公共安全应急预案大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇公共安全应急预案范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

为贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产指导方针，进一步建立健全公司安全生产工作管理机制，明确应对突发性事件的程序、职责和措施，切实提高保障公共安全和处置突发性公共事件的能力，最大程度地预防和减少各类突发事件的发生，确保员工的生命和公司的财产安全，及时、有效、正确地实施应急救援。根据国家的有关安生生产的法律法令，结合本公司实际，制订本应急方案。

第一条、突发性事件的内容

1、预防火灾、水灾、地震等自然灾害，近期主要是预防火灾安全；

2、预防疾病；

3、预防食物中毒；

4、突发性工伤事故。

第二条、突发性事件救援指挥部的组成及职责

1、突发性事件应急救援指挥部：

总指挥：

副总指挥：

成员：

2、总指挥、副总指挥按照应急救援预案全面负责指挥应急救援工作、现场医疗救护指挥、受伤人员现场抢救及护送转院等工作；

3、保安人员负责现场灭火、警戒、道路管制、疏散引导、治安保卫、事故现场通讯联络和对外联络等工作；

4、行政部负责指挥、组织人员现场救火和事后现场保护，协调政府有关部门调查了解事件发生的原因和事件结果评估，必要时向上级有关部门写出书面报告；

5、生产部负责生产车间的安全管理，及时处置可能发生的一切安全事宜，遇紧急情况，应立即向公司应急救援指挥部请求支援；

6、在紧急状态下，各部门负责按制定的应急预案及时、准确地实施生产、电器等设备的紧急停用及相关事宜，防止事态进一步扩大，尽量减少事件所造成的损失；

7、xx、xx、xx、xxx为应急救援指定用车，在接到指挥部救援指令后，必须火速赶赴现场集结待命。

第三条、应急保障措施

1、坚持统一指挥、分级负责、区域为主、快速反应、协调作战、单位救援与社会救援相结合的原则；

2、配备、配足必要的应急救援器材、设备，并经常性地进行维护保养，确保长期处于良好状态，当前重点是要定期检查灭火设施，排查安全隐患，确保安全工作落到实处；

3、加强对员工的安全意识和常识教育，经常对员工进行安全技能培训，每年举行一次安全救援演习，提高员工处置突发性事件的能力和水平；

4、确保公司各处消防通道畅通无阻，一旦发生灾害，应急救援指挥部可以依法支配、统筹、调动应急救援所需的各类装备、器材、物资等资源；

5、灾害发生的部门负责人应在第一时间组织人员实施救助，并立即报告总指挥，同时报警：火警119、中毒疾病120、伤害事件110。

第四条、突发性事件应急处置职责

1、日常管理、一般突发性事件由行政部负责，其他各部门协助；

2、发生重大事故和自然灾害，应急救援指挥部应立即启动应急救援预案并开展工作，行使工作职责；

3、指挥部负责统一领导、指挥和协调相关部门和人员参加救援行动，做好事故善后工作。

第五条、任何员工都负有保护公司生产设施及消防器材不受损坏的义务，严禁任何人乱用和损坏安全设施。

第六条、各部门都应积极开展安全知识的宣传教育，增强全员安全意识，提高应急反应能力；在发生重大灾害事故的第一时间内必须及时报告公司应急救援指挥部，并积极组织、实施救助，指挥部应立即组织力量实施救援,并及时报告上级有关部门。

第七条、应急救援指挥部应定期开展应急救灾演习活动，提高全员自救、互救能力，为应急预案的实施打好基础。

篇（2）

1 城市公共安全管理应急决策指挥系统 

1.1 城市公共安全管理 

城市公共安全管理是及多部门、多行业与一体的复杂体系，事故处理过程中通常汇集了公安、交通、安监、环保、卫生、气象等多个部门，以及消防抢险、疏散搜救、环境监测、医疗救护、工程抢修等多支救援队伍。总而言之，城市公共安全管理主要指：公共安全部门对城市公众活动和社会运行实施影响、控制、协调，以实现公共安全目标的过程[3]。 

城市公共安全管理以城市公共安全类事件的应急角色为主要研究对象，其中公共安全类事件大多是在人们毫无准备的情况下发生，尤其是重特大安全事故往往使应急救援人员不知所措，很可能導致错误决策或者错过最佳应对时间。因此，如何采取应急决策，对于决策者能够在应对各种灾害和安全事件突发时，及时采取有效措施降低事件的严重程度、减小损失有一定的决定性作用。 

文中建立了如图1所示的应急决策过程，该决策表现为一个动态过程，是指在突发事件突然发生时，应急决策主体在有限的时间、资源和人力等约束的压力下，搜集、处理灾难事故现场的信息，通过全局性考量而明确问题与目标，依据决策经验和计算机辅助决策支持系统等，分析评价各种预案并选择适用的方案，组织实施应急方案，跟踪检验并不断调整方案直至行动更趋于合理化并且事件得到控制为止的一个动态决策过程。

   　1.2 基于事件复杂特征的应急决策指挥系统 

基于事件复杂特征的应急决策和指挥系统，是采用定性研究辅以定量研究的方式，对重大安全突发事件的复杂系统特征进行系统研究，继而综合应用复杂系统、优化理论、系统建模、层次分析、模糊评价、案例分析等理论和方法，借助地理信息系统（GIS）技术、数字视频技术、三维技术，提供包括电子地图、多维报表、三维影像、视频图像等不同层面的图形化展现形式，为应急指挥人员提供决策依据。 

其中，地理信息系统[2-3]（GIS）是一种空间信息系统，其功能是对各种空间的复杂结构进行处理、表示和分析。其具有强大的空间处理能力和分析能力以及数据唯一空间的分析功能和决策[4]，GIS在城市公共安全管理中起到重要作用。但是，现阶段GIS主要基于2维平面来处理现实中遇到的问题，在动态性和可见性并没有达到要求。应急技术支撑平台综合应用系统是复杂的应急管理与决策支持系统，将应急信息进行可视化表达，并借助真实的地理三维场景、遥感影像、DEM等数据手段，再现事故现场周边环境情况，对应急决策是至关重要的。因此，基于事件复杂特性采用了可视化救援地理信息系统（V-RGIS）辅助决策者做出更优、更准确的决策。 

除了原始的地理信息之外，V-RGIS还包括了多个信息层的结合，其中主要包括以下几个方面。 

（1）空间信息平台：包括与公共安全事件相关的具有空间信息的矢量数据和专题图件栅格数据，以及遥感动态系统采集的具有空间信息的遥感影像数据、属性数据和多媒体数据等。 

（2）公共数据接口层：整个系统各个子系统实现继承的关键和基础。它以灵活的方式与数据库管理系统连接，通过连接管理数据，并能为下一层提供基本的数据组织形式。 

（3）专业应用分析层：此层在不考虑应用的基础上，抽象出一些地理信息系统的基本、通用的功能，为下一层提供的功能模块、缓冲区分析、网络分析、DEM分析、涂层叠置分析、行动标绘、方案预演等应用。 

2 基于事件特征和V-RGIS的应急决策指挥平台设计 

2.1 系统总体设计 

应急指挥决策系统涉及领域广，技术层次深，系统的构架也是比较复杂[5]，其平台功能结构如图2所示。文中基于上节分析，在决策平台结构基础上主要围绕可视化救援地理信息系统中的空间信息平台、公共数据接口层、专业应用分析层之间的关系，建立基于事件特征的城市公共安全管理应急指挥平台系统框架，如图3所示。该系统涉及主要技术包括V-RGIS技术、应急决策的推理技术和开放式规则引擎技术[6]。 

