安全生产双控管理大全11篇

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篇（1）

市安监局4名班子成员与10个镇（办事处）实行定点联系，摸清镇（办事处）安全监管状况、问题以及需求，及时提供政策指导和业务帮助，定期沟通、检查、督办。

二、定点联系的工作内容

（一）落实领导责任。督促和指导镇（办事处）出台安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”文件，明确镇（办事处）领导安全生产监管责任。

（二）规范办事机构。督促和指导镇（办事处）安办建设，做到“十有”，即至少有2名专兼职安全监管人员（至少1名专职，不含分管领导），原则上不担任其他职位，不安排安全生产之外的其他日常工作；有工作职责；有工作制度；有不少于1间的单独挂牌办公室；有办公桌、电脑、照相机、文件柜、印章等工作设备设施；有工作经费；有工作台账；有“一岗双责”责任制度；有村（社区）安全生产信息员网络；有安全生产事故应急处置预案。

（三）健全工作制度。督促和指导镇（办事处）建立包括安全生产例会、安全生产宣传教育培训、安全生产监督检查、生产安全事故隐患排查治理、重大危险源监控管理、生产安全事故报告和应急处置、安全生产值班值守、领导干部安全生产联系点及安全生产资料收集整理报送等9项基本制度，并指导落实和监督执行。

（四）完成规定动作。督促和指导镇（办事处）严格按照年初制定、市局备案、正式印发的年度安全生产监督检查计划开展安全监管工作，并建立相应台账。督促和指导镇（办事处）安办积极开展安全生产综合监督管理、各类专项整治等工作，统筹协调相关部门在各自职责范围内开展安全监管工作，及时有效提醒分管其他工作的镇（办事处）领导至少每月在负责行业领域内开展安全生产检查，并收集相关检查资料，建立相应台账。

（五）加强资料管理。督促和指导镇（办事处）安办按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作；规范建立包括综合监管、专项整治、生产经营单位安全监管、职业卫生监管、危险物品安全监管、特种设备监管、重大危险源监控管理、宣传教育培训、事故处理和应急管理、监督检查、隐患排查治理及年度工作成效等12类台账，并分类保管。

三、工作要求

篇（2）

（一）健全监管网络

1、建立安全生产协调机构。成立朱巷镇安全生产委员会。安委会主任由杨修兵担任，副主任由黄永锋担任，成员由尹若昌、张圣云、任为树、梁勇、杨德高、徐立、彭红星、刘建平、甄锐、叶礼利、耿广江、王世华、李亮、杜和杰、徐革新、李仁才、耿言俊、高前、刘彪，各村委会主任组成，安委会下设办公室，主任：黄永锋（兼任），副主任：任为树，成员：彭红星、胡军、倪蕾。办公室设在安监所，承担安委会的日常工作。

2、设立安全生产监管机构。按照文件规定设立县朱巷镇安全生产监督管理所，为独立二级机构并按照“2+X”的模式，不少于3人（即2名以上具备安全生产执法资格的专职监管人员+若干名兼职或聘用人员）配齐安全监管执法和工作人员。安全生产监管机构要做到“八有”，即有编制、有职责、有岗位、有人员、有印章、有工作经费、有固定的办公场所、有牌子，工作经费每年不少于5万元并应列入财政预算，并形成逐步增长机制。对辖区内重大生产安全事故隐患的整治，要按照“一事一议”的原则安排专项引导资金。

安全生产监管机构要配备办公室（面积不少于30平方米），交通、通讯、事故应急救援，安全监管等装备和设施，并达到国家、省、市安监部门规定的标准要求。

3、完善村（居）和企业安全生产管理机构。各村民委员会要配备安全生产信息员，由各村民兵营长担任；各企业要健全安全生产管理机构，依法配齐安全管理人员以及专、兼职安全员。

（二）严格落实责任

1、明确各级职责。按照朱巷镇2011年安全生产工作职责规定，各分管负责人按照“分级负责”原则，严格落实安全生产“一岗双责”制度，对分管领域的安全生产工作负责，承担“第一责任人”的责任；分管安全生产工作的负责人负安全生产综合监管责任。相关职能部门对其主管的范围的安全生产工作负责。

2、加强考核和奖惩。按照与各村（居）委员、企事业单位鉴定的《安全生产目标责任书》，镇对各单位的目标执行情况，要每半年进行一次督察，年终进行考核，对获得优秀等次的单位予以通报表彰，并对先进集体和先进个人给予奖励；对考核不合格的单位，予以通报批评；对突发事故控制指标或重大事故隐患未能按期整治的单位，实行“一票否决”。

（三）加强安全生产监管和执法

1、实行安全生产“网格化”管理。编制安全生产“网格化”管理方案，将镇区划分为若干个安全生产管理网格，落实领导干部安全生产联系点制度，明确网格安全责任人，规范安全生产巡查工作。

2、加大执法力度。县安监部门将非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金、机械等行业和领域，以及职业健康安全的监管检查权，现场处理权，强制措施权，调查取证权，提请移送权，简易程序处罚权委托由乡镇行驶，镇各部门要加大联合执法。严格依法行政，杜绝各类安全事故发生。

（四）认真完善基本制度

按照安全生产监管规范化建设要求，认真完善以下基本制度：

1.安全生产会议制度2.安全生产监督检查制度3.安全生产事故隐患排查制度4.重大危险源监控管理制度5.建设项目安全实施“三同时”管理制度6.生产安全事故报告和应急处置制度8.领导干部安全生产联系点制度9.安全生产举报奖励制度10.安全生产值班制度。

（五）建立和完善基本台帐

按照安全生产监管规范化建设要求，建立和完善以下基本台账：

1安全生产综合监管台帐2.安全生产监督检查台帐3.隐患排查治理台帐4.宣传教育培训台帐5.事故处理和应急关管理台帐6.职业安全健康监管台帐7.重大危险源监控管理台帐8.特种设有管理台帐9.工矿商贸企业台帐10.中心学校和人员密集场所安全监管基础台帐11.在建工程项目安全监督基础台帐12.危险（易爆）物品及烟花爆竹安全监管台帐。

二、规范化建设实施步骤

第一阶段:策划准备阶段（7月20—31日）

镇成立由镇长任组长的安全生产监管规范化建设领导小组，制定规范化建设实施意见

第二阶段;组织实施阶段（8月1日—9月30日）

按照县政府统一部署，对照实施意见和验收评定实施细则，规范镇安全监管机构设置，加强队伍建设，完善基本制度和台帐，建立安全生产委托执法工作机制，强化企业主体责任落实。

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【中图分类号】TU745.6 文献标识码：B文章编号：1673-8500（2012）12-0002-01

为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遵循《中华人民共和国建筑法》，运用安全科学的原理，按照《建设工程安全生产管理条例》、《企业安全生产标准化基本规范》、《中国电力建设集团有限公司安全生产管理暂行规定》和落实《中国电建电力工程事业部项目管理手册》，明确安全生产主体责任，规范安全生产管理，防范和减少生产安全事故的发生，保障员工职业健康安全和企业财产安全，促进企业生产经营安全、稳步持续发展。

1建立和完善各项安全生产规章制度

在遵循《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规的同时，执行行业安全生产相关管理规定和职业健康安全管理规定，完善企业安全管理的各项规章制度，全面覆盖生产管理、劳动保护、教育培训、分包管理、危险作业、应急管理等的各项规章制度建设。做到生产范围内规章制度下的管理不留死角，凡事遵照执行，有规定、有依据，全员遵守一切职业健康安全管理规定，以企业安全发展为理念，实现企业安全生产标准化、规范化。

2落实安全生产责任，实行“一岗双责”

人是企业安全生产的核心。落实《企业安全生产标准化基本规范》，以强制原理、责任原理，加强人员的管理。实行安全生产“一岗双责”，贯彻“管生产必须管安全”的原则、“谁主管、谁负责”、“谁施工、谁负责”、“谁的责任、谁承担”的原则，实行各级人员交纳安全生产风险抵押金，将责任贯穿至生产领域的各级人员。全体人员必须明白安全是生产的组成部分，必须清楚自己所在岗位的安全生产职责，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。做到违章有人管、有人纠。全面的对违章行为进行纠正和管理。

