电力工程改造大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇电力工程改造范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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2配电网改造和规划的内容与目标

配电网改造规划的内容与目标即对当前配电网运行中的薄弱环节进行改善，并对配电网中设备陈旧、质量问题、可靠性问题和供电效率等予以解决，对其进行重新规划设计，以提高电能质量，将它的损耗问题降到最低，以满足城市居民的用电要求。城市配电网改造规划目标设计既要与实际情况相符合，又要具备一定的可靠性与前瞻性，更要与城市的发展规划目标相契合，对社会、经济和市场环境的影响等进行综合兼顾。配电网改造规划需要对配电网的具体分布情况进行分析，并预测配电网的供电电量和供电功率；对城市配电网规划设计目标和电网结构原则以及供电设施标准等进行确定；合理设计配电网的供电电量及电力，提出供电电源点建设要求，并对变电所布点位置和容量、无功补偿布点位置及容量等进行确定；兼顾配电网调度、通信和自动化等方面的规模及要求，对不同规划期的投资、设备情况和配电网综合效益等进行评估和运算；依据实际的配电网情况，对具体的地理接线图进行绘制，并以此为依据，对规划说明书进行编制[1]。

3配电网改造规划的基本思路

3.1落实全面规划设计

配电网改造规划中需要依据城市电网的实际情况，对其进行全面设计和布局。配电网改造规划初期，电力人员要依据其实际布局情况，对具体的改造规划设计方案进行合理编制，提高配电网改造规划质量。以中小城市为例，在全面规划设计中，需要参考相关技术指导，并结合自身实际发展情况，使电力工程建设中的配电网改造更加科学合理，最大程度提高配电网质量和供电能力，推进城市建设的快速发展，提高人们日常用电过程中的安全性和稳定性。

3.2加强主网架，合理进行电源点布局

配电网改造规划主要为了使人们的日常用电更加安全可靠，与用户的用电诉求相匹配。配电网改造规划需要对其供电能力、质量和安全等问题进行兼顾。因而，配电网改造规划中，要符合上级电源分布和供电容量，也要考虑其结构问题。例如，在城市远郊对220kV变电站进行布点，并将其数量控制为1~2座，使其作为110kV变电站和10kV配电网的上级电源布点，对负荷发展和电网实际情况进行考量，实现220kV外环网建设。并将110kV变电站建于城市负荷中心，将它的数量控制为3~5座，以110kV线路为载体对双联络高压配电网进行建构。

3.3合理选择电压等级

城市配电网改造中，需要不断简化电网结构，提升电压等级，以保证供电质量，将电网运行过程中的能源损耗降到最低，确保城市配电网运行过程中的经济性和可靠性。电压等级都有既定的标准。中小城市和郊区城镇的配电网电压等级不同。配电网改造规划中，要依据电压等级，对分层分区的城市配电网结构进行逐步构建，使城市配电网运行中更具经济性、可靠性。

3.4分段实施配电网改造

城市供电质量受中低压配电网改造工作的影响。中低压配电网涵盖的内容比较广泛，包括0.4kV电压线路、开闭所、配电所和10kV线路等，在城市中分布比较广泛。传统城市配电网建设规划中，经常会出现供电区域重叠、接线方式过于复杂等问题，增加了城市配电网建设难度。目前，城市低压配电线路的分布状态以放射状为主，实际运行中的电能损耗也比较大。设计人员需要通过低压高空架设方法和低压与高压共杆架设，提高低压配电网供电质量，将电能损耗降到最低。同时，也要对低压线段的停运倒换进行严格控制，一旦发生停运，仍可向低压用户供电[2]。

3.5实现配电网自动化

自动化建设是配电网改造规划中的重要内容，它能够使配电网运行更加安全、可靠，并确保其强度，与当前城市的电力发展要求相符合，能够为人们提供优质的用电服务。

4结语

配电网改造规划能够为人们提供安全稳定的用电环境，也满足了城市的实际发展要求。电力人员要结合具体工程背景，对配电网进行科学合理的规划和设计，提高城市电网系统的安全性及可靠性，使其经济效益与社会效益兼备，从而提高人们的日常用电质量。

作者:李选东 单位:国网山东省电力公司蒙阴县供电公司

篇（2）

中图分类号： TU201.2 文献标识码： A 文章编号：

1．引言

电力工程建设项目的质量管理与控制是在明确的质量目标条件下，应用设计方案和资源配置的计划、施工作业实施、监督检查和工程指导来达到既定的目标的过程。其工程项目管理与建设过程中的监督管理如何与质量控制措施的有机结合并得以实施，可靠把握工程建设质量。

但是在实际过程中，其参与工程建设的项目管理、施工作业和监督检查这三方所处位置和关注的重点有所不同，那么作为项目管理者（业主）的首要任务―就是要以质量控制措施良好实施为主题，协调好设计、监理、施工单位三方的关系，来保证作业施工全过程的质量有效控制来达到预期的质量目标。

项目策划阶段质量管理措施的实施

在认真贯彻执行国家、行业、国家电网公司和省电力公司《电力建设施工质量验收及评定规程》的同时，编制工程项目《实施方案》，建立工程项目管理组织、安全和技术管理体系，在方案中要明确工艺标准质量目标，对工程质量控制的难点、重点和隐蔽性的项目，按照质量目标要求，明确工序进入、完工检验等流程说明、负责人、检查人、检查意见等工作项目、内容和责任。

项目管理方要组织领导、项目经理、设计负责人、施工负责人，对设计方案进行会审，对会审中提出的问题，要由项目管理负责人直接下达问题的处理意见，由项目经理负责落实；

对会审出来的意见，形成纪要形式并有到会人员的签名。

按照《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》要求对施工单位、监理单位和设计单位下达《工程质量通病防治任务书》。组织对施工单位编制的项目管理实施规划中的质量保证措施进行审查，确保质量措施符合工程实际并具有可操作性。

3．项目建设施工过程的质量控制措施的实施

在工程建设施工作业的每个阶段，项目管理对设计、监理、施工等单位，要全方位、全过程投入的技术人员和设备等资源进行跟踪式的监督。设计方案与施工图纸是工程建设的龙头；首先要保证设计施工图与施工现场、环境的吻合度，避免发生图纸变更而造成返工的情况。

工程项目所用的材料是保证工程质量的关键，砼杆、导线、金具、拉线、塔材、绝缘子螺栓等主要材料，其规格、型号、数量及安装等要符合规范和设计要求。尤其是金具和螺栓错孔、锌溜、锌渣、毛刺等问题，严格按照三级验收制度执行；由项目经理负责组织到场验收，保证合格材料入仓，以及设备材料的进入施工现场的检验、试验和见证取样工作，杜绝不合格的材料进入施工现场，并对检验结果进行抽检、复核。监理人员做好过程监理、工程中间验收、竣工预验收等工作。

认真执行《国家电网公司标准工艺施工工艺示范手册》和《国家电网公司标准工艺典型施工方法》。编制工程施工的标准化作业指导书，加强工程重点环节、工序前后过程的质量控制；在每项工序开工前，由负责人并对班组成员进行安全、技术交底，即安全的作业方法、指导书要求的流程、技术标准和工艺要求。严格控制施工转序这个过程，即前道工序不检验不得转入下道工序；转入下道工序要有监理人员和施工负责共同同意的意见。

对出现施工的工艺性、调试性或安装性的缺陷，必须按照技术标准的要求进行闭环式的整改与完善，由项目经理、监理人员负责检查技术标准工艺的落实情况，并确认整改结果。对上述的施工过程建立记录和拍照片存档等方式，作为工程质量评价依据。

4.项目验收评价阶段质量完善措施的实施

工程建设项目完成后，首先由施工单位完成竣工后三级自检工作，对自查出的问题进行归纳、梳理后，由施工单位安排整改工作，针对整改的项目和结果，再次组织复验，确认完成后；提交监理项目部进行初检。督促监理项目部填报《工程验评记录统计报审表》，签署质量审验意见。按照工程建设施工质量评审工作的要求和验评标准，监理项目部初检后，向业主提交工程质量中间验收和单位工程质量验收评价报告，施工单位提交竣工报告。由项目管理单位负责组织和启动验收工作，对验收工作中验收人员提出的问题，完成工程项目整体验收评价和问题整改的闭环式管理。