2.2 可视化应急救援地理信息（V-RGIS）技术 

采用多层次的方式建立如图5所示的数字地图，实现基于地理位置的“静态”和“动态”信息结合：（1）以电子地图的方式真实模拟城市及其周边地区的地貌、设施、道路、桥梁等信息；（2）以数据连接的方式把不直观的报表数据直观地在地图上表现出来；（3）利用GPS定位对重点的人员、车辆、物资的实施运送情况和路线进行了解。 

基于GIS建立的可视化物理环境模型，可以实现各种可能的物理破坏情形的模拟，如危机发生时，某条道路被水淹没等可能情况下如何产生有效的冗余计划；还可以分析各相关部门协作的能力评估，如协助分析消防站、救助站如何分布才能实现最佳应急救助的反应能力和效率。在演习或实际灾害发生前后的灾前准备、灾中应对、灾后重建等应急管理过程中能藉由GIS提供充分的地理环境资讯：（1）在危机发生前可藉由此系统，了解与应急管理相关的各种信息，包括政府机构、重要设施、道路建设、管网建设、及周边可利用资源等各种城市信息；（2）危机发生时，可以根据所模拟或实际发生的情况，在第一时间提供即时的资讯，如灾害的位置、飓风路径、道路淹水情况、事件的蔓延范围、需要调用的资源位置等；（3）提供中央、地区、及地方政府正确的应急预案资讯，帮助其做出正确的处理方式。 

2.3 应急决策的推理技术与实现方法 

在充满变化、极具风险、难以预测的公共安全事故发生初始，根据实时事态信息，应急决策者需要解决的问题是如何从案例库中迅速检索并提取相似度最高的案例做决策提示与对策参考；如何根据源案例进行事件推理以获取目标问题解；如何基于地理信息技术、物联网技术、以及风险分析预警技术实现应急指挥平台的智能感知。 

根据无线传感网络的特点，网络节点对采集的对象收集数据时会存在很多信息的冗余或者错误，如果对这些情况不进行处理再进行传输的话，那么会加快节点能量的消耗，从而缩短网络寿命[6-7]。因此该系统增加如图6所示的基于BP神经网络结构的数据进行数据融合，其中融合算法采用LEACH算法。 

2.4 开放式规则引擎技术 

可视化应急救援地理信息（V-RGIS）技术为应急决策提供了可靠的辅助信息，而如何将这些数据和资源提取出来并作为辅助决策的参考，并运用到决策演练当中，需要一套完备的业务规则管理系统（BRMS），其中开放式规则引擎[8]是BRMS的核心部分，是代替规则嵌入到程序代码中的部分，是链接应用程序与业务规则的桥梁。主要分为接口层、适配层、核心、数据层、规则管理层，各层之间的关系如图4所示。规则引擎核心得到BOM之后，将该对象（LUA中的Table）传入运行的上下文环境，然后对规则进行逐條运算，最终得到运算结果的输出BOM，中间可能也得经过适配层并访问数据库填充数据成为DTO并返回给应用程序。 

该系统使用LUA脚本与C++混合使用的方法实现规则外置。使用这种方法，在执行代码中，嵌入对规则判断及处理的LUA脚本的调用，在LUA脚本中调用执行代码中的部分代码。举例来说，对于行动规则，主要是依赖应急力量的类型、行动点值（与行动时间相关）、以及地图、地形、路况等数据来进行综合判断。那么规则就可以写成如下形式（伪代码）： 

Function condition_move（Object A）

    { 

If （A.type = 0） then //地面力量 

Mapgrid=GetCurrentMapGrid（A 

Barrier=GetCurrentBarrier（Mapgrid） 

A.MoveHP=A.MoveHP–Mapgrid.value– Barrier.value 

Else if （A.type == 1） then // 空中力量 

… 

Else if （A.type == 2） then // 水面力量 

… 

Endif 

} 

在每個时间片的执行代码中，只需按照一定的筛选方法，筛选出在当前时刻所发生的事件，并调用LUA脚本中对应的事件处理函数即可。 

3 结语 

通过引入应急救援地理信息技术、计算机技术、物联网技术等，实现机构联动、资源联动、信息联动，进一步增强应急管理的综合减灾和早期预警能力。通过采用开放式规则引擎技术和基于BP神经网络结构的LEACH算法的数据融合提高城市管理资源的整合利用效率，加强城市管理的统一指挥、统一调度、统一协调力度，实现常态管理与应急处置的有机结合，提高及时发现、快速处置城市管理突发事件的能力，能够确保城市运行安全、有序运转，减少灾害的再度发生。 

参考文献 

[1] 谭庆琏.提高综合减灾能力，保障城市公共安全[J].土木工程学报，2005，38（5）：105-106. 

[2] 刘影，施式亮.城市公共安全管理综合体系研究[J].自然灾害学报，2010，19（6）：158-162. 

[3] 赵秀玲.城市化公共安全管理[J].南阳师范学院学报：社会科学版，2005，4（5）：44-46. 

[4] 吕志慧.地理信息三维可视化系统应用研究[D].郑州：郑州大学，2002. 

[5] 翁凯.基于GIS及专家系统的应急指挥平台在旅游行业的研究及应用[J].科技向导，2015（18）：304-305. 

篇（3）

Abstract: public safety is the most fundamental security, also is the most abundant connotation, so it is of the highest state security. Improve the public security incident prevention warning and emergency mechanism, and a set of the emergency response system for maintaining social stability has an important role. This paper analyzes our country through public safety situation and root causes, and formulated a series of countermeasures, used for public security incident prevention warning, and maintain the local society people's life and property security.

Key words: public security; Preventive warning

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

一、引言

安全是指免于危险，不受伤害，不出事故。推广而言，安全是除了要防止各种产业事故，也须避免日常生活的灾害，例如交通事故、城市火灾、家庭事故等。还须免除各类自然灾害的严重影响，比如地震、洪水、星球碰撞等等。

公共安全是指多数人的生命、健康和公私财产的安全。公共安全包含信息安全，食品安全，公共卫生安全，公众出行规律安全、避难者行为安全，人员疏散的场地安全、建筑安全、城市生命线安全，恶意和非恶意的人身安全和人员疏散等。

二、我国公共安全形势严峻

目前，我国公共安全形势不容乐观，这已经成为制约国家经济社会发展的突出问题。造成问题的一个重要原因在于公共安全产业发展滞后,缺乏一套监测、预警、应对、管理公共安全事件的科技手段。国家应尽快出台政策措施,将发展公共安全产业上升为国家战略,提升在公共安全领域的防范应对能力和管理水平。

据国家统计局近五年的数据估算,我国每年因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发公共安全事件造成的非正常死亡人数超过20万,伤残人数超过200万，经济损失年均近9000亿元,相当于GDP的3.5%，远高于中等发达国家1%～2%左右的同期水平。目前我国正处于经济和社会转型期,公共安全面临的严峻形势越来越凸显出来,但我们还没有建立起一套完备的公共安全保障体系。

三、公共安全事件发生的根源分析

通过理论分析，得出了各种现实和潜在的安全事件发生根源，分析了公共安全事件发生的各种直接原因及其潜在因素：

（一）自然灾害等客观原因与人为疏忽等主观原因相结合，以人为主观引发的公共安全事故为

主。由于近年来地壳运动的不规则性和全球气候变化的程度加剧，各种自然灾害接踵而至。如发生在2008年年初的南方“五十年一遇”的大面积冰灾。冰灾刚过，5.12汶川大地震突如其来。

