市政工程施工组织设计大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇市政工程施工组织设计范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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Abstract: due to the municipal engineering general within the city limits for construction, often have period and a greater influence, tight, design range, is difficult to coordinate more features, the project's influence than general engineering construction more big, so the construction organization design and management put forward higher request, taking an example countermeasures study, fusion human, technology, design, construction and so on various factors are analyzed, and a more effective the construction organization design method.

Keywords: municipal engineering; The construction organization design; Coordinated management

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：

市政工程项目的影响比一般的工程建设更大，因此，具有一定的特殊性，因而也就可能对项目管理带来更大的复杂性和艰巨性，这就要求施工单位必须按照科学的理论、方法和手段进行管理，保证项目的管理程序和步骤都能够切合工程自身的特点。

一、市政工程施工组织设计的概念及要点

市政工程施工组织与管理，是市政工程施工组织设计为核心，以项目管理为重点，依据现行市政工程施工及验收规范，实施市政工程全程管理。其主要内容包括：市政工程施工准备工作、流水施工组织、工程网络计划技术、市政工程施工组织设计的编制、市政工程施工管理、市政工程竣工验收等。工程施工组织必须能够融合人力、技术、设计、资金、信息、设备、施工、验收等多方面因素进行综合考虑，才能为工程的顺利完成奠定基础。

二、实例分析市政工程施工组织设计编制要点

以某市政道路施工为例，施工组织设计方案的编制，必须遵循以下原则：①必须在施工前编制；②必须有上一级负责人审批，并加盖公章，填写审批表，有变更时要及时办理变更审批；③施工组织设计应组织科学，技术先进，费用经济。

市政工程施工组织设计方案应包含的要素有：①工程概况应明确工期要求和参建单位。②施工平面布置图，应具有明显的动态性特性。③施工部署和管理体系；施工部署包括：施工阶段的区划安排、进度计划、工、料、机、运计划；管理体系包括：组织机构设置，项目经理、技术负责人、施工管理负责人及各部门主要负责人等岗位职责、工作程序等。④质量目标设计：在多个专业工程综合进行时，工程质量常常会相互干扰因而设计质量总目标和分项目标时，必须严密考虑工程的顺序和相应的技术措施。⑤施工方案及技术措施，主要包括：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的确定，还应包括季节性措施、四新技术措施以及所应采取的相应方法与技术措施等方面的内容。⑥安全、文明施工、环保节能降耗措施以及辅助、配套的施工措施。

三、市政工程专项施工方案编制要点

针对雨季施工及各类不同的市政工程施工的要求，需要编制专项施工方案，而以本项目的市政道路施工为例，就涉及《雨季施工方案》、《房屋爆破拆除方案》、《高空作业施工方案》、《地下暗挖施工方案》及《交通导行方案》等等。

专项施工方案编写的要点有：①充分分析工程规模、特点及设计意图，抓住工程的特点、难点及工程施工的主要矛盾，作为编制专项方案依据；②进行必要的专项设计与计算验算，对于模板支架、基坑支护、降水、施工便桥、构筑物推进、沉井、软基处理、预应力张拉、大型构件吊装、混凝土浇筑、设备安装等分项工程，应按规范标准进行结构稳定性、强度等内容的核算；③对施工方法和施工工艺进行技术经济比选，对于关键环节应详细分析、论证，确定工艺操作方法，材料要求，技术质量控制指标和安全保障措施，同时考虑季节施工的影响，制定冬雨季施工措施；④对工程进行危险源识别评价和分级，实行危险源分级管理，针对重大危险源必须制定切实可行的应急预案；⑤制定工程的变形监测控制、支护监测控制措施，确保施工安全；⑥制定工程试验检验方法和计划；⑦制定切实可行的安全措施。

专项施工方案一般由施工单位专业工程技术人员编制，由施工企业技术部门的专业技术人员和监理工程师进行审核，审核合格后，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签任后实施。而对于一些深基坑工程、暗挖工程、30米以上的高空作业、深水作业、土方爆破等工程的专项施工方案，则需组织专家进行论证审查，专家组应不少于5人，根据专家组的书面结论审查报告，施工企业进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签认后方可实施。

四、市政工程协调工作要点

市政工程施工过程中，一般涉及到交通导行、雨季疏导、平面布置调配等难点，随着工程施工进展的不同，与各政府部门及相关单位的沟通协调工作也有不同，下面就主要从这几个方案入手进行案例分析：

1、交通导行方案

市政工程施工期间交通导行方案设计，一般要遵循以下原则：①确保车辆行人安全顺利通过施工区域；②保证交通流量、高峰期的需要；③获得交通管理和道路管理部门的批准。

在工程施工时，除了获得交通管理和道路管理部门的施工批准外，考虑在施工时对交通的影响减到最小，因此，除交通部门的法令外，现场也必须采用得力的安全保障措施：①施工现场必须严格划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围；②统一设置各种交通标志路障、隔离设施、夜间警示信号；③严格控制临时占路时间；④对作业工人进行安全教育、培训、考核，并应与作业队签订施工交通安全责任合同。

2、雨季施工措施

除一般的工程雨季施工措施外，市政工程施工还要补充增加一下手段：①施工过程中应随时掌握天气预报和施工主动权；②施工现场应准备好防雨设施和材料；③对于焊接和土方回填等工序，应制定重点工序作业措施；④配合交通疏导，应增加雨天交通疏导措施。

3、平面布置调配

如工程拆迁量大，施工技术复杂，在确定施工过程、机械台班数和劳动量、主要工种劳动力需用量计划及施工机械、辅材、主材、构件、加工品等需用计划方面必须跟踪检查，依据现场的实际情况进行动态调整；必须建在现场勘查和信息惧、分析研究基础上，特别是合理布置现场运输通道，做好交通疏导，把对社会交通、环境保护、文明施工作为重点因素来设计安排；合理布置生产、生活临时区域，布置好仓库和材料、构件堆放位置，设置好临时给水、排水、用电管线，动态进行调整。

五、市政工程施工组织设计难点及应对措施

市政工程在施工过程中，会遇到一些问题与难点，在制定组织设计方案时必须针对这些难点进行设计规避。

1、施工监理力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用

监理不仅仅是对现场施工质量的监理，还要对工程的进度计划、人员设备配备情况、工程款的拨付进度等进行监理。但是有些监理对质量问题睁一只眼闭一只眼，工作畏手畏脚，不能尽职尽责。在施工组织方案设计时，除了突出监理的监督作用，更要加强施工单位内部的多层检查机制，并且加大检出问题出发力度，才能有效发挥监理作用。

2、专业遗留问题未能及时处理

市政工程是多个专业的统一体，如道路工程还包括各种管网工程、交通工程以及街路两侧的衔接及亮化等。因此，必须力争各项工程的同步实施，才能减少重复工作，避免投资浪费。如某专业的问题未解决时，其他专业无法进行隐蔽作业，因此施工设计方案中必须考虑多专业间的协调，安排合理的项目施工进度计划，并且要留有充分的裕度。

3、未重视工程移交工作

很多市政工程都存在竣工工程移交滞后现象，导致城市基础设施管理上的遗漏。因此在施工组织方案中，也要重视工程项目的竣工移交工作，在施工过程中、费用控制和工程结算管理与工程施工应当保持同步，而且设计变更与监理签证必须当月解决，以免因为资金结算问题、施工质量等问题影响工程移交。

六、结语

由于市政工程的特殊性和重要性，常会得到广大市民和管理部门的高度关注，而这也决定了市政工程施工必须要根据建设标准和程序，除了圆满完成施工任务外，还需要不断探索更为经济、更为安全、更为高效的施工方案及组织措施。

