安全生产标准建设大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇安全生产标准建设范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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1 企业安全生产标准化管理的基本含义和内容

企业安全生产的标准化管理模式是指在生产企业内部构建一套切实可行、安全运营的生产责任制，确保安全生产和经营管理的全员参加，做好基础建设，巩固群众基础，突出安全防范重点，加大监管力度，加强危险和化工产品的安全管理、排查隐患，做好整治工作。企业安全生产的标准化建设是以安全生产的经营管理的行为作为前提和基础的，并且努力实现企业的安全生产标准化管理的责任制，同时必须做到牢固树立安全第一、责任重于泰山的生产安全意识，安全为了生产，生产必须安全。所有企业特别是生产危化产品的企业在实施这一管理模式的时候，必须同时树立以人为本的生产管理理念和安全第一的原则。从而组织和指导企业的生产和经营管理，确保生产和经营活动安全有序的进行，努力实现可持续的安全发展。那么什么是安全发展呢？它的本质是以人为本的发展，就是指职工群众不受威胁、没有危害、没有危险、没有损失的发展。坚持以人为本，绝不能以牺牲人的生命财产为代价，这是安全发展的基本要义，也是安全发展的本质要求和指导思想。现在流行的最新经济学三角形理论的基本含义是指生产和管理是经济发展这个三角形的两条边，而安全发展则是这个三角形的底边，也叫底线，如果没有这条底线做基础或支撑，是不可能构成企业这个稳固的三角形的，企业就要垮掉的。

要建立健全企业安全生产和运营的标准化管理的保障体系。首先要做好做实企业生产和运营过程中的风险管理。依据生产和运营的安全质量标准要求，对企业内部的生产和运营的各种风险进行逐一的评估和保险投入，在试生产的过程中存在的各种隐患都要逐一进行排查，都要全部将其列入整改计划之中，不厌其烦，反复排查、反复整改、直至消失。要建立并完善各种应急预案。其次要贯彻落实好《国家安全生产法》，全面展开企业安全生产标准化建设的管理工作，安全生产和经营管理必须全面实现严细实的要求，决不能留下任何一点后患和隐患。这一点对于我们这样以生产危化产品为主的大型企业来说就显得十分重要了。石化企业在这方面的血的教训不少，确实需要我们认真地吸取。

2 强力推进企业安全生产标准建设的几点思考

2.1 加强领导，全员负责。要不断的树立和强化“我的区域，安全我负责，责任重于泰山”的管理理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，高标准、严要求，强力推进安全生产标准化管理和精细实化管理。要严格贯彻落实企业逐级安全生产责任制，各级领导班子必须建立健全一岗双责制度，落实并实施各项安全生产承诺，建立并完善各级包保机制，努力做到一级抓一级，一级带着一级干，一级对一级负责，加强责任追究力度和奖惩机制。

2.2 强化安全生产的基础管理，强化安全隐患的排查和治理力度。安全生产是任何一个企业的底线、红线和生命线。首先各部门和车间班组都要按照上级要求和相关规定，扎实有效的做好安全生产的自检自查和自纠工作，以安全生产专项整治工作为突破口和切入点，不断强化对人的管理常态化;加强对各种隐患的反复排查、确认、整改和验收的四位一体的闭合管理，必须按照常查、细抓、严管、真管的工作准则，每月开展一次厂级以上安全大检查，每季度开展一次安全生产专项大检查;对在大检查中发现的隐患要立即下发书面整改治理通知书，具体要落实到部门和人头，限期整改。整改后还要重新进行复查。

2.3 强力加大安全生产教育力度，努力营造企业安全文化氛围。企业文化包括安全文化，安全文化是企业文化的要素之一。任何企业都要通过安全文化来规矩人性的弱点和毛病，使企业安全生产标准化的各项要求内化于心、外化于行、固化于制，努力让员工牢固树立让安全成为习惯，让习惯更安全的理念。要充分利用好各级安全管理部门和人员的安全教育、班组长安全教育、特种作业人员持证上岗、班组每天安全喊话活动、班组每周一次安全活动、安全月活动、企业安全演讲活动、应急演练活动等安全文化建设的方式方法和各种手段，在各个生产岗位、设施设备设置醒目的安全警示标志、宣传展板等多种多样的形式，营造强大的安全生产氛围，使每一名员工都能在生产和工作中保持一个良好的安全心态和一整套约定俗成的安全作业行为规范。在企业的安全生产和经营的每一个环节中，让人们都感觉到事事有规矩，违规必受罚，自觉同不安全行为作斗争。

2.4 建立企业安全市场基金，奖罚分明。为落实企业安全生产责任制的长效机制，必须强化手段，赏罚分明。必须依据企业安全生产奖惩条例，依据企业内部考核标准，加大考核力度，促使全体员工自觉准守安全生产责任制，激励员工主动学安全、讲安全、会安全的生产和工作积极性，不断提升安全生产工作水平和安全发展的后劲。以下几种方法可以借鉴：首先是发挥安全生产工作的激励作用。对于抓安全生产工作突出、排查隐患和整改落实比较好的单位和个人要予以必要的奖励，不断发挥和调动单位和职工做好安全生产的积极性和创造性，安全生产必须全员参加，打一场人民战争才会取得最后的胜利。其次是安全管理工作与职工工资直接挂钩，实行安全生产工作的浮动工资制度。依据安全生产标准化建设条例，依据检查评比情况，对职工进行奖励和惩罚，赏罚分明、奖优罚劣、毫不含糊。是与各单位的安全生产的第一责任人的工资收入挂钩，依据各单位安全生产和管理的检查和考核的实际情况奖罚企业安全生产第一责任人的工资或奖金。

参考文献：

[1]李有忠.关于推进企业安全生产标准化的一些探讨[J].轻工科技，2015（07）.

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文章对安全生产标准化定义、内涵、内容进行了详细介绍，对企业在安全生产工作中存在的问题进行了阐述，通过分析，并结合自身实践经验和相关理论知识，对企业安全生产中标准化管理的建设和执行进行详细分析和探讨。

1.企业安全生产标准化管理的意义

通过建立安全生产责任制，制定安全管理操作规程和制度，排查治理隐患和监控重大危险源，规范生产行为，建立预防机制，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

在企业的安全生产标准化管理的过程中，第一步要建立起企业的安全生产责任制，并初步建立起符合企业自身安全生产标准的制度和规程。通过对企业安全生产过程中的重大危险源和隐患的检查和治理，进一步规范企业的安全生产行为，在企业安全生产的过程中，要处处以安全生产的法律法规为标准和要求，确保物、人、机在生产环境中的状态良好，通过建立安全预防机制，通过持续不断的改进，加强企业的安全生产标准化、规范化建设。

2. 安全生产标准化内涵

安全生产标准化的内涵的体现主要是要做到“预防为主、安全生产、标准管理”，在企业中要处处以人为本，牢牢掌握科学的企业发展观念，要以法制化、科学化、规范化、系统化的过程控制方法强化企业安全生产的过程控制，并把企业的绩效管理与安全管理放到同样重要的位置上来。要把先进的企业安全生产管理的理念和企业安全管理的优良传统相结合，提高企业安全生产的水平，推动企业安全生产状况持续改进。

3.安全生产作业标准化的内容

（1）生产经营单位应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，并建立安全生产责任制。

（2）企业应每年至少一次对适用的安全生产法律、法规、标准、规范进行符合性评价，消除违规现象和行为，制订健全的安全生产规章制度。

（3）企业应当对管理人员、操作岗位人员和其他人员进行教育培训，使其达到能胜任各自岗位的能力。

（4）生产经营单位的各层负责人对本单位的危害辨识、风险评价工作负责，应不间断组织危害辨识、风险评价工作，将风险控制在可以接受的程度，预防事故的发生。

（5）生产经营单位应对潜在事件和突发事故编制应急救援预案。

（6）生产经营单位应对生产过程中的作业行为存在的风险进行分析和控制管理。

（7）生产经营单位应建立相应的企业安全生产职业病防治规范，并通过层级落实的方法，落实到个人，职业病防治要通过教育和培训的方式提高企业从业人员在生产过程中防护意识。

（8）生产经营单位应当具备安全生产条件所必须的资金投入，确保安全生产设备、设施建设。

（9）生产经营单位应根据生产过程的安全需求建立安全检查制度，针对安全检查发现的问题，向所在部门进行反馈，落实整改责任并对整改情况进行验证。

（10）生产经营单位应每年至少进行一次安全生产标准化实施情况的绩效评审。

4.企业在安全生产工作中存在的问题

4.1作业人员缺乏有效的自我防护意识

目前，在许多的企业工程作业中，作业人员的受教育的水平参差不齐，有些作业人员，尤其是一线人员缺乏相应的自我防护意识和安全意识，其自身的安全防护技术不高，思想上还因安全意识的缺乏出现怕麻烦、走捷径的侥幸心理，结果不知不觉中产生违章，这就使得作业人员在实际生产作业过程中，不能充分、有效的对自身进行安全防护，造成安全事故的多发。

