环境综合整治大全11篇

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Abstract: the rural urbanization development is rapid, and rural water pollution situation of the growing to rural areas has the water, land and other natural environment have a serious effect. For building new socialist rural areas, and improve the quality of life in rural area, the rural sewage disposal is urgently needed. This paper is the rural sewage treatment to discuss new technology, for the rural comprehensive environment water pollution treatment to provide the reference.

Keywords: rural environment, comprehensive environment, rural sewage, deal with new technology

中图分类号：G812.42文献标识码：A 文章编号：

前言：

目前，我国共有300多万个村庄，56万个行政村，4万多个建制镇和乡集镇，农村地区的户籍人口近10 亿。农村环境的好坏，不仅直接关系到农业生产、农村经济发展和人民生活质量的提高，而且关系到农业的可持续发展。但是，近年来，随着农业、农村经济的快速发展、人口的不断发展、资源利用的日益扩大、小城镇建设步伐的加快，乡镇工业、农村生活垃圾、污水、畜禽养殖、农作物秸秆等农业废物造成的环境污染与生态破坏也逐渐加剧，农村环境形势已不容乐观，农村环境问题已成为一项亟待解决的突出而又艰巨的任务。

由于农村地区人口多、村庄分布散、经济力薄弱，加上长期公共财政对农村投入不足，使得农村生活环境长期处于较差水平，更加忽视了农村污水处理问题。在过去，污水经过水渠、河道、涝池，会在天然水体自净过程下达到无害效果，可是在社会速发展的今天，农村污水的成分已经变得复杂，天然的水渠、河道、涝池已经不能完全将污水无害，反而被污染。如果不采取新的处理办法，那后果不堪设想。所以农村污水处理迫在眉睫，但是我国农村条件千差万别，发展状况参差不齐，社会结构错综复杂，村庄治理的起点不同，标准有高有低，发展有快有慢，总体规模大，以目前的国情和国力，不可同步推进污水处理建设，将所有村庄、所有项目都一次性完成，因此必须因地制宜，根据当地实际情况采取具体办法，逐步实施污水处理工程，使农村污水得到良好的处理。我们要探索污染治理方法，推动农村环境综合整治，在农村污水处理新技术方面大有可为。

一、农村污水的概念及其特点

农村污水是指农村地区居民在生活和生产过程中形成的污水。具体范围包括生产污水和生活污水两个方面。农村生活污水是指居民生活过程中厕所排放的污水、洗浴、洗衣服和厨房污水等。农村生产污水是指畜禽养殖业、水产养殖业、 农产品加工等产生的高浓度有机废水。

农村污水的主要特点包括：(1)农村污水主要为生活污水和以农产品为原料的加工污水的混合体，基本上不含重金属和有毒有害物质，含有一定量的氮和磷，可生化性好，但水质水量变化较大； ( 2)农村地区人口居住分散,大部分没有排水管网，污水集中收集处理难度较大。

二、农村污水处理的新技术及应用

1. 蚯蚓生态滤池污水处理技术

这项技术是污染控制与资源化研究国家重点实验室、南京大学环境工程系辉等人提出的,适用于 50户~ 300户的集中型农户的污水处理系统,现已经在太湖流域农村建立了示范工程。该示范工程将农户现有的化粪池改造后，或直接加以利用，用强化沟替代农户的沟渠或排污管，出水进蚯蚓生态滤池。该技术运用到农村生活污水的处理中，建设成本、运行成本和管理成本低，不需专业技术维护，占地面积小，可推广性强,适用于广大农村地区。目前，在环太湖、云贵、河南、安徽等地都得到了广泛应用。滤池主要由布水装置、生态滤床和排水装置三部分组成。生态滤床从下层依次往上是：大石头(鹅卵石,直径 4 cm~ 7 cm) ，小石头(直径 1 cm~3 cm )，沙子和土壤层，此层也可以是蚓粪层，是蚯蚓活动的主要场所，土壤上面可以种植一些植物。根据工程运行的实际情况来看，此系统很适合于处理农村生活污水。

2．高效藻类稳定塘处理技术

美国加州大学伯克利分校的Oswald提出并发展的高效藻类塘，是对传统稳定塘的改进，其充分利用菌藻共生关系，对污染物进行处理。正因其最大限度地利用了藻类产生的氧气，塘内的一级降解动力学常数值比较大，故称之为高效藻类塘。高效藻类塘的优点：较传统的稳定塘停留时间短，占地面积小；建设容易， 维护简便，基建投资少。若高效藻类塘后接的是高等水生生物塘，则其中的水生生物不但可以除藻，降低出水的SS，而且能进一步去除水中的氮磷，同时收割的高等水生植物可以作为优良的饲料和肥料。缺点：它受环境因素影响明显，温度影响生物的组成、营养物的需求、新陈代谢的特点和反应速率；pH影响生物的适应能力、离子输送和新陈代谢的速率；水体对光的吸收特性取决于4个方面：水体特性、腐殖质、藻类和非生物性的悬浮物；气温过高或较低时，藻类的生长受到抑制，从而影响处理效果。国内的陈鹏和许春华对高效藻类塘进行中试研究，表明高效藻类塘COD去除率75%，BOD去除率60%左右，氨氮去除率高达91.6%，总磷平均去除率为50%左右，该技术适合在阳光充沛、气候温暖的地区推广。

3．“ FILTER”（菲儿脱）污水处理系统

澳大利亚科学和工业研究组织( CSIRO)的专家于近几年提出一种“过滤、土地处理与暗管排水相结合的污水再利用系统”，称之为“菲儿脱”高效、持续性污水灌溉新技术，主要是利用污水进行农作物灌溉，通过灌溉土地处理后，再用地下暗管将其汇集和排出。澳大利亚CSIRO与中国水利水电科学院和天津市水利科学研究所合作，在天津市武清县建立试验区, 灌溉小麦。试验表明：总磷去除率97%~99%, 总氮的去除率达82%~ 86%，BOD的去除率为93%，COD的去除率为75%~86%。

4．日本农村污水处理系统

日本农村污水处理协会研究了一系列适合于农村城镇中应用的污水处理设备。设计了JARUS模式的15种不同型号的污水处理装置，主要采用物理、化学与生物措施相结合的处理过程，取得了很好效果。这15种不同型号的处理装置可分为两大类。一类采用生物膜法，污水通过塑料制成的滤层，上面附有微生物。通过生物膜后可使污水中的BOD下降到20mg/L以下，SS下降到50mg/L以下,总氮含量在20mg/L以下。另一类为采用浮游生物法,是通过漂浮在污水中的微生物氧化作用，可使BOD下降到10mg/L以下, SS下降到15mg/L~50mg/L, COD下降到50mg/L以下，总氮下降到10mg/L~15mg/L以下，总磷下降到1.0mg/L以下。该污水处理装置体积小、成本低、操作运行简单, 适用于农村。一般每1000人建立一个污水处理厂，最大处理量10000人左右的污水，处理后的污水水质稳定，大多灌溉水稻或果园，或将其排入灌排渠道，稀释后再灌溉农作物。

