水利工程管理知识点大全11篇

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在水利水电工程的施工中存在着许多影响工程施工质量的因素，比如水文气象、水文地质和工程地质等等，因而水利水电工程的施工质量控制是非常复杂的一项系统工程。所以，在水利水电工程的施工过程中，必须构建起完善的质量控制体系，积极的采取切实有效的质量控制措施，实现对整个工程项目的全方位监控，从而推动水利水电工程建设的顺利进行。

1 水利水电工程施工中影响施工质量的诸多因素

在工程建设管理中，水利水电工程施工中的质量管理可谓是其中的一个永恒课题，并且也是建设管理中的一大难题。从总体上来看，水利水电工程施工往往会受到多种多样因素的影响，因而水利水电工程施工的质量管理工作是尤为复杂的，但是只要建立完善的质量管理机构，构建质量控制大纲，完善制度体系，强化监理考核机制，分清责权界限，并且加强随机抽检，那么就能够有效的将质量管理工作做好。

1.1 环境

就水利水电工程来说，往往需要面临多变而又复杂的环境，因此，只有真正的做到与实际情况相结合，具体问题具体分析，才可以保证因地制宜，进而采用有效可行的措施来强化控制影响施工质量的环境因素。在水利水电工程建设过程中，要强化对环境因素的控制，创设出文明施工生产的施工环境，才可以将施工人员的积极性和主动性调动起来。

1.2 人员

施工人员是工程施工的主要力量，因而其素质水平的高低会在很大程度上影响到工程施工的质量，作为一个有着较强技术性的系统，水利水电工程对施工人员也有着相对较高的专业素质要求。所以，要想将工程的质量提高，那么就应当首先提高工程施工人员和管理人员的素质，不仅要提高其职业素质，还要强化专业技能素质培训。

1.3 施工进度

正是因为水利水电工程通常需要耗费较长的施工工期，因而控制工程进度的情况也会直接影响到施工质量。相对较长的施工工期往往会导致许多无法预测的因素，过慢的施工进度会使得工程施工成本增加，而过快的施工进度则会影响到工程质量，所以，应当严格的根据施工组织计划来确定施工进度。

1.4 施工材料

工程质量不可或缺的保障及基础就是施工材料，在水利水电工程的施工中往往需要使用种类繁多且大量的施工材料，并且因水利水电工程有着较长的工期，在长时间存放施工材料后，其级配比例、成分和强度均需要予以仔细研究。在开展施工工作之前，应当估算及预测施工材料的用量，严格的检查施工现场的材料，真正的做到合理的应用，并且妥善的处理废料，以将资源的优化配置实现。

2 加强水利水电工程施工中质量管理的措施

水利水电工程的生命线就是质量，我国近年来即便是投入了大量的财力、物力以及人力于水利水电工程中，然而，其日益显现的诸多问题也对工程的管理与工程的质量产生了严重的制约。所以，应当从以下几个方面着手，提高水利水电工程的整体质量。

2.1 设计是质量控制的关键

当建设项目确定之后，设计就成了基本建设的首要问题了。山体滑坡、洪灾、地形和雷电等各种情况所产生的综合破坏效应不能完全被设计者准确地考虑，有可能经过许多年的运行以后才能检验出来坝体或者其他水电设备设计的缺陷。除此以外，设计人员对水电材料和混凝土强度等方面在主观上的误解也有可能给工程留下很大的安全隐患。在建设的时候能不能保证确保质量、节约投资、加快进度，建成之后能不能取得最大的经济效益，这与设计工作紧密相关。一个优秀的设计应该是采用先进的设备和工艺，场地布置合理，生产流程畅通，有利于提高成产效益和降低成本，从而提高工程质量。

2.2 强化控制工程建设的关键因素

其一，控制施工机械设备。应当充分的保证施工机械设备的使用操作以及型号、参数等均与标准相符，并且能够与单项工程相互匹配，能够切实的服务于工程施工建设；其二，严格管理施工材料。我们都知道，施工材料质量的优劣会直接的影响到施工质量，所以，从某种层面上而言，材料是水利水电工程质量的重要基础，这便需要对合适的供货厂家加以选择，熟练的掌握材料信息，完善材料的见证取样制度；其三，重视人员素质的提高及管理。应当不定期亦或是定期的培训项目的负责人员和技术管理人员，严格的考核操作工人，以便于提高项目管理人员的管理水平和理论技术水平。

2.3 改进施工程序及施工方法

施工工序以及施工方法是影响施工质量的关键因素，强化对施工工序的控制，有助于将施工质量从事后控制转变成过程控制及事前控制，进而实现事前防范和事前预防的目的。在水利水电工程的施工过程当中，应当与施工质量的各个影响因素相结合，采取与工程本身相适合的方法和工序，以此为工程项目的安全及质量创设出良好的条件。要对工序活动的效果进行严格的控制，以工序活动的效果来对水利水电工程实际的质量效果进行检验与衡量，进而实现对质量动态的及时掌握，在不断满足分析和统计的前提下，规范工程项目的工序及设计。与此同时，还应当对工程施工的活动条件进行合理的配置，有效的控制施工环境、施工方法以及施工机械等，严格的确保各项施工工序均能够满足要求且达到标准。

2.4 重视机构、体系及制度的建设

水利水电工程项目管理的依据与基础就是严密而又系统的质量管理制度体系，不仅是规范员工行为的指针和标准，而且还是权责利相统一的重要纽带。所以，应当结合水利水电工程施工管理的实际需求，构建起完善的规章制度，将制度管人的力度加大，逐步形成严密且系统的制度体系。为了确保顺利的推进技术质量管理工作，各个项目部管理层面还应当促使各个协作单位严格的按照项目管理要求，将技术质量管理的工作流程切实的建立起来，在管理过程中采用规范化的操作措施，最大限度的减少损失和扯皮，从根本上增强责任意识，进而提高管理效率，为水利水电工程的施工质量提供保障。

2.5 建设优秀的质量管控队伍

由于水利水电工程施工难度大、管理头绪多、技术复杂，为了更好的将项目建设完成，那么就应当配备高效而又精干的管理层，构建起作风优良、技术过硬、专业齐全的一支管理队伍，构成灵活高效以及权责利明晰的质量管理体系，使其在艰苦的环境和条件下能够始终带领自己的团队来将施工任务完成。因水利水电工程的风险性和复杂性特点，再加上存在着许许多多的干扰因素，因而在执行计划中的很多关键性细节通常会成为决定建设目标成败的一大瓶颈，这便需要优秀的一个管理团队来予以激励，正确的、果断的解决棘手的问题，善于抓住细节来突破难关，这对建设目标的实现能够发挥出事半功倍的良好作用。

3 结束语

水利水电工程的建设会极大的影响到社会及国家的各个方面，因而水利水电工程建设中的施工质量就显得尤为重要。众所周知，无论是大规模的水利水电工程还是小规模的水利水电工程，其质量管理中均存在着一系列的问题和矛盾，而施工质量的控制及管理可以说是水利水电工程成败的决定性因素，所以，在施工过程当中，必须要严格的对质量保证体系把关，不断的将施工质量控制规范予以完善，高度重视各个施工工序和施工环节，为水利水电工程的可靠及安全奠定坚实的基础，只有这样才能够促使水利水电工程项目的建设始终朝着健康、和谐的方向不断推进及发展。

参考文献：

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一、水利水电工程施工质量管理存在的问题

（1）工程设计阶段存在问题

水利水电项目唯有通过评估才能从根本上避免项目的盲目性和错误性。但一些水利水电工程的前期经费无法及时到位，在规划和设计上，事先没有对工程周围环境进行综合透彻分析，仅仅是停留在原有的资料上。另一方面，施工设计人员缺乏施工经验或经验不足，在设计中较少考虑施工工艺和能力、施工现场条件，而过多考虑设计规范，最终导致施工设计和施工之间脱节。

（2）施工中的问题

水利水电工程涉及的专业面广，施工项目多，单项工程量大。这些对建设管理带来了巨大的难度。倘若在施工中使用先进、大型的施工设备，安排专业队伍来施工，其成本必定居高不下，若采用简化的方法，小型的、一般的设备，安排非专业人员施工，会导致工期长，质量也无法保证。

在水利水电工程建设中一些施工单位，未按照水利部，电力部颁布的施工技术规范，从基础开挖，、基岩灌浆处理到混凝土浇筑每个环节都存在质量问题。如，在建筑物基础开挖中，一些施工队为了赶进度，没有按照技术要求进行控制爆破，造成基岩面爆破裂隙较多，起伏差较大，增加了基岩面整修工作量和混凝土回填工作量；在低温季节浇筑混泥土，没有按照技术要求对其进行保温。在高温季节浇筑时，未按设计要求采取温控措施，导致混泥土裂缝较多，使后期的补救处理工作增多。

