电力安全技术培训大全11篇

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随着科学技术的发展，“焊接技术”由于其独特的特点得到越来越广泛的应用。目前焊接过程大部分还属于手工或机械操作，操作者的技能对工艺过程有较大影响。因此焊工的技能受到广泛的重视，ISO质量标准体系（ISO 9606）及先进工业国家对其均设有专门的规范予以规定。我国亦参照ISO/EN等标准制定了国家标准（GB/T15169-2003钢熔化焊焊工技能评定、GB/T 19805-2005焊接操作工技能评定等）。

同时出于焊工安全及全面职业技能的要求及不同行业应用时对焊接的特殊要求，因此在各国及我国对焊工均制定有相应的涉及安全法规及专业标准培训与资格鉴定的要求。

由于焊接是电力设备中最重要的制造工艺之一，焊接质量的好坏直接关系着电力行业的运行安全，因此一直受到电力行业的高度重视，其焊工培训和管理也是我国开展最早，最完善的行业之一。

目前，我国电力行业焊工培训、资格鉴定及管理的有关情况如下。

1.特种作业人员安全技术培训与鉴定

焊接过程涉及电、光、热、电磁辐射、有害气体、粉尘、易燃易爆气体、高空作业等不安全因素，其安全教育得到重视。我国在1999年10月1曰起便施行《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》对此加以管理，其证书采用IC卡形式，俗称“焊工IC卡”。本办法系强制性法规，该办法规定，焊工上岗前须参加特种作业人员安全技术培训并考核合格，其内容主要是焊割技术及安全的基本知识及技能。目前该项工作由国家安全监督局系统实施监管。这项工作通常为属地管理。由于近年来国家对安全生产的重视与法规的完善，政府职能部门执法力度的加强，对无证（特种作业操作证）焊工上岗处罚力度加大，“特种作业人员安全技术培训”工作开展较为正常。

2.职业技能培训及鉴定

我国实行在全社会学业证书和职业资格证书并重的制度。《劳动法》规定：劳动者有接受职业技能培训的权利；《职业教育法》规定：从事技术工种的职工，上岗前必须经过培训。职业资格证书是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。职业技能培训是工人综合素质的培训，通过系统的理论知识与操作技能的培训，使培训者技能全面提升。对于焊工共分五个层次，分别是；一级-高级技师，二级-技师，三级-高级工，四级-中级工，五级-初级工。职业技能培训的时间较长、培训费用较高。目前该项工作由人力资源和社会保障部主管。

3.电力行业焊工专业技能培训及鉴定

基于电力行业对焊接要求的特殊性（材料、接头形式、可靠性等），专门制定了电力行业焊工专业技能培训及鉴定的规定，“DL 612-1996 《电力工业锅炉压力容器监察规程》”中第8.3.1条规定：电力行业“焊接受压元件的焊工，按SD263《焊工技能考核规程》和劳动部《锅炉压力容器焊工考试规程》进行考试，并取得合格证，方可担任相应的受压元件的焊接工作。”目前，SD263《焊工技能考核规程》已经被DL/T 679 《焊工技术考试规程》替代；而《锅炉压力容器焊工考试规程》亦已被2002年颁布的《锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则》取代。DL/T 679 《焊工技术考试规程》为原国家经贸委在1999年颁布的法规，由电力行业电力锅炉压力容器安全监督管理委员会及其批准的属地电力行业焊工考核中心管理，《锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则》属于国家质量技术监督检验检疫总局制定并颁布的法规文件，具体由属地政府质量技术监督检验检疫机构管理。

对现行标准内容比较发现：《锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则》和DL/T679两者对焊工考试的内容和方法基本相同，都是通过焊接理论知识考试和实际操作技能考核来测评焊工的焊接技术能力，只是在实际操作考核时对试件的合格标准和适用焊件的范围有所不同。总的来看，《锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则》的要求要严于DL/T679的要求的。目前电力行业的焊工最好按《锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则》要求进行考核，基本上能满足DL/T679的要求。建议修订标准时统一焊工考试标准，以降低焊工考试的成本。

4.上述三者培训内容及鉴定要求的相互关系

第1部分：特种作业人员安全技术培训是焊工上岗的必备条件。第2部分：职业技能培训是焊工综合素质的培训。第3部分：电力行业焊工技能培训是行业焊工上岗的专门技术培训。它们三者培训内容及鉴定要求之间部分内容相互重迭，大致关系见图1。

在目前电力行业实际情况下，合理的组合是1+2+3特别是取得技师、高级技师资格者，使焊工既有安全技术培训、全面的综合素质，又具有行业的专门的理论与实践的能力。一般适合于高职院校学生、企业高级业务骨干。1+2的组合使焊工具有全面的综合素质，当其具有中、低级（四、五级）证书时事实上已基本具备“3”的基本要求，只需稍加培训便可以较快达到“3”的要求，适合于技校学生、企业一般业务骨干。1+3的组合实施的成本最低，适合于企业焊工的普及培训。

随着经济全球化的推进，出口产品与国外工程的增加，电力行业的国际市场正在逐步扩大。一些国外有关焊工制造资格认证也逐渐在国内推行，其中相应国外焊工技能培训及鉴定的标准在国内也逐步得到采用；如；美国的焊接生产制造企业的焊工考核和鉴定采用美国的机械师工程学会ASME第九卷的规定，或采用美国焊接学会（AWS）的AWS D1.1规定。欧盟焊接生产制造企业的焊工考核和鉴定，采用EN287-1《钢结构焊工资格考试》、EN287-1418《熔焊和电阻焊的焊接操作人员资格考试》规定。加拿大焊接生产制造和企业的焊接程序由加拿大焊接协会（CWB）实施认证，焊工、焊接操作工及定位焊工都要经过CWB的考核。

此外焊工培训及资格认证的国际化倾向亦应予以关注。目前国际焊接学会（IIW）负责国际焊接人员培训与资格认证体系正在建立中,包括美国、德国、日本以及中国在内共有37国家加入了这一体系，在这些国家中，按照统一的规程进行人员培训，统一标准进行考试，合格者颁发统一样式证书，证书在全球被广泛认同。

参考文献

[1] 国家经济贸易委员会，特种作业人员安全技术培训考核管理办法〔S〕，1999.

[2] 国家质量技术监督检验检疫总局，《锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则》〔S〕，2002

[3] 中华人民共和国职业教育法〔S〕，1996.

[4] 国家职业标准：焊工〔S〕..

