络。②以《枝江畜牧兽医科技》小报为载体，以“送科技下乡”、“科技入户”等活动为平台，开展畜牧兽医技术知识的教育宣传和畜牧兽医信息服务，加大先进科技成果转化力度。重点推广了畜禽标准化养殖技术、肉牛冻配技术、疫病综合防控技术、病死动物无害化处理技术等，大力发展了生猪“150”、“500”养殖模式、“零排放”养殖模式、蛋鸡“153”模式、肉牛“165”养殖模式等。近年来，已累计发放《枝江畜牧兽医科技》小报5万余份，开展“送科技下乡”等活动30余次，切实为养殖户解决了养殖技术难题。③抓好技术培训。结合阳光培训工程，组织畜牧兽医技术专家到镇到村、到场到户广泛开展技术培训，培训人员突破1万人次，提高了养殖户养殖技术水平。

（5）规范畜禽养殖行为，增强畜禽产品市场竞争力。按照《畜牧法》规定，积极引导和支持畜牧业优化布局、调整结构，发展优势畜禽产品。①遵循“减量化、资源化、无害化”的原则，做到生产发展与环境保护并重，制定了《枝江市畜禽养殖区域划分和养殖污染控制方案》，明确规定了畜禽养殖适养区、限养区和禁养区，对于近几年纳入国家政策扶持对象的新建养殖场（小区），由畜牧、环保、规划等有关部门到现场规划、选址，审核许可后方可修建，对原已建成的畜禽规模养殖场按照环保要求进行整改。②规范畜禽养殖档案建立，严格养殖投入品监管。对生猪年出栏50头以上、蛋鸡存笼1 000只、肉鸡年出笼5 000只的畜禽规模养殖户逐步规范建立畜禽养殖档案，目前已完成登记备案1 500余个。通过加强畜禽养殖档案管理，建立畜禽及畜禽产品可追溯制度，保障了枝江市优势畜牧产业的健康发展，提高了畜禽产品市场竞争力。③按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定，认真履行动物卫生监督职能，督促养殖场（户）做好畜禽疫病的防治工作。

（6）加强牧政执法监督，确保畜产品质量安全。坚持把贯彻实施《畜牧法》和《农产品质量安全法》结合起来，全面加强畜产品质量安全监管。①加快推进畜牧兽医体制改革，成立枝江市动物卫生监督所，建立专业执法队伍，明确动物卫生监督管理职能，为牧政执法监督提供了坚强的组织保障。②实行规模养殖场（小区）监管责任制，明确畜禽规模养殖执法监管人员，规定监管的范围和场区，对出栏（笼）的畜禽严格按照产地检疫规程实施检疫，出具产地检疫合格证明。对于年出栏生猪50头以上的规模场，规范建立养殖档案，并按照相关规定进行养殖环节病死猪无害化处理补助，有效防控重大动物疫情，从源头上控制了病死猪流向市场。③开展“瘦肉精”专项监测。按照国家农业部、省、市食品安全工作要求，2011年对全市生猪定点屠宰场和存栏50头以上的规模养猪场开展了拉网式的监督检查，共抽检生猪尿样8 000多份，未发现违法使用“瘦肉精”及其他违禁药物应用的情况。④对辖区5家年产10 000t以上的饲料生产厂家、165家饲料经营户及128家兽药经营户进行清理整顿，登记备案。按照《兽药经营质量管理规范》要求进行兽药经营GSP达标验收，创建了30家标准化兽药经营门店，对不符合要求的经营户下达了整改通知书，并与兽药、饲料经营户签订责任状320份，规范经营行为。⑤开展畜产品质量安全专项整治活动。市畜牧兽医局联合工商局、卫生局、质监局等9个部门定期召开联席会议，对餐饮业和集体伙食单位展开了动物产品质量的专项整治活动，发放宣传资料1 000余份，签订动物食品安全责任状137份，督促上述单位建立购肉台账，详细记录所购肉品的数量和来源。近3年来，市动物卫生监督机构联合工商等部门累计查处病害猪190头，冷冻病害猪肉7．5t，定点屠宰场处理病害猪肉30．33t，全部进行了无害化处理，确保了消费者食肉安全。

1．2 主要成效

（1）畜牧业生产发展实现新跨越。枝江市连续5年跻身全国生猪调出大市和全省畜牧生产大市，畜牧业已成为枝江农民增收的支柱产业。近3年来，生猪产业作为枝江市传统优势产业，生猪出栏量以年均10万头的速度递增，2011年年末生猪存栏70万头（其中母猪存栏12．58万头，居湖北省第一），全市生猪出栏116．39万头，年均增长8．8％；家禽产业发展迅速，已基本稳定在年出笼1 000万只以上且稳中有升，2011年家禽出笼1 099．78万只，年平均增长10．6％；牛羊等草食畜牧业得到长足发展，2011年肉牛出栏1．59万头，山羊出栏2．7万只，年平均增长分别为32.0％、8．4％。肉类总产量达到11．65万t，禽蛋产量1．1万t，年平均增长分别为11．4％、10．0％；实现畜牧业产值25亿元，年平均增长26．8％，占农业总产值的比重不断提高。

（2）畜牧业生产发展方式实现新转变。规模化、标准化养殖场、养殖小区逐步取代了传统的分散养殖模式。目前已发展“150”等生猪标准化养殖模式211户347栋，生物发酵床饲养模式20栋；蛋鸡“153”标准化鸡舍44栋；肉牛标准化规模户15户23栋。生猪年出栏50头以上规模户达到1 890户，其中年出栏万头的规模场达到12个；蛋鸡年存笼5 000只以上的规模场达33个；年出笼肉鸡2 000只以上的场达47个；年出栏肉牛100头以上的场达15个；年出栏肉羊100只以上的场达50个。全市各类畜禽养殖小区达到145个，其中生猪养殖小区102个、养羊小区1个、肉牛小区5个、肉鸡和蛋鸡养殖小区37个。规模养殖场户的畜禽产品产量已占全市总产量的70％以上。

（3）畜牧产业化发展实现新突破。通过积极加强引导、培植畜牧企业，大力推进畜牧产业化建设。阳光饲料、伟嘉饲料、施杨工贸、凤翔饲料等年产万吨的饲料生产企业蓬勃发展。宜昌正江公司、农盛畜牧有限公司、焱牧业、双圆蛋业等大型养殖企业日益壮大。通过招商引资，引进宜昌佳和牧业公司进驻仙女镇，投资5 000万元建立2万头生猪标准化示范场，带动了枝江市畜牧产业化的快速发展。通过项目建设，投资42万元在安福寺建设标准化仔猪交易大市场，带动枝江市45家仔猪交易市场规范化建设，为枝江市优质仔猪外销提供了交易平台。畜牧龙头企业继续发挥龙头优势，正大等龙头企业对养殖合作户实行“五包一保证”，即：包提供畜禽种苗、包提供饲料、包提供药物、包技术指导、包回收合格肉禽（肉猪）产品，保证合作户利润，带动了产业发展。同时畜牧业专业合作组织发展迅速，截至目前已发展到31个，登记备案畜禽交易经纪人1 200多人，全市畜牧业发展进入了产量、质量和效益并重的新阶段。

（4）畜禽产品安全得到了新保障。近年来，枝江市认真贯彻执行《畜牧法》的有关规定，通过抓源头控制，抓疫病防治和养殖、投入品、屠宰以及流通环节的全程监管，有效地控制了畜禽疫情的发生，基本做到了清净无疫。畜产品质量安全监督长效机制日趋完善，部门联动、协同配合的运作机制已经建立，畜产品质量安全专项整治工作成效显著，市动物疫病预防控制中心和市动物卫生监督所的功能得到加强，依法行政和文明执法水平不断提升。

2 存在的主要问题

近年来，在市委市政府的高度重视下，枝江市畜牧业发展虽然取得了较好的成绩，但要全面提高畜牧业综合生产能力，推进畜牧业现代化进程，还存在一些亟待解决的突出问题。①市、镇、村三级服务体系还不够完善，畜牧科技创新与畜牧兽医技术推广服务网络不够健全，对畜牧兽医专业队伍建设、公益性技术服务工作经费及设施设备完善的投入力度不够。②畜牧产业化发展相对滞后。目前枝江市产加销一体化、贸工农一条龙的组织形式和大的龙头企业还比较少，畜牧业生产组织化程度不高，经营管理粗放，抗风险能力较低。无公害畜产品产地认定和产品认证工作力度不强，畜产品品牌建设力度不大，市场竞争力较弱。③财政扶持资金投入较分散，资金整合力度不够，财政资金使用效益有待进一步提高。④标准化建设水平不高，选址布局具有较大的随意性，环保意识淡薄，养殖污染物综合利用就地消纳能力有限，利用途径有待升级。⑤重大动物疫病防控形势仍然严峻，畜禽产品质量安全监管任务重，难度大。

