跨境电商进口业务模式大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇跨境电商进口业务模式范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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自贸区拟助力跨境电商腾飞

跨境电子商务近年来在国内获得飞速发展。商务部数据显示，目前我国跨境电商平台企业已超过5000家，2012年我国跨境电子商务交易额达2万亿元。

据专家介绍，现在国内从事跨境电商的平台众多，比如兰亭集势、敦煌网等，但他们主要是从事出口业务的跨境电商，做海外进口业务的跨境电商平台数量有限。随着上海自贸区的挂牌成立，为进口跨境电商发展带来契机。

为发挥上海自贸区优势，促进跨境电商发展，《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》明确提出，“要加快培育跨境电子商务服务功能，试点建立与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。”

除明确政府要积极发挥对跨境电商的服务作用外，自贸区方案中还有一些政策与跨境电商发展相关，比如要积极培育贸易新型业态和功能；深化国际贸易结算中心试点，拓展专用账户的服务贸易跨境收付和融资功能等。

在业界看来，上海自贸区的相关政策为跨境电商提供了更为宽松的掘金环境。在自贸区内，可以实行关税减免，同时享受其他税收优惠政策，货物可以境外自由出入，免征关税和进口环节税等。

对海外卖家来说，跨境电商给海外商品进入中国市场打造了一条有别于以往的新型互联网渠道。海外品牌今后只需把商品交给自贸区内的专业跨境电商平台，平台将帮助解决商品从物流中心到消费者手中的一系列问题，比如物流清关、关税申报以及售后服务等。

在首批入驻上海自贸区的25家企业名单中，有两家上海本地电商企业获得资格许可在自贸区开展跨境电商业务，一家是跨境通电商平台，一家是东方网电子商务有限公司。

中国电子商务协会政策法律委员会主任、上海理工大学管理学院副院长杨坚争教授向记者表示，跨境贸易电子商务已成为我国对外贸易新增长点，近期国家相关部门出台了一系列措施扶持跨境电商发展，而上海自贸区相关政策的支持，将带来跨境网购市场的进一步活跃和跨境电商平台的崛起。

跨境电商“淘金”自贸区商机

作为首批入驻上海自贸试验区项目之一，上海唯一的国家跨境贸易电子交易试点——跨境通网站不久前正式进入试运行阶段。“跨境通”推出的商品主要包括服装、服饰、婴幼儿用品、3C电子产品等热门商品，价格预计将比国内实体店价格便宜三成左右。

记者在该网站上看到，以意大利品牌一款女士长款钱包为例，“跨境通”保税专区上的商品价为2700元人民币，加上270元的关税，总价为2970元。而这款钱包的市场参考价为4720元，相比之下跨境通的售价低了约37%。

同样在近日，上海市宝山区人民政府与上海希游网络技术有限公司（西游列国）签订战略合作协议，双方宣布将共同在宝山区打造专注进口业务跨境电商平台——“上海跨境网购平台”。

西游列国创始人、董事长兼首席执行官杨义华告诉记者，“上海跨境网购平台”定位为依托上海自贸区，为海外中高端品牌进入中国市场提供跨境电商平台一站式服务，内容涵盖品牌渠道建设、物流关务处理以及跨境支付等服务。

除此之外，近日东方航空对外表示，全资子公司东航物流正在申请跨境电子商务牌照，相关程序正在进展之中。沃尔玛旗下电商网站“1号店”董事长于刚也向记者透露，1号店已在申报入驻上海自贸区，自贸区的税收优惠政策将给企业和消费者带来利好。

“随着电子商务和全球贸易的不断发展，从事外贸电商的商户形态也在发生剧烈变化。”中国电子商务研究中心分析师张周平认为，类似于“跨境通”这样的跨境电子商务平台未来将大量出现。自贸区为这类跨境电商平台提供了良好政策环境，随着更多企业进入该领域，行业将迎来新的发展机遇。

杨义华则向记者表示，伴随自贸区的深入发展，下一个十年将会是跨境电子商务发展的黄金十年。预计进口跨境电商在2014-2015年会面临大爆发，届时会有1-2家行业巨头诞生，成为中国电子商务发展史上的一个重要里程碑。

但业内人士同时指出，进口跨境电商平台相对于其他平台而言，要求更高，也更专业。跨境电商的难点和重点不在于电商，而在于跨境，只有真正解决了跨境问题，才有可能发展好跨境电商。目前进口跨境电商平台必须要有效解决三方面问题才能长久和规模化发展：品牌渠道、物流关务和跨境支付。

预期将对海淘、代购形成冲击

在跨境通等专业进口跨境电商平台出现之前，对国内网民来说，如果想购买海外进口商品，许多是通过“海淘”、海外代购的形式。而随着跨境通等专业跨境电商平台的兴起，业界普遍预测今后将对海淘、海代市场构成冲击。

近年来，海外代购发展迅猛发展，受到不少网购消费者的青睐。中国电子商务研究中心监测数据显示，2012年中国海外代购市场交易规模达483亿元，较2011年增长82.3%，预计2013年中国海外代购交易规模将有望达744亿元。另据支付宝统计，2012年中国境内消费者通过支付宝实现“海淘”消费的规模同比增长117%，远高于国内网购64.7%的增长速度。

然而，“海淘”、海外代购所隐含的弊端也引发社会关注：首先是税收流失，关税是代购产业存在的重要原因之一，大量的代购通过分包邮购和私人携带的方式通关，造成关税流失；其次，海外代购商品质量得不到保证；另外，售后服务、消费者维权成难题。

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一、跨境电子商务的概念

“跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种商业活动。”跨境电子商务是以网络为基础逐步发展起来的，而且是伴随着世界各国自身网络的优化和升级，逐步实现的跨境发展，最终形成目前的跨境电子商务形态。

二、近两年中国跨境电子商务市场的基本情况

预计在未来五年，中国的跨境电子商务市场将成倍增长，整体市场规模预计可以突破2万亿元人民币。同时，跨境电子商务业务在整个中国进出口贸易中的占比也必将会逐步增加，艾瑞咨询预测，到2016年，这一比重将会达到19%。在总成交额大幅增长的背后，跨境电子商务的快速发展还会对中国整体的经济结构，以及中国传统的进出口贸易造成深远的影响或者非常现实的巨大改变。首先，跨境电子商务业务在外贸环节中，非常有效地缩短了中间供应链环节，使得中间成本得到大幅降低，同时，在线的交易方式使得需求信息更直接、更有效地反馈到生产端，有效规避了产能过剩问题。这种对传统外贸供应链的改造，使得中国传统制造商在全球范围内的竞争力得到大幅增强，有利于中国产品的进一步国际化。其次，跨境电子商务业务的发展带动了信息化、技术化的进一步发展，贸易方式的进一步简化，成本进一步降低，这使得中小企业的营销成本进一步降低。第三，跨境电子商务利用网络平台整合了全球220多个国家和地区的卖家和买家，信息量庞大，跨境电子商务真正使世界市场搬到了家门口，在中国政府、各类企业甚至许多个人的大力参与和支持下，跨境电子商务业务目前已经形成较为完整的业务流程，为下一步整个行业的大发展奠定了基础。

三、跨境电子商务的特点

跨境电子商务作为一种特殊的交易形态，具有传统贸易方式所不具备的一些特性。正是这些特性在一定程度上促进了它的发展，受到了广大消费者的青睐，使其在我国进出口贸易总额中的比重越来越大。近年来我国跨境电子商务交易规模呈爆发式增长。中国电子商务研究中心最新监测数据显示，2014年中国跨境电商交易规模为4.2万亿，同比增长了33.3%。但同时，这些特性也给我国政府、海关、国税等部门带来了监管上的难题。这些难题不解决，就无法营造一个良好的政策和制度环境，让跨境电子商务能够更为健康地发展，同时也可以通过支持跨境电子商务行业的发展来加速“中国制造”向“中国营销”和“中国创造”的转变。

（一）无纸化

跨境电子商务的买家以及卖家都是完全通过互联网或者电话等远程媒体进行贸易商的洽谈和合同的最终签订，整个过程无需形成书面化的记录，最终双方在电子商务平成他们的订单支付等业务，也无需任何纸质单据。至于发票、合同、销售凭证等都会采用电子化形态进行保存。电子商务的无纸化一方面会对现代商务活动带来极大的便利性与提高效率；但从另一方面来讲，也给监管机关带来了较大的难题。