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一、县级供电存在的安全问题

1．意识薄弱。县级企业因受到环境条件因素，对各种安全技术没有良好的管理意识，工作人员缺乏安全保护管理经验，在工作中因为经验不足，常常出现各种安全事故。因为施工安全技术水平不足，采用不合理的操作方案，造成意外事故的问题常常发生。2．执行力度不足、配套设备不齐。县级企业因为生产周边环境条件不足，基本标准设备常常不齐，各种施工方案不能有效的开展，在施工安全上存在直接性的安全隐患问题。施工设备往往出现各种小问题，需要进行及时检修处理，而当地没有良好的检修设备点，需要将设备送到较远的设备维修站进行修理，这就会耽误时间、耗费运输费用。个别单位为了提高工作效率，尽量缩短时间，在当地雇佣不专业的维修人员，对设备进行维修，这直接影响设备的安全生产质量。3．法律法规制度不到位。县级电力企业的法律法规制度管理不严，受到经济条件发展的约束，县级供电部门的安全意识管理薄弱，没有对电力电网的安全生产有具体详细的培训，在施工现象常常会看到各种电线混杂绕在一个电力杆上的状况，暴露在室外，长期会造成线路老怀，没有安装警示标牌，一旦发生意外事故，责任的认定就无法确定，这是不利县供电公司管理的。4．安全管理不及时。电力公司因为县级供电的技术配备人员不足，工作重、地域宽广，供电安全员在当地常常一身多职，需要处理各类事物，对安全供电生产管理没有充分的考核，这直接影响电力安全生产的监督和管理，造成安全管理受到严重的影响。5．经济环境不良。农村城市相比，农村的面积相对较大，人口稀疏，这为一些不法分子提供了机会，一些人员偷取电力资源和电力设备，造成电力企业资产受损，电力供电无法正常开展，电力企业需要组织人员进行调查执法处理，但是因为经济环境因素有限，当地政府执法力度不足，无法借助政府力度完成对各类偷盗现象的处理。

二、安全管理的方案

1．加强供电安全建设发展。面对各类县级供电企业的安全意识不足问题，需要加强安全生产文化建设，配合有效的安全意识防护管理，建立良好的安全生产建设管理，为供电企业设立良好的各类保障制度，加强当地的安全规划制度管理，组织相关供电安全活动，提高供电技术设备水平的管理。通过加强安全文化的有效建设，对安全生产进行有效分析，将各类安全措施进行管理意识规划，落实各项有效处理办法，逐步完善县级单位的安全意识培养，提高县级单位对于电力安全的技术培训，保证县级供电公司可以有较为深刻的安全管理意识，从而有效地提高县级供电企业的文化发展建设，培养供电员工从自身做起，加强安全生产运营管理。2．加强安全执行管理。依照安全生产管理级别，对各种安全问题进行划分。通过分析，确定安全考核标准，对违法行为依法惩治。对各种违法乱纪的星期进行依法问责，及时分析事故造成损坏的基本标准，对事故进行统计分析，确定事故有效解决方案。3．对人员进行技术培训。在县级单位组织开展安全技术培训工作的管理，通过提高县级供电部门技术安全人员的培训，提高技术人员的技术水平，逐步完善设备的有效运行标准，按照技术检修标准进行设备维护管理，提高维修效果，提高工作效率，改善设备运行质量，确保供电设备的运行标准。4．提高依法治理工作。加强资金的管理，对供电维护中的浪费现象进行制止，及时对各类问题进行检查分析，加强供电现场的有效安全监督管理，对供电设备进行标识，确定标识情况，及时对标识内容进行补充分析，及时对需要处理的问题进行解决，提高依法治理的工作效率，保证资金的充分利用。5．提高供电安全人员的管理。供电安全人员技术素质水平的提高，可以有效的保证在供电安全检查现场，及时发现各种问题，对安全人员进行及时管理分析，确保工作的正常开展。增加安全监督管理技术人员，确保其工作胜任本职工作，完善工作的安全监督力度，提高监督部门人员的安全监管区域，对区域监督管理职责和地域进行划分，落实可施工的有效问题。确保在每次发生问题的时候，及时到达事故现象，对供电现场进行及时修复，及时调查。通过现场技术人员反馈的信息，及时落实调查分析方向，确保供电的安全有效管理。6．依法严惩违法分子。电力企业没有良好的执法力度，但是如果可以联合法律执法部门，对各类供电切取盗电行为进行制止，对各类电力设备继续调查分析，及时取证，及时罚款。电力企业需要对当地各个执法机关进行沟通，逐步提高联合执法力度，加强供电周围的定期检查，对发现的各种违法行为进行预订预案处理，提高惩治不法分子的处理力度，明确电力企业的利益点，对各种资源进行管理，提高电力企业的利益保护行为。7．资金支持。加强县级供电企业的资金投放，保证资金的使用明确性，提高供电企业资金管理水平，对每一批安全管理资金的流向有明确的记录和票据，避免利用公共资金挪用的现象，实现转款专用的效果，确保县级供电企业的供电生产安全，确保对供电设备的有效维护管理。

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1、县级供电企业安全管理中存在的主要问题

1.1安全意识比较淡薄

受各方面因素的制约和影响，某些县级供电企业的员工安全生产意识相对来说比较淡薄，个别员工在工作过程中缺乏自我保护意识，凭经验工作，存在麻痹大意的现象，甚至极个别的员工在安全措施、组织措施和技术措施不到位的情况下，违反操作规程冒险作业，导致人为的责任事故发生。

1.2执行力比较缺乏

县级供电企业有关安全生产的各项规章制度、规程规范以及各种标准都相对齐全，但是在执行过程中往往不能够全面而彻底地得到落实，存在重生产轻安全的现象。

1.3设备管理存在着不到位的情况

对于设备出现小缺陷或发现小隐患需要进行检修时，县级供电企业需要向有关部门逐级申请，等有关部门批准后方能停下设备进行检修。因此，设备带“病”工作的情况时有发生，只是时间长短不一。而且，也存在着个别单位为了完成或超额完成任务指标，便尽可能缩短检修时间，因此也存在着检修质量不高的情况。除此之外，运行规程的修订工作也存在着不及时的现象，设备运行档案资料也存在着不能及时完善的问题。

1.4依法治企做得不够

县级供电企业存在着依法治企不到位的现象，比如：受资金条件的限制以及安全意识、法治意识淡薄的影响，在县级供电线路上，我们还是可以看到电视线、广播线、通讯线与电线全部“挤压”在同一根线杆之上的现象，尤其是一些老居民区的老线路，这种现象比较明显；在按照相关规定必须悬挂安全警示牌、告示牌和标志牌的地方仍存在着标识不全的现象。

1.5安全管理存在不到位现象

电力体制改革以后，县级供电企业的安全监察人员配置上明显不足，工作任务比较繁重，加之一些非生产性的事务他们还要同时承担，因此，工作中便显得分身乏术、力不从心，从而导致安全生产的监督管理职能也得不到有效而充分地发挥。

1.6经营环境比较差

我们不得不承认，农村与城市相比整体素质还存在着一定的差异，而且农村的面积大，人口密度也小，这便给一些不法份子留了可乘之机，一些不法份子把手伸向了供电企业，窃电、损毁电力设施等现象仍然存在，给社会和电力企业带来了一定的经济损失。而电力企业又没有执法权，除了联合政府执法部门外，还必须想出自己力所能及的办法避免这类现象的发生。

2、应对县级供电企业安全管理问题的策略

2.1加强安全文化建设，强化安全意识

针对上文中提到的有相当一部分的县级供电企业安全生产意识比较淡薄这一问题，笔者认为应该通过加强安全文化建设来强化员工的安全意识，筑牢安全思想防线，真正实现“要我安全”向“我要安全”的转变。从而使员工能够自觉地遵守各项规章制度，落实安全措施、组织措施和技术措施，做到“三不伤害”，进而在确保人身安全的前提下，确保设备的安全稳定运行。

2.2落实安全责任，加强执行力

安全责任一定要逐级分解，分别落实到个人，实行企业、部门、班组“三级控制”。完善考核制度，无论是违章操作行为，还是造成了人身伤害或设备损坏等事故，都要按照制度的规定进行相应的考核处理。事故处理一定要坚持“四不放过”原则，切忌“大事化小，小事化无”。