3加强教育培训，提高人员安全生产意识和技术水平

当前，在行业生产方式和组织结构发生了深刻的变化时，施工队伍和人员素质参差不齐。为保障企业的安全生产，运用人本原理、安全科学原理，建立本企业的安全文化，以预防事故的“3E对策”——安全工程技术对策、安全教育对策、安全管理对策和激励理论，认真开展员工的安全教育培训工作，建立良好的安全价值观，全面提高人员安全生产意识和技术水平，让大家懂得安全是企业发展和家庭幸福的保障，增强主动防范安全风险的能力，提升施工队伍安全素质。

对入场人员进行三级安全教育培训，包括法律法规及规章制度、安全生产常识、事故案例、安全工作规程等，及生产技术提高对安全可靠性的要求进行学习讲解，统一思想意识，全员守法，对其自身的安全负责，对其他员工以关爱、和谐为出发点进行帮助，全员通过考试合格后方允许上岗。

同时，对生产人员进行每周一次的安全例会，有针对性的学习《电力建设安全工作规程》各项内容，做什么学什么。

班组每天组织站班会，针对作业项目，进行危险源辨识和控制措施的安全技术交底，在过程中完善培训，用强化理论实现提升人的安全能力的培训目标。杜绝粗放型的班组管理，只安排任务，不讲工艺程序、质量标准、危险源及控制措施。

4实行预控管理

根据电力建设系统性强、功能齐全，自动化程度高，施工难度大的工程特点，对构成职业健康安全的各要素构成一个完整的、动态的、持续改进的系统基础进行管理。运用预防原理，在运行过程中结合施工项目特点，对可能发生的问题，通过预控来保证施工过程的安全顺利。

施工前，按施工项目的作业程序步骤进行分解，对危险源按施工步骤进行辨识，从而提前对生产过程中“人、机、料、法、环”的安全隐患实施预控。

对分包项目的管理，严格事前控制。按照《中国电力建设集团有限公司关于加强分包管理的若干规定》，合法分包，杜绝转包，严格控制借用资质进行承包工程。

对特种作业人员的管理，必须持有效的特种作业证件上岗。

对特殊方案，申请专家论证。

项目预控管理，从施工程序、方法、步骤所涉及的全方位进行控制，确保职业健康安全管理的有效运行和改进，实现安全、优质、高效的目的。

5严格过程控制

项目施工对职业健康安全管理实施全过程的监督管理。项目部是安全管理的主体，管理是安全生产的关键，是围绕生产的一切相关因素的控制，它不仅是人的意识、安全技术，还包括制度建设、工程技术、专业人员配置的合理性、各种关系的谐调等，因此，各级管理工作者的素质直接影响安全工作的好坏。

加强现场的安全生产管理，项目部与各级人员签订《安全生产责任书》，确定职业健康安全管理作为所在岗位的一个必要条件，每个职工都必须对此负责。 管理人员应对预防伤害负责，对工人遭遇工伤事故的后果负责。现场管理人员必须为施工人员提供一个安全的工作环境，是法规的要求、职责所在。

对分包项目的管理，除严把入门关外，在施工管理过程中，规范分包的项目管理，各级各职能部门均对分包队进行安全生产管理、工程技术及任务目标交底。明确劳务分包队与专业分包队具体事务的工作职责分配，彻底消除工作推诿、“以包代管，以罚代管”。做到与在岗职工的“无差别”管理。

加强现场的安全监督管理，确保费用投入和安全设施配备的安全技术措施落实、安全施工组织措施落实，安全生产人力、物力、财力投入及安全施工监督管理职责履行等工作均落到实处；在防止施工方案不完备，以及交底不充分、执行不严格等问题方面容易引发安全事故，进行强化管理；施工现场遵守安全工作规程，对“三违”监督整改及考核；加强现场的隐患排查治理，对存在的问题闭环整改；对重大风险作业，深入分析并制定防范措施保证施工过程的执行。

在加强全方位、全过程施工安全管理的情况下，采取消除危险源、限制能量或危险物质、隔离等技术措施，杜绝高空坠落、落物伤害、起重伤害、触电、坍塌、火灾等事故发生，使项目施工生产工艺技术在电力建设施工技术规范、质量标准与安全工作规程获得最佳契合，在安全的前提下，保证满足各项技术指标，取得项目建设赢利最大化。

6结论

将安全管理原理与运用，纳入企业的安全管理实例中，全面地做到科学管理，实现人的本质安全、物的本质安全、系统的本质安全，才能防止、减少或杜绝安全事故发生，从根本上提升安全保障能力，为企业安全稳定发展和员工及其家庭带来平安和幸福。

参考文献

篇（4）

实施科学合理稳妥有效的安全管理，是有效防范事故、提升管理水平的重要途径。在科学管理中要充分依靠有针对性、系统性的程序，把安全管理落实到每一个基层单位、每一名干部职工、每一道工序、每一个环节中去，才能真正渗透至日常工作的每个细节中去，才能保证企业的长治久安。

1组织安全生产的关键

安全生产管理关键必须切实可行、行之有效，对安全生产活动采取切实有力、断然有效的分析、计划、组织、指挥、协调和控制。一要建章立制。煤矿各职能科室要健全完善企业安全生产责任体系和隐患排查治理、重大隐患管控等相关制度，补齐“短板”，堵塞漏洞。二要严格安全管理。各级领导干部要按照“关口前移、重心下移”的要求，以身作则，亲力亲为，带头深入现场、深入基层、深入一线，放下架子、扑下身子，将安全工作抓在手上，落实在行动上，抓住重点，强化弱点，突破难点，抓好现场措施、制度以及各岗位操作流程的落实。三要严格过程管理。变被动管理、事后管理为事先、事中管理，狠抓生产细节的流程监控，严抓生产过程的安全掌控，细抓生产现场的动态管控，做好六预（预教、预测、预想、预报、预警、预控）工作，全面抓好施工操作过程中的监督管理。四要严格制度执行。要充分发挥制度的约束性、强制性作用，既要严格执行事故责任追究、违章处罚等制度，严厉查处“三违”行为，做到铁制度、刚执行，从严查处、从严追究、从严考核、从严兑现。

2组织安全生产的要点

煤矿安全生产管理不外乎在法律法规和上级会议及文件的贯彻落实、安全制度建设和执行、安全主体责任落实、风险管控和隐患排查治理、教育培训、安全投入、技术保障、应急管理、灾害防治、事故教训吸取等方面的问题。

（1）严守法律法规，遵章依法管理。每一个煤矿企业，都应当建立健全以矿长为第一责任人的安全生产管理系统，完善安全生产管理机构，在此基础上要完善各基层单位的安全生产管理机构，配备齐全技术、管理、生产等专业人才，系统性按章管理，依法办事，及时修善安全生产规章制度、技术保障管理规定，严格按照安全规程依法组织生产。

（2）强化主体责任，严格责任追究。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、红线意识、底线思维，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化落实煤矿企业安全生产主体责任为重点，以排查风险隐患、落实整改措施、严防事故发生为目的，以抓铁留痕、踏石留印的力度，深排细查安全隐患，严厉打击“三违”行为，严格安全措施，落实主体责任，开展自查自改，不断提高安全管理水平，确保安全生产。

（3）抓住安全关键，突出管理重点。煤矿企业的安全管理工作涉及到企业的发展，关联到企业的生存，涉及到职工的健康，因此必须从实际出发，抓住安全关键，突出管理重点。从生产技术、资金投入、教育培训、机电设备、隐患排查、企业管理、后勤保障、经营管理等方面切实抓好分工、组织和考核。探索推行安全预想、安全风险预控等管理方法，加强井下顶板、机电、运输、安撤和放炮等关键环节的管控，强化职工自保互保，有效防范零星事故。细化井上下各重点岗位风险预控管理流程标准，严格对照本岗位风险预控管理流程标准，逐条逐项排查，根据防范措施整改落实，做到“三预”（事前预想、事中预控、事后预评），实现6个零安全管理目标（人身安全事故为零、机电设备运转事故为零、工程质量事故为零、顶板事故为零、瓦斯超限为零、自然发火为零）。强化9个薄弱时段管理：人员调整变动时、安全周期变化时、生产技术更新时、工作紧张困难时、精力不足疲劳时、时间地点变化时、工作交接班时、重大节庆活动时、人际关系变化时。