5.结束语

注重工程项目在建设过程中质量管控中的作用：一是要对人员起到控制的作用，人的质量意识与行为直接关系到工程建设的质量的合格率，所以对人的控制对策主要是：首先是对管理和施工人员进行施工前的技能与管理培训，要保证培训与学习的效果；其次是对施工人员进行施工前的安全、技术交底，要交的清楚、全面，接的明白；再次就是建立工程质量体系责任追究制度，对过程中存在的质量问题，要在整改与完善再转序；对验收环节中提出的问题，建立谁施工谁负责和谁整改谁负责的管理模式；最后就是对隐瞒性和隐蔽性的缺陷，要在运行过程中查出和追究。

注重环境因素和施工方法对工程项目在建设过程中质量管控中的作用：环境因素由设计前的勘察缺项或地质情况判断不清，工程施工材料受恶劣天气影响等方面的原因，都会影响工程建设质量，项目经理要对施工中的重点、难点及不清楚或模糊的环节，要调查清楚，与相关的技术人员制定出具体的措施后，再进行实施。工艺方法的应用也是提高施工质量的重要因素，我们一直积极倡导应用新技术、新工艺，提高工程质量水平，这充分说明了新技术.新工艺对于加强工程质量有着不可估量的促进作用，充分调动人的主观能动性，实现工程建设质量有创新式的提高。

综上所述，近年来随着长葛经济的飞速发展，电力工程建设也在迅猛发展，建设进度势必紧迫，在提高工程建设进度中，难免会和工程质量管理发生冲突，这就要求我们项目管理人员充分运用质量管理知识和工程建设技术标准，保证工程建设质量能控、可控、在控。

篇（3）

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

一、引言

电力工程是国家重要的基础设施工程，其建设对社会的生产、生活乃至国家和地区的经济发展有着重要的意义。而电力工程往往投资巨大，如何有效地控制其工程造价已成为电力工程建设的一个重点和难点。目前,我国的电力工程造价管理的模式对项目工程在竣工后的生产运行阶段的考虑比较粗略,导致许多电力设备在寿命周期内就要不断地进行大修和技术改造,甚至有些工程刚刚结束就是大修技改的开始。本文结合国内外先进的电力工程造价管理经验,在分析我国目前电力工程造价管理存在的问题的基础上,将全寿命周期工程造价管理模式引入到我国的电力工程造价管理中去,从规划、设计、招投标及施工和结算等阶段分析了电力工程全寿命周期工程造价管理要点。

二、电力规划阶段的造价管理

电网规划是国家总体发展规划及电力系统规划的重要组成部分，电网规划投资决策的失误，将会造成巨大的投资浪费，所以一定要做好电网规划阶段的造价管理。

1、电网规划的原则

扩大电网的供应能力，满足电力需求增长是电网规划的主要目标。在进行电网规划时，应坚持以下原则：（1）电网安全稳定和经济运行的原则。电力发展规划要按照原电力工业部及其他部门的相关要求，保证电网运行既高效益，又具有高可靠性，要尽量杜绝系统瓦解、系统大面积停电等灾害性事故，必要时可以适当建设调峰调频电源。（2）积极采用新技术，做好电力负荷预测。积极深入调查，分析当地的产业结构和产业发展方向，分析电力负荷需求与其国民经济之间的规律，作出较细的电力负荷预测。（3）以经济效益为中心，以市场为导向，保证国民经济与电力工业协调发展。

2、电网规划方法

在新形势下，电网规划既要从经济层面着手，也要从工程角度综合分析。规划过程主要的步骤有：（l）对未来的电价水平、电力市场及负荷变化趋势的预测；（2）分析和筛选规划方案，提出候选方案；（3）对可能的收益情况进行估算；（4）分析投资及评价风险。

三、设计阶段造价管理

电力工程的造价控制，设计阶段尤其关键。这个过程常常出现的问题有：设计深度不够，设计复制现象频繁出现，设计与勘测协调不够，造价人员与设计配合不紧密，缺乏项目后评价程序和信息反馈等。加强设计阶段的造价管理的主要措施有：

1、推行限额设计和优化设计

为了增强设计人员对工程全过程的造价意识，可推行限额设计和优化设计，这有助于经济管理人员及时为设计人员计算造价、提供信息，使投资达到动态控制，优化设计可以实现限额设计目标。

2、贯彻典型设计理念和技术

贯彻典型设计理念和技术，加强设计模块的运用，提高设计效率和标准化。输变电工程典型设计工作应坚持“可持续发展” 和“以人为本”， 各个模块、各个方案的设计均应考虑布置尺寸合理、设备选择合理以及改进和革新合理。应坚持统一性、可靠性、经济性、先进性、适应性、灵活性等原则。

3、提高设计单位水平，提高设计质量

为了切实提高设计质量，设计单位应健全和完善经济责任制，严格控制其工程成本，提高自身竞争意识，实行ISO9000 系列质量管理体系认证；通过提高造价人员、工程设计的素质，加强管理；推行输变电工程设计监理制，提高设计质量。

四、招投标及合同造价管理

1、招投标中存在的主要问题：

招投标中出现了许多问题，如：擅自变更招标方式；招标条件不具备或强行招标；规避招投标；采用邀请招标的有凑数之嫌；采用资格预审方式，限制竞争或排斥潜在投标人；招标方式及程序不规范；部分不规范投标文件未得到更正；工程量清单的填写不符合规范；评标标准不公正等。

2、对策

（1）集中规模招标，取得最大效益。集中规模招标公平、公正、透明，有利于工程建设的顺利进行，使得投标成本降低了，落标落得服气，中标中得塌实，供应商也更加重视合同。集中规模招标给供应商提供了公平竞争的舞台，他们可以从竞争中寻找差距，及时提升自主创新能力，更新技术信息，增强自身产品的核心竞争力。

（2）加强招投标的制建设。建设单位要健全其招投标制度。依据国家招投标法及国家电网相关部门的有关规定，项目法人可以制订招投标实施细则、管理办法及监督办法。另外，国家电网公司或地方公司要随时检查监督下级单位的招投标制度及招标技术文件等。

（3）审计监察部门积极检查监督招标工作。

公司的监察部门与各级审计应依照法规法律，成立监督小组，监督当地的招标活动，对招标、开标、评标和定标进行全过程进行监督；若有投诉，应予以受理；一定要实施必要的奖惩，严肃招投标的纪律。

五、施工阶段的造价管理

加强电力工程施工阶段造价管理，应重点注意以下几个环节。

1、工程变更方面

工程施工中经常出现工程变更，需加强对工程变更的监督和管理。具体的管理对策可以从多方面加以努力，如：设计变更的管理流程严肃化，加强设计变更的制度建设，实施分级管理制度等。对于设计变更，其流程常有：变更的提出、批准、形成、实施及归档。在项目开工前，监理单位要负责对变更予以设计、监理、及督办等，保证其顺利进行。

2、工程索赔问题

工程索赔不利于造价控制，我们主要应从以下两个方面加以防范（1）加强工程质量管理，做好图纸会审和设计交底工作，认真落实会审所提出的问题，认真验收隐蔽工程，规范管理各项资料等，使工程项目不至于因为质量达不到合同要求而赔款；（2）加强进度计划管理，避免延误工期而引起索赔问题。

3、工程价款结算控制

工程价款结算环节存在许多问题，如：工程量不符，结算方式不符合合同约定，工程结算取费与投标报价取费原则不相符，变更价款的确定不合理，等等。为了更好的控制工程价款，应做到以下几点：认真核对合同条款，并仔细检查隐蔽工程的验收记录，采用实际价格调整的方法，核实工程价款的调整；严格执行国家和公司的各项工程管理的规章制度；财务部门需对工程质量、内容、工程进度、单价、验收工程量、费率等数据予以核实；认真落实设计变更签证；认真核实工程价款调整。