2.3抓好安全技术培训，强化设备管理

加大人员的安全技术培训力度，使所有的员工都能够通过安全技术培训得到有效提升，为设备的安全稳定运行提供技术基础。同时，一定要按照相关规定的要求，进行设备检修、试验，并且要做到“到期必修，修必修好”，坚决杜绝设备带病工作，禁止超周期运行。

2.4加大资金投入力度，依法治企

加大资金投入力度，杜绝多种线路“挤压”在同一根线杆之上的现象发生，发现此类问题及时联系相关部门，使问题得到及时解决；定期组织人员进行巡视检查，通过加强监督检查，发现有标识不清、不全或是无标识的情况，及时补充解决。

2.5增加安全监察人员，强化安全管理

针对安全监察人员较少的问题，应及时向上级反映适当增加人手，并针对工作内容进行相应的培训，使他们能够胜任本职工作。完善安全监察制度，让安全监察部门的每一员都有各自的安全监察责任区域，切实做好责任区域内的监察管理。并且能够在事故发生后，第一时间赶往现场，联合相关部门及人员，对事故进行调查分析、落实责任，做到“四不放过”。

2.6联合执法机构，严厉打击违法犯罪行为

电力企业没有执法权，但是可以与执法部门联合起来，对窃电、盗窃电力设施、破坏电力设施的事件进行调查、取证、追缴以及处罚。除此之外，电力企业必须加大巡回检查及对违法犯罪份子的处罚力度，以对不法份子起到威慑作用，从而确保电力企业的利益不受侵犯。

3、小结

县级供电企业安全管理中存在着很多问题，许多问题的存在都是与“人”的不作为有关。因此，要想解决县级供电企业的安全管理问题，一定要首先解决人的问题，从思想意识到执行力，从安全管理到设备管理，从按规程进行操作到依法治企，无一不需要“人”的努力与付出。笔者相信在全体干部员工的共同努力下，安全管理的问题会越来越少。（作者单位：广东电网公司佛山南海供电局）

参考文献：

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1、 严格遵守国家法律、法规，坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实落实各级人员安全生产责任制，努力实现安全生产可控、在控和能控。

2、 建立健全生产安全保证体系和监督体系，完善生产安全指挥系统，健全安全管理与考核制度，制定实现公司年度安全生产工作目标的工作重点要求和措施并跟踪检查执行情况。

3、 在电网调度、运行、检修等生产工作中开展安全性评价工作，认真做好危险点分析和预控，大力开展标准化作业，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取有效的防范措施。

4、 制订重大人员伤亡、大面积停电、设备大范围受损、重要变电所全停等安全事故应急处理预案，建立有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调的安全事故应急处理体系，并组织实施。

5、 加强职工安全知识培训教育和安全工作规程的宣贯，并使之能正确运用在实际工作中。做好技术培训工作，特别是采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，及时编写相关安全技术规程和规定，培训作业人员掌握其安全技术特性和作业方法。

6、 严肃事故的调查处理，严格执行“四不放过”的原则。对性质严重或典型的事故，及时掌握事故情况，召开专题事故分析会，提出防止事故重复发生的措施并认真落实。

7、 确保安全生产所需资金的足额投入，重点保证反事故措施和安全技术劳动保护措施计划(“两措”计划)所需经费的提取和使用，建立安全生产奖励基金， 保证安全奖励所需费用的提取和使用。

8、 督促指导对需求侧安全用电情况进行检查，对存在安全隐患的，下发整改通知书，督促指导用户及时整改，严防用户事故危及人身、电网、设备安全。对用户和农电设备按规定标准检查试验，杜绝不合格的设备接入电网。

9、 认真贯彻落实国家及上级关于保护电力设施、消防安全和反窃电的政策、法规及规定，切实做好本企业所辖电力设施的安全管理，确保电力设施的安全运行。健全保卫管理制度，落实安全防范措施，定期组织治安、消防安全大检查和消防演习，并配合当地公安部门做好外力破坏及火灾事故的调查处理工作。

10、 切实落实农电安全工作各项措施，以“三防十要”为重点贯穿于整个农电安全工作中，把“五查、反六不”作为确保农电安全的突破口来抓。

11、 加强公司安全文化建设，组织政工部门和党团组织，紧密围绕企业的安全生产形势，开展思想政治工作，采用各种生动有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪等教育，使职工树立起牢固的“安全第一”思想。

12、 贯彻落实有关多种经营安全工作的规定，督促严格执行承、发包工程和临时工管理制度。规范合同管理，明确安全责任，并检查安全措施落实情况。

13、 严格执行《生产作业期间领导和各级管理人员必须到场的规定》，加大安全生产工作监督管理力度，在检修、施工和试验工程中，坚持做到“三有三必有”。积极开展现场督查和明查暗访，及时纠正、查处“三违”行为，领导和管理人员不发生违章指挥，强令冒险作业的行为。

承诺单位(章)：

安全第一责任人签名：

领导班子其他成员签名：

承诺时间： 年 月 日

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电力行业是国民经济的基础产业，保证持续、高效、安全的电力供应是关系到国计民生的大事，也是电力部门工作的焦点。电力企业是一张纵横交错的安全责任网，电力企业的安全管理工作关系着国家能源的可持续发展和人民生活生产用电的基本保障，电力安全管理至关重要。

一、加强电力安全管理制度建设

电力企业要实现安全管理，首先应建立健全一系列安全管理规章制度。一是根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《电网调度管理条例》和《电力供应与使用条例》等条例、规程、制度之规定，制定一系列适合本供电企业各类设备的运行规程和制度；二是根据国家及行业颁发的电力检修规程、制度，制定本企业的检修管理制度及主、辅设备检修工艺规程和质量标准；三是根据国家及行业颁发的调度规程，制定本系统的调度规程；四是根据国家及行业颁发的施工管理规定，制定电力工程项目施工组织设计和安全施工措施。电力企业建立健全各种配套的电力安全管理制度，对模范执行各项电力安全管理规章制度，及时排除电力运行中的各种隐患，保证本系统正常供电并取得突出成绩的人员，应给予表彰和奖励；对执行电力安全管理制度不力，排除供电故障不及时，酿成事故造成损失的人员，应予以处分与处罚。执行制度只有坚持以人为本，才能确保供电企业安全生产。

二、加强电力安全管理教育培训

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随着我国对电力能源需求的持续增加，城市建设以及新农村建设过程中，电力设施建设已经成为了基础设施建设的重要内容，电力在居民以及工农业生产中逐渐占据更加重要的比重。若在生产过程中电力供应不能够持续、稳定，则将直接影响到工农业的正常生产、金融市场的操作、公共交通的运作等，甚至可能引发设备、生产事故。所以，从社会的正常运作角度来看，电力企业的安全生产直接关系到居民的正常生活以及国民经济的持续发展，保证电力企业的安全生产对促进用电环境的更新及改善尤为必要。

1.2电力企业经济效益的基础保证

电力安全生产是电力企业经营管理工作的基础，同时还是电力企业经济发展、市场竞争能力提升的重要资本。电力生产同时还关系到电力企业自身的利益，是企业外在形象的体现。做好电力安全生产工作，其最终目的在于提高电力生产作业人员的安全水平，并逐步融合成为电力企业经济发展的基本要求，形成对社会生产力以及生产关系的保障。