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一、前言

施工组织设计不仅是施工单位组织施工的重要文件，而且是建设工程造价管理的重要内容。在此就实施性施工组织设计与市政工程预算谈一些个人的认识与看法。

二、 现状及存在问题

长期以来施工组织设计的编制大多由公司技术质量部门编制，投标时的施工组织设计大多由经营部门人员编制，实施性施工组织设计由项目部技术部门编制，其内容主要停留在满足投标需要及指导施工和技术管理的层面上，一个工程从投标、中标、签订合同、施工到竣工验收决算涉及到各个职能部门的工作，需要各方密切配合才能达到质量、安全、效益的完美结合。对于工程量的计算，施工方法的改变，机械设备的改变，材料的代用等，经现场施工人员和监理签认即可结算，除质量监督中建设单位和施工单位有争议外，根本不存在其他经济利益的争议。

在新的形势下，要求施工单位无论是在技术、质量、安全、管理上都要做到精益求精，要有新的突破。然而不少项目经理仍对施工组织设计没有引起足够重视，尤其是对市政工程中施工组织设计与预算的相关性和重要性认识严重不足。主要表现在以下几种情况：一是根本没有施工组织设计，无施工平面布置，材料搬来搬去，土方调配无方案等。二是生搬硬套。在网上随便下载一些类似工程的施工组织设计，根本没有针对性的专项措施及方案，也未考虑预算时可能涉及的数据依据等。三是人员素质低，编制的施工组织设计差。一些基本的数据及方案甚至不能满足工程施工需要。施工组织设计是一项技术性很强的工作，不少施工队伍的人员，既不熟悉施工组织设计的编制程序和方法，也不认真研究施工组织措施，有时就直接拿投标时的施工组织设计当实施性施工组织设计进行上报，未考虑现场实际地形、环境等一系列因素。四是重技术，轻经济。有的项目部编制施工组织设计受传统观念和习惯的影响，只重视施工组织、技术措施，而忽视造价管理的内容，以致引起经济争议或纠纷。

三、 施工组织设计与市政定额

（一） 施工组织设计在市政工程预算中的合法性

市政预算定额是市政建设工程造价管理的重要组成部分，是市政工程编制施工图预算，进行工程拨款和竣工结算的重要依据，但是预算定额是在一定的技术组织条件下，在一定的范围内，采用一定的施工方法和一定的机械设备等情况下编制的，对于可变性圈套的因素用固定的模式不可能完全满足施工需要。所以在预算定额中规定了：“……应根据施工组织设计规定计算”等内容，这就明确了施工组织设计在市政工程预算中的合法性；例如：

1、 土方工程中

1） 市政桥涵工程施工因施工场地窄小，无堆土地点，所挖土方须全部运出，待回填运回或只运回填的余土。应根据施工组织设计规定的数量、运距计算。

2） 人工挖土方、挖管沟、基坑须放坡或支挡土板时，应根据施工组织设计的规定，如无规定时；可按定额规定计算。

3） 桥涵、渠箱基础工程施工中所需增加工作面，根据施工组织设计的规定计算，如无规定可按定额规定计算。

4） 机械土方运距应根据施工组织设计规定计算，如无施工组织设计则按定额规定方法计算。

5） 机械所需临时坡道的工程量按施工组织设计规定计算，列入土方工程量内。

2、 机械配备中的超高及大型构件运输、安装费用

由于桥梁、立交功能、层数、高度及跨度的增加，结构形式不同，作业条件不同，而采用不同的设备，现行的估价表桥涵工程册，适用于提升高度6米内，如垂直运输高度超过6米时，可按施工组织设计进行调整。

例如：我单位城褒一级公路特大桥工程中，箱梁吊装施工，按预制梁自重，使用一台50吨履带吊足够。由于桥梁跨越池塘水库，吊车在堤岸上吊装预制梁，悬臂大，施工组织设计计算规定，需配置一台80吨吊车及在已吊装好的梁面上配置一台50吨吊车同时施工吊装，故配置80吨吊车所增加的费用另外计算。

（二） 市政工程编制施工组织设计应与市政定额密切结合

市政工程类型的多元化导致施工的方法多样化。虽然预算定额对一般市政工程施工或经常发生的可变因素作了部分说明，但远远满足不了施工方法的多样和特殊工程的施工要求。因此，熟悉和掌握预算定额，施工组织设计与预算定额密切结合，是编好施工组织设计的必要前提。因此要编制好施工组织设计应做到：

1、了解市政预算定额采用的施工方法。在预算定额各分册各章节都有明确采用的施工方法。如西安市政府文件要求在市区的工程使用预拌施工，但道路工程的水泥石屑例外，这样就需要集中预拌，增加场外运输费用、现行市政定额施工道路水泥石屑稳定层已包括场内手推车及机动翻斗运输费用，如集中搅拌采用汽车进行场外运输，定额基价没有包括，如施工组织设计不明确运输方法和运输距离，就会在工程结算中引起纠纷。

2、熟悉市政预算定额的工程量规则、市政工程预算定额各专业的每一个分部工程都明确规定了工程量计算规则，有些专业的分部工程计算和施工方法直接相关。例如挖管沟土方施工，当挖土高度超过时，可计算放坡或使用挡土板支撑。土方开挖分人工和机械施工，土方施工有放坡或使用挡土板支撑，挡土支撑分木挡土板、钢挡土板、或使用槽钢桩挡土支撑等。如果施工组织设计不明确采用哪种施工方法，很可能在施工预算中少算或错算，到工程结算时，若要增加费用，建设单位是不会认可的。施工单位将会受到不必要的经济损失。

3、掌握市政预算定额中有条件限制执行的项目。预算定额中有些项目虽然作了明确规定，但有先决条件。例如，预制构件运输定额一般要求预制构件自堆放地点至安装地点一步到位，不允许发生二次倒运，但确因施工场地狭窄或地形限制，赶工等原因必须发生二次搬运或倒运的，应在施工组织设计中周密部署并征得建设单位同意后才能计算。如市区中心施工时的预制梁，由于现场地方狭窄、预制梁数量多及工期紧迫，需将部分的预制梁寄存在别处，再运到施工现场吊装。又如弯曲成型钢筋工程定额是按现场集中配料加工制作编制的，如果在加工厂制作而发生场外运输时，也应在施工组织设计中明确说明，经建设单位认可才能增计钢筋场外运输费用。

四、两者紧密结合的重要性

随着国家对工程建设项目的大量投入及投资的多元化，建设、投资单位为合理使用建设资金而精打细算。工程投标时由于参与单位众多，竞争激烈，各方面都要求施工单位做到精益求精，靠管理要效益。施工单位尤其是项目经理必须由过去不太重视计价依据和预算定额，彻底改变观念，对定额组成内容，不仅对工、料、机消耗量进行认真地研究，还结合企业自身条件及建筑市场进行分析调整，适应招投标需要。在目前大部分工程都是微利情况下，加强管理，精打细算，增加合理经济收入是企业生存的关键。加强经济管理，合理确定工程造价，做到有理有据方能使工程社会效益、经济效益都达到满意。

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工程施工成本是工程成本中所占比例最大的一部分，因此，要控制工程的总成本，就应该重点对工程的项目施工成本进行控制。在对施工项目施工的过程中，某些环境因素可能会对具体的施工项目产生影响，并增加工程的项目施工成本。由于目前我国市政道路承建的竞争非常激烈，所以很难对其进行成本压缩。在对项目的施工设计中采用先进的施工技术是目前减小市政道路施工成本常用的办法之一。

1施工组织设计

1.1施工组织设计的基本概念

施工组织设计需要在工程开工之前进行编制，以整个建设工程项目为对象比如说市政道路的施工，在初步设计或者扩大初步设计阶段，对整个市政道路工程项目的战略部署，在施工过程中起到统筹规划、重点控制作用，是整个工程施工的技术和经济纲要。

施工组织设计的主要任务就是根据工程项目的建设要求，尽量选择经济、合理、有效的施工方案，确定可行，有序的施工进度；拟定经济、效果好的技术措施，对劳动力，施工材料、施工机械以及技术资金进行合理、最优的配置；并能够充分的对施工场地进行利用，达到工程进度快速，优质，低成本的预期目标。