（二）虚拟化

因为跨境电子商务无需受到时间和地点上的限制，因此它也不必建立以往需要的一个固定经营机构或者经营场所等。而在实际交易中，双方出于安全，信息隐私等都可以隐匿各自的真实信息，从合同的洽谈到订货签约以及到了支付阶段都可以通过互联网直接完成。交易双方无需认识也无需见面，自然在交易上存在着巨大的流动性。另外，在电子商务网络中，没有实体市场与货物的出现，虚拟化自然也表示没有传统意义上的工厂、店铺、经营成员等，除了有形商品最后的交割外，整个过程毫无实体抓手可言。而对于数字化的产品，由于交易过程在网络上进行，哪怕最终的产品都没有实体形态，如果说要对这类数字产品进行征税，那么连基本的纳税地点判断也存在很大的难度。

（三）无界化

互联网最大的一个特点就是完全的开放。对于电子商务而言，无论你是买家还是卖家，因为互联网的存在降低了任何行业的准入门槛，使得市场中提供的产品范围更为广泛，依靠互联网而成长起来的电子商务自然而然也会逐渐失去国土地域上的区别。从而导致双方在进行交易时可以自由地选择交易对象，完成自己对产品的特别需求，实现最终的交易。

（四）匿名性

跨境电子商务是一种全球范围内的商业活动，它能突破地域以及国别的限制。在互联网的信息技术下进行信息的交流和资金的流动，所以在虚拟的电子商务活动中，是很难准确地发现交易双方的基本情况以及地理位置的。对于数字化产品在线交易，消费者出于信息隐私考虑，更不会选择暴露自己的身份以及所处的地理位置，在交易过程中根本不用出示自己的身份证明，而仅仅需要一些简单的账户信息等便可以完成交易，而互联网交易中也对这种隐藏认可，由此可见，电子商务中的匿名性较高，几乎无迹可寻。

四、中国跨境电子商务进出口结构状况

跨境电子商务整体交易额逐年大幅增长，但是，从进口和出口两个方面来看，目前跨境电子商务业务发展非常不均衡，跨境出口业务的贡献要超过90%，进口电子商务业务比重较低，且目前进口物品仍然以奶粉为主，进口货物种类较为单一。当然，这也受到了传统的鼓励出口、限制进口政策的影响，从传统进出口贸易政策来看，进口环节的清关流程复杂，关税增值税成本较高，检验检疫查验率高等，都增加了进口货物的成本，在跨境电子商务刚刚起步的时候，这一情况同样落在了跨境电子商务进口业务上面，相信随着今后跨境电子商务市场的进一步扩大，中国改革开放的力度进一步加大，以及全球对跨境电子商务流程改善等，将来跨境电子商务进口业务也一定能得到快速增长，达到进出口相对平衡的水平。

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跨境通冲击海淘

作为首批入驻上海自贸试验区的项目之一，上海唯一的国家跨境贸易电子交易试点――“跨境通”电子商务平台，已完成相关功能测试。

“跨境通”即将推出的商品主要包括服装、服饰、婴幼儿用品、3C电子产品、化妆品、箱包等六大类热门商品，其价格与国内专柜价相比，普遍至少便宜30%。

海外代购市场之所以受到欢迎，跟商品差价大密不可分，造成价格差的很大一个原因则是我国较高的进口关税。

上海自贸区的跨境通是从仓库到个人的直接销售，价格优势便体现在纳税方式的不同上。实体店的商品是企业以一般货物的形式进口，比如皮包的进口税率可以达到100%，跨境通则按个人物品方式申报，皮具进口税费仅10%。

最近两年，“海淘族”逐年增加，增长速度很快。据万事达卡调研报告显示，中国跨境网购市场逐年递增，2012年达到了180亿元，预计2015年中国海外网购市场将接近500亿元。价格更低，手续费更少，物流更快捷，是“海淘族”重视的几个要素。而在这几个要素背后，则是中国日益严峻的食品安全形态。有诸多“海淘族”表示，之所以选择花费时间和精力在海外购物，还是看重了国外产品的品质。相比之下，上海自贸区“跨境通”电子商务平台的购物渠道比较规范和透明，价格也有一定优势，势必会对从事海外代购的一批商户形成冲击。

支付和物流的连锁反应

电子商务最重要的两个环节支付和物流也开始发力。

近日国家外汇管理局陆续发放试点开展跨境电商外汇兑换业务的首批牌照，17家第三方支付公司开展跨境电子商务外汇支付业务试点，其中包含汇付天下、支付宝等。这些试点企业中，总部设在杭州的，除了支付宝，还有一家贝付科技。前者业务范围限于货物贸易、留学教育、航空机票及酒店住宿，后者则限于货物贸易及留学教育。

简单来说，国内消费者只需要直接支付人民币，就可以完成跨境支付的交易需求，由第三方集中进行汇兑，然后以外币形式支付到境外账号。对喜欢从国外购物的人来说，这无疑是一个利好，因为很多消费者在购买海外产品时往往被拦在了支付这道关上。

10月初，包括顺丰速运在内的4家快递公司向国家邮政局提交了经营国际快递业务牌照申请，这一举动背后也与上海自贸区有关。有消息显示顺丰速运在不久前上线了一家电商网站“海购丰运”，针对的就是国际业务，而主要客户群体就是“海淘族”。

电商平台多角度发力

跨境电商正在成为电商平台角力的新战场，商务部数据显示，目前我国跨境电商平台企业已超过5000家，2012年跨境电子商务交易额达2万亿元。

现在国内从事跨境电商的平台很多，典型的有阿里全球速卖通、敦煌网、兰亭集势、米兰网、易唐网、等。但他们主要是从事出口业务的跨境电商，做海外进口业务的跨境电商平台数量有限。随着上海自贸区的挂牌成立，预期今后从事海外进口业务的跨境电商网站将迎来发展高峰。

目前已经有两家电商企业成为上海自贸区首批入驻企业，已获得资格许可将在自贸区开展跨境电商业务，一家是跨境通电商平台，一家是东方网电子商务有限公司。近日，东方航空也对外表示，公司的全资子公司东航物流现正在申请跨境电子商务牌照，相关程序正在进展之中，但目前尚无明确时间表。

沃尔玛旗下电商网站“1号店”董事长于刚则表示，1号店已在申报入驻上海自贸区。对于上海自贸区带来的商机，他认为一是能够直接带来更多进口商品，二是自贸区的税收优惠政策将给企业和消费者带来更多利好。

但要入驻自贸区，企业也并非没有顾虑，海淘类网站显然不希望原来的自由空间被束缚，而阿里巴巴、京东方面也并没有非常明确的“自贸区攻略”。

篇（4）

目前，毗邻白云机场货物进出境口岸的机场综保区中区及周边海关监管仓库已经供不应求。

在中国外贸增速放缓的背景下，跨境电商成为新的经济亮点，2014年中国跨境电商进出易额达到4.2万亿元，同比增长33.3%；商务部预测，2016年中国跨境电商进出口额将达到6.5万亿元，年增速超30%。跨境电商业务在快速发展，成为未来驱动贸易发展的新动力。

作为传统电子商务大省的广东省，非常重视和支持跨境电商行业的发展。2014年4月17日，广州白云机场综合保税区正式通过国家十部委联合验收，成为国内第三个空港综保区。以此为依托，广州市空港跨境电商业务量飞速增长。

业务量的飞速增长也导致周边配套设施不足的问题不断凸显，广州富力国际空港综合物流园有限公司副董事长程怡在接受《物流》杂志专访时表示：“跨境电商的发展需要扎实的物流配套作为基础，目前空港周边仓库容量不足，严重制约了跨境电商的进一步发展。”据悉，为了缓解仓储供不应求的压力，富力物流园抓住市场先机，紧跟时代潮流，向机场海关、机场出入境检验检疫局申请开展跨境电商业务。

跨境进口电商发展迅猛

早期中国跨境电商一直以出口为主，所以到目前为止，出口电商仍占大头。但近年来，随着国内人民消费水平的提高，以及跨境进口新模式的推陈出新，加上政策的支持，跨境进口电商发展迅速。2014年，中国跨境进口电商交易额已达4762.9亿人民币，较2013年增长率超过58%，在跨境电商中的占比已达12.7%，而在2008年该占比仅为4.2%。

政策的支持、物流成本的降低与服务的提升、清关环节的规范以及电商对采购终端的掌控，进一步缩小了海淘的流通链条，跨境进口电商将进入高速发展通道。今年6月，阿里巴巴创始人马云也曾在纽约的一次演讲中，强调了现在跨境电商已经正式从出口电商向进口电商转移。

对于跨境进口电商业务的操作，海关总署在2014年第57号公告中明确规定保税跨境电商（B2B2C，监管代码1210）进口仅限于在获批试点的海关特殊监管区域和保税中心（B）型仓库内开展业务。