（二）人为主观原因引发的公共安全问题发生的行业和场所具有一定的特定性，行业自律和部门监管的不足成主要原因。无论是从上述不久前发生的公共安全事例来看还是从以往的历史记录来看，人为主观原因引发的公共安全问题呈现出特定的行业性。如矿难多发生于找矿和采矿的过程中，特别是以煤矿为代表的采矿业以及其他地质勘探行业。此类行业获利多，利润率高，但与此同时安全标准和安全规格要求都比较高，对人员的安全意识和自救能力的要求也比较高。

（三）交通运输行业也是一个安全事故频发、安全问题严重的行业。 如7.23甬温线动车事故等。

（四）一些普通的公共场所也成了公共安全事故的高发地。如酒吧、歌厅等娱乐场所，酒店、旅馆等住宿场所，电影院，公园等休闲场所，商场和超市等购物场所。这些场所由于人多地杂，往往容易受火灾、踩踏等原因影响而诱发公共安全问题。如2009年上午9时15分左右重庆涪陵商家促销时发生踩踏事故等。

四、针对以上公共安全事故，主要从以下方面采取措施：

（一）加强公共安全教育，提高公众公共安全事故防范意识。

加强公共安教育，就是要提高对安全教育重要性的认识。主要从以下几个方面着手：

1.是要组建专门机构，加强对城市安全文化建设的研究，为政府在安全教育方面的决策提供科学依据，提高安全文化建设和安全工作的有效性。

2.是要创新安全宣传工作，开展形式多样、内容丰富、能打动人心的宣传，以提高人民大众的安全意识和安全素质，奠定安全文化建设的社会基础。

（二）加强行业自律和行业监管，将安全责任分配细化、安全责任主体具体化。公共安全问题属于公共产品范畴，是运用公共权力的政府必须向公民提供的服务。严格意义上的公共安全问题，大致可以划分为生产领域的公共安全问题和非生产领域的公共安全问题。古人云,“凡事预则立,不预则废。”这里说的就是风险意识,要对各类公共安全事故易发和高发行业进行风险管理。

（三）完善公共安全法制保障，力推“安全法治”。我国目前在公共安全建设领域的立法，总的来说已经初具规模，但由于没有从总体上来把握对公共安全建设的制度设计，所以目前我国关于公共安全建设的法律制度还不健全。如根据现行《防洪法》、《防震减灾法》等法律，在发生洪水、地震等自然灾害危及公共安全时，分别由不同的机构来应对处理，形成了公共安全建设组织保障体制错综复杂的局面。

（四）加快完善适合我国国情的公共安全系统。公共安全系统与普通的单一的应急服务系统是不同的，应该说，公共安全系统面对的是整个社会的安全问题，包括：人、财产、公共设施等。公共安全系统完全包括应急系统的内容，但却是个更综合、涉及面更广泛的体系。公共安全系统包括的内容应该有：危险评估和规划；预防准备（预案措施）；快速反应即应急服务；恢复重建。

（五）建立应急处置服务体系

各地部门也可建立公共安全事件应急处置服务体系，可分为省、市、县（区）、乡镇（街道级），所负责的方面应包括：特大型交通事故、大型食品安全事故、企业经济责任事故、大气和水环境污染事件、大型建筑安全责任事故、大型民族矛盾事故及其他大型事故。此外，还要借助媒体加强应急宣传及事件事实报道及新闻发言工作。

五、结束语

公共安全系统的建立和完善是一项系统工程，需要以各级政府及有关政府部门为主体，以国情、各地情况、行业情况为依据，以科学理论为指导，以专项公共资源的配置、整合为手段，以社会力量为依托，以提高应急处置的能力和效率为目标，坚持常抓不懈、稳步推进。结合应急体系理论研究的成果以及国际上特别是发达国家应急体系建设的经验，我国建立和完善保障公共安全体系，应在建立和完善应急指挥体系、应急资源体系、应急预案体系和紧急状态的法律体系上下功夫。公共安全重在“防患于未然”。我们相信，只要全社会都充满忧患意识、责任心，当前严峻的公共安全形势一定会大大改善。

【参考文献】

[1] 唐银亮.公共安全问题急待关注，中国财经报网，2009.6

篇（4）

中图分类号：U698 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）20-0099-01

前言

建筑施工业是危险行业之一，水上施工作业更是属于危险性较大的分部分项工程，施工地点离开陆地，参与船机及人员相对较多，由于生产安全事故发生的不确定性和目前行业生产力水平的限制，水上施工安全事故发生后，容易发生比较严重的后果。为了能在水上施工安全事故发生的紧急关头采取有效的应急处置措施和必要的应急救援行动，避免或减少事故造成的船机损害和人员伤亡，施工单位应在项目实施前根据其特点编制相应的水上施工安全应急预案。但由于各施工单位管理模式和生产规模有所不同，对编制应急预案的理解和水平有所不同，编制的预案存在针对性不强、可操作性差、覆盖面不全、相互衔接不畅、可读性差等常见问题。本人根据编制某工程水上施工安全应急预案过程中的一些体会，主要谈谈施工单位水上安全应急预案编制中应注意的几个方面，以期能给今后类似项目的应急预案编制提供一些参考。

1 依据明确、体系完善

编制生产安全事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针的一项要求，须遵循有法可依、有理有据的原则。施工单位编制的水上施工安全应急预案应符合国家法律法规的要求，满足行业规范的标准，按照上级部门总体应急部署，体现水上施工安全应急救援的特点，正视自身的应急救援能力。主要编制依据有《安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规和行业标准，还应参考工程建设所在地海事部门和其他政府相关部门的管理规定，符合相关部门的监管要求。

施工单位编制的水上施工安全应急预案体系应由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成，该预案体系应根据建设单位的总体应急预案要求，充分考虑施工水域的气候、地理、水上搜救力量和水上突发险情等实际情况来编制，应覆盖施工现场可能发生的安全生产事故。同时，施工单位编制的水上施工安全应急预案也是企业以及建设单位总体应急预案体系的重要组成部分，同样必须坚持统一领导、分级负责、属地为主的原则。编制预案中应明确应急组织指挥体系，成立应急救援领导小组和应急救援处置小组，对分散的资源进行重新组合和优化，明确应急反应的组织机构、参加单位、人员及其职责，确保预案启动时，应急救援过程的各个环节和岗位都有相应的人员去落实和实施。特别针对水上施工参与船机相互分离和离开陆地的特点，除了施工单位项目负责人及部门负责人应编入应急救援领导小组外，还需充分考虑到作业船舶船长和施工作业班组长在各自工作区域中起到的负责作用，可将其编为应急救援领导小组组员，并赋予相应的职责。同时对于各施工船舶，应分别成立相应的应急救援处置小组，组员可考虑覆盖所有作业人员，接受在施工单位项目部应急救援领导小组的统一指挥，并开展一定的技能培训和演练工作。

2 分析风险、措施针对

风险分析的目的是明确应急的对象，需要考虑实施项目的特点，积极开展危险源辨识、风险评价工作，并根据其结果充分和全面地考虑，使得编制的应急预案能够覆盖到所有紧急情况，并制定针对性的应急反应程序和切实可行的应急处置措施。对于水上施工安全应急预案的编制来说，除了需对专业施工内容开展危险源辨识和风险分析之外，还应对施工水域的地理环境、水域特征、气象条件以及外部救援力量等因素进行综合分析的基础上，结合曾经发生过的水上突发事件，将其分门别类，分析其诱因，识别未来可能发生的水上突发事件，合理划分水上突发险情等级，针对不同类别和级别的水上突发事件，制定不同的专项应急预案和现场处置方案来应对。