1.2市政道路工程施工组织设计的主要内容

施工组织设计按照不同的分类依据可以进行多种分类，但是综合说来，施工组织设计的主要编制依据为施工合同，设计资料，施工场地的自然条件，施工技术以及施工能力等。施工组织设计的具体设计内容如下：

（1）对市政道路工程的工程概况和特点进行分析。（2）对市政道路工程进行施工部署，包括施工任务的分工，施工场地的划分，工程进度预测以及具体工程项目的施工内容，以及施工技术措施、施工顺序等等。（3）施工进度安排，包括施工具体过程，工程量，以及劳动量和需要使用的机器种类和数量，还应该编制相应的进度表和意外应对措施。（4）施工准备计划，应该包括技术准备，人力、物力的准备，施工场外协调等。（5）施工平面图。（6）资源需要计划，是保证施工进度安排顺利进行的支持性计划，包括对人员，施工材料以及机器，资金等方面的预测计划。（7）技术组织措施。（8）技术经济指标，用于衡量施工计划和进度方案以及技术经济效益的全面评价。

2市政道路工程的特点

市政道路是由车行路、人行路、绿化带或者分隔带、路两旁的必须性设备（路灯等）等几个主体部分组成。市政道路工程在具有其他建设类工程的特点之外，还存在一些其特有的特点。

（1）市政道路具有一定的公益性。市政道路是一个城市的标志性设施，是人们生活生产过程中必不可少的基础性设施，其在使用的过程中通常情况下免费的。

（2）市政道路工程具有一定的社会性。市政道路贯穿整个城市，施工的过程中会和当地居民以及原有的设施产出矛盾。因此，建设部门与其他管理部门就会存在一定的交涉。

（3）市政道路具有其特有的系统性。市政工程项目在建设的工程中可能会搭配其他的一些工程进行建设，比如路灯，煤气管道等工程。这就要求施工单位在施工的过程中，与这些配套工程的相关的管理部门进行协商，能够对这些配套工程合理安排。

（4）市政道路工程属于范围性施工，没有固定的施工地点。

（5）与一般的建筑工程相比，地质变化较为复杂。

3施工组织设计对市政道路工程项目成本的影响因素及控制对策

3.1施工组织设计的准备工作

施工组织设计的准备工作主要是对组织结构的选择，职能部门的划分，人员的安排以及相关施工制度的建立进行一定的准备工作。准备工作对施工项目成本，作业人员的安全等都有着一定的影响。如果施工准备工作出现问题，就会对施工进度，工程质量，技术人员的安全产生影响，还会间接的产生一定的经济损失。

综上所述，施工的准备工作一定要充分，对市政道路施工过程中所涉及到的资金，施工材料，施工设备等数量、质量一定要充足；施工过程中应用到的技术人员以及施工技术措施等要求进过反复的选择和设计，尽量保证施工能够顺利进行。

3.2施工平面布置

市政道路工程中涉及到的施工平面布置包括道路路基的布置，施工路面的平面布置以及其他相关工程项目的平面布置。施工平面布置与施工道路的走向，施工技术，施工位置，以及各种机器的所在位置、取材的位置等有关。合理的平面布置能够减少取料、运料的时间，进而节约部分成本，节省施工时间。

3.3施工进度计划

施工进度计划的制定要充分的考虑到施工总进度的要求，资金，机器，原材料等因素，合理分析之后在进行进度安排。工期在安排时，不能过长也不能过短，如果工期时间过长，这样会变相增加市政道路工程的施工成本，限制了施工单位参与其他施工项目，会造成一定的经济损失；如果计划的工期过短，就有增加部分项目的一次性投入，使施工成本增加。因此，企业在市政道路工程的施工进度进行计划的时候要秉承着可行性、经济性的原则。

3.4施工方案

施工方案是否具有一定的经济性往往会对施工项目成本产生巨大的影响。施工方案的经济性的评断原则就是施工方案是在保证施工质量、安全和合理的施工进度的基础上形成的最优施工方案。最佳方案的制定还要参照施工现场实际的地质情况、气候条件、施工能力以及技术措施的安排。对施工成本最有影响力的就是施工方案中施工方法的确定。施工方法既影响着工程项目的直接成本，还对间接成本也存在一定的影响。

以某市政道路的桥梁施工为例，A方案采用双导梁安装方案，会应用到9m高的跨墩门架，双导梁设备。管理费用预计1500/d，材料成本5000/片，工期为90d，总费用43.5万元；B方案用起重机安装，会用到40t的起重机，40t平板拖车，经计算，工期为70d，管理费同A，总成本费为61.5万元。

显而易见，不同的施工方案成本费用是不同的。因此，要求选用最优方案。

3.5资源调配计划

资源调配计划对市政道路工程的施工成本的影响是非常大的。在能够保证资源充足，能够及时供应，已经设计好的施工进度和施工方案的前提下，确定好施工作业人员，技术人员以及施工材料和设备，并合理的对人工，材料、机械设备的作业时间和作业顺序。

在制定合理，有效的资源配调计划的时候，应该合理安排施工进度，确定宽松的施工工期。否则，容易出现人员，设备的窝工现象，或者需要租赁其他设备，这些都会在一定程度上加大市政道路工程的项目施工成本。

3.6技术、经济管理措施

市政道路在整个施工的过程中都离不开对技术和经济的使用，采用合理的技术、经济管理措施能够对市政道路工程的质量，施工进度以及环境保护等方面进行保证。很多的先进技术都被运用到现行的市政道路施工中，现实的经验教训告诉我们，在对工程施工的过程中，一定要做好相应的安全保护措施，否则，将会给我们带来严重的损失。

4结语

施工组织计划对市政道路工程项目成本有着很大的影响，在对市政道路工程的施工组织计划进行编制的过程中，要充分的对计划中的各个步骤进行细致的分析和琢磨，做好相应的准备工作，制定合理的施工进度和方案，采用合理的经济技术措施。

参考文献：

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单位工程施工组织设计是由施工承包单位工程项目经理编制，用以指导施工企业全过程施工活动的技术、组织、经济文件，它是施工前的一项重要准备工作，其编制过程的主要依据应是：

一是，主管部门的批示文件及建设单位的要求，如上级机关对该项工程的有关批示文件和要求；建设单位的意见和对施工的要求，施工合同中有关规定等。

二是，经过会审的图纸，包括单位工程的全部施工图纸，会审记录、设计变更及技术核定单、有关标准图，复杂工程的设备、电器、管道等设计图。

三是，施工企业年度生产计划对该工程的安排和规定的有关指标，如进度、其他项目穿插施工的要求。

四是，施工组织总设计，应把施工组织总设计中的中体施工部署及对本工程施工的有关规定和要求作为编制依据。

五是，施工中需要的劳动力、施工机具和设备、材料、预制构件和加工品的供应能力和来源情况，建设单位可能提供的临时房屋数量，水电供应量，水压电压能否满足施工要求，施工现场的地形、地貌、地上与地下的障碍物、工程地质和水文地质、气象资料、交通运输道路及场地面积等；预算文件和国家规范等资料，工程的预算文件提供了工程量和预算成本，施工验收规范、质量标准、操作规程和有关定额是确定施工方案、编制进度计划等的主要依据。国家或行业有关的规范、标准、规程、法规、图集等及有关的参考资料和类似工程施工组织设计实例等。

2 编制把握的原则

一是，做好现场工程技术资料的调查工作。一切工程技术资料是编制单位工程施工组织设计的主要根据，原始资料必须真实，数据要可靠，特别是水文、地址、材料供应、运输以及水电供应的资料。每个工程各有不同的难点，组织设计中映照中在施工难点的资料收集，有了完整、确切的资料，就可根据实际条件制定方案和从中优选。