4.2安全生产管理制度陈旧、不完善

现阶段，在我国的生产企业当中，大部分企业基本上都已经有了自己的安全生产管理制度，但是，很多制度都是照搬照抄而来，缺乏企业自身的针对性和可执行力，很多安全生产规章制度亟待完善。另外由于企业的安全生产制度没有定时更新制度，有些制度从企业建厂就已经开始实施，经过多年的发展并没有任何改变，有些制度随着经济社会的发展，已经不能适应现阶段的企业发展的需要；有些安全成产制度已经不能对安全生产事故进行有效的预防，出现安全生产事故也不能进行很好的处理，给安全生产管理工作的落实和开展造成了极大的困难，也给企业的安全生产留下了隐患。

4.3缺乏有效的安全监管

造成生产过程中安全事故的原因之一就是监督部门及人员没有严格、认真的对生产过程的安全性进行全面、仔细的监督和控制。有些监督部门及人员对生产过程的安全生产监督的认识不足，在进行监督和控制的工作过程中态度散漫、消极，不能积极、主动、有效的对生产过程开展安全监督工作。再加上对安全管理相关配套设施的投入不足，造成安全监督工作的不到位。例如：在一次大型设备装卸过程中，因安全监管人员帮助其他作业人员去干活，没有认真的对这起作业过程进行有效监督和指挥，设备上吊点损坏未及时发现，使大型设备吊卸过程中发生坠落事故。

5.企业实施安全生产标准化的对于企业安全生产的益处

5.1安全生产标准化建设可以长效保证企业的安全生产

安全生产标准化的具体内容瀚海了很多方面，包括企业人员安全生产素质的提高，以及生产环境的改善、设施装备安全提升等，安全生产标准化是一项长效的、基础性的工程，有利于企业从各个方面保障企业的安全生产。

5.2提高企业安全管理水平、彰显企业安全管理先进思想的重要方式

安全生产标准化不是笼统的、一致的、相同的要求。因为企业生产类型的不同，执行的安全生产标准化的标准是不同的。安全标准化标准具有一定的针对性。因此，企业自身的安全生产标准化要在结合企业生产类型的基础上，根据我国相关的法律法规要求，制定适合企业自身情况的安全生产标准化规范。在制定适合自己企业安全生产标准化的规范的同时，企业可以解放思想，借鉴别国、他企现代先进的安全管理理念，做到先进的东西为我所用。从企业自身制定的安全生产规范可以看出一个企业的战略眼光，企业员工的素养和企业独有的企业文化。

5.3政府对企业实施安全生产分类指导和分级监管的有效依据

经济飞速发展的今天，国内大中小企业不断成立，涉及各行各业，还有一些热门的新型行业，这些行业的兴起对中国经济起着重要的作用，但这些大多都是私营企业，甚至有些不合法的企业存在，针对如此多的企业，政府做统筹管理的时候相当困难。实行安全生产标准化，是对企业进行一次安全生产建设考评，通过考评可以将企业划分为不同的安全等级，这样政府便很清楚地了解到企业的安全生产的真实状况及所在地区的安全生产情况，同时也对企业安全生产状况进行了归类，对政府部门分类指导、分级监管提供了证据，企业的安全生产状况也明化了，对员工、对企业、对国家意义重大。

6.结束语

企业实施安全生产标准化是企业长远发展具有重要的战略意义，通过深入持久的开展安全生产标准化建设，进一步规范管理，强化意识，促进全员、全方位、全过程的安全管理，全面提升企业的安全生产管理水平和安全保障能力，对于提高企业的核心竞争力，促进社会的和谐发展具有重要作用。

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2004年～2010年相继出台的国发〔2004〕2号文件和〔2010〕23号文件，严格规范了企业安全生产作业行为和要求，安全生产标准化建设得到了深度发展[1-2]。健全完善的安全生产标准化机制，可以规范工作人员操作技术，更能保证燃气企业日常安全生产作业。同时也体现出了国务院要求，最大限度地降低燃气企业安全生产风险，为燃气行业安全、高效、健康发展保驾护航。

1安全生产标准化建设

安全生产标准化的建设，就是从管理、作业行为、生产条件、作业环境，履行职责等5个方面进行标准化建设。把安全放在企业生产作业第一位，安全生产标准化意义在于：①预防和防范潜在的作业风险；②操作行为标准化；③突发事件有针对性应急措施；④生产作业设备检修定期化；⑤工作人员技能考核规范化；⑥生产作业环境安全化[3-7]。图1为燃气企业安全生产标准化流程。

2实例应用

以某燃气企业为例，该公司一共有工作人员50余人，部门有总经办、安全质量部、生产技术部、财务部、市场部、客服部。集中供热站1座，供热能力450×104m2，可以提供企业实际供热220×104m2。在检阅该公司日常作业历史记录，发现该公司在危险源预防和识别方面欠缺经验和技术，检查生产作业历史记录，发现公司最近几年发生过许多作业事故，主要包括火险、天燃气泄漏、漏电、锅炉异常、意外坠物等，具体分析如下：(1)天然气管线压力、温度、机组驱动和调峰能力等设计，没有严格按照标准规范实现安全化生产，燃气泄露、输压不合适等导致现场事故频发。(2)变电室、金属装置未接零线，金属设备运行管线有破损，工作人员未进行维护，一旦接触电气元件极有可能发生触电危险。(3)天然气输送设备材质不符合要求，低成本的前提是安全性要有所保证，管线材质质量缺陷，超压作业导致输送压力较大，极易使管道憋压较大，短时间大能量的释放，造成锅炉、管线和设备破损。(4)巡检人员和检修人员在工作过程中，没有严格按照安全规范手册，违章作业导致现场安全事故。(5)安全生产标准未认真执行，安全作业行为没有得到重视，安全生长各环节未落实到位，对原材料、锅炉仪器、操作行为、检修技术、应急措施、监管力度以及工作人员技能水平等未能进行定期检查和考核。从企业发生的安全事件类型来看，该企业安全生产行为规范和意识欠缺，分别在危险源辨识、仪器设备和现场安保等方面存在严重安全隐患，因此，根据事故发生频率和类型，提出了如下几点整改意见：①用户应增设隔爆墙，避免与供气设备直接接触，严格设置安全间距；同时完善家居消防验收程序。在公共场所加设防护栏，避免行人或车辆碰撞输气管线引发危险事故。②天然气管线输送压力监测，压力表上用红线标识最高允许压力，便于巡检工作人员检查和维护；对锅炉等辅助设备要进行防爆隔离设置，同时设置进出门禁和导静电棒，防止静电产生火花，引起危险。③对监测压力表、报警设备、金属管线接地电阻、安全阀进行定期安全性检查，对巡检时间和内容做好备案记录。④燃气输运环境、设备可靠性、工作潜在危险源进行风险排除和安全性评估，对潜在的危险进行等级划分，制定相应的安保方案。

3完善安全生产标准化机制

(1)坚持安全生产标准化知识宣贯。不定期、不定时组织企业内部安全生产标准化知识宣贯讲座，每个部门必须参加和学习，增强安全生产意识，工作人员要建立安全生产理念，推动安全生产标准化发展进程，在实践过程中，坚决维护企业安全生产大方向，在实际生产作业过程中，将完善-改进-再完善的理念贯彻下去，深度落实安全生产标准化机制。(2)安全作业责任落实到人。安全生产与作业的主体是企业，对生产作业过程中规范和要求要有相应条例，规范员工作业和管理行为，首先，安全生产应该与员工甚至企业年度考核指标挂钩，突出安全作业生产重要性，将《安全生产责任书》认真贯彻和执行，部门领导要带头签字，主动承担安全生产责任。其次，本次达标的企业，不能掉以轻心，贯彻执行“回头看”制度，使企业要时刻保持高度重视，严格监控企业安全生产执行程度和深度，完善和落实长期规范化机制。(3)安全生产标准化考核与评优并重。在定期对安全生产落实程度和情况进行检查的同时，提出对完成程度不同的企业和部门进行奖励措施，对于达到安全生产标准化规范的单位予以先进单位称号，可以适当进行物质上的奖励，将本次考核结果与企业的安全生产许可证挂钩，约束企业加快推进安全生产标准化进程，促使企业各个部门严格遵照执行，务必达到安全生产标准化等级，达标的单位可适当延长安全生产许可年限，或者免于现场审核。处于未达标的单位，可采取吊销其生产许可证，要求该企业工作人员和管理层进行安全生产标准化知识培训，牢固树立安全生产的信念，迟迟达不到安全考核标准的单位，应吊销营业执照。

4结语

燃气行业对于安全生产有着严格的要求和规范，人们生活离不开燃气供应，使得燃气行业对人民生活和生活环境有着某种程度的责任。燃气在输送供应过程中，企业在追求经济效益同时，对供应安全性要加强保护，不能轻视对输送设备、仪器管线、人员资历以及安保措施的投入，没有安全生产运行，燃气企业也不会得到发展。因此，加强对燃气企业安全生产标准化建设显得尤为重要，它既是燃气企业发展壮大的根本，也是对社会人们生活的一种责任。

作者:肖玉雪 单位:太原工业学院

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引言

2010年以来，我国十分重视工业企业安全生产标准化建设工作，国家安全生产监督管理总局和有关部委同时下发了多个文件，就如何开展安全生产标准化活动提出了各项措施、方法，以及制定了很多专业考评标准，并要求2013年底前，规模以上工贸企业实现安全生产达标。在这里我主要从以下几个方面分析论述白酒生产企业安全生产标准化建设。