一些水利工程发现早期失控，为弥补损失而赶工，将严重地影响质量控制工作。施工单位经济上被动便会把工程分包，甚至“隐性转包”。包工队以较低的价格拿到工程后，为了保证能获利，经常挖空心思偷工减料、弄虚作假，给工程质量造成隐患。

(3)混泥土的问题

混泥土原材料检测不达标，粗骨料超径、水泥安定性差；混泥土配比不合理，严重影响了混凝土的配制强度，保养得不及时或保养时间不够，致使在施工中出现裂痕以及强度不够，在浇灌时，搅拌不均匀或坍落，综合运输方式和浇筑方法等因素加以控制，振捣不到位形成蜂窝、麻面；在恶劣天气下，混泥土远输工具无遮盖及保温措施，严重影响混泥土质量，混泥土施工裂缝处理不符合技术要求。

（4）管理人员的问题

工程项目的管理人员质量意识淡薄，盲目追求进度而轻视质量.监督管理中的质量管理人员的素质较低，同时又缺乏既懂专业又懂管理的人才，导致项目管理不够科学，过于随意。另一方面，工程主对工程质量也不够重视，只在意经济利益，当工质量与进度发生矛盾时，一般就弃质量而取进度。

二、提高水利水电工程质量的管理的措施

（1）加强质量教育

水利水电工程中质量控制要以人为核心，将人作为质量控制的动力，增加人的责任感，树立质量第一的观念。在施工前，项目负责人要组织各技术负责人认真学习投标文件和招标文件中的《技术规范》和《试验规程》，使其能充分掌握工程的特点，工程技术标准，施工的重点和难点，验收标准等，为保证工程质量打下一个坚实的基础。

（2）施工中的质量管理

在工程中标后，要编写质量手册，制定质量方针，保证其有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。建立质量控制小组活动。以质量管理目标为指导，开展质量管理小组活动，以提高工程质量、降低消耗、推行新技术、新工艺和解决施工中的难点问题为目标，对一些极易发生质量问题的环节进行技术攻关按照PDCA循环工作程序开展工作。进而能达到有效控制关键工序，很好地解决施工中的质量问题，不断充实和完善施工工艺，推动工程质量的不断提高的目的。

（3）建立健全施工过程中的质量检查和验收制度过程检查， 工程的施工工艺要符合《技术规范》及监理工程师批准的试验工艺结果。对施工中的重难点工序，要组织工前示范和专门讲解。对于施工人员要加强培训考核，提高工人的技术水平以及施工能力，要求员工持证上岗，质检人员应坚持现场监督。

（4）要充分利用实验室的检测、试验等职能检验工作按《技术规范》和试验标准规程进行，并提交详细的检验实验报告。并用以指导施工.

（5）控制施工环境和施工工序

在施工中工程技术环境工程、管理环境、劳动环境等诸多因素影响都会影响工程质量。所以要按照工程项目的特点和具体条件采取措施来控制，在施工现场要创建文明的施工环境和生产环境，施工材料堆放整齐，保持道路通畅，为保证质量和安全创造良好的条件。要严格按照施工工序来施工，并加强对施工工序的质量控制。

（6）在施工中推广使用先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步并加强管理 ，不断提高工程的质量。工程中不断使用科学合理的施工工艺和安全可靠的新材料，工程建设单位要加大对新材料的研究经费的投入，确保能研发和生产出高科技的、节能的材料，在能保证工程质量的前提下，减低生产成本，提高利润。

（7）加强质量法制教育，增强质量法制观念 水利水电施工单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，努力提高劳动者的素质，经常举办讲座和组织人员进行学习，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，健全质量管理的激励机制等。

(8)工程质量的检查、评定与验收一定要严格。施工验收质量控制是对工程质量进行评价、认定，对不合格的项目要整改和处理。对工程施工质量检查验收要按照施工质量验收统一标准规定。通过多层次的设防把关，严格验收，控制建设工程项目的质量目标。

三、结语

百年大计，质量第一，水利水电工程的质量是项目管理水平的重要标志，也决定工程功能能否正常的发挥的重要保证。在施工过程中，要重视各方面的质量管理，提高人员的素质，研究开发新的质量控制手段，工艺和材料，重视工程质量的检查、评定来保证工程质量，相信工程质量管理水平将会更上一个台阶。

四、参考文献：

[1]水利部水建.水利工程建设项目管理规定[S].1995.

[2]姬宏，曲炜.水利工程代建制管理模式浅析[EB/OL].http：//hrc.gov.

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前言

改革开放以来，我国水利水电工程建设步伐不断加快。水利水电工程施工质量控制与管理，是创建优质工程，提高工程质量的关键。为此，许多单位在水利水电工程建设中，都在工程施工质量控制与管理方面做出了诸多努力，但是，我国水利水电工程施工质量控制与管理模式还不成熟，工程施工质量控制与管理还有较大的发展空间。探索水利水电工程施工质量控制与管理规律和路径，也成为业内关注的重要话题。

1水利水电工程施工管理特点及施工影响因素

水利水电工程是以国家投资、地方投资与合资等方式兴建的各类防洪、灌溉、发电、围垦工程的总称。水利水电工程质量控制与管理指在工程施工全过程，根据国家法律、法规和技术标准对工程进行的控制与管理。各种水利水电工程项目类型多样，水利水电枢纽建设、水工金属结构和机电设备安装、水工大坝工程和河湖整治工程等，都属于水利水电工程的范畴。水利水电工程具有投资规模大、技术环节复杂、建设周期长等特点。许多水利水电工程都处于偏远的山区，工程所在地的地质条件复杂，施工难度和技术要求也较高。水文水土、雨雪天气等自然环境，建造材料质量、配置和供应，建筑成本和资金等，施工人员的技术水平和专业素质，施工组织结构和管理模式等等，都有可能给水利水电工程建设带来直接影响，影响工程施工质量。这就要求有关方将水利水电工程施工、组织和管理视为一个完整、复杂的系统，就工程施工过程、质量进行有效控制和管理，以提高工程质量。

2水利水电工程施工质量控制与管理存在的问题

2.1施工质量监控体制不健全

目前，我国在水利水电工程施工管理方面，实行的是政府监督下的项目法人、监理单位、施工单位共同负责的质量管理体制。其中，项目法人也就是建设单位全面责任工程质量。监理、施工和设计单位按照合同及有关规定，负责做好各自的工作。质量监督机构肩负着最重要的工程质量监管责任，履行政府部门监督职能，各方均有责任向反映工程质量问题。虽说相关的建筑施工质量监管制度就各方的自责和权力做出了明确规定，但是，有关施工质量控制的规章制度相对欠缺，已有的质量控制与管理制度缺乏相关依据，施工现场材料、方法和工序控制标准模糊，工程质量监管难以深入。

2.2水利水电工程施工质量管控不力

导致水利水电工程施工质量管控不力的原因非常多，如施工单位对工程质量认识不足，过于关注施工速度和经济效益，对工程施工质量管理和控制却不关心不重视，导致工程进度与质量存在显著矛盾。有的单位为了节约成本，偷工减料，在原材料质量管理上管理松懈，致使许多伪劣产品进入施工现场，工程质量低下。在缺少监管的情况下，还有许多单位在材料采购和运输、工程技术操作等方面都存在违规操作现象，给工程质量埋下了安全隐患。许多时候，政府部门还会就水利水电工程施工进行行政干预，有的工程还会多次转包，这些，都导致水利水电工程施工质量控制把关不严。

2.3施工人员专业知识不足

水利水电工程施工技术水平较高，施工单位只有建设一支高水平的施工团队，按照工程项目设计要求来施工，才能确保工程质量。但是，结合实际来看，随着建筑行业发展，建筑行业临时工队伍不断壮大，许多缺乏专业知识和技术经验的非专业人员都进入到施工管理队伍中来。因此，我国水利水电工程施工技术水平和管理水平相对较低，在实际施工中，经常会因施工技术和管理手段落后而引发各种问题。

