工程管理标准化建设大全11篇

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中图分类号： TV 文献标识码： A

一、前言

我国农田水利标准化在解决我国农业发展问题中起到了很大的作用，只有在农业中加强建设工程施工管理，分析其出现的问题并制定解决措施，对我国农田水利标准化进行分析，才能够使建设工程施工的作用得到更大的发挥。

二、农田水利建设的意义

加强农田水利缔造是增强防灾减灾才干的迫切需要。农田水利设备是抵御天然风险、增强防灾减灾才干的硬件基础。中国地舆气候条件凌乱，是世界上治水任务最艰巨的国家之一。这些年，跟着工业化、城镇化展开，中国农田水利展开面临严厉的应战，洪涝灾害一再仍然是中华民族的心腹大患，干旱灾害仍然是影响城乡人民出产日子的严峻隐忧，农田水利缔造滞后仍然是影响农业安稳展开和国家粮食安全的最大硬伤，水利设备单薄仍然是国家基础设备的明显短板。农田水利缔造与经济社会展开的需要对比，投入强度明显不可，缔造发展明显滞后，确保水平明显偏低。从西南五省的特大旱灾来看，农田水利设备较好的当地，抗灾才干就强；农田水利设备单薄的当地，抗灾才干就弱。高度重视农田水利缔造、前进农业抗御天然灾害的才干，是增强村庄农业防灾减灾才干的迫切需要。

三、农田水利建设和管理中存在的主要问题

1、工程建设前期规划不够深入,部门配合意识不强

工程建造存在很大的盲目性、随意性，致使在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能相互统筹。如某小型水库灌溉涵管漏水，在没有专家认证前，乡（镇）政府拿出资金进行修理，多年来，没有从根本上处理漏水疑问，致使枯水时节缺水灌溉，丰水期，水泛成害。工程重复建造多、半拉子工程多以及工程胶葛多。形成了计划无序、施工无质、办理无度、科技含量低，存在许多工程危险，如某乡（镇）田间灌溉途径工程，归于农业开发项目，农综办担任办理，但没有装备专职办理人员，形成工程工期伸长，完工后无人过问，该途径内堆积许多淤泥。

2、小型农田水利设备缺少，工程老化失修严峻，时节性、工程性缺水疑问突出

因为受客观条件的束缚，时节性、工程性缺水在我县一些当地体现的适当杰出。如朱村乡的石水缸等村，地处高山，水源等水利设备建造缺少，一到干旱，当地乡民连吃水都成疑问，更别谈农田灌溉了。因为水利工程数量缺少，拦蓄才能较弱，全县有用灌溉面积仅占总耕地面积的30％左右。现有的小型农田水利工程大多建于上世纪六、七十年代，有适当有些是边计划、边规划、边建造的“三边”工程，至今已运转四、五十年，先天缺少加之后天修理配套没有跟上，致使工程老化、退化、失修严峻，效益衰减。

3、大众投工投劳缺少，严峻影响着农田水利工程建造与办理

乡村撤销“两工”今后，大众上班投劳没有了强制性束缚，再加上农业对比效益逐渐降低，乡村劳力外出经商务工的较为遍及，留守在家的少量青壮劳力也大都有自个的运营项目，真实务农的微乎其微。因为乡村劳动力的许多外出，搞农田水利基本建造在我县一些当地尤其是经济落后的高山偏僻山区成了一句废话。许多当地农田水利基本建造处于阻滞状况，原有工程也因而得不到及时修理，损毁严峻。

4、因产权制度变革不标准带来的疑问开端闪现，对小型农田水利工程办理形成不一样程度影响。查询中发现，一些小型农田水利工程实施租借、承揽、拍卖后，因为合同规定事项不周全、缺少对运营业主必要的束缚性办法，操作程序不标准，有的一卖了之，收了钱就不管工程的好坏；有的业主只注重运营办理，不注重工程办理；有的业主不履行合同责任乃至违约，弃置不管；有的工程运用不合理，形成了水质污染，导致了许多新的对立和疑问；乃至还有的把水库当成私有财产，越是干旱需水越不放水，背离了变革的目的，对此大众意见很大，乃至导致上访。

5、底层水利办理单位本身才能建造单薄，急需加强

因为城镇机构变革等缘由，我县现有的三个水利站均存在人员编制少、年龄结构不合理、文明层次偏低一级表象。因为财政困难，当前三个水利站都无车辆制造，影响了正常的事务作业。大都曩昔由城镇水利站办理的小型水库灌区，如今很难办理面广量大的小型农田水利工程。本来招聘的暂时办理人员因薪酬无着落而回家，有适当有些小型水利工程处于无人办理的状况。

四、农田水利标准化建设工程施工管理

1、活跃推行节水灌溉技能

施行节水灌溉是推动农业结构调整的必要确保．加大农业节水力度、削减灌溉用水丢失，有利于处理农业面污染，有利于转变农业生产方式，有利于进步农业生产力，是一项革命性方法，有必要摆在乡村水利建造的突出位置．要加大节水设备与节水技能的推行力度，扶持节水灌溉典型，完善防渗渠系配套，合理开展喷、滴灌工程，要点开展浅湿灌溉技能，有条件的当地对骨干途径逐渐完成衬砌化。

2、努力进步农田灌排标

准跟着农业结构调整的不断深入，对农田灌溉、排涝、降渍水平提出了越来越高的需求，要加强对灌、排、降技能规范的研讨。往后农田水利基本建造要习惯农业结构调整的需求，实在进步供水确保率和农田排涝才能的规范，非常好地为农业生产供给高规范的灌排效劳。一起，要加强农业产业结构的计划研讨，以利于农田水利配套设备发扬非常好的效果。

3、加大乡村水环境办理力度

这些年，水污染带来的水环境恶化、水质损坏疑问日益严重，给水产饲养带来了负面影响，死鱼、死虾、死蟹等表象时有发作；一起，水土流失影响了乡村的生态环境。加强乡村水环境办理，维护乡村水资源，改进乡村居民生活条件，发明杰出的水生态环境，越来越显得重要。

4、加速小乡镇防洪排涝工程建造

跟着乡村乡镇化、集镇城市化进程的推动，迫切需求处理乡村小乡镇防洪排涝疑问，特别是从抗御突发性暴雨遭到的灾祸影响来看，乡村乡镇的水利设备难以习惯短历时暴雨的排涝需求，一旦发作较大的洪涝灾祸，必将给广大人民群众的生命财产形成丢失。

5、强化防洪除涝工程的办理

防洪除涝工程是以社会效益为主的公益性水利工程，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到工农业生产的开展，因而加强办理作业非常重要。榜首，要处理工程维护运转办理经费来历，一是要活跃争取财务撑持，二是用足用好已出台的有关水费征收方针，三是对经过确权划界获得的水土资源或经营性财物，再经过租借、承揽等方式获取收益。第二，要界定工程办理性质，对公益性工程的办理单位做到精简高效，其编制内人员经费要归入公共财务预算；要做好管营养开作业，维护作业经过公司化、市场化机制操作，减轻办理单位的财务担负。第三，要研讨拟定排涝费收取运用方法，要根据当地工情、水情和栽培饲养业及工业经济特色，研讨拟定排涝规范，供给优质效劳；依照动力费、薪酬、维修费、办理费、折旧费等核定排涝费，细化获益面积、维护生齿、公司产量、栽培饲养业等担负份额，由办理单位向获益自己、获益单位收取排涝费，由县及县以上政府出台方针，树立财务、团体（或公司）和自己一起担负机制，处理排涝费用疑问。