六、运营维护阶段的造价管理

运营维护阶段的工程造价管理是指在保证建筑物质量目标和安全目标的前提下,通过制定合理的运营及维护方案,全方位的统一管理,在保证高可靠性的前提下降低运营和维护成本。在运营和维护阶段,要根据设备的特性和施工质量完成情况以及本地实际情况制定合理的运营和维护方的长期方案和短期方案,运营和维护方案的制定要以寿命周期成本最低为目标。

结语

电力工程建设往往投资大、建设周期长，影响其造价的因素多，任何一个环节的管理不善都可能导致整个项目造价的大幅增加，因而我们电力建设管理者应认清各个阶段工程造价管理存在的问题和不足，并采取针对性地措施，加强全寿命周期的造价管理，提高电力工程建设的经济效益和社会综合效益。

篇（4）

2016-02，国家发改委下发了《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》，提出要积极适应农业生产和农村消费需求，按照“统筹规划、协调发展，创新机制、加强管理”的原则，突出重点领域和薄弱环节，实施新一轮农村电网改造升级工程。与城市电网相比，农村电网工程的特殊性在于：年度投资大，单项工程规模小，点多面广，施工地点分散，管理水平和专业素质偏低。传统工程管理模式已不能满足新阶段管理需求，因此，创新工程管理模式，是建设好新一轮农村电网改造升级工程的重要任务。

1农村电网改造升级工程管理中的问题

1.1项目设计深度不够

农村电网改造升级工程投资大，工期紧，设计任务繁重。在可行性研究和初步设计阶段，设计人员对项目现场勘察深度不足或未到现场，只是利用原始工程设计图纸进行设计，使设计方案与现场实际情况严重脱节，导致工程无法实施或变更过多而产生设计变更。设计变更比例过大容易导致概算投资超出计划投资，易造成工程工期和资金双重风险。

1.2物资供应商生产能力不足

农村电网改造升级工程以10kV和低压台区改造工程为主，水泥杆、导线、配电变压器是工程的主要物资，需求量极大。如果供应商中标量很大，招标批次又很集中，供应商的生产能力无法满货期，导致工程停工待料，延误工期。

1.3工程管理专业人员素质较低

据调查，我国从事电力工程管理人员的文化素质水平偏低，高中及以上文化程度仅占总体的20%.工程管理工作基本都是凭借工作经验应对，管理人员年龄偏大，缺乏技术与管理创新精神，尤其是缺少既精通工程管理专业技术，又具备发展眼光的复合型人才。

1.4工程过程管控力量薄弱

工程项目在实施过程中，施工单位倒排工期安排不合理，缺乏适度、灵活的工程计划，约束力、执行力差；监理单位和工程管理部门人员监管不到位，措施不具体。北方农村电网改造升级工程受季节因素影响较大，有效施工期短，没有合理的安排人力、机械、物资和停电计划，容易导致施工成本增加，延误工期，多次停电施工则无法保证供电可靠性。

2管理创新的主要措施

2.1层层落实贯彻管理责任制

农村电网改造升级工程涉及部门和单位多、范围广，地市公司发展策划、生产技术、基建、技经、财务、审计、物资供应、调度等部门，县公司相关部门以及施工、设计、监理单位参与工程建设，需要确定牵头部门，在牵头部门的统一协调下，各单位密切配合，稳步推进施工进度。省公司对市公司、市公司对县公司层层签订农村电网改造升级工程责任状，制订工程管理责任制度和绩效考核制度，明确各自的工作职责，充分调动和发挥每个参与工程建设人员的积极性。

2.2积极争取地方政府支持

农村电网改造升级工程是大规模的电网改造工程，前期工作会产生大量的问题，比如征用土地、青苗赔偿等。如果没有各级政府和村委的支持，要完成建设任务十分困难。农网工程的特点是供电半径短，电压低，直接服务于农业、农民、农村经济，是实实在在的民心工程，必须赢得政府和村民的支持，才能积极推进工程实施。工程实施前，县公司应利用属地化优势，主动向县政府及相关部门汇报工程的概况、实施方案、存在问题，赢得地方政府的支持。

2.3进度管控创新管理

由于农村电网改造升级工程要求工期紧，一般情况下要求一个年度完成竣工决算，因此，工程进度的过程管控至关重要，施工单位需要根据工程的实际情况进行进度规划，工程管理部门需要随时掌握工程的进度情况和实施中存在的问题，以便在第一时间得到解决，对工程进行调节。随着“互联网＋”时代的到来，工程进度管控环节可以利用工程管理软件实现进度报表，利用微信上传工程进度现场图片，传达工程物资招标、服务招标等信息，随时解决工程中遇到的问题，实时监控工程进度和质量。

2.4细化工程管理办法

十几年来，我们已经经历了农网电网建设与改造、县城电网建设与改造以及农网完善化、“十二五”期间的农村电网改造升级，又迎来了“十三五”的新一轮农村电网改造升级。这样大规模的工程如果没有一套统一、规范、行之有效的管理办法，就不可能达到工程预期和实现规模效益。《农网工程管理办法》应由网省公司制订，地市公司结合当地情况编制实施细则，对部门职责、前期管理、工程管理、物资管理、结算管理、资金管理、档案管理等作出详尽的规定并及时修订。

3结束语

综上所述，在农村电网改造升级工程管理工作中，必须强化思想意识，创新管理模式，培养专业管理人才，从安全、质量、成本和人才多角度入手，将新技术、新模式、新思想落到实处，结合日常工作有效开展，努力建设农村电网改造升级民生工程，增进人民福祉。

作者:杨文烨 单位:鞍山市第一中学

篇（5）

中图分类号：C93文献标识码： A

前言：农村电网作为农村和现代社会相连接的桥梁，作为农村的经济发展和农业文明进步的重要载体。农村的电网所面临着一个重大的发展机遇与挑战，要求大家对农村电网的改造升级的工程项目实施、规划、计划、监督、调整、检查等管理环节进行认真地贯彻实施，保证工程的管理规范且符合国家的政策标准。大力地构建“结构优化、技术适应、布局合理、供电质量高且电能损耗低”的农村新型电网，积极地构筑中国农村电网的可持续发展之路。

一、农村电网改造中存在的问题

（一）每个农村的地形和环境都是不相同的，在相对偏远的山区，对于电网的建设与改造工程有一定的难度，对于我们国家农村的电网建设的整体工程起到了妨碍的作用。

（二）农村的思想意思比较落后。农村的电网建设与改造项目的总策划是我们国家，而且详细的实行状况是依据本地的供电局来实施的。在建设时不可能因地制宜，只是盲目的依照上级的安排，这对于不同的地区和不同的环境的农村电网建设而言，是一种妨碍的作用。

（三）现在我们国家的农村电力设施相对陈旧，设施比较落后，线路老化情况严重，电能的消耗过高，所有因素都影响了农村的快速发展。

（四）农村用电的高峰与低谷相对突出，展示出季节性强的特征，最后带来严重的线损率。并且，农村的农电管理者素质相对较低，有些不法分子把黑手伸入农村电网中，他们盗窃一些电力设备，令农村的电力资产受到很大的损失，干扰了农村的供电秩序，带给人们群众生活上的不便，造成了社会的不稳定。管理能力不高等全是现在较突出的现状。

（五）注重宏观的调控，轻视科学的管理。因为我们国家的农村数量较多，在实际的电网建设项目中就有可能出现工程量较大或工期较短等特征。这些特征在现实的实施中就很容易导致由于赶工期而轻视安全与质量的情况，而假如产生安全事故或者电网的质量不过关，那么带来的后果将不堪设想。