5．生态厕所技术

生态厕所最早见于日本，是在座便器下方建造一个长方形池，池内填充锯木屑作为载体，并辅以较小的动力搅拌，借助于好氧微生物的放热发酵，将排泄物转化为无臭味的气体(水和CO2)和较干燥的有机肥。生态厕所不需要用水，节约了大量的水资源;厕所内无臭味，不需要淘厕所；有机肥回用部分解决了化肥施用过多的问题，减少了对水体的污染。

6．活化器生态处理技术

活化器生态系统最早出现在美国、加拿大、英国、澳大利亚等国家，用于工业和生活污水的处理。其技术基础是活化技术，利用动植物和细菌同时对污水进行处理。其处理过程为：污水进入封闭在地下的无氧箱，空气由底孔吹入，在氨氮和细菌的作用下分解为硝化物；然后进入生物综合池，池中的藻类、单细胞有机体等一系列丰富的生物混合体，将对水中的营养物继续分解；最后流经湿地，通过植物根系作用及沙石的过滤，硝化物在此转变为氮气，污水得到净化。该系统基本上是一模拟自然的过程，在河滩、池塘和沼泽等湿地间实现废物循环再利用，有占地少、费用低、美观耐用等特点。

7．“生物+生态”处理及综合利用技术

东南大学李先宁等人，针对低成本处理、高氮磷去除要求, 在江苏省宜兴市大浦镇沿太湖农村生活污水处理示范区14个村，具有明显的冬冷夏热气候特征等条件下，采用生物和生态相结合的处理方式，以开发和研究“厌氧”、“跌水充氧接触氧化”、“人工湿地技术”3项污水处理核心技术为中心，结合7项辅助技术，把污水处理与农村村落微环境生态修复、生态堤岸净化、农田灌溉回用和景观用水需求等进行了有机的结合，把在示范区复杂条件下研发的针对性较强的各单项技术，根据不同实际条件进行优化组合与系统化，形成适合河网区农村生活污水和初期地表径流的“生物+生态”处理及综合利用技术的集成系统。该系统操作简便，能耗低，而且厌氧、接触氧化和人工湿地都是较为成熟的技术，出水效果也较好，适合在有一定高度差的南方农村使用。组合工艺中接触氧化池最佳停留时间为18.7h，对分散的农村生活污水有较好的处理效果。在实验水质下，COD、TP、TN的平均去除效率可达60.4%、73.5%、83.9%，出水平均浓度为37.88mg/L、0.36mg/L、5.28mg/L，均能达到或优于城镇污水处理厂污染物排放的一级A类标准。

三、展望

按照当前的发展趋势，我国城市生活污水处理能力将得到大幅度提高，与此相比，小城镇和农村地区的生活污水处理尚处于起步阶段，处理能力十分有限。鉴于农村地区生活污水处理对当前国家减排战略、新农村建设及改善农村地区水环境质量等的重要意义，预计下阶段小城镇和农村污水处理将成为下阶段我国环境治理工作的重点。尽管在推行上还存在着一些问题，但是从我国城镇污水处理领域的发展以及日本、美国等发达国家的经验来看，农村地区污水处理是未来我国污水处理发展的重要领域。

四、结语

我国广大农村与大中城市相比具备发展生态工程的独特条件，可充分发挥自身优势，充分利用现有的农田灌排渠道以及小城镇附近的废地、荒地、废塘、洼地或沼泽地、滩涂等来发展各种生态处理系统。在污水处理上应因地制宜地将处理与利用相结合，实现污水的无害化和资源化,进而实现水体的良性循环和水资源的可持续发展。农村污水生态处理系统的广阔发展，对改善农村水环境、保护农村的生态环境、建设社会主义新农村具有重要意义。

五、参考文献

[1] 孔繁翔. 环境生物学[M]. 北京：高等教育出版社，2000。

[2] 王君丽， 刘春光， 斯东林，等. 我国农村污水处理与资源化存在问题及对策[D].农村污水处理及资源化利用学术研讨会论文集. 天津： 中国农业生态环境保护协会， 2008， 10.

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（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“打造生态宜居、环境优美的魅力黄山”为目标，以“解放思想，勇争一流”主题实践活动为动力，按照“南水北园，东西景观，特色鲜明，全面提升”的总体思路，全面深入开展环境综合整治专项行动，建立常态化环境管理新机制，以优美整洁的面貌展示改革开放的成果。

（二）基本原则

1、坚持源头治理的原则。按照治标和治本相结合的思路，认真调查分析全区环境存在的突出问题，从源头上集中开展城乡环境综合整治，从根本上解决影响全区环境的深层次问题。

2、坚持属地管理的原则。坚持条抓块管、条块结合、以块为主、双向联动、综合整治。各村、各单位要高度重视所辖区域内环境整治工作，采取切实有效措施，形成齐抓共管的良好局面，彻底改变所辖区域内的环境落后面貌，确保取得实实在在的成效。

3、坚持分工负责的原则。按照谁分管、谁负责的要求，实行领导分工责任制，各社区、各村主要负责人是第一责任人，对所辖区域内的环境综合治理负总责，确保城乡环境综合整治工作有人抓、有人管，形成齐抓共管的浓厚氛围。

二、整治重点及责任分解

抓住驻地、国道沿线、社区三条主线，明确目标责任，深入开展集中整治行动，全面提升全区环境综合整治整体水平，努力营造宜居、整洁、优美的生活环境。

（一）扎实开展驻地环境综合整治行动。按照“南水北园，东西景观”总体布局，加快小城镇建设进程，逐步完善驻地道路绿化、亮化、美化、排水等基础设施。强化环卫力量，配齐环卫设施，实行垃圾封闭投放，集中清运，日产日清。整治区域卫生死角，集中清理街巷、驻地村、集贸市场、公路、河沟的垃圾和杂物。整顿集贸市场秩序，清理街巷摊点乱设乱摆，引摊进场、入室经营。规范驻地户外广告、牌匾的管理，清理广告乱贴乱画。合理设置车辆停放区域，治理车辆乱停乱放。规范镇村建设行为，治理违法违规建设。（具体责任分工见附件2《黄山经济区驻地环境卫生综合整治责任分解明细表》）

（二）集中开展路域环境综合整治行动。按照“全民参与，分工协作，重点突破，统一标准”的原则，快速启动和推进路域环境综合整治专项行动，集中抓好国道、同三高速、济青高速南线等公路沿线的“三大堆”、废品收购点、修车点、洗车点、残垣断壁和违章建筑等立体环境的整治，快节奏、高质量的完成路域环境整治提升工作。（具体责任分工见附件3《黄山经济区国道、黄大路沿线及各村环境卫生综合整治责任分解明细表》）

（三）积极开展村庄环境综合治理行动。结合建设社会主义新农村的相关要求，重点抓好清理“三大堆”（土堆、粪堆、草堆）工作，推进垃圾收集设施建设。加快农村改厨、改厕工作，积极发展沼气池、生物质炉等绿色新能源。对村庄道路、场地、房前屋后、厕所定期清扫，保持村庄整洁。以新农村“五化”工程建设为契机，进一步完善落实好村容村貌“四定”管理机制，持续改善农村人居环境，营造环境整洁、生态文明的乡村环境。（具体责任分工见附件3《黄山经济区国道、黄大路沿线及各村环境卫生综合整治责任分解明细表》）