基于此项规定，广州市机场综保区充分利用其海关特殊监管区域的相关政策优势，成为广州市跨境电商试点园区，目前已成功开展B2B2C保税进口、B2C直购进口和个人物品等3类跨境电商业务。

程怡认为海关和检验检疫局近年来不断追求创新、坚持务实，积极为企业创造更优良的环境，货物通关效率和业务操作的灵活性都提高了，这些都为广州市空港跨境电商进口业务量的快速增长奠定了基础。“在跨境进口电商业务量方面，广州市空港仅今年第一季度的业务量就接近去年全年的总和。”

据统计，2014年全年，广州市机场综保区累计处理B2B2C进口49.6万票，货值1.24亿元。而今年第一季度，B2B2C进口46.7万票，货值1.2亿元。两者数值非常接近。

保税仓储配套严重不足

跨境进口电商俗称“阳光海淘”，目前有“保税备货”“保税集货”“直邮进口”三种模式。“保税备货”模式由宁波保税区开启，即：跨境商品先备货、后有订单。跨境电商企业在国外统一提前采购商品，备货到保税区指定的跨境商品监管仓内，消费者通过网络平台下单后，跨境电商企业办理海关通关手续，以个人物品形式申报出区，并代缴行邮税，海关审核通过后，跨境电商企业委托物流公司派送到消费者手中。这一模式在2014年的“双十一”活动中大获成功。

对电商来说，物流是其竞争力所在，跨境电商也是如此。跨境电商飞速发展，对后端保税仓储的需求不断攀升。

程怡表示：“就全国来看，跨境电商业务量的增长速度远比物流设施的成长速度要快，这导致物流成为跨境电商的瓶颈。再来看空港周边，符合保税跨境电商要求的仓库几乎已经全部利用起来了，现阶段难以找到新的符合要求的仓库。而且新仓库建设周期长，还要经过海关批准才能具备特殊监管功能，有别于普通仓库。”

据悉，国务院正式批复设立的广州白云机场综合保税区规划面积为7.385平方公里，是国内最大的空港综合保税区。包括中区、北区、南区3个区块，其中中区位于花都区花东镇，规划控制范围为0.765平方公里；北区位于花都区花东镇，规划控制范围为2.099平方公里；南区位于白云区钟落潭镇，规划面积为4.53平方公里。

其中，北区由广州富力地产股份有限公司投资建设，广州富力国际空港综合物流园有限公司运营。富力物流园位于广州空港经济圈核心，园区总占地面积1529亩，仓储面积约123万平方米，北区一期围网面积524亩。

目前，毗邻白云机场货物进出境口岸的机场综保区中区及周边海关监管仓库已经供不应求，南区仓库尚未开工建设，极大地限制了空港跨境电商业务的进一步增长。

富力物流园提前布局

在目前机场综保区中区及周边海关监管仓库已经完全饱和的情况下，由富力物流园运营和招商引资的综保区富力物流园项目总图北区就显得非常令人期待了。而目前北区一期围网内仓库尚未开工建设，为缓解跨境电商仓库供不应求的压力，抓住市场先机，富力物流园向海关、检验检疫局申请在综保区北区红线范围内（二期围网区域）已建成的坡道式仓库开展跨境电商业务。

对于机场综保区北区的开发计划，程怡透露会先开发60%的面积。届时，由富力物流园运营的机场综保区北区将享有国家的特殊政策优势，包括税收优惠政策（免税、保税、退税、免征），保税物流仓储及进出口贸易政策、海关监督、检验检疫、外汇管理便利政策等。据悉，富力物流园很早就开始布局电商业态，如三年前引入天猫进驻园区，天猫带来了显著的行业关注度和市场号召力。

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二、广东省跨境贸易电子商务发展现状和问题

1.广东省跨境贸易电子商务发展现状

中国作为世界加工生产基地，广东省作为中国的加工生产集聚地，由于处于国际贸易价值链的中低端，广东省贸易附加值含金量较低。在出口这方面，传统的出口环节是遵循“国内工厂、国内出口商、外国进口商、外国批发商、外国零售商、外国消费者”。发展跨境贸易电子商务以来，减少了企业的产品到达国外消费端的中间环节，增强省内企业的定价主动权，国外分销商和零售商的就业岗位可向省内转移，从而增加广东省在国际贸易价值链的含金量。

然而，现行的跨境电子商务的商业模式主要有三大类。就目前来讲B2C跨境电子商务出口模式是比较广泛的。然而在打造中国成为世界商店的转型方面，存在一些弊端：一是订单规模不大且呈碎片化，监管压力和成本极高。二是物流费用高、运输时间长、损坏等原因导致的退款退货等手续复杂，致使顾客体验不佳。三是存在贸易摩擦风险，如巴西在2014年4月起对价值50美元以上的入境包裹征收60%，俄罗斯对150欧元以上入境包裹征收30%的关税，阿根廷禁止邮寄小包裹进入，美国、法国停止对国际进口小包裹进行扫描服务等。

出于以上困境，广东省跨境电子商务综合试验区践行类似杭州的M2B2C跨境电子商务出口模式，其中M指中国工厂或出口商，B指海外执行环节，如海外保税仓或一般海外仓性质的中国企业设立的海外公司、国内国外跨境电商服务公司，C指国外消费者。前半段走的是一般贸易程序，后半段海外执行环节相当于境内网购行为，有效解决了跨境贸易电子商务面临的各种问题。跨境电商主要以进口居多，进口国外商品主要采用：传统的B2B一般贸易进口，其物流时长，进口品种少；传统的B2C个人邮包进口，其运营时间过长，退换货不便；保税进口，进口商品在保税区仓储，再以零售包裹报关入境，这也是广东省现阶段主打的进口模式。

发展至今，广东省在内贸电商、跨境电商、企业电商化、行业平台铸造、跨境电商园区、产业生态链等各方面都已取得了巨大的成就。据广东省邮政物流局数据统计，2014年广东省的快件数量接近34亿件，人均快件数为32件，同比增长了59%。

2.广东省跨境贸易电子商务发展存在的问题

（1）物流问题

2014年10月，亚马逊正式推出中国海外直邮入口，亚马逊的货物先批量囤在自贸区保税仓库，再根据顾客订单送达消费者手中。大幅度降低了直邮中国的国际运费，配送时间也从一周到一个月缩短到两三天，清关环节只需交行邮税。这得益于亚马逊拥有全球物流配送和仓储系统、拥有网上无数品牌进驻和退货系统。然而，国内刚刚兴起的跨境贸易电子商务行业，在进口业务面临着如何以更快的速度将商品运至国内保税区的问题，在出口业务面临着如何以更快的速度将商品运至国外消费者手中的问题。

（2）品牌化问题

在跨境贸易电子商务进口方面，随着国内“供给侧”问题的出现，国内有一大批消费者，他们对产品的品质要求提高，日益增加对国外优质产品的需求，而如今国外的知名商品品牌比较少，很多商品是直接从国外超市或商铺采购，无法保证品牌的品质和产品有效分销，也没能直接与海外品牌商合作，更别提建立网络授权，因而难以以获得消费对生活品质和多样产品的需求。

（3）跨境贸易电子商务人才缺乏

电子商务在我国迅速发展也是近十年的事情，它涉及到商务、计算机、物流等多方面的知识，对人才的要求较高，本身人才不足。而跨境贸易电子商务不仅涉及到电子商务的知识，还涉及到外贸、英语、法律、文化习俗等更为广泛的知识。因此，跨境贸易电子商务的人才培养周期更长、更为稀缺。

三、广东省跨境贸易电子商务发展的优势

广东省有雄厚的工业基础，在当地政府的扶持和推动下，结合本省的货源、区位等先天优势，这些都构成了发展跨境贸易电子商务的优势。

1.货源优势

广东省的进出口贸易历史悠久，其经济实力雄厚，经济总量一直具全国首位。2014年，广货在全国网购市场的占有率排名首位，比排名第二的浙江高出30%。跨境贸易电商进出口产品的品类主要集中在家居园艺、汽配服饰和鞋帽配饰上，广东省以明显的优势集电子信息、电气机械、石油化工、纺织服装、食品饮料和建筑材料这溜达支柱产业于一身，这些工业基础为跨境贸易电子商务保障了优厚的货源。