3水利水电工程施工质量控制与管理建议

3.1完善工程施工质量管控机制

完善的水利水电工程施工质量管理制度，科学的工程质量管控体系，是确保工程施工质量的根本。因此，水利水电工程行政主管单位要按照分级管理原则，建立工程质量监督制度，将工程质量监督权下放到各级机构，由各级工程质量监督机构、质量检测单位对工程参与方的资质进行统一审查，进行统一管理，要求工程参与主体按照法规、技术标准、合同和设计文件进行质量监督管理。水利水电工程建设各单位要根据水利工程施工特点，认清自身在工程建设中的职责和权利，建立质量管理机构和质量管理制度，完善施工质量检查、控制体系，就水利工程施工质量进行全过程检查、控制和管理。具体来说，建筑单位及项目法人要全面承担起工程建设质量监管责任，建立项目质量管理责任制，将监理、施工、设计单位要承担的责任以制度的形式呈现出来，与监理、设计、施工单位就施工过程中各个环节进行分项管理，找出水利水电工程施工中的质量隐患和技术问题，制定科学的解决方案，促使水利水电工程施工稳步、有序进行。

3.2优化施工程序，强化过程监管

施工程序复杂，过程监管不力，是影响水利水电工程施工质量管控效能的主要原因。在新时期，传统的水利水电工程管理模式、程序和手法也已经无法满足时展需求，有关部门必须就影响施工质量的各种因素进行梳理、分析，将水利水电工程施工中需要的机械设备、施工方案以及施工环境等综合起来，推广先进的技术和工艺，变事中管理为事前预防和过程控制，优化水利水电工程施工质量控制与管理程序，简化管理层次和管理流程，为工程施工提供良好的氛围。在此基础山，对水利水电工程施工全过程进行动态管理，找出各个阶段的管控工作的重心，提高管理的实效性。通常来说，水利水电工程施工质量控制与管理以项目设计图纸审核、施工人员管理和培训为主，要以健全的考核和控制机制为基础。施工过程质量控制与管理是水利水电工程建设的核心，工程设计、施工监理和建设单位必须按照各项管理制度和操作规范加强内部队伍管理，严格工序交接、供需质量控制和施工人员控制等环节。在工程后期管理中，有关方要严格按照施工质量检验标准及验收规程进行工程验收和评定，确保质量监管准确有力。

3.3狠抓培训与管理，提高施工队伍的技术水平

施工人员的专业技术水平、工作状态、思想意识与工程质量关联紧密。在水利水电工程施工质量管控中，施工单位要以队伍建设为重点，采取有效措施提高施工队伍的思想认识、责任意识和技术水平，以提高工程施工质量。确切来说，施工队伍要以现代人力资源管理理论为指导，建立严格的施工人员专业知识和技术培训制度，以提高施工队伍的技术水平、法制观念为重点，开展法制教育、技能培训和质量管控教育，要求施工人员持证上岗，争取通过常规教育、定期教育提高管理人员和施工人员的质量意识和质量管理能力。与此同时，建立和完善质量管理激励机制、考核机制，明确不同岗位、相关人员在的各项职责，要求他们掌握工程施工现场的机械、材料、水电供应情况和技术操作要求，严格按照规章制度和技术要求施工，对表现较好的人员给予奖励，以激励他们努力向前。同时定期开展工程质量管理合理化建议活动、质量安全竞赛，借助活动锻炼和提高施工人员解工程建造技术问题的能力，保障水利水电建设安全和施工质量。

4结语

综上所述，工程施工质量控制与管理对于水利水电工程建设来说有着重要意义。要想提高水利水电工程施工质量，相关单位必须分析和找出水利水电工程施工质量影响因素和质量管控存在的问题，采取有效措施改善水利水电工程施工质量管理模式和面貌，做好工程质量的全过程控制与管理。惟其如此，才能提高水利水电工程的施工质量，确保水利水电工程项目的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]张玉芳.浅谈水利水电工程施工阶段质量控制与管理[J].甘肃农业，2016，15：42~44+46.

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Abstract: Due to the characteristics of water conservancy and Hydropower Engineering, the assignment of quality control of water conservancy and hydropower projects is complex and heavy, therefore, the existing quality management in water conservancy and hydropower project construction is studied.

Keywords: Water Conservancy and Hydropower Engineering; construction; quality management; measures

中图分类号：TU71

在水利水电工程项目建设中，质量问题始终困扰着工程项目的如期交付,且影响预期效益的实现。尽管近年来国家相继制定了多部关于工程质量的法律、法规，各级建设行政管理部门也加大了水利水电工程项目质量的行政监管力度，但由于水利水电工程的自身特点，使得水利水电工程施工管理及质量控制工作还要不断摸索。

一、水利水电工程项目施工管理的特点

水利水电工程施工管理的组成十分复杂,受多种影响因素影响。只有找出其特点,才能做出科学的工作计划,完成工程施工管理工作。水利水电工程施工管理的主要特点如下: 涉及面广,涉及工业、水利水电、交通、城建、环保等诸多领域;涉及的学科多,工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等多学科;涉及法律法规多,工程施工管理涉及水利水电、交通、土地、环保、城建等法律法规;不确定性,对工程施工管理的影响因素主要有两类,首先是人为因素,其次是自然因素。自然因素包括:天文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素;人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。全国各地社会经济环境差异较大也是一个重要的因素。由于施工管理的表现形式差异,难以准确判定,给工程施工管理工作带来相应的困难。

二、当前水利水电工程项目中存在的主要问题

1.设计中存在的主要问题

(1)决策咨询评估有待加强 水利水电只有咨询评估的合理可行，才可避免项目的盲目性和决策失误。中小型水利工程很少组织可行性论证，工程建设不合理或不规范。虽然已经出台了相关法律法规、技术标准与规范，但很多基层单位实施力度不够。

(2)前期的勘测设计深度不够，设计不规范 一些项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件，由前期工作经费不足，规划只停留在现有的资料上，缺乏对系统全面地满足设计要求的地址勘测资,致使方案比选不力。新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后，前期工作做的不够扎实，直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。 设计单位又存在资质低、设计水平有限、施工图不规范、结构不符合实际，变更随意性大等问题。设计人员施工经验不足，考虑规范较多，考虑施工现场条件少，造成设计与施工不能有效衔接。水利水电工程通常是是国家拨款与地方筹集资金相结合，而地方集资金是所占比重较大。有些项目立项后才有资金，没有足够的时间与足够的经费进行前期勘测甚至根本没有进行勘测设计，导致前期勘测设计深度不够。

2.水利水电工程施工材料管理中存在问题

(1)工程材料质量问题 混凝土属于厂家产品，有的厂家出厂的产品未达到国家标准，是伪劣产品，有的工程砂石骨料质量也存在相应问题，但因工程施工急需，只得将就使用，造成混凝土质量不稳定。水利水电工程使用的钢筋、钢材及防水材料等也时有伪劣产品出现，从而给工程运行留下安全隐患。

(2)施工中的问题 从开挖建筑物基础、基岩灌浆处理到混凝土浇筑，金属结构及机电设备安装，未能按照水利部、电力部部颁有关施工技术规范，严格控制每道工序的质量，出现的问题较多。在混凝土浇筑施工过程中，不能按照混凝土施工技术规范严格施工，出现入仓混凝土骨料分离，振捣不密实、漏振，导致层面结合不好，有蜂窝、架空等现象。低温季节浇筑混凝土，未能按设计要求进行保温，高温季节浇筑混凝土，未按设计要求采取温控措施，致使混凝土出现裂缝，也增加了后期处理的工作量。需要土石填筑施工的存在填料不合要求,未能严格按照施工规范进行分层碾压等间题。

(3)偷工减料引起的相关质量问题 有些工程被施工单位层层转包，由于转包单价偏低，承包单位就会偷工减料，为了欺骗监理单位，就会不择手段蒙混过关。这种现象在隐蔽工程施工中较为普遍，严重影响了建筑物基岩固结灌浆和防渗帷幕灌浆质量，将给工程安全运行留下巨大隐患。

(4)金属结构及机电设备的质量问题 部分工程存在金属结构加工制造工艺粗糙、焊接质量不良，安装误差较大等质量问题，造成闸门漏水严重，金属结构构件不能正常使用，需进行返工处理，影响了工期。机电设备存在着伪劣产品，不能正常使用，需要经常更换，给工程造成损失。

3.质量控制中存在问题

(1)水利水电项目涉及的专业多、项目多、单项工程量多。从建设管理的角度来看，具有很大的难度。如果采用先进的大型设备，由专业队伍进行施工，工程成本相对较大，若改用简化的办法，非专业队伍来施工，其质量就很难保证。

(2)一旦发现水利水电工程早期失控，为弥补损失而赶工，将严重地影响质量控制工作 。在部分工程招投标中，压低临时建设费、不可预见费等，致使施工单位在经济上十分被动。正是因为这些,才使得水利水电工程出现许多分包，甚至“隐性转包”的重要原因。包工队以更低单价拿到工程之后，会经常挖空心思偷工减料、弄虚作假，给工程质量造成隐患。