五、结束语

农田水利标准化是一项全面系统复杂的综合性标准，尤其要加强对建设工程施工管理中常见问题的认识与研究，提高标准化的意识，结合实际情况进行生产，加强农田水利标准化的生产。

参考文献

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一、施工现场涵盖范围及执行标准

1、施工现场所指包括施工区、办公区和生活区。

2、标准化系建设部颁布的jgj59-99标准；jgj146-20__中华人民共和国行业标准“建筑施工现场环境与卫生标准”；江苏省省级建筑施工现场文明工地标准；南京市市级建筑施工现场文明工地标准。

3、标准图表、标牌专指南京市建工部门认定的标准（安全标识、强制性标准等）；集团公司统一设定的临时设施、围栏、施工通道、大门等规格，统一的标牌尺寸、色别等标准。

二、考核级准及考核责任

1、考核划分等级。省级文明工地；市级文明工地；达标工地。

2、实行考核评分制（按公司施工现场标准化管理检查考核评分表）。省级文明工地：≥90分以上者；市级文明工地：≥85分以上者；达标工地：≥70分以上者。

3、实行考核责任制。集团公司分管条线、部门负责验收、批准；分公司经理负责督办、落实；项目经理是第一责任人；分管人员分管责任；分承包商或劳务负责人是直接责任。

4、实行考核挂钩制。施工现场标准化管理的级准目标必须写进项目责任合同、劳务分包合同。同时与管理费用、承包收入分配挂钩实施奖罚（具体奖罚规定参照公司安全管理实施细则及奖惩条例）。

三、自本条例颁布之日起，凡新开工程中，除农民复建房外，其它合同工程都要创建市级文明工地。工程开工后，收取工程安全保证金。完成创建目标的，此保证金在获得文明工地证书后，如数返还。不能按目标任务完成的，此保证金予以没收，转入安全基金账户。

四、新开工程均需将调整后的现场平面布置图、现场标化等工作逐级审核，考核组根据申报等级目标，验收合格后方可开工。开工前验收与施工过程中的考核原则上与安全检查同步进行。施工过程中要抓好长效管理，各相关职能部门、各有关分公司、项目部及责任人要坚持按照标准进行管理并及时检查、整改、落实。

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Abstract: with the rapid development of China's real estate and housing prices rising, people's cost consciousness, quality consciousness and legal consciousness are constantly improving the quality of residential construction, become the focus of common concern. The construction, supervision, the parties to a construction quality awareness and management level put forward higher requirements. According to the practice of the engineering supervision, supervision of the quality standard of the construction and share your colleagues in the process of construction management.

Keywords: engineering quality; standardization; supervision

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

近年来，随着人民群众成本意识、质量意识和法律意识的提高，针对住宅工程质量屡次有投诉、上访等事件见诸新闻报道，造成了较大的社会影响。为了有效提高建设工程质量，国家及地方政府出台了一系列的质量控制规范、标准等。本文根据青岛市2011年实行得“建设工程质量标准化管理”并结合笔者所在工程实践所取得的经验，论述建设工程质量标准化管理过程中的监理作用。

本工程为“欧美世纪花园三期工程”，共有1栋11层、2栋18层、5栋30层住宅楼，建筑面积约11.6万平方米，结构类型为框架-抗震墙结构。为确保工程质量并落实青岛市实行建设工程质量标准化管理的要求，监理部采取以下措施：

工程前期准备阶段，做好质量标准化预控管理

在监理规划中体现并编制质量标准化管理的专项实施细则，同时要求施工单位编报质量标准化管理的专项施工方案。在此期间，就可能产生的问题及发生的费用提前与建设单位做好沟通，取得建设单位的认可、支持；

做好图纸会审，并进行二次深化设计。要求土建与安装专业共同审图，绘制各专业预留、预埋管线、箱、盒等综合布置图及管线交叉布置节点详图，统筹考虑各管线标高、走向、交叉、支吊架的做法，避免在今后的施工中返工，造成损失。我个人认为图纸的二次深化设计相当关键，如在本工程中提前发现并解决以下问题：（1）部分门的开启方向与消防立管冲突，我们经过图纸会审采取的措施是：针对分户门，在不影响门的正常使用情况下，增加门垛，避开消防立管；针对楼梯间防火门，采取增加门吸的措施；（2）消防喷淋方向在车库内按原设计上喷施工，在网点内，考虑到住户装修需要，经过一定审批程序后，将喷淋方向该为下喷；（3）水、电管冲突是安装过程中常有的事情，我们坚持“排水、通风优先，有压让无压”的原则对各个有交叉冲突的节点逐个设计好解决方案，避免施工过程中的返工；

要求施工单位对每一道工序的作业班组、工人进行技术交底。技术交底的内容要针对操作工人的特点，深入浅出，要说明操作的要领、应注意的问题和必须达到的标准，并对每个节点绘制简图，采用图文结合的方式进行交底，解决施工中的通病问题。为增强工人的质量意识，要求班组长及操作工人均应在技术交底上签字，并明确奖罚措施。

工程施工过程中，实行施工现场质量标准化管理

建立材料样品室，封样存放各种材料、设备样品。本工程在甲方办公室专门划出一间房间作为样品室，对现场用到的钢筋、保温板、SBS卷材、聚氨酯、分户门、防火门、铝合金门窗、阳台及楼梯护栏、电线电缆、配电箱、水暖管材管件、暖气片等材料及设备样品，进行封样存放，并在每件样品对应部位粘贴展板，说明材料名称、规格、产地、供货单位、使用部位、确认意见等，作为大批量材料、设备进场验收的依据；

设置工程样板。为确保工程质量、创建优质工程，通过样板引路重点解决各分项工程的施工工艺、质量标准、资源调配等，为工程项目的顺利进行提供切实可行的参考依据，做到统一操作程序、统一施工做法、统一质量验收标准。只有在样板工程验收合格后，才允许施工单位大面积铺开施工。具体要求有（1）对外墙保温、涂料工程，要求施工单位在外墙局部位置做实务样板墙；（2）对内墙抹灰、腻子、分户门、阳台及卫生间防水等，要求做样板户；（3）对铝合金门窗、窗台及阳台护栏等，由于本工程户型较多，特别是30层的高层住宅楼，同层上户型均不一样，飘窗较多，窗大小也不一致，要求做样板层；（4）水电分项工程选择一个系统做样板；

统一各专业平面与高程基准，解决施工尺寸冲突问题。为有效解决施工现场各专业工序因交叉施工产生的诸多质量问题，要求施工单位在每层墙上弹出建筑1000mm标高控制线，作为高程控制点；

标识水电设备位置、功能、走向，确保使用功能。在主体施工结束后，要求施工单位根据每层墙上控制线，找准水、电、暖设备位置，喷涂颜色标识位置，贴字标识功能，弹墨线标识管线走向等；

标识检查验收记录，及时发现施工质量问题。在本工程主体阶段，混凝土拆模后，及时测量墙、柱垂直度、平整度、轴线位移、截面尺寸等；在装修阶段抹灰完成后，重点测量房间净高、开间、进深、墙面垂直度及平整度。房间净高测量每个房间在距墙角（纵横墙交界处）500mm处及房间几何中心处共设5个测量点，并用油漆标明测量点，便于今后复查。测量人员、施工单位质检员、专业监理工程师在测量记录上签字确认，并将测试结果张贴在相应部位。监理部专业监理工程师相互检查、总监理工程师不定时抽查测量记录，杜绝弄虚作假。强化过程质量控制，及时发现和消除施工中存在的质量问题，对误差超过允许范围的及时进行处理，处理后重新测量；