（4）强化措施得力，履行监督到位。任何管理都离不开具体措施，而有了措施就必须监督执行到位，才能产生实效。措施的生命力在于落实，只有真正将措施落实在现场才能既保证措施的可行性，又保证现场施工安全。一是要加强各项措施、规程、制度的落实；二是要强化现场隐患排查治理力度，发现隐患及时处理；三是要强化安监人员的安全监督意识，严格措施执行，减少事故发生；四是要强化事故教训的吸取，让责任人和责任单位受到深刻的教训，举一反三，坚决遏制同类事故发生，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消灭在荫牙状态中。

（5）适应现场生产，打好攻坚战。在矿井生产组织过程中，对于重点工程、困难时期、特殊季节要动员相关干部职工，全力以赴、攻坚克难，搞好不同时期的大整改、大会战。在综放工作面的安撤工程、初次放顶、老顶来压、缩（扩）面、过断层、周期来压、临近停采线等期间，在掘进工作面开门、过断层、大断面、巷道修复等环节，在地质条件变化，现场施工组织困难时期，在“雨季三防”、“冬季四防”特殊季节时期，要适应不同时期、不同条件下的变化，采取有力应对举措，超前考虑、周密计划、重点部署，强化督导，保障有力，全面打好攻坚。针对零星工程、零散作业人员管理，要制定强有力的管理规定，严格备案和开工审批制度，严格现场监督考核，切实做到“四个一”（一工程一规程、一规程一会审、一工程一流程、一工程一签字备案编号）。

（6）挖掘安全潜力，探索管理思路。安全管理是一门科学，也是一门艺术，煤矿管理又有着鲜明的行业特征，所以也具有一定的规律性、特殊性。因此，作为煤矿企业的安全管理者，还必须在实际工作中挖掘安全潜力，探索管理思路，努力改善企业安全生产的条件，加大安全投入，全面改善矿井的软、硬件设施，提高煤矿安全生产水平。

3结语

煤矿安全生产在管理过程中是有一定的特点和流程，只有在实践中不断丰富，顺应形势发展，完善安全管理程序，强化安全管理重点，坚持以人为本，科学指导，就能保障矿山企业健康持续稳定发展。

作者:刘学星 边现伟 房海龙 单位:山东裕隆矿业集团有限公司单家村煤矿

篇（5）

一是强化组织领导。进一步充实调整了局安全生产工作领导小组，强化主要领导第一责任、分管领导主要责任和班子成员“一岗双责”，按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三必须”指示要求，制定了班子成员安全生产职责清单，细化领导小组成员职责，压实落细安全生产工作责任。

二是健全工作制度。定期召开班子会议，专题研究部署安全生产工作，学习传达上级最新指示精神，分析研判民政系统当前安全生产工作存在的问题和不足，安排部署民政系统安全生产工作。先后制定并印发《县民政系统安全生产专项整治三年行动工作方案》《县民政局2020年养老服务机构消防安全标准化管理达标创建活动工作方案》《县殡仪馆安全生产管理制度》《县殡仪馆安全生产应急预案》《县婚姻登记处风险管控管理制度》等文件制度，通过严格执行方案来确保各单位的安全。

三是压实工作责任。各局属单位和养老机构、殡仪馆负责人签订安全生产承诺书，严格落实民政服务机构安全生产主体责任，督促各乡镇（园区）切实履行属地管理责任，各民政服务机构切实履行主体责任，着力建立完善并构建起安全生产长效监管工作机制，有力地促进了全县民政服务机构安全生产形势持续稳定向好。

二、明确防范重点，提高安全监管能力

一是加强消防整治。根据安全监督管理工作安排，开展以消防为重点的专项安全监督管理整治。加强局机关、养老机构、殡仪馆等下属事业单位安全预防专项整治，进一步配齐、配全消防安全装备，对过期或接近过期的灭火器、烟雾报警器等消防器材进行了更新更换；对服务机构疏散通道、安全出口及消防车通道进行了畅通整治；组织养老机构、殡葬服务机构开展了消防演练，提高全体工作人员及入住老人消防意识。

二是加强食堂管理。食堂建筑方面，重点检查房屋建筑安全状况，涉及改造的建筑是否按标准、手续进行改造；食堂设施设备方面，重点检查各类加热锅、压力锅是否存在该检未检，是否使用“三无”产品，维护保养是否及时；电气线路方面，重点检查使用天然气、液化气的房间是否安装防爆灯、防爆排风扇，违规使用大功率电器；食品方面，严格要求下属单位加强食品采购监督管理，保障食品安全卫生，严格执行食物留样制度，确保食物来源可追溯，避免采购自疫情高发国家和地区的进口冷链食品。

三是加强疫情管控。在常态化疫情管控的前提下，对养老机构工作人员和入住老人全部进行了核酸检测。养老机构坚持每日巡查，早晚各为老年人测量1次体温，并做好记录。返院、新入院的老年人必须提供核酸检测相关证明后方可入住机构，重点加强对返院、新入院老年人的身体状况监测；所有进入养老机构人员必须出示健康码绿码，并接受体温监测。同时，需要手机扫码提供近15日内的活动轨迹，如有疫情中高风险地区逗留经历的，不得进入养老机构。

三、坚持问题导向，确保整治实效

一是强化机构主体责任落实。各民政服务机构认真开展自查自纠，建立健全安全生产专项整治行动自查自纠工作台账，实行安全生产制度化、规范化、标准化运行管理。同时，通过多种形式，强化民政服务机构责任意识，促进安全生产主体责任的落实，主动扎实做好当前安全生产重点工作。

篇（6）

为加强对“安全生产月”和“安全生产陇原行”的组织领导，我局及时召开安全生产领导小组会议，成立了活动领导小组，讨论制定下发了《2020年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》，明确了活动的指导思想、活动主题、组织机构、活动内容等，下发各道路运输企业贯彻实施。同时，各运输企业也成立了相应的工作机构，制定活动方案，从而形成了全行业齐抓共管，协调联动的工作机制。

“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动开始后，我局立即组织召开活动动员大会，局机关各股室负责人参加了会议，会上宣读了《西峰区运管局2020年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》，对活动进行动员部署。同时，我们充分利用广播、报刊、板报、网络等宣传工具进行宣传，制作展板10个，并通过悬挂横幅条幅、张贴安全标语等多种形式，加大宣传力度，营造良好的舆论宣传氛围。

二、 认真组织实施 落实活动内容

活动期间，我们按照市运管局和区安委会的要求，认真组织，完成了活动的主要内容。

一是开展安全生宣传咨询活动。6月24日在西峰区和谐广场组织开展了“安全生产月”宣传咨询日活动，通过设置咨询台，摆放展板、悬挂横幅、散发宣传资料等形式，工作人员现场向群众宣传道路运输法律法规和道路运输安全知识，热情解答群众咨询。在活动现场，工作人员共发放各类宣传资料2000余份（册），解答群众咨询。

二是为了进一步规范客运企业、客运汽车站、出租公司经营服务质量，提升全行业制度化、规范化、法制化管理水平，增强管理人员和从业人员的安全文明素养，更好的落实全市运管系统“1235”工作目标和任务，使道路运输行业安全文明服务质量再上新台阶，根据扫黑除恶专项斗争、创建全国文明城市、安全生产月、安全生产陇原行等工作要求，局举办“安全文明服务质量提升培训班”。参加此次培训班的学员分别来之辖区各客运企业、客运站、出租企业、租赁企业法人、经理、管理层人员、车辆动态监控人员、售票窗口工作人员、部分辖区出租企业取得巡游出租车驾驶员从业资格证的人员、相关业务股室负责人组织大家学习了《道路旅客运输企业安全管理规范、》《车辆动态监控管理办法》、《安全生产法》、《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》、《道路运输驾驶员诚信考核计分分值标准》争等知识。