(3)施工单位的现场管理力度不力，质量保障体系不健全，挂靠资质现象严重，施工水平低。项目部管理多是公司管理加包工头模式，施工队伍设备投入少、技术水平低、施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理构成不完善，缺少相对固定的专业施工班组，造成施工组织的杂乱无章、各种错误不断。

4.水利水电工程监督管理中存在问题

(1)项目的监督管理水平较低 项目法人中的组织机构人员质量意识淡薄，重工期，轻质量。项目部缺少高水平的管理人才，相对素质不高，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性很大。尤其中小型水利工程主要由地方筹资，采用地方单价都较低，加上资金到位情况差，使得工程不能够按照计划进行，而环节发生矛盾也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。业主对工程项目质量的重视不够，在口头上说质量第一，当质量与进度发生矛盾时，就放弃了质量选择进度。

(2)执行合同力度不够 在招投标工作中工程造价被压得过低，工程变更随意性大，不能严格执行合同相关的条款，不按程序办事，主观意识过于严重，行政指挥较多。某些工程不能很好地执行合同，而是主观的施工，从而造成了很严重的后果。

(3)工程管理中的服务意识较差 工程前期手续不完备即开工现象严重，形成的地方矛盾较多，使施工方疲于化解各种地方矛盾，影响了质量管理的精力。另外业主对设计及监理工作干涉过多，对其开展工作也造成了一定的影响。这些较差的工程管理服务意识导致了一些问题的产生。

三、水利水电工程项目的质量管理措施

1.加强领导工作,落实责任制 搞好水利水电工程质量工作的重要前提是领导是否有足够的重视,全面落实项目经理责任制及项目成本核算制是实施工程项目的关键,其落实与否决定着项目管理的成败。关于项目经理责任制,首先是授权,项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方、总包与分包、监理方、设计方以及政府相关部门等各方面的关系,保证工程项目的协调有序实施;其次是机制,要用完善的市场、用人、分配、服务和监督等相应的机制来保证项目经理责任制的落实;再次是素质,包括项目经理的自身素质和项目部的管理素质,高素质是项目管理运行的基础;最后是组织,即建立项目管理的组织体系,有效灵活的体系是保证工程项目目标的实现的必要条件。

2.做好施工项目的前期管理工程项目前期工作主要包括:项目建议书、可行性研究报告、咨询评估等,包括工程项目的规模、建设内容、产品的构成、市场分析、技术水平分析、风险分析、财务、经济效益和社会效益等是否深入全面,各项数据是否符合实际,这些均直接决定着项目的前途和命运。做好前期工程的质量管理,首先要牢固树立“质量第一”的思想,认真做好质量管理的前期准备工作;其次要建立健全质量责任制;第三是制定项目质量计划;四是建立咨询工作成果的质量评审制度。

3.现场试验工作方面的质量管理工地试验室在工程质量管理中是另外的重要环节之一,是施工企业自检的重要组成部分。试验室必须按标准建设,试验仪器要有齐全的装备,试验人员的素质一定要高,要有强烈的责任心和实事求是的精神。施工产品是否符合要求,要由试验室提供第一手材料,以数据为依据,这样才能真正确保质量。工程施工质量管理的实践标明,只有合格的施工人员和试验人员,才能生产出符合要求的合格产品,在试验室的各项试验中,最大密度标准试验和混凝土配合比试验处于非常重要的位置,这些试验都应在项目开工前就已完成,其试验结果将用于指导施工,是影响工程质量的关键因素所在。

4.施工项目技术方面的严格管理技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等环节。

5.控制施工环境与施工工序在项目施工中,有很多影响工程质量的因素, 有工程技术环境因素,如:工程地质、水文、气象等;工程管理环境因素,如:质量保证体系、质量管理制度等;劳动环境因素,如:劳动组合、作业场所、工作面等。因此,应根据工程项目的具体特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取切实有效的控制措施。尤其是施工的现场,应建立文明施工和文明生产的环境。,保持材料、工件堆放有序,道路畅通,为确保质量和安全创造良好的条件。

施工工序是形成施工质量的必要因素。为了实现工程质量从事后检查转向事前检查,达到“预防为主”的目的,必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制,第一是通过对工序部分检验的数据进行统计、分析,来判断整个工序的质量是否达标、正常;第二是控制工序活动条件的质量,主要有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境,只有将这几个方面有效地结合起来,才可能保证每道工序的质量;第三是及时检查工序活动的效果,它是评价质量是否符合标准的尺度,要通过加强质量检验方面的工作,对质量状况进行综合统计与分析,及时掌握质量动态,自始至终使工序活动的质量满足规范和设计要求;第四是设置质量控制点,以便在一段时期内、一定条件下进行管理,使工序始终处于良好的运行状态。

6.正确处理业主、监理、施工三方的关系

业主、监理、施工方三方之间是在合同框架下平等互利的关系。业主和监理虽然不同,但都在各自的岗位上共同对项目各负其责,其关系是否正常,关系到工程施工是否有良好环境和能否顺利进行。监理是工程项目施工质量控制体系,承包商是施工质量保证体系,后者是基础,没有健全的、运转良好的施工质量体系,监理工程师就很难发挥其职能作用。因此,监理工程师质量控制的首要任务就是在开工会之前,检查施工承包商是否有健全的质量保证体系,在这个问题上不能有过多顾虑,也不能越俎代庖。监理工程师的职责是指导、监督和检查,“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系,“监督”是实施过程中考察其质量保证体系的运行状况,制止一切违规行为,“检查”是对运行结果进行全面考核,包括各工序阶段的检查、验收和质量评定工作。

四、水利水电工程项目的质量管理途径

1.以人为本,提高质量意识,是确保施工质量的基础。质量问题归根结蒂还是人的素质问题。应通过广泛的短期与长期相结合的教育和培训,使每个岗位人员真正认识到“质量是企业的生命之本”。企业良好的信誉度、美誉度依赖于各岗位的优质工作,应使员工明确岗位质量工作特点、范围,使员工熟练地掌握完成本岗位工作的基本技术知识、工程规范、操作程序、操作技能;使员工具有团结合作的精神,维护企业的质量信誉,经过常抓不懈的教育、培训,使施工质量必须达标、创优形成共识,并落实到实际工作中,造就一流的施工队伍,实现一流的施工质量管理。

2.贯标认证是确保质量体系有效运行的必须要手段。质量体系是为实现质量保证所需的组织、结构、程序和资源,企业按照相应质量体系,建立覆盖工程质量全过程的质量体系,为企业开展质量体系认证和产品认证提供技术依据,有利于提高企业的管理水平,保证和提高产品质量,提高企业参与建设市场竞争的能力,也能更好地使质量管理工作符合行业标准和国际惯例。

五、结束语

水利水电施工企业的项目质量管理是一门科学,质量是企业追求的永恒的主题。搞好项目施工质量,树立企业良好的形象,不断探索质量管理的新途径,摸索先进科学的管理措施,是水利水电施工企业共同追求的目标。只有不断地学习、探索、借鉴国内外先进的管理技术,完善企业管理及技术标准,保证项目施工优质、高效,才能使企业在激烈的市场竞争中得到生存与发展。

参考文献:

篇（5）

一：引言

质量是企业尤其是水利工程发展的首要因素，它是百年大计，千年大计的事，关系到千家万户，子孙后代。作为水利施工一级企业，能否生存和发展，关键取决于能否把好质量关，创出名牌来。

在水电建安公司已普遍在承建的水利水电工程中实行了全面质量管理。正因为全面落实质量管理，使得公司承建的水利工程大多数获得了优良工程得到确保。钱塘江标准塘、海宁盐官下河站闸的海盐秦山核电站三期海堤工程、海盐秦山核电站二期海堤工程、温州永兴围垦等工程都已取得优质工程的称号。

二：当前工程质量管理主要存在的问题

1、建设管理关系不顺

一方面，工程的建设单位和设计、施工、监理单位以及质量监督部门有时隶属于同一个地方或部门，容易导致地方和行业保护，不利于质量管理工作的到位；另一方面，大规模水利水电建设动态的质量管理工作中，人员队伍和工作精力受到限制，难以保证监督检查的深度和及时。

2、建设程序执行不严

水利水电工程一般没有直接的经济效益回报，大多数为公益性项目，投资形式主要是国家投资。一些建设单位和地方往往前期工作不够充分，而把主要工作精力放在争取国家投资上，争取到建设资金后，不执行基本建设程序就匆匆开工建设，甚至不办理立项审批手续，以致完工后无法验收，对整体工程质量无法评价。同时，一部分项目法人是不具备实质条件的，权、责、利分离，难以承担起应有的责任。