从源头重点控制，消除外墙渗漏。（1）地下室外墙模板拆除后，将外墙止水螺杆两端挡模片剔出，用气焊将外漏螺杆割除，然后用防水砂浆抹平，待砂浆干燥后，用聚氨酯涂膜防水刷在对拉螺栓孔处；（2）地上楼层外墙对拉螺栓孔，先用电锤将塑料套管钻出，清理干净孔后采用无机发泡灌实，外侧用防水砂浆抹平，待砂浆干燥后，用聚氨酯涂膜防水刷在对拉螺栓孔处；（3）针对空调孔，要求根据墙厚、抹灰厚度及保温板厚度，综合考虑预留套管长度并考虑排水坡度，做完外墙保温后，套管与保温板周边发泡密封，防止雨水倒灌；（4）针对外窗渗漏，把好材料关与制作关，严格控制组角胶质量及预留窗洞口尺寸，做到窗框内外发泡、打胶到位、密实；

控制填充墙的砌筑质量和抹灰质量，预防墙体开裂。本工程中在砌筑填充墙前，要求施工单位对每道墙体绘制排砖图，并将排砖图张贴在相应部位（排砖图包括：底部下垫高度、构造柱和圈梁位置、顶端斜砌或塞缝高度、植筋位置、木砖位置、灰缝宽度等）。根据砌块高度算好模数画出拉结筋位置进行植筋，植筋长度为不小于700mm且不小于1/5墙长，拉结筋拉拔试验合格后才允许砌筑墙体。填充墙砌筑至梁底30-50mm时，用干硬性细石混凝土填塞，先钉入防腐木楔子（间距600mm），顶紧砌块和梁底，再采用干硬性C25膨胀细石混凝土填塞、捣实。填充墙与砼构件接缝处、墙面剔槽部位、临时施工洞口两侧等易开裂部位，加设钢丝网片抵抗墙体裂缝。钢丝网片与基体搭接宽度≥100mm。热镀锌钢丝网片的网孔尺寸20mmх20mm，钢丝直径为1.2mm。钢丝网采用钢钉或射钉每200mm-300mm加铁片固定，挂网做到平整、牢固。

加强成品保护。结构施工混凝土墙角、柱角全部采用50mm宽1.8m高的板条包裹防护；楼梯踏步采用护棱角铁上下联通固定；门口推车易碰部位，在小车车轴的高度钉防护条；管道采用缠绕塑料布保护；地漏采用塑料布缠绕保护。

篇（4）

摘要：通过对工程机构的设立、管理内容和办法、管理流程、管理标准和管理评价系统等各相关环节的标准化进行研究与探讨，形成了一套现场切实可行的标准化项目管理方法，有效地解决了供电企业标准化工程管理的问题，改变了目前粗放式的项目管理模式，提高了供电企业工程管理的水平与效率。

关键词 ：电网工程建设；标准化管理；全过程管理

1电网工程建设全过程管理目标

1.1工程造价全过程管理

工程造价全过程管理即为确保建设工程的投资效益，对工程建设从可行性研究开始经初步设计、扩大初步设计、施工图设计、承发包、施工、调试、竣工、投产、决算、后评估等整个过程，围绕工程造价所进行的全部业务行为和组织活动。应按照制定的造价目标，通过科学、专业的造价管理方式，落实责任，理清流程，前移关口，对造价形成过程的一切费用进行计算、调节和监督，实现造价的及时、客观、准确性控制，保证造价目标的实现。

1.2节点进度计划管理

在实施过程中，要十分注重节点计划时间的落实，否则，将直接影响节点终极目标的实现，必须按照“一级保一级、层层落实”的原则，妥善处理好生产与基建、建设标准与造价、工期与安全和质量的关系，确保基建节点计划总体目标的实现。

1.3工程项目管控范围

工程项目管控范围包括工程初步设计、设备招标（含变电站、线路物资）、设备订货、施工图设计、施工招标、开工准备（含开工资料报审）、上报开工、变电站工程施工（变电站土建施工、土建交安、电气安装、调试）、线路工程（塔基基础施工、组塔、放线）、竣工验收、投产送电、结算报送、工程档案移交、结算审计（配合）等全过程管理。

1.4工程项目管理目标

通过标准化流程和一系列措施、模块的运用，着力加大各流程、各环节、各岗位的管控力度，实现全方位、全层面、全角度的过程管理，切实提升精益化管理水平。同时，要参照国网公司同业对标指标和基建管理综合评价，结合各公司实际，制定专业管理的指标体系及目标值，全面、系统地考核整个管理过程，提升工程项目管理效益。

2当前电力企业建设项目管理现状

2.1责、权、利不统一，管理目标不明确

往往是工程进度、电气和线路的技术管理、土建工程技术及造价管理、安全质量管理等各要素条块分割结合，涉及多个单位、多个岗位的人员，需要大量的协调，经常出现推诿扯皮，工作效率低下。并且大部分单位相关岗位人员配置不尽相同，不能满足建设管理现实需求，更有甚者一个人身兼数职，精力和素质不能满足日常需要。

2.2外在因素影响较大，工程进度存在诸多不确定性

由于缺乏统一的标准，或者各单位领导层对现有规范规程存在的理解差异，不同的设计院、设计人员，不同的建设管理单位都可能影响工程设计内容，造成设计评审、批复、监理等争议多。同时，设备标准和参数的不统一，导致设备选型种类繁多、通用性差，不利于统一管理，甚至需要选好具体设备后才能确定具体施工设计，重复性的反复设计直接制约着施工的进度。

2.3安全与质量的关系问题还有待深化

随着当前建筑、劳务等市场竞争日趋激烈，部分施工单位为了能够拿下工程生存发展，只能降低成本，在价格上进行恶性竞争，无原则地中标。施工企业很少考虑在安全管理方面投资，没有做岗前培训，不给工人配发必要的劳保用品或者是配发一些低价劣质的劳保用品，施工过程中降低标准，不但影响整个工程质量，也为现场安全管理埋下了较大隐患。

2.4管控方法不科学，建设成本居高不下

很多单位的领导层和具体项目管理者只是把电力工程项目停留在传统认识上，不能够按照客观规律进行管理，不能从宏观上根据项目的不同阶段进行针对性管控，对工程项目的可行性研究、规划设计、工程建设、竣工移交等每个阶段的进度、资源、投资、质量进行系统的思考和筹划部署，导致投资效益不高。

3积极构建项目标准化管理新模式

3.1建立精干高效的组织机构

工程全过程进度管控的组织体系包括公司电网建设领导小组、主管基建副经理、建设部、业主项目部、设计单位、监理项目部、施工项目部。业主项目部负责所管理项目的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等工作，施工单位施工项目部作为工程承包具体执行单位，监理单位受建设单位委托对整个工程完成“四控、两管、一协调”的监理工作。

3.2明确人力资源配置及责任分工

（1） 建设部配置节点计划管理专责，负责每月节点计划统计通报、组织召开“周工程例会”、监督检查和考核基建节点计划完成情况。

（2） 业主项目部配置工程管理人员对各相关单位节点计划执行情况进行督促；负责工程建设情况（包括设计、施工、物资等）统计、分析、编制；协调解决影响基建节点计划执行的有关问题；保证工程安全、质量和节点进度；负责节点计划进度的现场落实。