3 主要措施

（1）进一步加大《畜牧法》学习宣传贯彻力度。①要继续通过多种有效形式，深入开展《畜牧法》的学习宣传工作，切实增强各级领导干部和广大从业者贯彻执行法律的自觉性和主动性，特别是增强畜牧业管理者和生产经营者的守法意识和责任意识，营造依法治牧、依法兴牧的良好氛围。②围绕《畜牧法》重点开展畜牧生产发展政策、优良畜禽品种、先进养殖模式、畜禽养殖致富典型等方面的宣传工作，达到学以致用、以学法促进发展的良好效果。

（2）进一步加大畜牧业财政投入力度。①各相关部门和单位要密切配合，通力协作，继续加大向上争取资金的力度，同时优化财政支出结构，不断增加畜牧业财政投入。②进一步加大项目资金整合力度，明确财政资金投入重点，择优扶强，集中财力解决畜牧业的重点和难点问题，推进畜牧业提档升级，打造精品，培育独具枝江特色的畜牧产业。③加大畜牧项目的落实力度，对于已经安排的畜牧项目，要细化项目建设实施方案，抓紧落实尽快投产，提高财政资金使用绩效。

（3）进一步调整优化畜牧产业结构和区域规划。围绕枝江市畜牧业发展的区域化格局，调准、调优、调特畜牧业结构。①紧紧抓住全国生猪调出大县奖励、全国生猪良繁补贴项目、国家“菜篮子”畜禽产品生产项目等有利发展条件，优化财政支出结构，用足用活扶持政策和资金，继续稳定发展生猪家禽产业，突出发展肉牛、肉羊等食草节粮畜禽，积极发展特种养殖业，不断丰富畜牧业发展内涵。②优化全市畜禽养殖区域化布局。根据《畜牧法》等相关法律法规的规定，按照农牧并举、种养平衡的原则，科学制定全市畜禽养殖布局规划，考虑区域污染物排放总量和环境承载能力，分乡镇划定禁养区、限养区和宜养区范围，制定区域内畜禽养殖控制总量和环境治理目标，扼制无序发展和环境恶化的势头，促进区域种、养殖的良性循环。③培育枝江特色优势畜牧产业，依托畜牧项目建设，建立起百里洲优质仔猪、顾家店董市优质三元杂交猪、仙女肉牛肉羊、安福寺生猪集散中心等“优质畜禽生产优势区”、“畜禽养殖生产示范基地”等，提高优势产业的集成度、优势畜产品的集中度和优质专用畜产品的比重。

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二、发展思路

按照“稳定猪鸡、发展牛羊、突出特色、培育龙头、完善链条”的发展思路，大力发展牛羊优势传统产业，培育壮大龙头企业，拉长产业链条，转变增长方式，促进产业优化升级。

三、遵循原则

一是根据市场需求发展生产；二是因地制宜发挥各自的区域优势和资源优势；三是注重科学发展可持续发展战略，保护生态环境；四是突出抓好良种、饲料和疾病防治三大关键环节。

四、发展目标

到2020年，肉、蛋、奶产量达到3.47万吨、4.82万吨、0.44万吨。

五、发展措施

（一）调整畜种结构，加快节粮型家畜发展

从畜牧业长远发展来看，在畜种结构上按照“稳定猪鸡，发展牛羊草食畜”的原则。因此，在维持猪、鸡发展速度改善品种的基础上，逐渐增加牛、羊的发展比例，加快牛羊草食型、节粮型畜禽发展，不断提高其在肉类结构中的比重，到2020年牛存栏达到4.49万头，羊存栏达到21.45万只，新发展10个肉牛养殖场和10个肉牛专业村，10个肉羊规模场和20个肉羊专业村。以开放的理念、工业化的思路、市场化的运作方式发展现代畜牧业。加大扶持力度，加快畜牧园区建设，提升产业水平，强化政策引导和推动作用，积极争取支持。

肉牛肉羊主攻方向：实施规模化、标准化和产业化生产，健全良种推广体系，强化疫病防治，控制药物残留，全面提高产品质量，培育龙头企业，创名牌产品，增强产品市场竞争力，实现传统产业上档、升级，延长产业链条，提高产品附加值，使产品价值提升4-8倍。

（二）加强动物保护，确保畜牧业健康发展

坚持“预防为主，防检监综合治理”的方针，把防疫摆在工作首位。对猪瘟、猪蓝耳、口蹄疫、禽流感、鸡新城疫、牛羊布病等6中疫病实施强制免疫。认真贯彻执行《动物防疫法》，做好各类畜禽疫病的防疫工作，保持高度警惕性，密切关注动物疫情，做好疫情排查、报告工作。坚持春秋突击防疫和常年补防相结合，对新补栏或免疫抗体不合格的畜禽及时补免。加强产地检疫、屠宰检疫，切实做到“出栏必检、凡宰必检、到场检疫”。严厉打击屠宰、经营病死畜禽及其产品的违法行为。严肃查处违禁兽药、添加有毒有害物质的饲料以及假冒伪劣兽药、饲料。确保“动物疫病不发生，有病不流行传播”，确保人民身体健康和畜牧业发展。

（三）强化执法力度，保障依法兴牧

强化执法维护健康养殖，保护生产者经营者合法权益，保障健康有序发展，做到依法兴牧。一要采取多种有效形式，广泛深入地宣传《动物防疫法》、《种畜禽管理条例》等法律法规。二要加大执法力度，做好种畜禽场、畜禽改良站的鉴定、验收、发证工作，加大饲料企业和经营单位的质量监督检查，确保投入品质量安全。以工业化思维，加快园区建设，推进养殖业标准化、规模化建设，实行密封式管理，控制疾病发生、控制产品质量、控制环境污染，最大限度地产生经济效益、社会效益和生态效益。

（四）抓流通，拓市场，以销促产，产销两旺

一要充分发挥畜牧业协会作用，积极发展中介服务组织和经纪人队伍，发挥他们连接市场和养殖业户的桥梁、纽带作用，提高组织化程度，组织畜产品外销。二要广泛联系产品销路，建立四通八达的销售网络，使更多的产品进入市场。三要积极参加各种经贸洽谈会、交易会等活动，广交朋友，建立联系，推销产品。四要巩固发展交易市场，做到以场兴市，以市促场，创造良好的发展环境，禁止向外地客商乱收费、乱罚款。五要建立市场信息预测和预警机制，及时引导农民按照市场需求，组织生产，强化宏观指导手段，以市场化的理念发展现代畜牧业。

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2整合发展力量，聚焦肉牛产业

各村委会要把畜牧业发展作为重点工作来抓、细化工作措施、狠抓工作落实，着力抓好肉牛养殖，同时统筹抓好猪、羊、禽等畜牧业发展目标任务的分解落实，切实帮助规模养殖户在发展过程中的困难和问题。镇级各有关部门要积极争取上级支持，在养殖业用地、项目整合、资金扶持、环境保护、项目申报等环节注重程序、简化手续、强化服务，全力支持，确保全镇肉牛养殖为主的畜牧业工作目标顺利实现。

3加大监管力度，确保肉品安全

保供给、保安全始终是畜牧业发展的最大任务。要依法强化畜牧业监管，加强畜牧兽医干部队伍建设，进一步健全畜牧行政执法责任制和问责制，加大动物及其产品检疫、屠宰检疫责任落实、狠抓日常动物卫生检疫和重大节假日监管等关键环节，严把饲料、兽药准入关，加大规模养殖企业（场、户）养殖环节的监管和廋肉精等检测力度，认真执行病死畜禽无害化处理规定，严肃查处贩卖病死畜禽的违法行为、依法依规严格检疫，实现动物及其产品检疫率出证率100%、畜牧行政违法案件查处率100%，严防畜产品质量安全事件发生，保障“舌尖上的安全”和消费者的身体健康。

4推行种养结合，严防养殖污染

一是要加大《动物防疫法》《畜牧法》《农产品质量安全法》《畜禽养殖场污染防治条例》等法律法规的宣传力度，提高养殖场户守法意识；二是落实养殖场户污染防治主体责任，通过新建或改造设施设备、防治畜禽养殖对环境的污染；三是推行种植与养殖相结合的生态养殖模式，畜禽粪污通过无害化处理还田利用，规模养殖场要大力推广干清粪、雨污分流、三级沉淀发酵等养殖污染治理技术，达到畜禽养殖污染排放防治要求；四是畜牧、环保等部门要加大畜禽养殖场户养殖污染防治监督检查力度，依法查处违法排放养殖污染物和病死畜禽的行为。