水上施工安全应急预案编制过程中应充分考虑到施工船舶的自航能力，受恶劣气象影响后果以及施工船舶作业过程中的碰撞、搁浅、失控、溢油、火灾等事故，通过对事故类型和危害程度分析，坚持以人为本的原则，针对性的编制不同的专项应急预案和现场处置方案，包括预防和应急措施，同时还应体现水上安全事故发生后信息报告、应急响应程序，明确现场有关人员应当遵循“迅速、准确”的原则，及时报告，并根据各专项应急预案和现场处置方案采取针对性的应急措施。

3 评估资源、保障到位

编制水上施工安全应急预案应对现有应急队伍、应急船舶、装备等应急能力和应急资源进行评估，包括应急人员的技术、经验和资历，以及应急设施、设备、装备、物资等情况，查找需求和不足，在评价与潜在风险相适应的应急资源和应急能力的基础下，量力而行，根据水上应急特点、船机及人员情况，选择最现实、最有效的反应策略。在应急领导小组的统一指挥下，施工单位根据实际情况建立相应的应急队伍，应急队伍包括若干小组，应根据分工不同，细化各小组职责，包括的主要组别应有：通讯联络及后勤保障组、技术保障组、安全和物资保障组、现场医疗救护小组及现场应急抢险组等。预案中应详细对应急物资的名称、数量、储存地点、保管人和检查情况作出说明，明确应急保障经费来源和用途。通过建立应急队伍和储备应急物资，为事故发生后及时采取相应措施提供了人员和物资保障。

4 开展培训、加强演练

编制水上施工安全应急预案要语言简洁、通俗易懂，层次结构清晰，具备相当的可读性，便于水上事故突发时应急组织成员的理解和使用。应急预案后，施工单位要及时开展培训工作，有计划地结合预案内容，对作业人员广泛地开展宣传、教育、培训工作，解读预案中的要点，使每一位应急人员能够熟悉、掌握预案中与其承担的职责和任务相关的工作任务、程序和标准，提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。

水上施工安全应急预案编制中应明确应急演练的内容和频次要求，施工单位应结合现场实际情况和预案特点，模拟事故开展桌面演练或实战演练，检验预案的合理性和实际操作过程中的可行性和有效性，评估应急人员的技能和整体配合协调情况，分析培训需求，发现存在的问题和缺陷，从中找出需要进一步完善和改进的地方，为预案的修订与更新提供必要的

5 结束语

安全是企业的生命线，安全管理的成效对企业的生存和发展至关重要。应急预案作为安全管理重要的一部分，在编制是应考虑到全面性、针对性、可操作性、可读性、完整性、衔接性的原则，突出事前预防和预警、事后及时响应处置，才能真正地减少事故发生，控制事故蔓延、降低危害后果，最大程度减少人员伤亡和经济损失。

参考文献

[1] 韦柱志，浅析生产安全事故应急预案管理存在的问题及对策建议[J]，安全生产与监督，2011（02）

篇（5）

一、指挥机构

总 指 挥：**

副总指挥：** **

成 员：**** **

** ** **

**

指挥部下设值班室、现场处置组、应急分队、后勤组。

1、值班室

主 任：**

成 员：**

值班室负责学校安全事故的接报工作，及时准确地为指挥部提供事故信息。根据总指挥指示，上报下达指挥部指令、联络协调各参战部门工作。

2、现场处置组

组 长：**

成 员： **

负责第一时间对事故现场的勘察工作，及时向指挥部汇报事故情况，协调现场应急分队和后勤组开展工作。

3、应急分队

组 长：**

成 员：** **

负责维护事故现场治安，保护教职工和学生及学校财产安全。

4、后勤组

组 长：**

成 员：** **

负责车辆的供给、其他所需物品的供应、现场受伤人员的紧急救护。

二、应急行动措施

1、值班室接到发生事故报告后，要立即向指挥部报告，指挥部根据事故情况，在最短时间内确定是否起动应急预案，如果启动应急预案，值班室要通知各部门，立即进入应急状态。

2、现场处置组要及时奔赴事故现场，勘察事故现场，及时向指挥部报告现场情况及发展动态，供指挥部决策，确定是否动用应急分队或后勤组。

3、应急分队或后勤组接到指挥部命令后，立即采取行动保护现场人员及财产安全，维护现场秩序，救治受伤人员，维护现场秩序，控制事态扩大。

4、遇到重大安全事故，启动应急预案后，全体教职工及物资必须服从指挥部统一调动，任何个人不得以任何理由拒绝参加应急行动。

三、处置安全事故的原则和要求。

1、坚持“预防为主”的原则，经常对学校进行安全检查，及时发现安全隐患，做到早发现，早预防。

2、加强师生安全教育，上好安全教育课，提高广大师生安全意识，掌握必要的自防自救知识。

篇（6）

突出低碳环保主题，坚持明祭祀、安全祭祀，以良好的服务形象和优质的服务工作，为各界群众营造良好的祭祀环境和氛围，全面做到安全、祥和、有序。

二、时间安排

今年清明节集中接待活动共安排6天，即月1日至4月日为集中接待日。

集中接待日期间，设立临时协调小组，由区民政局、公安分局、卫生局、鸣犊街道、公安分局消防中队、公安分局鸣犊派出所、公安分局引镇交警中队联合组成，协调小组办公地点设在园会议室。集中接待日前召开全体员工大会进行动员，安排部署，做到任务、人员、责任“三落实”。

三、保障措施

（一）消防安全

一是以保护环境为重点，切实加强对园区植被和花木的管理，在园区、墓区各重点位置配备灭火器00瓶的同时，组织专人加强对重点区域的巡查，严禁无序焚烧和园区放炮，彻底消除火灾隐患。

二是切实加强墓区巡逻，除护墓组工作人员轮流值班外，临时聘用护墓人员10名充实集中接待期间墓区安全工作。

（二）交通安全

聘请交警大队和引镇中队警力1名，分别组成机动巡逻组和事故处理组，在韦鸣路、雁引路、长鸣路丁字路口、园门前及停车场设立执勤点，疏导车辆，分流人群，确保道路畅通和行人安全。

（三）治安管理

一是聘请鸣犊派出所警力名重点负责祭祀活动期间治安管理，加强对园区内外治安状况管控，确保园祭祀群众车辆、财产和人身安全。

二是保卫组实行24小时值班制度，每班次4人，对人群聚集区、集中停车区、化纸区、鸣炮区及墓区进行全天候巡逻检查，如遇突发事第一时间到场并及时进行处置。

三是加强对祭品销售的摊点管理，指派名员工配合鸣犊工工商所和民政局殡葬稽查队，坚决制止乱摆乱放，占道经营，欺行霸市和假冒伪劣产品上市的现象发生。

四是聘请医务人员2名具体做好接待时间祭祀群众临时就诊工作。

四、加强宣传

以突出环境保护、明祭祀和防火安全、交通安全为重点，充分利用各大新闻媒体和宣传标语、专栏、简报、网站和信息平台，同时发挥LED屏的功能作用，集中宣传建园2年的辉煌成就，宣传安全防火常识，祭扫安全要求，交通安全须知等，通过广泛宣传，全面增强群众安全防范意识。