（3） 设计院配置工程设计人员，每个工程设立项目经理，负责按时提供初步设计、施工图设计等。

（4） 监理单位配置经验丰富的监理人员，负责工程项目安全、质量、进度的现场管理。

（5） 施工承包单位配置现场管理人员、技术人员、质检人员、安监人员、资料人员、现场施工人员等，全面保证现场的安全、质量、进度以及工程档案的齐全完整。

3.3构建标准化管理流程

工程前期阶段节点控制，关键在于工程erp所需物资以及服务招标采购节点的完成和工程行政许可手续的办理，要求项目管理人员要提前准备所需服务及物资的相关招标资料，并按照国网公司下达的物资招标批次计划时间按时提报；项目开工前必须办好项目核准、规划许可、用地许可等相关手续；着眼“人、材、机、环境”等主要因素，要求施工项目部进场前做好人、材、机的调配工作，做好项目开工前施工组织设计和安全文明施工二次策划的编制、审查、批准工作，并加强监理单位在项目实施过程中对“安全、质量、进度、投资”的管控作用，全面推行“政企共建、合作共赢”的理念，努力营造良好的外部环境；竣工验收阶段进度节点控制，自变电站工程基础竣工、线路工程基础完工就开始准备工程结算资料，提前做好工程结算的准备工作，分别在项目竣工45天和90天内完成项目结算和工程档案的收集与移交。

3.4健全专业管理的绩效考核与控制

（1） 以国内外行业先进单位为标杆，不断将本单位指标与标杆单位进行比较，借鉴标杆单位先进的管理理念，结合公司的实际情况研究改进措施。

（2） 积极构建科学的造价分析评价方法，按照构成投资的量、价、费固有逻辑关系多层次、多维度分析工程项目管理规律，采用层层递进的分析思路，对各个环节进行剖析，深入挖掘影响工程质量和进度的关键因素，量化关键因素对工程项目的影响程度，系统全面地总结管理经验，查找工程建设中存在的现实矛盾问题，分别从初步设计、工程过程管控、招标工程量准确性、结算及时率等方面考核全面造价管理应用情况，通过科学有效的考核全面提升工程建设项目精益化管理水平。

4结语

本文仅对供电企业电网工程建设项目全过程管理目标、存在的现实矛盾、构建标准化管理模式等方面的问题进行了初步探讨，由于构建基建项目全过程的标准化管理模式还需要经过管理实践的检验，特别是由于供电企业的市场特殊性以及所承担的社会责任，下一步还需结合单位实际，深入研究标准化管理体系对电力企业经营效率以及经济效益的影响。

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参考文献］

［1］王宏兴，孙国斌.浅议电力企业外来施工单位的安全管理［J］.供用电，2006，23（5）.

［2］任钟淳，萧能意，韩涛.电力工程项目管理的模式探讨［J］.中国勘察设计，2003（4）.

篇（5）

Abstract: This article through to the responsibility cost management standardization management problems that exist in the analysis, obtained the necessary standardization construction, and proposed suggestions. Play a certain reference role on carrying out responsibility cost management of construction enterprises system reform.

Key words: cost management; standardization; problems and countermeasures

中图分类号：TU71 献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）12-0020-02

1引言

在当前复杂的国际、国内经济形式下，施工单位已普遍将控制成本作为企业竞争和生存的重要手段，基本建立了以责任成本管理为核心的制度体系，在实际中逐渐发挥了重要作用。但由于路桥施工项目本身的复杂性使责任成本管理中关键环节不易控制；由于责任成本管理中责任划分与传统的职责分工、岗位工资等制度已不相匹配，使责任成本的可操作性不强；另外在当前外部劳务为主流的施工模式下，施工队作为成本控制的主体，基本是以外部劳务合同模式进行了分包，使实际成本偏高，失去了责任成本管理的作用。所以当前以国有大型施工单位为主的施工企业责任成本管理仍未形成真正的标准化管理。

2责任成本管理的现状

现在企业的竞争，主要表现是价格竞争，而价格竞争的背后实质是管理水平的竞争，而当下责任成本管理已成为传统管理的推动器，不仅使成本水平不断降低，而且带来开源节流管理理念，助推企业生存发展。目前施工单位责任成本管理的确上了一个崭新的时代，主要表现在以下几个方面。

（1）责任成本理念深入，开源节流二次经营成主流

目前成本管理已不是传统意义上的成本管理过程，而是建立“零利润管理”理念与开源节流并举措施，是在进行方案优化，严控成本费用支出的同时，做好变更索赔为主要内容的开源增效工作，努力使项目效益最大化。而成本也不仅指传统意义上的直接成本，而是将质量成本、安全成本、协调成本等所有项目因素最终实现成本最低的目标。成本从原来施工阶段到现在从投标前策划，合同交底，过程关键环节，收尾管理等全方位进行。

（2）制度体系日益完善，逐步形成企业文化

从公司总的指导性制度，到分公司实施性制度，到项目层操作性的制度来看，各单位均形成了不同层次的制底体系，横向到底，纵向到边。“责任成本操作指南”，“责任成本管理细则”等制度的建立，标志着各单位成本管理制度日已成熟，并逐步形成具有特色的企业文化，如某单位“三大效益，六大指标”、“一个体系，八项制度”等。

（3）组织体系基本健全，成本管理深入人心

由于足够的重视，各单位均建立了责任成本管理牵头部门，配制了相关人员，明确了职责及权限，保证了制度的有效落实。而且由于开展的不同形式的培训、宣传，使责任成本逐步深入了人心。

（4）操作方法各俱特色，标准逐步规范统一

为了达到标准化操作，具备可复制和发展，各单位都建立了操作办法，对操作中的各个环节进行了具体的规定，统一了口径，细化了步骤，量化了标准，逐步形成流程化管理的基本雏形。

3责任成本标准化建设中存在的问题

（1）责任成本管理考核奖罚实行困难

目前，大多数单位能以签订生产经营责任书，责任合同等方式进行考核，但是该考核兑现的责任人多为项目经理等高层管理者，其他项目管理者还是基本工资加效益工资，效益工资与个人创效情况有些脱节，与责任成本的考核不能对应，达不到多劳多得或对降本增效有激励的效果，不能全面调动基层全体员工的积极性。如果不对这种绩效工资进行调整改革，将会使责任成本管理流于形式。但工资发放改革是企业多年的习惯，已形成一种定式，打破很不容易。

（2）组织机构、岗位职责与责任成本管理制度同一要求，两种标准

责任成本制度体系与传统中岗位职责存在同一要求，两种不同的评价标准，使人容易让责任成本管理当成本职工作之外的事情，而不能与岗位挂钩。不易使责任成本管理习惯化，常态化。

（3）责任成本管理责任不突出，合同形同虚设

现任成本管理更多体现是的成本控制，而对责任预算、责任划分与合同签定等体现责任成本最根本条件的因素被忽视。与责任中心签订的合同，成为应付检查的形式。

（4）责任成本管理核算与责任者脱离，管理失去内在动力

成本核算在实际中往往以报表形式体现，并示与责任者本人进行挂钩，使核算数据不能有效的作为考核责任人的依据，时间一长，就成了形势化，无法定期对责任人进行计量考核。

（5）外部劳务队吃去管理费及利润，积极部分丢失

目前管理形架子队、外部劳务队是以合同分包的形式对工费等进行约定，而对机械费、材料费等在成本中有较大比重部分不能从根本上进行有效控制，这种方式虽然减少了成本控制的难度，但增加了管理费用和成本，而且并不能有效的掌握价格的真实情况，使企业失去竞争力和利润流失。

4影响责任成本管理标准化推行的重要因素

通过对当前责任成本管理中存在的问题进行分析，可以发现工资分配制度、责任者的预算与计价、劳务方式的选择是责任成本管理推行中重要的条件。

（1）工资分配制度适应责任成本考核与奖罚是防止责任成本形式化的必要条件

责任成本管理中“责任”两字，就是因为管理成本的责任与奖罚、收入挂钩，没有奖罚兑现的成本管理是假管理，至少责任人很少负责任去管理成本，所以责任成本管理执行的好坏在于奖罚兑现是否真落实，只有触到痛处才会达到效果。而目前的大多数工资制度与成本管理考核不适应，不配套，不能满足要求，探索改革工资体系，寻找适合本单位、本项目的绩效工资办法，成了责任成本管理必要条件。