二是，合理的安排施工程序，可将整个工程划分几个阶段，如施工准备、基础工程、土方工程、主体结构工程、混凝土结构工程、灌浆工程等，各个施工阶段之间要互相搭接，衔接紧凑，力求缩短工期。

三是，采用先进的施工技术和进行合理的施工组织，提高劳动生产率，保证工程质量，加快施工进度和降低工程成本，组织流水施工，采用网络计划技术安排施工进度。某些工程的设备安装工程量较大，为了使整个工程提前投产，土建施工应为设备安装创造条件，提出设备安装进场时间，设备安装应尽可能与土建搭接，在搭接施工时，应考虑到施工安全和对设备的污染，最好采用分区分段进行，水电设备的安装应与土建交叉配合。对主要工种工程的施工方法和主要机械的选择要进行多方案技术经济比较，选择经济合理、技术先进、切合现场实际的施工方案。在单位工程施工组织设计中，必须提出确保工程质量的技术措施和施工安全措施，尤其是新技术和本施工单位比较生疏的工艺。在施工组织中，雨期施工和冬季施工的特殊性应给与体现，应有具体的应对措施，对使用农民工较多的工程，还应考虑农忙时间劳动力的调配问题。其次要合理布置施工平面图，能减少临时性设施和避免材料二次搬运，并能节约施工用地，安排进度时，应尽量发挥建筑机械的功效和以一机多用，尽可能利用当地资源，以减少运输费用，正确的选择运输工具，以降低运输成本。

3 编制步骤

一是，计算工程量。工程量计算正确，才能保证劳动力和资源需要量计算的正确和分层分段流水作业的合理的组织，因此工程量必须根据图纸和较为准确的定额资料进行计算。如工程的分层分段按流水作业方法施工时，工程量也应相应的分层分段计算。

二是，确定施工方案。如果施工组织总设计已有原则规定，该项工作的任务就是进一步具体化，否则应全面加以考虑，需要特别加以研究的是主要分部分项工程的施工方法和施工机械的选择，因为它对整个单位工程的施工具有决定性作用。具体施工顺序的安排和流水段的划分，也是需要考虑的重点，同时还要很好的研究和决定保证质量与安全、缩短技术性中断的各种技术组织措施，这些都是单位工程施工中的关键，对施工能否做到顺利安全施工有重大影响。

三是，组织流水作业，排定施工进度。根据流水作业的基本原理，按照工期要求、工作面的情况、工程结构对分层分段的影响及其他因素，组织流水作业，决定劳动力和机械的具体需要量以及各工序的作业时间，编制网络计划，并按照工作日派出施工进度。其次计算各种资源的需要量和确定供应计划。依据采用的劳动定额和工程量及进度可以决定劳动量和每日的工人需要量，依据有关定额和工程量、进度，可以计算确定材料、加工预制品的主要种类、数量及其供应计划。

四是，平衡劳动力、材料物资和施工机械的需要量并修正进度计划。根据对劳动力和材料物资的计算就可绘制出相应的曲线以检查其平衡状况，如果发现有过大的高峰或低估，即应将进度计划做适当的调整与修改，使其尽可能趋于平衡，以便使劳动力的利用和物资的供应更为合理。

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一、引言

“才者，德之资也。德者，才之帅也。”德是做人之本，德育是教育之魂，人才培养育才与育德是统一的整体，“德”之重要就在于它支配“才”的应用。高校的根本任务是育人，育于民族、国家、社会有益之人，这就要求高校深刻认识和把握教育的灵魂，将“立德树人”作为教育的第一要务[1]。思政课程肩负着育德的重要使命，与其他各门专业课程烙进了中国特色社会主义的理念和精神信仰，需要“守好一段渠、种好责任田”，使各类课程与思想政治理论同向同行，形成协同效应。高等级的建造标准展现了土木人的“才”和“德”。工程管理专业是培养当今及未来土木类人才的核心专业，兼具传递土木人担当能力、工匠精神、家国情怀等职业素养的重任，学生不仅要掌握扎实的专业知识，更要具备优良的职业素养。BIM施工组织设计作为工程管理专业的核心课程，在教学中处于重要地位，主要研究如何组织现场合理施工能够获得最大的经济效益，它是其他核心课程的前续课程，是重要的铺垫，同时培养学生的创新能力、担当能力和工程意识。因此，BIM施工组织设计的课程思政教育在工程管理专业教育中发挥着重要的作用，探索实现其课程思政实现的路径，提升课程的育人能力势在必行。

二、BIM施工组织设计课程育人方面存在的主要问题

（一）课程德育元素需要进一步挖掘和提炼

从“课程思政”向“思政课程”转变，从以往单纯的思政教育转变为以专业知识为载体，所有课程模块都体现出德育元素和立德树人的功能，首先就是要仔细梳理、深入挖掘专业课程的“思政元素”，并在教学设计过程中，列入重要条目，将专业知识与思政教育有机结合。“BIM施工组织设计”课程目前仍偏重专业知识教学，已凝练的“思政元素”尚浅，需要进一步从社会实践中寻找贴近学生、贴近生活、贴近社会环境的思想政治时事和热点。

（二）专业教师课程思政教学水平尚待提高

专业教师是实现专业课程思政教育的关键因素，承载着传播专业知识和传播德育思想的双重任务，需要德才兼备。从目前BIM施工组织设计课程实践教学情况来看，专业教师课程思政教学仍存在一些问题：1.教师对于思政入课的重要性认识程度不一[2]。专业课程传授思想政治理论知识的前提是专业教师对于思政入课本身已经达到了高度的认同，现阶段的教师团队中，教师已经充分认识到思政教育融入专业课堂的重要性，懂得思政教育不仅是育才功能，更能拉近与学生之间的心理距离，为理工科类课程的课堂学习增加乐趣，同时提高专业知识的转化率。部分教师仍旧认为思政教学乃思政课程的主要任务，对课程思政认识有待进一步提高。2.教师课程思政的教学能力有待提高。无论是“思政元素”的挖掘或是课堂中“思政元素”的渗透，都需要专业教师具有完备的教学能力作为支撑。这里需要特别强调的是，德育元素与专业课程的融合不是生搬硬套，需要寻找知识触点，抓住学生的兴趣点，利用学生喜闻乐见的方式润物细无声地开展德育教育。

（三）师生协同机制有待提高

思想政治理论的传播和学习是师生互相引导和共同进步的过程，需要师生共同协作。教师端进行引导和传播，学生端给予一定的反馈，形成师生协同机制，将德育教育真正落到实处。近阶段，经过在学生群体中调研发现，教师在“BIM施工组织设计”教学中所融入的“思政元素”真正为学生形成深刻记忆的部分、学生在课余的学习过程中能够主动接触德育教育并在课堂中与教师形成互动的部分有待提高。

三、BIM施工组织设计课程融入“思政元素”的实现路径

（一）进一步挖掘和凝练“思政元素”，创建思政案例库

聚焦社会主义核心价值观，深度挖掘和凝练“BIM施工组织设计”课程所蕴含的“思政元素”[3]，搜集相关的案例形成思政案例库，为实现课程思政教育做最基本的理论储备。表1为“思政元素”结合内容。

（二）创新教学设计，填写“课程思政”教学设计表

教学设计是教师对课程的整体把控，课前明确课程与“思政元素”的结合点，并列入教学设计中，有助于提升课程育人的效果。以“施工方案”章节的部分内容为例，填写教学设计表[4]，如表2所示。

（三）研发微信小程序，形成“师生互联”思政专题平台

利用“互联网”+手段研发微信小程序，建立师生互联平台，形成师生协同机制，深度提升思政教育的整体效果。首先在微信小程序内建立“教师随记”、“学生随感”两大专题板块，在课程结束后，教师将课堂上讲授的思政案例以及教学举措和方法、感悟、心得上传至“教学随记”板块，为学生课后温故提供平台；学生则根据课堂中教师讲授内容选取对其影响至深的一个案例、一句哲理、一段感悟或一个道理上传至“学生随记”板块，师生在小程序内形成互动，互相引导和激励。其次在微信小程序内建立专门的思政专题网站，定期推送思政相关案例，学生进行阅读学习并可以在网站内回帖抒发阅读感受以及心得。这样的做法不仅完成了师生间的互动，更体现了国家科学技术发展之快，激发学生的民族自豪感。