篇（7）

为保证公司、社会及职工生命财产安全，在事故、事件发生时，能迅速做出响应，并能在事故发生后迅速有效控制、处理，最大限度地减少对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制订本预案。

一、应急组织机构

公司成立应急救援指挥中心，负责公司应急救援工作的组织和指挥。

总指挥：

副总指挥：

成员：

指挥中心下设办公室，办公室设在总经办。

二、职责分工

1、总指挥职责：发生重大事故时，和解除应急救援指令；组织指挥应急队伍实施救援行动；向上级汇报和友临单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。

2、副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

3、现场指挥组负责：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责事故现场通讯联络和对外联系；负责协助抢险机械设备的调转；负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作，负责抢险救援物资的供应和运输工作。负责事故现场的通讯联络和对外联系；负责与有关单位人员的紧急联络，在最短的时间内，传达领导小组的抢险指令，做好与“110”、“120”等单位的联系。

4、技术保障组职责：协组总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；负责抢险方案的制定，组织指导方案实施。

5、人力机械保障组职责：负责救援物资的供应和运输工作；负责抢险所需要的人力、机械的落实，保证人力、机械的优化配置。

6、物资供应组职责：负责救援物资的的储备和供应。

7、善后处理组职责：负责抢险结束后现场及人员伤亡的善后处理工作。

三、有关单位人员紧急联系电话一览表：

姓名职务办公电话手机

备注

四、应急准备

1、事故易发生单位应成立应急队伍并落实应急措施。

2、办公室负责健全包括有市消防部门、防汛指挥部、安全生产监督局等单位的应急电话联络表。

3、各车间在识别和评价进行危害毕辩识的过程中，确定车间的事故状态和紧急情况，提出预防重大环境安全事故的组织措施、技术措施和必要的物质准备。

五、日常工作

1、办公室：负责督促检查、落实应急计划；负责与公安、消防、安监、医疗等单位进行联系；负责潜在的事故或紧急情况发生后所采取纠正预防措施的处理及监督检查；定期对义务消防组织进行防火技能检查和指导消防演习；负责应急设备的保障；协助遭受台风袭击或发生洪水灾害时的抢救工作。负责应急信息的传达及应急指挥车辆的保证。

2、劳知科：负责应急救援物质的保障。

3、各车间：负责应急现场人力资源及抢险工具的保障。

六、应急预案的实施

1、火灾应急预案

（1）初起火灾，现场人员应就近取材，进行现场自救、扑救；控制火势蔓延。必要时，应切断电源，防止触电。

（2）自救、扑救火灾时，应区别不同情况、场所，使用不同的灭火器材。

①扑灭电器火灾时，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，严禁用水或泡沫灭火器，防止触电。

②扑灭油类火灾时，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，或泡沫灭火器

③遇有火势较大或人员受伤时，现场人员在组织自救的同时，应及时拔打火警电话“119”、急救中心电话“120”或公安指挥中心电话“110”求得外部支援；求援时必须讲明地点、火势大小、起火物资、联系电话等详细情况，并派人到路上接警。

④火灾的自救与逃生；火灾最初五分钟是最佳逃生时机，首先应躲避浓烟，能向下跑的决不能向上跑；其次是躲避大火，不能一下就打开安全门，要用手背试一试门面的温度不高时再打开门。然后撤离到安全地带。

⑤将受伤人员及时转送医院进行紧急救护。

⑥将信息迅速传递给办公室；传递的内容包括事故发生的时间、地点、部位（单位）、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。

⑦办公室接到应急信息后应立即核实现场的处置情况，组织有关人员或应急队伍赶赴现场。

⑧应急队伍到达现场后，应服从现场指挥人员人统一指挥，按分工要求进行疏散人员，抢救物质，尽可能减少生命财产损失，防止事故蔓延；可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。

⑨火灾扑灭后，起火单位应保护好现场，接受事故调查并如实提供火灾事故的情况。协助消防部门认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾直接责任。

⑩应急信息的对外传递由办公室按照规定的上报程序执行。

2、触电伤亡事故应急预案

（1）当发生人员触电事故时，现场人员应立即对触电人按下列要求进行紧急挽救。

①首先切断电源开关或用电工钳子、木把斧子将电线截断以断开电源；

②距电源开关较近或断开电源有困难时，可用干燥的木辊、竹竿等挑开触电者身上的电线或带电体。

③可用几层干燥的衣服将手裹住，或站在干燥的木板上，拉触电者的衣服，使其脱离电源。

（2）当触电者脱离电源后，应根据触电的轻重程度，采取不同的急救措施。

①如果触电者受的伤害不严重，神志还清醒，或虽曾一度昏迷，但未失去知觉，要使之就地休息1-2小时，并严密注意观察；

②如果触电者受的伤害较严重，无知觉，无呼吸，但心脏停止跳动时，应立急进行人工呼吸。如有呼吸，但心脏停止跳动，则应采用胸外心脏挤压法。

③如果触电者的伤害很严重，心脏和呼吸都已停止跳动，瞳孔放大，失去知觉，则必须同时采取人工呼和浩吸和胸外心脏挤压两种方法。

（3）做人工

呼吸要有耐心，并坚持抢救6小时以上，直到把人救活，或者确诊已经死亡为止。（4）如果需要送医院抢救，在途中不能中断急救工作。

（5）对于与触电同时发生的外伤，应分别情况处理。对于不危及生命的轻度外伤，可以放在触电急救之后处理。对于严重的外伤，应于人工呼吸和胸外心脏挤压法同时处理。如伤口出血，应与止血。为了防止伤口感染，应当与以包扎。

（6）可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故救援无关的人员进行疏散。

（7）事故发生后，应立即上报办公室。事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、部位（单位）、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。

（8）应急信息的对外传递由办公室按照规定的上报程序执行。

3、机械人员伤亡事故预案

（1）发生机械人员伤亡时，现场人员应立即对人员进行固定、包扎、止血、紧急救护等。

（2）必要时，应立即同急救中心取得联系，求得外部支援。

（3）事故发生后，应立即上报办公室。事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、部位（单位）、简要经过、伤亡人数和以采取的应急措施等。

（4）应急信息的对外传递由办公室按照规定的上报程序”执行。

4、食物中毒事故应急预案

（1）当发生食物中毒事故时，现场人员应立即向办公室报告，并同市急救中心取得联系，求得外部支援

（2）尽快确定就餐人员的范围和中毒人员的有关情况，确保可能中毒人员处于严密监控中。

（3）应急信息的对外传递由办公室按照规定的上报程序执行。

5、突发传染性疾病应急预案

（1）为了有效预防、及时控制和消除突发传染性疾病的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会和施工秩序，制定本预案。

（2）传染性疾病发生时，各车间应立即采取措施对传染源进行隔离，同时逐级上报到公司应急救援指挥中心，公司根据情况成立应急指挥部，全面负责突文秘站:发传染性疾病的应急工作。

（3）应急指挥部的统一指挥下，尽快确定传染源的传播范围并对有关人员就地实施隔离，确保可能感染人员处于严密监控中。

（4）应急指挥部应根据《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定及时上报卫生行政部门，并在卫生专业人员的指导下进行工作。

七、处理与改进

办公室在事故或事件发生后，应对发生的原因进行调查分析，针对事故或事件发生的原因，责成责任部门采取纠正措施，并组织对应急预案和相关程序进行评审及修订，使其不断完善，提高应急应变能力。