（2）责任成本预算与责任合理对应是责任成本顺利开展的基本要求

责任成本就是把单位成本的消耗同每一个具体的责任人挂钩，责任者收入与责任成本预算执行的效果挂钩，节奖超罚。通过激励和约束机制，发挥人在成本控制中的主观能动性，达到最大限度降低成本的目的。这体现了责权利相挂钩而具备的可操作性，即能清晰划定责任范围及责任目标、明确权力及职责、方便归集比较成果、能有效进行考核及兑现奖罚。前提要做好责任成本目标预算、界定责任范围、完善控制链条。

（3）责任成本定期计量与考核、兑现是责任成本管理动力的源泉

责任成本管理就是要给责任者约定责任，责任者一方面要承担责任，另一方面也要享受通过努力带来的成本节约收益。这就要求要对责任人定期进行考核，使责任人知道自己工作的效果。使责任成本管理可以通过自身的制度优势开展下去。

（4）自建劳务队的劳务方式是责任成本管理进一步深化的积极条件

如果想从源头对成本进行控制，就必须组建自己的施工队伍，制定自己的施工定额，只有这样才能真正掌握施工成本的核心，是今后成本管理中可以进一步挖掘的内容。

5责任成本管理标准化建设几点建议

（1）建立与责任成本管理相适应的组织机构及岗位职责

所有制度的建立都要顾管理实际。当前，各单位成本管理水平参差不齐，加之项目工期越来越短，每个项的情况复杂多变，存在的问题五花八门，所以责任成本制度要与项目部制度有效结合，才能更好的发挥岗位职责，进行目标管理。这就要求在项目部组建之初的部门设置和岗位要求要与责任成本管理需要挂钩，一切管理成果最终与成本效益挂钩。

（2）建立与责任成本考核相适应的分配制度

责任成本就是建立激励机制，打破原来岗位责任制。目前有的单位在探索实行项目经理基金制度来解决项目层面积极主动性。所谓项目经理基金就是项目责任成本总预算与分解到各个责任中心计划成本总和的差额，是责任成本目标的调节器。它对项目部按可控性原则有效执行责任成本管理控制意义重大。其主要来源：包括：优化方案和非责任中心创造的价值、本级费用分解节余、其他费用节余及公司确定责任预算时考虑的项目风险包干费。主要用途为以下八类：用于公司不予调整的责任预算外的支出；用于责任预算调整以外的材料涨价因素支出；用于非项目经理中心的各级责任中心责任范围之外的损失支出；弥补项目部本级的责任亏损；由项目经理中心控制的责任预算项目的支出；用于项目部本级责任利润的兑现支出；合同外不可避免的临时工、临时台班的费用支出；其他支出。项目经理基金净结余的分配有以下几种去向：基金的一定比例上交企业参与分成，此比例依据公司当年规定执行；基金的一定比例奖励项目经理，基数的一定比例奖励项目总工，基数的一定比例奖励项目书记和项目副经理；基金的一定比例奖励对其他人员特殊贡献奖，由项目经理统一分配；基金的一定比例作为项目部全体员工的统筹奖励，项目经理、项目总工程师、项目书记和项目副经理不参与统筹奖励分配；项目经理基金制度解决了项目和员工的主动性问题，而责任成本控制中心预算节余奖励是全员创效的主要收入。

（3）重视责任划分与预算分解

责任成本管理就是将直接发生成本和费用的各生产单位和业务部门，划分成若干个责任中心，在一定的条件下，根据可控的责任范围、现场的实际、规定的定额、取费标准和结算价格编制责任预算，并采取合同的形式逐级进行承包，把企业上交款和项目部责任预算的编制情况挂钩，把职工的收入和各责任中心的责任预算执行情况挂钩，从而调动各业务部门和全体职工降低成本的积极性，实现全员参与、全面全过程控制成本。所以要实行责任成本的考核兑现，就必须合理的编制责任成本预算，并与责任者对应挂钩。

篇（6）

一、各采油单位和采气单位生产工艺流程大同小异，设计委托重复，原图纸重复利用率低。

二、项目方案图纸会审不及时，个别项目缺会审资料。

三、设计阶段效率低，进度慢，工程建设周期长。

存在问题原因分析

一、油田发展速度快，地面工程工作量急剧增大。“十一五”这5年，共生产油气当量2641万吨，油气产量实现了两位数增长，平均年增长12.7％。

二、图纸会审多头管理，会审纪要上报不及时。按照油田地面工程设计管理办法，项目可行性研究报告、工程勘察、初步设计、施工图等均需经过会审后才能进入下一阶段工作。原有的工作流程为：生产单位（建设单位）牵头组织相关公司部门进行会审，也就是说，谁家的项目，就由谁家负责组织会审。由于油田的快速发展，部分新成立单位由于对业务的不熟悉和个别单位工作量的急增，经常出现会审资料不全的现象。

三、缺乏中间沟通环节，工程建设周期长。中国石油集团工程设计有限责任公司（CPE）青海分公司前身为青海油田设计院，是油田公司下属的二级单位，原业务主要是服务油田，保证一线生产，两家发生意见分歧协调难度小。2005年前后，随着其并入中国石油集团工程设计有限责任公司（CPE），其业务范围逐步扩大，逐渐已经走向市场，对青海油田的投入逐步减少，许多本该上一线认真调研服务的工程项目经常通过电话草草解决，给工程后期施工造成诸多不变。还有一个原因就是许多生产单位（建设单位）在敦煌基地没有办公场所，员工回敦煌基本都是正常轮休，跑设计院协调沟通要占用职工轮休时间，职工有情绪，自然影响沟通效果，致使设计周期延长。

推行标准化设计管理，提高油田地面工程建设效率

一、成立专职部门，加强设计管理。2011年初，按股份公司的部署，结合油田产能建设项目、改扩建项目多的特点，为理顺工作关系，提高油田工程建设设计管理水平，决定成立了油田工程建设标准化室（在敦煌基地），精选在生产一线从事多年工程建设项目的优秀人员组成其班子成员。

篇（7）

现代农网在建设过程中，必须要具备与工程设计相关的设计、物资、工艺、材料等确保农网升级和改造中达到标准化建设水平，在提高工程进度的同时改善工程的质量，同时降低农网建设的投资成本，促进管理水平的提高，满足农村电网工程建设的标准，带动当地经济的发展。本文主要分析了农网建设过程中的标准化建设项目，重点分析了安装工艺的标准化实施过程，全面达到农网建设的标准，有效解决农村用电客户供电问题。