2电力生产安全技术管理工作中存在的主要问题

2.1电力企业生产安全技术措施落后

电力企业安全生产过程中技术人员的操作以及责任意识将影响到电力企业安全生产技术的整体水平。但是，电力生产过程中所采取的电力企业生产安全技术硬件措施同样影响到电力安全生产工作的保证。尤其是在现代电力网络自动化以及智能化的背景下，电力生产安全技术措施在保证安全生产工作中发挥着更加重要的作用。但是，当前部分电力生产企业在安全生产设备及管理系统方面的投入不足，导致安全生产技术相对落后。

2.2电力生产系统中存在安全管理问题

首先，电力企业的工序矛盾在短期内边的十分明显。电力安全生产工作体现出了责任主体多元化的问题，存在着管理和调度难以统一的现象，安全管理工作更是千头万绪，严重威胁到了电力生产的安全性；其次，因为电力企业的负荷不断增加，而供电系统架构不能跟上需求，导致电源供应紧张，电网供电能力薄弱，已经成为了近些年来电力安全生产的隐患。

2.3电力安全生产技术意识较为薄弱

在市场经济的发展过程中，诸多企业没有能够很好的处理安全生产与企业经济效益、企业长远发展之间的关系，在经营管理过程中过于重视短期利益，而不重视安全生产工作。例如，在生产过程中由于缺乏管理而导致电力企业的工作人员保护意识薄弱，不重视操作程序的重要性，存在着严重违章操作的问题。尤其是在检修工作中，安全生产意识的薄弱将更容易导致安全问题。

2.4电力安全生产技术管理工作没有实现标准化

虽然当前电力供应企业的安全生产技术以及管理工作都取得了一定的成功，但是其与电力安全生产技术的正规化以及标准化之间的差距还较大。虽然在电力生产过程中，安全生产的观念时时都被提到，但是依然有部分企业没有建立其一整套全方位、多层次、全过程的安全生产技术管理体系，没有敬爱那个安全生产工作与奖惩制度、培训机制相衔接，导致安全生产技术管理体系不能够得到有效执行。同时，电力安全生产还缺乏整体管理及规划机制，没有形成从下而上的反馈机制，导致安全管理效率较低。

3加强电力安全生产技术的措施

3.1利用远程监控技术提高安全生产技术水平

在电力安全生产过程中，通过应用远程视频监控技术，将无线视频技术、计算机网络技术以及通信技术整合到电力生产系统当中，形成一个相对完整的远程视频监控系统网络。电力安全生产技术管理人员只需要在管理及控制中心利用远程网络就能够对电力生产现场进行实时查看，能够及时的发现并处理安全事故，提高了远程响应的速度，在避免电力生产安全事故方面具有十分重要的作用，有效的保证了电力生产活动的顺利进行。

3.2做好电力生产安全评估工作

电力生产的一个重要特点就是涉及的专业多、工作种多、特种作业范围广，这直接造成了其作业过程中存在着多样化和复杂化的风险因子。根据电力生产的作业分类，可以采取不同的安全评估措施，主要包括：1）基于电力企业生产作业过程中直接接触的安全风险因子进行评估排序，其危险因子通常包括机械危害、化学危害、生物危害、心理危害、行为危害以及能源危害等几个类型；2）根据在对应作业条件下导致的安全风险及事件，将电力企业安全生产的风险分为人身风险、电网风险、供电设备风险、环境及职业健康风险以及社会影响风险。电力企业必须根据企业生产过程中存在的相关风险采取合理的评估措施，以提高风险评估的精度。

3.3做好安全风险辨识培训工作

风险辨识是做好电力安全生产风险控制及管理的重要途径。因此，在日常的安全培训以及生产作业技术培训工作中要将生产作业过程中的风险源辨识技术作为一项重要内容进行培训，并将之纳入到考核体系当中。通过这种方式建立起一整套针对人、机、料、法、环的风险辨识体系，将风险发生的概率降至最低，从而达到风险预控的目的。在风险辨识培训工作中，应该将人身触电控制、高空坠落控制、机械损伤、误操作等作为典型的风险事故源进行重点控制，综合输电、变电、配电以及调度等相关作业环节，做好电力生产安全控制工作，建立静态的风险数据库，在作业过程中进行实时比对，保证安全生产技术得以实施。

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1 无论是管理人员还是变电运行人员都要打心底认识到安全生产的重要性

安全生产不是安监部门的事，也不是安全员一个人的事，而是我们每一个电力职工的事，必须从思想上认识到“安全第一、人人有责”，同时也认识到“责任重于泰山”。为了保证电力企业的安全生产，无论是党政工团，还是各职能部门认真履行“安全职责”，其目的都是为了一线的工人服务的，为一线实现安全供电服务的。作为一线的班组。还要组织丰富多彩的活动形式，创造一个良好的安全氛围。为此。我建议大家要：

(1)上好一堂“安全”课，不断强化职工安全意识。针对社会上屡屡发生的重、特大事故，组织职工进行认真学习。吸取教训。并根据实际，上好一堂安全教育课，提高职工对安全工作重要性的认识，不断强化职工的安全意识和法制意识，使安全工作警钟天天敲、时时敲，常抓不懈，真正使职工认识到，违反安全工作规程(规定)所带来的后果与国、与己、与家庭造成极大的损失和危害。从思想上警觉起来，自觉遵章守纪。做^^身边无事故，人人身边无违章。

(2)搞好一次安全知识竞赛。使安全工作深入人心。要利用交接班机会，集中人员进行一次安全方面的知识竞赛，通过此项活动，使职工的安全知识牢记心里，安全意识明显增强，各项工作行为规范，不管大小工作任务，首先讲安全，且在工作中严格执行工前有交待，工中有检查，工后有讲评的监督机制，使职工认识到安全无戏言，隐患无大小、安全生产掺不得半点虚假，安全管理容不得丝毫懈怠，只有踏踏实实做好安全工作，才能实现安全生产长治久安。

(3)部析一个事故案例，深刻进行反思。我们针对典型的事故案例，进行认真分析，展开讨论，发动职工人人发言。对照自身找差距，查隐患，深刻吸取教训，认真进行反思。通过此项活动，使职工震动很大，思想上警惕起来，行动上谨慎起来，工作上小心起来，收效也较为明显。

(4)制定好一份措施，增强安全感。通过安全周、安全月活动。要求每个职工认真制定好安全工作措施，结合自身工作特点，查找不安全隐患、事故苗头，有针对性的做好防范措施，并定期进行检查、考核、讲评，对在安全工作方面，遵章守纪突出的个人进行表扬奖励，对在安全工作中表现较差的，进行批评、教育处罚，做到奖罚分明，弘扬正气，抵制歪风邪气。职工的安全意识、责任感明显增强，形成安全、工作齐抓共管。不论工作怎样紧，安全警钟耳边常鸣的良好氛围。

2　要对全员进行安全技术培训

安全技术培训的目的很简单，就是通过各种方式的培训。使变电站的运行人员掌握必要的技术技能和安全知识，提高职工的安全意识，增强安全可靠性，为保证变电站的安全生产创造条件。安全技术培训不仅仅是培训安全方面的内容。更要对实际工作中的技术问题进行培训，只有懂技术了，尤其是懂得工作中的实际操作，不仅知其然。更要知其所以然了，才可以保证电网的安全稳定运行。了解了这些，我们的安全培训就可以有的放矢了。