三、实施步骤

全区环境综合整治贯穿结合今年造林绿化工作，共分三个步骤进行：

（一）发动部署阶段（3月12日--3月20日）。召开全区环境综合整治工作专题会议，层层进行动员部署，明确各项目标责任任务。加大宣传教育力度，营造良好的社会舆论氛围。各村、各单位要建立健全组织领导机构，结合工作任务，制定具体实施方案。

（二）组织实施阶段（3月20日--4月20日）。各责任单位要集中时间、物力、财力和人员，按照工作责任分工进行全面清理整治。区党工委、管委定期组织召开调度会和现场观摩会，及时查找工作中存在的问题，研究制定解决措施，做到边整治、边巩固，边提高，确保全面完成全区各项环境综合整治任务。

（三）检查验收阶段（4月20日--4月30日）。各责任单位要按照本实施方案和责任分工进行自查，对存在的问题限期整改。区党工委、管委将对环境综合整治情况进行现场督查，对发现的问题予以通报，并督促抓好整改落实，建立城乡环境综合整治长效机制，确保城乡环境综合整治取得明显效果。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任

为加强全区环境综合整治工作组织领导，确保各项工作目标任务全面完成，区党工委、管委成立全区环境综合整治工作领导小组（成员名单见附件1），下设办公室，办公室设在镇村建设服务中心。各责任单位也要成立环境专项整治领导机构和专门班子，具体抓好整治责任目标落实，确保工作扎实有效。

（二）强化督查，严格考评

区党工委、管委将环境综合整治工作列入对各村、各社区年度目标责任考核，实行现场打分的考核办法，建立加扣分制度和区领导现场督查制度。由区领导带队，各社区主任和相关单位参加，组成检查小组现场打分，对驻地村及国道沿线重点村前二名的分别加30分、20分，对后二名的分别扣20分、30分,对全区其他各村前三名的分别加20分、10分、5分，后三名的分别扣5分、10分、20分。每次检查得分与村干部考核奖金挂钩。对每个社区得分最低的村支部书记、村主任进行通报批评，取消评先树优资格。必要时对不作为的村干部采取组织措施进行处理。

（三）广泛宣传，营造氛围

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一、进一步提高对做好城市综合整治工作重要性的认识

“十五”期间，县委、政府高度重视城市环境保护工作，加快了城市建设步伐，成立了城市管理工作委员会，有序地开展了城市管理和城市环境综合整治工作，一些突出的城市环境问题逐步得到解决，但随着城市化进程的加快，我县的城市环境形势依然十分严峻，尤其是城市生活污染日趋严重，空气质量、饮用水水源、噪声、机动车尾气、扬尘和餐饮业油烟、废水等污染进一步加剧，城市环境综合整治工作刻不容缓，昭通市“城考”工作连续几年排列全省14个“城考”城市末位，今年9月4日被国家环保总局在新闻媒体上通报，市委、市政府对此高度重视，要求进一步加强对“城考”工作的领导，将“城考”工作列入各级政府部门的重要议事日程，市政府还与各县区签订了《城市环境综合整治定量考核目标责任书》，要求层层分解，加强领导，狠抓落实。开展城市环境综合整治是城市建设的必然要求，是经济社会建设和环境建设的客观需要，是创建环境友好型社会的有力举措。

二、建立健全管理体制，切实加强“城考”工作的组织领导

开展城市环境综合整治工作是各级政府的一项重要职责，是政府环保目标责任制的重要组成部分。“城考”的对象是政府，考核重点是城市人民群众的饮水安全、城市环境质量、城市环保基础设施建设、城市污染防治和政府对城市环境保护的投入。为了切实搞好我县的城市环境综合整治工作，县人民政府决定成立“*县城市综合整治工作领导组”，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导组下设办公室在环保局，王帮灿同志兼任办公室主任，肖宇谍同志兼任办公室副主任，办公室成员：万寅嵩、杨友崇、蒋锦芸、杨洪彦，办公室应按照城市综合整治工作的相关要求开展日常工作。

三、明确目标，突出重点，大力开展城市环境综合整治工作

县直各相关职能部门要深刻认识“城考”工作面临的严峻形势，深刻认识城市环境综合整治工作对提升我县城市品位、树立对外良好形象的重要意义，牢固树立科学的发展观，立足当前，着眼长远，突出重点，整体推进，切实加强我县城市环境保护工作。

（一）加强城市饮用水源保护

切实加强饮用水源保护。环保、卫生、水利等相关部门要做好城区水污染防治工作，搞好饮用水源保护，加强水源保护区日常监管。*大龙潭是整个县城饮用水的重要水源，要切实保护和改善大龙潭饮用水源生态环境，防止水源受污染，尽快制定出台大龙潭水源保护管理规定，并严格管理，确保城区群众饮用水安全。

（二）加大县城污水和油烟整治工作

县直各有关部门要紧紧围绕市政府与县人民政府签订的城考环保目标为核心，以解决饮食服务行业污水、油烟污染为重点，加大城区污水、油烟专项整治活动，对宾馆、旅馆、饭店、洗染、美容保健、沐浴、摄影彩扩、五金加工、机动车辆维修、洗车等行业进行一次全面的清理整治，规范排污口，杜绝污水直排街面，要求饭店安装油烟净化设施，隔油除渣装置或相应的处理设施，做到达标排放。同时环保部门要规范管理，相关设施安装经检测合格后办理排污许可证，依法收缴排污费，由环保局牵头开展一次城区污水、油烟、噪声污染专项整治工作。

（三）加强城区生活垃圾及医疗废物的管理

城管部门应加强城区生活垃圾的清运和管理，杜绝垃圾乱扔乱倒，保持街面清洁。根据垃圾车定时清运时间，环卫所应要求各门面点统一将垃圾倒入垃圾车内，严禁乱倒在街面上。城市综合执法大队应加强巡逻监管，对乱扔乱倒垃圾者给予相应的处罚。

环保部门应加大监督力度，对在城区内或城区周围乱倒生活垃圾和建筑垃圾者强化监督和管理，对乱倒垃圾造成污染和影响的给予处罚。

严禁医疗垃圾与生活垃圾混装清运。医疗垃圾必须使用医疗废物专用包装容器（或包装袋），每天产生的医疗垃圾必须按照省以上卫生行政主管部门制定的消毒技术规范就地消毒后再予贮存。严格按照《*县医疗废物管理实施方案》的要求搞好医疗废物的消毒、贮存、收集、运送、处置等各环节。卫生局负责对城区医疗卫生机构产生的医疗废物的收集、暂时贮存和处置，严格实施监督和管理，环境保护局负责对城区医疗废物的院外处置实施监督管理，并对医疗机构暂时贮存设施的环境污染防治实施监督管理。