2.白酒生产企业安全生产标准化建设的主要内容及工作重点

《白酒生产企业安全生产标准化评定标准》共包括13项考评类目、47项考评项目和139条考评内容，对企业安全生产工作的目标，组织机构和职责，安全生产投入，法律法规与安全管理制度，教育培训，生产设备设施，作业安全，隐患排查和治理，重大危险源监控，职业健康，应急救援，事故报告、调查和处理，绩效评定和持续改进等13个方面的内容做了具体规定。

本评定标准共计1000分，其中生产设备设施（200分）、作业安全（200分），隐患排查和治理（100分）三项考评内容共500分，占评定标准总分的50%，说明生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理三项内容是白酒生产企业安全生产标准化建设的工作重点。

其中，生产设备设施、隐患排查与治理强调的是本质安全，作业安全强调了人的行为安全。确保本质安全、行为安全是预防事故发生重要途径。

3.如何开展白酒生产企业安全生产标准化建设工作

3.1领导高度重视，成立领导机构

白酒生产企业应切实加强对安全生产标准化建设的组织领导。一是成立领导小组：由单位主要负责人担任小组组长，所有相关的职能部门负责人作为成员，确保安全生产标准化建设组织保障。二是成立标准化建设小组：由各部门负责人、工作人员共同组成，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。三是制定安全生产标准化建设目标：根据目标来制定推进方案，分解落实达标建设责任，明确各部门任务分工，建立安全生产效能监察机制，将安全生产标准化达标纳入年度公司绩效评价体系，进一步加大考核问责力度，确保顺利完成各阶段工作目标。

3.2制定安全生产标准化的实施计划

《白酒生产企业安全生产标准化评定标准》作为企业开展安全生产标准化自评、申请以及外部评审等的标准和依据，一是对企业各单位及职能部门的安全情况、现场设备设施状况进行现状摸底，现状摸底的结果作为单位安全生产标准化建设各阶段进度任务的针对性依据。二是梳理企业规模、行业性质、从业人数、生产工艺、安全状况和存在主要问题，结合突出问题和共性问题，有针对性地制订安全生产标准化推进计划，明确责任分工，落实工作措施和达标时间节点，定期对工作进度进行督促检查。三是分层级组织开展教育培训工作，对单位领导层宣贯安全生产标准化建设的重要性，确保企业主体责任的落实；对执行人员重点进行条款理解与执行的专业培训，使其熟悉标准、掌握标准、运用标准，以及具备组织开展安全生产标准化达标活动的能力；对岗位员工开展操作规程落实的专项培训，重点培养基层一线员工提高遵守劳动纪律和安全操作的自觉性和意识。

3.3进行全面危险有害因素分析和风险评价

危险有害因素分析和风险评价是安全管理工作的基础。在白酒生产过程中，主要危险物质是白酒，以53度酱香为例，其闪点为24℃左右，属中闪点易燃物质，具有挥发性，其爆炸极限为3.3%--19%。根据白酒的以上危险性，可判定在白酒生产过程中存在的主要危险有害因素是火灾爆炸。

风险是危险、危害事件发生的可能性与后果严重程度的综合度量，风险评价就是评价生产过程中危险有害因素的危险程度。只有了解白酒生产过程危险物质的危险性及生产过程的危险程度，才能有效采取安全对策预防安全生产事故发生。

3.4完善生产设备设施和生产场所安全设施

（1）生产设备设施建设

白酒企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。新、改、扩建设项目应严格执行安全设施“三同时”制度。

（2）设备设施运行管理

白酒企业应对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全运行。企业应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划，设备设施检维修前应制定方案，检维修方案应包含作业行为分析和控制措施，检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。

（3）落实重点场所或生产设备的安全设施

酒库：酒库内应阴凉，并按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期检验、维修，确保完好有效；库内不准存放其他无关物品，特别是易燃易爆或可能会对库存物造成污染或毒害作用的物料；酒库内应设置可燃气体监测装置，使用的酒泵及其他电气设施应为防爆型；库内作业时，应避免产生火花，库房四壁应安装换气扇，库内温度或酒精浓度超过规定要求时，应及时启动换气扇；酒库应采取防雷防、静电措施。

储酒罐区：露天酒罐区的贮酒罐应采用金属材料制作，管路应用法兰连接，储酒罐顶部应设置呼吸阀，罐体上应安装液位显示装置；储酒罐间距应按规定满足安全距离要求；储酒罐区四周应砌筑围堰，并采取防溢流措施。围堰的高度应满足能容纳罐区内最大储罐的容量要求，同时设置排酒装置，以便溢流酒能及时排出；酒罐顶部应架设喷淋装置，在环境温度过高时对储酒容器进行降温；罐区应采取防雷、防静电措施；罐区内需动用明火维修的设施设备，应移出区外进行；必须在区内维修时，应办理动火审批手续，采取完善的防范措施，按规定进行易燃易爆气体检测，经确认无误后方可实施作业，工作结束后，彻底清理现场，消除安全隐患；需进入罐体内部作业时，应首先放空、清理储罐内残留物质，经检测空气指标达到要求后，方可实施作业，并派人监护，监护人员不得擅离职守，并保持与罐内操作人员的联系，所用照明器具应为防爆型，配用电源电压应为12v以下的安全电压。

包装车间和成品库：包装车间必须远离锅炉房和原材料粉碎、制曲、贮曲等粉尘较多的场所，并满足防尘、防火、防爆要求，灌装车间应与洗瓶间、外包装间分开；成品库的容量应与生产能力相匹配，库内应阴凉、干燥，并有防火、灭火设施、设备，酒库、包装车间、成品库应使用防爆开关和灯具，并在开关和灯具上装有安全防护罩；堆垛应符合规定要求，按规定设置应急通道和应急出口，并保证畅通；生产车间、酒库应根据工艺技术要求，配备温度计、湿度计、糖度计、酒度计等，所有接触或可能接触白酒的设备、管道、工器具和容器等，应用无铅、无毒、无异味、耐腐蚀、易清洗、不与白酒起化学反应的材料制作。

3.4强化作业安全管理

企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。企业应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。

企业应根据作业场所的实际情况，按照GB2894及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志

企业应执行承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。企业应建立合格相关方的名录和档案，根据服务作业行为定期识别服务行为风险，并采取行之有效的控制措施。企业应对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方。企业和相关方的项目协议应明确规定双方的安全生产责任和义务。

企业应执行变更管理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。

3.5加强隐患排查与治理

白酒生产企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。排查方案应依据：有关安全生产法律、法规要求；设计规范、管理标准、技术标准；企业的安全生产目标等。

白酒生产企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。

白酒生产企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。

白酒生产企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。

3.6落实安全生产标准化的自评整改

白酒生产企业在日常工作的实际运行过程中，一是在安全管理制度等软件方面，在职业健康安全管理体系的原有管理体系文件的基础上，进行查漏补缺，核心在于内容的符合性和有效性，做到管理标准化。二是在现场运行方面，对照评定标准，将发现的问题及时进行整改及完善，进一步达到操作标准化、现场标准化的要求。三是各部门开展自主评定工作，由安全生产标准化执行小组组织相关人员对自评中发现的问题落实措施持续改进，并着手准备安全生产标准化评审申请材料及确定申请等级。

3.7注重安全生产标准化的实际成效

白酒生产企业应把安全生产标准化建设作为全面推广基层具有特色的安全管理实践，提升安全本质化工作的一项重要措施，本着以人为本、安全发展的理念，用“PDCA+认真”的态度，进一步优化安全管理体系，杜绝管理漏洞、提高本质安全度，深化隐患排查治理、杜绝“三违”现象，努力实现岗位达标、专业达标和企业达标，确保企业生产经营稳定顺行。

4、结论

安全生产标准化建设是一项十分重要的安全管理工作，是落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产科学化、规范化水平，建立企业安全生产长效机制，保证企业安全发展的有效途径。因此，白酒生产企业只有开展安全生产标准化建设工作达标后，才能有效改善企业安全生产条件，提升安全生产保障能力，强化安全意识和事故防范能力，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。

参考文献

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一、坚持大力发展方向，进一步做大做强我市*工业。

大力发展*工业，努力建设华东乃至全国重要的*修造业基地，是省委“八八战略”在*的具体实践，是市委、市政府结合*实际，利用资源优势，大力发展海洋经济的一个重要战略举措。近几年，**工业呈现出迅猛的发展势头，修造船水平和能力大幅提升，产业规模已达到全省第一，基地建设初具规模，*工业已成为我市经济发展新的主导产业。

一是产业规模和生产能力快速提升。截止*年底，我市共有*修造企业172家，占全省*企业的1/4；从业人员1.32万人，占全省的1/3。实现产值58.12亿元，同比增长91.1%，占全省的35%以上；造船完工量实现51万载重吨，造船完工量和修船产值已分别占全国的4%和15%。截止*年2月，全市共有船台（船排）190余座，造船能力达到110.9万载重吨。其中万吨级以上的船坞就有19座，具有坞修30万吨级*的能力。目前，还有一批30万吨、15万吨、10万吨大型船坞项目正在建设中。

二是投资规模逐年增大。*年，全市*修造业及配套业新扩建项目累计共有52项，全年累计完成投资额17.26亿元，同比增长91%，占全市工业投资的41.72%，为**工业持续快速发展注入了强劲的动力。