(1)要对变电站的运行人员进行生产技术培训，作为一个电力职工，要熟悉最基础的电工知识，知道电路原理，这是很必须的，有了最起码的基础知识，就要学习变电站的各种设备和电网联接了，从一次设备到二次设备，从巡视检查到运行维护，只有都学会了，我们的运行人员才能知道什么地方有电。什么地方危险，有多大的电压，触碰后有多大的伤害。还有变电站在电网中的地位及一些相关联的设备，懂得安全不仅是一个小变电站的问题，更关系到电网的安全供电。只有每个变电站都安全、经济运行了，才能保证我们大电网的传输运行安全。

(2)要对变电站运行人员进行安全基本知识的培训学习。比如《安全生产规定》、《两票管理规定》、《运行规程》、《典型操作票》等。尤其是近几年，电力系统针对安全事故屡禁不止及电力设备日益升级换代的现状，与时俱进地修改了《安全生产规定》和《两票管理规定》，我们一定要认真学习，尤其要对照新旧版本的《安全生产规定》进行学习，真正体会到《安全生产规定》不断修改的意义。知道为什么要进行修改，以前的规定中有什么不安全的因素，我们在日常工作中要注意到什么地方。在学习的同时应用到实际工作中去，不断地适应新的设备、新的规定，才能充分地保证我们人员及设备的安全，建立一个安全和谐的工作环境。

(3)要联系实际工作进行学习和培训。书面的东西毕竟只是理论知识，而变电站的运行工作实际是很具体的，在实际工作中不断地学习、总结，才可以指导我们更安全的工作。比如一个简单的设备巡视，书本上也仅仅是几句极粗略的概述，如何才能更高效、更安全呢?变电站的运行人员必须不断地研究、探讨，不放过任何细节。对每天工作流程，日常例行工作，事故处理，刀阿操作等进行学习、专研。创建一个良好的学习思考氛围，带动我们的安全工作进入一个崭新的层面。

(4)开展反事故演习活动。针对各种可以预想到的事故进行预想。同时不要分事故大小，全部要开展演习活动。不要为了应付各种检查做各种演习秀。那对我们的安全生产毫无益处。我们只有真正进行了反事故演习活动。事故处理成了一种习惯。当事故真正发生的时候，我们才可以不慌不忙地去正确分析、处理事故，并制定相应的防范措施。培养所有变电运行人员一种处理突发事故的能力，促使事故处理能力从经验型转为知识型，不要总等事故发生了才开始考虑如何处理，等事故处理后才去总结处理步骤，要防患于未然。

(5)开展专项主题的学习。在日常工作中，我们会遇到好多问题，而且近年来设备更新很快，我们要抓住新设备投运和更换的机会，组织一些专项的学习培训，对新设备进行培训。了解新设备新在什么地方，与旧设备有什么区别，有什么安全性，同时还有什么不足的地方，平时该注意什么。还有对一些安全常识要经常进行专项学习，比如紧急救护法。消防逃生法、火灾预防与扑救等，尤其是针对电力设备着火和人员触电的特征进行专题讲座和学习，我们只要自身安全意识和安全设施完善了。才能去预防工作中的一些不安全因素。

3　还有就是日常例行工作中的安全注意事项

变电站的日常例行工作不是很多，总是一成不变的，十分枯燥，每天接触的是几千伏的电压有很大的危险性。但只要我们有高度的责任心、过硬的技术水平、较强的安全意识。一定可以克服各种不良因素的影响，保证电网及自身的安全的。

(1)设备的巡视检查。这是每天都必须要做的，而且每隔几个小时就要巡视检查一次，遇上特别恶劣的天气及特殊的日子，更要加强巡视。设备的巡视过程中，只要做到细致、认真，按规程执行，什么地方危险，什么地方可以触碰，都要了然于胸。发现问题异常要及时汇报。把事故隐患消灭在萌芽状态中。

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“安全第一、预防为主”是电力施工建设永不改变的原则、口号，安全是前提、安全是保障，下面简述一下本人在安全管理方面的心得：安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业正常的最基本的要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使之合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。细化安全管理就是讲道德的高度抓安全，做到“我要安全、我懂安全、我会安全”，树立“除人力不可抗拒的自然灾害外，任何事故都是可以避免的思想”，从预控、预防着手，建立健全安全管理体系，明晰和严格各级人员的安全责任落实，强化执行力，确保安全体系的有效运行；严格执行各项安全施工、生产的制度与规定，做实安全风险分析，着重源头治理，推动本质安全；加强安全监督检查，增加施工现场巡视频次及重点部位旁站力度，严厉打击违章，努力实现安全施工管理目标。

1.2企业的安全生产现状分析

稳定作业人员的安全娴熟技术和安全生产意识为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。随着社会的发展和社会诸多原因给电力基建企业带来了潜在的影响，一般电力基建企业核心技术工种人员是由企业主体人员组成，附属技术工种人员由企业组织和管理，其中农民工占有很大比例，施工现场人员变化随着农忙季节和中国节日而变化，农忙季节和中国节日后这些人员的到来，如不及时进行相应培训会直接导致安全隐患曲线上升；人员的变化，施工现场80后人员占作业人员78%以上，属于新生的独生子女人群，他们思维敏捷、对社会问题敏感、对任何问题有着独有的思维方式、承载社会现实的压力巨大。现实问题形成了对施工安全的压力，前者加强安全技术培训提高安全技术素质，后者增强企业的凝聚力和增加此群体的亲和力，让年轻作业人员充分认识到企业对他的认知和信任度。因此，应正确认识分析问题、合理解决问题，把握电力基建安全生产的规律，从根源意识到事故条件形成成因，从依靠制度加强安全管理，到人人自觉得遵守法规和各项制度，提高电力基建企业社会的认可度。

1.3电力基建作业人员安全教育、培训的目的

电力基建的定义决定了电力基建单位在工程建设中对工程管理和施工中的位置。因此加强工程施工人员的安全教育培训工作，提高施工人员素质是提高基建企业管理水平的关键。 通过安全教育、培训使其获得对施工现场事件科学的分析、施工现场实例深刻地教育、法律法规的学习，有利于提高安全生产人员的整体素质，即：自觉执行安全规章制度的能力；在安全技术措施执行过程能够正确执行和对发生事件过程的判断能力；在各项工作中对安全要素的分析能力；在执行安全技术措施过程的控制能力。

1.4加强安全管理，提高施工现场的管理水平

实行全员、全面、全方位、全过程安全管理，明确各部门各级人员的安全职责，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全保证体系和安全监督体系，逐层签订安全责任书，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结职业安全健康和环境管理工作，确保安健环管理纵向到底、横向到边、专管成线，群管成网的管理模式。 与此同时要求我们认真学习专业的科学基础知识和相关法规、技术标准。要从事故中吸取经验、教训，确保在今后工作中按客观规律办事，进行科学管理。