1 10KV及以下农网升级改造工程的标准化建设

农网升级和改造过程中，提出了电网建设的标准化工程，基本上从规划设计、材料、安装以及档案资料四个方面加强建设。具体表现在：（1）标准化规划设计方面，必须要综合考虑整个工程的升级和改造项目，强化农网工程的方案设计，严格按照规范进行，笔者通过自身多年实践工作经验，归纳并总结到，从馈线新建、台区以及线路绝缘改造方面进行，针对整个农网项目在明确了改造规格、范围以及配置方面要求之后，一般针对农网线路绝缘化改造和升级建设中，需要对台架与引线同时实施改造，依据相关配置要求具体实施建设，设计规划中，同时要注意农网升级图纸的质量，统一规范图纸说明、标注以及具体内容，严格审核图纸，确保农网升级改造规划设计图纸的标准化。（2）在材料方面。根据《陕西省地方电力（集团）有限公司10KV及以下配电网工程典型设计》、《陕西省地方电力（集团）有限公司10KV及以下配电网工程设计手册》中相关规定，统一规范设备材料的选型，每种材料都有相应的物料编码，确保每个地区农网升级和改造过程中使用的导线、电缆其型号要符合标准，一般情况下，材料在投入使用之前，必须要经过相关部门的审核和批准之后，才可投入到项目建设中，有助于提升材料使用的标准化。（3）针对安装工艺的标准化建设，必须要制定工艺改进方案，规范农网工程，提升对工程项目的管理质量，同时在安装过程中，要对农网工程管理人员以及施工技术人员进行培训，确保该项工程的规范性，强化施工及管理人员安装工艺的标准化意识。（4）档案资料管理的标准化建设。针对《陕西省地方电力（集团） 有限公司10千伏及以下电网建设与改造工程档案范本》在工程建设完成之后，要统一对农网工程竣工资料及其各种资料按照标准化进行管理，提高档案资料的标准化建设。特别是对一些隐蔽工程的标准化建设，在施工过程中，企业在填写相关施工跟踪记录时，根据该单位的隐蔽工程有影像资料，才能具体开展隐蔽工程的施工建设。同时要明确工程验收主体，根据施工项目建设组织参照相关文件来进行验收管理工作，一般根据一工程一档案的原则，对工程资料进行数据整理，完善农网建设的档案管理。最后在档案标准化建设过程中，还要确保农网工程的准备、实施以及竣工资料全面记录，在格式方面要按照具体规范填写，针对农网中资料的格式、目录以及清单等进行统一规范管理，提高农网档案资料建设的标准化，同时为电网工程档案资料的管理提供了合理化以及规范化。

2农网升级改造工程安装工艺的规范化，加强了工程质量管理

为了促进农网升级改造工程呈现规范化，在建设过程中，全面推进农网工程安装工艺标准化建设，在质量方面体现了“安全、美观、可靠”确保电网工程规范，标准的前提下，提高安装工艺水平，整个安装过程中，采用的是跟踪管理，针对安装过程中存在的问题，制定和改造施工方案，全面推行农网工程，同时还在高低压杆型、接户线以及设备接点等方面提升安装工艺水平。整个安装过程中，对照《中低压配电网建设运行管理规范》，确保安装现场的图片以及文字科学合理，为农网工程配电线提供了安装工艺说明，与此同时，在工程管理人员以及施工技术人员方面，提高其安装工艺的标准化意识，强化安装质量标准，实现农网升级改造工程的标准化建设。

基于标准化的规划设计，标准化的设备材料，标准化的安装工艺以及标准化的档案资料管理建设中，全面实现了农网工程升级改造的标准化建设，在规划方案全面、合理的前提下，避免配网重复建设和改造，节约了资金成本，加快了农网工程设计的进度和质量，同时标准化的安装工艺，减少了施工安装过程中出现的不合理因素，提高了工程的效率，提高了施工工艺水平以及技能标准，最后在标准化档案资料管理中，便于工程的结算及竣工档案资料的管理，提升了农网资料管理的标准化水平。

3结语

综上所述，为了加快我国新农村电网建设，实现农网升级改造工程的标准化建设，满足电量需求不断增加的要求，本文主要从标准化规划设计、标准化设备材料、标准化安装工艺以及标准化档案资料建设四个方面具体展开研究，有效解决了农村用电、供电问题，在农网升级和改造工程中，一切按照标准化程序进行，确保规划设计合理，建设图纸符合规范，设备材料型号统一，安装工艺规范科学，档案管理合理有效，全面促进农网升级改造工程的标准化建设，另外在提高农网改造工程建设进度的同时降低了电网投资成本，加强了工程施工质量管理，促进当地经济发展，为实现我国10kv及以下电网工程建设的规范化和标准化提供了重要影响。

参考文献：

[1]吴国平，黄立新，赵群超.10kv及以下规格的农网升级改造工程建设研究[J].中国新技术新产品，2015（38）.

[2]李超英，王萌萌，刘宇.基于成本效益分析的农网升级改造投资价值评估研究[J].华北电力大学，2015（36）.

篇（8）

安全生产标准化是我国安全生产管理手段的创新，借鉴了质量、环境和职业健康安全管理标准化的管理原则和做法，具有系统性(全覆盖)、先进性(系统工程原理)、预防性(隐患管理)、全过程控制(从目标到结果)、持续改进(PDPC循环)的特点。本文结合基层水利工程管理单位实际情况就如何深入开展水利安全生产标准化建设进行探讨和交流。

 

1 基层水利工程管理单位概况

 

宁夏秦汉渠管理处成立于1964年，是自治区水利厅所属的正处级收支两条线事业单位。现有在职干部职工326人，下设10个渠道管理所、3个管理段、1个工程公司，7个职能科室、2个群众组织。担负着宁夏青铜峡河东灌区秦渠、汉渠、东干渠、马莲渠4大干渠和农场渠、波浪渠2大支干渠共223公里长的渠道、922座水工建筑物的运行管理以及为青铜峡、灵武、利通区和6个大型国营农场共101万亩农田的灌溉供水和防洪防汛任务，同时承担着盐环定扬水工程、太阳山工业园区、金积工业园区和吴忠城市水系的供水任务。

 

2 基层水管工程管理单位安全生产现状

 

(1)渠道及水工建筑物老化严重。渠道及部分水工建筑物建设年代久，老化现象严重，调控能力不足，安全系数不高。加之近年来盐环定扬水增容扩灌、生态供水等用水需求不断加大，渠道尤其是东干渠运行负荷逐年加大，为渠道安全运行增加了一定压力。

 

(2)基层水管单位安全管理滞后。一直以来，在水利基层单位中，大多数没有安全专职机构，安全生产管理工作做为一个“烫手的山药”，没有实权却又责任重大，总是被各个部门踢来踢去，既没有专管部门，也没有机构编制。就宁夏水利基层单位而言，除个别单位(固海管理处、秦汉渠管理处)成立了安全生产管理机构外，其他单位的安全生产工作均由不同的科室兼管，有的由灌溉管理科兼管、有的由防汛工程科兼管、有的由水政科兼管等等，五花八门，安全生产管理工作开展的成效也就可想而知，安全管理水平亦是相对滞后。

 

(3)基层水利职工安全素质不高。近几年来由于各种原因，各水管单位所招职工大多为职工子女(多为退顶)，新招职工文化程度较低，安全意识淡薄，在一定程度上影响了各项安全生产措施的贯彻落实。

 

3 开展安全生产管理标准化的主要做法和取得的成效

 

按照宁夏水利厅安委会要求，秦汉渠管理处作为宁夏水利系统第一批开展水利安全生产标准化建设工作的试点单位，自2013年6月启动水利生产经营单位安全生产标准化达标工作，经过2年来的不断学习、探索和实践以及上级部门的指导帮助，取得了一些成效并得到了上级有关部门的肯定。

 