2.政策优势

广东省各级政府一直非常支持和推动跨境贸易电子商务的发展，出台了一系列支持跨境贸易电子商务发展的政策法规，为其发展奠定夯实的政策基础。2012年的“广货网上行”，2013年的省办公厅的《关于加快发展电子商务的意见》给予了电商企业税收上的优惠和奖励，2015年5月15日起，广东省海关实行“全年无休日、货到海关监管场所24小时内办理海关手续”的通关便利，2015年6月8日广东自贸区进口税收优惠政策的获批，加上财政部允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台，这些都吸引了跨境贸易电商企业的眼球，也满足了海内外终端消费者的愉快体验。

3.区位优势

自贸区位于珠三角、毗邻港澳，加上广东省四通八达的交通运输网络，非常有利于自贸区发展转口贸易。广东自贸区的正式挂牌，它放开了对保税区的一些限制，支持了跨境贸易电子商务的发展，从而为经济带来了新的增长动力和发展空间。另外，广东省设立了广州和深圳作为跨境电商试点城市，在试点过程中，已经形成了以“保税进口”为主的进口模式，以“清单核放、汇总申报”为主的出口管理模式。

四、广东省跨境贸易电子商务发展策略

1.加大与跨境贸易电商平台合作

广东省要注重培育跨境贸易电子商务龙头企业，发挥优势企业的带动作用，吸引更多的企业开展跨境电商。与此同时，积极与国内外知名跨境电商平台合作，这些平台有着庞大的客户群、较为完善的支付物流体系，鼓励企业借助这些优势平台占领国际市场，让广东制造更好地走向全球。

2.积极培养跨境贸易电商人才

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浙江省诸暨市是外贸强市，也是近年来跨境电子商务发展迅速的县市之一。跨境电子商务这一同时涉及国际国内贸易、线上和线下的新型跨境业态，有助于诸暨市外贸企业直接面向境外终端消费者，提升企业利润空间。同时，跨境电商契合了诸暨市外贸发展转型升级的内在需求，推动企业提档升级，培育自主出口品牌，开拓中高端市场，成为诸暨外贸应对日趋激烈的国际国内竞争态势的一个有力抓手。

2浙江省诸暨市跨境电子商务发展现状

跨境电子商务主要是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动，本质上还是市场销售。[1]主要特点是直接面对终端消费者、资金回笼速度快、利润相对较高。跨境电子商务分为出口跨境电子商务和进口跨境电子商务。按照出口对象的不同，跨境电子商务又分为跨境电子商务批发出口（跨境B2B）和跨境电子商务零售出口（跨境B2C）。

诸暨市外向型经济发达，产业特色明显，袜业、珍珠、面料、五金等行业市场占有率高。根据2015年前三季度的数据，诸暨市外贸企业通过一达通出口额已达2392万美元。

（1）从经营主体看，生产型外贸企业成为跨境电商发展的主力军。截至2015年11月，开展跨境电子商务出口的企业已达650余家（仅在阿里巴巴国际站注册的企业达463家），主要是以本地生产型企业为主；贸易流通企业数量较少但相对比较集中。生产型企业借助电商平台进入国外终端消费者市场，销售自营产品。

（2）从出口产品看，终端日用易耗消费品行业是跨境电商出口的主要产品。服饰配件、珍珠、服装、家纺、宠物用品、管材管件、家用小型机械等成为诸暨市跨境电商出口的主要产品。

（3）从出口市场看，美欧发达市场是诸暨市跨境电商出口的主要市场。美国、欧盟、俄罗斯等是诸暨市跨境电商出口的主要市场，美国占诸暨市跨境电商出口份额的50%以上。

（4）从贸易方式看，“线上接单+线下贸易”方式是主要的跨境电商出口方式。为支持跨境电商出口，海关部门已经新设立“跨境电子商务”贸易方式（海关监管代码9610），但当前浙江省内与海关联网的电子商务交易平台仅限于杭州、宁波两地，且通关便利性有待进一步提升。从诸暨企业的经营方式看，以B2B为主的跨境电商企业，主要采用以“线上接单+线下贸易”的贸易方式；以B2C为主的跨境电商企业，主要采用“线上接单、线上交易、跨境物流”的贸易方式。“线上接单+线下一般贸易”的跨境电商方式，是跨境电商企业在起步阶段采用的一种方式，今后发展趋势是B2B2C、海外仓等贸易方式。

（5）从贸易流向看，跨境电商出口是最主要的贸易流向。诸暨块状产业特色明显，产品门类比较齐全，实体企业凭借生产基础可对市场需求做出快速反应，出口竞争优势较为明显。个别企业有意向开展跨境电商进口业务，但跨境电商进口保税仓库目前仅限于杭州，如有可能在诸暨设立进口保税仓库的分仓，将极大地促进诸暨进口跨境电商的发展。

3当前诸暨市跨境电商发展中的瓶颈问题

31企业整体运营水平需要提升

由于跨境电商企业直接面对出口国的最终消费者，需要面对知识产权、产品标准、销售服务等方面的挑战，这对企业的提档升级提出更高要求，国际化运营水平需要进一步提升。企业需要更加注重自主品牌、生产标准、销售服务、物流解决、法律承担等环节，转变经营思路，提高经营水平，融入国外市场，逐步开展国际化经营，这是企业必须面对的一个紧迫问题。

32跨境电商人才缺乏

跨境电商使外贸出口过程的各项分工进一步精细化，从而带来跨境电商人才的高度缺乏。产品设计研发、知识产权保护、数据采集、小语种客服等专业人员缺口很大。一方面是“引人难”，诸暨城市优势比不上杭州、宁波甚至义乌，人才引进成本高；另一方面是“留人难”，电商氛围、营商环境等方面还有不足，这些专业人员及项目得不到充分实现自我价值的机会，势必形成留不住人才的窘境。

33跨境物流发展瓶颈突出

诸暨市国内物流发展整体较好，邮政、顺丰、中通、申通、圆通、百世汇通、韵达等主流国内物流企业均在诸暨开展业务。但是跨境物流发展相对比较滞后，成本较高，时效较低，制约跨境电商出口的快速发展。除邮政速递开展全球物流业务、中通开通俄罗斯专线、顺丰开通韩国专线以外，由于诸暨地区业务量还相对有限，单件跨境包裹的成本高于义乌、杭州、宁波甚至苏南部分地区，幅度在10%～15%，导致企业将跨境包裹转向其他地区，反过来又进一步降低了诸暨的包裹流量，削弱跨境电商企业与物流企业的议价能力。

4促进诸暨市跨境电商发展的对策建议

41重点发展一批跨境电商出口龙头企业和知名品牌

诸暨市开展跨境电商出口业务的企业有650余家，但没有上规模的龙头企业，也没有具有市场知名度的跨境电商品牌。应集中资源培育一批跨境电商出口龙头企业，提升市场竞争力。[2]尤其是在“一带一路”沿线国家市场，紧抓市场拓展机遇，跨境电商与传统贸易相结合，壮大龙头企业，提高市场占有率。重点培育一批自主出口品牌，尤其是袜子、珍珠、管材管件、小型机械等特色产业，充分发挥制造优势，提高产品质量和档次，打造自主出口品牌。

42打造本地跨境电商平台

建立诸暨特色的“诸暨智造”平台，按照特色产业进行分类，设立名品专区和一般产品专区。鼓励平台向国际一流服务商看齐，比拼服务和商品质量，并帮助中小企业创建自主品牌，通过提升产品质量和用户体验，做好品牌维护和网络推广，提升品牌形象和产品利润率，使跨境电商平台成为国外消费者了解诸暨优质产品的窗口。当“诸暨智造”平台获得一定市场知名度后，与阿里巴巴国际站、亚马逊、Ebay等知名网站平台开展业务对接，提升诸暨产品销售份额。

43创新院校合作培养人才模式

篇（7）

市场规模逐步扩大。近年来，传统外贸发展疲软，年均增长放缓至10%以下，但是跨境电商却呈现快速发展态势。《2014年中国电子商务报告》数据显示，2014年，我国跨境网络零售交易额达到718亿美元，同比增长44%。其中，进口网络零售额约206亿美元，同比增长60%;出口网络零售额约512亿美元，同比增长40%;跨境电商企业超过20万家，平台企业超过5000家。

出口目标市场多元化。2014年，上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、北京、苏州、青岛、金华、东莞、西安、南京、葫芦岛、银川等16个跨境电商试点城市先后将跨境电商出口业务覆盖到181个国家和地区，累计验放清单3823.5万份，价值约为20.4亿元。

跨境零售电商活跃发展。电商巨头亚马逊推出一系列方案，先是与上海自贸区合作、后推出6国直邮，并在亚马逊中文网站上线全中文“海外购”商店，还与美国同步“黑色星期五”海外购物节。苏宁易购、阿里天猫国际、京东、1号店等国内零售电商也纷纷加大力度投入跨境电商业务。除了传统的电商巨头，顺丰、韵达、圆通等快递公司也纷纷涉水跨境电商业务。