2.分析施工现场的实际状况，掌握安全施工主动权

决定安全与否的基本因素主要有以下四项：

2.1措施编制

青年技术人员对接受的任务经验不足，在编写安全技术措施时，对施工图纸与工作环境认识不足，出现所编措施以前同类工程施工痕迹比较多，由于施工环境有所变化，执行度出现问题，甚至如执行会发生事故，加强青年技术人员的技能培训，增强安全生产必须安全的意识；安全技术措施在执行前应得到各职能科室的审批，审批人对比较专业的安全技术措施认识不足，出现容易通过审批的现象，增强职能科室的技能培训和技能学习，严肃审批制度，执行“谁主管、谁负责”的原则。

2.2措施执行

由于在编制和审批过程出现纰漏，安全技术措施在执行环节出现程序控制不到位问题，发生事故；增加对班组长对本专业技能的考核力度，提高本专业技能的辨别能力；有针对性的开展班组技能培训，增加安全技术技能和辨别素质。

2.3工作环境

电力基建长处于高空作业和多层作业的作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。

2.4安全管理

安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因，一个企业的成败"七分在管理，三分在技术"。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的，增强基建基层的管控能力和环节控制，精细地深入各项环节研究，在基层解决失管出现的问题。

3.做好现场安全施工管理，提升企业的竞争力

3.1建立工程项目安全保证体系

建立本项目的安全生产责任制和培训制度；制订本项目的安全生产规章规程；保证安全投入；组织定期及专项安全检查。明确各机构及各岗位人员的安全责任。负责落实有关责任制；有关规章规程；制订并落实安全资金投入计划；组织制订安全施工措施；及时报告事故。

3.2建立工程项目安全监督体系

（1）成立以项目经理、安全部成员、工地安全员、班组安全员组成的安全监督体系，在项目和业主安全管理委员会的领导下，具体负责本工程的职业安全健康和环境管理工作。

（2）项目部设置安全部作为职业安全健康和环境监督管理专门机构。各专业工地设置专职安全员，班组设兼职安全员，负责处理现场的安全保护和防止事故发生等问题。

3.3监督并积极促进施工项目机构骨干人员的安全教育培训工作，使之树立正确的安全观

施工项目机构骨干人员的安全观是否正确，直接影响着整个工程的安全管理目标，因此，要把施工项目机构骨干人员的安全教育培训工作作为一项非常重要的工作来抓。

3.4树立科学的安全生产战略思想

事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。

3.5安全施工工作方法

安全施工就是对影响安全的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到"可控和在控"。因此，工程建设过程中务必解决以下几个问题：

（1）解决认识问题，突出安全工作的基础地位。在电力建设过程中，引导施工单位正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全施工的基础地位，如果失去安全施工基础的支持，企业效益就无从谈起。

（2）认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各单位在安全施工工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。其次对施工单位，帮助其加强安全管理制度建设，并督促其将安全生产责任制落实到位。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

（3）完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。这是安全管理体系中的2个子系统，企业的安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系。

（4）积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

（5）加强安全技术教育、培训工作，提高电力基建人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把电力基建人员安全知识、安全技术水平、业务能力与电力基建人员个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及电力基建人员达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力。

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近几年来随着国家电力建设的发展，公司承接的电力工程逐年增多，已经从省外施工延伸至国外施工，经营规模逐渐扩大到全国电力工程建设市场.如何有效遏止电力工程建设施工过程安全事故的发生，已经是一个不容忽视的话题，所以必须进一步加强电力建设工程施工安全管理工作，大幅度减少伤亡事故，提升公司整体工程管理水平。本人根据现场安全管理工作经验，就目前电力建设工程施工过程安全管理存在的弊端进行剖析，并提出相应的应对措施，仅供同行们参考。

1、 电力建设工程施工安全管理特点

电力建设工程由于单位工程、配套设施较多，主体结构层次复杂，施工场地狭小等因素，给施工过程安全管理带来许多客观存在的不利因素，使安全管理呈现多样性和复杂性，致使电力建设工程安全管理具备以下特点：

1、1分散性，因其电力建设工程施工点多面广，施工现场比较分散，安全管理具有分散性。

1、2独立性，由于分项工程专业技术性很强，涉及的专业技术复杂，安全管理具有独立性。

1、3被动性，由于工期进度受建设方制约，各类防护措施不能及时与工程同步进行，安全管理呈现被动性。

1、4重复性，因受设备安装，场地狭小，施工工序限制，重复施工重复防护十分频繁，安全管理呈现重复性。

1、5危险性，由于大量使用各类机械设备，立体交叉作业，特级高空作业，施工条件制约，施工危险因素增大，安全管理具有高度的危险性。

2、电力建设工程安全管理中存在的弊端

2、1现行的安全管理机制，造成管理与施工脱节

当前建筑市场处于转型期，随着电力建设规模的扩大，生产经营组织形式多元化，劳动用工形式多样化，生产组织形式越来越复杂，施工单位原有的安全管理机制越来越不适应新的安全管理要求，现行的安全管理机制已经难于满足施工现场，管理机制矛盾表现的尤为突出，造成安全管理与施工脱节，安全监督管理留于形式或口头上。

2、2安全管理专职队伍素质参差不齐、业务能力普遍偏低

安全管理队伍素质高低在一定程度上决定了安全管理水平，个别分包单位现有的专职安全管理队伍多数人员未经专业知识培训，安全业务能力普遍偏低，造成正常业务不能及时开展，安全资料管理不能建档等。目前，仍然有个别施工单位存在现场安全管理岗位多半有老弱病残代替，安全管理作用难以发挥出来，甚至有些人怕得罪人，对于现场大量装置性、习惯性违章绕道走，安全监管形同虚设，安全职责不清，致使安全管理渠道不畅，安全管理体系难以正常运行，影响安全工作的正常开展。

2、3施工安全技术措施缺乏针对性

随着施工生产活动日趋复杂性，具有科学依据切合实际的安全技术措施是指导安全施工的前提，目前分包单位还存在相当一部分未经过系统培训，对于安全工作的认识不到位，在编制施工方案时，对危险、危害因素考虑不充分，安全技术措施难以指导施工生产。以吊装方案为例，吊装方案中安全技术措施与施工现场两张皮，不具有针对性和指导性，究其原因是编制安全技术措施未能根据吊装特点、作业环境，吊装方法进行分析，而是照搬、照抄常规性规程用语，安全技术措施不能指导吊装作业，导致作业习惯性、无序性、盲目性，极易发生安全事故。

2、4施工班组队伍不稳定，操作技能低下

分包单位现行的劳动力用工结构复杂，在施工高峰期比较突出的是劳动力流失严重，施工班组队伍不稳定，大部分劳动力是班组自行招聘来的农民工，这些人员没有经过系统安全培训和操作技能培训，不了解施工过程的安全因素，缺乏应有的操作技能和自我保护意识，盲目施工，不能辨别危害和危险，违章作业行为一直得不到彻底纠正。例如：高空作业不系安全带，拆除作业野蛮拆除等违章行为，这些人员文化素质低，安全意识淡薄，冒险蛮干，成为事故多发群体。

2、5对分包单位管理未做到程序化，分包责任未落实

分包单位在电力建设工程各个阶段以其特有的形式存在着，二次分包单位多数施工资质较低，不具备二次分包能力，此类队伍缺乏专业技术人员，管理力量薄弱，没有电力建设施工经验，在安全管理方面存在无独立的安全管理机构和专职安全管理人员，施工现场安全管理混乱，职责不清，管理手段落后等问题，现场管理随意性大，往往引发安全事故。