（六）用户的户内线改造及电网的改造不能同步。现在在我们国家农村大多数的农户家里都存在着配电线的截面相对很小、接线相对混乱、及导线相对老化等情况，经过相关部门的调查数据表示，许多的农户现在依然用胶质导线及花线做为屋里的主要配电线，这种现象如果运用大容量的家用电器，就有可能出现导线过热的现象。因为农户家里的用电受到多种威胁，于是完成农村的电网建设无疑是非常困难的。

二、农村电网改造工程管理

（一）工程质量的监督体系

农村的电网建设及改造工程牵涉到千家万户，为了保证人身及设备的安全，一定要把好工程质量这一关。电网的工程要严格执行项目法人的责任制，要对工程质量终身负责。《办法》中明确规定了包含工程建设、监理、勘察、施工、设计等多个建设企业的严禁失信行为，规范了电力工程的项目建设各方的从业行为。建立安全的生产保证体系与监督体系，建立健全安全的生产责任制与安全生产的规章制度，办法中还明确规范了电力建设的工程项目的安全管理，各项安全管理制度的实施，还确定了工程项目建设各方工程质量采用安全的终身责任制。

（二）工程的技术体系

在设计时，遵守“适用性、安全性、因地制宜”的标准推行限额设计、典型设计与标准设计。施工企业要严格依照设计的图纸与施工的标准，规范来施工，大力地推广有助于增强工程的质量，而且在工程的技术质量上面有保证。在工程实施时所使用的原料与设施要严格依照要求检验，严禁采用不达标的产品。

增强工程的质量管理的方法主要有检查承包商的资质，控制原料与施工质量，为了处理县供电公司的电网工程的施工现场的点多面广问题，山区地势相对复杂，天气多变的特征，工程管理的难度增大和普遍存在的工程管理人员较少且工期较多中间的矛盾。各县的供电公司专门设立了电网工程管理办公室，来调动专业的人员，集中培训这些人员，培训工作争取做到“三化三实”也就是“规范化、多样化、科学化”和“实用、实际、实效”。结合着电网公司ERP系统的上线，建立起项目库，修订与完善有关的工程管理办法与实施的标准，经过对工程管理的规范化与标准化，紧抓工程的质量关。

（三）电网工程的质量管理

1、农网改造电网升级工程的安全管理要求：不出现人身的重伤及以上的事故，不出现因工程的建设导致的电网设施事故与火灾的发生，不出现恶性的电气误操作情况，进行经常性的工程质量的知识教育，增强操作人员的技术水平。在实行检验、施工、监管现场三同时的制度，实施关键部位的时候，单位有关领导与项目的质量检查员、技术负责人及职能部门来到现场实施指挥与技术督导工作。

2、农网电网的改造升级工程项目的质量管理要求：达到国家与行业施工的验收规程、规范、质量检评标准与设计标准，建立健全工程的技术资料档案制度，安排专人负责整理工程项目的技术资料，认真依照工程的竣工验收资料标准，依据工程的进度随时做好施工的记录、自检记录及隐蔽工程的验收签证记录。

3、农网改造电网的升级工程要严格依照国网公司的质量管理标准，项目管理部门与运行单位要定期地组织质量工艺的检查，严格各级的质检验收，实行阶段质量的监督检查，加强质量的保修管理，持续提高质量工艺的管理水平。

三、科学地解决农网无功补偿规划的措施

（一）针对农村的电网进行无功规划是实行技术降损的一项重要的基础工作，农村电网的无功规划应当遵守“全面规划、合理布局、分级补偿、就地平衡”的原则，加装补偿的装置，达到无功优化。

（二）完善配电网的网架，缩小停电的范围

从安全可靠和经济优质的角度考虑配电网的优化，改变陈旧的配电模式，达到“手拉手”的环网配电，符合N-1准则。同时线路的供电半径要合适，配电的负荷要基本合理；网架的结构合理可以有效地对停电线路实行转供电。

（三）电网保护的改建措施

在科技不断发展的今天，电子技术及单片机技术已经得到了很大的推动，于是微机的保护是现在比较理想的一种保护方法。针对10kV线路应使用二段式的相间电流来保护；35kV的电网应对它的配置故障录波装置，对它输电线路应配置自动重合闸。

（四）加强宣传力度，建立正确思想

负责人要先确立正确的想法，不应当被传统的思想所禁锢，要敢于创新，大胆的质疑，而且要积极的深入到基层来实地考察和收集意见，而且要经过各种的会议使农村的电网建设与改造的重要性及必要性下达到每位基层领导的脑里，让全部的人都充分意识到它的重要性，而且积极的获得当地人民的支持与理解，创造良好的工作气氛。

（五）依据已知的无功容量缺额拟制补偿配置方案。本着“集中补偿与分散补偿相结合，以分散为主；高压补偿与低压补偿相结合，以低压为主；调压与降损相结合，以降损为主”的原则实行无功容量优化配置。

（六）农网的改造工程项目的法人与和施工、设计、监理，及设备的供应等企业，都应当按照本办法规定承担工程的质量责任。电力资产的移交，实施先稳定再改造，改造一村，接管一村。改造之前的老设备、老电线、老电表都应由市供电公司的物流中心回收。

结束语：农村的经济市场水平代表着我们国家的经济能力。电网的建设与改造能够合理的带动农村的经济与发展，农村的电网处在电网的末端，大型的用户非常少，主要是数量较多的低压用户，使用一定的无功补偿就能够达到预期的效果而不需要大量的投入。所以假如在全国进行农网无功补偿技术的推广，对于我国的节能减耗，建设绿色的清洁能源与对经济的发展都有很大的帮助，还对社会新农村的建设有着非常重大的意义。

篇（6）

中图分类号：TM7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）04（c）-0166-02

林区电网建设改造升级工程是电网建设的一项重要环节，现已全面展开，各相关部门要认真贯彻落实各项项目规划，确保规划及时实施，并做好监督、检查工作，这样，才能确保整个工程项目符合国家政策要求，遵循工程管理规范。林区电网建设改造升级工程为社会主义新农村建设提供了优质、高效的服务。本文主要对我局林区电网改造升级工程管理进行了一些探讨。

1 规划及年度计划管理

（1）市电业局组织各县市供电局、设计院等相关单位根据省公司农网改造升级规划编制本供区农网改造升级工程实施方案，并及时报送市发改委。

（2）市电业局按照农网改造升级工程实施方案每年向省公司发展策划部报送下年度及后两年农网改造升级工程前期里程碑建议计划，其中110 kV和35 kV高压技改工程及10 kV及以下配网工程分别作为一个单项以县市为单位分类打捆编制项目计划。

（3）市电业局按照省公司审定后下达的三年前期工作里程碑计划组织各县市供电局、电力勘测设计院等相关单位开展可行性研究等前期工作，农、林网高压技改工程和农网中低压配网工程可同步开展初步设计工作。

（4）市电业局根据农网改造升级规划及项目前期工作进展情况，每年向省公司上报下年度新开工项目建议。省公司年度计划下达后，编制工程建设里程碑计划报省公司。未完成初步设计的项目不列入下年度计划。

2 初步设计管理

（1）初步设计应按照国网公司统一要求采用通用设计、通用设备、通用造价、合理选用通用设计方案和模块，结合新林区小城镇建设、棚户区改造优化设计方案。积极推广“两型一化”（资源节约型、环境友好型、工业化）变电站和“两型三新”线路（资源节约型、环境友好型，新技术、新材料、新工艺），在初步设计文件中进行专门论述以及开展技术经济比较，合理控制工程造价，提高输变电工程全寿命周期的投资效益。

（2）农网高压基建工程由设计单位按照里程碑的时间节点向市电业局基建部报送初步设计文件，市电业局基建部将组织设计、运行等单位和部门进行初步设计预评审。

（3）各县市供电局农网高压技改工程和中低压配网工程初步设计文件应于每月5日前报送市电业局农电工作部，市电业局农电工作部每月组织设计、运行等单位和部门进行初步设计预评审。