篇（8）

1．安全事故应急领导小组：

总指挥：校长

副指挥：xxx

成员：xxx

2．安全事故应急队伍：

各班主任

各科任教师

二、安全事故应急预案：

（一）防火安全预案：

1．防范预案：

严禁学生将火柴、打火机等火种带入学校。

严禁学生在教室里使用用电设备等。

严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。

严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。

组织师生听取消防安全知识讲座。

进行学生自护疏散、消防器材使用及紧急状态时切断电源等学习、演练。

教育学生不私自上山，必须有家长陪同上山，严禁携带火种上山。

2．应急预案：

出现火警：立即组织有效扑救，切断电源、燃气源等火源，防止火势蔓延。

迅速组织学生从最靠近的安全通道疏散（不得组织学生扑救）。

在实施第一、第二条款同时，立即向学校领导报告，严重的直接向街道领导报告，必要时拨打119火警电话，以求援助（火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等）。

及时组织对受伤人员进行救治。

排查事故原因，及时处理并上报。

（二）用电安全预案：

1．防范预案：

组织对学生及老师进行用电安全知识辅导。

学生宿舍内严禁使用电炉、电水壶、电热毯等?html--活动安全放在首要位置。共3页，当前第1页123

体育课、活动课前必须充分做好准备活动，然后才实施活动项目。

按规定开展学生跳高、长跑等课程项目，事前必须做好防护工作。

高温时段学生体育课因地制宜，或安排到室内，以防学生中暑。

2．应急预案：

遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状或发生其它安全意外时，立即将其送往医院救治。

遇有学生四肢无力、面色苍白等症状，立即将其安置阴凉通风处，并给予补充水份。

发生上述第一、第二条款情况立即向学校领导报告。

分析原因，及时作出处理意见。

（五）教室课间活动安全预案：1．防范预案：

教育学生上、下楼梯靠右行，不得拥挤，不推人。

学生在教学区，不得在走廊内打闹，不得撞击玻璃栏板或攀爬走廊护栏，以免发生坠楼事故。

严格禁止学生攀爬教室窗台。

要求学生在教室活动或打扫卫生时注意安全，不要碰电源插座。

要求门卫到点锁好大门，落实来人、车辆登记制度。

定期检查教室内各种设施，及时排除安全隐患。

2．应急预案：

遇有发生安全伤害事故，伤情严重的立即送往医院诊治。

一旦发生学生安全严重伤害事故，立即向安全事故应急领导小组报告，拨打120急救电话，及时采取相应措施。

分析事故原因，及时处理上报。

（六）交通安全预案：

1．防范预案：

对学生加强交通安全知识教育，提高学生的交通安全防患意识。

在校门附近树立好交通安全提示牌，提示来往车辆注意行人安全。

2．应急预案：

发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。

保护好事故现场以及重要物品、证据。

迅速向交警部门报告，再向学校、家庭、其它相关部门报告。

做好家长、家属的工作。

配合交警部门做好调查、取证、事故处

理等工作。

（七）流行传染病安全预案：

1．防范预案：

加强流行传染病预防教育。

加强个人卫生教育。

2．应急预案：

学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。

学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。

学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。

及时将发现的疫情上报街道及相关教育部门、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。

（八）社会实践、校外活动安全预案：

1．防范预案：

外出前认真做好安全防患教育。

篇（9）

二、切实加强冬季安全教育。加强安全教育是做好安全工作的基础。针对冬季安全工作特点，充分利用黑板报、广播、班队会专题报告会等形式，开展扎实有效的安全教育。要突出预防一氧化碳中毒（煤气中毒）、学生骑车和乘坐接送车安全、不到结冰水库水塘玩耍滑冰、严防火灾、冬季体育运动等为重点的学生安全教育，切实增强中小学生的防范意识和自救、互救能力。

三、密切关注冬季消防安全。冬季是火灾事故的高发期。认真落实冬季消防安全的具体措施，重点是教室和校内公共聚集场所。切实加强对用电、防火管理，严禁使用电炉、热得快等电器；认真排查消防通道、疏散楼梯、安全出口等部位，凡被封堵、锁闭或占用的要及时疏通，消防设施缺损的要及时完善。同时，教育学生严禁野外用火、玩火和参与救火。

四、进一步加强道路交通安全防范工作。进入冬季，风、雨、雪、霜冻等恶劣天气增多，坚决克服麻痹思想，进一步落实责任，完善应急预案。要加强对学生上下学路上遵守交通规则、避让危险车辆等安全教育，教育学生不要搭乘“三无”车辆和超载车辆上下学。如遇恶劣天气，教育学生尽量不骑自行车上下学，教会学生掌握避风、避雨、避雪，防雾、防冻、防滑等自救常识；要利用“家校通短信平台”、家校联系制度、《致学生家长公开信》等多种形式及时通知家长，尽量让学生家长接送上下学。了解学校周边和学生上下学路途存在的道路交通安全隐患，及时向上级汇报。

五、进一步加强学校卫生防疫与食品卫生安全。做好冬季流行性传染疾病的预防工作，高度重视食品卫生安全。落实疫情报告制度，安排专人负责疫情报告。

篇（10）

中图分类号：TAM73 文献标识码：A

1 完善施工技术管理系统的重要性

电能是现阶段现代经济社会建设发展应用作为广泛的能源之一，其工程建设也由此受到相关工作人员的广泛关注与重视。许多惨痛的教训表明，电力施工的事故几乎均发生在施工项目中并与项目部安全管理不力或疏忽大意有关。而在电力工程实际施工作业中，应力求电力工程项目建设及运行质量与运行稳定性，从而确保终端用户电力需求得到安全且可靠满足的过程中所占据的重要地位及其所发挥的关键意义。

2 施工环境的安全保障

在电力工程施工设计之初，应首先当对作业环境进行全面实地的技术和安全考量。为了加强施工现场的标准化和精细化管理，保证施工作业的正常、安全的进展，电力工程每个项目在施工前都应有安全技术方案，制定安全技术措施。尤其像目前，西电东送等各大型电力工程，要穿越大山、大河、冻土等各种险峻地理环境，在施工前，一定要对架设电网等基础设施，采取具有针对性的安全技术措施，消除或控制施工过程中可能发生的事故隐患和不安全因素，防范事故的发生。而对于山脊间的施工，需要凿岩、爆破等特殊处理的情况，应提前做好现场防护处理。而在特殊时节、特定的区域间地理环境，应及时做好防台风、防雷击、防泥石流、滑坡等自然灾害促成事故的预防措施。

3 施工现场以及作业人员的安全管理

3.1 施工现场客观环境的安全管理

在当下的项目施工过程中，大多以机械化操作为主，但施工安全管理的主管因素还在人。所以，施工作业人员的安全意识和对施工操作现场的安全情况应当有着较为清晰的认知和了解。而且，在项目的施工过程中，应该加强监督作业，对于现场的不安全因素进行登录造册，并且加强日常的排查工作。针对设计之初的安全技术方案，结合现场实际安全情况，积极制定、完善安全技术措施，严格安全技术交底。

在项目施工现场，应当结合实际作业环境，坚持现场的作业前后“5S”，对于各种不安全因素，及时发现并及时治理，做到整改措施、责任、预案的及时到位。由于电力项目施工的特殊性，在项目施工后应加强检查，严把质量关，认真落实危险点的控制，落实施工安全的技术和规范。