（四）加强城市噪声污染防治

综合整治城市的各类噪声，降低交通噪声，严格控制社会各类娱乐噪声和区域噪声，采取城区禁鸣等措施减少噪声扰民，使城市噪声环境达到国家规定的标准。

县公安局负责整治交通噪声污染，在城市主要街道重点区域划定禁鸣喇叭的时间，设置明显的禁鸣标志，规范拖拉机和大型货车进入城区的时间限制。

工商局对文化娱乐场所，凡没有办理相关许可证的，不予年检、核发营业执照。

城管部门对城区内建设项目的审批必须经环保部门办理建筑噪声排放许可证和建筑垃圾规范管理相关手续后方能办理建筑施工许可证，环保部门要负责对城区内的娱乐场所、建筑施工单位进行一次噪音监察，对不符合国家环境噪声排放标准的给予清理整顿，通过整顿达到标准后核发许可证。

（五）大力推进城市生态环境的综合整治

进一步加强城市街道的规划建设与管理，凡是在城区内新建、扩建、改建的建筑工程，城管部门必须严格把关，环保局要严格执行城市建设项目环评审批制度，排污口、化粪池必须进行规范设计，审批后必须监管和验收，没有办理环评手续的，城管部门不能办给建房许可证。

要努力实施街道的绿化、美化、亮化工程，改善人居条件，凡是城区内现有的树木，未经许可任何单位和个人不得擅自砍伐。同时各部门应尽快按照巧办发〔2006〕68号文件精神规划实施城区屋顶绿化。

（六）加强家畜家禽管理

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县委县府高度重视城市环境综合整治工作，成立了以县委副书记高世伦同志为组长的领导小组，制定了实施方案，召开了动员大会。印制了30多条横幅标语，悬挂在城区主要街道，印制了50000多份明白纸，每周一在城区繁华路口设立咨询台，向来往群众散发，并将环境综合实施方案录成带子，动用宣传车沿街宣传，晚上黄金时间，在电视台播放宣传口号和滚动字幕，以扩大宣传范围。建立长效机制把环境整治纳入规范化轨道，将每个月最后一周的周六做为全民义务劳动日，增强城区居民的环境观念和参与意识。将门前五包责任制扩大为环境五包责任制，把办公区、生活区纳入综合五包范围。

二、部门密切配合，整治初见成效。

搞好城市环境综合整治，必须遵循“统一领导，综合管理，分工明确，协调高效”的原则，各主管部门，有关单位和城区居民齐抓共管，群防群治，分工协作，密切配合。城市环境综合整治领导小组把整治任务细化量化到具体部门，各部门安排专人负责。环境整治初见成效。

（一）环境卫生状况明显改善。城区各街道（包括人行道）分地段分配到十一个党委，各市场管委会和街道办事处。制定了整治内容和整治标准，成立环境综合整治督导组，大力开展全民爱国卫生运动，人人动手，人人参与，每个月最后一周的周六，城区各单位和居民都按照要求，积极参加义务劳动，对各自的责任地段、办公区、生活区进行卫生大扫除，督导组对各单位劳动情况进行检查，并将检查情况给予通报。清扫道路面积98万平方米，清扫人行道、内街小巷、居民区、集贸市场等70万平方米，清除卫生死角66个，彻底根治57个，清除垃圾500立方米，完成环卫配套设施2个。

（二）规范户外广告，美化市容市貌。制定了市容市貌治理方案和户外广告设置标准、要求，对影响市容市貌的灯箱、牌匾、条幅、墙体广告、手写广告、乱贴乱画、乱拴乱挂、乱堆乱放等进行登记，归类整理，下达限期整改通知书，并督促、劝说其清理。对拒不整改，听之任之的，组织有关部门强行治理。目前已规范6条街道，共规范广告牌匾124个，用涂料覆盖、酒精擦洗乱写乱画、手写办证广告519处，清理乱拴乱挂、乱堆乱放48处。对墙体广告加大监管力度，责令恢复原貌3处，23个单位对透景墙进行粉刷维护，34个单位的办公楼实施亮化工程，安装了高标准的霓虹灯，另外，在城区主要建筑物顶部设立大型宣传广告牌17处，安装了大功率射灯。城区所有街道都全部安装了路灯，新安装路灯500盏。夜晚来临时，城区夜景五彩斑澜，亮如白昼。

（三）维护市政设施，清理道路占用。对市政设施进行了全面检查和维护。向阳路北首过街排污和已经被淤，更换了大口径排污管，深挖排污沟300多米，对城区的600多个检查井、雨水口进行检查，更换盖板50多块，对排污管道进行清理疏通11000多米，清出沉淀物1800多立方米，硬化内街小巷3800平方米，铺装人行道28000平方米。规范城区道路占用，按照需求在城区设立商业经营网点八处，摆摊设点可在规定的八个网点设置，对违章占用道路者予以取缔。早点餐饮和夜间烧烤必须在规定时间内将摊点处理干净，不得占压快车道经营。截止到目前，规范了八处网点，取缔违规占道经营户和流动商贩141个，规范早点餐饮和烧烤点120个，取缔20个。对城区内沿街的洗车点进行了清理，关闭洗车点29外。

（四）绿化城市，美化环境。搞好大环境绿化和城区公共绿地绿化，大幅度增加绿化量，提高绿化档次。重新修订城区绿化方案，一街一景，景景不同。动员城区各单位把办公区和生活区内的闲置空地进行绿化。对城区兴武路、顺河街、历亭街、兴隆街、漳南街、北方街及东风路、运河路等进行补植和植树，共植各类树木12万株，对青龙河南段及古贝路进行灌木栽培共计46万株，新增加绿地面积3.9公顷。

（五）规范交通秩序，提高城市交通管理水平。首先规范出租车停放。划定三处停车点，北方街一处，向阳路南首一处，汽车站一处，对城区自然形成和以前规范停车点的车辆下达书面通知，要求在规定时间内，按现行规划的停车点和所划定区域进行停放，以前的停车点已经取缔。交警、交通局等主管部门督促、宣传，使出租车谐〗泄娣叮补娣陡髦殖盗?53辆。其次规范乱停车、乱行车。交警、交通局等主管部门对城区乱停车、乱行车的行为进行大力查处，发现一次，给予警告，发现二次或二次以上的进行严肃处理，共查处车辆170多辆次。

（六）治理城市污染，净化城市环境。对不经处理乱排污水的单位和个人下达限期整改通知书，不达标排放的，一经发现，严肃处理。城区青龙河二期工程已经结束，取得了较好的效果，已有500米改造完毕，其余正在进行中。加大对大气污染的检查力度，有大气污染的厂矿企业烟尘治理必须达标，对各单位取暖的锅炉加大查处力度，排放不达标的，下达限期整改通知书，整改不合格的进行关停。

三、再接再厉，全面推进城市综合整治向纵深发展。

武城城市环境综合整治工作已经取得了一些成效，要在现有的基础上取得突破，关键要在热点、难点上有所突破，健全各项制度，建立长效机制，使整治工作制度化、规范化。

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坚持以科学发展观为指导，以新农村建设“示范提升”工程为动力，改善农村环境面貌为目标，以“三化”（绿化村屯、净化街道、美化家园）为主要内容，动员全村群众，大力开展环境整治活动，为建设“环境优美、村容整洁、生态环保、文明向上”的社会主义新农村。