三是要求各企业开展应急演练，通过演练活动的开展，进一步提升了应急救援队伍快速反应能力，普及了安全消防知识和实操能力。突出重点，针对6.13浙江温岭液化气槽车爆炸事故以及汛期自然灾害多发频发的现状，一是加强应急队伍建设。充分发挥党员队伍应急工作中的骨干作用，加强对应急队伍培训及演练，提高应急队伍的应急救援能力。目前，我局成立应急队伍1支，共30人。二是储备了应急救援车辆及物资。储备应急救援客运车辆30辆，座位919个；货运车辆40辆，总吨位688.42吨，应急抢修车辆2辆。应急物资储备库15㎡，雨鞋6双，雨衣14件，铁锹15把，十字镐5把，防爆叉5个，防爆棍10个。

三、开展安全隐患排查整治 确保行业安全稳定

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2017年是公司全面落实党的十和十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神，以国家十三五规划为指导思想，以“五个狠抓、两个驱动、两个目标、两个到位、一个储备、一个发展”为工作宗旨，在深入改革创新的基础上加快实现公司稳定长效发展目标的重要一年，因此，做好今年的安全生产工作意义十分重要。因此，经公司党政领导决定，2017年确定为天津市第一运输有限公司“安全生产发展年”。

根据市委、市政府和交通集团关于2017年安全生产工作的总体部署，结合公司安全生产工作实际，2017年公司安全生产总体工作思路是：以《交通集团一九三三安全操作规程》为指导，降低公司在安全问题上所承担的风险和压力为目标，紧紧围绕“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系和“隐患就是事故，事故就一定要处理”的工作思路，本着全面提升完善、不断充实调整、狠抓执行落实的原则，针对安全生产的新形势、新变化，采取积极有效对策措施，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，强化安全生产主体责任落实和责任追究；深入开展全员教育，健全规章制度，规范安全标准，提升安全技术水平；强化隐患排查整治，健全完善合作经营体制机制；加大安全生产投入，完善应急救援体系，规范管理档案、台账等基础工作，夯实安全生产基础，实现依法依规生产经营，促进公司安全生产工作全面上水平。

2017年公司安全生产工作总的目标为：提高员工的安全生产意识，预防控制和杜绝各类安全事故的发生，维护公司正常的工作秩序，保护公司财产和员工的人身财产不受损失和伤害，努力创造安全稳定的企业环境，为实现“振兴一运，责任交通”奋斗目标的保驾护航。

围绕上述总体工作思路和目标，今年要重点落实好十个方面的工作措施：

一、落实安全生产责任体系，确保安全工作人人有责。

在公司领导及员工中实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管” 安全责任体系，从而形成有效的安全生产激励约束机制，切实加强对安全生产工作的重视。严格执行公司下发的史上最全、最细、最严的《安全生产奖惩制度》，确保各单位安全主体责任落实到位。严格执行公司安全生产责任制，建立健全以党政主要领导为“第一责任人”的安全责任体系。将生产经营和安全工作同时计划、同时部署、同时检查、同时总结。做到职责清晰、内容明确、落实到位、严格奖惩。严格按照集团下达的考核指标，将安全工作目标和各类事故控制指标层层分解，逐级签订安全生产目标责任书，划分责任区，明确责任人，建立责任制，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任网络，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的安全生产工作格局。

二、严格落实安全责任目标考核，建立安全激励奖惩机制。

（一）严格落实公司《安全生产目标责任制考核办法》，将安全责任层层传递，对重点单位、重点部门、重点岗位和人员按季度和年终实行安全奖惩，对照《考核办法》中的内容要求，逐层、逐级进行责任考核，对于安全工作表现突出的部门和个人定期给予表彰和经济兑现；对于安全责任落实不到位、岗位操作规程执行不到位、隐患整改不到位的单位和个人，责令限期整改，并给予相应经济处罚；对于因安全管理失责导致重大安全生产事故发生的单位和个人，公司将严格落实挂牌督办、警示通报、诫勉约谈和“四不放过”等制度规定，从严从重追究违法违规、失职不作为行为和安全生产事故的相关责任。年终，公司将对各单位安全工作情况进行综合评定，对于考评不合格的单位，公司将实行安全生产“一票否决”，取消该单位和个人任何评先资格，该单位主要责任人取消经济兑现。

（二）2017年各经营单位经理层人员月薪实行90%发放，未发放的10%月薪作为安全生产考核工资，在本单位全年无安全生产责任事故、遵守公司各项安全生产管理制度，服从公司安全生产活动安排，健全完善安全基础工作的前提下，经年终安全生产目标责任制考核合格后一次性发放。

三、完善各项安全生产管理制度，全力营造有章必循氛围。

（一）夯实安全生产管理基础，规范安全工作标准，落实安全生产责任制和各项安全生产规章制度。强化安全生产基础管理，根据安全生产的新形势和新特点，不断完善安全生产会议制、安全教育培训制、安全监督检查制、安全责任追究制、消防安全管理制、营运车辆三检制、驾驶员管理制、GPS监控制等制度，实现公司安全生产工作规范化、标准化、程序化，使公司安全生产制度更加系统、更加规范、更具保障作用。围绕安全生产标准化要求，建立健全公司安全生产检查、隐患整改、教育培训、安全事故、车辆检查、动态监控、特种人员作业和特种设备等台账，这既是规范安全工作的基础，也是安全工作长效机制重要内容，更是检查安全生产实际工作的重要依据。

（二）健全完善外租经营安全管理机制。进一步加强对合作经营、租赁经营行为的安全生产管理，签订《安全管理协议》，认真梳理完善合同和文本条款，明确双方安全职责，切实规避企业经营风险。

（三）切实加强安全生产经费投入。按照集团下发的《安全生产费用提取和使用管理制度》精神，严格落实公司《安全生产经费提取和使用管理制度》，建立安全生产专项资金账户，落实相应安全生产资金投入，切实做到按标准提取，专款专用，定期核查。一是要安排一定的资金用于安全生产宣教、培训和表彰等工作。二是依照有关法规对从事特殊工种的操作人员定期发放劳动防护用品，并对劳动防护、保护用品的使用进行定期检查。三是对公司重大危险源、重大事故隐患的评估、整改以及安全技术改进等投入必要的经费，提高安全保障能力。

四、强化安全教育培训，做好从业人员不安全行为的控制。

（一）建立健全宣传教育培训机制，严格实行三级安全教育制度，将日常宣传教育与专题教育相结合，将上岗培训与岗位练兵相结合。围绕提高公司各单位安全管理能力、提高广大员工安全生产意识及应对和防范风险与事故的能力，组织开展消防安全知识培训、驾驶员安全教育、应急预案快速启动、危险危害源点辨识、新员工入司三级安全教育等各级各类学习培训教育活动，并建立培训档案。通过培训教育，从而提高公司每一名员工的安全意识，时刻把安全问题摆在心中第一位，真正做到“当生产与安全发生冲突时，生产必须服从安全”。

（二）安全教育培训实行理论结合实践，除宣贯安全法律法规、传达上级部门下达的安全生产文件精神外，还要组织员工、驾驶员观看事故案例。通过对事故原因的分析、事故造成的损失和事故责任人的处理，从而总结事故经验，吸取事故教训，增强防范意识，杜绝事故发生。

五、加强营运车辆及驾驶员管控力度，强化安全基础工作。

（一）各有车单位要配合公司车检中心做好车辆年检，道路运输资质审验，二级维护和车险统一投保等工作，严格执行营运车辆三检制度、定期回场例检制度及驾驶员问询告知制度，做好检查记录，并将检查记录每月上报公司安全部门。

(二) 驾驶员要签订《安全责任认定书》及《安全行车保证书》，外聘驾驶员还要与公司签订《外聘驾驶员安全管理合同》，从而明确安全责任，规避企业风险。结合重大安全活动、节假日、黄金周、春运及恶劣天气，对驾驶员进行集中安全教育，做好教育记录，留有影像资料。