三是业务范围进一步拓展。去年共修理外轮361艘，产值45742.5万元，利税11435.6万元，同比分别增长25.35%、67.28%和67.29%，服务对象涉及28个国家和地区，外籍*修理继续保持同类口岸全国第一。*出口24007.79万美元，同比增长1.54倍，占全市出口比重的24.1%。出口市场从日本、欧盟等4个国家与地区扩展到香港、东盟和拉丁美洲等12个国家与地区。

四是带动配套产业快速发展。目前，全市拥有*配套件生产企业近40家，从业人员1300余人。*年全市*配套件生产企业实现工业总产值3.9亿元，利税近3000万元，利润总额1100万元，产品直接出口额300万元。产品涉及螺旋桨、船用涂料、船舱盖、船用配电箱、船用阀、法兰等，产业的辐射、带动效应已初步显现。

随着世界造船中心逐步从欧洲向东亚转移，以及上海国际航运中心的建设和宁波-*港一体化的深入，给发展*工业提供千载难逢的历史性机遇。这既是*的机会，也是在座各位老总们的机会，市委市政府已经对*工业的长远发展进行了规划，确立了“十一五”期间的发展目标，我们政府、部门将进一步加大对*工业的扶持力度，优化政策、完善制度标准、提供更多服务帮助，努力把*工业培育发展成为*的工业主导产业，把*打造成我国东部沿海重要的现代化*修造基地。

二、认清面临严峻形势，切实强化做好安全生产工作的紧迫感和责任感。

我市*修造业发展迅猛，产值成倍增长，工业经济领域的主导产业地位已充分显现。但在快速发展的同时我们也痛心地看到，安全生产事故始终不断。去年，我市*修造行业共发生安全生产事故16起，死亡15人，直接经济损失295.5万元，其中事故死亡人数占全市全年事故死亡总人数的9.5%，整个行业的安全生产工作与企业发展严重脱节，问题大量存在。

一是安全生产管理不够规范、较为混乱。*修造业作为多工种、多设备交叉作业的高危机械行业，由于先前在行业安全准入方面国家尚未设置相应的门槛，在安全生产管理上缺乏相对统一的、可操作的规范化标准。大部分*修造企业的安全生产工作还停留在靠经验抓安全层次，缺乏规范的长效机制。有的企业安全生产管理人员力量配备不足，再加上工作职责不到位，致使施工现场、作业现场缺乏安全管理，尤其是对不断涌入的外包施工单位，普遍存在“以包代管”现象。

二是安全生产主体责任落实不到位。不少单位安全生产责任制、安全生产管理制度和各工种安全操作规程流于形式，对其责任的落实缺乏有效的监督，主体责任没有得到真正落实。特别是有的工程项目层层发包，又不签订必要的安全协议，使安全生产责任难以落实。

三是安全投入滞后于企业的整体建设。在我们整个*修造成行业中，有许多企业的生产设备和安全技术装备老化、滞后，带病运转，设备的安全性能和抗灾能力难以有效地预防和抗御事故的发生。我们有的企业，登高作业不配备安全带、不设安全网，船坞周边危险带不设护栏等等，连一些必要防护设施的小投入都不肯花，导致一些完全可以避免的事故接连发生。

四是企业职工安全意识、技能欠缺。数量众多的外来务工从业人员文化素质较低，同时有些企业不重视从业人员在上岗前的安全生产教育培训，职工缺乏相应的安全意识和知识。致使部分企业职工有章不循，冒险蛮干，违章指挥、违反操作规程、违反劳动纪律的“三违”现象不同程度地存在。企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员未经专门安全培训，无证上岗管理、无证上岗操作的问题也十分突出。这些都给企业安全生产埋下了巨大的隐患。

五是政府安全生产监管还相对较为薄弱。我市的专业综合监管与行业主管相结合的安全生产监管机制正处于逐步建立完善之中，由于行业快速发展而政府监管力量相对薄弱，在对企业的安全生产监督管理和执法过程中，还存在着不到位、不及时的问题，一定程度上导致有些事故隐患不能得到及时有效的整治。

这些问题的存在，固有基础薄弱、现有标准制度少、人员基本素质较低等客观上的原因，但更多的是企业重生产轻安全、重号召轻管理、重生产投入轻安全投入、重使用轻培养等主观上的原因。如再不及时加以重视和改进提高，必将导致事故频发、人员伤亡不断。我们追求产业经济的快速发展，但我们不能以牺牲人的生命为代价。一个产业安全生产存在严重问题，事故频发，背离了我们造福人民群众的发展初衷，与落实科学发展观的要求不符；大量的安全生产事故会演变成为严重的社会问题，与我们建设“平安*”要求不符；生产经营与安全生产脱节，是一种短腿经济，这与我们发展健康持续的海洋经济战略要求不符；事故处理会牵涉到企业大量的人力、财力和精力，直接影响到企业的生产、形象和竞争力，同样也是你们所不愿面对的。这次我们首先在*修造行业推行安全生产标准化建设，就是要帮助企业进一步规范安全管理，改善安全生产条件，扎实安全生产基础，提高安全生产管理水平，以此促进企业整体管理水平的提高，树立企业良好形象，提升企业的综合竞争能力，推进我们整个*工作更加健康、持续、协调发展。

三、狠抓标准化建设落实，全面提升*修造行业的安全生产管理水平。

开展安全生产标准化活动，是贯彻国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》的重要举措，是新形势下安全生产监督管理工作由一般号召向具体指导，事后查处向事前帮促的重要转变。也是加强安全生产“双基”工作、建立自我约束、持续改进安全生产长效机制，提高企业本质安全水平的重要手段。市政府决定首先在*修造行业开展安全标准化建设活动，对遏制安全生产事故发生、确保*工业健康发展具有十分重要的现实意义。（从中国船级社获悉，中国*工业的快速发展势头引起了欧盟的注意。2004年中国造船完工出口量只占世界造船业出口量的8%，*年这个数字飙升到了18%。欧盟认为，中国大量扩张的造船业，造船专业人员没有经过专门的培训，造船企业的无序生产，让中国造船工作人员没有得到很好的安全保护，同时也难以保证*的建造质量。此次欧盟将重点对我省的温台地区和我市的个别造船企业进行调查。由于欧盟是我市*出口的主要地区，一旦反倾销调查的结果成立，无疑将会对我市*工业出口造成不利影响。调查内容中的重要一项就是员工的安全保护情况。）各级政府和各相关部门，还有我们企业，对这项工作一定要高度重视，形成共识，齐心协力抓建设，切实通过标准化创建活动来夯实企业安全生产工作基础，改善企业安全生产条件，提高企业的安全生产管理水平。

篇（6）

引言：

安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，保持人员、机械、材料、工法、环境、测处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。对于水电厂的安全生产标准化建设来说，其主要目的也是为了推动水电厂安全生产工作的有效开展。对此，本文提出了以下几点内容。

一、 水电厂安全生产标准化建设的重要作用

1、 有利于推进企业的法制建设

水电厂开展安全生产标准化建设是提高水力发电企业安全素质的基本建设工程。其主要目的是未来落实企业安全生产主体责任和实现水力发电企业安全长效生产。通过对责任主体的落实，有利于规范企业的法制行为，对推动水力发电企业的法制建设具有重要的作用。

2、 保障水电厂安全生产的基础工作

水电厂的安全生产标准化建设是为了保障水电厂安全生产的基础生产工作。实现水电厂的安全生产标准化，有利于保证水电厂安全生产工作的规范化、制度化、标准化和科学化。对于提高水电厂工作人员的安全生产水平和保障工作人员的人身安全具有重要的作用。因此，水电厂安全生产标准化的落实是保证企业稳定持续发展的重要前提。

3、 避免水电厂安全生产过程中的安全事故问题

对于水电厂安全生产标准化建设来说，其作用建设内容是为了实现对水电厂的分级管理、分类指导，保证水电厂安全生产处于一个稳定、和谐的状态。有助于规范水电厂工作人员的安全行为，促进现场工作的安全隐患排查治理，保持水电厂安全生产形势相对稳定，实现企业的长治久安。

二、水电厂安全生产标准化建设步骤

1、成立水电厂安全生a标准化建设小组

对于水电厂安全生产标准化的建设来说，必学设立相应的安全生产标准化建设机构和评级工作部门。将安全生产标准化建设进行明确的分工。同时还需要建立健全的安全生产标准化检查验收、评分评级、考核奖惩等工作制度。规范工作人员的操作行为。同时还要成立相应的水电厂安全生产标准化建设小组，组织开展安全生产标准化建设和达标评级培训，以及相应的宣传工作。充分提高工作人员对安全生产标准化建设的认识。

2、 规范水电厂安全生产的风险管理和风险控制工作

对于水电厂的安全生产标准化建设，必须利用NOSA风险评估和风险分析方法，对生产现场、设备、生产流程进行全面的风险评估。同时分析风险可能发生的工作事件和工作地点，并采取一定的计划和控制措施，通过基于闭环反馈控制原理的风险管理方法有效控制风险事故的发生。其次，通过细化生产现场文明生产管理，对检修作业现场实现全方位定位管理，检修零部件、检修工器具、检修材料备品等按照定制图摆放。总的来说，是要组织工作人员对照《安全生产标准化规范及达标评级标准》进行规范操作，其中标准项为139项。因此，对于水电厂安全生产的风险管理和风险控制工作必须要严格按照相关规范，确保安全生产标准化工作的持续开展。