5保障措施

5.1加强组织领导，全力推动工作落实2015年是“把姚安建设成为全省30个肉牛基地县之一”的开局之年，各级各部门要把思想和行动统一到县委政府的决策部署上来，把肉牛养殖为主导的畜牧业发展作为乡镇和部门的工作重点，制定肉牛产业发展规划、细化发展措施、精心组织，及时协调解决产业发展、动物防疫、科技推广、人员紧缺等工作中的困难和问题，按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，做实产业发展基础，全力推动产业发展。

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第二条鼓励和支持社会各界投资者谋划、研发畜牧业项目，政府部门要主动对项目前期工作提供服务，简化审批程序，对市级审批权限内的项目，除不需要使用政府投资和不需要平衡外部条件的，均由审批制改为备案制;需要上报省和国家审批的项目，积极帮助工作，争取尽快批准。

第三条畜产品加工龙头企业建设项目优先纳入“星火计划”、“火炬计划”。

第四条市级财政从20__年开始每年拿出200万元，作为畜牧业发展资金，重点用于发展畜牧业贷款贴息。

第五条扶贫资金、多种经营贴息贷款等重点用于扶持养殖业生产项目。

第六条按照合理布局的原则，由市、县（区）两级财政筹集专门资金，建设和完善畜牧站、畜禽繁育站、草原站、兽医卫生防疫站、动物检疫站等畜牧业公用设施。

第七条鼓励跨行政区为加工型龙头企业提供畜产品原料，根据生产单位所提供原料数量，由龙头企业所在地财政从龙头企业新增税收地方留成部分拿出50返还给提供原料的县（市）、区、局，用于扶持发展养殖基地。

第八条各级政府要协调金融部门，使畜牧业贷款占农业贷款的比重不断提高。各金融部门要从实际出发，简化手续，可以采取工薪担保、资产抵押、多户联保等多种形式发放小额贷款。各金融部门发放畜牧业贷款需要进行资产评估或产权登记的，收费标准按照黑政发〔20__〕86号文件规定执行。对从市外新购进的良种畜禽的贷款适当延长贷款期限。

第九条党政机关工作人员距法定退休年龄不足5年愿意从事畜牧业的，可参照机构改革分流人员的有关政策办理离岗休养手续。

第十条鼓励支持符合条件的离退休和离岗的畜牧兽医技术人员、畜牧兽医大专毕业生创办民营兽医诊所、繁改站（点），畜牧和工商部门在办理许可证、营业执照等方面给予支持。

第十一条对外地来我市从事养殖业及畜产品加工的投资者，与本地投资者享受同等待遇，投资5万元以上的农村业户，公安部门给予办理城镇户口，子女就近入学和我市城市居民享受同等待遇。

第十二条对外地来我市投资100万元以上建设的畜产品加工企业，或年分别饲养成母奶牛100头、肉牛200头、鹿100只以上及其它特色品种同等规模的养殖大户，享受招商引资的优惠政策。外来投资者兴办牧业小区和龙头企业，可以一事一议给予更为优惠的政策。

第十三条各地按照全市统一规划，建设畜牧养殖园区、专业养殖小区和养殖场，森林资源和国土资源管理部门对所需建设用地要给予支持。

第十四条按照“定点屠宰，合理布局，集中检疫，分散经营”的原则，允许年饲养量达到一定规模并为加工企业提供原料的大型养殖场建立屠宰厂。

第十五条鼓励种植、加工青贮饲料，对购买青贮饲料种子、加工机械和建窖（坊）所需费用由各地财政给予补贴。

第十六条林蛙、野猪、鹿等特色品种的规模化或群体型人工养殖驯化基地，经有关部门审核对其资格进行认定后，准予其产品进入市场销售。

第十七条对特色品种养殖、优良品种繁育、优良牧草引种、畜产品精深加工等方面的技术研发、推广项目，实行专项管理，重点支持。放宽项目申报条件，申报者既可以是法人，也可以是自然人。申报者属于自然人的，可不提供反映生产经营状况的财务资料。

第十八条科技、畜牧部门对畜牧从业人员无偿进行技术培训、技术咨询。可以采取市场机制和行政选派相结合的办法，向养殖大户、基地或 公司派驻科技特派员，提供生产、经营上的技术服务。科技特派员承担的科研项目，同等条件下优先纳入市科技计划予以立项。市派科技特派员的补贴由市财政列专款解决。

第十九条各级财政部门要保证畜牧部门工作所需经费，畜牧部门设备购置优先纳入政府采购预算。

第二十条鼓励在森林资源管护经营承包责任区内因地制宜、以围栏养殖的方式发展畜牧业，3年内免收各项费用。

第二十一条宜牧草原在不改变用途的情况下实行专业承包，3年内免收一切费用。宜牧草原可优先承包给养殖场和养殖大户。

第二十二条各县（市）、区、局闲置的房舍、场地等优先用于发展畜牧养殖园区、专业养殖小区和养殖场，3年内免收承包或租赁费。

第二十三条鼓励市内、外投资者建设鲜奶收购站，各项行政性收费按最低标准收取。

第二十四条计划、水务部门优先安排畜牧业用水项目资金，对种植青贮饲料和优质牧草灌溉打井、畜牧小区打井给予资金扶持，在水资源费收缴上给予优惠。

第二十五条交通部门对通往养殖、加工重点区域的道路建设优先安排;需要增设道口等设施的给予优先审批，免收费用。

第二十六条交通部门对常年向龙头企业运销畜禽产品的专用运输车辆免收市属过路费。

第二十七条电业部门对养殖户和养殖小区按居民照明用电价格供电。

第二十八条消防部门对建设畜牧小区免收消防设施建设费。

第二十九条对投资在500万元以上特色畜产品加工企业和投资在1000万元以上的常规畜产品加工龙头企业，建设期间履行基本建设程序后免收各项行政性收费，经营性收费执行成本价；从投产之日起，3年内各地财政按该企业缴纳的增值税、所得税地方留成部分100的额度给予奖励。

第三十条畜产品加工龙头企业新开发的高科技、外向型、市场前景好、发展潜力大的项目，实行2至3年试运行期。

第三十一条对年营业额在3000万元以上的畜产品流通型龙头企业，各地财政按照该企业所缴纳的增值税地方留成部分50的额度，对该企业奖励3年。

第三十二条按照全市统一规划建设的大型畜产品交易市场，在建设期间免收各项行政性收费，经营性收费按照成本价收取;建成投入运营后，由各地财政按照该企业所缴纳的增值税地方留成部分50的额度，对该企业奖励3年。

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中图分类号：S8-1 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-04-0203-1

基金项目：佳木斯市2011年度重点科研课题：佳木斯市畜牧业发展战略初探（项目编号：11047）

随着佳木斯市经济的发展，我市的畜牧业发展也步入了快速发展时期。能否尽快地制定出切合我市目前实际的实用性畜牧业发展战略，直接关系到我市畜牧业能否持续和平稳发展。为此，应该从如下几方面入手研究佳木斯市畜牧业的发展战略问题。

1 调整和完善畜牧业结构

首先将畜牧业摆在佳木斯市大农业结构中的突出位置，通过增加畜禽存栏、增加畜牧经济总量、提高养殖效益，调优扶壮畜牧业，带动我市第一、二、三产业的快速发展。其次要准确地把握我市畜牧业发展方向及重点。最终目的是发挥畜牧各行业的优势、挖掘潜力，实现局部突破、全面跟进的发展新局面。因此，佳木斯市要继续加大畜牧业结构调整力度，稳定生猪，大力发展优质家禽、奶牛、羊、兔等草食动物和特色畜禽生产；继续围绕市委市政府“两区两带一城”和“十项重点工程”战略部署，优化优势产品区域布局，逐步形成具有区域特色优势的畜牧业产业带和块状牧业经济，做大做强畜牧产业。最后调优畜禽结构布局，要因地制宜、农牧结合、发挥优势、各展其长、相对集中、连片发展，构建培育畜禽基地，使其尽快形成产业和新的竞争力。

2 加强标准化规模养殖基地建设

以龙头企业为主体、以规模化、标准化养殖场（小区）、公司化养殖企业建设为突破口，积极鼓励和引导分散饲养向适度规模化养殖方向转变。重点支持中小养殖场和养殖大户等新建规模养殖场（小区），特别是支持龙头企业建设现代化高标准的养殖基地，推进绿色健康养殖。我市畜禽标准化规模养殖场项目主要建设内容为猪舍标准化改造、粪污处理以及水、电、路、防疫等配套设施建设，尤其要优先安排粪污处理及防疫等配套设施建设。