（三）各单位都要按照统一格式建立安全基础台账，完善营运车辆及驾驶人安全档案，实行“一车一档，一人一档”，对台账内容要及时更新，做到内容准确齐全。

六、强化安全专项整治，进一步规范隐患排查治理工作。

（一）安全生产工作是一项长期的任务，要本着检查不断、整治不停的原则，2017年要进一步加大力度，加强对公司各单位安全问题的监督检查力度。一是通过定期检查形式，对公司的安全生产不利因素进行认真分析，排查各类隐患和问题，列出明细，落实责任、落实部门、落实专人、落实资金、落实时限，确保整改到位。二是要持续不间断地采取集中检查与随机抽查相结合，一般部位检查与重点危险源、重点危险部位检查相结合，明查与暗访相结合的方法开展形式多样的安全大检查活动。检查组要有专业技术人员参加，要通过检查切实做到及时发现并消除隐患。三是定期到仓储库房、租赁场所检查安全生产中的问题和隐患，尤其是防火防盗问题的防范措施是否到位、消防器材是否配备齐全等。四是要进一步加强对客货运车辆的安全检查，严格落实车辆三检和例检制度，安全不达标的车辆要立即整改，杜绝“带病车”上路营运，安全管理人员要行使监管职能，采取驾驶员随机问询，上路抽查车辆等多形式的检查模式。

（二）持续开展“六查六看”安全生产大排查大整治工作。严格按照市委、市政府及市行管部门关于“六查六看”大排查大整治工作部署要求，持续深入开展安全生产大检查和隐患排查治理。坚持以问题为导向，标本兼治、重在治本，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞。坚决做到重点部位检查、排查安全隐患，整改整治百分之百，切实消除超员载客、超速行驶、酒驾毒驾、疲劳驾驶和凌晨2时-5时违规运行等各类违法违规行为，坚决遏制各类安全事故发生。

（三）按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，切实加强对生产作业现场动态监督检查，认真做好重点领域、重点部门、重点时段、重点人员的事故隐患排查和危险源管理工作。建立事故隐患排查机制，落实事故隐患整治责任。建立隐患排查台帐和隐患整治台帐，做到整改措施、整改责任领导、整改资金投入、整改期限“四落实”。

（四）建立健全常态化火灾隐患排查整治工作机制。切实加强对天运通仓储物流基地等人员密集型场所消防重点区域的安全监管，强化对消防设施缺失、损坏和疏散通道堵塞、安全出口锁闭等火灾隐患和消防违法行为的专项治理。强化对本单位外租外联户、仓储库房等安全整治，消除“三合一、多合一”现象，确保企业消防安全稳定。

（五）严格执行领导干部轮流现场带班制度。按照集团要求，在生产作业经营过程中每天必须至少安排一名领导班子成员现场安全带班值班，认真对本单位重点部位、重点岗位、关键环节进行检查巡视，及时消除安全生产隐患，指导现场人员安全作业。

七、不断完善应急预警机制，提升突发事件处置能力。

（一）按照“安全第一、预防为主、综合治理”方针，结合公司安全生产的实际和出现的新情况、新特点，认真完善安全生产以及突发事件应急预案,着力在危险性分析、评估和防控措施制定上下功夫，规范各单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。在完善应急预案的基础上，要着重抓好预案的实施与演练。充分发挥预案的指导作用，全面开展对全员的应急培训、宣传和教育。通过培训、宣传和教育，发现应急预案的不足和缺陷，并在实践中加以补充和改进；通过培训、宣传和教育，使相关人员了解本岗位、本辖区的危险性因素、防控措施以及一旦发生事故，应该做什么，能够做什么，如何去做以及如何协调各应急部门人员的工作等。同时要注重定期组织应急演练，确保一旦有事，能够快速反应，提高应急处置的能力和水平，最大限度地减少事故造成直接经济损失，尤其是避免人员的伤亡。

（二）根据当前安全生产工作重点以及不同季节安全生产形势，围绕火灾事故、重大道路交通事故等事故隐患，年度开展不少于四次的演练活动，提高企业应急指挥能力和自救互救能力，确保紧急情况下的科学施救、有效施救，并做到有演练记录、有参加人员签字、有演练评估报告、有演练照片等影像资料，及时存档。同时，要结合演练活动所反映出来的问题，组织专家及时对应急预案进行修订完善，提高预案的可实施性。

八、推行职业健康管理机制，有效保障从业人员作业安全。

严格执行《中华人民共和国职业病防治法》、《职业健康检查管理办法》，各单位要成立专项工作部门，指定专人负责职业健康工作，定期组织从业人员开展职业病预防及相关健康知识的培训，提升从业人员职业病防范的意识，企业要定期组织从业人员参加有针对性的健康体检，并对检查结果进行登记汇总，通过相关措施，有效规避企业经营风险，进一步防范生产安全事故发生。

九、强化安全科技手段，完善安全基础管理与高新科技结合。

（一）进一步落实科技兴安战略，加大安全科技投入，建立驾驶员风险预警管理信息系统，在驾驶员报班前进行酒精检测、心理压力情绪检测，消除驾驶员疲劳驾驶安全隐患。建立营运驾驶员恶劣天气预警预防平台，遇有突发恶劣天气，以短信息的形式及时提醒驾驶员做好预防预控，避免安全生产事故发生。

篇（8）

为了加强矿井集约化、机械化管理，创建高产高效工作面，进一步缓解采掘衔接紧张的矛盾，优化巷道布置，加大工作面顺槽长度，减少辅助联络巷掘进工程，加快工作面掘进及准备的时间。高瓦斯矿井的大断面、长距离通风技术成为制约矿井“双高”发展的技术关键。

霍尔辛赫煤矿位于山西省长治市西，矿井设计生产能力3.0Mt/a，矿井绝对瓦斯涌出量为64.08m3/min，相对瓦斯涌出量为9.74m3/t，为高瓦斯矿井。煤尘具有爆炸性，煤层自燃倾向性等级为Ⅲ级，属于不易自燃煤层。3209运输顺槽设计长度1750m，最远通风距离1800m，掘进设计断面19.6m2，实际断面20m2。项目研究时，3209运输顺槽已掘进400m，使用FBDY6.3/2×37kW局部通风机，双级实际吸风量720m3/min，风筒出口风量为530m3/min，不能满足巷道长距离通风要求。

1 需风量计算

1.1 风筒出风口需风量计算

1.2 风机吸风口需风量计算

长距离巷道掘进，造成瓦斯涌出量随掘进距离而增大，而掘进工作面瓦斯涌出量一般保持变化不大，根据工作面需风量按风筒漏风率、百米巷道瓦斯涌出量分别计算风机吸风口需风量，计算结果见表二，取最大值913m3/min。

2 局扇设备选型

2.1 局扇风压计算

2.2 局扇选型

3 实际测量结果

通过加强局部通风日常管理，严格执行局部通风质量标准化标准，3209运输顺槽顺利实现1800m巷道通风距离掘进，工作面、回风流瓦斯未出现超限报警现象，未发生局部通风机无计划停风、停电事故，顺利解决了高瓦斯矿井、大断面、长距离通风的技术难题。当巷道通风距离达到1800m时，风筒出风量依然满足巷道实际需风量，为其他类型的长距离掘进通风提供了可靠的技术支持。在实施过程中，我们对3209运输顺槽局部通风参数每隔200m进行了一次测定和分析，测定结果如表四所示。

4 局部通风管理技术与难点分析

4.1 风机管理：局部通风机实行六专管理（专用变压器，专用开关、专用线路、专人看管、专用通讯、专项记录）；风机装设两闭锁装置（风电闭锁、瓦斯电闭锁）；风机采用双风机、双电源、双风筒管理。

4.2 风筒管理：超长距离通风，风筒漏风量大，风筒摩擦阻力大。通过使用快速接头减少风筒接头漏风量；通过选用高强度耐压风筒可以减少风筒针眼漏风量；风筒吊挂要平、直、紧、稳，每隔20m打设固定点并使用钢丝绳吊挂风筒，做到逢环必挂以减少风筒沿程阻力；风筒拐弯使用弯头风筒并严禁拐死弯以减少风筒局部阻力；每班设专人检查风筒完好情况，及时修补漏风地点；每班进行风机、风筒切换试验，做到主备风机、主备风筒均实现有效通风。

4.3 监控管理：主副风机均安设开停传感器，及时监控风机开关量变化；主副风筒均安设风筒传感器，及时监控风筒有风、无风状态；风机前及工作面均安设风速、负压传感器，及时监控巷道风量及风流压力变化情况；通过加强日常局部通风监控管理，确保工作面正常安全生产，极大减少了局部通风事故的发生。

5 综合效果评价

成功实施长距离通风技术为矿井高瓦斯、大断面、长距离掘进提供了有力的技术保障，大功率轴流局部通风机配套大直径高强度风筒以及高标准局部通风管理对掘进工作面实现高产高效提供了可靠的实践经验，保证了矿井的安全生产。

参考文献：

[1]刘福轮，徐天才，孟庆保.深部开采矿井大断面巷道支护技术实践[J].山西建筑，2011（08）.