3、 专家评审，持续改进

在水电厂安全生产标准化建设过程中，需要通过专家的评审，保持水电厂安全生产表转化建设的持续改进。只有通过持续改进，水电厂的安全生产标准化建设才能有一个良好的质量保证。因此，在水电厂的安全生产标注化建设过程中，必须要严格追求评审标准，做到水电厂安全生产标准化建设的质量最优化。

三、 水电厂安全生产标准化建设的实践

1、制定全面的安全政策和管理体系

按照NOSA五星体系建设的要求，对于水电厂的安全生产表转化建设，必须结合实际的水力发电企业的安全管理框架，并制定相应的遵从法律、；风险预控、持续改进的安健环政策；组织各部门工作人员对环境因素和风险隐患进行重复识别和评价；同时制定相应的应急预案、实施细则及降低危险的控制措施；梳理和补充完善水电厂原有的管理体系，并结合NOSA五星体系，建立一个新的综合性的管理体系。可以有效的避免多头管理造成的混乱局面，有利于修订和完善企业的各类管理规定和企业标准。对于水电厂的安全生产标准来说这是必不可少的条件。

2、建立安全生产责任、明确安全生产目标

在实践过程中，企业必须要按照国家法律法规以及对水力发电企业的相关要求，将公司的安全生产作为公司生产经营的重要组成部分。对发电企业的各个部门和各个岗位的安全责任进行细化和明确。加大对岗位职责的考核和追究力度。保证安全生产主体责任和监督责任能够贯彻落实。

3、完善应急管理体系

为了控制水力发电企业的风险，结合水力发电企业的自身特点，有必要建立一套完整的应急管理系统。同时，为了保证工作人员能够充分了解应急管理体系的应用，必须让工作人员对每一项应急预案都进行充分的演练。按照相关的法律规定，以及行业标准的修改变动情况，必须制定相应的应急预案演练计划。

4、保证员工的安全和健康

在水电厂的安全生产标准化建设过程中，保证员工的安全和健康是非常中要的，因此对于水电厂的安全生产标准化建设，必须遵循NOSA五星管理体系理念。按照NOSA的相关要求，水电厂必须严格落实职业安全健康管理的各方面措施，首先要对员工进行职业安全健康知识讲座，并要求员工定期参与职业安全健康的培训，其主要的宣传内容一般包括危险作业场所安全事故讲座、风险因素预防措施讲座、个人劳动防护永平配置标准讲座。由于水力发电企业在生产过程中容易造成较大的噪音，水电厂必须顶起对生产区域的噪音进行监测，组织生产岗位人员进行职业健康监护检，根据不同情况采取消声、减振和悬挂警示标识等措施； 对所有转动设备或有防护但有缺陷的部位加装防护罩、防护网； 对生产区域走道、仓储、坑洞盖板周围、通行区域、有可能造成人员绊跌的突出地面物体周围以及可能造成人员头部或身体碰撞受伤的立柱、构架、门槛等部位用统一的色标进行了划线警示和标示。

5、贯彻和落实持续改进理念

在NOSA五星管理体系中，必须从人员安健环意识和安全健康防护及生产设备设施、环境保护等多方面的因素进行持续的改善。通过，全员的参与，不断地从细节过程加强对水电厂安全生产标准化的建设的生产规范监督，保证安全生产表转化建设的进程不断提高。加强设备设施整治，定期检查了设备设施运行状况，对缺陷和存在安全隐患及时整改，尤其对设备的跑、冒、滴、漏现象及时高效治理，提高设备设施安全健康水平。

结束语：

综上所述，水电厂的安全生产标准化建设必须要提高安全管理水平，从根本上出发，建立健全的安全生产管理制度；同时建立应急管理体系，加强应急预案演练；其次，做到以人为本的管理理念，保证员工的身体健康安全；最后，贯彻落实持续改进理念，保证安全生产标准化建设的不断发展，为我国的水电厂安全生产标准化建设建立良好的制度基础和技术基础。

参考文献：

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中图分类号：C35文献标识码： A

前言：企业使用安全生产标准化是对企业的发展有着非常重要的意义，通过持久开展安全生产标准化建设，进一步强化管理，增强意识，促进全员、全过程安全方面的管理，提升企业安全管理水平以及安全保障能力，对于提高企业的核心竞争力，促进社会的和谐发展有着重要作用。

一、安全标准化管理模式

我国挑选了资源开发为主导的风电开展方式，远离负荷中间、大计划、少业主、高度会集为风电开展的首要方式，我国风电场绝大部分在 4.5 万千瓦以上，大多采用高电压接入、远距离会集送出。国家计划的大计划风电基地遍及坐落电网结尾，当地电网构造遍及对比单薄，并且大多选用大计划会集开发的建造方式，需要会集送出的风电总装机容量计划越来越大，接入电网系统的电压等级越来越高，电力电量送出的距离越来越远，风电场事端关于电网的影响较大。我国风电场计划、建造、运转管理制度系统不健全，风电场运转管理水平较低，风电场并网规程规范不健全，因而我国风电场事端发作的频率相对较大。风电机组遍及不具备低电压穿越才能，因而风电场事端一般导致邻近风电机组很多脱网，使得事端扩展。我国风电开展较快的区域大多坐落电网构造单薄的区域，因而风电场发生事端关于电力系统的影响也相对较大。尤其是千万千瓦、百万千瓦级风电基地大多坐落电网结尾，风电场事端关于电网安全安稳的影响更大。

二、开展安全生产标准化建设的意义

开展企业安全生产标准化建设意义很大。一方面这是落实企业安全生产主体责任的必要途径；同时这也是强化企业安全生产基础工作的长效制度；要采取四方面措施：首先要制定一个完善的安全生产标准以及制度；其次是要对安全生产责任制进行切实的落实，同时要加强对安全方面的管理，从而实现企业的安全管理规范化；然后是要加强员工的安全培训教育，强化员工安全责任意识、操作技术以及安全防范措施；最后，还要加大安全方面的投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件，实现岗位达标、专业达标和企业达标。从而强化企业安全生产基础，增强企业安全管理和事故防范能力，实现企业安全生产工作从事后救援转变为事前防范，从而把握事故防范和安全生产工作的主动权，有效防范各类事故的发生。首先应从推动企业安全生产标准化建设着手，来强化企业安全生产基础建设。四是有效防范事故发生的重要手段。企业开展安全生产标准化建设。

三、企业在安全生产工作中存在的问题

1、作业人员缺乏有效的自我防护意识

当前，在很多风电企业工程施工中，施工人员的受教育水平参差不齐，有些施工人员，尤其是一线的操作人员缺乏相应的自我防护意识和安全意识，其自身的安全防护技术不高，思想上还因安全意识的缺乏出现怕麻烦、走捷径的侥幸心理，结果不知不觉中产生违章，这就使得作业人员在实际生产作业过程中，不能充分、有效的对自身进行安全防护，造成安全事故的多发。

2、安全生产管理制度陈旧、不完善

现阶段，在我国的生产企业当中，大部分企业基本上都已经有了自己的安全生产管理制度，但是，很多制度都是照搬照抄而来，缺乏企业自身的针对性和可执行力，很多安全生产规章制度亟待完善。另外由于企业的安全生产制度没有定时更新，有些制度从企业建厂就已经开始实施，经过多年的发展并没有任何改变，有些制度随着经济社会的发展，已经不能适应现阶段的企业发展的需要；有些安全成产制度已经不能对安全生产事故进行有效的预防，出现安全生产事故也不能进行很好的处理，给安全生产管理工作的落实和开展造成了极大的困难，也给企业的安全生产留下了隐患。

3、缺乏有效的安全监管

造成生产过程中安全事故的原因之一就是监督部门及人员没有严格、认真的对生产过程的安全性进行全面、仔细的监督和控制。有些监督部门及人员对生产过程的安全生产监督的认识不足，在进行监督和控制的工作过程中态度散漫、消极，不能积极、主动、有效的对生产过程开展安全监督工作。再加上对安全管理相关配套设施的投入不足，造成安全监督工作的不到位。例如：在一次风机大部件更换过程中，因安全监管人员帮助其他作业人员去干活，没有认真的对这起作业过程进行有效监督和指挥，设备上吊点损坏未及时发现，使风机大部件吊卸过程中发生坠落事故。

四、安全生产标准化建设推进过程的见解

安全生产建设工作是一项长期性、持续性的工作，需要各创建单位通过自身的努力，才能达到岗位达标、专业达标和企业达标。必须严格按照“七个必须”的要求：一是必须亲自组织本单位的达标创建工作，确定内审员，建立自评机构，采取有效措施，确保持续运行。二是有必要安排树立 “横向到边、 纵向到底” 的安全职责系统，为各项安全出产工作的执行奠定根底。三是有必要树立健全公司各项安全生产管理准则，按规则设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，拟定安全技术操作规程。四是有必要树立并执行主要负责人和领导班子成员现场轮番带班准则，强化工作现场、岗位操作、班组办理等出产过程办理，加强对重点部位、关键环节的安全查看。五是有必要强化全员安全技术训练，标准工作行动，实现岗位合格，实现处理违章指挥、违章操作、违背劳动纪律等 “三违” 表象。 六是有必要经常性开展事故危险排查，安排树立事故危险自查自报自改准则，推进安全危险的排查、预警、整治、评价、销号的闭环办理。七是有必要按照有关政策规则，获取必要的安全费用，保证安全投入，并以增强安全保证技能为主，改造落后工艺技术设备，运用领先适用安全技术装备，改善不良工作环境，提高实质安全水平。

五、安全化生产的安排及申报达标

一是强化安全生产责任落实。继续强化企业的主体责任、部门监管以及政府的责任，保证安全生产责任的落实，不至于流于形式。二是要深入进行道路交通安全的推进以及整治。三是要推进安全生产标准化的建设。在保证质量这一前提下，尽量加快工作的进度，保证可以按时完成工作目标。四是严格安全生产监管执法。强化重大决策部署的贯彻落实，严格落实有关制度，继续深化“打非治违”专项行动。五是深化重点行业专项整治。进一步深化矿山、消防、建筑施工、渔业生产、危险化学品、学校等重点行业领域的安全专项治理，扎实推进矿山资源整合和整顿关闭，加强隐患排查治理体系建设。六是强化安全生产宣传教育培训。七是加强安全生产基础建设。标准化的申请管理要实行分级管理。

结束语：为推进安全生产标准化建设强化企业安全生产基础。我们要不断加强企业安全生产规范化建设，政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制。

参考文献：[1]王佳鑫,谭威威.实施安全生产标准化建设的意义[J].煤矿安全,2013,04:227-229.