3、欠缺执纪执法力度

政策层面上一直未能解决水利水电建设项目地方配套资金不到位的情况，因而，经常会出现“多少钱办多少事”的现象；水利水电施工、监理等有关资质的审查、核准工作也比较迟缓，一部分具备相应条件的监理企业、水电施工及其人员无法参与市场竞争，对各种无证或越级从事工程建设以及转包、挂靠和违法分包等行为的监控和查处也不够及时有效，制约质量管理工作的深度开展和了水利水电工程质量的提高。

4、质量管理目标不明确

主要表现在战略上不够重视，虽然大多数工程都提出了“一流工程”、“精品工程”、“优质工程”的口号，但这些目标口号概念在一定程度上存在“重速度”而“轻质量”的倾，而且在一定层面上是模糊的，因此很难完全、准确把握工程质量的要求，保证建设工程的质量。

5、施工过程控制不严

一是措施落实缺位，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。二是精细化管理不足，缺乏精耕细作，施工过程工艺作风比较粗糙，质量缺陷较多。三是生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全；基础管理薄弱，质量记录及时性、完整性、准确性、闭合性较差。

6、人员队伍素质普遍较低

近几年，水利水电行业加大了人员培训和队伍建设的力度，大大加强了监理、施工、质监等队伍和机构建设。但质量管理专职人员的力量仍较薄弱，专业素质很难满足工程的要求。

三：提高水利水电工程质量管理对策措施

1、增强质量观念意识

水电工程建设工程质量是直接关系到人民群众生命财产安全的重社会问题，是水电事业赖以生存和发展的基础，它具有工期长、投资大、涉及面广的特点，直接关系设计、施工、业主的形象和效益，质量的实现过程就是水利电工程建设过程，质量管“没有最好，只有更好”。因此，应树立“大质量”的观念，即工程质量不仅包括工程的实体质量，还包括形成实体质量的工作量；不仅要包括内在质量，还要包括外在质量。同时，广泛开展“质量教育”，提高全员意识，使“质量是建设程永恒的主题”被每个岗位真正地认识到。“质量是企业的生命线”、“今的质量是明日的市场”，企业良好质量信誉、合理的质量成本是依赖于各岗位的优质工作，使员工确岗位质量工作特点和范围，使员工具有团结合作的精神，维护企业质量信誉，通过常抓不懈的教育以及培训，使企业员工对施工质量必须达标、创优形成共识。

2、严格质量控制过程

严格抓好事前、事中和事后控制就是严格质量控制过程。要从第一道工序起做到不留质量后患，不留工程遗憾。一是要加强事中控制，做到规范纠偏和责任到位。包括推行“无缝交接”制度，坚持工序传递卡及节点工序会签，保证施工工序间传递时不留质量问题；实行严格的“三检”制度，即施工队技术员进行“初检”，专业施工队质检员负责“复检”，质量办专职质检工程师负责“终检”，并向监理工程师提交质量检查记录。二是要细化事前控制，做到预警防范和准备到位。包括严格控制检查施工用原材料，从采购、进货、贮存等环节进行层层抽样检查，严格把关；建立“明白卡制度”，结合各自的专业特点及实际情况，将主要的工艺要求及相关解决措施进行编写，保证现场施工人员人手一卡，以提高操作人员发现问题及解决问题的能力；建立预警制度，并结合工程特征对重点复杂部位及重点工序制定相应的施工导则；召开技术交底会，工程开工前对作业人员进行技术交底。

3、完善质量管理体系

要做好质量的管理、控制，基础是管理体系。有了体系，就有了管理的措施、内容，有了程序，有了管理的责任人和管理的部门。一是要完善质量管理制度体系。首先，要制定工程质量管理实施细则，对施工单位的施工工序、工艺、环节，以及外观质量、抽检结果等各个细节作出奖罚的规定，通过奖惩激励措施确保工程质量，营造良好的施工质量管理氛围。其次，要制定质量管理办法，从总体上约定参建各方在质量管理与控制方面的职责、权限和义务。二是要健全质量管理组织机构。首先，业主单位要设置管理工程质量的分管领导和具体管理工程质量的部门，分别给予他们管理工程质量、处理质量事故的权利和职责。施工单位从班组到施工队到项 目部要形成“三检”组织机构，约定各自的职责，形成施工单位的质保体系。监理单位应设立专职质量副总监和质量技术保证部，分别确定相应的职责和要求。三方并举，相互制约，相互监督。

4、提高队伍整体素质

篇（6）

水利水电工程施工企业的施工技术水平、施工管理水平，关系着企业的发展前景与命运，是水利水电施工企业立足国内抢占国际市场的关键所在。水利水电工程施工质量管理，在整个工程施工管理中尤为重要，是一个工程建设成功与否的关键环节。

1.工程施工特点

水利水电工程建设项目主要包括水利水电枢纽建设、水工建筑物基础处理、水工金属结构制作与安装、水利水电机电设备安装、水工大坝工程、水利堤防工程和河湖整治等。水利水电工程投资规模大、建设周期长、工程技术复杂。水利水电工程施工特点主要是地处偏远山区，制约因素众多；工程量大，地质条件复杂，技术工种多，施工强度高。

水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，而且多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业,受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。

水利水电工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。

水利水电工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施。

2.工程施工质量管理

2.1施工质量管理的含义

水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。

2.2施工质量管理体制

水利水电工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。水利水电工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。

3.加强施工质量管理的措施

3.1推行全面、全过程质量管理

水利水电工程必须推行全面质量管理，建设各单位都要建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度。项目开工前，应组织设计和施工单位进行设计交底；施工中应对工程质量进行全面检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证。

水利水电工程必须推行全过程质量管理，工程质量管理应贯穿整个建设的全过程。在项目前期阶段，建设单位要加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度，在工程开工前，应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。在设计阶段，设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签批准制度，做好设计文件的技术交底工作；在施工阶段，施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。

3.2采用先进的质量管理模式和管理手段

一是建立项目质量管理责任制。水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。

二是建立质量监督制度。政府对水利工程的质量实行监督的制度。水利工程按照分级管理的原则由相应行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。水利部水利工程质量监督机构负责对流域机构、省级水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位进行统一规划、管理和资质审查。各省、自治区、直辖市设立的水利工程质量监督机构负责本行政区域内省级以下水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位统一规划管理和资质审查。

三是建立质量监理制度。对水利水电工程实施工程监理制度，监理单位必须持有水利部颁发的监理单位资格等级证书，依照核定的监理范围承担相应水利工程的监理任务。监理单位必须接受水利工程质量监督机构对其监理资格质量检查体系及质量监理工作的监督检查。监理单位必须严格执行国家法律、水利行业法规、技术标准，严格履行监理合同。

3.3推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步并加强管理

水利水电工程建设应采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。在水利水电工程建设中，要多采用技术先进、科学合理的施工工艺和安全可靠的新材料。水利水电工程建设参与方要加大科技创新投入，研究新工法、新材料。

3.4加强质量法制教育，增强质量法制观念

水利工程建设各单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节，加强对管理人员和职工质量意识和质量管理知识教育，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。

4.结束语

水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。施工企业要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制，这关系着企业的发展前景与命运，是水利水电施工企业立足国内，抢占国际市场的关键所在。

篇（7）

1.保证工程质量达到要求在开展水利水电施工时，质量和安全都是最为关键的管理内容，而质量则是保证整个工程工期和效益的关键因素。只有保证工程的质量满足要求，才能够避免返工所带来的麻烦，以及确保水利水电工程能够发挥其价值，为人们的日常生活带来优质的服务保障。对于质量影响因素来说，虽然工程其他阶段也有可能会对质量带来影响，但施工阶段却是影响因素最多、周期最长的阶段，因此，只有保证工程施工过程材料质量和人员操作符合规范要求，才能更加有效地确保水利水电工程的质量，进一步完善我国基础设施建设。

2.保障项目经济效益质量往往直接决定了项目的经济效益，所以只有确保项目施工过程控制好质量，才能确保项目的顺利推进和正常使用。而加强施工过程的质量管理力度，完善质量管理细则，能够规避质量问题所带来的各种隐患，使得工程能够在预定期间内顺利完成。

3.排除安全隐患，确保安全施工水利水电工程施工阶段的整体周期较长，同时部分施工环节还具有危险性，这些危险因素可能由于材料、人为操作等方面所引起，因此只有提高施工过程的质量管理，才能够及时发现其中潜在的危险因素，保证施工人员的安全。

二、水利水电工程中常见的质量问题

1.设计规划不合理通常情况下，水利水电工程的设计规划属于前期的准备阶段，但由于施工阶段主要是以设计图和设计方案来开展，因此若是设计规划本身存在问题，那么也会对施工阶段的质量带来极大地影响。对于设计规划来说，常见的不合理现象通常有方案与施工区域环境条件不匹配，通常是由于设计人员和勘察人员未能充分勘察现场具体地理环境、气候环境所致。同时，一些设计人员存在一定质量意识不足的问题，未能将质量管理作为设计的主要目标，或是太过侧重建筑的美观性，却忽略了其中可能存在的质量问题。