为全面做好安全生产标准化达标工作，积极发挥试点作用，秦汉渠管理处先行一步，积极稳步推进。首先，成立组织，加强领导。按照有关要求成立了秦汉渠管理处安全生产领导小组办公室，完善机构，明确职责，并配备2名专职安全管理人员，确保了安全生产工作及标准化建设工作的顺利开展。其次，对照标准、查漏补缺。严格按照《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》的13个一级项目、44个二级项目和122个三级项目，逐项逐条完善安全生产达标资料，查漏补缺，健全制度，规范管理。第三，学习交流、取长补短。积极参加水利厅安委会组织的安全生产标准化建设培训、观摩及交流座谈等各项活动，及时向水利厅安委会请教学习，同时也向兄弟单位学习，取长补短，确保达标工作稳妥开展。第四，示范带动、稳步推进。为确保安全生产标准化达标工作稳步开展，管理处 2014年建立秦一所分水闸安全生产标准化建设示范段，受到了上级部门的肯定和各兄弟单位的好评，纷纷前来参观学习，凸显了示范带动作用。试点工作初见成效后，2015年管理处进一步加大推广力度，根据渠道基础设施建设情况，先后完善了秦一所、东二所、汉三所九公里段以及全处16个中小型水闸安全设施设备，修订完善安全操作规程、制作安装渠道安全警示标识、为危险部位制作安装安全护栏、配备各类安全设施、防护用品等。下一步将根据资金情况逐年加大投入，规范完善安全设施设备，逐步改善水利基层职工生产作业环境，提高安全保障能力。

 

4 提升安全生产管理标准化的意见和建议

 

(1)建立健全安全生产管理机制，为安全生产工作有效开展提供强有力的组织保障。加强对安全生产管理人员的培训教育，使之具备与水利生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

 

(2)加大基础设施改造力度，不断提高安全保障系数。一方面争取水利立项，砌护改造渠道，提高渠道调控能力;另一方面，加快基层所段改造力度，为基层水利职工提供安全舒适的生产生活环境。

 

(3)加大安全生产宣传教育力度，不断增强水利职工安全意识。采取多种形式、开辟多种途径、建立多种平台，广泛开展安全教育，切实提高水利职工尤其是青年职工的安全意识，规范安全行为。

 

篇（9）

水利水电工程安全生产标准化是通过规范各个环节，以达到较高的安全管理水平。水利水电工程安全生产标准化建设过程中，其主要依据就是我国水利水电建设方面的法律法规以及具体生产特点。加强对风险的控制，尤其是工艺过程的控制，以不断改善其工艺水平为手段，逐步建立和形成一套与水利水电工程安全生产实际相符的科学的安全管理体系。这样才能加快形成水利水电企业的安全文化，从而提高工程安全生产管理水平。

1.2从本质上提高水利水电工程生产单位安全水平

通过发现水利水电工程安全生产中存在的安全问题，并提出合理的解决措施，以提高其生产的安全性。水利水电工程安全生产标准化对此提出了更高、更具体的要求。它主要是从革新落后的生产工艺技术、研制新设备等方面来起作用的，因而，可以从本质上处理好这些安全性问题。

1.3维护工作人员的合法权益

水利水电工程建设的主要目的就是在工作人员安全生产的基础上获得一部分经济资源。因此，保证员工的生命和财产安全是水利水电工程安全生产的应有之义。水利水电工程安全生产标准化就包括教育培训等方面的内容，通过学习，可以更好地维护工作人员的安全合法去权益。

2水利水电工程安全生产标准化建设中存在的问题

2.1思想认识不够

很多地方的水利工程安监单位往往将工作的重点放在以下几处:第一，安全问题集中整治;第二，安全问题检查;第三，事故处理工作。但在水利水电工程安全生产标准化建设方面存在严重滞后问题，这主要是由思想认识不到位所造成的，没有深刻认识到水利水电工程安全生产标准化建设的重要性。有些水利单位甚至认为水利水电安全生产标准化建设的没有太大必要，一来耗时，二来耗力，因而，在水利水电安全生产标准化建设过程中采取消极对待态度。

2.2安全生产经费投入不足

尽管水利单位在思想上对安全生产的重要性有较为深刻的认识，但这些单位却在水利水电安全标准化建设方面没有投入足够的资金，究其原因，主要是缩减企业运行的开支。此外，很多单位还不断减少水利建设安全管理等方面的投入，这在一定程度上限制了企业安全方面的发展，从而使得水利水电安全标准化建设缺少足够的安全性问题资料，无法实现其完整性、系统性。

2.3基层安全监管机构不健全，监管队伍力量不足

基层水利水电单位在水利水电监督和管理方面存在一系列较为严重的问题，主要表现在以下几处:第一，安全监管机构不健全;第二，安全监管队伍力量薄弱。此外，相应的监管工作制度不完善。这大大降低了基层单位的安全监管水平，无法保证水利水电工程建设工作安全进行，从而最终影响了水利水电安全生产标准化的建设进度和质量。

2.4从事标准制修订工作相关人员数量、素质和标准质量有待提高

现如今，我国在水利水电工程安全生产标准化建设方面还处于初级阶段，各方面的准备工作仍存在不足的问题，除了上述几方面的原因外，还与从事标准制定、修订工作相关人员数量、素质有着较大的关联。不可否认，标准编撰人员的素质和能力对标准质量具有重要的影响。但很多单位尤其是基层单位缺乏相应的专业人才，多引进非对口专业的人员来完成标准的制定和修订工作，以致于标准的质量较低，因而标准编撰队伍的素质和标准质量都有待于提高。

3加强水利水电工程安全生产标准化建设的措施分析

3.1加强对水利水电标准化建设的重视

首先，应做好水利水电安全生产标准化建设工作的引导工作，处理好各个环节的协调工作，保证安全生产标准化的建设过程中所使用的标准统一化，并制定合理的考评机制。其次，还应坚持一下2个原则:第一，分类指导;第二，重点推进。结合水利水电工程建设的具体特点，将某些工作放在重要的位置，如水利工程施工、工程管理、工程评估等，这些环节不能出现问题，否则将会影响工程的整体安全性。并积极总结这些环节的工作经验，积极发现工程建设、管理等方面存在的安全隐患问题，为安全生产标准化的建设提供充分的依据。此外，其他方面的工作也要同步推进，如不断改善工程建设装备，创造良好的作业条件等。

3.2加强宣传和培训工作

要想更加有效的推荐你水利水电安全生产标准化的建设，必须保证企业所有工作人员对标准化的建设内容和重要性有一定的认识，因此，必须通过加强宣传教育，以使所有工作人员先对安全生产标准化建设有一个感性认识，然后再通过专门的培训，使其进一步了解和掌握安全生产标准化建设的各方面要求，如标准化建设内容、目的等。此外，企业还应组织相关专业人员编写标准化建设教材，以让员工平时加强学习，创造安全生产标准化建设的良好氛围，让每位员工都明确自己的工作及其要求，并要个要求自己，从而为更好实现安全生产标准化建设提供有力的支持。

3.3安全投入

不可否认，充分的安全资金投入对安全生产标准化的顺利建设具有非常重要的作用。因此，要想进一步扎实有效地推进安全生产标准化建设工作，就必须保证足够的安全资金投入。在安全生产标准化建设之前，某些部门通过预算得知，安全生产标准化建设的需要的安全资金投入过大，因而，在安全生产标准化建设问题上存在思想上的不坚定问题，并在一定程度上影响了安全生产标准化的建设进度和质量。必须规范安全生产标准化的投入工作，做到资金合理利用。

篇（10）

关键词：公路工程；标准化建设；思考与研究

全面推行公路标准化建设，大力推行专业化管理、标准化设计、工厂化施工和信息化监管，是全面提升交通重点工程质量效益的有效载体，有利于提升公路建设工地形象，促进工程质量、安全管理及文明施工水平的提高，也有利于增强企业自身竞争力。推进公路建设标准化是大势所趋，有利于质量管理和施工安全，应该加大实施力度，并及时解决推进中存在的问题。