二、坚持原则

一是坚持村委会为主导、村民为主体的原则，高度重视，做好动员分工，充分调动村民的积极性，积极参与农村环境整治工作。

二是要因地制宜，务求实效的原则，科学制定实施方案，做到因地制宜，真抓实干，注重实效。

三、目标和任务

做到“三有”村屯周边有绿化带、街路两边有树木，村民庭院有果树花卉；通过治理环境卫生，达到“三有三无”——无乱倒垃圾、无乱排污水、无散养禽畜、有环卫设施、有清洁队伍、有管理制度；通过规范村屯环境达到“三洁两化”——农居院落整洁、边沟整洁、围墙栅栏整洁，村道硬化，主要区域亮化。以上目标利用三年时间完成。

四、向阳村环境卫生目前存在的问题：

（一）村内绿化面积不足。

（二）村内路灯亮化较少。

（三）垃圾箱数量不足。

（四）村内街路两侧栅栏不整齐。

五、具体措施

一是村农房改造，新建6户，维修126户。

二是排水畅通工程，为将雨水、生活污水及时排放，计划建设村屯排水沟800米，预计需要资金16万元。

三是垃圾集中工程，为了集中处理全村生活垃圾，计划在全村增加4个固定垃圾点，集中收集垃圾，方便集中处理，预计需要资金1.2万元。

四是村容整洁工程，对村主干道两侧设立统一围栏500米，预计需要资金5万。

五是村屯庭院美化、亮化工程，在村委会和村主干道旁，建设20平方米的花坛和50盏太阳能路灯，由村集体育种花苗，分发村民种植，绿化、美化村屯环境。

六、整治步骤

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综合整治工作分为三个阶段：

第一阶段：整体推进阶段(2009年3月～5月)。召开动员大会，总结前段工作，部署今后整治任务，进一步明确各社区及各单位的环境卫生综合整治任务和责任分工，努力做到“三个结合”，即整治工作与深入学习贯彻科学发展观促进社区可持续发展相结合，与提高全民综合素质相结合，与市、区环境治理项目相结合，与各相关单位巷段签定《卫生保洁责任书》，落实责任明确考核标准，并做到统一部署，全民动员，提高实效。

第二阶段：重点提高阶段(2009年5月～9月)。街道成立爱卫督查小组，对各社区、辖区内单位的爱国卫生工作进行监督、检查和指导，对没有达标的单位进行为期三个月的整改。通过相关新闻媒体跟踪报道。

第三阶段：总结验收建立长效机制阶段(2009年10月以后)。街道爱卫会将在一个月之内组织爱卫督查小组对环境卫生综合整治工作进行总结验收，并进一步研究建立长效机制，确保整治工作不反弹。

二、主要措施

(一)建立健全环境卫生管理制度

1、实行干部挂钩责任制。街道、社区干部职工挂钩各居民小组(巷段、小区)单位，按照“谁挂钩、谁负责”，分片包干原则，明确责任到人，严格落实责任追究制度。

2、实行每月爱国卫生日制度。将每个月的28日、29日定为“爱国卫生日”。发动各社区、单位、企业以及广大人民群众参加公益劳动，改善背街小巷、公共场所等环境卫生，清除小广告、城市“牛皮癣”，美化环境。

3、实行每月卫生督查月制度。将每个月30日定为“卫生督查日”，落实“三定”监督制度，即“定员监督、定时检查、定期通报”。督查小组对签定卫生责任制的社区，单位，商业区，市场等区域进行督查。建好工作日志和档案记录，及时张榜公布检查结果，对环境卫生状况较差的部位、巷段责令限期整改。

(二)建立健全聘请保洁员制度。

为搞好辖区背街小巷的环境卫生，坚持长效管理，结合街道实际情况，决定聘请卫生保洁监督员其职责：(1)各社区卫生保洁监督员，实行分片保洁监督作业;(2)保洁员负责清理责任区内的卫生死角;(3)督促检查居(村)民房前屋后的卫生，及时制止群众乱倒乱放生产、生活和建筑垃圾，对乱倒垃圾的居民进行教育、引导;(4)督促责任区内各单位、商业门店落实“门前五包”责任制;(5)完成社区爱卫会交办的突击清洁工作;(6)配合社区居委会每月组织开展好爱国卫生运动。

(三)建立健全卫生达标曝光制度

按照属地管理原则，严格实行环境卫生工作目标责任制，逐一与各社区、辖区各单位、商业门店签订卫生责任书，对环境卫生工作提出明确的目标要求和考核标准。对组织不力、落实不到位、卫生不达标的社区、单位下发限期整改通知书，限期内仍未整改，造成不良影响的，通过电视、报纸等新闻媒体予以曝光，并追究相关责任人的责任。街道办事处设立举报电话，接受群众举报及监督。

(四)建立健全卫生保洁奖励制度

对各社区、辖区内各单位环境卫生工作情况进行周检查、月评比、年考核，考核分为优秀、合格、不合格，年终考核为优秀的，街道办事处将给予表扬并奖励，考核为不合格的，给予通报批评。对在保洁工作中表现突出、成效显著的保洁员，年底给予一定奖励，以充分调动其工作积极性。

(五)加强爱国卫生宣传教育力度

篇（7）

一、2018年的工作开展情况及成效：

（一）高度重视，深入发动，城乡容貌环境综合整治深入推进有力有序

一是建立领导机构。2018年以来，我乡先后召开2次党委会，专题进行研究部署。成立乡长殷达奎任组长、分管副乡长王程任副组长的城乡容貌环境综合整治领导小组，并下设办公室于乡规环所，负责全乡综合整治工作的统筹和协调。二是落实工作责任。按照“辖区负责、属地管理”的原则，明确了驻村领导牵头、支部书记具体负责的村居市容环境综合整治责任体系。同时，建立城乡容貌环境综合整治专项督查组，由乡党委副书记牵头，明确2名工作人员，常态性巡查各村、社区工作落实情况，约谈工作不力、进度滞后的村（社区）主要负责人。三是制定科学方案。制定了《深化城乡容貌环境综合整治工作方案》，印发各村、社区工作推进序时进度表。将工作任务分解到各科室和各村（社区），采取“周考核、月督查、年底综合考核”，将综合整治工作与驻村干部考核、村居干部考核挂钩，与综合整治专项经费挂钩。四是强化工作保障。在自身财力比较困难的情况下，乡财政已安排资金80多万元，用于各村、社区综合整治工作。

（二）广泛发动，强化宣传，城乡容貌环境综合整治社会氛围日益浓厚

一是注重发动群众。注重发动群众自身动力，引导群众以家庭为单位，做好家庭、院落的清扫保洁工作，进一步完善全乡范围内的“户保洁、村收集、乡清运、区处理”的垃圾清运体系，通过与清运公司合作，采用垃圾车直接从垃圾桶中清运，清运效率高，覆盖面广。二是层层召开会议。共召开干部职工大会3次，召开企业环境综合整治推进会2次，乡主要领导深入各村居开展现场办公会20余次。各村居开展多种形式的院坝会50余场。三是加大宣传力度。制作大型广告牌6块，各村居制作了城乡容貌环境综合整治宣传专栏和农村垃圾收集保洁宣传栏；制作门前三包责任书和环境卫生自治公约并逐户张贴；制作并发放《**乡城乡容貌环境综合整治通告》、《致农民朋友的一封信》和《致居民朋友的一封信》等宣传单5000余份。