3 加强畜产品质量安全监管体系建设

坚持全程化监控原则，突出设施建设和制度建设，强化畜产品质量安全管理，积极构建法规完善、风险可控、监管有效的质量安全保障体系。建立健全 (县、区)畜产品质量监测检验中心，完善检验监测手段、提升检验监测能力和技术水平，建成覆盖全市的畜产品质量安全检验检测体系。建立和完善我市重大畜禽疫病预防控制、畜禽检疫与监督、兽药质量安全检测、畜禽防疫物资的保障、畜禽防疫技术支撑等五个系统，加快佳木斯市重大畜禽疫情监控体系、畜禽疫病监控中心、畜禽检疫与监督设施、流通环节动物防疫监督屏障设施、病害动物无害化处理场、畜禽疫病防疫物资储备库、畜禽生物制品研发基地、畜禽防疫及动物源性食品安全技术研究中心等8个项目建设，使畜禽疫病预警、防疫、检疫、监督和动物源性食品安全监督管理机制有效运行，总体水平达到国家规定标准。

4 加强龙头养殖企业建设

养殖龙头企业不但连接着市场，而且还连着千家万户，具有开拓市场、引导生产、深化加工和配套服务等职能，其自身的生产能力、产品开发能力、市场营销能力水平的高低直接制约着畜牧业生产基地的规模与进一步发展。佳木斯市要以龙头企业来拉动畜牧业的快速发展，并确保龙头企业所需要的原料供应。在畜禽生产和加工业上，实施名牌战略，进一步促进新纪元乳业、天野牧业、星海种猪场为代表的龙头企业加速发展。应当继续对畜牧业龙头企业给予政策方面的优惠和鼓励。首先是改革、完善税收制度，尤其是要统一农产品收购和加工的增值税税率，减轻畜牧业龙头企业的税收负担；其次是在畜牧业企业用地方面，要同工业用地享受同等待遇，可以用土地进行抵押贷款，解决企业发展的资金问题；再次，是在畜牧业龙头企业用水、用电、引进技术、人才等方面，也要给予适当的优惠。

5 提高从业人员的素质

充分利用高校、科研院所、职业教育、科技推广机构的资源和技术优势，通过进修、培训等多种形式加快培养高素质的畜禽养殖从业人员。尤其是开展形式多样的农村成人畜禽养殖技术培训，把养殖技术培训和一些先进的养殖实用技术结合起来，及时有效地为广大养殖户传授最先进实用的新技术，逐步提高从业人员的畜牧养殖科学文化素质和技术水平。

6 加强畜牧业机械设施建设

认真贯彻落实畜牧机械化政策和法规，落实畜牧机械购置等政策性补贴政策，深化畜牧机械化科技体制改革，建立以市场为导向、以企业为主体、以科研院所、大专院校为依托，以市场配置资源为基本途径的技术创新体系。加强畜牧机械监督管理体系建设，为农牧业和农村经济发展创造良好的安全生产环境。深化体制改革，推进畜牧机械服务市场化、社会化、产业化的进程。吸引农业和农机等上规模大企业集团及养殖企业向大型和科技含量高的畜牧业机械产业投资。

参考文献

[1] 韩雯雯,贾永全.黑龙江省畜牧业产业化的发展现状及其问题对策的研究[J].畜禽业,2009,(4):60-63.

[2] 王三立.促进我国畜牧业产业化进程的措施探讨[J].中国牧业通讯,2008,(6):19-20,51.

[3] 谭云民.加快转换步伐把畜牧业做大做强——关于虎林市畜牧业发展情况的调查与思考.黑龙江畜牧兽医,2004,2:67-69.

[4] 刘武军,许斌,热孜亚.大力调整产业结构促进现代畜牧业发展.草食家畜,2003,9:21-23.

篇（6）

果洛州发展生态畜牧业，以全面贯彻落实省委推动“四个发展”和果洛州“生态立州”的战略决策，以保护草原生态环境为前提，以科学合理利用草地资源为基础、转变生产经营方式为核心、建立草畜平衡机制为手段、组建牧民合作经济组织和生态家庭牧场为切入点，实现人与自然和谐发展和牧业增效、牧民增收为目标，坚持分流牧业人口与减畜相结合，逐步建立起生态补偿机制和生态移民保障制度，加快现代畜牧业建设步伐，推进草原畜牧业跨越式发展，从体制、机制上闯出一条草原畜牧业发展的新路子。

其具体做法有

1.组建牧民专业合作社是推进生态畜牧业建设的前提和基础，按照“程序合法、档案齐全、建设规范、运行健康、效果明显”的总体目标，果洛州计划利用两年的时间以行政村为单位完成全州6县44个乡镇188个牧委会生态畜牧业合作社组建工作。

2.积极推行以草定畜，落实生态补偿政策，建立畜草平衡机制。我们在以往以草定畜前期各项调查成果的基础上，制定了畜草平衡方案。随着各项生态建设项目和补偿政策的落实，努力使建设成果与草原生态补偿政策相衔接。几年来，退牧还草项目以草定畜和禁牧补偿资金规模年发放量达7093.20万元。推行集体林权制度改革，落实生态公益林补偿资金规模达1.674亿元，户均达到3430元。预计草原生态补偿资金规模将达到4亿元左右。通过各项补偿政策的落实，生态补偿资金收入必将成为今后我州牧民增收的主要因素。

3.采取各种措施保护和改善生态环境。为了保护好果洛州草场生态环境，对以冬虫夏草为主的中藏药材采集，果洛州连续十年实施严格的“内限外禁”政策，禁止外来人员到我州采集虫草，州内实行有计划有序采集，虫草资源贫富区劳动力有序配置，既保障了虫草产区群众的收益，又增加了非虫草产区群众的收入，取得了较好的效果。与此同时还加大草原执法部门的执法力度，坚决禁止各种破坏草场的行为，规范各项建设用地的审批和施工方式，鼓励民间团体和群众组织自发开展环境保护的宣传和教育，自觉维护生态环境的自然平衡；在此基础上还大力施行草原鼠虫害的防治、荒漠化治理和水土保持工作。十一五期间共灭治草原鼠害5681.9万亩，灭治草原毛虫430万亩，荒漠化土地治理34.5万亩，采金场恢复治理3.5万亩，对遏制草原生态的进一步恶化起到了明显的作用。

4.生态畜牧业建设工作与基础设施建设相结合。加大基础建设力度，改善农牧业生产经营条件是生态畜牧业建设的重要内容。一是狠抓以游牧民定居、退牧还草和三江源综合治理等工程建设项目。在工程项目的布局和建设上，着眼于有利于促进畜牧业生产经营方式转变和劳动力的有效转移。几年来共完成游牧民定居15680户，实现定居率60%以上，其中集中定居6858户，占总建设户数的44%；建成草场围栏2672.95万亩，实施人工种草69.52万亩，黑土滩治理33.99万亩，实现禁牧转移3172户14704人；建成建设养畜畜棚5780户；每年落实圈窝子种草补助资金100万，购置燕麦种子70t，落实种植面积2.58万亩，生产当地草籽70t，收集野生草籽30t。所有这些项目的完成，对全州生态畜牧业建设提供了坚实的基础设施依托，极大地改善了牧民生产生活条件。

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[中图分类号] S8-1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）02-0232-02

2011年，农业部韩长赋部长在毕节考察时提出毕节要努力建设成为我国“草食生态畜牧业示范区”的要求；国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）提出“在西北部地区建设草食畜牧业生产基地”；《深入推进毕节试验区改革发展规划》（2013-2020年）提出的战略定位之一――“生态文明先行区”，既为毕节市畜牧业发展指明了方向，同时也为我市草地生态畜牧业发展提供了难得的发展机遇。

一、毕节市草地生态畜牧业发展现状

1.草食畜禽持续增长

2012年末，全市牛、羊、鹅存栏分别达110.57万头、90.8万只和121.1万羽，与“十五”末相比（下同），分别增长44.14%、136.33%和37.95%；出栏分别为25.96万头、52.87万只和100.21万羽，分别增长147.46%、249.59%和35.42%。草食畜禽肉类产量4.2万吨，占全市肉类产量的比重达10.55%。草食畜禽产值11.3亿元，占全市畜牧业总产值的13.38%。草地生态畜牧业正发展成为全市农业农村经济的重要产业和农民增收致富的重要渠道。