供应链延伸升级。跨境电商致力于拓宽海外供应渠道，丰富货源种类。马云以“中国第一买手”的身份，致力于为阿里巴巴构建欧洲供应链，将欧洲的奢侈品、食品、酒庄等纳入中国跨境电商的进口系统中。苏宁组建专业买手团队，在日本、香港、澳大利亚和美国等地进行采购。传统的B2B进口供应链正在蜕变为B2C模式，巴宝莉、ASOS等国际品牌开设中文直营网站，国际品牌商和零售商可以通过亚马逊和天猫国际等平台对接国内消费者。

跨境电商全流程发展仍面临四大困境

跨境电商全流程需要采购供应、物流配送、电子支付、售后服务等环节的衔接配合，任何环节出问题都可能影响跨境电商的发展。

一是供货渠道受限，难以保证货源数量及品质。目前进口跨境电商货源采购多由个人买手或者是专业团队向国外零售商代购，再销售给国内消费者。除了天猫国际、苏宁易购等大型电商与海外直接洽谈对接外，其他的跨境电商与海外品牌商家未能实现货源上对接，很难取得国外品牌商或大型零售商的授权。跨境电商进货渠道窄且不固定，对海外货源掌控力弱，货源品质得不到保证，造成供货不及时，甚至成为假货销售的平台。

二是物流瓶颈成为跨境电商切肤之痛。物流是跨境电商发展的核心链条，同时也是目前制约跨境电商发展的主要瓶颈，主要表现在两个方面：一方面，国内物流企业与国际物流公司差距较大，难以有效满足电商和消费者的需求。国内物流企业在全球的覆盖范围、物流仓储设施、物流配送效率、物流信息处理、物流服务系统等方面尚处于低水平。依靠转运公司完成跨境物流容易造成供应链断裂，降低商品流转速度。另一方面，海外建仓使电商告别传统快递模式，远程掌控物流供应链，但同时也面临巨大挑战。海外仓库更多地聚焦于提高库存周转、降低运营成本等问题，服务系统不完善，货物转仓信息登记不及时、货物丢失、客户信息泄露、仓库与客服信息衔接不畅等问题时有发生。

三是电子支付面临制度困境和技术风险。跨境电商支付涉及到国际贸易、外汇管理等环节，复杂程度较高。跨境电商第三方支付行业发展迅速，支付宝、易宝支付、钱宝、京东网银等22家第三方支付公司已经获得跨境电商外汇支付业务试点资格，拥有跨境支付牌照，被允许通过银行为小额电子商务交易双方提供跨境互联网支付所涉及的外汇资金集中收付和相关结汇服务。但是第三方支付还是面临不少现实困难。通关、退税等跨境业务复杂，在一定程度上制约跨境支付的推进。境外买家支付美元不能直接到国内兑换成人民币，企业资金回笼面临外汇兑换问题。目前缺乏统一的法律法规制度对跨境支付加以规范，支付信用安全风险、跨境消费者和商户身份认证技术性风险高，跨境交易资金流向监管难。

四是售后服务难题让消费者望而却步。对于国内消费者而言，海外购商品的售后服务面临一系列的麻烦。由于涉及到跨境通关和物流，换货后的商品很难有顺畅的通道返回国内;物流等种种费用要消费者承担，出现退货费用严重超出货品价值的现象;同时，跨境购的商品质量维权、货品丢失处理、技术售后服务等都需要耗费巨大时间成本，让消费者打消跨境购的念头。

迎来历史发展机遇：2016年跨境电商贸易额将增至1万亿美元

上述跨境电商所面临的难题大部分属于技术层面的，随着跨境电商发展的不断成熟壮大，这些技术难题也会迎刃而解。政府出台促进跨境电商发展政策，将会从对跨境电商的主体培育逐步转向从战略高度进行布局，跨境电商迎来难得的历史机遇，同时也将对我国的外贸发展和国内消费流通注入新的活力。

拉动外贸增长，引燃国内消费。当前，我国外贸发展乏力，扩大消费缺少爆发点。跨境电商作为一种新型的国际贸易模式，市场潜力巨大，将成为外贸的重要增长点，并且缩小国内外消费品尤其是奢侈品的价格距离、产品种类差异等，有效扩大进口商品消费。预计未来几年跨境电商贸易额年均增速将超过30%，2016年我国跨境电商贸易额将增长至1万亿美元，占进出口贸易总额比例将大幅度提升。尤其是进口零售电商交易额增长将更加迅猛，消费者对跨境网购认知程度的提高，消费习惯的改变、消费结构升级以及国家各种宏观利好政策的推进，将有力推动境外消费购买力回流。

篇（8）

中图分类号：F74

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.29.020

0 引言

2016年6月，南京空港跨境电商产业园正式投入运营，标志着南京地区已经完成“两园一中心”跨境电商发展模式的构建。对两个产业园进行比较研究，则有利于实现两个产业园的相互协调，从而有助于促进南京跨境电商产业的发展，继而更好的推动南京经济的转型发展。

1 南京跨境电商产业园发展现状与趋势分析

1.1 发展现状

2012年，全国各地都开始推行跨境电商服务试点，从而推动了跨境电商的发展。经过了几年的发展，南京市跨境电商呈现出“爆发式”发展现象。作为电商示范城市，南京拥有巨大的跨境电商发展潜力，跨境电商业务量近年来一直在持续增长，全市形成了龙潭跨境电商产业园和空港跨境电商产业园，并形成了国际商品博览中心，从而构成了“两园一中心”的产业发展局面。2015年7月，采取“一般进口”模式的跨境电商货物第一次在龙潭跨境电商产业园通关。在江苏跨境电商年会上，南京50家跨境电商加入刚成立的南京电商协会跨境电商分会，从而使南京的跨境电商进入到全面发展阶段。按照南京市跨境电商发展的“两园一中心”，龙潭跨境电商产业园在2014年10月正式投入运行，使用的通关服务平台为海关总署同一版，一年内发出了上万余票货物。由空港枢纽经济区主导，并联合维龙物流和软通动力建设经营的空港跨境电商产业园在2016年6月正式通关运行，标志着南京跨境电商空间布局已顺利完成。目前，南京广大电商企业和外贸企业都在积极进行跨境电商业务的拓展，其中的代表包含三胞集团、邮政速递南京分公司、苏宁易购和南京科泰等。运行近一年，龙潭跨境电商产业园就拥有30家电商企业和5家物流企业入园经营跨境电商业务，并有12家电商企业在其平台上注册，注册资金均超过了1000万元，主要包含贝满多、苏宁云商、江苏外运、南京跨贸和金鹰商贸等。与此同时，孩子王和亚马逊等跨境电商及宅急送、DHL等国际物流企业也均表示愿意与产业园合作。而空港跨境电商产业园在正式投入运营之前，就已经吸引了维龙物流和软通动力两家企业入园进行跨境电商产业项目的共同经营，并先后引进阿里巴巴、安博物流、亚马逊、嘉民物流等国内外知名电商企业，正式签约入驻的电商企业多达300多家，并在不断发展壮大中。

1.2 发展趋势

按照南京市政府的规划，在未来发展时间内，跨境电商综合监管措施将得到进一步完善，跨境电商经营主体也将得到培育壮大，产业园区和配套设施建设也将得到加快。所以在未来一段时间内，南京市政府将为跨境电商发展提供足够的支持，力求尽快完成跨境电商支撑服务体系建设，并加快跨境电商人才的培养，以满足南京跨境电商产业园的发展需求，继而使其成为推动南京经济的重要动力。分析南京跨境电商产业园发展趋势可以发现，由于电商产业的快速发展，南京跨境电商产业园已经进入到快速发展时期，成为了促进南京电商产业发展和引领南京产业转型升级的重要引擎。作为南京跨境电商重要空间聚集形式，其需要发挥聚集电商资源、培育电商服务业和促进南京经济及社会发展的重要作用。从总体上来看，南京跨境电商产业园呈现出三个特点。

首先，南京市政府热衷建设跨境电商产业园，在短短几年内就完成了两个产业园建设。分析原因可以发现，南京政府希望通过建设跨境电商产业园促使南京完成经济转型，并形成新的经济增长点。此外，南京市政府也希望通过建设跨境电商产业园推动相关产业发展，以推动南京经济发展。