（四）完善考评方法，构建“课程思政”评价体系

课程考评体系设置是否合理直接影响学生的学习积极性，为全面落实专业课程的“课程思政”育人效果，形成专业教育与思政教育同向同行的育人格局，考评方法需要从单一的分数考核方法转变为综合考评[5]。考评方法应更加注重过程性考核以及对于思想政治素养的考核，考核方式可以采用教师评价、学生互评相结合的形式，对考核指标赋予一定的分数权重，综合打分，形成长效的考评机制。

（五）优化教师团队，加强“课程思政”教师队伍建设

“办好思想政治理论课关键在教师”[6]。教师是人类灵魂的工程师，是文化、文明的传播者，提高“课程思政”教学能力是高校教师在时代背景下理应具备的特质。针对目前教师团队存在的问题，从以下几个方面进行教师团队的建设。一是加强思想政治理论的学习，强化每一位教师的“课程思政”工作责任意识。建立完善全方位、多层次的教师培训体系，定期对专业教师进行思想政治理论培训，充分利用学校各类活动对教师进行进高校专业人才培养质量标准化、持续化、动态化，有效推动新文科建设项目培育。

篇（6）

Abstract: with the development of society, the road engineering increasingly fierce market competition, if an enterprise wants to survive, must look for methods to reduce the cost of road engineering. There are multiple ways to reduce the construction cost, this paper through the analysis of the influence of the construction organization design of construction project of municipal road engineering cost, put forward to solve the problem and reduce the construction cost.

Keywords: construction management; highway construction; project cost

中图分类号： U655.2文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

1施工组织设计影响工程成本的几个方面

除了国家政策等其他客观因素外，在施工组织设计中，影响工程成本的几个主要因素有：

1.1选择的施工方法

在设计和建设公路工程中，选择适合的施工方法很重要。在选择施工方法时，需要根据工程条件、工程经济和技术条件等几个因素进行评价，选择出最优的施工方法。下面举个例子进行说明。假设要修建一座桥梁，而在概算中，引桥32m后张法预应力箱形梁的施工需要采用现场预制、就位、安装的思路进行编制。这样的编制必须进行场地的平整、地面的硬化、起重机械的水平运输和垂直运输等工序，则施工单位应采用的最优施工方法是在梁的现场旁设立支架，上述的工序都在在支架上进行，这种施工方法不仅施工简单，而且很实用，大大节省了场地的预制、梁的运输等工序，缩短了工期，从而降低了工程造价。因此，施工单位在编制施工组织设计时，应从本企业实际情况和本工程的现状出发，灵活的选择最优的施工方法，最大限度的降低施工项目的成本。

1.2选择的施工机具

在确定过施工方法后，应以施工方法为依据，选择能满足施工方法的机具。由于科技的发展，施工条件也越来越先进，目前很多施工组织设计都是根据施工机具来确定施工方法，因此施工机具的选择成了一个不容忽视的问题。根据作者的多年经验，以下几点是在选择施工机具时需要注意的方面：选择的机具必须能够通过一定的途径获得，即使某种机具在各方面都很适合某个工程，但是如果得不到此种机具，这种选择方面就不是合理的；选择的机具必须能够满足工程的施工要求，但是同时又要避免浪费，比如在压实路面时，根据路面的压实要求，只需选择一台中等型号的压路机，而在购买时却购买大型号的压路机，这是一种资源的浪费；还应考虑机具是否与主机配套，尽量选择与主机配套的机具，例如在施工土方工程时，在自卸车配合挖土机运输土时，自卸车的数量必须能够保证不间断的运输挖土机的挖土量，而且汽车的容量也应当与挖土机的容量相匹配，使其发挥出最大的效率；还应从全局出发来考虑选择施工机具，选择机械不仅要考虑到本部分工程的使用情况，还应从整个工程的情况考虑，一种机具最好能同时应用到其他的不同分工程中。

1.3如何布置施工组织平面

布置施工组织平面是根据施工的特点与条件，设计单位解决所有设施如何在施工平面上合理布置的问题。如何布置施工组织平面直接决定着工程预算中的费用。布置一个合理的施工组织平面，可以避免地下工程的重复开挖、施工设施的重复搬运、土方的重复运输等问题；从而保证运输的方面、降低运输费；减少修建临时建筑物的数量、临时占地的数量、费用等。比如，在实际的公路项目建设中，桥梁等都分布在公路沿线，但是又不可能在每座桥梁附近都建一个砼预制厂。因此，在建立砼预制场时，需要考虑到附近的交通状况，以及何处需要的砼预制件数多，选择这两种因素综合较好的位置建设砼预制厂，不仅有利于预制材料的进场，又能减少运输费，从而降低工程成本。

1.4如何安排施工顺序

施工顺序的安排可以是多种多样的，但是也遵循着一定的原则。在实际的工程中，设计人员必须根据决定施工顺序的因素，分析出不同施工顺序的施工效果，选择最佳的施工顺序。安排施工顺序的原则有以下几点：与施工工艺必须相符合；能够与施工方法、施工机具等的选择相协调；必须能够达到施工质量的要求；应考虑到自然条件对其的影响；应从全局的关键工程出发进行安排；必须符合施工过程的基本原则；应使工期较短；应能有效的降低工程的施工成本。

1.5材料价格

在公路建设中，材料的费用一般占的比重在40%～50%之间，某些工程中甚至高达70%左右，因此，材料价格对道路工程施工项目成本的影响很大。材料价格受产地、运价高低、运距长短等因素的影响，所以在选择材料时，一般需进行市场调查，根据材料的不同产地的价格、运输方式等，计算出总的材料价格，然后采用招标的方式选择出最经济可行的方案。比如某公路项目中，有两种供应碎石的方案分别为：通过汽车从相距200余千米的一个碎石厂运输，由碎石的出厂价加运费、场外运输损耗、采购保管费等后，实际价格为80元/m3；而从外省的一个石料厂通过铁路的方式运输到工地，虽然运输的距离远一些，但是运输到工地后的实际价格为60元/m3，在此种情况下，应当选择铁路运输的那家石料厂供应石料，降低了购买石料的费用，从而有效地控制了工程造价。

2降低道路工程施工成本的对策

在整个公路基本建设过程中，施工组织设计起着重要的作用，因此，在公路建设中，施工单位必须给予必要的重视。然而实际的工程中，施工组织设计的实践过程中也存在着诸多的问题。

2.1施工组织设计的管理问题

施工组织设计体现了企业的管理能力和施工能力。目前，施工组织设计一般由项目部总工程师组织各专业工程师完成，因此施工组织设计的水平高低代表了项目部负责人的水平高低。由于缺乏相应组织的领导，企业形成不了在编制施工组织设计时使用的各类资源信息系统，编制时经常不对其进行细致的分析研究，从而使施工组织设计成了应付形式的产物，在工作中不能充分发挥其作用。因此，在施工组织设计编制过程中，要明确项目施工组织设计编制、管理的责任人为项目部经理，项目经理应重视工程施工组织设计工作，下面的编制人员应认真负责，集思广益，收集多种信息资源，最终编制出高水平的施工组织设计。

2.2施工平面布置问题

施工平面布置一般包括3个部分：如何布置基础施工平面、如何布置主体施工平面、如何布置装饰阶段的施工平面。涉及的主要内容有施工道路的走向及做法、如何搭设临时设施、运输机械的数量以及如何布置搅拌站的位置、材料堆场的位置及大小等。