2.工程材料质量未能达标材料对于工程质量的影响毋庸置疑，水利水电工程施工过程中所需材料类型众多，加之水利水电工程多数都是处于较为偏远的地带，材料质量会受到采购、运输、现场存储、保管等各个方面的影响，其中运输、存储和保管只是影响材料质量的其中占比较小的因素，更多的则是材料的选购不合理或混凝土方面的问题。材料加工产品混凝土、水泥砂浆、预制产品等会因为配置、拌和、加工等操作方面，也会出现不同程度的质量问题，如混凝土配比不合理所致的强度不足、凝结效率滞缓，以及浇筑操作问题和浇筑后的养护问题等，由于混凝土较为特殊，会随着温度的变化影响，在高温或低温环境下都会出现变质或裂缝的问题，因此现场温度变化也会影响到材料质量。

3.设备老化、工艺滞后虽然建筑行业目前的发展势态较为良好，各项先进技术和设备功能性也较为完善，但多数建筑企业因为要考虑到成本问题并没有实现大规模引进，因此这类建筑企业仍然会沿用以往的设备和工艺。随着社会的不断发展，水利水电工程施工工艺和施工方法不断的使用和进步，也随着人们对于水利水电工程质量的要求也不断提高，这些以往的设备及工艺渐渐也无法充分满足需求，并在施工过程中常常出现各种质量问题，不仅施工效率降低，同时老化的设备还可能会造成一些质量隐患。

三、水利水电工程施工阶段的质量管理策略

1.确保施工设计规划的科学性设计方案的科学性是保证整个工程质量的先决性条件，所以若想在施工开展阶段保证其质量满足要求，设计人员便需要结合工程的实际情况，包括施工现场的环境以及施工要求，在施工开展前做好一系列规划工作，对现场实况进行全面分析，保证施工规划方案的针对性和科学性。除此之外，在规划方案制定过程中，还需要针对施工阶段可能产生的质量隐患进行预测，通过多部门商讨来做好防范设计，从而有效避免水利水电工程施工阶段的质量问题。

2.加强材料管理加强材料管理力度对于提高工程质量来说至关重要，所以需要针对施工材料的各个阶段加强管理力度，保证材料不会出现质量问题。第一，在材料的购置上加强管理，针对所选材料需要进行质量检查，同时尽量选择具有资质的生产厂家；第二，加强材料入场前的管理，针对材料的质量和规格等进行校对，确保材料能够满足施工要求；第三，加强材料的存放管理，由于水利水电工程所涉及的材料种类繁多，因此需要妥善保存，保持存放的环境，避免材料出现锈蚀或其他物理及化学反应。

3.提高施工设备及工艺管理对于水利水电工程来说施工设备与工艺都是整体质量的主要影响因素，也是施工阶段需要重点关注的内容，所以提高设备及工艺的管理需要做好以下几个方面的工作：第一，重点对施工技术进行管理，针对施工人员开展培训活动，保证所有人员都能够具有一定的施工技术，以及了解施工要求，在施工开展时遵守相关的施工规范标准，避免由于人为因素所导致的质量问题。除此之外，还要保证管理人员能够对各项技术进行监管，及时找出其中的技术问题；第二，合理选择及优化设备。由于水利水电工程所涉及的设备种类繁杂，为了进一步确保施工阶段的质量，在设备的选择上一定要做好管理，必须要保证设备的性能和稳定性能够达到要求，同时若是设备出现故障问题也需要及时维修，其中的零件也需要及时更换，避免设备故障现象对于工程施工进度带来的影响。除此之外，还需要对设备进行日常养护，保证设备的稳定运作。

4.构建健全的质量管理制度制度是开展管理工作的准则，也是施工人员和管理人员需要共同遵守的标准与规范，因此若想提高质量管理的效果，则需要构建完备的质量管理制度，并保证制度能够顺利落实。第一，施工部门需要对施工开展阶段的各项流程设计对应的管理细则，严格划分人员的责任，同时构建赏罚制度，提高人员对于制度的遵守自觉性；第二，根据人员的具体情况来开展培训活动，重点加强人员的操作水平和质量意识，保证在施工过程中人员能够时刻遵守操作规范，避免质量问题的产生，同时在出现质量问题时能够及时妥善地处理；第三，构建完善的施工管理档案。重点对施工材料的信息和施工流程进行记录，材料的生产商、供应商、规格信息等内容，都要进行记录；第四，提高各施工单位的沟通。水利水电工程涉及的部门单位也相对较多，因此在实际工程开展过程中，需要保证各部门之间的配合，保证施工的协调性和稳定性，同时也有利于发现工程中存在的问题，及时改进施工规划方案。

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中图分类号：TV文献标识码： A

引言

近年来，我国的社会建设事业蓬勃发展，促进了公共基础建筑工程的发展。水利工程与国民经济和人们的日常生活息息相关，水利工程的建设发展进程加快，在进行水利工程施工时，也出现了一些安全隐患。水利工程施工具有规模较大、涉及的人员较多、施工场地分散、受施工环境影响较大的特点，增加了施工管理的难度。施工过程中的一系列安全隐患，会延误施工进度，甚至造成安全事故，导致巨大的经济损失甚至人员伤亡。因此，要对水利工程施工进行安全预防管理，以保证施工质量。

1、当前我国水利工程安全管理中存在的问题

1.1、流动性大

水利工程的施工随着工程的进展，其施工环境和施工人员都会有一定的改变，这使安全管理的控制工作和工人的安全适应能力都具有了一定的困难，许多施工人员缺乏相应的文化素质，没有经过良好的安全意识培训就进入了水利水电工程的施工领域，对工程的安全性产生了极大的不利影响。

1.2、工程设备由多种作业

使用不专水利水电产品具有固定性的特点，因此，生产活动必须以建筑物为中心来进行，这就使得必须在有限的空间上，要集中大量人员、建筑材料以及施工设备进行作业;过多的施工设备及人员使得工程中交叉作业经常存在，这就使工程的相互干扰成为了不可避免的问题。

1.3、露天作业及高空作业较多

水利水电工程大多是室外作业，会在很大程度上受到自然条件的影响。其中，露天作业和高空作业较多，会使水利工程受到风吹日晒、风雨侵蚀，作业条件异常艰苦和简陋，因此，自然条件对以室外作业为主的水利工程产生巨大的影响。水利工程的产品复杂多样，几乎没有什么产品会重样，很难做到安全施工。

1.4、生产工艺及施工方法复杂多样，无规律可言

水利水电工程的工程非常复杂，几乎每一道工序都不尽相同，其中隐藏的不安全因素也不一样;而且即使是同一道工序，其施工工艺和施工方法以及生产过程也不一定相同;另外，在工程的进展中，现场的施工情况以及不安全因素也会发生相应的变化，这样就给安全防范工作带来了进一步的困难。

2、工程施工中存在的安全隐患

根据多年来的施工经验，我认为水利工程施工中存在很大的安全隐患，主要有以下几个方面:

2.1、工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，系统的安全管理难度大。

2.2、涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题;基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全。

2.3、施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患，如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。

2.4、施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离。对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了难度。

2.5、水利工程建设的业主、监理、质检等单位人员的安全监管重视程度不够，使施工单位也容易忽视安全管理。

2.6、民工文化素质较低，加之分配工种多变，使其安全适应和应变能力相对较差，增加了安全隐患。

3、水利工程施工安全管理措施分析

3.1、提高水利工程施工相关人员的安全意识

首先，针对施工管理人员，要提高他们的安全意识，在整个施工过程和各个环节都要树立安全生产理念，建立完善的工作责任制度和奖惩机制，一旦出现安全事故要明确追究管理人员的责任，通过强制手段激发施工管理人员的工作自觉性；其次，坚持以人为本的原则，强化施工人员的安全意识，加强对施工人员的安全培训和教育。可以通过动员大会、事故通报、典型案例教育、组织观看安全教育影片、发放安全手册等方式，提高施工人员的责任感和防范意识，施工安全与工作人员的人身安全关系密切，需要每个人都树立强烈的忧患意识，贯彻落实安全生产制度和规范，为施工安全提供有力的思想保障;再次，还要对施工人员进行专业技能培训，特殊工种或危险作业必须持证上岗;加强安全防护措施培训，使他们能够在遇到危险时正确使用保护设备，积极实施自救;最后，加强对施工人员的心理辅导。由于施工条件的艰苦，施工人员容易产生懈怠或厌倦情绪，施工单位要合理安全工人的休息时间，做好工人的心理调节和疏导，尽量避免施工人员在状态不好的条件下进行施工。