3、应对措施

3、1完善公司安全监督管理运行机制，扎实落实各级人员安全生产责任制，逐步形成公司、项目、施工区域三级监管网络，安全管理实行公司垂直管理，理顺安全管理渠道。建立长效的安全运行监督机制，有计划分步骤完善项目安全保障体系。运用奖惩手段，逐步推行标准化管理模式。安全生产各有关责任人应对安全技术措施进行经常性检查，确保安全管理网络的有效运行。

3、2建立一支高素质专职安全管理队伍，公开选拔安全责任心强、业务素质过硬的人员充实到基层项目的安全管理岗位上来，注重安全队伍建设，提高专职安全管理人员的权威性，不断激励他们的工作热情，激发专职队伍创新意识，推行安全业绩考核制度，奖优罚劣。适时组织公司规模性安全知识培训，提高整体队伍业务素质，不断推行新的安全管理模式，大力弘扬企业安全文化，树立全员安全意识。

3、3加强专业技术培训，落实安全技术措施

由于培训不到位，使编制各类安全技术措施的人员对编制程序产生模糊的认识，难以把握编制的要点，从而出现针对性不强等问题。由此可见提高专业技术人员业务素质是关键。公司应着手对口业务能力的培训，进一步提高安全技术措施编制水平，更好服务于安全生产。同时，要保证安全技术措施的有效落实，只有落实到位，才能确保安全生产。

3、4强化班组队伍建设，提升全员操作技能

班组是公司的细胞，劳动力安全管理水平直接影响公司综合素质，搞好劳动力队伍安全管理，是保证公司安全生产的基础，班组能否长期保持安全生产局面，决定了公司整体安全形势。由此可见，必须加强班组安全文化建设，从现有条件出发，只有重视和强化班组安全管理工作，就可以使伤亡事故大幅度降低。加强班组建设关键就是抓好班组安全知识和操作技能培训，旨在提高全员综合素质，把传统的事后处置转变为事前预防为主的管理轨道上来。

3、5理顺分包管理渠道，加强分包单位监控力度

逐步理顺分包管理程序，按照各个只能部门职责范围严把入场审核关，对于不具备分包能力单位要拒之门外，防止资质较低、管理混乱的施工队伍进入项目承包范围。对于已经引进的分包队伍要监控管理到位，明确其在施工过程必须应该承担的安全责任，防止出现以包代管，包而不管的局面。推行分包单位月度安全管理考核制度，让其感受项目管理的严肃性，从而规范分包单位管理行为。

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变电所作为汇集和分配电能的重要场所，是电力系统中发、供、用之间不可缺少的过渡部分，变电所能否做到安全、可靠、优质、经济的运行，依赖于变电所的科学管理。变电所的管理内容包括：变电所运行标准化管理的制定；健全运行人员的岗位职责；健全运行值班制度；变电所的技术管理；变电所运行人员的技术培训；变电所安全生产管理等。

一、变电所运行标准化的制定

变电所运行标准化内容包括：技术标准、管理标准、工作标准。

技术标准是企业标准的主体，电力企业现行的技术标准就是电力工业部组织制定、审批和的行业标准。

变电所的管理标准，就是把变电所在各种生产技术活动中重复出现的、需要协调统一的各种业务工作的内容、程序和要求，用制度或办法的形式固定下来。

工作标准是工作人员的水平应达到的标准，主要包括工作人员的基本素质，岗位职责，应知应会等方面的标准。

二、变电所工作人员岗位职责的制定

合理的设置机构，明确各班与所，班组之间，与调度部门之间的权限与责任，强化考核，对运行人员以岗位责任制为要求，根据人员的德、才、资（经验），确定运行人员的职责与权限，使职工的劳动强度、效率与工作成效挂钩，落实电气运行人员岗位责任制，是变电所组织管理的重要组成部分。

三、健全运行值班制度

只有健全值班制度，才能真正落实变电运行有关的人、事、物之间关系的制度化，确保安全运行。

（1）交接班制度：值班人员应按交接班制度中规定的值班方式、交接时间、交接程序、交接内容等进行交接。未办完交接手续，交班人员不得擅离工作岗位。

（2）巡视与检查制度：电气设备在运行中的巡视，可分为定期巡视，特殊性巡视，夜间熄灯巡视，监督性巡视。

四、变电所的设备管理责任制度

设备管理的基本任务是保证变电所设备经常处于技术完善、工况良好的状态。真正做到"定人、定设备、定责任"，设立设备专责制，划分分工的范围及任务，明确管理界限和分界点，制定分工管理的职责，做到分工明确，职责清楚，每台设备都有人管。

（1）设备日常运行、维护制度：加强设备管理要坚持运行为主，检修为辅的原则；主要完成以下工作：①正确使用设备，对设备正确操作。②认真执行巡回检查制度。③坚持搞好设备的定期试验和轮换。

（2）设备的缺陷管理制度：建立设备缺陷管理制度，明确管理职责，做到发现缺陷时，信息准确，传递项目畅通，处理迅速。

（3）设备评级管理制度：对设备存在的缺陷、预防性试验的结果、继电保护二次回路情况等进行综合评定。

五、设备的检修管理制度

设备检修的基本要求，根据"应修必修，修必修好"的原则，设备经过检修后，应当达到：消除缺陷、排除隐患、恢复设备的铭牌出力，保障安全运行，延长使用寿命。停电检修可分为：大修、小修、事故检修和临修。

六、设备试验管理制度

一次设备试验主要是电气试验，是保证电气设备绝缘性能良好、回路接线正确、技术参数合格的重要手段。电气试验有着不同种类、方法和标准，要符合部颁（电气设备预防性试验规程）和各单位自定的有关试验的规定。

七、设备的验收管理制度

验收工作应检查各设备的技术记录的质量标准是否合格、图纸资料是否齐全、设备现场是否具备投入的条件、存在的问题及改进的措施等，在变电所运行人员接到上级有关领导和调度员的命令后，即可操作设备，将其投产，根据情况有时还应安排试运行阶段。

八、变电所的技术管理

（1）变电所技术管理的主要内容：①建立技术管理制度，明确专责人或兼管人员；②备齐本所应具备的有关部颁规程、制度、规定、导则等技术标准，使工作有章可循；③做好技术资料的建立、收集、整理、登记、造册，以指导运行工作；④建立健全设备技术档案；⑤根据现场实际的需要，及时报请主管单位组织修编现场运行规程；⑥组织运行人员学习各种规章制度，熟悉并理解条文的内容，提高执行规程学习的自觉性。

（2）变电所应具备有关技术资料：①技术图纸：变电所应具备地区电力系统一次接线图，本所一次系统接线图，全所平面图和断面图，有关继电保护及自动装置展开图和安装图等有关图纸。②变电所应具备的指示图表：变电所应具备电气一次主接线模拟图板，设备的主要运行参数表，继电保护及自动装置定值表，变电所设备年度大、小修预防性试验进度表等有关图表。

九、变电所运行人员的技术培训

技术培训能有效地提高运行人员技术业务素质，应贯彻《培训制度》的要求。

（1）培训的目的是使运行人员达到熟悉设备、系统和分析运行状况，熟悉操作和事故处理，熟悉本岗位的规程制度。能正确地进行操作和分析运行状况，能及时地发现故障和排除故障，能掌握一般的维修技能。