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中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）04（c）-0128-02

1 安全生产标准化的概念和本质

1.1 安全生产标准化的概念

标准化就是为了在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。标准化古已有之，如秦朝统一文字、货币和度量衡。现代标准化由工业革命而兴起，是近两三百年发展起来的，受到国际社会和各国的普遍重视。标准化的实质是通过制定、和实施标准，达到统一。标准化的目的是为了获得最佳秩序和社会效益。安全生产标准化是企业生产安全方面的标准化，是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。国家安全生产监督总局自2007年开始试点非煤矿山安全标准化建设，从2011年推广，至2013年底全国已基本完成了非煤矿山安全生产标准化三级及以上达标工作，非煤矿山矿山安全管理上了新台阶。

1.2 安全生产标准化的本质

安全生产标准化体现了传统的“安全第一、预防为主、综合治理”的生产方针和“以人为本”、“全员参与、全过程管理”、“量化管理、持续改进、不断提高”的管理理念，强调企业生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向。标准化管理的一个重要思想就是要求组织按照PDCA循环开展评价工作，周而复始的进行体系所要求的“计划、实施与运行、检查与纠正措施和管理评审”活动，实现持续改进的目标，实现生产的本质安全。

2 非煤矿山安全生产标准化评审依据和内容

2.1 安全生产标准化评审的依据

我国借鉴南非国家职业安全协会的NOSA五星安全管理体系，充分考虑中国国情和金属非金属矿山安全生产现状，于2006年10月2日了《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ2007-2006），于2007年7月1日起实施。它是一个管理体系，由五个子标准构成，分别是：《金属非金属矿山安全标准化规范导则》（AQ 2007.1―2006）、《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》（AQ 2007.2―2006）、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》（AQ 2007.3―2006）、《金属非金属矿山安全标准化规范 尾矿库实施指南》（AQ 2007.4―2006）、《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》（AQ2007.5―2006）。为了便于实施，国家安监总局还制定了4个评分办法―― 《金属非金属地下矿山安全标准化评分办法》《金属非金属露天矿山安全标准化评分办法》《尾矿库安全标准化评分办法》《小型露天采石场安全标准化评分办法》（安监总厅管一〔2011〕177号）。安全标准化分成五级，一级最高，五级最低，其中四级和五级是为了小型露天采石场而采取的过渡性措施，2011年8月后已不再使用。安全生产标准化考评有两项指标：标准化得分和安全绩效（百万工时伤害率和百万工时死亡率，现采用企业年度死亡率）。只有同时满足这两个指标相应的分数或百分率，企业才能获得相应的等级评定。

2.2 安全生产标准化评审的内容

标准化内容包括：安全生产方针与目标；安全生产法律法规与其他要求；安全生产组织保障；风险管理；安全教育与培训；生产工艺系统安全管理；设备设施安全管理；作业现场安全管理；职业卫生管理；安全投入、安全科技与工伤保险；检查；应急管理；事故、事件报告、调查与分析；绩效测量与评价共14个评价元素。采石场只有12个元素，尾矿库只有9个评价元素。每个元素按照策划、执行、符合性和绩效四个方面来考核，分别占该元素分值的10%、20%、30%、40%。将评审结果折算成百分制就是标准化最终得分，结合企业的评审年度（申请之日起前一年）和创标期间的安全绩效，就可以认定企业的安全生产标准化等级。

3 非煤矿山安全标准化创标

3.1 创标前期准备

矿山企业根据地方安监部门的总体布署和要求，结合自身的实际情况，在具备安全标准化创标的基本条件下，即有相关合法有效的工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证等证照，基本安全管理制度、完整开采生产系统和前一年度安全绩效良好，就可以依靠自身技术力量或外聘技术服务公司开始安全标准化创建工作。

3.2 创标技术合同签订

一般而言，矿山决定安全标准化创标后，就会选择安全评价公司或技术服务公司来帮助，特别是小微矿山和采石场，技术力量极其薄弱。双方签订创标技术合同服务合同，由安全评价公司或技术服务公司来进行培训和指导创标工作。

3.3 创标过程

首先应在内部成立安全标准化领导小组，然后开展学习安全标准化活动，再根据标准化要求，对矿山的管理制度、操作流程、作业现场、生产工艺技术等按照标准化规范进行建设和整改，按照标准化要求进行生产运行并查缺补漏。

3.4 安全标准化自评

在创标半年后，矿山依照《金属非金属矿山安全标准化规范》和相应的实施指南，对安全标准化建设情况进行全面的检查和自评，并做出自评报告，认定所能达到的等级。若自评达标，则可向地方安监部门提出标准化评审申请，委托有资质的评审单位进行外部评审。

4 非煤矿山安全标准化评审

4.1 评审程序

评审由具有资质的社团组织、非煤矿山科研机构或安全评价机构负责。按照申请审查、现场评审及复核、审核公示的程序进行。评审单位收到企业申请材料后，应进行资料审核，与申请单位签订安全标准化技术服务合同，明确评审对象、范围，以及双方的权利、义务和责任。现场评审时，由5名以上评审人员组成评审组，其中1名评审员担任组长，负责现场评审工作。现场评审结束后，应当出具现场评审结论，并对发现的问题提出整改意见，评审组成员须在现场评审结论上签字。申请单位完成整改后，应当向评审单位报送整改情况报告，评审单位应当进行审核，必要时应到现场复核。整改符合要求的，评审单位形成评审报告，向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件等相关材料[1]。地方安监部门逐级上报审核后进行公示，公示通过后由安监部门最终审批认定安全标准化等级并颁发相应证书和牌匾。根据规定，一级企业由国家安全生产监督管理总局审核公告；二级企业由企业所在地省级安全监管部门审核公告；三级企业由所在地市级安全监管部门审核公告。评审单位应在收到申请材料之日起3个月（不含整改时间）内完成评审工作。

4.2 现场评审过程

现场评审一般按照首次会议、现场评审、评审组内部会议、情况通报会议、末次会议（总结会议）的程序，在地方安监部门的配合和监督下进行[2]。首次会议主要是介绍矿山人员、企业概况、安全生产情况和评审组成员，说明评审标准和方法。现场评审分成查阅资料和作业现场检查。查阅资料主要是对矿山的证照进行审查，对各种资格证书进行审查，查看安标化要求的安全法律法规、各项制度、岗位责任制和操作规程是否健全，查看安全管理机构、安全投入、工伤保险和应急管理，检查各种台帐记录情况等；现场考评主要是查看现场各种标志标牌，生产工艺安全，操作是否规范，设施设备安全，危险源辨识和风险控制等。总之，安全标准化要求什么，评审就查看什么，要严格按照评分标准进行量化考评。评审人员的专业水平和观察力，往往决定着评审的准确度；评审人员的职业操守和纪律性，决定着评审结果的客观性、公平性和公正性。

4.3 安全标准化考评报告

评审单位评审后，应根据现场评审的实际情况出具安全标准化评审报告。评审报告一般由评审说明（项目名称、评审目的、评审范围、评审类型、评审依据、评审组织及工作安排、评审时间等）、企业和被评审项目概况、评审程序（首次会议、现场评审、评审组内部会议、情况通报会议、末次会议）、文审（证照审核、否决项审核、自评报告审核）、现场评审综述（各单元评审得分、各单元评审综述）、主要存在问题及纠正措施、评审结论（安全标准化评审得分、安全绩效、安全生产标准化推荐等级）、附件（企业证照复印件、评审委托书、评审组长及成员任命书、首次会议签到表、末次会议签到表、材料真实性承诺书、主要负责人及安全管理资格证书、特种作业人员资格证书等）等组成。

5 非煤矿山安全标准化建设存在的问题和对策

5.1 非煤矿山安全标准化建设存在的主要问题

从2010年至2013年底，在国家安全生产监督管理总局和各地安全生产监督管理局的大力推动和努力下，全国已基本完成了金属和非金属矿山安全标准化三级及以上达标工作，安全标准化的理念和安全管理体系已深入人心，非煤矿山的安全管理水平上了新台阶，取得了丰硕的成果。回顾三年安全标准化建设工作，有一些问题依然存在。