3.2、标准化管理，全方位安全生产控制

坚持标准化是安全生产的基础工作，全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。

3.3、作业现场的安全管理

由于作业现场涉及到人员、材料和设备等要素，所以现场安全管理最为重要，也是落实安全管理的主要场所。首先应该建立完善的安全规章制度，并且加强执行力度，将各岗位的职责具体落实到人，出现问题，能够及时解决。其次，严格规定各技术岗位操作人员必须持证上岗，严禁违章操作。再次，由于施工现场的水电线路以及各项材料的堆放，极易引发火灾，所以要设置专业人员对水电和材料进行管理，每天施工结束后，要做好现场的清理工作。最后，成立现场安全监察小组，对施工过程进行全程监督，发现事故隐患和违章作业，立即制止，及时处理并且采取惩罚措施。

3.4、施工过程的安全管理监控

坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。项目施工中每一天的施工对象、作业人员、作业程序、安全注意事项及安全措施均应执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工时都能做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患。

在作业现场抓安全管理。水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业。

3.5、建立健全施工现场的安全管理制度

首先，要将安全防护措施真正落到实处，为施工现象配备足够的安全设施，在容易发生火灾的位置，如机修车间、木工车间、仓库、发电机房等，配备足够数量的灭火器;在易发生安全隐患的重点区域设置安全标识，安装报警器;对施工所需要的材料和安全防护用品进行严格的质量检查，完善材料进场制度和保管制度;其次，完善安全交底制度。在每天进行施工前，施工班组组长和管理人员要针对具体情况，分别进行普遍交底和重点交底，并做好记录，交底双方需签字确认;再次，加强对施工现场的监督和检查，完善安全检查制度，这是施工安全预防管理的有效措施。建筑单位需要配备一定数量的安全检查人员，每月定期对施工现场进行检查，针对重点项目实施专项检查，并加强对施工人员的安全指导;最后，还要建立明确的事故责任制度和考核制度。建筑单位要对安全管理人员和施工人员进行实地考核，检验他们的防护措施是否到位，明确奖惩机制。施工单位和建筑单位所有人员都要签订安全责任书，规范施工相关人员的安全防范行为。

4、结语

水利工程建设是一项利国利民的工程，对于我国的经济建设具有重要的作用，所以要加强安全管理，避免安全事故的发生。由于水利工程施工具有点多、面广、工期长的特点，所以在安全管理方面存在很大的难度。为了提高安全管理水平，需要制定完善的安全管理体系，提高管理人员和施工人员的安全意识，做好安全技术培训工作，加强施工过程中的监督管理，通过全体人员的共同努力，为工程的顺利完工创造有利的条件。

参考文献

[1]李佩.水利水电工程施工现场危险源管理研究[D].河北农业大学,2013.

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水利水电工程是我国的基础产业和设施，其工程质量关系着整个经济社会发展。因此工程施工企业的施工技术和施工管理水平，关系重大。水利水电工程施工质量管理是整个工程管理中最重要的一环，其决定着整个水利水电工程建设的成功与否。

1水利水电工程的施工特点分析

水利水电工程建设项目通常具有投资规模大、工程量大、周期长、工程技术复杂、技术工种多、施工强度高等特点，其主要包括枢纽建设、水工建筑物基础处理、水工大坝工程、机电设备安装、水工金属结构制作与安装、堤防工程和河湖整治等。水利水电工程的施工情况复杂，其主要施工特点如下:(1)水利水电工程往往多处于偏远山区，基础交通条件差，经济社会发展水平低下，人们文化水平较低，动迁移民工作难做。在水利水电工程的施工过程中，经常要在河道、湖泊、沿海等水域施工，往往要进行大规模的施工导流和水下作业，施工过程受地质、地形、水文等诸多条件影响。(2)水利水电工程需要承担大规模蓄水和泄水任务，因此，水工建筑物在承压、抗冲、防渗、抗冻等诸多方面都有特殊要求，工程质量和技术要求较高，需要严格按照相关技术规范，采取特种施工方法进行施工，才能保障工程质量。(3)水利水电工程的地基工程处理至关重要，由于水电工程往往处于比较复杂的地质条件之上，因此，地基处理需要采用特种施工处理，才能不留隐患。(4)水利水电工程涉及大型水利水电设备安装施工，需要确保各种设备的安装准确到位，与建筑融为一体。

2加强水利水电工程施工质量管理的措施

2．1严格执行全面全过程质量管理

首先，要确保水利水电工程的施工质量，就必须推行全面质量管理，参与工程建设的各单位都要建立施工质量监督检查体系，根据所负责工程的施工特点建立质量管理部门和质量管理机制。在水利水电工程开工之前，就必须组织设计单位和施工单位进行仔细的设计交底，施工过程中应对工程质量进行常态性监督和全面性的检查;在工程完工之后，要组织相关单位对工程质量进行全面的验收和签证。其次，要确保水利水电工程的施工质量，必须推行全过程质量管理。水利水电工程规模大、环节多、周期长，工程质量管理应贯穿于整个水利水电工程的全过程。在项目前期，建设单位就要加强质量管理，建立完善的施工质量检查机制，根据水利水电工程的施工特点构建质量管理机制。在水利水电工程开工前，应主动向监督机构办理工程质量监督手续;在工程设计阶段，相关设计单位应建立设计质保体系，强化设计过程质量控制并做好设计文件的技术交底;在工程施工阶段，相关施工单位要推行全面质量管理，制定岗位质量规范，明确施工质量责任，构建考核办法，落实质量责任制。在施工过程中，要强化施工质量检验，落实“三检制”，切实做好全过程质量控制。

2．2采用先进的质量管理模式

首先，要建立先进水利水电项目质量管理责任制。水利水电工程质量由建筑单位(项目法人)全面负责。施工、监理、设计单位按合同约定和有关规定承担各自责任。质量监督部门和机构履行相关监督职能，不能替代建设单位、施工、设计等相关单位履行质量管理工作。项目建设各方均有权向质监机构和有关部门反映工程问题。水利工程建设单位及设计、施工、监理单位的负责人对本单位质量负有领导责任，各单位现场负责人对本单位工程质量负有直接责任，各工程技术负责人对质量负有技术责任。其次，建立健全质量监督制度。政府部门对水利工程质量实行监督，水利工程依照分级管理原则，由主管部门授权的质监机构进行监督。水利部质监机构负责对流域机构、省级质监机构和质检单位进行统一管理和审查。各省设立的水利工程质监机构负责本行政区内的省级以下质监机构和质检单位进行行统一管理和审查。水利工程质监机构负责监督设计、施工、监理单位在其资质范围从事质量工作，负责检查督促各单位建立健全质量体系。其三，建立质量监理制度。水利水电工程必须实施工程监理制度，监理单位须持有相关资格证书，依照核定范围承担监理任务，接受相关部门的监督和检查。监理单位要严格执法执规，严格履行监理合同。

2．3采用先进科技和施工技术

水利水电工程建设要运用先进的管理手段和模式，积极运用先进科技和施工技术，依靠科技手段加强管理，不断提高水利水电工程质量。在工程建设中，多采用先进的施工工艺和新材料，努力研究新工法，创新质量管理模式。综上所述，水利工程建设各单位都要充分重视质量管理，积极推行全面、全过程质量管理，采用先进的模式与手段，积极运用新材料和新工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。

参考文献:

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1 水利水电工程质量控制概述

水利水电工程质量控制是一项复杂而又繁重的任务。建设项目的质量是决定工程成败的关键，也是建设项目三大控制目标的重点。

1.1.建设项目管理。

建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的有效的计划、组织、协调、控制等管理活动，其目的是在一定的约束条件下，达到建设项目的最优目标，即质量、工期和投资控制目标得以最优实现。由于水利水电建设项目的独有的复杂特点，从而其具有几大共性，即实践性、复杂性、多样性、风险性和不连续性等特点；同时，由于我国的国情与西方国家存在一定的差异，因此，我国水利水电建设项目管理还具备其自身特点。

1.2.工程项目质量控制。

质量是指实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和。质量主体是实体。而工程项目质量的内涵包括三方面的内容：（1）工程项目实体质量；（2）功能和使用价值；（3）工作质量。工程项目质量控制是指为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动。工程项目质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范规定的质量标准。因此，工程项目质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水电工程项目质量控制的有关问题时，也必须充分考虑水利水电工程项目质量特点，包括：主体的复杂性、影响质量的因素多、质量隐蔽性、质量波动大、终检局限大、质量要受投资、进度的制约等。质量控制的任务：根据水利水电工程合同规定的工程建设各阶段的质量目标，对工程建设全过程的质量实施监督管理。2 水利水电工程质量控制中存在问题