（4）设计单位根据预评审意见对初步设计进行修改，修改合格后报省公司委托咨询公司（评审单位）进行评审。农网高压基建工程和高压技改工程由省公司项目管理部门根据评审单位的评审意见下达初步设计批复。农网中低压配网工程由省公司项目主管部门批复初步设计方案，市公司根据初步设计方案批复意见进行初步设计批复并汇编批复项目表报省公司农电工作部备案。

3 概算及合同管理

（1）农网高压工程概算编制和审核执行国家发改委能源局和省公司其相关配套文件规定。

（2）农网高压基建工程初步设计收口概算由省公司基建部批复，农网高压技改工程初步设计收口概算由省公司农电工作部批复，农网中低压配网工程收口概算由市电业局批复。

（3）工程设计、监理、施工、环评和水保等非物资类合同由地市电业局具体负责签订和执行。

（4）实行严格规范的合同管理。要参照电力工程合同范本签订设计、施工、监理和采购等。

（5）工程建设单位与各参建单位签订合同时，要明确工程档案编制整理的套数、深度、质量要求及档案移交时间，确保工程档案与工程同步进行。

4 资金管理

（1）严格按省公司下达的计划执行，严禁虚列和置换工程项目，杜绝把已完工项目纳入农网改造升级工程计划现象的发生。

（2）加强工程资金管理，建立严格的资金管理使用制度，保证资金专款专用、专账核算。

（3）严格审查工程概预算、决算，有效控制工程造价，严防出现高估冒算，套领资金问题，保证资金使用的安全性和使用效率。

（4）农网改造升级工程的资金使用情况接受上级公司财务、审计、纪检等有关部门的监督检查。

5 物资管理

（1）强化物资仓储管理，严把物资质量现场验收关、物资领用关和投运前检验关。同时做好撤旧物资回收管理工作，最大限度的提高了撤旧物资的综合利用价值。为确保不因物资短缺而延误工期。

（2）安排了专职人员负责合同管理和催交工作，及时与厂家沟通，掌握物资的生产和送货情况，以便合理安排施工计划。对供货不及时的厂商，我们及时与上级部门反馈，除采用电话、书面通知等方式催货外，还派出专人到生产厂家监督催货，以保证物资及时到货。

6 安全、质量及进度管理

（1）注重加强预防性管理。按照省公司要求，与施工单位签订《施工合同》的同时还签订了《安全合同》，以合同的方式约定双方责任。层层落实安全管理制度和措施，按照谁主管谁负责、谁施工谁负责的原则，细化了安全责任。

（2）不断提升工程质量。在工程前期，对工作负责人，技工人员提前进行了技能培训，让他们掌握工程的工艺和技术标准，掌握施工中每个阶段的工程量、施工队伍、施工车辆的配置情况，熟悉工作区域、施工图纸等，林区电网升级工程顺利实施提供了可靠保障。

在施工过程中，切实贯彻落实国网公司和省公司有关技术标准，以农网典型设计为基础，加强升级工程技术和设计标准的管理，结合省公司“农网改造升级工程技术导则”，按照适度超前的原则，规划设计各项工程，务求技术标准高，工程质量好，改造程度彻底，杜绝重复投资现象发生。

（3）紧紧抓住工程建设的进度关键环节。充分评估了影响项目实施的内外部条件，编制了工程项目的里程碑计划，并严格对计划完成情况进行跟踪检查。同时进一步加强各部门、各单位之间的沟通、协调工作，加强工程设计、施工、物资供应等各环节密切配合，保证了工程从立项到竣工验收整体工作的紧凑性、连续性、推进性，加快了整体工程进度，确保了农网改造升级工程“里程碑”计划的顺利完成。

7 监理管理

（1）监理工作要贯穿整个农网改造升级工程的所有环节。在工程监理时，要在监理记录中反映对施工安全的监理内容。对于监理中发现的施工单位制定的安全措施不符合现场安全要求，或施工人员存在不符合安全生产工作规定的行为，以及电力设备存在的不能满足电力建设与安全运行的问题，有权提出监理意见，予以纠正，并及时向建设项目单位的施工单位通。

（2）严格执行工程监理制。监理单位要符合资质条件，配备足够、合格的监理人员，认真履行好“四控制”“两管理”“一协调”职责（即：控制安全、质量、进度、资金，做好信息资料管理、工程合同管理，组织协调工程实施），监理人员要做好监理记录，特别是对关键工序、关键部位和关键阶段，必要时要进行旁站监理。

8 验收及档案管理

（1）工程的竣工验收工作在工程验收小组的统一指挥下进行。施工单位、监理单位分别负责三级自检、竣工初检工作。监理初检完成后，市电业局组织相关单位进行预验收和环保、水保内部验收以及交接验收工作。验收人员均应按照验收细则进行验收，验收结果应有详细记录，各个参与验收人员要在自己负责的验收项目上写明验收情况并签字。

（2）验收结束后开验收总结会。验收人员汇报验收情况，提出存在的问题；领导把工程存在的问题综合考虑、统一协调，确定解决方案，落实责任单位和解决期限（一般在投入运行以前）。

（3）档案管理与工程建设同等重要。竣工档案（含竣工图）的编制应符合国家和上级有关部门的规定，各项原始记录、设计变更通知单（工程联系单）及材质复试报告等材料必须符合国家标准，并按要求对工程资料进行整理、立卷、归档。

9 结算工作

（1）工程竣工验收合格后要认真组织施工单位做好工程决算。按照工程项目种类不同分别编制工程决算，做到“严、细、实”，决算不能超计划，对于个别特殊情况，超计划项目要认真核实工程量和取费标准。

（2）要制定对工程决算的审查、审批原则和制度，采用计算机管理，规范工程结算编制工作，提高工作效率和工作质量。

（3）对原施工图提出的方案变更、功能变更、材料变更或其它较大变更，必须提供相关会议纪要或批准文件。

（4）相关会议纪要或报告等工程变更批准文件、变更设计图纸、变更通知单、说明等作为工程结算和审计的依据。

（5）施工单位应在工程竣工验收移交后1月（30日）之内编制上报工程结算书到建设单位审核，建设单位在接到施工单位报送的工程结算书后1月（30日）之内审核完毕并编制整个工程的工程决算书上报市电业局审核后报送省公司审批。

柴河林业局供电局在农网改造升级工程，正在扎实有序的稳步实施，在工程建设过程中摸索和总结出一定的工作经验，也存在着可以改进提高的地方。今后的工作中还需借鉴先进经验，弥补不足，不断完善工程管理体系，努力提升工程管理水平，确保经济、优质、高效地完成农网改造升级工程建设任务！

参考文献

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前 言

随着铁路运输能力的不断提高，列车整备需求对供电质量及保证能力的要求也随之增加。铁路配电所改造项目许多情况下是对所内设备更换，但同时必须改造与外部线路进行连接的电力电缆，这就需要加强电缆选型与施工质量等方面的要点控制。

1、高压电力电缆的选型要点

铁路10KV配电所改造工程应考虑安装的实际情况，适当条件选用高压单芯电力电缆。

1.1 高压电力电缆一般使用在所内的高压柜与外部输电线路引入、馈出中间环节上。高压电缆传统的选型方式多为三芯，工艺简单。选用单芯电缆，相比存在较大的有利因素，操作便捷，更有利于改造项目。

1.2 新建配电所在建筑物结构设计中，均设置预留孔洞的电缆夹层。电缆施工基本上可以直接由外部到高压柜的接线端子。但是在改造工程中涉及的许多配电所建筑物，建造年代较早，不可能充分预料到目前科技水平的发展和设备安装需要，在结构上不存在可以利用的、将电缆直接敷设至指定位置的通道。

1.3 由于电缆本身结构的特点决定，传统的三芯电缆相比于单芯电缆，重量大、弯曲半径大，施工难度自然加大。在铁路供电单位要求施工作业时间尽量缩短、严格限制停电作业次数的情况下，有效施工节点很难保证。