篇（9）

为了认真贯彻落实省、市、县加强矿山企业安全生产管理工作的有关文件精神，进一步明确各岗位安全生产责任，在安全生产管理上做到横向到边，纵向到底，事事有人管、层层有人负责，确保XXX年度安全生产。结合我矿的实际情况，签订XXX年度《安全目标责任书》，矿长与总工程师签订以下安全目标责任书：

一、安全生产目标：

1、全年做到无重伤及及重伤以上事故，杜绝瓦斯、水灾事故;

2、在保证安全的前提下保质保量完成公司下达的生产任务。

二、主要安全生产工作任务：

1、坚持安全第一、预防为主的方针，认真组织工人学习培训有关煤矿安全技术，法律法规等知识，切实提高煤矿工作的安全思想认识。

2、认真履行总工程师职责，负责矿井的一通三防管理工作管理，参与瓦斯排放与治理，并监督提供技术服务指导。

3、认真编制好矿井每年度的灾害处理计划及矿井重大事故应急预案，并协助矿长组织应急救援演练，提供第一原始资料。

4、负责补充、修改、编制适合本矿的安全技术方面的规章制度和各种安全技术操作规程，采掘作业规程及安全技术措施，并负责审核。

5、制定矿井安全学习培训计划，定期对职工进行安全技术知识培训学习。

6、抓好矿井的瓦斯监测监控管理工作，保证瓦斯监控的正常运行，准确的打印出每天的瓦斯日报表。

7、按实测资料绘制好矿井的采掘工程平面图，井上下对照图，通防系统图，避灾线路图并按期填绘。

8、协助矿长抓好矿井安全管理工作。

9、总工程师在任职期间，由于不履行职责造成事故的，必须承担一切责任，情节严重的报请司法机关追究法律责任。

10、此书有效期为XXX年3月4日至XXX年12月4日。

本责任书未尽事宜，按《煤矿安全规程》执行。

煤矿矿长： 目标责任人：

年 月 日 年 月 日

煤矿安全生产责任书【二】

为了保障辖区煤矿企业安全生产，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，推进煤矿企业更快更好安全发展。根据《煤矿安全规程》、新《安全生产法》、《矿山安全法》、《贵州省安全生产条例》等文件精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，严格执行双七条规定和继续深入开展六打六治打非治违专项行动。坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，树立安全生产、人人有责的观念，进一步加强全镇企业安全生产监督管工作，扎实推进煤矿企业主体责任的落实，确保全镇实现零事故，零死亡的安全生产目标，结合本镇实际，签订20xx年煤矿安全生产目标责任书。

一、安全生产目标

1、 特大事故、重大事故率为零;

2、一般事故死亡率、重伤率为零;

3、事故上报率100%，责任范围内事故隐患整改率100%;

4、特种作业人员持证上岗率100%;

5、事故及时结案率100%。

二、安全生产责任及要求

1、认真带头贯彻执行中央、国务院、省、市、区有关安全生产的文件精神，进一步落实安全第一、预防为主、综合治理的安全方针和《煤矿安全规程》规定，严格执行矿领导带班下井制度。

2、建立健全本单位和本行业安全生产组织机构，成立安全生产领导小组，配备专职或兼职安全管理员，督促和支持安全管理员的工作，完善安全生产责任制和操作规程。完善符合本单位特点的安全管理模式，实现安全生产管理创新。

3、组织制定年度安全工作计划、年度生产工作计划、职工培训复训计划、各工种岗位责任制修订、制度修订、制定应急救援预案，开展安全事故应急预案演练，保证各单位在紧急情况出现时应对有序、救援有效。强化伤亡事故管理，对各类事故及时上报、救援、调查和处理。

4、认真抓好矿井安全生产日常管理安排工作，督促处理排除各类安全隐患的治理工作，做好各项组织协调工作。

5、督促执行国家煤矿行业的法令法规、规定及矿内的各规章制度，严格考核方案。

6、严格按照区委、区政府安全生产目标管理责任状中的目标执行。

7、对全矿的安全生产进行组织检查、验收和考核。坚持定期召开安全生产会议，每星期至少组织召开一次安全办公会议，每天召开班前会议，布置安全工作。定期组织开展安全隐患自查自纠，开展安全隐患排查治理，解决安全生产方面存在的问题，每周至少组织1次安全生产检查，制止违章现象，对查出的隐患要建立台账，跟踪督办，直至消除隐患。及时上报安全生产情况。

8、加强安全生产宣传力度，贯彻执行新《安全生产法》、《职业病防治法》等有关安全生产、职业卫生的法律法规及其它安全管理规定。对本单位全员开展安全知识、法律法规培训，提高员工安全意识。

9、严格事故处理制度，一旦发生事故，单位负责人应当立即向上级人民政府安全生产监督管理部门和镇安监站报告，并积极参与事故调查和善后工作的处理。

10、建立健全煤矿安全生产长效机制，组织制定有效措施，确保各项指标如期顺利完成。

篇（10）

（一）落实三项责任，努力构建安全工作新格局。

今年我们将工作重心放在督促乡镇落实属地责任、部门落实监管责任、企业落实安全生产主体责任上，并通过签订目标责任状，层层分解和落实安全生产考核指标和考核细则，实现了监管和执法的双落实。一是落实企业主体责任，形成“要我安全到我要安全”的工作格局。我们严格按照落实企业主体责任的要求，将监管重心下移，着力督促企业落实主体责任，今年全县生产企业在去年冰冻灾害恢复重建的基础上都加大了安全投入，对安全设施、设备进行了改造和完善。主人翁的安全意识得到进一步加强。企业的三级教育培训和落实安全生产制度等工作得到了进一步落实。二是落实乡镇属地责任，形成“条块结合、属地为主”的工作格局。进一步明确和落实乡镇是安全生产监管的责任主体，建立健全领导干部、安监员联厂包干责任制。积极开展委托执法，充分发挥乡镇安监站的监管职能，全面推进安监站规范化建设。三是落实部门监管责任，形成“部门联动、齐抓共管”的工作格局。今年县安委牵头组织召开全县安全生产工作会议3次，组织5次全县安全生产大检查，每季度通报1次全县生产安全事故情况。年初，县安委下发了《关于进一步加强生产经营单位安全监管工作的通知》。加强了与公安、建设、交通、国土、质监、劳动、工商等部门的协调与配合，今年在非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等领域组织开展联合执法6次。为保障全县的安全与稳定奠定了良好的基础。