（1）由于地区发展不均衡，非煤矿山众多，三年完成标准化三级以上建设目标要求太高，使得评审执行中不得不打折扣。

（2）中国小微矿山极多，工艺技术落后，从业人员素质较低，在短期内还不能将安全标准化的规范完全落实。

（3）各地安监部门人员力量和设备薄弱，在监督评审和复查过程中常常力不能及、不能周顾。

（4）评审人员的专业水平、能力和职业道德高低不一，影响评审的结果和等级认定。

（5）外部评审单位与矿山企业是有偿的技术服务合同关系，直接影响着评审结果的客观性、公平性和公正性。

（6）矿山企业的业主、管理层和工人的安全意识、安全理念、标准化认识还有待进一步提高。

5.2 非煤矿山安全生产标准化建设的未来对策

根据规定，安全标准化评审三年一次，自评一年一次，未取得安全标准化等级证书的矿山将不颁发安全生产许可证或不给予换证。已获得安全标准化等级证书的企业若发生重大安全事故将被取消安全标准化等级证书，需要重新进行安全标准化创标工作。从三年的安全标准化实践中，安全生产标准化建设还任重道远。对非煤矿山安全生产标准化建设的未来，特提出以下建议。

（1）加强各地安全监管部门的人员和配备，使之有足够力量监控矿山的安全标准化建设。

（2）逐步淘汰低产、落后、安全基础差的微小企业，整合资源，提升企业科技水平和管理水平。

（3）加强对评审人员的定期培训和监管，加强对评审组织单位和评审单位的监管，加强评审后的复查、中间抽查、监管和指导。

（4）建立安全生产标准化长效机制，坚持实事求是、循序渐进和持续发展原则，及时修订完善评价标准，实现标准动态化管理[3]。

（5）由矿山提前交纳安全生产标准化评审费于独立的第三方，评审单位的技术服务费不受评审结果影响，也避免评审单位恶性价格竞争而降低评审标准。

（6）坚持常抓不懈、不断强化、不断提高，避免安全生产标准化成为一种运动而失去作为安全管理体系应有的实际效应。

参考文献

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关键词 企业 安全生产 标准化

安全生产标准化就是企业在生产经营活动过程中，自觉遵守和制定的安全生产法律、法规、标准，并将这些内容内化为企业发展的动力支持。安全生产标准化的实现能够突进企业安全生产工作的不断改进，提升企业安全水平。

一、安全生产标准化在企业发展应用的意义

（一）是落实企业安全生产主体责任的需要

企业是安全生产的主体，安全主体责任只有真正落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度消除安全生产隐患，如果企业安全管理不到位，安全生产形势不可能持续好转。企业实行安全生产标准化建设就是通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管、严肃责任追究，切实提高企业的安全生产保障能力，促进企业长治久安。

（二）是提升企业安全管理水平的具体途径

企业安全生产标准化的实现加强了企业全过程风险的把控，并融合职业健康安全体系要素，建立完善的安全生产标准体系，有针对性地制定各类安全生产管理制度和安全技术操作规程，为企业的可持续发展提供更多的理念支持，从而提升企业整体安全管理水平。

（三）是防范企业安全生产风险的有力保障

企业安全生产管理标准化建设能够规范从业人员的操作行为，提高员工安全生产意识，杜绝安全隐患，保证生产安全。同时，还能够提升工作设备本质安全水平，为企业开展隐患排查治理工作提供更多支持，及时防患于未然，降低安全事故的发生率。

二、安全生产标准化在企业中实现的对策

（一）制定出符合企业发展实际的安全标准化规范

结合《企业安全生产标准化规范》和企业发展实际，企业安全生产标准化建设需要制定安全标准规范，具体需要满足以下几点原则：第一，规范的全面性。规范的建立需要覆盖企业生产管理的各个领域，从而应用规范及时发现生产隐患和触发隐患的各种条件，做到防患于未然。第二，规范的系统性。规范的建立需要实现对生产管理各部门的监督，应用相应的技术和理论，完善企业生产风险控制系统的分解和集成，协调企业和员工之间的发展问题。第三，规范的技术性。科学技术是最重要的生产力，也是企业安全生产的维护者。为此，企业安全管理标准要应用先进的技术，通过技术的运用降低工作人员的工作失误，确保安全生产。

（二）突出企业工作管理重点，推进生产标准化建设

安全生产标准化工作涉及范围广、涉及内容多，为此，在企业安全生产标准化建设的过程中，需要结合企业实际，依据企业发展软硬件环境，找到企业安全生产管理的重难点，层层突破，具体需要做好以下几个环节的工作：第一，建立完善化的安全生a制度体系。企业安全生产管理要自上而下严格执行，并通过完善化的规范准则规范企业一线生产部门的工作运作，定期组织工作人员开展业务学习，提升他们安全生产的实践能力。第二，深入分析企业生产存在的危险源，在发现危险源之后，应用企业安全生产管理标准化体系及时防范危险源，将企业生产的安全隐患降低到最低。第三，加大隐患排查治理力度，通过及时的检查和监督管理消除人的不安全行为和物体的不安全状态。

（三）加强对企业安全生产管理标准化建设的宣传

第一，企业安全管理人员需要加强对企业安全生产管理标准的充分了解，提升个人工作素质和职业素养。第二，通过会议、座谈、培训等形式向一线作业人员进行岗位安全标准化的宣传，加强企业员工对企业安全生产标准化的主动认识。

三、企业安全生产管理标准化建设步骤

1.准备阶段，安全标准化建设准备阶段需要开展初始评价、成立安全生产标准化创建组织机构。安全生产标准化的建设涉及了企业的管理、生产、设备、环境、信息等各个环节。为了使安全生产标准化的创建起到效果，企业需要为安全生产管理标准化建设提供重组资源的支持，包括组织机构、人员和资金。

2.策划阶段，企业要结合企业现状及标准化创建工作要求，按照“PDCA”动态循环系统原则，结合企业特点，识别适用要素，分层搭建文件架构，确保体系文件不缺项、不漏相，构建“覆盖全、管理细、考核严”的安全生产标准化体系。

3.实施阶段，企业安全生产管理标准体系的宣贯在于各项标准的落地实施，企业可通过采用现场对标、教育宣贯、循环自评等措施，全面实施安全生产标准年化体系，促进安全管理工作提升。一是现场对标，通过运行表单、规范安全标识、完善上墙制度等工作，有序推进标准创建；二是注重教育，通过召开动员会、座谈会、安全知识竞赛、行业网站等方式，全方位提升员工安全意识，三是循环自评，按照单位自评-整改-上级复核-在整改的方式，建立固化的自查、自纠、自我完善的持续改进长效机制。

四、结语

综上所述，企业安全生产管理标准化的建设能够进一步提升企业生产水平、提升员工的安全意识、降低企业发展的安全风险、提升企业的市场竞争力。为此，需要企业结合自身发展存在的安全问题，通过完善内部管理制度，建立一套完善的安全标准化体系，及时解决生产安全问题，不断加强企业安全管理水平。

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中图分类号：TE862文献标识码： A 文章编号：

引言

标准化在安全生产监督管理的整个过程中是一项十分重要的基础工作，它直接为安全生产的各项任务在质和量两个方面提供了共同遵循和重复使用的准则。同时标准化在我国安全生产法律法规中，也是基础，在《安全生产法》中有多处提到国家标准或行业标准，从生产经营单位的安全生产条件，安全设备的设计制造、安全使用、检测检验，危险物品的生产、运营、运输、储存、使用和处置废弃，从业人员劳动防护用品的配备、生产经营单位的停产整顿甚至关闭都涉及到标准。可以说安全标准处于安全生产法律体系中十分重要的位置，具有技术性法律规定的作用，是法律法规的延伸。要使安全生产各项法律法规得到切实的宣贯实施，就必须重视标准化工作，建立健全安全生产的标准体系。

1、安全生产标准化体系的建立

1.1安全生产标准体系的重要性

滨南采油厂多年来一直将安全工作作为重中之重，但由于目前涉及安全生产的标准陈旧，缺乏针对性和操作性，另一方面现行安全生产标准工作滞后，难以适应安全生产新形势发展的要求。因此，加强安全生产标准工作，理顺安全生产标准体系，使安全生产标准的制（修）定工作科学化、合理化。必须建立健全科学、完备的安全生产标准体系，重复运用标准化的基础和支撑手段，通过标准化的引领和协调作用，从意识、法规、政策、制度、技术以及组织行为、机制、措施等各个方面入手，明确安全生产的发展目标，将安全生产管理工作纳入标准化管理，促进安全管理工作的程序化、定量化、系统化，提高安全管理水平。

1.2安全生产标准体系的内容

我们建立安全生产标准体系的目的，一是为企业安全生产和安全生产整体水平提高提供保障；二是建立结构合理、重点突出、符合生产实际的安全生产标准体系，为安全生产提高技术支持。安全生产标准体系主要内容包括：六部分三个层次八个子系统。六部分包括基础标准、技术标准、管理标准、工作标准、安全生产方针、法律法规；三个基本层次，第一层为安全生产的方针、目标和法律法规，第二层为安全生产的通用标准、技术标准和节能管理标准，第三层为安全操作标准。八个子系统：风险、隐患、应急、流程、技能、责任、文化、情绪子标准体系。