其次，目前南京跨境电商产业园出现了多元化建设投资发展趋势。产业园的建设运营无疑需要大量资金投入，龙潭跨境产业园的建设采取的是政府投资模式，空港跨境电商产业园采取的则是以政府投资为主、以企业投资为辅的模式。而从全国发展情况来看，跨境电商产业园开始形成由企业投资为主、以政府投资为辅的建设运营模式。

再者，南京跨境电商产业园已经逐步形成了一定的特色和影响力。在短短几年内，南京建设运营的两个跨境电商产业园就对区域经济产生了重要影响。2016年1-5月，南京跨境电商一般出口业务累计量达到了8.93万票，同比增长288.77%，监管货值高达111.36万美元，同比增长80.90%。而空港跨境电商产业园虽然刚刚开始运营，但是已经完成了国内首个跨境电商体验中心的打造，将成为南京商务商贸行业发展的新载体。仅利用二维码扫描体验中心大门，就可进入体验中心，并通过扫描连接上京东等电商海外频道，从而获得全方面的服务。所以，在未来一段时间内，空港跨境电商产业园将为电商转型提供途径，继而为南京电商行业发展提供有力支撑。由此可以预见，空港跨境电商产业园将对区域经济和社会产生足够大的影响力。

2 南京跨境电商产业园发展给南京经济带来的影响

2.1 正面影响

发展南京跨境电商产业园，无疑将促进跨境电商的蓬勃发展，从而使其成为南京对外贸易的新亮点。在中国经济发展呈现新常态的背景下，跨境电商产业园将为南京中小企业进入国际市场提供平台，并为南京新兴市场的建设带来更多机遇。

首先，作为能够使对外贸易中间环节得到缩减的平台，跨境电商的发展能够使南京进出口贸易效率得到提升。而产业园的建设则有助于实现跨境电商企业的统一管理，所以能够引导企业更好的为南京对外贸易增长做出贡献。

其次，受跨境电商产业园的发展冲击，传统对外贸易企业不得不实现转型发展。因为，发展跨境电商产业园可实现规模化运营，所以能够使园区内企业交易成本和运营成本得到降低，从而形成规模经济效应。在这种情况下，过度依赖传统渠道、买家需求封闭和订单周期长等传统外贸交易问题都将得到逐步解决，南京中小企业链条也将得到重塑，从而通过减少中小企业贸易中间流转成本为企业带来更多利润，继而使南京地区中小企业得到迅速发展。

再者，跨境电商产业园作为集平台、仓储、物流和货源为一体的跨境电商聚集群落，能够为跨境电商卖家提供良好的基础设施、通信和网络等硬件环境，能为从事跨境电商业务的企业提供运营、结汇、融资和翻译等集约化和标准化服务，可以通过发挥创业孵化、仓储物流等功能实现整个产业链和供应链的整合。建设跨境电商产业园，能够通过发展跨境电商改变过去的物流方式、生产及销售模式，可以使南京地区从事跨境电商业务的企业高效率完成海外零售商的外贸订单承接。在这种发展趋势下，企业的生产和销售渠道将得到拓宽，企业在自主知识产权和技术出口方面也将获得一定的优势，因此将有利于实现精细营销和深度营销。

此外，发展跨境电商产业园，不仅能够为跨境电商企业提供硬件环境，还能够实现项目管理、仓储管理和办公管理等软件系统，可以使无力购买电商系统及工具的企业享受同大企业同样的高效仓储运营服务。同时，发展产业园也能够避免大量重复建设，所以能够避免大量资源遭到浪费。在政府的资金和政策支持下，跨境电商产业园将按照市场规律运营，从而使南京电商效率和水平得到提高。

最后，各地经济条件并不相同，根据南京特色产业经济进行跨境电商产业园的规划发展，则能够将电商发展与南京经济发展较好的结合起来，从而推动南京特色产业经济发展。

2.2 负面影响

从现代服务业发展角度来看，跨境电商产业园其实是一种新型业态。目前，南京尚未形成以产业园为核心的电商生态体系，所以电商相关资源尚未得到充分聚集，各方优势也未得到较好的整合发挥。在这种情况下，南京一些地区尚未形成能够实现产业链上下贯通的体系，以至于短时间内无法实现产业有效聚集。比如在物流配套设施建设上，南京跨境电商产业园中上存在未实现合理布局的情况，所以容易导致相关电商企业无法获得必要服务支持。其次，南京跨境电商产业园建设运营正处在摸索阶段，尚未能与南京地区特色产业发展建立密切联系，以至于无法与南京经济转型发展实现完全吻合。再者，跨境电商产业园经营将涉政府、社会和企业的方方面面，在实际运营的过程中需要实现管理体制和运营机制的不断完善。而南京跨境电商产业园运营尚处在初步发展阶段，仍然存在“做房东收租子”的问题，缺乏对政府提供的正常和相关服务的认识。因此，从总体上来看，南京跨境电商产业园发展尚未得到完善，其在短时间内较难获得大多数南京企业的认同，所以运营成效在短期内将难以得到保证。但是，跨境电商产业园的建设运营已然投入了大量人力、物力和财力，如果未能做好运营管理将导致地区资源的严重浪费，不仅会阻碍该地区跨境电商产业的发展，还将给地区经济发展拖后腿。

通过综合分析可以发现，发展跨境电商产业园给南京经济发展带来的优势大于劣势。目前，南京地区拥有良好的政策条件，并且已经完成了能够提供中介服务的良好电商平台建设，具备发展跨境电商产业园的基本条件。而在产业园运营管理方面，短时间可能会存在运营管理体制不成熟和跨境电商企业不适应的客观问题。但随着业务的深入和市场的发展，跨境电商产业园的运营管理将得到进一步完善，从而发挥带动南京经济转型发展的作用。

3 南京龙潭跨境电商产业园与南京空港跨境电商产业园的比较研究

为对南京龙潭跨境电商产业园与南京空港跨境电商产业园进行比较，还要对两个跨境电商产业园的建设情况展开分析。南京龙潭跨境电商产业园建设面积约1900亩，位于南京经济技术开发区核心区域，由跨境电商区和保税电商区两大区域构成。其中，跨境电商区负责一般出口和直购进口业务，保税电商区负责保税进口和保税出口业务。该产业园完成了南京国际邮件互换局龙潭分局建设，拥有齐全的通关监管服务设施和成熟业务技术服务团队，能够为跨境电商企业提供高效通关保障，并能实现便捷退税、阳光结汇和快速分发等服务。

南京空港跨境电商产业园建设面积约448亩，位于南京主城以南的空港枢纽经济区，距离南京禄口机场和高铁南站较近，是现代服务业集聚区。该产业园可以利用区位的立体交通优势和丰富人才资源为电商企业发展提供平台，目前已经完成了机场快件中心、南京邮政国际快件中心等配套服务体系汇聚，完成约43万平方米仓储设施建设。从服务业务上来看，空港跨境电商产业园主要提供通关、结汇、物流和退税等服务，能够在海外货物抵达机场后将企业订单信息实时传送至海关和商检等部门，然后采取通过联合办公模式帮助客户完成线上通关手续。

比较南京两个跨境电商产业园可以发现，两个产业园在属性和功能上有一定的差别，突出区域经济活动中的不同部分，发挥的区域经济调控功能并不相同，即可以相互独立，又能够相互配合。其中，龙潭跨境电商产业园将在政府主导下实现跨境电商监管体系的不断完善，从而实现跨境电商经营主体和通关等环节服务的全方位创新，能使跨境电商货物监管流程得到完善，并能实现信息流、物流和资金流的综合处理，同时进行检验检疫、外汇、国税和海关等部门的综合监管。而空港跨境电商产业园能够通过体验中心和多媒体向投资者和市民展示海淘和跨境出口各个环节，可以实现跨境电商业务流程的完善，并为传统营销模式的转变提供契机。对于传统外贸企业来讲，该产业园是能够实现一站式跨境电商服务的平台，具有较大吸引力。从南京经济发展上来看，龙潭跨境电商产业园和空港跨境电商产业园均提供跨境电商进出口服务，能起到推动跨境电商行业发展的作用，所以能够通过推动进出口产业转型升级推动南京经济发展。但不同是，龙潭跨境电商产业园将实现经济技术开发区的跨境电商资源的聚集，能够推动跨境电商货物监管流程的完善，并为跨境电商企业提供保税进出口服务。而空港跨境电商产业园可实现空港枢纽经济区的跨境电商资源聚集，不仅可以推动该区域经济发展，还能够吸引更多的传统外贸企业实现转型发展。因此在南京经济发展的过程中，两个跨境电商产业园将在不同区域发挥不同的调控作用。而二者的相互配合下，则能够使跨境电商产业向着规范化和规模化的方向发展，从而使南京特色经济发展得到更好的推动。南京市政府之所以进行“两园一中心”的布局规划，也是为联合两个产业园借助跨境电商发展推动外贸转型升级，并按照“政策推动、市场运作、分布实施”的思路完成跨境电商发展环境的优化，从而推动跨境电商服务体系和综合监管机制的进一步完善，继而使跨境电商产业取得健康快速发展。

4 结论

推动跨境电商产业园的建设发展，将能使地区跨境电商资源得到聚集，并能引导跨境电商产业向着规范化的方向发展，从而借力跨境电商发展推动地区经济的转型发展。为达成这一目标，南京地区完成了龙潭跨境电商产业园和空港跨境电商产业园的建设，以遵循“政策推动、市场运作、分布实施”的思路促进跨境电商健康发展，继而更好的推动南京经济发展。

参考文献

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[2]姚国章，陈菲，赵刚.电子商务产业园发展的现状、问题与对策研究[J].中国商贸，2014，（21）：116-118.