（二）突出高危行业领域安全监管，优化区域经济环境。

我们始终把高危行业领域的安全监管作为工作的重中之重，常抓不懈。一是抓好重要时期的安全监管。冰灾期间，加强对加油站、农贸市场、钢架结构企业的厂棚安全监管，全县未因棚顶发生垮塌造成人员伤亡。“两节”、“两会”期间、“五一”期间、奥运特护期间、“十一期间”、县庆期间，多次组织开展全县性安全生产大检查，共派出安全生产检查组40个（次），检查生产经营单位1000多家（次），对检查中发现的安全隐患，及时督促进行了整改。二是深入开展冰灾后企业复工大排查、大整改行动。为确保春节、“两会”和冰灾恢复生产期间的安全生产形势稳定，政府组织开展了“安全生产隐患排查治理月”活动，以非煤矿山、危险化学品、道路运输、建筑施工、特种设备等重点行业领域和宾馆、商场、学校、码头等人员密集场所等作为重点，深入开展隐患排查治理。经过宣传发动、隐患排查治理和回头看三个阶段，共排查单位659个，查出安全隐患410条。责令当场整改348条，限期整改62条。三是深入开展安全生产隐患排查治理专项行动。*年是安全生产隐患排治理年，为了搞好这次专项行动，结合我县实际，县人民政府办公室印发了《望城县*年安全生产隐患排查治理工作方案》，成立了望城县*年安全生产隐患排查治理领导小组，召开了联席会议，部署开展了安全生产隐患排查治理专项行动。县安委成立专门的检查组，对全县生产企业进行逐个检查指导，共检查了116个非煤矿山企业，5个烟花爆竹生产经营单位，*个危险化学品生产经营单位，200多台特种设备，28个在建的基建项目，以及道路交通、农机水利、环境保护等领域，下达整改指令书*0多份，共排查出安全隐患*0多条，其中责令当场整改的200多条，限期整改的100多条。四是深入开展安全生产“百日督查行动”。县政府专门成立了“安全生产百日督查专项行动”领导小组，印发了“百日督查行动”实施方案。在此次督查行动中，县政府组织8个督查组，自5月～6月份，在全县集中开展督查行动，出动车辆26辆次，督查人员102人次，对15个乡镇、经开区管委会、25个安委会成员单位进行了督查，抽查了200多家企事业生产经营单位。各督查组按照综合督查表采取“查资料、入现场、找问题、提要求”的方式，做到六查：查组织机构、查工作方案、查隐患排查台帐、查隐患整改措施、查隐患治理情况、查责任制和制度落实，建立督查责任制和督查组长负责制，对每一个督查单位、对督查结果，由督查组全体人员和被督查单位主要负责人签字，共同承担督查结果的责任。确保了督查活动不搞形式、不走过场。通过二个月的努力，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点企业专项督查面达100%，对各乡镇综合督查面达100%。对督查情况在全县进行了通报。五是积极开展奥运期间安全监管。奥运会前我们组织开展一次专项检查，确保前期发现的隐患整改到位，不留死角；奥运期间我们按照望城县奥运特护期执法检查方案，成立了2个检查小组，明确检点、检查内容和执法要求，与乡镇安监站工作人员一道蹲点驻守在企业，督促企业落实安全措施，确保了奥运期间全县的安全和稳定。六是扎实做好重大事故隐患普查、整改和重大危险源的监控管理工作。进一步对全县重大隐患、重大危险源进行普查、辨识、评估、监控、管理。经过摸底调查，全县共排查出40个重大危险源，针对全县实际情况，制定了《望城县重大危险源监控管理工作实施方案》、《重大危险源分级监管措施》、《重大危险源台帐》，定期对重大危险源进行监控管理，并形成了《重大危险源监控记录台帐》、《重大危险源监控记录表》、《生产经营单位基本情况表》、《贮藏区基本特征表》、《望城县危险化学品单位基本情况调查表》、《重大危险源周边环境基本特征表》、《加油站基本情况表》、《生产原料、产品表》、《生产场所基本特征表》，有效地防范了重大生产安全事故的发生。

（三）进一步深化专项安全整治，确保全县各个领域的安全生产。

以安全治理为重点，进一步深化了专项安全整治。一是扎实开展交通安全专项整治工作。交通安全一直是我县安全生产工作的重中之重，是事故的多发点。为此，公安交警、交通部门认真组织开展迎奥运道路交通安全攻坚战、涉牌涉证机动车专项整治和道路交通市场运输秩序专项行动等系列整治活动，组织实施*年全县道路运输车辆超限、超载、超速专项整治，均取得了较好战绩。“春运”、“五一”、“十一”期间，开展大规模的查非法营运、查“三品”、查车况、查违章的四查行动，共查车600多台次，扣留中巴车9台，查处超载大客5台、中巴49台、非法营运面的34台，保证了通讯畅通、道路畅通、客、货流畅通，顺利实施“零”事故、“零”旅客滞留双“零”目标。今年以来，死亡交通事故得到有效控制，与去年同比，事故发生率下降29.82%。二是扎实开展了人员聚集公共场所的专项整治。公安、消防部门加强对商场、市场、学校、医院、敬老院、宾馆、饭店、游戏厅、网吧等人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全检查，落实安全措施，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾隐患，对一时难以整改治理的坚持依法责令其停产停业，有效杜绝群死群伤火灾事故的发生。三是扎实开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹的专项整治。按照国家、省、市有关“隐患治理年”的工作部署，继续深入开展地下矿山、露采矿山专项整治工作，积极推广先进的开采技术，规范企业安全管理，提高非煤矿山企业安全水平。切实加强对新建项目的监督检查，督促企业严格操作规程，严格施工管理，严防冒险作业、违章指挥作业等现象发生。进一步加强对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行全面检查，凡不具备安全生产条件的生产经营单位，坚决停产整顿，严格市场准入，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。确保了这类高危行业企业安全。据不完全统计，全年共监督监察生产经营单位1418个（次），查处事故隐患554条，实际完成事故隐患整改546条，完成率为98%。四是扎实开展建筑安全专项整治。针对我县重点工程等领域安全生产工作压力大的情况，县建设局按照安全隐患治理和百日督查行动有关要求，组织相关行业主管部门，严格按照新、改、扩建项目安全生产“三同时”审查制度，加强安全监管，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，今年建筑领域共开展了8次安全生产专项检查，检查总面积为一百四十五万多平方米，下发安全隐患整改通知书46份，局部停工通知书9份，共发现安全隐患246处，督促安全施工单位整改安全隐患198处。确保了建筑施工领域的安全。

(四)切实抓好打击安全生产非法违法行为专项行动和开展安全生产百日督查“回头看”工作。

根据长沙市安全生产委员会办公室《关于印发〈全市打击非法违法生产经营行为专项行动和开展安全生产百日督查“回头看”工作方案〉的通知》（长安办发[*]52号）文件要求，望城县安全生产委员会办公室召开了专题会议，研究全县打击安全生产非法违法行为专项行动，成立以主管副县长秦国良为组长，苏宏辉、周云凌任副组长、相关职能部门负责人为成员的打非专项行动领导小组，印发了《全县打击非法违法生产经营行为专项行动和开展安全生产百日督查“回头看”工作方案》。组织14个乡镇、建设局、公安局、质监局、国土局、工业局等安委会成员单位开展此项专项行动。成立了5个专项行动组，在全县范围内开展专项行动。各成员单位均成立了主要负责人负总责、分管领导具体抓的专项行动领导小组，结合行业区域的实际情况，制订了工作方案，推动了专项行动全方位地展开。本次专项行动，共检查了80个非煤矿山企业，4个烟花爆竹生产单位，100多个烟花爆竹经营单位，*个危险化学品生产经营单位，10个建筑施工单位，100多家酒店、商场、学校等公共场所，共打击安全生产非法违法行为37起，其中非煤矿山5起，烟花爆竹20起，危险化学品2起，工商贸其它3起，建筑施工7起。

（五）健全行政执法制度，强化行政执法工作。

今年以来我们按照上级主管业务部门的要求：一是逐步建立并完善了执法计划与计划执行情况上报备案制度、主办安监员绩效评价与激励制度、执法管理台帐上报备案制度、内部审核与监督工作程序、行政执法岗位工作标准和操作规程，同时分解了行政执法岗位责任。确保了全局工作人员在履行职责时有据可依。今年我局未发生一起行政执法过错案件，没有人受到行政执法过错责任追究。二是严格落实各项行政执法检查制度。坚持每月开展一次执法检查，确保重点单位监管和执法查处率达100%。三是加大行政处罚力度。执法大队共立案查处安全生产违法行为36起，实施经济处罚100余万元。四是严肃事故调查处理。县域内发生的3起生产安全死亡事故依法进行了调查处理，查清了事故发生的经过及原因，认定了事故的责任，提出了安全防范措施，并按照“四不放过”的原则，督促事故单位进行了整改，实施了经济处罚，现已全部结案。