1.4 工程实例

哈铁路局的哈东10KV配电所改造工程项目，原配电所采用高压开关柜GG-1A固定型，电缆可以连接的位置较多。而改造后的高压柜选型为KYN28中置成套型，电缆进出、连接位置限制了只能在柜体下方。同时配电所建筑物为七十年代建造，建筑结构本身已无改造可能。因此，电缆的选型需要重新论证。

经论证，选型确定采用YJLV62-15/8.7KV高压单芯电力电缆，以240mm2规格为例，单芯与三芯电缆作比较:

电缆自重KG，单芯：三芯=1.64KG/M:6.72KG/M

电缆外径D，单芯：三芯=38mm:82mm

实际过程说明：

1.4.1 采用YJLV62-15/8.7KV型高压单芯电力电缆相当于将三芯电缆化整为零，单芯电缆按三相逐一施放成三芯形式，节省了大量的人力、物力，施工时间也相应的缩短，大致提高功效30%；

1.4.2 单芯电缆的施工规范要求弯曲半径为大于20D，20*（38/2）=380mm；三芯电缆弯曲半径大于15D，15*（82/2）=615mm（D为电缆外径）。只有单芯电缆与高压柜接线端子的竖向连接，满足了柜体下方仅有的550mm电缆安装高度。

2、高压单芯电力电缆的施工要点

高压单芯电缆与三芯电缆相比较，电缆在附件的选用、接地和敷设上有许多不同，并且在这些方面的施工要点控制就是影响供电设备安全性和可靠性的主要因素。

2.1 电缆附件是指电缆线路中各类接头的总概念，此部分安装的质量好坏往往为整条线路的决定因素。电缆线路终端头等处电阻过大，容易导致线路端部热量集中，引发非材质绝缘水平不足的热击穿电缆故障。

2.1.1 冷缩式附件更适用于高压单芯电力电缆。单芯电缆采用冷缩式附件时，仅在电缆的正确位置上抽出附件内芯塑料支撑，无需加热即可紧紧粘接在电缆上。不使用加热工具，节约时间、提高效率，恰恰有利于铁路项目施工时间限制紧凑这方面的要求。

2.1.2 冷缩式附件的材料性能优良、弹性好点，与本体接触面的性能得到较大改善。所使用的材料从机械强度上比热收缩附件更好，对电缆的外径尺寸要求也不是很高。

2.1.3 冷缩式附件制作的工艺也是关键，制作过程中严格控制住应力管与尽缘屏蔽等部位的搭接长度，以防收缩时应力管与边缘屏蔽脱离。分散断口处的电场应力，防止芯线的电力线向屏蔽层断口处集中。

2.2 铁路10KV电力改造项目中高压单芯电力电缆的接地方式，可采用单点接地方式

2.2.1 三芯电缆由于相位的关系，本体的构造决定了电位矢量和为零。单芯电缆运行时，导体与屏蔽层之间（相当于一个单匝变压器）的磁通将形成较高值的感应电压，对设备产生较大的危害。

2.2.2 铁路10KV配电所进出口的电缆长度一般不会过长，接地方式可采用单点接地方式。10KV电缆线路的金属护层若采用两端接地时，环流尚不显著。10KV电缆线路的实际做法可以为单点接地方式，即：户内与高压设备的接地端直接连接，户外为甩开方式（保证好绝缘）。短范围内的10KV电缆通过一端对大地电压释放，另一端电压小于50V。国家接地规程（SDJ8-79）也以50V为允许接触电压标准。

2.2.3 高压单芯电缆头制作，要注意电力电缆屏蔽层与保护层钢铠的接地线要分别实现接地。屏蔽层接地是为了释放感应电压的危害，保护层钢铠的接地是为了人员和设备的安全，二者有所区别。若采用跨接方式，如屏蔽层感应电压很大，同样可能出现高电位向低电位的放电击穿。

2.3 铁路10KV电力改造项目中高压单芯电力电缆的敷设方式要模仿三芯电力电缆的构造方式

2.3.1 同一回路三根高压单芯电缆的敷设长度、走向及路径要整体保持一致，每隔1米要绑扎一次。

2.3.2 为避免屏蔽层的感应电压出现，将三根单芯电缆敷设成正三角形“品字”紧贴着排列；电缆长度每隔3米，各个相位交叉换相处理。

2.3.3 为避免铁磁的涡流损耗，单根单芯电缆套用的保护管、固定件等要选用非金属性材料（如PVC）或“C”钢管（钢管侧边纵向切开，不形成闭合磁场）。

2.3.4 高压单芯电力电缆的敷设过程中，每施放完一根都要做好相序的标记，防止混乱。

3、结论

铁路10KV配电所改造工程一定要考虑行车组织单位及设备管理单位对供电可靠性、安全性的保证，因此严格要求停电作业有效施工时间、停电作业次数。尽量选用单芯电缆以及通过对其的安装要点进行熟练运用、掌握，可以在很大程度上帮助铁路电力改造项目的顺利完成。安装要重点注意到：电缆的附件选用冷缩式附件、接地方式采用单点接地、敷设要模仿三芯电缆的构造方式。

参考文献

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关键词：机电工程 风险管理 监理制 保函 风险规避

东深供水改造工程机电工程部分包括水泵、电动机、电气设备、计算机监控系统、光纤通信、起重机、金属结构、沿线分水点量水设备、新建110 kV线路和部分旧线路改造以及机电设备安装工程等。履行这些机电工程合同，无论对指挥部还是供货商、安装承包商，都有可能发生质量、进度、投资达不到预定目标的风险。如果不可抗力情况发生，还将导致意外损失。为了合理规避风险，控制工程费用，在工程合同的签订和实施中，指挥部高度重视工程风险管理。

一、采用全程监理制

东深供水改造工程机电工程全过程采用监理工程师进行监理。监理包括三个方面：设计监理、施工监理、设备监造。

监理工程师来自全国各地，富有经验，责任心强。监理工程师对设计、设备选型、材料选择、招标文件审查、主机设备制造、设备验收、施工过程跟踪、工程变更、系统调试、竣工验收等全过程参与，履行监督责任，最大限度地限制了工程的各个环节出现偏差。采用监理制，客观上有力地规避了工程由于可能出现人为偏差而带来的风险。

二、周密编制与审查招标文件

机电设备采购和机电安装工程的招标文件，由设计院编制初稿，提交监理工程师以及指挥部技术人员审查，最后由指挥部组织设计人员、监理工程师、外请专家、指挥部技术人员会审。通过博采众长，扬长避短，招标文件力求周密、详尽，从技术方面和商务方面作出明确要求，避免了招标过程中出现不可比较的局面，也尽量避免了确定中标单位或签订合同后中标方要求加价的现象。招标文件编制与审查的细致严密，为设备采购合同和设备安装合同奠定了坚实的基础和明确的范围，有力规避了签订合同后追加费用的风险。

三、设立投标保函与履约保函

为了避免设备供应商、工程安装单位恶意投标，在招标书中明确规定投标保函、履约保函的格式、额度、币种等。投标时投标方必须提交投标保函。未中标者，投标保函在约定时间内退还。

中标人的投标保函在签约并提交履约保函后退还。如果投标者在规定的开标时间和日期之后，标书有效期之内撤回投标，其投标保函将被招标方没收。投标者在中标后未能按约定时间签定合同或者投标者未能在签定合同时提交可行的履约保函，其投标保函也将被招标方没收。签定合同后，如果中标方违约，则履约保函被招标方没收。由于投标保函与履约保函额度较大，在整个东深供水改造工程机电设备与工程的招标与合同实施过程中，没有出现恶意投标继而弃标的现象。设立投标保函与履约保函，保证了招标工作、合同签定及实施的顺利进行，避免了弃标而延误工期的风险。