图一：集输大队安全生产标准体系框架结构图（六部分）

安全生产标准体系

图二：集输大队安全生产标准体系层次图（三个层次）

图三：集输大队安全生产标准体系子系统结构图（八个子系）

1.3安全生产标准体系的建立

1.3.1确定建立安全生产标准体系应遵循的原则。安全生产标准体系的建立是为了满足实现安全生产目标的需要。建立安全生产标准体系首先要建立方针目标，然后围绕目标的实现，制定、修订、实施体系，使体系目标明确、科学有效。

1.3.2将涉及安全生产领域的各项标准进行分门别类，形成了8项子系统。

风险定位测评管控子系统：每一个生产作业点面的风险值、风险等级及其责任人标准化体系。

隐患排查治理跟踪子系统：每一个生产作业点面上的每一处隐患的排查治理跟踪的规则标准体系。

预警应急救援管理子系统：每一个重大风险临险的预警应急救援管理规则标准体系。

行为过程流程管控子系统：每一个存在有风险的生产作业及其管理的流程化标准体系。

标准化培训技能保障子系统：保障生产安全的作业和管理达标的员工素质技能培训管理规则标准体系。

安全责任监督管控子系统：保障生产安全的作业和管理规则标准贯彻落实的问责规则标准体系。

安全文化理念子系统：保障生产安全的员工观念意识发展所需的安全文化管理规则标准体系。

心理情绪疏治管理：保障生产安全的员工心理情绪疏治管理规则标准体系。

1.4安全生产标准体系的完善

为切实建立安全标准化体系，我们根据六部分三个基本层次八个子系统，从标准、目标、责任、措施、考核等环节入手，逐步建立完善了安全标准化工作体系，对照新标准逐条逐项进行自查自纠，对查出的与新标准不符的，制定措施，落实人员，全面整改。

1.4.1建立完善了与之相配套的各级领导安全生产责任制、职能部门安全生产责任制及全体员工的安全生产责任制，每年层层签订安全目标管理责任书，形成了纵向到底、横向到边的安全目标责任保障体系。

1.4.2根据实际和标准化要求，先后修订完善了安全教育、安全检查、安全作业等40项安全管理制度；制定了现场作业许可、事故事件报告、危险化学品装卸、变更管理等工作程序；完善了安全教育、安全检查等管理台账；整理了各类检测检验报告等资料。对作业现场，重新制作安装了各类安全警示标志牌；配备齐全了各类劳动防护用品及用具；配备齐全了各类报警设施；根据防爆等级进行了区域划分；对各类办公设施进行了定置化管理；对重大危险源重新进行了辨识并实行领导承包管理、修订了重大危险源应急救援预案并进行了演练等等。

1.4.3根据标准体系内容进行文字编辑和订正。在集输大队所辖站库进行试运行，并收集各项目论证意见，分析确定意见的合理性和可行性，根据论证意见，进行体系内容的补充和调整；汇集定稿，审校，印刷，装订。

2、安全生产标准化体系的应用

标准体系的实施是安全生产标准化工作的重要任务。集输站库安全生产标准体系的实施主要以体系建立（纸质资料体系）、督导检查、隐患治理、限期整改等形式实现提升效果。

2.1安全生产标准体系的实施

我们将安全生产监督管理的每个过程和环节都和标准有机衔接，形成一个闭环系统。通过动态管理保持标准体系的适用性、时效性、先进性以安全生产监督管理的自我良性循环发展为根本。因此，为保证标准体系的持续有效性和提高标准化工作效率，对标准体系的实施我们不断的认真策划。通过进行定期检查、不定期抽查等对各生产单位安全生产标准化的实施情况进行评定，实施过程中按照P-D-C-A的有效管理验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。根据安全生产标准化的评定结果，制定出安全整改计划和措施，持续改进，不断提高安全绩效。

2.2安全生产标准体系的监督

标准体系实施监督是对标准宣贯执行情况进行监督、检查、处理的活动。是促进标准宣贯执行的有效手段，也是提升安全生产监督管理执行力的一种措施，是标准化工作的重要组成部分，对标准体系实施监督的主要内容有：已实施的标准宣贯执行情况；标准体系运行的有效性、可行性和适宜性。标准体系监督的形式主要以集输大队安全监督工作的开展为主体。标准体系监督的方式主要是按照监督的主要内容进行监督、标准化审查、现行标准体系运行的有效性、可行性和适宜性的情况反馈。

2.3安全生产标准体系在集输站库的应用

安全生产标准体系的建立为安全管理工作提高了科学有效的技术支持。通过标准体系中的标准体系表我们可以清晰的看出目前本单位安全生产运行各环节的标准运行全貌，将标准体系和检查督导有效的结合在一起，充分利用标准体系的指导性对照标准检查问题。

集输站库建立安全生产标准体系主要围绕：安全生产目标建立岗位节点安全标准体系表技术标准工作标准，最终形成适合生产实际需要的安全标准体系。例如稠油首站根据办公区、油罐区、分离器区、加热炉区将全站确定了229个安全监控点，每个监控点都建立的相应的标准体系，形成了工作有标可循，检查有章可依的安全网。我们将安全生产标准体系贯穿于集输生产运行的各个环节，取得了突出的成绩。近两年，集输大队联合站储罐维修、工艺改造、关键装置维修等项目从施工到正常投产运行，每一个环节都在有效的安全标准体系下运行，从而将安全风险降到最低，实现了健康、安全与环境管理目标。

3、安全生产标准体系建设的注意事项

安全生产标准体系的建设需要从生产实际出发，通过动态管理应保持标准体系的适应性、时效性、先进性及可操作性。

3.1充分发挥职能组织和引导作用

相对于其他标准体系来说，安全标准体系是一个全新概念。为切实保证安全生产标准体系的建立开展，领导重视，应成立专项工作小组，具体负责日常的管理工作。并定期召开会议，对照标准，从制度建设、现场管理、人员教育、档案管理等方面，安全部门牵头、其他专业部门配合，将每个要素落实到分管部门、分管人员。定期组织召开HSE例会，重点检查各级人员的责任落实及进展情况。

3.2全员参与是安全生产标准化的基础

全员参与是安全生产标准化的基础，各级部门都层层签订安全生产目标责任书，将安全生产目标分解至班组和个人。对各级人员责任的履行情况每月进行检查、考核。形成了全覆盖、无缝隙的安全生产责任体系。

3.3加强安全生产体系内容培训

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近年来，推进安全生产标准化作为国家重点推行的管理方法，受到了各个行业（领域）企业的重视和欢迎。它作为一种动态的持续改进的系统管理方法，给企业安全管理工作带来了系统性、先进性、预防性和全方位、全过程的控制性，通过企业文化之安全文化的建设调动了职工安全生产的积极性和自律性，从而达到以文化规范职工安全行为的目标，提高了企业的安全管理水平。

一、安全生产标准化的内容和作用

在《企业安全生产标准化基本规范》中把企业安全生产标准定义为：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防制度，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环、法处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。在此基础上交通运输部工程质量监督局组织编写了《公路水运工程施工安全标准化指南》，用以规范公路施工安全管理工作。安全标准是施工企业的基础工作和基层工作，是全员、全天候、全过程、全方位的工作。从定义中可以看出安全生产标准化的建设就是从实际的行动出发，通过建立一套制度、规程、标准来夯实企业安全生产基础，实现企业安全生产，保障企业从业人员的安全与健康，促进企业的可持续健康发展，与此同时它规范了安全管理部门的行为标准化，最重要的是通过标准化的建设实施在一定程度上维护了企业的社会形象，从而使企业的安全文化内涵不断丰富、广泛推广且能根深蒂固。

二、企业文化之安全文化的内容和作用

企业安全文化是丰富充实企业文化的新内容之一，是企业长期的安全生产实践的沉淀，是企业职工内在的思想与外在的行动和物质表现的统一。它不是企业文化的简单分解，也不是普通意义上的文化。它是一种以人本为中心，以文化引导为手段，以激发职工安全自觉行为为目的独特的文化现象和先进的管理思想。企业安全文化具有以下三个作用：（一）企业安全文化具有对安全生产的导向作用。保护员工生命财产安全和保障企业安全生产，是企业领导者在一定的观念指导和文化气氛下进行的，它不仅取决于企业领导及领导层的观念和作风，而且还取决于整个企业的精神面貌和文化气氛；积极向上的企业安全文化可为企业安全生产决策提供正确的指导思想和健康的精神氛围。（二）企业安全文化具有对员工安全生产行为的激励作用。积极向上的思想观念和行为准则，可以形成强烈使命感和持久的推动力，心理学研究表明，人们越能认识行为的意义，就越能产生行为的推动力。积极向上的企业安全生产文化就是一把促进员工自我激励的标尺，他们通过自己行为对照，找出差距，可以产生改进工作的内在驱动力，它能使职工产生认同感、归属感、安全感，发挥相互激励的作用。（三）企业安全文化对企业安全生产工作起凝聚、协调和控制作用。团结力量大，组织起来的集体具有比分散个体大得多的力量，但是集体力量的大小又取决于组织的凝聚力，取决于组织内部的协调状况及控制能力，组织的凝聚力、协调和控制能力可以通过制度、纪律等刚性管理手段产生；但制度、纪律不可能面面俱到，难以适应复杂多变及个人作业生产的管理要求。而积极向上的企业安全文化是一种内部黏结剂，只要能融入人们意识的一部分，就可以使职工自觉地行动，达到自我控制和自我协调，实现本质安全。

三、安全生产标准化建设与企业安全文化建设之间的关系