2.草地建设初见成效

据统计，2007年以来，累计新增人工种草面积223.97万亩，新增改良天然草场51万亩；全市人工草地保留面积125万亩，建成威宁县双龙―秀水―哈喇河、赫章县威奢―兴发―水塘堡等连片万亩以上草场10余处，为特色草食畜牧业产业发展夯实了基础。

3.良种生产能力不断增强

2007年以来，全市建成原种场2个，扩繁场10个，存栏种羊1.5万只；建成贵州黑山羊原种保种区2个，贵州半细毛羊保种区1个，存栏贵州黑山羊种羊5万只、贵州半细毛羊种羊3万只；威宁黄牛保种区2个，二元杂交母牛基地23个；建成织金白鹅种鹅场3个，存栏优质种鹅4万羽。引进西门塔尔牛、安格斯牛、利木赞牛、考力代羊、波尔山羊、努比亚羊、莱茵鹅、狮头鹅等优良品种对我市草食畜禽品种进行改良。建成牛改点369个、羊改点466个，累计人工输配母牛84.6万头，改良羊71万只，改良后的肉牛个体产肉量比改良前提高50公斤以上，肉羊个体产肉量提高10公斤以上。

4.动物疫病防控能力显著提升

建成县级动物疫情测报站8个、动物卫生监督站6个；建成村兽医室442个，新建、改扩建乡镇兽医站250个。建成七星关、大方、黔西、金沙、织金五个无规定动物疫病区，完善了纳雍、威宁、赫章三县冷链建设。全市牛羊口蹄疫、羊痘、羊梭菌性疾病、羊传染性胸膜肺炎、牛出败等疫病免疫密度达到国家要求，牛羊死亡率均在国家控制标准范围内。

5.产业化经营稳步推进

一是规模养殖发展迅速，生产方式发生明显变化。2007年以来，全市累计建成草食畜禽规模养殖场（小区）620个，发展规模养殖大户1.4万户，规模养殖量达28万个牛单位，规模养殖比重从“十五”末的0.8%提高到18%。二是区域性生产格局日益凸现。通过近年发展，以七星关、织金为主产区的肉牛产业带，以赫章、威宁为主产区的肉羊产业带和以织金、七星关为主产区的肉鹅产业带初步形成，区域化生产畜禽能力不断提高。

二、存在的问题

一是劳动力缺乏。当前随着全省工业化、城镇化战略的深入推进，农村青壮劳力大量转移进城；同时由于劳动力价格上升，畜牧业比较效益低，导致畜牧业劳动力日益缺乏，从事养殖的农户日益减少。

二是土地资源少。目前，毕节市人均耕地面积仅0.66亩，是全国平均水平的47%；人均草地面积0.79亩，是全国平均水平的45%；土地资源缺乏，分布零散，林草争地、粮草争地严重，人工种草越来越难，严重制约了畜牧业的发展。

三是科技水平低。目前，我市牛羊养殖仍以分散传统养殖方式为主，科技应用率很低，结果导致牲畜发病率、死亡率高，个体生长发育缓慢，饲料利用率低，经济效益也较低。

四是产业化经营水平低。畜产品加工企业规模小、设备陈旧、管理水平低，没有自己稳定的原料基地；农民组织化程度低，市场体系不健全，产业链短；加工方式落后，家庭式、传统式、粗放型的加工方式占主导，绝大部分产品停留在初级水平上。

三、发展对策

1.大力开展人工种草，多渠道开发饲料资源。

1.1加快天然草场改良步伐。依托国家岩溶地区草地治理、三江源生态保护、石漠化治理等项目，按照“先好后次，先易后难，集中连片，稳步推进”的原则，科学规划，因地制宜，分类实施，逐步对现有的天然草地进行改良。

1.2林草结合，大力推广林下种草。统筹规划，科学安排草种和树种，林下种草，林草结合，大力发展林下养殖，拓展草食畜禽发展的潜力，扩大草地畜牧业增长的空间。

1.3努力推进退耕还草。坚持将25度以上坡耕地逐步退耕，减少垦植活动。建立退耕还草补偿机制，实施草畜平衡奖励、养殖农户生产资料综合补贴和牧草良种补贴等政策措施。

1.4正确引导流转土地种草。积极鼓励养殖大户、龙头企业从农民手中流转土地，建植高产优质人工草地，进行集约化生产，发展现代畜牧业，在草种、化肥、资金、技术服务、手续办理等方面给予倾斜和支持。

1.5积极推广“多元”种植结构。科学调整种植结构，大力推广粮草套作、粮草轮作和粮―经―饲三元种植结构等模式，扩大饲用玉米、饲用甜高粱、紫花苜蓿等高产饲料作物种植面积，有效增加饲草供给；积极推广冬闲田土种草，充分利用冬闲田土，保障冬春牧草供应，提高土地利用率。

1.6提高农副产品利用率。我市有大量的农产品加工副产品，要充分利用秸秆、糠、麸、糟渣、饼粕等农副产品，通过畜禽进行转化，变废为宝，增加饲料来源，为草地生态畜牧业发展夯实基础。

2.积极推进规模化养殖，努力提升产业化经营水平

2.1大力发展标准化规模养殖。转变发展方式，按照农业部对规模养殖提出的“六化”（畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化）要求和建设标准，依托项目，整合资金，鼓励和扶持有条件、有潜力的养殖场做大做强，加快标准化规模养殖发展步伐。

2.2努力推进产业化经营。采取政策引导、资金补助、项目支持等措施，积极发展和扶持养殖合作社，不断提高农民组织化程度。加大招商引资力度，引进、培育和壮大龙头企业，通过龙头的带动，提升草地生态畜牧业的发展水平。

2.3规划建设一批养殖园区。科学规划，合理布局，按照一个园区、一个畜种、一套技术措施、一套管理办法的思路建设一批具有一定规模、科技含量较高的养殖园区，推动草地生态畜牧业向现代化方向发展。

3.加强草地生态畜牧业支撑体系建设

3.1着力提高家畜良种化水平。采取“项目补助购种、政府贴息贷款、企业自主经营”等方式引导和扶持养殖企业、养殖专业合作社和大户创办种羊扩繁场及能繁母牛养殖基地，满足全市草地生态畜牧业持续发展的供种需要。

3.2着力抓好动物疫病防控。按照《中华人民共和国动物防疫法》的要求，认真落实动物防疫责任制，形成快速反应和扑灭机制，进一步提高防控重大动物疫病的能力。加快市、县、乡、村四级动物防疫基础设施建设，提高装备水平。充实和加强村级畜牧兽医技术力量，加强其业务技能培训，不断提高其服务水平。

3.3着力抓好技术推广和技术服务。实施科技推动战略，加强畜牧业实用技术研究，切实解决当前困扰草地生态畜牧业发展中的技术难题。创新服务方式，加强业务人员对养殖户的指导和服务，不断提高牛羊养殖水平和养殖效益。加强基层服务体系建设，充实乡镇畜牧兽医技术力量，切实解决基层技术力量薄弱、技术服务不到位的问题。

4.努力探索促进草地生态畜牧业发展的新机制

4.1建立整合、协调机制。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各计其功”的原则，重点探索在县级层面整合资源，统一规划，合理布局，整体推进。在资金的使用方向上，扶大扶强，重点支持企业和专业合作组织参与项目实施。

4.2探索融资新方式。积极探索利用各级各类财政资金建立草地生态畜牧业发展基金，用于支持企业和规模大户在生产环节的流动资金贷款贴息和政策性奖补模式；尝试建立政府引导型担保基金，为企业和农户较大额度贷款提供担保；探索养殖农户联动抵押和担保机制，建立多户联保的贷款风险保障机制。

4.3建立滚动发展长效机制。大胆探索鼓励和扶持养殖户做大做强、持续发展的滚动机制；在投入上，建立和完善“以奖代补”、“先借后奖”制度，增强业主的主体意识和自我发展意识，鼓励和促进养殖户长远考虑、持续发展；在生产组织形式上，鼓励和帮助大型企业、合作社与农户紧密联接，推行定单农业，形成利益共同体，不断发展壮大。

5.加大草地生态畜牧业的领导和支持力度

5.1制定和落实发展政策。认真贯彻落实上级有关加快畜牧业发展的文件精神，制定优惠政策，有效解决草地生态畜牧业发展中存在的困难和问题。

5.2加强对草地生态畜牧业发展的领导，充分用好现有行政管理资源，形成政府牵头、部门配合、社会参与的运作格局。既要积极发挥行政组织体系的功能，确保有人干事、有机构办事；又要依靠行政管理的有效手段，加大考核督察力度，增强责任心和紧迫感，确保各项工作落到实处。

参考文献

[1]张智山. 全国草地畜牧业现状及发展思路. 中国草地. 1997， （5）： 1～5.