（三）团结协作，攻坚克难，深化城乡容貌环境综合整治工作取得显著成效

通过一年的艰辛工作，我乡的城乡容貌环境综合整治成效进一步显现，特别是对照去年，环境取得明显改善，基层干部和群众较为满意。

1.下场社区综合整治：完成**乡集镇整治项目，综合改造道路总长865米，改建公共厕所2座，配套建设人行道绿化、照明、环卫设施等，共投资200万元。

2.戴家岩社区综合整治：拆除黄家街十字路口存量违法建筑12个，共计700余平方米，拆除三峡监狱门前存量违法建筑1个，面积约400平方米；投入资金5万余元，实施了戴家岩社区黄家街十字路口节点景观提升工程。

3.农村市容环境综合整治：全面完成农村生活垃圾治理任务，按照“五个一”要求和“五有”标准，进一步完善农村生活垃圾治理“联户保洁”体系，进一步完善“户保洁、村收集、乡清运、区处理”的生活垃圾清运体系，投入资金63万余元，落实教育引导、清扫保洁、垃圾收集、考核评比、长效管理等制度，强化农户“三包一监督”义务履行，建立农村生活垃圾治理台账，顺利完成市级和国家级农村生活垃圾治理验收工作；强化农村河道环境卫生管理，全面清除河道沿线生活垃圾等废弃物，建立日常保洁及巡查机制。进一步强化畜禽养殖污染治理，实施化肥、农药使用量零增长行动，加大对露天焚烧农作物、秸秆行为的打击力度，开展地膜、农药瓶等农业投入品废弃物回收处理。统一制作垃圾桶收集亭64个，投入资金19万余元；成功完成**区城市品质提升暨区政协“委员履职尽责实践活动”常委监督性视察工作。

（四）建章立制，强化考核，确保城乡容貌环境综合整治整治常态长效

一是做好城乡容貌环境综合整治整治的基层基础工作。引导村、组等集体组织，按照相关程序，修改完善《村规民约》，纳入环境整治等重要内容，发动群众自我管理、自我监督、自我约束。在全乡范围内推行“联户保洁”模式，各村、社区安排2至10名不等清扫保洁人员，常态化进行巡查、清理和保洁。二是加大城乡容貌环境综合整治整治的考核评比工作，发挥考核指挥棒作用，将城乡容貌环境综合整治整治作为重要内容，纳入年底对村（社区）、对机关科室的工作考核，并制定考核细则，确定了分值为30分的较高考核比重。同时，建立完善“乡考核村、村考核联户保洁片、片考核联户保洁户”三级考核机制，充分调动村（居）民小组、基层群众的积极性。三是高度重视违法建设等顽疾的查处治理。针对戴家岩片区违法建设存量多、形成原因复杂，我乡联合区查违办、规建支队等单位，对辖区违法建设进行摸底，按照“锁定目标、先易后难、分步实施”的原则，分阶段有序推进违法建设拆除工作。截止目前，已对所有违法建（构）筑物发放限期拆除通知书，并已对影响观瞻及存在安全隐患的的违法建（构）筑物进行了清理。

二、存在的主要问题及建议

一是我乡戴家岩社区2.1平方公里属城市建成区，但一直未纳入市政统一管理，导致社区基础设施和市政设施建设严重滞后，且无任何清扫保洁费用，乡财政已不堪重负。加之，多年征而不建等因素，乱搭乱建现象突出，严重影响我乡市容市貌。建议将戴家岩社区纳入市政统一管理并完善相应设施。二是我乡地处城郊结合部，城市餐厨垃圾和建筑垃圾转移倾倒现象突出，辖区居民苦不堪言，但是作为乡镇缺乏相应的治理手段和资金支持。建议相关部门强化餐厨垃圾和建筑垃圾源头管理。

三、2019年工作计划

1.进一步加大“联户保洁”推进力度，狠抓末端落实。

2.全面落实“户保洁、村收集、乡清运、区处理”的垃圾清运体系，加大考核力度。

3.积极做好新增污水管网项目申报及项目实施前期准备。

4.大力推进**乡金九路景观提升工程，确保如期完工。

篇（8）

在我区环卫城乡一体化各项管理制度建立健全的基础上，结合全市农村环境综合整治工作提出的新要求，制定《关于进一步加强全区农村环境综合整治工作的通知》，从规范软件资料管理；强化日常巡查和考核；加大镇容村貌整治等多个方面对农环整治管理工作作了进一步要求，并明确完成时间和步骤。进一步提高环境卫生集中整治和日常管理的标准，实现农村环境综合管理的长效化。

二、整治重点、突出亮点，农环整治工作成效显著

在巩固提升大圩样本点的基础上以烟墩街道为新的突破口，面向全区全面深入推进，主要开展了以下五项工作：一是开展“净化”工程。我区部分街镇由于地处偏远，空旷，成了泔水猪的养殖基地，如机场南环沿线、十五里河沿线、监狱等，大量的粪便和污水对环境造成了极大的污染。2012年，根据区委区政府主要领导的要求，在全区范围内开展了声势浩大的清理、规范养殖行业的整治行动，拆除猪圈5000余平米，迁移生猪16000余头，解决了农村环境的最大污染源，极大的改善了农村环境。

二是开展“绿化”工程。结合我区部分街镇所处城乡结合部的地理特点，进一步突出镇村驻地绿化、村庄道路沿线绿化、和高速沿线绿化的提升，“宜树则树、宜草则草、宜花则花”，如街道村、烟墩街道村、镇村及我区、高速沿线，通过大力实施绿化工程在我区逐步形成“点成景、线成廊、片成林”的生态景观效果，2014年，我区农环整治绿化提升共投资约1200万元

三是开展“靓化”工程。重点加强对高速沿线、城市出入口、街镇村居所在地的立面粉刷和招牌整治工作，2014年我区已完成了墙面刷白120000余平方，拆除改造店招标牌360余块约1500平米。

四是开展“硬化”工程。为加提升农村环境综合整治水平，改善群众出行，在区、镇相关部门的大力支持下，投资近千万元，对我区席井支路、黄平路、望城岗路，陈宗一路、田埠支路、圩西路等村庄内部道路进行了维修和改造，并对道路沿线的部分沟渠进行硬化和封闭。

五是开展“亮化”工程。为了更好地服务于群众，解决夜晚村民出行照明问题，各镇村积极筹措资金在主要道路上试点安装了2600余盏40瓦的太阳能路灯。路灯可根据光线强弱自动控制开关，只要有光线就可以充电，蓄满电后连续几个阴天也能正常照明。解决了村民夜间行路难的问题。