[3]周莉君，陈宗琴.跨境电子商务物流模式发展契机探讨[J].中国高新技术企业，2016，（06）：1-3.

篇（9）

坚持“一突出”（突出跨境贸易电子商务）、“三并举”（坚持跨境电商贸易和境内电商贸易并举、一般跨境贸易和保税跨境贸易并举、工业企业电子商务发展与专门化的电子商务发展并举）、“三多”（多区域、多主体、多模式）发展原则，依托航空一类口岸、铁路一类口岸、邮政口岸和保税物流中心、综合保税区、出口加工区以及其他符合条件的海关监管场所，以信息平台、商业模式、供应体系、电商主体、仓储物流、快递配送、电子支付等环节构建为切入点和突破口，创新跨境贸易电子商务模式的报关、报检、结汇和退税等管理机制，扩大跨境贸易电子商务交易规模，拓展跨境贸易电子商务产业链体系。以跨境贸易电子商务为引领全面推进郑州电子商务产业健康快速发展。

二、发展成果

（一）成立工作领导小组，构建组织保障

2013年11月，广州市成立了“广州市跨境贸易电子商务服务试点工作领导小组”（下称领导小组）。领导小组组长由分管市领导担任，成员单位包括外经贸、发改、科信、财政、交委、工商等政府部门和海关、检验检疫、国税、外管等中央驻穗单位及相关区政府，统筹各方面力量合力推进试点各项工作。领导小组成立后，印发了跨境贸易电子商务服务试点工作实施方案，明确试点工作任务、职责分工、进度安排、协调机制等事项。领导小组下设办公室，办公室设在市外经贸局，负责试点日常工作。

（二）启动公共服务平台建设，提供技术支撑

根据《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》（〔2013〕89号）要求和广州开展跨境贸易电子商务试点的实际需要，我市启动了跨境贸易电子商务公共服务平台建设，着手开发公共信息服务及数据交换、海关业务辅助监管和检验检疫业务辅助监管等三大子系统及退税、结汇等业务信息系统的升级与对接。公共信息及数据交换子系统依托广州电子口岸，初步具备了与海关、检验检疫检疫等数据实现交换、共享的功能；海关跨境电子商务零售出口、网购保税进口子系统已完成系统联调测试，可以实现企业备案、商品备案、电子账册、电子清单核放、税费管理等监管及服务；检验检疫跨境贸易电子商务网购保税进口模块研发成功并对接了企业的综合服务平台，可通过广州电子口岸实现与其他监管部门的数据交换，B2C邮件快件进出口系统联调测试进展顺利。

（三）有序开展业务测试，验证通关创新设计

根据试点任务和我市试点工作方案安排，领导小组有关成员单位分头开展了跨境贸易电子商务相关业务监管流程制定和研究出台配套措施相关工作。海关跨境电子商务零售出口、网购保税进口业务监管流程已制定完毕；检验检疫对跨境电子商务商品探索实行负面清单监管制度，对未纳入负面清单的跨境电子商务商品实施快速放行；国税已着手研究、制定跨境电子商务零售出口企业申报退（免）税的具体办法。按照“先易后难、成熟一个推动一个”的原则，我市确定以跨境电子商务零售出口、网购保税进口两种业务模式为突破口开展试点相关业务测试，对监管流程和配套措施进行验证，分别确定了以“清单核放、汇总申报”和“整进报关、清单核放、汇总纳税”的模式对跨境电子商务零售出口、网购保税进口进行监管，目前业务主要集中在机场综保区、南沙保税区和邮局流花大院，运作情况良好。

三、未来发展建议

（一）进一步做好统筹协调，打造工作合力

在已有工作基础上，更好发挥领导小组在工作推进、加强沟通等方面的作用，制定试点成员单位联络员工作制度、信息共享制度，完善各成员单位间有效沟通和协调的机制，及时汇总进展情况，解决试点过程中的问题和难点。

（二）制定业务、技术规范和标准

编制试点技术、业务实施方案，编写《跨境贸易电子商务基础信息标准》、《跨境贸易电子商务数据交换报文规范》、《跨境贸易电子商务数据交换技术规范》等技术规范和标准，为试点工作提供依据。

（三）加快公共服务平台建设

按照分头推进的思路，加快公共服务平台建设的进度。尽快完成平台建设立项及招投标、项目详细设计、海关监管辅助系统开发、公共信息与数据交换系统开发、检验检疫监管辅助系统开发、政府相关部门接口开发等工作，早日实现跨境贸易电子商务交易信息、支付信息和物流信息通过平台进行传送和交换。

（四）制定、政策指引，引导企业开展业务

篇（10）

一、引言

2015年6月1日中韩两国正式签署自贸协定，威海成为自贸区经济合作示范城市。为此威海市各部门采取有效措施来抢抓经济合作示范区带来的机遇，坚持“先行先试，率先突破”，加快威海与韩国的深度合作、深度融合。根据威海市海关数据统计显示，截至2015年9月，威海市海关共审核验放出口电商清单95477票、102677件，价值640.33万美元，折合成人民币已突破4000万元，总重621.18吨，其中月清单数、件数、价值和货重较6月份运行期均增长200%以上。由此可见，威海市跨境电子商务虽起步晚，但呈现出强劲的发展势头，电商市场潜力巨大。尽管如此，威海仍存在制约跨境电商持续快速发展的相关问题，如何应对这些问题与挑战是实现威海跨境电商高效发展的基本要求。

二、威海发展跨境电商的SWOT分析

（一）威海发展跨境电商的优势分析

（1）依托大规模的实体市场。威海利用良好的区位优势和对韩合作基础，相继建设了多个专业实体大型市场，如韩乐坊韩式主题商业公园、九利正韩国商品工厂旗舰店、临港区盛文韩国城等，实体市场占地面积广、入驻企业日益增多，韩国食品、化妆品、日用品、小家电应有尽有，商品品种达3万余种，为跨境电商线上交易额的高速发展打造了强有力的电商支撑载体。在中韩自贸契机下，威海与仁川自由经济合作区加深贸易往来合作，跨境电商产业将得到稳健发展。

（2）政府强劲的政策扶持力度。为打造韩国商品集散地，威海市于2013年2月出台《关于建设韩国食品日用品交易集散中心的实施意见》，明确集散中心的建设方向，提出通关便利化、市场监管力度等具体指导意见。威海出入境检验检疫部门出台了《支持韩国食品日用品集散地建设七项措施》，海关出台了《关于印发打造韩国食品日用品交易集散中心十项服务措施》，以此来提高韩国商从威海进入中国市场的通关效率。中韩两国完成自贸协定草签后，威海迅速出台《加快推动中韩自贸区地方经济合作第一批实施方案》，围绕贸易、服务、投资、产业合作等领域进行先行先试，不断深化对韩开放、与韩合作，保障了威海发展跨境电商的商业软环境。

（二）威海发展跨境电商的劣势分析

（1）交易成本较高，物流发展滞后。2015年3月，威海市开通中韩海运跨境电子商务出口业务，同年8月，威海同时开通海运、邮运、空运三种方式的跨境电商直购进口业务。虽然三种邮递方式助力威海对韩跨境电商成为名副其实的空运、海运、邮运立体化“黄金通道”，但仍无法高效解决运输成本、运输风险高以及售后服务不便等问题。交通物流需考虑跨境电商的交易成本，同时还影响顾客满意度以及忠诚度，因此物流滞后是跨境电商发展的一大瓶颈。