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0引言

我国的经济发展对畜牧业的发展提出了新的要求，还要传统畜牧业的生产方式势在必行。本文通过分析我国畜牧业的现状，引入了生态畜牧业这一观点，并围绕这一观点展开了对现阶段我国如何发展畜牧业的讨论。

1我国畜牧业的现状及其发展过程中存在的问题

伴随着改革开放的不断深入以及市场经济的日益完善，我国畜牧业也获得了巨大的发展。特别是经济全球化浪潮的推动，更是给畜牧业发展提供了广阔的市场。以前，畜牧业是依附于农业存在的，一个极小的分支产业，而如今，畜牧业已经成为可以独树一帜的产业，深刻影响着我国经济的发展以及人民生活水平的提高。下来我们可以列举几组数据来说明这一状况：畜牧业在农业总产值中所占的比重在这二十多年来翻了一番，各种肉类产值都以较快的速度发展，有些产量甚至名列世界第一，这无不体现着我国畜牧业发展的喜人成绩。虽然我国畜牧业发展取得了令人难以忽视的成绩，但仍在许多方面存在一定的问题。例如我国虽然各种肉类总产量较高，居世界前列，但人均占有量依然与发达国家有着较大的差距。除此之外，在畜牧业经济的发展过程中，缺乏对资源的有效利用，造成了许多不必要的浪费，同时也对环境有着一定的影响，制约了我国畜牧业的良性发展。

2发展生态畜牧业的必要性

人类的需求是无穷无尽的，但资源却是有限的。所以对于任何一种产业的发展来说，都要注重资源的有效、合理利用。特别是基于畜牧业发展的特点和规律，更是要求我们合理利用资源。我国人口较多，人均自然资源占有量少，提及畜牧业的发展，就不得不提我国耕地和水资源的人均占有量，均呈现极为匮乏的状态。我国目前大规模采取的传统生产方式，就是通过资源的高消耗来实现产出的提高，这就要求我们必须大力发展生态畜牧业，合理利用有限的资源，最大程度上实现畜牧业的可持续发展。除此之外，我国由于片面追求经济速度，反而忽视了环境保护的重要性，没有做到经济效益与社会效益的统一，这造成了生态环境严重恶化的现状。我国是世界上水土流失最为严重的国家，土地沙化率以及退化率居高不下，各种极端天气也是层出不穷，严重影响到了人们的生命安全以及生活质量。所以，发展生态畜牧业势在必行。最后，我国人口基数较大，并且呈现较快的增长速度，这对畜牧业的生产与供给提出了更高的要求。由于各种资源的有效性，所以只能通过发展生态畜牧业，提高畜牧业生产的效率与品质，才能满足人们不断增长的物质需求。

3如何发展生态畜牧业

首先，也是最基础的一点，要提高草原的生产力，大力发展牧草业。对于畜牧业来说，牧草是关乎其发展的最基本的因素，所以要想实现畜牧业的可持续发展，就要从改善和保护草原植被入手，为其发展奠定良好的基础。我们应当摒弃原有的“重畜轻草”的思想，加大草原环境的保护力度，建立健全相关的法律法规。同时可以引进一些新品种，利用好现代科技，对土壤的退化和沙化提供一定的保障。其次，可以开发其他的饲料来源。畜牧业的发展，不能只建立在草原牧区的基础上，应当结合当地实际情况开发新的饲料来源，发展节草型畜牧业。例如将作物的废弃部分收集起来，进行特殊处理后供畜禽使用，实现保护草原环境的目的。最后，还应当系统的安排畜牧业的发展季节，做到自然资源的有效利用。这意味着相关人员可以在青草期扩大生产规模，培养出肉质好，生长快的生物。而在草资源较为匮乏的季节，要适当地缩小生产规模，以免对草原环境造成严重的破坏。除此之外，还应该完善畜牧业的物流系统，健全生态部门的服务体系。畜牧业的发展，离不开科学技术人员以及卫生部门的支持。我们应当进一步明确各服务部门的职能，正确处理他们之间的关系，实现各部门间的协调发展，共同促进，为畜牧业的可持续发展提供良好的保障系统。

4结束语

实现畜牧业的生态化建设任重而道远，但我相信随着时代的发展，科技水平的不断提高，一定可以早日实现我国畜牧业的可持续发展.

参考文献

[1]刘云波，李长胜.绿色食品与农业生态环境[J].土壤与作物，2003，19（4）：307-309.

篇（9）

1 “保姆式养殖”的内涵及形式

所谓“保姆式养殖”，就是农户与养殖企业各自发挥资源优势，自愿签定协议开展合作，农户提供或租赁公司畜禽栏舍、设备，公司提供畜禽、饲料等生物资产，负责技术指导、按照合同回收产品，农户在自己家里打工，专门给老板的畜禽“当保姆”，农户挣“保姆费”，老板赚利润，农企利益分成、实现双方共赢的一种养殖模式。

目前，“保姆式养殖”在湖北主要有两种形式：一是由农户提供场地和资金，按照公司统一标准，在公司工程人员指导下，自建标准化畜禽栏舍，公司除收取少量抵押金外，免费向农户提供畜禽种苗、饲料、药品和技术指导，并按时“抱回”自己产品，农户负责畜禽养殖和生产管理，双方根据畜禽死亡率和料肉比等考核指标实行结算。目前在湖北省采取此种模式的主要以湖北鸿翔农业发展有限公司和湖北温氏公司为代表。二是公司出资建好畜禽栏舍，再承包给养户，其余管理方式与第一种模式相同，只是在利益核算时，收取一定的固定资产租赁费用，此种模式以湖北鸿翔农业发展有限公司为代表。

2 “保姆式养殖”实例介绍

2012年2月13日，笔者到湖北孝昌和汉川调研，实地走访了几个与湖北鸿翔农业发展有限公司合作“保姆式养鸭”、与湖北温氏合作“保姆式养猪”的农户，并随机调集了两家公司与农户的结算单，发现采取这种模式的养户利润可观，确实达到了“农企共赢”的目标。孝昌县陡山乡大庙村农户周某，从2011年下半年开始投入资金20万元自建1栋1 300m2标准化鸭舍，给湖北鸿翔农业发展有限公司当“保姆”养鸭，目前出栏了两批肉鸭，每批出栏

9 000只，盈利4万多元，估计2012年可出栏8批，年盈利15万元以上。笔者随机翻阅了一份湖北鸿翔农业发展有限公司与某养户结算单，该养户于2011年12月26日从公司进鸭雏14 500只，鸭苗总成本79 750元；2012年2月2日出栏肉鸭14 175只，成活率97.76%，公司回收单价10.39元/kg，回收金额384 653.63元；合计消耗公司鸭料成本257 564元，料肉比2.42（用胴体重核算），养户合计总成本337 314元，毛利47 339.63元，单只毛利3.34元。按一年出栏8批计算，该农户通过给公司当“保姆”，一年毛收入可达40万元左右。湖北鸿翔农业发展有限公司提供的报表显示，还有不少“保姆”单只毛利在4.00元以上。汉川市湾潭乡群新村谢某给湖北温氏公司当“保姆”养猪，其结算表显示，2011年7月5日从公司进仔猪400头，仔猪款186 128元，12月19日出栏肉猪391头，金额746 344.2元，共消耗饲料379 083元（料肉比2.36∶1），消耗药品7 837.15元，扣除其他款项后获毛利140 766.68元，平均每头猪毛利351.92元。据湖北温氏公司负责人讲，谢某的养殖水平高，当“保姆”管理精细，所以获利较高，其他与湖北温氏合作的“保姆”，平均每头猪毛利都在150元左右。

3 “保姆式养殖”优势分析

“保姆式养殖”有效地实现了畜牧龙头企业与农户的连结，为企业发展壮大、普通农户进入现代养殖行业均提供了很好的平台，真正实现了企业做大、农户增收和产业发展的“三赢”。

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经济建设的腾飞，为职教事业提供了广阔的发展空间，也给畜牧兽医专业带来了严峻的考验，提出了更高的要求。畜牧兽医专业的出路在哪里？在于我们长期不懈的努力，让我们齐心协力共同奋斗，乘着国家发展职教事业的东风，迎接职教事业的春天。