（六）夯实安全基础，加快安全创建步伐。一是开展安全生产标准化活动。

通过开展安全生产标准化工作，推进安全生产目标管理责任制，促使各分厂、处室、车间与厂长签订了安全生产目标管理责任书，对职工进行了三级教育及《安全生产法》的学习考试，特种作业人员取得了全国统一特种作业操作证，起重、吊车、压力容器等特种设备都经过了检测、发证，各类设备进一步完善。通过开展安全生产标准化工作，促使海利高新试验工场通风设备和噪声设备经过了长沙市检测中心的检测，废水处理符合国家规定的要求；湘陵机械厂磁力探伤X射线设备经过了省检测机械检测发证，武业化工有限公司报警设施经验收合格。目前，湖南海利化工试验工场、湖南海利高新技术有限公司两家企业已通过安全生产标准化企业验收。二是开展安全生产示范乡镇创建活动。安全生产示范乡镇创建活动自*年开展以来，通过近3年的努力，在全县创建了两个遵守安全生产法律、法规，普及安全生产宣传教育、落实安全生产责任、增加安全生产投入、整治事故隐患、消灭重特大安全事故、实现安全生产控制目标的示范乡镇，通过政府引导，夯实了基础，以点带面，初步建立安全生产的长效机制，推动全县乡镇安全生产工作上一新的台阶。目前，黄金乡已创建省级示范乡镇，星城镇创建市示范乡镇，今年还将创建四个示范乡镇。三是开展职业危害检测和防治。我局和县疾控中心联系，要求新领证、换证、变更企业要先行做好这项工作，由县疾控中心出示生产场地职业卫生报告和职工身体体检表才予受理。对已受理的要求补充才给予申报和申换安全生产许可证。目前全县90%以上的矿山企业均自觉加大安全投入，改善安全生产条件，通过专项整治已全部实行了机械化生产作业，大大减少了生产作业人员，生产现场不安全因素得到了明显的改观，非煤矿山企业已全部给职工购置了保险，制定了应急救援预案，设定了应急救援队伍，增强了安全防范能力。

（七）加大宣传教育培训力度，努力提高全民安全意识。

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2月3日举行了春运启动仪式，积极动员和部署，并开展专项安全检查，有效保障了春运安全平稳。在局召开的交通运输系统安全工作大会上，对17家安全生产先进单位、50名安全生产先进个人及十佳安全驾驶员给予了表彰，通过奖优罚劣，促进人人讲安全、勇于争先进的氛围形成，增强全系统干部职工安全意识。上半年我局继续加大对各单位安全风险保证金的收缴力度，并对各单位安全工作情况进行考核，考核结果纳入到年度安全工作考核中。

定期安全集中学习。每月安全例会上组织事企业安管人员学习法律法规知识，进行事故教育分析。带领全系统安管人员原文学习《安全生产法》，投入4000多元，集中购买了230本学习辅导读本，局领导班子人手一本，带头学习，各单位也保证做到负责人、安管人员人手一本，营造学法、用法新氛围。

开展安全谈心交底。局领导班子定期到基层单位与干部职工进行谈心交流，询问安全工作细节，了解遇到的困惑与难点。6月份 “三严三实”学习会上，局主要负责人与企业法人进行了安全谈心活动，一同观看了《生命不可以重来》安全警示教育片，以强化企业安全主体责任和行业管理机构监管责任落实的重要性。

注重职工在岗教育。敦促基层单位定期开展在岗安全教育，在重大活动、节假日前对所属职工进行专题安全教育，做到警钟长鸣。运用GPS平台每天向车辆群发安全提醒信息，让驾驶员时刻绷紧安全弦。6月19日，市局在新客运站举办全市驾驶员“五不两确保”安全宣誓启动仪式，四大处站及部分企业开展安全集中咨询活动，让职工和广大市民了解交通、关心交通安全。组织开展全系统新《安全生产法》知识竞赛活动，送法给企业，有效提高全系统干部职工安全生产与管理的自觉性和责任感。

明确安全监管重点。一是加强客运站管理。严格执行“三不进站、六不出站”规定，认真做好营运客车安全例检和危险品检查工作，抓好源头管理；二是落实运输企业安全生产主体责任。督促客运企业加强对驾驶员和车辆的管控，严格执行车船检查、维修制度，严禁车辆“带病上路”，有效利用监控系统平台对所属车辆实时监控和及时纠违，对局监控中心通报的超速、超员、疲劳驾驶等违法行为加大查处力度，确保车载卫星定位设备工作正常、监控有效，震摄有力；三是要加大对渡口渡船的安全监督管理。加强“四客一危”船舶的监管，严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为，全面排查和整改安全隐患。

落实安全检查整改。上半年全系统共查出隐患235处，现场整改到位233处，发放督办单2份，现已全部整改到位。一是领导带队督查。局领导班子按照“一岗双责”的要求，分成九个督查小组多次带队赴车站、渡口、码头、交通工程等一线检查。“春运”、“菜花节”、“五一”和“安全生产月”等重点时段进行专题检查，查运输企业安全责任落实、GPS监控管理以及驾驶员安全学习培训等，对存在的安全隐患及时下达整改通知。

二是加强行业监管。运管、海事、公路、航道、港口、质监部门依照职责范围，开展

“打非治违”专项活动，与

公安、安监等部门联合执法，加大违规经营行为查处力度。查处一批“黑车”、拆除棚屋摊点、清除路边谷场、疏散河面浮吊、更换航道航标，各司其职，切实做到“管行业必须安全”。 三是企业自查自改。各运输企业单位结合自身实际，每月开展安全自查。对照安全生产标准化要求，定期对本企业的车辆、用电、消防等进行过堂，查出问题，内部通报，自我整改，企业主体责任落实得到体现。华通公司、亨通公司分别组织对违章率较高的班线驾驶员进行集中专题教育，大运公司组织观看“五不两确保”安全承诺示范片，公交公司开展安全宣传教育进车厢活动，安顺危货公司落实安全生产标准化考评。通过查违章、摆问题、补不足，进一步夯实安全基础工作。

一是完善应急处置预案体系。及时建立和完善相关应急处置预案，各单位针对今年上级部门提出的应急救援新要求，结合实际，进一步完善预案，突出可行性、实效性。

二是强化事故预测预警。加强与相关部门的联动，及时收集和预防、预警信息。局安委办根据市气象部门提供的天气信息，及时利用企信通平台编制预警信息，敦促各部门提前做好预防。局监控中心在恶劣天气、或高速堵车时运用GPS平台向车辆发送天气和路网信息。

三是有计划地开展应急演练。按照市安委办文件要求，加强企业应急演练，各运输企业纷纷响应。其中公交公司、安达公司在“安全生产月”分别开展了公交车起火、候车大厅着火后消防逃生演练，模拟取得了预期效果。华通、大运、亨通等客运企业部分职工参加了演练观摩，从活动中受教育，在活动中学本领，强化应对突发事件的能力。

在取得成绩的同时，清醒的认识到工作中仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现是：一是作为牵头的安全科室，一些工作没有做到位，文件发得多，到现场督办督查次数少、力度还不够大；二是对照新形势要求，全系统安全生产形势仍然严峻，需要探讨研究切实可行的有效措施；三是企业安全生产标准化建设、“平安交通”创建工作推进力度还需加大；四是本科室队伍建设、作风建设、效能建设还需进一步加强等等，这些要在今后的工作中加以改进。

下半年，我科将紧紧围绕局“通江达海”的总目标，以建设“平安交通”为主线，深入贯彻落实新《安全生产法》和上级各项安全会议文件精神，坚持依法治安，开展“打非治违”活动，强化督查督办，有效防范和坚决遏制重特大交通运输生产事故。重点开展以下工作：

1、继续强化新《安全生产法》宣传学习贯彻，进一步细化落实企业主体责任和行业管理机构监管责任。

2、开展夏季安全百日赛，切实抓好夏季高温和汛期安全。

3、组织安管干部集中培训，推进安管队伍建设。

4、全力推进企业安全生产标准化达标建设，完成年度目标计划。

5、进一步健全完善交通运输系统各项应急预案，督促相关行业开展各项应急演练，强化应急反应处置能力。

6、深入开展“打非治违”和安全生产专项整治等活动，巩固成果，维护良好的安全运营秩序。

7、以“平安交通”创建活动为抓手，引导企业加快“平安工地”“平安水域”等创建工作，推进“平安交通”建设，进一步提档升级。

8、加强安全制度建设，增强安全生产管理法治观。