3.2 项目施工现场作业人员的安全管理

对于作业人员，注意加强日常的安全意识，通过思想认识和定期、不定期的安全监察，督促作业人员安全思想的提升。在安全管理和安全制度上，要有系统的检查和落实。在实际作业中，应针对现场安全状况，积极开展危险点辨识以及预防活动。及时发现、制止和纠正违规行为，逐步完善安全管理的缺陷。

4 强化对电力施工安全的重视

4.1 电力施工项目企业的安全管理

近些年来，随着国家大型基础建设的增加，电力工程项目与日俱增，从事电力工程施工项目的企业也随之增加，而电力工程的庞大和工期的时效性，在同一项目或者同一现场，常常会是两家或者更多的企业同时施工。这就造成了施工单位的安全管理责任划分不明确，管理不到位现象。多数也正是由于各项安全责和任管理的不落实，造成了安全事故的发生。而且，个别企业没有细化的策略或者安全管理规范。其结果必然使得安全工作流于形式。多数企业也没有全面、真是的现场安全信息，对安全工作疏于防范，直到有安全事故出现，才后悔莫及。

电力工程施工安全是电力项目的最为根本要求，安全管理师项目管理成功的基石，是项目效益的前提。在实际作业过程中，处理好项目安全与效益，项目安全与施工进度等其他工作关系至关重要。无论从电力工程施工企业自身考虑，还是从电力项目工程施工的特殊性考量，安全管理在企业发展中举足轻重。一个完善的安全管理制度和良好的安全作业环境在电力项目工程中必不可少。

4.2 电力施工项目人员的安全管理

作业人员安全素质的参差不齐，使得项目施工过程中存在诸多不安全因素。因此，在实际施工作业前，要加强对施工的一线作业人员的安全教育培训和岗位技能培训，不断提高其在安全生意识，使他们自觉遵守各项安全生产规章制度，自觉按照安全工作的规程作业，逐步培养其遵章作业的良好习惯，营造一个较高安全意识的作业氛围。针对特别事件，全面宣导和思想引导为主，保证电力作业施工的安全进展。

5 电力施工的协作管理和部门调控

针对不同的施工现场，和施工项目，一般工程开展后，总有多个施工单位或者部门同时作业。电力材料投放、基础建设施工，电网架构、电力线路铺设、电力工程对接、电力项目调试等，大多是多工种、多部门同期作业。一般来说，循序渐渐，在不影响前一工序作业的前提下，全面开展，保证施工安全和施工工程质量的前提下，确保工程的时效性。各个小项目单位，均应遵守上级主管部门制定的项目施工流程管理和各项现场施工规章制度，确保机械作业和人工作业的相互融合。各个小型项目单位，在施工作业过程中，也应该全面协作，大局为重，结合项目工程施工现场的实际情况，科学合理布置作业场地，保证项目工程施工作业的全面协调和顺利进展。

6 结束语

电力工程技术的全面发展，是电力工程的高效科学应用的基础，也是社会的全面发展。在实际的电力工程项目施工作业过程中，理论结合实际，根据现场实际情况和施工技术和安全管理的理论依据，全面、高效的确保电力工程施工作业的顺利开展。全面贯彻、实施电力工程安全管理制度，保障电力工程施工作业人员的生命安全和项目本身的安全。逐步完善各项施工作业技术的协调和各个作业单位相互间的配合和各项监管制度的良好实施，从而保证我国电力工程的安全稳定开展和电力工程项目的高速、高效，科学合理的开展和运行。

参考文献

[1] 最新电力工程施工工艺与质量标准手册.2010.

篇（11）

生产安全应急预案

1 总则

1.1编制目的

为在事故发生第一时间内迅速、有效地扑灭火灾、抢救伤员、疏散人员、最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故伤害降到最低点，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于婺源县森源服饰有限公司各生产加工车间、班组、生活区的初级火灾事故和应急保障方案。