六是开展旱厕改造。根据我区旱厕改造实施方案，改变入厕难和改善公厕环境，经统计实施农环整治的5个街镇共需拆除旱厕76座，新建公厕25座，改造公厕29座，目前j街镇旱厕改造任务已全部完成，我局负责在老城区建设的8座生态公厕也完成招标工作，预计年前将投入使用。

三、以环卫城乡一体化为抓手，实现农村环卫长效管理

1、管理机构、保洁队伍建立健全

目前，全区五个街镇49个村居全部建立了保洁站（办）。并结合市行政村专职保洁员队伍建设实施方案结合我区实际，进一步落实农村保洁员队伍建设，成立了领导小组，建立了农村保洁员数字库，在环卫城乡一体化400:1的人员配备标准上，要求街镇根据区域实际情况按照300:1或更高比例合理增配环卫工人，目前全区共配备环卫工人533名。

2、设施设备配齐配全，运转正常

目前，5个街镇环卫基础设施全部配套到位，共配备240L垃圾桶6517个、3吨后装挂桶式垃圾压缩运输车12台、高压冲洗车3台、电瓶保洁车110台、电瓶挂桶式收集车16台。同时，镇路垃圾转运站、大圩镇花园路垃圾转运站、街道汪潦垃圾转运站、烟墩街道（滨湖新区）玉龙路垃圾转运站全部运转正常，垃圾收集转运快捷高效。

3、环卫管理机制运行规范

目前，五个街镇“组保洁、村(居)收集、镇（街）集中、区（城管局）统一转运”的运行模式已全部建立，运行正常。、大圩、烟墩、还对垃圾收运和部分道路实行了市场化运作，进一步提高了环卫作业效率。为加强农村环境日常管理，区、街考评督查机制已全面落实到位，街镇建立了对村居的日常考核制度，考核结果直接与环卫管理经费挂钩，其中镇为激励村居加大整治力度，拿出专项考核经费，对在每月考评中得分达到90分以上的，给予10000元的奖励，得分在80-90分之间的，给予5000元的奖励，此举大大激发了村居的工作热情。区农环办不定期对各街镇农环整治工作进行暗查，并坚持每月对街镇开展一次明查，对五个街镇进行打分排名并面向全区通报。

四、农环整治投入费用保障到位

为确保农环整治运行正常，经费保障是关键，为此我区出台的实施方案明确了经费的投入保障。对在农环整治中基础设施投入部分，政府拿60%资金。垃圾清运按每吨24元给予补贴，保洁人员工资按常住人口数每人每年10元标准拨付保洁补贴。这两项费用纳入到区财政经常性工作预算，每年合计约508万元。对一些重点区域的重点整治，区城管局还从节约的费用中拿出部分予以奖补。2012年我区农环整治投入各项资金约4000余万元。

五、文明生活方式蔚然成风

自开展农村环境综合整治以来，广大群众坚决拥护积极参与，家家户户都自备了垃圾桶，每天都自觉将垃圾倒进镇村设置的垃圾桶。群众之间还相互监督，相互提醒。2010年9月，我区通过问卷调查、实地走访的方式，对该项民生工程进行了督查评估，98%的受访群众认为日常投放垃圾比较方便，表明环卫设施规划建设比较科学合理；96%受访群众认为清扫保洁队伍比较尽责，清运垃圾及时、干净，表明清扫保洁队伍作用发挥比较正常；100%村居将清扫保洁相关制度上墙，考勤、督查记录完善。外在生活环境的改善，也促进了广大村民思想观念转变，大家更加自觉接受文明的生活方式，更加注重房前屋后的环境卫生，文明生活方式蔚然成风。

六、全市农环考评位列前茅

在区委区政府的统一领导下，在区“美好办”的指导下，我区农村环境整治工作在全市考核评比中始终保持着较好的成绩，2014年1至10月份，在全市七区（四个城区三个开发区）的统一考核中，4、5、6、7月连续4个月获得第1名，总共取得7次第一名的好成绩，目前综合得分全市遥遥领先。

七、2014年工作计划

一是进一步加大”美好乡村”建设的宣传力度，提升环境的同时提升村民的文明意识。

二是根据区“三线三边”整治要求，依据《关于深入推进全区农村环境综合整治的实施意见》，重点开展“三线三边”的环境综合整治，同时加强薄弱区域的墙体出新及破旧招牌、遮阳雨篷的拆除改造等，在巩固前期整治成果的同时全面提升整治标准和效果。

篇（9）

年初，党委制定了全年城乡环境整治方案，成立了领导小组及全年乡、村干部目标考核，落实城乡环境整治分管领导及工作人员，把此项工作纳入全乡民生工程来抓，提升此项工作的重要性，确保该项工作不懈。

二、加强环境工作的整治力度，确保该项工作的长期性。

从元月份起，我乡就趁“奋战90天，环境面貌大改观”为契机，狠抓该项工作，乡成立了环境整治督查小组。督查小组负责该项工作的落实，做到场镇单位、学校、医院指派专人督导，社区居委会负责街道的清扫及车辆、摊位的规范，确保摊点不乱摆乱放，车辆不乱停，提升街面的整洁规范统一。全年共计出去整治相关人员150余次，600余人进行街面的督查和整治，处理车辆乱停乱放100余辆，罚款5000余元。

三、加强场镇街面及场镇单位的绿化及背街小苍的污水沟、烂泥路整治，使场镇脏、乱、差得到了治理。

全年，我乡新栽花、树1000余株，用于场镇的绿化，并对相关单位进行了植被和花草的绿化。使各场镇各处面貌焕然一新，上半年乡上争取上乡治污项目，对场镇背街小巷污水排放沟进行了治理，使污水横溢现象得到了有效根治，并且乡垃圾填埋场、禾丰场镇垃圾填埋点进行了整治和维修，共花去资金十万余元，确保场镇单位、街道垃圾有地方处置，解决了垃圾乱堆乱放的现象。

四、进一步加大对村级卫生死角的整治，确保环境整治进入村、社、院落及每家每户，提高群众的知晓率及参与率，保证每次整治的检查验收。

为了将环境整治顺利进入到村，乡上制定子对村环境卫生的目标考核，各村落实专人管此项工作，由乡出资，每个村至少聘请2-3名村卫生保洁员，使责任、措施、人员得到了落实，全乡还制定了城乡环境中长期规划，保证此项工作的长效机制有力推进。各村还配置了2辆人力三轮货运车，全乡新建垃圾收集池142口，做到每日清扫有垃圾收集，村民自家的垃圾用垃圾袋装好放入收集池中，做到每村三天清除垃圾池并进行集中填进和处理。

篇（10）

（一）整治重点：人民路、小康路、文化路、集镇市场及周边的环境卫生、交通秩序和乱搭乱建行为。

（二）工作目标：通过环境整治，使集镇环境卫生整洁，无卫生死角，农贸市场、单位内外等卫生状况明显好转；集镇主次干道无流动摊点，“门前三包”落实到位，无占道出店经营，无违章拉棚搭盖，有碍观瞻的破旧遮阳棚、违规广告和破损广告牌等得到清理；出租车规范经营，道路交通秩序井然，车辆停放有序，街道平整干净，居民出行安全畅通。