（2）运行人员的培训：变电所运行人员的培训，应以岗位培训、岗位练兵为主，按照面向生产、联系实际、按需培训、讲求实效的原则，采取灵活多样的培训形式和方法。

十、变电所的安全管理

“安全第一”是电业生产的基本方针，在生产、经营等一切活动中应把安全放在第一位，并为此进行有效的管理。

（1）落实安全生产责任制：就是在所内形成自上而下，自下而上的各级管理网络，做到层层落实安全责任，层层把好安全关，充分实现安全的目标管理和分级管理。

安全责任制包括：变电所所长的安全责任制；值班长的安全责任制；安全员的安全责任制；值班员的安全责任制。

（2）开展安全活动：变电所的安全活动是班组进行教育的一种好形式，其目的在于对全所成员进行经常性的和系统性的安全思想、安全技术教育，提高职工生产的责任感和自觉性。

十一、结束语

变电所作为电网的基本组成单元，其运行管理水平直接影响着电网的安全稳定，影响着电网经营企业的经济效益。随着时代的快速发展，电网设备的科含量不断提升，只有实行变电运行管理的标准化，建立一支知识全、技能强、素质高、业绩好的变电运行队伍，才能为变电所的安全、可靠、优质、经济运行打下基础。从而保证电网的安全、可靠、优质、经济运行，保障企业的各项生产任务顺利开展，使企业的整体经济效益得以实现。

篇（11）

一、基层电网建设电力工程安全技术发展现状及存在问题

目前我国的基层电网建设发展普遍较为稳定，但是在电力工程安全技术应用过程中也存在着相应的问题。由于我国多样化的地域特点及不同的气候条件，会造成电网建设中出现较多的不可抗力因素，在电力工程进行的过程中也会存在一些电力事故，目前我国对于事故安全的控制技术普遍较差，还没有形成一个较为完善的体系，而电网的主要网架结构及配电路径不合理也是安全方面的重要问题。在电力系统的运行管理中，我们也可以发现基层电网建设的过程中，其安全水平普遍较低，不能够满足目前基层电网建设的安全标准及保护需求，目前的安全防控技术还不够完善。无论是配电容量问题，还是继电保护上都仍然有不足之处，硬件上安全防护能力较弱，易发生电力事故，软件技术上更加是弱项，在配电技术及配电信息的保护上也极易受到相应的攻击，安全防护设备差，安全防护体系弱，乃至于安全问题事后处理方案及体系也不完全。

这些都是在基层电网建设的过程之中所需要注意的重要的安全问题，所以改变目前基层电网建设电力工程的安全技术发展是进行电网建设的首要任务。

二、基层电网建设电力工程安全技术的改进措施

（一）提升电力工程在不可抗力因素下的抗灾能力

因为我国具有相对多元化的地域特点及气候因素，这就为电力工程的建设和安全技术的使用造成了不同条件不同程度的限制，我们要提升电力工程在不可抗因素下的抗灾能力，针对不同的地域特点，进行电网建设及电力工程安全技术应用的个性化设计，将其应用在关键的线路上、地域上，使得电力工程能在最大程度上提升不可抗力因素下的抗灾能力。不可抗力因素通常是自然灾害等，东北等地区易发生冰雹等，而像西南地区易发生地震、洪水等。可以针对不同地区的特征进行安全防护的相应设计，以此促进基层电网建设电力工程安全技术的改进。

（二）增大电网检修力度，提升其安全保障能力

增强电力工程的检修力度，能在很大程度上促进主网的生产调控工作。首先在进行检修过程中，要有相对完善的评价标准及监督机制，制定好相应的目标，利用不同的监测项目及相对普及的检修范围，最大程度地对电网建设中所隐藏的安全隐患进行相应地排查，无论是设备例检测试，还是设备交接及几十种诊断性测试都能在一定程度上促进电网建设及电力工程的安全生产能力，在检修过程中也能最大程度上防患于未然，检查是否有操作不当，以及设备存在超声超标等问题。不仅如此，电网建设的过程中还要定时进行安全大检查，如季节交替时进行安全检查，年末年中进行安全检查以及不定时安全检查等，这不仅仅为电网安全性及稳定性作出了巨大的贡献，也能促进相应设备的更新，工作人员工作能力的提升，检修水平的提高等多项内容的一同进步。真正做到以增大电网的检修力度带动提升其安全保障能力。

（三）继续推进配电网建设向智能化方向发展

目前电网运行的过程中较为常见的现象就是超调度用电造成缺电，及各地区不同程度断电的现象发生。面对这一问题，配电网智能化能够很好地提升控制保护技术，帮助配电网能够合理调控电力资源，避免出现不必要的安全事故，促进电力系统的容量进一步扩大，稳定继电保护的功能，在一定程度上能够实现将社会效益与经济效益最大化，最大程度地合理分配可利用资源，促进配电网进行配电工作的安全运行，同时也能够帮助基层电网建设的安全有序生产，促进环境的保护与资源的优化配置。

（四）提升电网工作人员的安全思想意识

让电力工程管理人员树立正确的安全思想意识能够在很大程度上促进电力工程的正常运行，规避不必要的风险，只有从意识层面上认识到了安全生产的重要意义，才能在安全技术发展问题上规范相应的操作，做好电力系统运行的安全管理工作。在这个过程中，我们同样也要明确好安全责任的划分，只有每一个人的责任划分落实好，才能避免责任推诿的现象发生，一旦出现相应的责任，能够做到有迹可循。安全管理工作人人有责，做到各司其职，提升安全思想建设，才能真正将安全责任进行落实与强化，促进安全管理工作的进一步发展。与此同时也要定期对工作人员进行安全操作的专业技术培训及安全思想教育，将专业实际操作与安全意识教育有机结合起来，从而促进电网工作人员综合素质的提升，以此适应基层电网建设电力工程安全技术的最新发展需求。

（五）提升电力工程安全信息网防护建设

目前我国的电网防火墙及安全信息防护这一个方面普遍还存在问题，终端较为脆弱，一旦遭遇黑客的恶意攻击，很容易就造成系统崩溃及用电信息数据的泄露，信息安全防护的重要意义在于，不仅仅要对用户的用电数据进行相应地保护，同时也要对电网运营数据进行相应地保护。这不仅仅是社会效益，同时也存在着经济效益。一旦电力工程安全信息网防护建设工作做的不好，很容易造成电网运行中的经济损失。对广大用电客户也会造成困扰。所以做好电力工程安全信息网防护建设，对于促进基层电网建设电力工程安全技术有很大的作用。

（六）加强电力工程安全事故应急体系的建设

做好电力工程安全问题事后处理工作，完善电力工程安全事故应急体系对于建设基层电网安全有很大的促进意义，不仅仅要进行体系设计，还要将延伸的配套体系进行完善，包括救援服务体系及安全服务咨询体系等，除此之外还要建立相应的应急指挥中心，储备好相应的电力安全生产物资，切实做到丰富相应的应急预案，提升对于电力突发事件的应对能力，提升相应的电力工程安全技术，做到事后控制与事前预防、事中监督有效结合起来，从而提升电网建设的救援能力与应急能力。

（七）更新电力工程安全防护设备