1.3应急预案体系

本预案包括综合预案、火灾事故、电气设备事故专项预案和受伤人员现场处置方案。

1.4应急工作原则

事故应急救援原则：快速反应，统一指挥，专业抢险救援与单位自救相结合的原则。

2 危险性分析

2.1危险源与风险分析

2.1.1 服装加工企业车间作业现场人员密集， 电气线路复杂，易燃物品多，一旦出现火源，易蔓延引起火灾造成群死群伤。

组长（总指挥）：***

副组长 : ***

组员： ****************************** ***

********* ***

职责：①启动和终止火灾应急预案。

②指挥各组现场排险工作。

③向工业园区管委会报告。

④组建应急队伍，组织实施和演练。

⑤负责向到达事故现场的公安消防队、工业园区管委会汇报灾情，并移交现场指挥权。

（2）应急抢救组﹙义务消防队﹚ 组长： *** 副组长 : ***

组员：何**江** 毕**袁**龙**洪**汪**

石**李**戴**程**俞** 余**黄**汪** 职责：

①现场灭火、抢救受伤人员。

②清理爆炸危险源，控制火灾蔓延。

③随时向总指挥报告灭火、抢救进展情况。

（3）应急疏散救护组

组长：江** 副组长：齐**

组员：潘** 俞** 于**何**

职责：

①疏散通道及安全出口畅通。

②疏导现场员工按序从安全出口有序疏散至安全区域。

③核实疏散人员是否疏散至安全区，并向总指挥报告。

④对受伤人员进行简单的包扎和处理，联系救护车并护送到医院进行抢救。

⑤随时向总指挥报告疏散、救护进展情况。

（4）应急后勤保障组

组长：陈** 副组长：奚**

组员：饶**曹**叶** 刘** 职责：

①拉好警戒带，做好警戒和保卫工作。

②控制现场秩序，控制无关人员进入火灾现场。

③抢险救灾人员，食品和生活用品的及时供应。

④落实抢险救灾及装置、设备抢修、恢复生产所需的物资。

⑤随时向总指挥报告后勤保障情况。

（5）通讯联络组

组长：金**副组长：汪**

组员：程**余**

职责：

①应急预案启动后，按照总指挥的命令，负责通知各应急组、各应急组前往现场救援。

②记录事故信息相关内容，并上报政府及有关部门主管领导。

③在抢救过程中的联络、搜集各组进展情况，随时向总指挥如实报告情况。

④在抢救过程中，负责传达总指挥的最新命令。

⑤保证信息畅通。

4 预防与预警

4.1 危险源控制

（1） 单位办公室每月做好安全检查记录

①对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。

②电源系统正确配置安装短路器和漏电保护装置。易燃场所安装带报警装置的漏电保护器。

③对车间、仓库易燃区域做好禁烟禁火标识。

④严格控制明火作业、杜绝吸烟现象。

⑤电热用具专人负责管理。

4.2 预警行动

⑴发现易产生火源的隐患，立即排除。

⑵发生火险立即报告。

⑶扑灭初级火灾。

4.3 信息报告与处置（1）第一目击者发现火情，立即用手边通讯工具（手机、座机）向办公室报告，并向周围的人员报警，使用就近灭火器立即扑灭初级火灾。

（2） 办公室接到报警电话，详细记录火灾发生具体地点、火情，并同时将信息报告总经理或单位安全负责人进行处置。

（3） 总经理或单位安全负责人根据现场情况和事态的发展，命令通讯

联络组拨打火警电话 119 报警，同时向上级主管部门报告。情况应急时，事故现场人员可以直接向有关部门报告。

（4） 事故发生后，如有人员伤亡情况， 1 小时内用电话方式向婺源县安全生产监督管理局报告。

（5） 报警时讲清着火单位名称、详细地址、发生的时间、着火部位、着火物质、火情大小、报警人姓名、报警电话号码。

5应急响应

5.1 火灾事故应急预案

（1）初期火情现场处置

①报警：

a. 当发生火灾事故征兆时，迅速终止明火作业，熄灭火花，防止产生火灾火源。

b. 对于电气线路发生接地故障和断路开关异常动作时迸发出火花，立即停电检修，排除电路故障，更换失灵的电气装置；

c. 发现有烟雾及燃烧的异味，迅速找到发生烟雾及燃烧的异味地方，

排除即将酿成初级火灾的源头。

d. 现场发现人用手机向应急指挥小组报告，同时告知现场人员有序撤离。

②接报：值班领导消防中控室值班人员接报后，携带应急包应立即赶赴事故现场了解情况，组织人员进行自救灭火。并报告企业负责人或应急指挥部，做好现场应处置工作。

③火情已被扑灭，应做好现场保护工作，待有关部门了解情况调查火情事故完毕后，经同意做好事故现场的清理工作。

（2）火灾处置

①接到报警后，应急指挥小组迅速到达现场，火情扩大迅速通知各组负责人并赶赴事故现场。成立现场应急指挥部，迅速启动火灾应急预案，指挥各组现场排险工作。 （组长因公不在单位，由副组长担任总指挥职务及履行职责）

②根据现场情况，立即向公安消防队报警，并向本地街道（地区）办事处报告。派人接迎消防车辆。

③应急抢救组 ﹙义务消防队﹚接到灾情报警 , 带上灭火器材赶到现

场进行灭火、抢救工作。如遇有明火时，应将头发和衣服浇湿以防着火上身，如身上已着火，应迅速就地浇灭。

④应急疏散救护组

a. 接到灾情报警 , 立即赶到现场，负责疏散通道及安全出口畅通。按

总指挥要求，负责疏导现场员工按序从安全出口有序疏散至安全区。并逐房检查，核实疏散人员是否疏散至安全区，并向总指挥报告。

b. 火灾发生后，事故现场人员不要惊惶失措，就近寻找湿毛巾蒙住口

鼻弯腰方法，尽快冲出浓烟区段，以避免有毒气体对人身造成危害。火灾扑救人员在扑救火灾时，应当加强自身防护，尽量穿戴好防护用品，现场有条件的尤其不可忘记戴防毒面具，防止再发生中毒事故。

5.2 电气设备着火现场处置

（1）若发生电气设备着火时，首先要将电气设备的电源切断，及时关闭电梯，防止人员从电梯疏散。

（2）若发生带电设备着火时，在现场工作人员中要熟悉带电设备的人

员进行指挥或带领下进行灭火。灭火应当使用干式灭火器、二氧化碳灭火器或 1211灭火器等灭火，不得使用自来水、泡沫灭火器灭火。

（3）若发生 变压器、油开关等注油设备着火时，应当使用泡沫灭火器或干燥的砂子等灭火。

带电设备现场灭火时，灭火人员未穿绝缘鞋和戴绝缘手套的情况下，不能直接用水灭火，否则可能发生触电事故。

（4）常用灭火器的正确使用；

干式灭火器的使用方法：使用时一手握住喷嘴，对准火源，一手向上提起拉环，便会喷出浓云般的粉雾，覆盖燃烧区，将火扑灭。

泡沫灭火器的使用方法：使用时一手握提环，一手托底部，将灭火器颠倒过来摇晃几下，泡沫就会喷射出来。注意泡沫灭火器不要对人喷，不要打开筒盖，不要和水一起喷射。

使用 1211灭火器的使用方法：使用时首先拔掉安全销，一手握住压把，一手将喷嘴对准火源根部，压杆即开启，左右扫射，快速推进。

5.3 抢救受伤人员

（1） 被救人员衣服着火时，可就地翻滚，用水或毯子、被褥等物覆盖

措施灭火伤处的衣、库、袜应剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救治。

（2） 对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必要时进行心脏复苏。

（3） 对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。

（4） 可拦截过往车辆，将伤员送往附近医院进行抢救救治。

（5） 抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，应及时拨打急救中心电话，由医务人员进行现场抢救伤员的工作，并派人接应急救车辆。

5.4 应急结束：

（1） 应急终止条件：

①事故已得到控制，没有导致次生、衍生的事故，或导致次生，衍生的事故隐患已消除。

②没有被困人员，事故现场人员已疏散到安全地带。

③受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有失踪人员，包括参加应急救援处置的人员。

（2） 应急结束

①应急处置结束后，企业已进入恢复阶段，现场应急指挥部确认，应急可以终止时，由总指挥决定并宣布应急终止。

②扩大应急响应，应急处置结束，应由上级指挥中心、总指挥确认应急可以终止时，由指挥中心总指挥决定并宣布应急终止命令。

（3） 应急结束后：

①按照国家有关规定，对事故发生的原因，经济损失、人员伤亡等情况进行认真调查，吸取教训、写出事故报告。报送县安监局，上级主管等相关部门。

②积极配合有关部门组成的事故调查组，对事故的调查分析、处理工作，向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。

③事故现场的清理，抢修受损设备，尽快恢复生产经营活动。

④写出事故应急工作总结报告。

6、信息

6.1 事故单位应急指挥部应对事故进行分析总结， 向企业职工通报事故原因，处理结果和避免事故发生的预防措施。

6.2 对较大的事故需要对媒体的， 应由本单位指定发言人，通报事故信息。

7. 后期处置

经事故调查报告批复后应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。

8 保障措施

8．1 通讯与信息保障

单位：办公室联系人：金 **电话： 139********

备用联系人：汪 ** 电话： 139**********

8．2 应急队伍保障

（1）组成各应急小组，配备人员明确职责。

（2）定期培训和演练。增强应急能力。

8．3 应急物资装备保障

⑴灭火器型号： 4 公斤 ABC贮存式干粉 数量： 118 只管理责任人：陈** 联系方式：电话： 1887********* 存放位置：各楼层指定位置壁挂

办公楼： 安全出口处

数量： 1 管理责任人： 金**

车 间：安全出口处

数量： 2 管理责任人： 尹**

库 房：门口处

数量： 2 管理责任人： 孙** 吴** 黄**

宿舍楼：楼道两端及楼道中间处 数量： 2 管理责任人： 汪**食 堂：灶台边 灭火器 数量： 1管理责任人： 从**

⑵消防栓数量：36 存放位置：宿舍、车间楼层 管理责任人：各楼层负责人

8．4 经费保障

应急专项经费由专项款项支出。

使用范围：更换、购买消防器材、安全消防培训及演练、隐患整改

技术措施等。

9. 培训与演练

9．1 培训

年初制定生产计划时，同时制定应急突发事故培训计划。

9．2 演练

（1）班组或车间每年开展一次事故应急演练。

（2）各抢救小组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、

作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急救援预案。

（3）结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急预案制定的缺陷。

10. 应急组织机构的纪律

(1) 遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。

(2) 在抢险救灾过程中，必须听从指挥。

11. 奖惩

11.1奖励

（1） 在抢救过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。

（2） 在抢救中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。

11.2惩罚

(1) 对于在抢救过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予处罚行政处分。

(2) 在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。

12．附则

12.1 应急预案备案

本预案报总经理（法人）审阅批准实施，留厂安全负责人或办公室备案。

12．2 维护和更新

每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。

12.3 制定与解释

本预案由安全生产主管负责人制定，由办公室解释。