二、内容和范围

（一）环境卫生

1、开展人民路、小康路、文化路、集镇市场及周边的环境卫生大整治。全面清理集镇暴露垃圾，集镇做到清扫保洁全天候。实行环境卫生整治进单位、进农贸市场活动，全面消除卫生死角死面。着力解决集镇主街道和重点地区乱倒垃圾、乱泼污水、乱摆摊设点等现象。

2、开展校园周边环境集中整治。深入开展文明礼仪、公共卫生知识宣传教育，取消学校周边流动餐饮、零食摊点和违规违法图书音像售点和摊点。

（二）镇容镇貌

整治流动摊点、禁止占道经营、取缔骑路集镇；全面签订“门前三包”协议，落实“门前三包”；严格控制露天“店庆”和各种商业促销宣传活动；整治乱扔乱放、乱搭乱建、乱挂乱晒等现象；清除有碍观瞻的店名招牌、违规广告和破旧遮阳棚。

（三）交通秩序

道路交通管理，直接关系到广大人民群众的出行畅通、人身安全，不容有半点忽视，针对我区集镇道路交通的实际情况，必须进一步强化交通安全意识，积极进行宣传，严格遵守规定。公共汽车必须按要求停入客运站内，一般车辆必须按要求停放在已划定黄线内，一律不准线外停放，不得乱停乱靠。

（四）违章建筑

以人民路、小康路、文化路、集镇市场及周边为中心，整治非法占路、乱搭乱建行为。对违反有关规定的行为，发现一例，严处一例。

三、时间与步骤

（一）宣传发动阶段

制定出台《关于开展集镇环境综合整治活动的实施方案》，公告，召开动员会，发放公开信，出动宣传车，大力宣传集镇区域内环境综合整治的重要性和必要性。每个责任单位、协助单位都要确定专人负责宣传相关政策和法律，充分争取广大居民的理解和支持，努力营造集中整治的强大舆论声势。

（二）集中整治阶段

以人民路、小康路、文化路、集镇市场及周边为重点，开展集中执法，各职能单位按照管理权限和职能分工，明确责任，管理人员下沉，科学安排合理时间，抽调骨干力量，在区工委、管委会的指导下，有计划、分步骤实施重点整治，形成严管高压态势，确保综合治理取得实效。

（三）巩固强化阶段

主要是对集中整治阶段的成果进行认真总结，查找综合整治中的失管漏管和管理不规范现象，补缺补漏，强化集镇卫生、绿化、镇容秩序日常监管，在此基础上城乡建设管理稽查队与沿街居民、区直单位签订“门前三包”责任书，建立健全长效管理机制，不断提高集镇管理水平。

四、组织与领导

（一）加强领导，落实责任

集镇综合整治工作是一项涉及面十分广泛的社会工程，为确保各项任务完成，此项活动由区工委、管委会统一领导，统一部署。各负责单位和职能部门按照统一部署，结合自身工作职能，制定具体的工作目标和实施细则，并落实专人负责，确保整治工作有人管、有人抓，并且一抓到底，抓出成效。

（二）协调配合，落实任务

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一、农村环境综合整治的进展

（一）专项资金逐渐增加

到2015年上半年为止，我国用于农村环境综合整治的专项资金已经超过了200亿元。其中，从2008年的5亿元开始，直到目前位置，该专项资金的数额始终呈现出上升的趋势，说明我国对农村环境的重视程度越来越高。同时，在环境整治的过程中，各级地方政府通过吸引社会资金、建立专项资金等方式，也已经在农村环境的综合整治中，累计投入了超过220亿元。在环保部的政策指导下，各地区形成了部门联动、综合提升的良好的环境整治效果[1]。

（二）制度体系逐渐完善

在环保部颁发的《全国农村环境综合整治十二五规划》当中，对农村环境综合整治工作在十二五期间的任务进行统筹规划与安排。同时，针对使用和管理专项资金，国家还制定颁布了很多相关的管理性政策与规范性文件，对农村环境综合整治的相关制度体系进行了完善。在此环境下，环保部在全国4个省份共12个城市当中，进行了相关的试点。同时还与28个省市和地区签订了相关的示范协议，有效的促进了相关制度体系的完善。

（三）村镇环境逐渐改善

目前，我国环保部已经在全国超过1.8万个农村当中，对环境问题进行了综合整治。通过以奖促治、以奖代补等政策，使得对农村环境的综合整治工作得到了极大的提高，同时也有效的改善了我国农村的生态环境情况。对于环境问题严重、社会关注程度高、人民群众反应强烈的一些村庄，环保部有针对性的制定了一系列的政策方针，指导对这些村庄环境的综合整治工作。截止到目前位置，全国共启动了超过20个连片整治示范省，整治了超过1.3万个村庄，极大的解决了流域性、区域性的农村环境问题。

二、农村环境综合整治的策略

（一）推行目标责任制

环保部在《国家环境保护十二五规划》当中，制定了农村环境综合整治的目标，要求整治环境的村庄达到六万个。因此，根据相应的污染物减排目标，环保部与各个省市地区签订了农村环境综合整治目标责任书，将相应的目标责任进行落实[2]。同时，在各个地区，应当成立相应的领导小组，对考核、督察、调度等制度进行建立。同时要以县级、市级、省级为单位，进行综合整治方案的制定和实施。对各个部门的职能加以明确，从而保证农村环境综合整治的顺利执行。

（二）建立环保资金投入机制

对于农村环境综合整治的专项资金，国家应当加大支持力度，优先对问题严重的村庄进行治理，进而逐渐连成片，扩大整治范围。对于流域性和区域性的农村环境问题，应当加快解决速度[3]。各个地区应当结合实际的财政情况，建立相应的环保资金投入机制，与国家财政专项资金相互配合，确保成效评估、监督监测、考核验收、组织实施等方面的经费得到落实。此外，还要大力整合相关的资金，在重点区域的环境整治中进行集中应用，从而提高资金的使用效率。

（三）加强环保队伍建设

环保部门应当联合社会保障、人力资源、财政等相关部门，对农村环保队伍进行建设。在对建立环保队伍的必要性和可行性研究基础上，制定相应的建设标准与规范，指导各地区环保队伍的人员配备和制度建设。在全国环保系统当中，应当专门立项规划农村环保队伍的建设，并对其进行统筹安排。在农村环保队伍的建设中，应当充分融合政府监督和村民自治，实现县市监管、乡镇督查、村民自治的农村环境综合整治模式。

（四）研发推广环保技术装备

在环保技术装备的研发和推广过程中，应当充分考虑到投入成本、研发周期等相关因素。重点针对农业废弃物的综合利用、农业面源污染的防治、农村生活污水垃圾的处理等方面，研发和推广符合农村实际环境情况、具有较强实用性的环保技术装备[4]。同时，对于农村环境综合整治的服务体系，应当能够加大力度进行建设，从而使这些环保技术装备能够真正的发挥作用。在实际推广过程中，可以充分融合农业技术的推广工作，从而得到节省成本的目的。

（五）建立环保设施运行管理模式