一、影响教学质量提高的原因

学生到学校除学文化课外，更重要的是学习专业课，而专业课的教师有相当一部分是从师范院校的生物系毕业，他们在普教中可以胜任，在畜牧兽医专业上还不能完全适应。农林院校毕业生因种种原因难以走上教师的岗位，尤其是既有渊博的专业理论基础知识，又有很强的实际操作能力的“双师型”的教师更缺。讲医的不能给猪“去势”，讲畜牧的不会解剖，像这样的教师如何能让学生心服口服？如何能达到技能传授的要求？畜牧兽医专业是理论性、实践性、专业性都很强的专业。直观教具、标本模型、实际操作都非常重要，但由于学校经费的不足，实验实习设备短缺，学生动手实践的机会相对较少，这是形成学生技能不够强的关键因素。有许多教师是由普通高中调入职校的，往往用普通高中教育学生的方法，只注意学生的理论知识的学习，

而与实践接触较少。随着小养殖的滑坡，就业形势严峻，受高校扩招的影响，职业中学的生源存在问题，畜牧专业又是既脏又累的专业，生源奇缺，许多学校自动降低门槛，来者不拒，许多未完成初中学业的学生进入学校，使得教学质量难以保证，这些基础知识和基本技能都较差的学生进入社会，就业尤难，对学校造成的负面影响不能低估，这样一来，招生更难，形成恶性循环。

二、提高教学质量的方法

教育成败的关键在教师。要办好一个专业，没有组合良好的理论扎实的专业教师队伍，那只是一句空话。如何能提高教师的业务水平呢？我认为应从下几个方面入手。①要抓好专业教师的传、帮、带活动，老教师带新教师，经验丰富的教师带经验不足的教师，人人都是帮扶者或被帮者，帮扶对象明朗化，有帮扶计划和检查评比，这样一来，教师间相互协作，共同提高。②有计划地派遣教师到对口高校深造，或到现代化养殖场去学习。这样一来，会使教学功底更深厚，同时接受外界的先进的饲养技术，开拓视野，为畜牧兽医专业打下雄厚的可持续发展的基础。③要打破用人界限，聘请对口高校毕业生和社会畜牧兽医界的名人到校执教，充分发挥名人效应。只要学校有两三杆“大旗”飘舞，不愁学生踏不破门槛。以上三点是畜牧兽医专业办好的前提，也就是现在说的校本培训，是恢复学校的自身造血功能的方法之一。实验、实习是重要的教学手段，是本专业的第二课堂教学，包括饲养实习，疾病诊治实习，畜禽解剖实习等，实习需要资金和实习动物，离开生产实习基地根本不行。把学生编排成实习小组，定期到各部室轮流实习，这样以来，使学生在干中学，学中干，边干边学边实践，在理论与实践结合的同时，又培养了学生不怕脏、不怕累的吃苦精神和严谨务实的求学态度，增强了学生将来的适应性和竞争力。然后，改变教学模式，侧重技能发展。组织教学要突出能力培养，全面提高学生的综合素质。根据学生的实际情况，对于参加对口升学的学生，课程安排上可以适当增加文化课的课时，但总体仍应侧重专业课的教学。对于不参加升学，毕业后即从事本专业工作的学生，可实行模块教学，使学生主攻养殖或兽医等方向，在教学中理论联系实际，侧重专业技能的掌握。在专业课教学中多采用多媒体教学手段，将书本知识化静为动、化虚为实、化抽象为直观，多方位、多角度、多途径地向学生传递信息，较好地完成教与学、学与练的全过程，从而达到理想的教学效果。

加大资金投入力度，完善试验室建设，组建专业实习基地。实验、实习是重要的教学手段，是本专业的第二课堂教学。要使学生更好地掌握专业知识，仅仅依靠教材是不行的，必须配备较完善的实验室。为此，学校需要配备标本室、解剖室等专业实验室。为了更好地使学生掌握专业技能，学校需组建实习基地或校企结合，为教师队伍实践锻炼和学生专业实训、就业搭建一个广阔的平台。定期安排学生进行生产实习，使学生在干中学、学中干，边干边学边实践，做到理论与实践结合，培养了不怕脏、不怕累的吃苦、精神，并培养了严谨务实的求学态度。

三、严把招生关，严把教学关

教学质量是一个专业的生命线，而教育质量的提高又与学生的素质有较大关系，没有好的学生，是保证不了教学质量的。招生的时候，一定要有标准，不能来者不拒，要“宁缺毋滥”，把那些学习功底较好、吃苦耐劳、真正愿意从事牧医事业的学生招来。只有这样，才能够保证培养出高素质的畜牧兽医人才。这样一来，开始学生虽然少，但学生的素质高，分配以后的实际工作能力强，经济收入高，长此以往，自然会消除负面影响，生源会越来越多。其次，就是把好教学关。要根据本专业的特点，按顺序、按季节安排教学计划，对于不同层次的学生，要分类教学，因材施教，按学生的意愿，学习基础好的可以主攻兽医，学习基础差一点的学生主攻养殖。在学习上要注意调动学生学习的主动性，循循善诱，在实践操作中要及时纠正示范，使学生知其然，更知其所以然。

我国作为一个农业大国，畜牧业对于我国的经济发展来说是十分重要的，畜牧兽医对于畜牧业的发展来说也是起到保障作用的。在我国畜牧兽医不断发展进步的同时，我国职业中学的畜牧兽医专业也得到了长足进步，但是还是暴露出了一定的问题。面对职业中学畜牧兽医专业存在的就业困难问题、生源问题、教育资源不足的问题、教学质量不高的问题等，笔者结合我国职业中学畜牧兽医专业的发展现状，联系自身的工作经验，对职业中学畜牧兽医专业的发展进行全面的论述。文中首先论述了提高教学质量的原因，然后又分析了提高教学质量的方法，希望此文不仅可以促进自身教学的进步，也可以为有需要的人士提供一点帮助。文中不妥之处还望指出。

篇（11）

畜牧业是支撑农村经济、对县城经济发展拉动力较强的重要产业。近年来，我市紧紧围绕牧民定居、饲草料地建设、牲畜品种改良、动物疫病防治等工作，按照发展肉羊一线、奶业片区和牛羊育肥为主导的总体思路，全面落实畜牧业生产各项措施，畜牧业发展势头良好。品种改良步伐加快，良种利用率得到提高；区域布局和畜牧业产业结构进一步优化，畜禽规模养殖水平不断提升；动物疫病防治体系建设明显加强；牧业基础设施建设力度加大，牧民定居成效显著，截止10月底，完成牧民定居273户，其中新增牧民定居125户，动工新建牧民定居住房及棚圈125套、配套完善148套；修建引水渠14.3公里、道路25公里，饲草料地播种面积3.75万亩；制定了一系列扶持政策，鼓励牧民发展生产，促进了农牧民收入的增长。全市年末牲畜存栏达到63.15万头（只）；出栏率63%，商品率85%；肉类总产量2.65万吨，产绵羊毛1350吨，牛奶产量1.65万吨；畜牧业总产值达到3.83亿元，牧民人均收入5350元，人均增收248元。

二、畜牧业发展存在的问题

1、畜草矛盾进一步突出，随着牲畜存栏头数的不断增强，以及畜牧业生产的粗放性经营，使草地资源退化明显，造成草场载畜负荷越来越大，农区大量秸秆得不到有效利用，牧区大量干草、长草整喂得不到加工，饲草资源浪费严重；

2、畜牧业产业化程度低，市场竞争能力脆弱，难以形成规模效益；

3、畜产品结构不合理，质量及种类尚不适应市场需求变化；

4、畜产品加工层次低、能力弱，深加工产品较少，畜产品附加值低，资源利用不充分，畜牧业经济效益不高，不适应农民增产增收的需要；畜产品消费市场发展缓慢，严重制约畜牧业发展。目前我市畜产品多为自产自销，而且产品销售体系不完善，相当数量的畜产品基本依靠收畜的“二道贩子”，不利于畜牧业生产力的培值。畜牧业科技含量低，畜禽疫病、产品安全检测体系不完善，设备落后；基层畜牧兽医服务体系不健全、队伍不稳，许多畜牧兽医新技术需进一步推广。

5、农区畜牧业发展规模小、缺乏资金和龙头企业带动，广大养殖户积极性虽然高，但受经济条件的制约，没有政府投入拉动，投入严重不足，贷款难、周期短，又怕疫病和市场风险，大多小规模育肥，家庭零星散养，长期处于自给不足的状态，难以形成规模养殖，制约了农区畜牧业的快速发展。然而随着农业结构调整的深入，草场资源的进一步改良和扩增，加上农区每年近几百万吨作物秸秆没利用，牧草发展和利用前景广阔，发展食草型牲畜具有得天独厚的优势。