2.1.水利水电项目专业多、项目多、而单项工程量多。这从建设管理的角度来看，具有另一种难度。若使用先进的大型设备，由专业队伍进行施工，工程成本不能保证，若改用简化的办法，非专业队伍来施工，其质量就难以控制保证。

2.2.水利水电工程一旦发现早期失控，为弥补损失而赶工，将严重地影响质量控制工作。在一些工程招投标中，压低临时建设费、不可预见费等，致使施工单位在经济上十分被动。这点也是水利水电工程出现许多分包，甚至“隐性转包”的重要原因。包工队以更低单价拿到工程之后，经常挖空心思偷工减料、弄虚作假，给工程质量造成隐患。

2.3.施工单位现场管理力度不力，质保体系不健全，挂靠资质现象严重，施工水平低。项目部管理模式多是公司管理层加包工头，施工队伍设备投入少、技术水平低。施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理网络不完善，缺少专业的相对固定的施工班组，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断。例如：某单位以低价中标一小型水电项目，中标后，该工程局为节省施工成本，只派了几十个施工管理人员进行施工现场，基本没有大的施工设备进场，同时引入多家分包队伍，施工过程中大多是以包代管，一个大约7000万的工程，进行了层层分包，最多时竟达到四层分包，进入施工工地的分包队伍多时达20家，工地上偷工减料的事不断发生，施工过程杂乱无章、低级错误不断，工程质量严重失控，同时工程进度也严重滞后。后来该工程局意识到事情的严重性，要求与业主谈判，变更部分工程单价，业主见工程失控，只得进行适当的妥协，在这种情况下，该单位才加大了投入，重新整顿、清退部分分包队伍，减少分包环节，才使工程建设得以进行下去。

3 水利水电工程项目施工管理的对策

质量管理的基础工作是建设工程项目有关参与各方进行质量策划、编制质量计划、进行质量保证和质量控制以及质量改进的基础,通常包括质量教育培训、质量责任制、标准化工作、计量管理和质量信息管理工作。实践证明,搞好质量管理的基础工作能有效地提高建设工程项目的质量水平,使各项质量都取得满意的效果。

3.1.质量责任制。

质量责任制旨在确定建设工程项目参与各方中,各部门或个人在质量管理中应承担的任务和活动,规定每位员工的责任和相应的权力。将质量职责落实到每个员工身上,做到人人都有确定的任务和明确的责任,使每项工作都有人负责,形成一个严密的质量管理工作责任网络。实行预防为主、防检结合的办法,一旦发现建设工程项目质量出现问题,即可查清责任,以便采取相应措施与对策予以解决,并确保建设工程项目质量的提高。

3.2.标准化工作。

标准是衡量事物的准则,是指为取得全局的最佳效果而依据科学技术和实践经验的综合成果,在充分协商的基础上,对经济、技术和管理等活动中具有多样、相关性特征的重复性事物和概念,以特定的形式和程序颁发的统一规定。标准化工作是一项综合性的基础工作,它使组织复杂的管理工作系统化、规范化、简单化,以保证组织的生产经营或业务管理活动能够高效、准确、有序正常地运行。标准化的对象是生产经营或业余管理活动中存在的重复性事物和概念包括“物”和“事”的两大方面。所谓“物”是指材料、设备、工具等有形的事物;所谓“事”是指事物的处理方法、工作程序的无形的事物。开展标准化工作就是按照标准化的原理,将生产经营业务活动中经常重复出现“物”和“事”,用标准的形式统一起来,作为指导业务的准则和依据。通过标准化工作,有利于使建设工程项目质量管理活动合理化,改进质量,提高效率。

3.3.计量管理工作。

计量是关于测量、保证质量统一和标准的一项重要的技术基础工作,它具有一致性、标准性、可行性和法制性的特点。计量工作是技术与管理的统一与结合。在建设工程项目中的计量保证,就是指从建设工程项目策划、设计、采购、施工、竣工和使用的过程中,计量工作在保证量值统一的条件下,通过测试技术、制定标准、技术文件以及组织管理措施的手段,提供各种数据和信息,并使之达到必要的准确度,使各项工作建立在可靠数据分析的基础上,从而为工程质量的提高和成本的降低以及为实现建设工程项目的目标提供依据。

3.4.质量信息管理工作。

质量信息是质量管理的依据和资源,对于工程质量改进、质量策划具有重要的意义,是质量控制的基础。质量信息管理工作主要是对质量信息进行收集、整理、分析、反馈、建档并提供利用。质量信息应具备价值性、适用性、正确性、等级性可追踪性和可加工性。为使质量信息在质量管理活动中充分发挥作用,就必须建立工程项目的质量信息系统,形成一种收集、存贮、分析和报告质量信息的组织体系,以便支持质量信息管理,帮助各级决策机构和决策者做出决策和迅速传递指令。4 结束语

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1水利水电工程施工阶段质量管理效果的影响因素

1.1管理效率低

水利工程相关企业在施工前的设计阶段及施工过程的人员组织，任务分配等方面都存在着一定的管理问题。其中涉及到的部分监理部门在工作落实上没能采取切实有效的对策，在施工基层阶段存在管理松散，工作态度不认真等问题。由此导致的一系列不规范和不科学的操作不仅难以保证施工的整体质量，也会因技术应用不到位等问题而影响整个工程的施工效率。部分工作人员或施工团队从成本控制的角度出发，过度缩减施工成本。在原材料及施工工艺上出现缩水的问题，再次降低了工程的质量。此外，部分参与施工的人员及管理人员还存在身兼数职的情况。其所具备的专业技能和施工工艺与其对应的施工内容并不匹配，这就容易造成施工的同质化和表面化，使整体的施工流程杂乱无序。

1.2施工环境限制

一般来说，建设水利工程的地理位置大多处于远离城市的偏远地区。在水利水电施工工程中对于土壤环境及水文条件的要求较高。并且施工过程对土壤和地质环境的原始结构会造成一定破坏。由其产生的连带作用甚至容易引发土壤对水利工程主体结构的腐蚀或对施工区域周围的环境造成污染，这也不利于维持水利水电工程施工的安全性与稳定性。

1.3施工材料选择不合理

水利工程的建设质量很大程度上取决于建设过程中使用的原材料。例如混凝土的型号，钢筋的规格等。大规模的水利水电工程需要构筑体积庞大的混凝土结构体并通过施工工艺等手段防止外界温度变化和土壤含水量对建筑物主体结构造成的影响。在施工过程中混凝土应具备水化热低，干缩小等特点。为了达到这一施工条件，往往会在混凝土中混入矿物掺合料。这些掺合料的成分存在较大的差异，例如中热硅酸盐水泥、硅酸盐水泥和普通硅酸盐水泥等。虽然都能有效降低水化热，但在实际使用中的配比和掺合量也存在着一定差距。如果因原材料选型不当或配比不合适就会造成混凝土构筑物的结构强度下降，带来潜在的安全隐患。

2提高水利水电工程施工阶段质量管理效果的对策

2.1加强管理效力

水利水电工程的施工周期一般较长，过程中涉及到的任务数量多，内容较为复杂。施工监管人员要积极落实各项管理政策并协调工程的基础建材及设备按时分批的有序入场。协调施工过程中出现的矛盾，保质保量的完成全过程的施工任务。对于各项保障施工质量的措施及一系列施工管理规定，必须认真学习并结合项目的实际情况予以开展和落实。严格管控质量控制的环节及质量评价体系。针对现场出现的各类质量缺陷和隐患必须及时发现并做出改进。为了进一步完善施工阶段的质量监管效果，可增设质量监督管理委员会在现场进行施工监管。针对施工流程，施工工艺和各类材料的使用方式等进行统一管理。对项目的关键施工环节进行整体把控，全面提升水利水电工程的施工质量。

2.2重视先进技术学习

随着信息技术的快速发展，以人工智能为代表的智能化生产模式也需要和水利施工相结合。为此，可对施工技术人员进行系统化培训，让他们认识到新设备，新材料和新工艺的应用方式及实际价值。并积极引入智能化的施工流程和管理手段，这不但能大幅度减少人力物力成本，还能实现标准化的操作流程。先进的施工工艺和技术无疑是优质工程项目的根本保障，通过落实一系列的培训教育活动来保证施工人员的整体专业度和技能水平处于水利水电工程施工的较高层次。通过施工技术的创新和发展持续提升水利水电工程的施工质量。

2.3细化质量标准和规定