天门市交通重点工程项目建设管理处（以下简称“重点处”）在一级公路是皂毛公路竟陵至岳口段改建工程全面实施标准化建设。在项目的实施过程中，天门市交通运输局多次组织重点处相关人员到省内高速公路（如江南高速）、一级公路标准化建设工地上考察学习，交流取经，对公路建设标准化推进工作形成了比较系统的一套管理模式。

一、皂毛公路竟陵至岳口段改建工程标准化建设措施

借鉴已完工工程开展标准化建设的经验和教训，在此项目开始时，重点处决定全面推行并落实建设工程标准化，并采取了切实的工作措施，形成早谋划、高起点的态势。并以第三合同段（竟陵大桥工程）建设为试验田，在其驻地建设、工地试验室、拌合站、钢筋加工、梁场预制、悬浇混凝土等方面都要求严格按照标准化建设。现将该项目的标准化推进措施汇报如下：

1、前期约定和专项标准化建设经费来源的确定

在招标阶段，招标文件中第七章“技术规范”专门列入“标准化工地建设”细目以明确计量方法和费用，并限定最低报价，以保证专项经费的来源；于第九章专列一章详细对“标准化工地建设要求”作了阐述与约定。施工单位在投标阶段就要进行施工组织设计和承诺，不响应标准化建设的承包人将不予签定施工承包合同。此项工作给整个项目推行标准化工地提供了标准和费用，为下阶段工作的顺利实施提供了保障。

2、合同管理、信息化管理、计量支付标准化

为了加强行业管理和政府监督管理能力，提高项目管理水平，实现规范化、标准化管理，并加快计算机信息化管理的步伐，重点处与广东同望科技股份有限公司合作开发了项目管理软件，本项目合同管理、计量与支付、通知、变更、日常办公管理等均统一使用项目管理软件的系统，从项目施工开始就进行合同、计量标准化、规范化管理，以提高办事效率和精确性。

3、施工项目部经费保证

经费投入是标准化建设的重要保障，为确保标准化建设资金有保障，施工单位进场后，我们一再强调“各标段承包人开展标准化工地建设的费用应单独报价、计量支付”且必须做到专款专用不得挪用。督促施工项目部加快标准化建设费用的计量，以保证驻地建设标准化开展后保证工艺、工序等标准化的展开。

4、制定质量、安全标准规范施工行为

按照成熟经验，重点处制定了《质量、安全及现场管理处罚标准》下发，并加大了日常巡检力度，一旦发现施工单位存在违规行为或安全隐患不整改达标则采取罚款、通报批评、责令停工等进行处罚或处理，对特别严重违规的单位停工后约见后方总部、提出合同处罚、列入信用黑名单等措施，直到整改达标为止。

5、加大督办专项施工方案执行力度

严把工程质量关。首先是严把材料准入关，严格对拟用进场的材料进行报备、检测，如达不到指标要求的，坚决不得使用，对进场材料加大抽检力度，确保质量稳定。

对各类施工机械、设备、模板等按照标准化施工要求进行配置与管理。施工、监理单位严格按照《监理实施细则》要求，对施工监理程序、工序检验等进行规范化、标准化执行。

严格执行首件工程认可制，采取预防为主、标准化施工的方式来确定后续分项工程的最佳人员组织、机械设备和施工工艺，为工程建设提供必要的保证条件。标准化建设相对以前的建设模式，在很多方面具有其不同特点。施工单位是否按指定的标准化建设要求进行施工、管理，监督和检查是关键。施工项目部针对每个标准化建设制定实施细则并执行。建立相应的检查制度和考核办法。通过考评、验收等手段，认真督查标准化建设的具体实施。

6、着力提升民工业务水平，保证标准化建设成果

项目开工以来，重点处要求施工项目部通过教育培训等方式着力提升民工队伍整体业务水平；并通过考核、奖惩分明等措施着力提高施工现场安全、文明施工水平；着力实现施工现场 “环境清洁、物料堆放有序、设备整洁完好、安全设施齐全、道路平整畅通、制度标准健全、劳动纪律严格、施工秩序井然”的目标。

二、存在的问题

一是项目资金不到位，信心缺乏。尽管取得了一些成效，但也存在着项目资金不足，预算偏低，各项目部发展不平稳，标准不高，畏难情绪大等问题。

二是硬件设施有待完善。由于受规模与资金限制，部分施工单位对重点处“通知”要求增加的设备迟迟不落实或打折扣，主要是因此增加了部分投资，加大了生产成本。

三是现场标准化施工工艺执行与控制有待进一步加强。由于每个标段施工作业点多，工人作业面多、工序杂，且工人技能水平程度的高低不同，在有限的人员管理中存在难度，违规施工时有发生，不能及时发现和制止，留下安全、质量隐患，有待进一步解决。

三、几点建议

1、进一步加强标准化工作的落实

进一步大力推行专业化管理、标准化设计、工厂化施工和信息化监管。就是要明确设置符合实际、符合规范的标准要求，并真正推动落实，真正做到“标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准”。

2、市场管理与标准化相配套

为坚决贯彻执行，有必要将此要求写入招标文件。把落实标准化管理工作作为对项目业主年度考核的重点内容，标准推广不到位的，通报批评并取消年度各类评比资格。标准化管理工作成效还将与施工企业信用考核相挂钩，考核优秀的，信用等级将给予加分；不合格的，将严厉处罚，直至将其逐出公路建设市场。

3、尽快出台统一标准，确保工作经费

应该以公路项目建设标准化工作为抓手，全面提升工程管理水平。尽快形成我省交通行业标准化建设体系文件，为公路建设标准化提供科学、有效的权威支持，使建设标准化工作有章可循。在工程开工前，要督促施工单位按合同承诺制订标准化工地实施方案，并督促落实，建设单位要及时支付标准化工地建设的相关费用。要尽快出台建设标准化的考核评比办法，对各项目建设标准化工作进行专项监督检查。

4、吸收其他省市标准化成功经验，完善标准化要求

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一、2012年公司工作回顾

在决战奥运保电和援川救灾“两大战役”的四个多月里，公司上下齐心协力，前方后方和衷共济，以团结一致的强大力量、坚韧不拨的顽强毅力，最终夺取了奥运保电和援川救灾的全面胜利，为灾区重建和奥运会顺利举办做出了积极的贡献，以实际行动展现了**供电职工英勇顽强、敢打敢拼的“铁军”风采。

〖推荐阅读〗

2012年度市文联工作总结

2012年县教育局局长工作总结

县地方税务局关于税收工作总结和领导班子建设的情况报告

2012年水政工作总结

民政局工作总结县国土资源局年度工作总结

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标准化建设全面展开。2012年，公司把标准化建设作为深化创一流同业对标工作，提升企业管理水平的重要手段来抓。成立了标准化建设领导小组，公司领导任组长、副组长，下设7个工作小组，进行了明确的责任分工。制定了标准化建设的体系框架、推进方案和实施细则，使标准化建设工作在“面”上铺开，在“点”上实施。目前，共编写技术标准1546个、管理标准134个、工作标准167个，充分发挥了标准体系对公司日常工作的指导作用，提升了管理水平。加快公司最佳实践库建设，《gprs负荷控制管理》入选集团公司最佳实践库，《工程管理》、《现场到位标准》和《农电工薪酬管理》入选青岛供电公司最佳实践库。加强标杆选树工作，姜山供电所被集团公司命名为“标杆供电所”。科技进步取得新成果，公司研制开发的“智能电力工程项目管理系统”获集团公司科技成果二等奖和青岛市科技进步三等奖；“电力变压器经济运行计算分析系统”和“vqc无功优化运行闭环控制系统”获**市科技进步二等奖；高压线路放线牵引机获国家实用新型专利权。

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