2.3施工进度计划的安排问题

在编制施工进度计划时，除了要满足合同要求外，还应考虑到很多因素，比如合同的各项条件、施工单位的资金能力，如何统筹设备与材料，如合同使业主按照进度进行付款，如果按照合同内的到达付款节点进行付款，则在安排进度时，应尽可能快的达到付款节点的进度；若为按月付款，为了避免资金紧张，应放慢在首月的进度。根据多年的经验，可以结合公路施工流水段的划分，以及合理的施工顺序，利用计算机技术等来确定各项目、各工序的合理进度，以便合理的利用现有人力、机械设备等，合理的配置项目中的有限资源，实现既高效有经济的目的。

结语：在实际的道路工程施工项目中，有很多影响项目成本的因素，它的内容包含了项目成本组成的各个方面。但是，施工组织设计在一定程度上影响了公路施工项目的成本，实践表明，优化施工组织设计可以有效的节约建设项目的施工成本，提高精进效益。本文从几个方面简单介绍了施工组织设计中影响到施工项目成本的因素，并提出了一些降低道路工程施工项目成本的对对策，希望有助于道路工程施工项目的实践。

参考文献：

篇（7）

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

一施工组织设计

为了满足投资者的要求，施工单位在施工准备阶段必须编制安排施工准备和组织施工活动的指导性技术经济文件――施工组织设计。它的主要作用是依据合同对建设工期、工程质量、工程造价的要求，统筹安排施工进度与程序，选择合理的施工方案，进行各项准备工作，使工程施工在最佳状态下有秩序的进行，获取最佳技术经济效果。

(1)施工组织设计的主要内容：选定合理的施工程序和进度计划；选定有效的施工劳动组织方式，包括现场的组织机构；选定经济技术先进的施工方法、施工机械和工具；制定总体技术方案和重大技术方案；核定人力、施工机具、材料的需用量和确定供应计划；确定施工总平面布置；核定生产、辅助生产设施及生活设施等；施工组织设计中还应包括该项目要实行的各项管理程序、质量控制程序、调度协调等，最好还附上这些程序运行过程中使用的表格。

(2)施工组织设计的编制原则：保证整个建设项目按合同规定工期交付生产使用；合理安排施工程序，按照生产装置的投产次序，工程量大小和施工难易程度安排施工计划；充分利用施工作业面与施工空间，采用平行流水、合理交叉作业，合理地安排施工次序，以争取时间；注意施工季节的变化，安排好冬、雨季施工项目与措施；开展机械化、预制化、装配化、工厂化施工。

二市政工程施工技术概述

2．1市政工程施工技术内容

市政工程技术主要是对我们日常生活中的衣食住行进行维护和管理，其中主要包括建筑工程测量、勘测、计价，道路、桥梁的维护，水利工程给排，废水污水的处理以及水暖工程的设计等等。市政工程技术是进行现代化建设、人文建设以及环境建设项目中不可或缺的一部分，是现代市政工程项目建设的领路军。

2．2当前市政工程施工设计的原则

市政工程进行施工设计时必须遵循一定的原则：施工设计必须在施工前编制完毕；市政公用工程施工组织设计必须经上一级批准，有变更时要及时办理变更审批；施工设计应合理安排施工计划，根据工程量大小以及难易程度运用先进的科学技术进行施工；合理的对工程期限、进度、人员、材料设备进行调度，争取在最短时间高效完成；注意天气情况变化，及时安排防雨防冻措施，做到未雨绸缪；采用各项技术安全措施等，使工程的顺利实施和工程成本降低；运用机械化及自动化进行施工。同时引用国内外先进的技术水平，结合具体实施技术方案，规范施工面积，节约用地，减少对社会居民的影响。市政工程施工设计的主要内容是采取适当的施工计划及策略，制定有效的施工组织机构，选定先进的施工方法和技术，制定总体技术方案，做好人员材料设备调度，明确施工方法、施工机具的选择、施工顺序的确定，还应包括季节性措施、四新技术措施以及结合市政公用工程特点和由施工组织设计安排的、工程需要所应采取的相应方法与技术措施等方面。

三市政工程施工技术优化的原因分析

3．1

适应社会发展潮流随着科学技术的发展，社会的不断进步，建筑工程领域也层出不穷，新技术、新材料不断的更新换代，促使市政工程项目实施越发的复杂繁琐。种种的发展形式必须引起施工企业的高度重视，要加强建筑施工技术管理，提高建筑技术水平，顺应社会发展，跟上步伐。同时随着建筑规模的不同，其类型也不尽相同，为施工工程带来很大的不便，尤其是在天气恶劣的情况。因此加强技术管理，才能将工程项目成本降到最低，才能有效保证施工质量达到设计要求，从而使工程顺利进行。同时不同工种的施工、新型技术的应用等等都是需要技术管理来进行保证的。施工企业的施工能力决定着该企业的技术管理水平，技术管理水平越高则其施工能力也就越强，因此施工企业要有一定技术水平做为支撑，才能保证工程项目有效实施。

3.2市政工程施工技术优化策略占据了重要地位

市政工程项目是建设国家现代化重要的项目，其关系到我们生活的衣食住行，同而要想扩大国家生产，增强国民生活水平，必须进行施工技术优化。市政工程施工技术优化可以有效的保证工程质量，节省投入成本，同时可以大大缩短建设周期，从而获得经济效益。在以往建设项目中施工时间占用建设周期的二分之一，同时施工在工程的质量和成本占有一定的分量，是市政工程项目建设不可或缺的一部分，对现代化建设起着关键性的作用。市政工程施工技术优化是将新型施工技术和先进的管理技术有效的结合在一起，并不断进行改进和开发的一种过程。在现代建设中，必须丢弃传统效率低下、技术落后的施工方法。取而代之的应该是科学且先进的优化技术，同时装配先进的机械和高素质的技术人员。换句话说，高新的科学技术和高技术人才对工程施工技术优化有着着重要的作用，同时对现代化建设水平的提高有着积极作用。因此施工技术优化方案工程建设水平，促进人才培养，其最终效果是提高国民经济效益，加快经济发展，为广大企业生存发展创造有利的条件。

四市政工程施工技术优化策略创新

4．1工程进行中的技术优化策略

在进行市政工程施工过程中，为保证施工任务的顺利进行，施工企业将做出相应的准备工作，制定详细的施工方案，编制施工组织设计，同时对整个工程项目的建设要求、建设周期以及所需的人力物力做出分析和规划。以提高经济效益为和降低生产成本为目的，在较短的时间周期内顺利完成工程并投入使用。而施工组织设计是施工技术优化的核心，其主要施工计划要求如下：集中反映了最佳施工方案在时间上的安排，采用计划的形式，使工期、成本、资源等方面，通过计算和调整达到优化配置，符合项目目标的要求；使工序有序地进行，使工期、成本、资源等通过优化调整达到既定目标，在此基础上编制相应的人力和时间安排计划、资源需求计划和施工准备计划。

4．2对施工技术进行文件形式管理

4.3竣工文件管理

竣工文件主要是通过音像、图文等格式对建设工程项目施工过程以及实体状况保存成具有利用价值的文件，主要功能是对建设工程项目进行维护和管理。竣工文件收集较为繁琐，容易在组卷和移交时发生问题，组卷内容繁多，移交时内容不容易把握，很容易和其他文件发生冲突。因此，要想建立一套完整的科学竣工文件，必须详细的检查所收集的资料，将资料与实际施工程序紧密的结合在一起，仔细并且反复的检查和更正；针对那些没有详细工程实施计划的项目，应多进行检查核对，尽量避免工程错误的出现。

4.4提高企业施工技术优化管理认识

由于传统施工管理存在很大的不足，从而促使我国施工企业对施工技术优化管理认识颇浅，在以往的管理工作中都没有很好突出管理目标。而在当今的社会市场经济下，施工企业只注重工作而不注重对它的认识，导致了企业在其他管理工作中严重缺乏依据，从而影响到综合市场经济的建立。针对这一问题，施工企业必须提高企业施工技术优化管理的认识。通过提高施工技术的认识为企业建筑工程施工中的技术更新、技术管理工作奠定基础。通过施工技术优化管理认识为企业市场竞争力的提高奠定基础，为企业施工技术优化管理工作开展、为技术优化管理目标实现奠定基础。