四、采用综合评分法评标

东深供水改造工程机电设备与安装工程等项目的评标采用综合评分法，按综合评分总分最高分确定中标单位，次高分为备选中标单位。总分设为100分，其中报价(分为报价直接分和报价合理性分)满分一般设为20~40分，业绩、技术力量、服务等其他项目满分设为60~80分。如果仅仅是报价低，而其他方面并不具备相对优势，则综合分也不会最高，不会中标。通过此法，避免了投标单位为了中标而大打价格战，将价格降到不合理的程度，中标单位的中标价格如果亏本或无利可图，对设备或工程的质量是很难保证的。采用综合评分法评标，使技术过硬、服务良好、价格合理的投标单位中标，规避了纯粹“价低者得”而带来的技术薄弱、服务差等隐患造成的风险。

五、机电合同风险管理

对于机电工程合同风险，采用合同双方合理分担的方式，按照“将每一风险分摊给最有条件管理和设法将其减少到最低程度的一方”的原则进行。

（一）机电设备供货合同风险管理

由于相对指挥部而言，供货商对设备设计、制造、供货及供货后服务、指导安装等的质量、安全、进度、运输和报价等更有条件管理和设法将其风险减少到最低程度，因此在合同中明确这些风险均由供货方承担。机电设备合同对风险作如下阐述：

1.供货商对设备设计、制造、供货及供货后服务、指导安装等的质量、安全、进度和报价承担风险责任。

2.供货商提交担保额为合同价10%的履约保函。发生对合同的改动、修正、附加及改换，包括对低劣质量货物的更换与修理改善的规定未能忠实执行即构成违约。供货商违约，业主有权通过银行扣取其履约保证金。

3.供货商须对合同设备投保运输一切险；须对因设备缺陷和落后的工艺出现的财产损坏或损失投保建设和安装全险；对属于第三方财产的意外损失或损坏和合同执行过程中在工地第三方出现的意外损伤所应负的法律责任进行投保。

4.约定在签定合同后由于不可抗力不能履行合同时，双方对由此产生的损失不得提出索赔要求。

（二）机电安装工程合同风险管理

由于相对指挥部而言，安装承包商对设备驻厂及现场验收、二次运输、保管、安装、调试等的质量、安全、进度和报价等包含的风险更有条件管理和设法将其减少到最低程度，因此在

合同中明确这些风险均由安装承包商承担。但因不可抗力而带来的风险，则保留由双方进一步探讨分担的余地。机电安装工程对风险作如下阐述：

1.安装承包商对设备驻厂及现场验收、二次运输、保管、安装、调试等的质量、安全、进度和报价承担风险责任。

2.安装承包商提交担保额为合同价10%的履约保函。发生对合同的改动、修正、附加及设备安装的规定未能忠实执行即构成违约。安装承包商违约，业主有权通过银行扣取保证金。

3.安装承包商须投保工程险(包括安装设备和材料)、第三方责任险。

4.在施工过程中，由于出现无法预料的不可抗力灾害造成安装承包商经济损失时，安装承包商可要求给予费用补偿。也就是说，对机电安装工程的风险，除非出现不可抗力的因素，指挥部只分担固定的保险费(含在合同总中)，其余风险由安装单位分担。但若出现不可抗力，如暴雨成灾，水淹泵房，致使部分设备安装需返工，则对安装单位的损失可视情况作适当补偿。

如把不可抗力带来的风险在合同中界定为安装单位独自承担，则施工单位必然调高风险系数，抬高工程合同价，假如施工过程中无不可抗力出现，建设方反而多支付了保险费。因此，不可抗力灾害造成安装承包商经济损失时，由双方视情况分担为宜。

（三）对风险采取合理的保险规避对策

工程项目建设过程中，风险总是时刻存在的，在机电设备供货和机电设备安装工程合同中，明确保险费用包含在合同总价中，要求承包商必须采用向保险公司投保的方式来达到规避风险的目的，一旦出现风险问题则可以把风险造成的损失部分地转移到保险公司，达到了风险转移的目的。如机电安装工程合同中规定“安装承包单位应以安装承包单位和发包单位的共同名义向发包单位同意的保险公司投保工程险(包括材料和工程设备)、第三者责任险，投保的工程项目及其保险金额在签订协议书时由双方协议商定”。

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农村电网改造中对于配电工程的施工在开工前必须有一个合理、科学的论证工作，这个环节直接关系到后期施工的全过程，对于后期施工的安全、质量都有重要影响，所以前期的施工论证管理工作必须做好。首先是要进行技术论证，技术因素是整个农村电网改造中很核心的一个因素，在配电施工中会涉及到很多技术参数，这些技术参数跟整个电网的运行直接相关，是保证电网安全运行的核心要素，所以技术论证环节要制定出合理、可行的方案。这就需要前期组织专家对技术问题进行讨论，制定出一套合理可行的技术施工方案。另外前期的论证工作还包括工程的造价、工程施工的安全保障措施、施工的管理结构、施工的工期等，这些问题也都应当在前期有一个预估和论证，为后期施工的开展做好充足的准备。

2加强对材料购置环节的管理

施工材料质量的好坏直接关系到整个工程的质量安全，所以材料购置环节一定要加强管理，保证材质的安全。配电工程必须购置的材料就是电缆，电缆质量的好坏直接关系到电网的输电能力，所以在购置电缆时必须保证电缆质量、规格的达标。

3加强对施工环节的管理

配电工程的施工过程是整个工程的主体，是前期整个准备工作的实施环节。在这个环节中会涉及到很多管理环节，这方面的管理工作必须有一个详尽的安排，保证施工过程能有序进行、工程顺利完工。具体的管理包括以下几个方面。

（1）施工人员的管理施工人员是工程的具体实施者，施工人员在施工时的操作情况直接关系到配电工程的质量，所以要对施工人员进行有效的管理。首先应当让施工人员树立一个质量第一的意识，施工人员有什么样的思想意识才会有什么样工作状态。这就需要在前期向施工人员进行培训，让他们树立一个正确的工作态度，只有这样才能够保证施工人员在施工中把自己的工作保质保量的做好，才能养成严谨、认真、仔细的工作习惯，工程质量才能得到最大的保障。其次在施工中，及时对工人的工作进行检查，确认是否每个施工人员都能胜任自己所负责的工作，有不合格的人员要及时加以培训，使每个人所负责的工作都能达到施工标准。另外还得建立一套完整的施工人员日常管理制度，比如，施工人员的作息时间表，规定每天固定的出勤时间、休息时间，对工人的时间予以合理安排。还得建立一套奖惩制度，对违反施工规定，工作不认真的人员要做出相应的处罚，对那些对待工作认真仔细或者在自己所负责的岗位上做出突出贡献的人员要及时予以奖励，提高施工人员的工作积极性。

（2）工程质量的监督管理为了检验配电工程是否符合要求，对工程质量的监督管理就必不可少。要对工程质量进行有效的监督管理，首先要建立一个完整的监督体系，首先是工程质量监督要有一个总的负责人，这个人对整个工程质量负全责，其是第一责任人，另外要建立一支专业的监督队伍，这些人员应该具有专业的技能，能准确发现工程中出现的问题，发现问题之后能及时想出应对措施，解决这些问题。工程质量监督是对问题的提前发现，可以有效防止质量安全问题对后期造成更大的危害。所以对工程质量的监督管理必不可少，监督到位才能防患于未然，给后期配电工程建立起一个安全屏障。

（3）配电工程的验收管理工程验收工作是配电工程施工的最后一个环节。这个环节过了之后，整个配电工程也就宣告完工，准备投入使用，这也是配电工程安全的最后一个保障，所以这个环节也要进行有效的管理，查漏补缺，有不合适的地方及时进行整改，确保配电工程完工后能正常运行。这也需要验收人员在验收时认真仔细，对每个环节、每个关键的地方进行认真核对，保证工程能安全运行。

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一、工程特点：

1、时间紧，施工作业区域场地狭长，施工点位较为分散，给工程管理及工程安全带来不便；

2、改造电缆回路多，电缆截面积较大（电缆型号：YJV22-3×300 8.7/10Kv）,施工面广点多。

3、电缆线路埋管与路两面地基落差较大，施工安全有不利因素，电缆试验因电缆长度长，数量多，试验过程中联系距离远等因素，施工综合性强；因此配备了很强的综合施工技术力量和对外的协调能力的施工力量；