（2）电商综合人才的紧缺。电子商务的崛起与对外贸易的不断加快使得跨境电商应运而生，专业人才需求成为发展跨境电商的关键点。跨境电商的发展需要综合型专业人才，从事跨境电子商务的人才需要具备扎实的电子商务基础，了解电子支付、物流货运等相关知识，熟悉相关法律法规，通过英语、韩语等语种来进行在线客户谈判，熟练运用计算机网络，维护网络平台的正常运营等。目前威海经验丰富的综合型专业人才紧缺，远远不能满足加快发展跨境电商的需要。

（三）威海发展跨境电商的发展机会分析

（1）FTA与跨境电商全球崛起的契机。中韩自贸协定是中国迄今为止涉及国别贸易额最大，领域范围最为全面的自贸协定，明确将中国威海市和韩国仁川自由经济区作为地方经济合作示范区。威海作为试点城市，与仁川自由经济区公共构筑两城市间中韩交流合作平台，高层定期交流，建立可持续发展的合作关系。在跨境电子商务不断崛起的环境下，威海、仁川的电商产业发展正当其时，两地将成为受惠区。

（2）客户市场需求增加，国内产品热销。跨境电商模式给我国企业带来了新的商机，进入国际市场的路径进一步增加。商务部数据表明，我国跨境电商交易额2012年2万亿元，同比增长25%；2013年3.1万亿元，同比增长31.3%；2014年4.2万亿，同比增长33.3%。据推算，2016年我国跨境电商贸易额可能增加至6.5万亿元。由此可见，跨境电商为中国买家提供了直接面向海外企业和消费者的机会，通过产品的价格优势，中国制造的产品已走向世界各地。因此，威海可以借助跨境电商顺风车，适应跨境电商新型交易方式，以获新的发展机会。

（四）威海发展跨境电商的发展威胁分析

（1）实体市场的传统模式依赖。威海的实体市场是发展电子商务的有力支撑，但在长期环境下成为特有的实体交易经营模式，转而成为交易依赖模式。企业和个体户对以往的传统模式具有高度的依赖性，由于知识和传统观念的制约，并不易接受电子商务这一新兴模式，大部门仍以传统店面的销售方式为主。如今跨境电子商务成为传统外贸商业模式的颠覆性创新，网络购物突破了地域的限制，这是传统外贸模式无法做到的。而威海实体市场的依赖性将干扰跨境电商的规模发展，容易拖市场转型的后腿。

（2）未享中韩自贸区保税进口。FTA协议正式签署前，威海已将跨境电商列为重点发展项目。然而威海仅是“对韩跨境电商示范城市，而非跨境电商进口试点城市”。“示范”与“试点”，二字之差却带来企业税负的巨大差异。截至2015年，国务院批准的跨境电商进口试点城市包括上海、杭州、重庆、郑州、深圳、广州及宁波，但威海并不在列。海关征税时以电子订单的实际销售价格为完税价格，参照行邮税税率计征税款。应征进口税税额在人民币50元（含50元）以下的，海关予以免征。而现在除上述7个城市，其他城市无法享受保税进口。一些企业将备用货物放在保税区，从保税区出货，减轻了贸易税。“基于这个原因，很多企业选择从南方走货”。

三、威海跨境电子发展的对策研究

（一）政策策略

跨境电商的发展离不开政府政策的扶持，需要通过政府合理的措施来吸引企业开通跨境电商业务，全面规划未来走向，实现规模发展。第一，要适当减轻进出口贸易税，小额贸易势必会转变成大额交易，进出口的货物超过海关规定的免税数量或金额，需按要求申报，从而涉及一系列繁琐的手续和较大的开支。第二，加快威海综合保税区的建设力度，推进贸易便利化，促进威海跨境电商产业良好发展。第三，政府部门加强与先进试点城市间的合作，寻求良方，推动威海跨境电商产业的加速发展。

（二）物流策略

威海在保持已有物流模式的同时，应按跨境电商物流未来发展要求不断提高货物仓储、库存、交易订单以及物流配送的时效性，提升服务质量。可有如下建议：第一，争取建设多个公共海外仓储，有效解决配送时效长、丢包风险、索赔困难以及价格频变等问题，远程管理海外仓储，提高货物存储、包装、配送速度。第二，鼓励外贸电商公司与国际物流企业合作，优势互补，实施创新配送物流模式，推动物流信息化管理，促进跨境物流配送提质增效。

（作者单位为山东大学）

篇（11）

跨境电商购物包括货源、报关、通关、物流、支付等环节，原有的监管体系和进出口流程已成掣肘。2013年国家批准了上海、杭州、宁波等7个试点城市，层层推进监管模式和制度的创新，由于涉及海关、检验检疫、外汇管理、市场监管、邮政管理等多方面创新，各试点城市的运作模式也形式多样，各有差异。

“根据试点政策，宁波实施了新的监管方式，各个部门也积极配合，探索了跨境电商的‘宁波模式’，但和市场需求还是有差距，部委政策衔接的标准上，需要中央层面的顶层设计。”宁波市口岸办陆空港管理处副处长林维忠表示。

监管不适

“买全球”、“卖全球”不再是奢望，可随之而来的经营主体虚拟化、交易形态高度碎片化等新特点，也使得监管成为当下跨境电商交易的难题。

“按照一般贸易流程设计的监管模式已难以适应跨境电商多品种、小批次、频繁交易的新特征，不仅产生了通关、退税、结汇等新难题，也易诱发质量失控等现象。”中国（杭州）跨境电子商务综试办招商宣传部部长王乔松告诉《财经国家周刊》记者。

以100万元的进口贸易额为例，在传统贸易进口中对应也许是1万瓶同款红酒，采用一次报关即可完成，而消费者网购对应的或许是1万件五花八门的商品，以目前的报关方式一一查验，将耗费大量的人力物力，几乎是不可能完成的任务。

商务部电子商务和信息化司副司长聂林海也表示，目前全国进出口报关单大概是3000多万单，把零售这块加进去将超过1亿单，监管部门是不可能有这个能力监管的。

“海关的人员编制是按一般贸易配置的，跨境电商这么大的量进来，海关压力很大。”蜜芽宝贝创始人兼CEO说。

试点城市正在尝试解决这些难题。据宁波保税区介绍，试点一年多来，宁波保税区探索了跨境电子商务保税进口备货试点的“宁波模式”，进口业务各项主要指标均列全国7个试点城市之首。在设计试点政策时，本着“进得来、管得住、放得快”的监管理念，为消费者跨境购物提供便利。

3月12日，国务院印发《关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的批复》提出，要以深化改革、扩大开放为动力，着力在跨境电子商务各环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试。

王乔松告诉记者，实施方案的力度比较大，借鉴上海自贸区“负面清单”模式，守住几条底线，鼓励杭州在制度、管理、服务创新方面大胆去试，“改变不适应虚拟经济发展的情况，试验出一套符合跨境电子商务发展的制度”。

“各试点城市都在创新，但深浅不一样，法规不一致，标准不统一，企业要跟不同的口岸对话，可以保持一定的差异化，发展地方特色经济，信息系统要能互联。”顺丰海淘运营部一名负责人告诉《财经国家周刊》记者。

宁波海关相关负责人表示，试点就是要从试点中发现问题解决问题，目前各个城市都在比拼推进的力度和速度，宁波从中得出的经验是，各监管部门以大局为重，吃透吃准国家对于跨境电商业务的目标和方向，数据共享，协同作战，出现问题一起解决。

税收征退

“海淘”兴起源于价差和监管漏洞，监管部门力推阳光化海淘，有利于跨境电商这个朝阳产业走出灰色地带。

海通证券的研究报告称，阳光化本质是政府在税收上适度放宽，在可管可控的基础上，以满足民众消费需求和体验度为抓手，将灰色清关物品纳入到法定行邮监管方式内，防止税收逃逸;对外则是通过将B2C销售纳入至出口补贴范畴，鼓励出口。

进口跨境电商目前有“直邮”和“保税”两种模式。“直邮”适合小规模零碎的B2C模式，卖家直接通过快件的方式将商品卖给个人买家，大多采用航空方式承运。“保税”也称“自贸”模式，即境外商品入境后暂存保税区内，消费者购买后以个人物品行邮清关出区，包裹通过国内物流的方式送达境内消费者。

两种模式按章缴纳“行邮税”，但尺度上突出“自用”和“合理数量”，越界则会被视为“货物”，海关将征收关税和进口环节税。由此产生的矛盾是，若一般贸易方式下“货物”监管将大大增加税赋成本，行邮的监管方式尺度较松，“灰色清关”又难禁。

海通证券的研究报告称，跨境电商阳光化的核心是满足个人使用，难点在于监管的具体拿捏和执行，理论上是需要报关单、物流运单、支付清单的“三单合一”。