五结语

总而言之，在现代化建设中，市政工程施工技术优化对施工企业有着重大的意义，其增强了施工企业的经济效益和市场竞争力。只有通过技术优化管理，才能满足施工企业的需求，才能满足我们日益增长的生活水平，从而使我们居住的环境更加美好。通过技术管理工作，做好施工前各项准备、加强施工过程重点难点控制、科学管理现场施工、优化配置提高劳动生产率、降低资源消耗，进而达到质量、进度和成本多方面的和谐统一。因此加强建筑施工技术管理，对整个建筑工程起着非常重要的作用。

参考文献

［1］宁朝英．浅谈施工技术资料及其作用［J］．山西科技导报，2010，（05）．

［2］张凤琴．简述市政基础设施工程资料的整理［J］．科学周刊，2009，（24）．

［3］李文英．浅谈市政工程资料管理［J］．城市建设与商业周刊，2009，（24）．

篇（8）

Abstract: With China's sustained economic development, city development has also accelerated the pace of reform and opening up. In addition, with the need of perfecting and improving the investment environment and the open up policy, municipal infrastructure construction and transformation also have increased the intensity. But the municipal construction is special, municipal construction project management is different from the general project management. Therefore, implementation of municipal construction enterprise project management process, both to the basic specification to project management theory, and combined with the actual business of bold innovation, the author tries to combine the practical experience to carry on the discussion to the.

Keywords: characteristics of Municipal Engineering Management

中图分类号：TU99文献标识码：文章编号：

1 当前市政工程的特点及内容

由于市政施工所具有的特殊性，市政施工项目管理有别于一般的项目管理，具有特殊的区域性、公益性、时效性等特点，牵涉面广，制约因素多，成本及工期控制较为被动等原因，给市政施工管理工作带来了较大的难度。市政工程近年随着经济体制和行业施工管理体制改革的逐步深化，市政施工市场逐步形成以下特点及内容：

(1)市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。

(2)市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。

(3)市政工程施工目标高、要求严、政治性强。它事关群众生活和城市形象、质量标准高。同时，工期紧、冬季施工费用投入较大。

(4)市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。

(5)市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务、签订承包合同，进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。

2 施工现场管理存在的主要问题

2．1 不重视《施工组织设计》的编制

《施工组织设计》本是工程项目具体实施的指导性文件和依据，应根据国家现行施工技术规范、工程内容、规模、技术要求、现场环境及企业自身条件、合同工期等，进行全面规划编制。但如今某些施工单位却不甚重视《施工组织设计》的编制，对工程质量标准、工艺要求、现场布置等缺乏明确的规定，从而导致操作中凭经验行事，带有很大的随意性。表现为施工现场混乱、无设计统一规划的场内道路，材料堆放混乱、机具停放无序等。其后果是材料多次转运、通道阻塞、车辆通行不畅、污染环境，影响施工顺利进展。

2．2 施工质量控制意识淡薄

施工质量控制是施工管理的重点和核心，也是企业生存的“生命”所在。但往往为了抢工期，较多的单位存在“重进度、轻质量”的意识和不良倾向，表现在施工操作工艺控制不严、违规作业，如排水工程沟槽开挖，不积极主动开挖坑内排水沟、集水井，排除坑内积水；带水浇筑混凝土基础、路基土方填筑超厚碾压、砂方填筑不冲水振夯；砖石砌筑注浆不饱满、空洞多… ，从而导致众多工程隐患，影响工程使用质量与寿命。

2．3施工过程缺乏监控力度

近年来，市政工程项目众多、量大、工期紧，参建的施工企业综合素质差距较大，某些单位缺乏专业对口和相对稳定的施工队伍及现场施工管理人员，并且施工作业人员技术素质低，现场施工管理力量不足，从而导致施工过程缺乏有力的监控，给作业人员不按规范所要求的工艺、技术质量标准作业有可乘之机，也造成工程质量通病不断发生的后果。

2．4 对文明施工缺乏应有的重视

由于市政工程多数是在城市的市区内予以实施的，其施工具有如下特点：施工场地狭窄、工作面小、且受外界环境影响因素较多，如车辆通行、行人来往、临街店面、摊点干扰等。使材料堆放、工程车辆通行、工作环境等均受到一定的制约，如不加以认真对待、安排、组织协调，势必造成交通拥堵、施工现场的混乱，有碍施工操作与进程，并可能产生交通、安全事故。

3 改进施工现场管理工作的建议

3．1提高对“施工组织设计”重要性的认识

《施工组织设计》的重要性本是众所周知的，但仍有必要从源头上提高各方对《施工组织设计》重要性的认识，即在招标中适当处理商务标(报价)与技术标(《施工组织设计》等)的关系与比重，在评标中不论采取何种评标办法，首先应对“技术标”进行审核，淘汰不合格的投标单位，然后再按既定的评标办法进行“技术标”和“商务标”的细化评分，以此引起投标人对《施工组织设计》编制的重视。

3．2 加强施工项目的质量管理

3．2．1 建立质量保证体系

篇（9）

Abstract: This paper discusses the characteristics of municipal engineering and project management of the main features; analysis of the main problems in the construction site management; puts forward a number of recommendations to improve the management of the construction site, available for peer reference.

Keywords: municipal engineering, project management,problem

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：

0 前言

随着我国经济的持续发展，城市化进程的步伐也随之加快，加之改革开放、完善和提高投资环境的需要，市政基础设施的改造和兴建也加大了力度。而且市政施工企业内部环境各有差别，项目管理处于不同的发展阶段，因此，市政施工企业推行项目管理过程中，既要紧扣项目管理基本原理规范运行，严格操作规程，严格按规范管理，这样才能有效地控制项目工程的质量，发挥“工程项目管理”的作用。

1 当前市政工程的特点及内容

由于市政施工所具有的特殊性，市政施工项目管理有别于一般的项目管理，具有特殊的区域性、公益性、时效性等特点，牵涉面广，制约因素多，成本及工期控制较为被动等原因，给市政施工管理工作带来了较大的难度。市政工程近年随着经济体制和行业施工管理体制改革的逐步深化，市政施工市场逐步形成以下特点及内容：

(1)市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。

(2)市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。

(3)市政工程施工目标高、要求严、政治性强。它事关群众生活和城市形象、质量标准高。同时，工期紧、冬季施工费用投入较大。

(4)市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。

(5)市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务、签订承包合同，进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。

2 市政工程项目管理的意义及主要特征

任何一项工程中，施工现场管理是工程项目管理的核心，也是确保工程质量和安全文明施丁的关键。要提高工程质量，就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用有效的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调施工过程中各有关单位的关系。市政工程管理是一项难度大、项目多、任务重的工作，因为市政工程是综合性工程，既有道路工程专业知识，又有给排水管道等专业知识，所以做好工程施工管理是工程施工建设的重中之重。

市政施工项目管理是施工企业对施工项目进行有效的掌握控制。主要有如下特征：一是施工项目管理者是建筑施工企业，对施工项目全权负责；二是施工项目管理的对象是项目，具有时间控制性，也就是施工项目的运作周期；三是施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中，根据阶段及要求的变化，管理内容也发生变化；四是施工项目管理要求强化组织协调工作。

3 施工现场管理存在的主要问题

3．1 不重视《施工组织设计》的编制

《施工组织设计》本是工程项目具体实施的指导性文件和依据，应根据国家现行施工技术规范、工程内容、规模、技术要求、现场环境及企业自身条件、合同工期等，进行全面规划编制。但如今某些施工单位却不甚重视《施工组织设计》的编制，对工程质量标准、工艺要求、现场布置等缺乏明确的规定，从而导致操作中凭经验行事，带有很大的随意性。表现为施工现场混乱、无设计统一规划的场内道路，材料堆放混乱、机具停放无序等。其后果是材料多次转运、通道阻塞、车辆通行不畅、污染环境，影响施工顺利进展。