二、土建工程施工

1、开挖环网柜基础井及电缆井的深度根据设计图纸要求进行；环网柜基础井及电缆井开挖完毕后，清除井内杂物并找平底部，井壁四周设置防倒坡；

2、根据设计图纸进行底板钢筋混凝土浇注并进行保养；地板混凝土凝固后，进行井壁砌筑，砌筑中按图纸进行埋管，进行浆砌红砖保证壁体的横平竖直；进行井壁体上方压顶混凝土及过梁浇注，拆模后连同井内壁进行沙浆抹面；

3、混凝土浇灌完毕后及时覆盖以防日晒 ,并浇水养护,混凝土的养护以混凝土面保持湿润状态为准,养护期每天三班,不少于7昼夜,作好混凝土养护记录；

4、电缆埋管敷设的电缆壕沟开挖按照基础及电缆井要求进行；

5、电缆保护管的管口做成喇叭口以及打磨光滑，管与管连接，管孔对准同心，接缝严密，防止地下水和泥浆进入；

6、做好隐蔽工程的验收资料验收，将沟内积水抽干，然后进行回填，分层夯实时注意了对玻璃钢管的成品保护；

7、在电缆起始、终点、中间接头以及直线段间隔100米处，转弯处严格按照设计要求设置电缆标志桩；

8、基础井及电缆井的盖板在预制场进行成品加工，加工过程严格按照设计图纸要求进行。

三、停电措施：

1、做好停电施工前期工作准备，进行安全技术交底。

2、提前一周办理停电申请手续，做好全部安全组织技术措施。

3、工作负责人在停电前一天，办理好停电工作票。

4、提前一周联系好外协单位，以便停电时间准时到场

5、做好施工区域围挡打设及交通疏解工作

6、由于本工程改造电缆线路较多，根据施工进度合理安排停电时间，分步进行各施工点的施工。博士论文，电力电缆施工。。

四、电缆敷设

1、根据改造的电力电缆回路做好电缆清册，并制作好电缆标志牌；根据电缆敷设走向和路径进行现场走勘，统计电缆转弯处、穿管处等位置，确定每回电缆敷设人员安排；确定牵引卷扬机安装位置。

2、根据实际情况作好电缆分盘的准备工作，并确定好电缆盘位置：

其中F41、F52、F54、F56、F43等五回线路具体分盘如下：在桩号-260处环网柜安装位置电缆起点处为第一分盘，在桩号-400为第二分盘，在桩号K0+340处为第三分盘，该五个回路终点为K1+020处环网柜；

其中F47、F53、F51、F45等四回线路具体分盘如下：在桩号-260处环网柜安装位置电缆起点处为第一分盘，在桩号-400为第二分盘，终点为1028#铁塔；

其余回路只有一个分盘，均安排在桩号-260处环网柜安装位置

3、安排好人员，准好通讯工具（对讲机）；清除电缆管内的毛刺、积水以及杂物；

4、电缆的标志牌挂设（直线段间隔15m—20m）及走向由专人进行负责，敷设过程中所有人员一律听从指挥；

5、在牵引及移动过程中，禁止扳动滑轮和在支架以及地面上产生拖拉、摩擦；

6、在敷设过程中，防止电缆扭转及打圈硬拉致使电缆变形，电缆转弯处设专人负责，注意电缆敷设中其转弯半径不得小于15电缆外径；

7、电缆敷设穿过路管时走指定管线并设专人负责，不乱占其他管线，并按照“先下后上，先两侧后中间”的原则，即先使用下层管，后使用上层管，先使用近墙管，后使用远墙管；

8、在电缆沟内水平敷设，没有跨越式蛇行敷设以及在电缆沟内盘绕；

9、电缆敷设完毕后，立即清除施工垃圾，废弃电缆移出电缆沟并存放在指定位置；

10、用盖板将电缆沟盖好，做好防止水、泥浆的杂物进入的措施。博士论文，电力电缆施工。。博士论文，电力电缆施工。。

五、电缆头制作

1、安排好电缆头制作人员，准备好制作电缆头的工器具；

2、确定好电缆头位置，同一敷设路径上的相邻两回路中间电缆头间隔2米；打扫制作场地，铺好塑料薄膜，戴好厂家专用手套，清点电缆头附件；

3、严格按照厂家说明剥切外护层与钢铠、钢铠与内护层、屏蔽层与绝缘层以及分支等之间的长度，剥切半导体屏蔽层时不划伤绝缘层；仔细清除附在绝缘层上的屏蔽物以及杂物，并用无水酒精将绝缘层清洁干净；

4、核对相序后，选用合适的压接模子，按照压接顺序压接接线鼻子或中间连接管；钢铠接地用的接地铜编织带，用4mm2的铜芯线在钢铠上包缠5圈，并与钢铠焊接牢固；

5、均匀光滑地包缠绝缘物以及填充物，做到外型美观，不产生凸包等；

6、制作完成后，将电缆保护箱清洗干净，然后将电缆头置于保护箱中，拧紧螺栓。博士论文，电力电缆施工。。

六、电缆检测

1、测量检查前，检查各种仪表的灵敏度；核对线路名称及编号；

2、检测前，清洁电缆头；查看电缆头及接地线有无机械损伤和破损，电缆头有无受潮现象；接地线连接是否牢固；

3、将被测电缆尾端电缆头解开，并将三相分开并保证安全距离，设置围挡，悬挂醒目警示牌；

4、核对相序，测量电缆三相绝缘电阻，做好检测记录；

5、做耐压试验，做好检测记录，每相完成后进行放电；

6、清理工作现场的垃圾，恢复电缆接线。博士论文，电力电缆施工。。

七、施工中的质量管理

1、在施工过程中，坚持“质量第一，用户至上，规范质量保证行为，全面创建优质工程”的质量方针。为用户作好各项服务，听取用户和施工监理部门的质量要求和意见；

2、做好电缆及电缆中间头附件等物资入库及出库记录，按规定程序交接，作好产品标识、检验和试验状态标识的工作，在检验和试验中，发现不合格品及时隔离做出标识，并更换为合格产品；

3、施工人员持证上岗作业，并将证件复印件交监理工程师备案核对；

4、认真作好每项工程的施工技术交底工作；并每天开始工作之前再对当班作业人员进行技术、安全工作布置；

5、严格执行工程的三级验收制度，加强工序质量控制，确保工程质量。现场填写施工检查及评定记录，真正做到施工质量记录的及时性、真实性、准确性；对存在问题及时进行消缺，完成后，申请验收。各级验收的数量按下列规定进行：自检率：100%，互检率：50%，专检率：30%。博士论文，电力电缆施工。。三级验收合格后，申请监理部门验收；

八、施工中安全管理

1、施工现场在施工过程中，严格做好防盗工作，施工现场要派人24小时进行检查，防止电缆及材料被盗；

2、清点电缆头附件，核对相关配件及备品备件是否足够，材料的差缺而不满足施工条件的，要及时补充及更换；

3、设置专职安全员；每天开工前进行当天工作中安全注意事项交底，并对每个施工点的安全措施进行检查，纠正；

4、在电缆井和电缆沟开挖施工中，做好防倒坡工作，并对危险部位进行支护；对施工部位进行围挡，悬挂醒目警示牌；

5、电缆敷设中严禁扳动滑轮。对电缆头制作的专用机具进行维护保养，杜绝设备机具带病上岗；

6、电缆检测中，检测设备良好接地，并对被检测电缆危险部位专人值守；

篇（11）

国家发展壮大储备事业的方向是明确的，为消除安全隐患，改善仓库设施，为国家物资储备事业奠定坚实的物质基础，1999年以来，国家已经安排50多资金对国家物资储备仓库进行改造。国家物资储备仓库安全改造，事关国家物资储备系统的生存和发展，也关系到我国的国防安全和社会稳定，任务艰巨，责任重大，意义深远。