三、畜牧业发展对策和建议

畜牧业发展要以科学发展观为指导，以市场为导向，以农牧民增收为目标，以提高畜牧业整体素质和竞争力为核心，以优化区域布局、加快养殖基地建设为重点，坚持改造传统畜牧业，开拓创新现代畜牧业，进一步调整优化畜牧业结构，大力发展标准化、规模化养殖，积极推进产业化经营，做大做强奶牛、肉毛兼用羊、生猪、家禽产业，强化家禽良种繁育、饲草保障、动物疫病防疫、畜牧业科技等服务体系建设，提高畜牧业效益，推动现代畜牧业的发展。

（一）调整产业结构，发展饲草饲料，夯实畜牧业发展基础。

坚持农牧结合，以农促牧，大力发展农区畜牧业，使畜牧业成为我市支柱产业。一是要围绕畜牧业调整优化种植业结构，大力发展饲料作物，促进农村种植业结构从粮经二元结构向粮经草三元结构的转化。次易棉区要坚决退出棉花种植，土地整理项目恢复的基本农田和新开发的土地主要用于种植饲草料，扩大青贮玉米、饲料玉米和苜蓿等优质饲草料的种植面积，积极发展草田轮作、复播、间作套种，使农民即提高种植效益，又通过农副产品获得养殖效益。二是加快饲草料基地建设。加大草场保护改良力度，有序的建立人工灌溉回复草场制度，严格落实禁牧、休牧、轮牧制度，实行以草定畜，严禁草场超载。要严格四季草场准时制，牲畜不准提前进入草场，老弱病畜进入育肥区，育肥后转化为商品畜。同时从粗放向集约化发展，加快牲畜出栏，多出商品，提高畜牧业生产效益，实现草畜平衡，畜牧业持续发展的目标。引进和推广使用先进适用的农机具，重点解决秸秆收割加工问题，鼓励农民使用青黄贮、氨化饲料技术，提高饲草料加工的科技含量和农作物秸秆利用率。三是加快推进牧民定居工作。充分整合和利用好国家、自治区一系列惠民工程和项目，研究制定草畜平衡实施方案，落实好人、草、畜三配套工作，不断提升牧民定居点及牧民生活水平。发展舍饲养殖，大力推行暖季放牧，冷季舍饲圈养，使牧民定居“定得下、稳得住、能致富”。四是加快调整畜牧产业结构和畜群结构，突出发展牛、羊，积极发展家禽，稳步发展生猪，逐步减少“绒山羊”，大力推广肉毛兼用的美力奴、萨富特、陶赛特羊，使其尽快形成核心群，带动畜牧业快速发展。 调整畜群结构，增加母畜比例，发展优质畜群。

（二）优化区域布局，加快基地建设，促进畜牧业规模化养殖

根据我市“四区一线”产业布局，因地制宜，发挥优势，引导农民规模化养殖，推进畜牧业生产方式的快速转变。实行统一良种繁育、统一饲料供应、统一疫病防治、统一饲养管理和统一市场销售的“五统一”模式，加快建立畜牧业生产基地。草原畜牧业要以加强基础设施建设、保护生态草原环境为重点，控制牲畜数量，优化畜种畜群结构，大力发展新疆褐牛和优质肉羊，加快优质肉羊一线基地建设，以基地建设带动规模养殖。加快建立高产荷斯坦奶牛、牛羊育肥和优质生猪、家禽养殖基地。通过政策扶持，加大投入，拉动养殖基地和小区建设。重点抓好哈图布呼片区高产奶牛养殖小区（场）建设，扩大养殖规模，快速发展优质高产奶牛养殖，使其尽快形成规模化奶牛养殖基地。加快八十四户片区牛羊育肥、家禽养殖基地建设，扩大现有小区养殖规模，集中散养户新建牛羊育肥、家禽和特色养殖小区，发展片区内乡镇的牛羊育肥和牛羊、家禽的集约养殖；推进西大沟、百泉、甘河子乡镇的优质生猪养殖基地建设。农区划分养殖小区，可采取一乡、两乡、几个就近的村建立小区，进行规模养殖，便于管理，便于防病。促进规模养殖要抓大户，特别是“家庭牧场”，要给予大力扶持，使其快速发展壮大，增强带动力。建立牲畜购进制度，积极推行畜牧业标准化生产，“四区一线”奶业片区可按农户购进优质“牛”的产奶量确定补助标准，拉开补助档次，鼓励农民买好畜，买好“牛”。

（三）加大扶持力度，加快龙头企业发展，推进畜牧业产业化经营

要以市场为导向，以经济效益为中心，以骨干企业或经济组织为龙头、以千家万户为基础、以社会化服务为纽带形成产、加、销一体化的经营体制，从根本上解决因市场体系不完善，流通不畅而引发的畜产品买难卖难这一问题。要加大畜牧龙头企业建设，增加政策扶持，吸引大中型企业进入畜牧行业，参与畜牧业的产业化改造，采取“政府推动、政策优惠、招商引资”等方式，兴办乳品加工、草料加工、肉制品加工、大型养殖等牧业加工企业。积极发展畜禽养殖合作经济组织，协助和鼓励龙头企业、农村专业生产大户、运销大户、经纪人成立专业协会、商会，发展农民专业合作经济组织等服务中介组织，逐步形成多形式、多层次发展的格局。大力推行 “龙头企业+养殖基地+养殖户”或“专业合作社+养殖户”的经营模式，让农民从一家一户小规模、低水平的畜牧养殖中走出来，使其与产业化经营相结合，与中介组织发展相结合，实现龙头企业、专业化基地、中介组织、标准化生产手段整体推进，让龙头企业与养殖农民形成真正意义上的利益共同体，更加有效地带动养殖户参与疆内外市场竞争，促进畜牧产业化进程，提升畜牧业发展水平。要注重在奶牛、生猪、肉羊、家禽四大区域、社会化程度较高的产业体系进行示范引导。积极推进“三化”战略，要把标准化建设做为发展的重中之重，以标准化为基础，以科技化为动力，以产业化为支撑，迅速推进畜牧产业化发展。

（四）完善体系建设，加快科技推广，转变畜牧业增长方式

一是完善畜禽良种繁育体系，加快品种改良。通过良种引进、扩繁、推广，大幅度提高畜禽群体生产能力。依托国家和自治区良种补贴项目，加大扶持力度，突出抓好**万丰种猪场和**澳羊公司种羊场建设，扩大供种规模，形成优质生猪、萨富特羊种源生产基地，满足畜牧业结构调整和优质畜产品基地建设对良种的需求。改善品种改良技术服务条件，配齐市、乡两级兽医站改良设备器材，大力推广胚胎移植，普及黄牛冷配和小畜人工授精良种繁育技术；进一步转变乡镇畜牧兽医站职能，稳定村级防疫员队伍，强化兽医队伍教育培训，提高畜牧兽医人员的技术和服务水平，为农牧民养殖提供优质的服务。加强动物疫病防治体系建设，进一步强化动物疫病防疫工作，落实各项防疫措施，按照“政府保密度，业务部门保质量”的原则，对重大动物疫病依法实行强制免疫，严格控制动物疫病的发生和传播；健全重大动物疫病应急机制，加大动物疫情监测预警预报，不断提高突发疫情的应急处置能力。三是健全畜牧兽医监督体系，加强畜产品质量安全监管，强化动物及动物产品的产地检疫、屠宰检疫和饲养环节、流通环节的监管，提高畜产品质量安全水平，保障人民群众身体健康和公共卫生安全。四是建立高效安全的饲料生产和监管体系，加快发展饲料加工业，抓好饲料安全监管，确保畜产品安全。在健立完善四大体系的同时抓好三个推广引进。一要抓好实用技术的推广。加强畜牧科技培训，通过短平快培训方式，对农牧民和养殖专业户进行实用的畜牧科技知识培训推广，主要推广生产成本低、容易掌握、经济效益明显的实用技术。如商品瘦肉猪生产配套技术、肉牛肉羊集中肥育技术、规模养鸡、暖圈饲养畜禽、畜禽综合卫生防疫、程序免疫、秸杆青贮氨化、优质牧草种植、配合饲料、畜产品加工保鲜等技术。二要抓好先进的繁育饲养技术引进，推广应用高新技术、新成果。三要不断引进先进的加工设备、管理经验。通过畜牧业品种改良、疫病防疫、安全生产监督等体系建设，确保畜牧业健康快速发展。

（五）创新工作思路，增强服务意识，创造畜牧业发展良好环境