产生上述问题的原因在于目前建筑市场从招投标开始，即对《施组》未予足够重视，在评标办法评分中往往以投标价位占主导，加之其它如企业信誉、业绩、项目经理素质及其它相应性等的占分，余下技术标中《施工组织设计》分仅占15％，且规定不应少于多少分，由此，形成投标人之间技术标得分差距不会很大，这就造成投标人注意力集中于报价(这也是必要的)，而轻技术标中《施工组织设计》的编制，不认真考虑场地合理布置、有针对性的施工方案、技术措施等，而仅仅是一般性的泛泛之谈而已。其次，在于市政工程大都属“政府工程”，时限性极强，这也在一定程度上影响施工单位在施工过程中产生以进度为主导的思想与行为，认为《施工组织设计》可有可无，有的即使编写了《施工组织设计》，这也仅是为了程序上需要，根本不予认真执行或不具良好的可操作性。

3．2 施工质量控制意识淡薄

施工质量控制是施工管理的重点和核心，也是企业生存的“生命”所在。但往往为了抢工期，较多的单位存在“重进度、轻质量”的意识和不良倾向，表现在施工操作工艺控制不严、违规作业，如排水工程沟槽开挖，不积极主动开挖坑内排水沟、集水井，排除坑内积水；带水浇筑混凝土基础、路基土方填筑超厚碾压、砂方填筑不冲水振夯；砖石砌筑注浆不饱满、空洞多… ，从而导致众多工程隐患，影响工程使用质量与寿命。

3．3施工过程缺乏监控力度

近年来，市政工程项目众多、量大、工期紧，参建的施工企业综合素质差距较大，某些单位缺乏专业对口和相对稳定的施工队伍及现场施工管理人员，并且施工作业人员技术素质低，现场施工管理力量不足，从而导致施工过程缺乏有力的监控，给作业人员不按规范所要求的工艺、技术质量标准作业有可乘之机，也造成工程质量通病不断发生的后果。

3．4 对文明施工缺乏应有的重视

由于市政工程多数是在城市的市区内予以实施的，其施工具有如下特点：施工场地狭窄、工作面小、且受外界环境影响因素较多，如车辆通行、行人来往、临街店面、摊点干扰等。使材料堆放、工程车辆通行、工作环境等均受到一定的制约，如不加以认真对待、安排、组织协调，势必造成交通拥堵、施工现场的混乱，有碍施工操作与进程，并可能产生交通、安全事故。

综上所述，施工现场管理中的一些不规范现象，如不加以克服、任之发展、养成不良习性，其后果必然导致市政建设难以向高标准、高技术含量、高规模的方向发展，也将阻碍城市现代化建设进程、投资效益的充分发挥和企业自身的可持续发展。

篇（10）

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

1.施工组织设计的含义

施工组织设计是在工程开工前编制，并用来指导拟建工程施工准备和组织施工的全面性技术经济文件，它是对整个施工活动实行科学管理的有力手段施工组织设计的任务是根据建设单位的要求，选择经济、合理、有效的施工方案；确定紧凑、均衡、有序的施工进度；拟定针对性强、效果好的技术组织措施；优化配置和节约使用劳动力、材料、机械设备、资金和技术等施工资源；充分利用施工现场的空间；实现施工进度快、质量好、成本低、安全施工的目标。

2.市政道路工程的特点

市政道路是由车行道、人行道、绿化带或分隔带、沿街的设备（如照明灯柱、架空电线杆、给水消防栓等）、地下管线（如自来水管、污水管、雨水管、煤气管等管道及各种电缆）、排水设施（如明沟、雨水口及各种检查井等）以及辅设施（如交通信号灯、交通标志、交通岛、护栏、公共汽车停靠站等）等七大部分组成。它除了具备一般建设项目的共同特点，同时还具有如下特点：

（1）市政道路工程具有公益性。市政道路工程是城市基础设施建设工程，不仅是城市形象的标志，更是与城市的生存和发展紧密相连，与城市市民的生活质量休戚相关。

（2）市政道路工程的施工具有很强的社会性。市政道路工程往往穿越市区，施工期间对市民的生活影响较大。一般新建工程或改扩建工程与原有工程（如地下管线、人防工程、地上建筑物、输电及通信线路等）会有冲突，这样，建设过程中就会与原有工程的管理部门经常发生关系。在建设施工中，各方面都会参与到其中，包括设计方、施工方、监理方、建设主管部门等。因此，市政工程施工是一项社会性很强的工作。

（3）市政道路工程具有其独特的系统性。在一个大型市政道路项目中，必然会有配套的若干工程，如建设一个高架桥工程，必然会有配套的自来水、雨污水、电力、电信、煤气、供热、路灯等工程，这就要求施工单位在工程进行中，系统地安排各项子工程的进展，既与各主管部门协调施工时间、方法，又要充分考虑各子工程间的相互关系，合理安排。

（4）市政道路工程没有固定的施工地点，且一般为露天作业，由于其社会性，它必然要求工期紧张，施工经常 24 小时连续作业，没有白天黑夜。

（5）与一般的工业与民用建筑相比，它具有战线长，地质情况复杂、丰富多变的特点，也反映出地基基础处理多样性的特点。一条数公里长的线路内，可能会遇到很多种不良地质问题，解决的方法也是各不相同。

（6）与公路工程相比也有其显著特点。城市道路不仅是组织交通运输的基础，也是敷设各种城市管线网络通道的空间场所。此外城市道路还有一个与城市景观相统一的要求，要求协调，富有特色。

（7）如何保护周边环境，组织文明施工，是市政道路工程中不可或缺的一个环节。因此，工程造价中项目的措施费用要比一般的工程项目要高。

（8）交通组织困难。道路改扩建或立交桥、高架桥建设，是为了解决或缓解当前交通拥塞的现状，因此，往往总是在那些交通流量大的瓶颈口处才决定扩建或新建，施工势必对已经拥挤不堪的地段造成“雪上加霜”的窘况。

3.市政道路施工组织设计的内容

施工组织设计按照编制对象范围的不同可以分为施工组织设计大纲、施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部分项工程施工组织设计，按照中标前后的不同可以分为标前设计和标后设计两种。施工组织设计的编制主要是依据施工合同、设计资料、现场自然条件、项目周边条件、施工能力、施工技术资料以及类似工程施工经验来进行。其内容主要包括以下几个方面。

（1）工程概况及特点分析。施工组织设计应首先对拟建工程的概况及特点进行分析，目的在于清楚工程任务的基本情况。

（2）施工部署。施工组织设计应对拟建工程的施工部署给出明确安排，包括施工任务的分工，施工场地的划分，工期的规划安排，分期分批施工的内容，全场性的技术组织措施，施工流向和施工顺序的确定等。

（3）施工进度计划。施工组织设计应对拟建工程的施工进度给出明确安排。施工进度计划包括划分施工过程，计算工程量，计算劳动量和机械量，确定工作天数及相应的作业人数或机械台数，编制进度计划表及检查与调整方法等。

（4）施工准备计划。施工准备计划主要是明确施工前应完成的施工准备工作内容，起止时间，质量要求等。其包括技术准备，物资准备，劳动组织准备，

施工现场准备，施工场外协调等。

（5）资源需用计划。资源需用计划是根据施工进度计划编制的保证施工计划实现的支持性计划，包括劳动力，主要施工材料，预制件。半成品及机械设备需要量计划，资金收支预测计划等。

（6）施工平面图。施工平面图是施工方案和施工进度计划在空间上的全面安排。其以合理利用施工现场空间为原则，本着方便生产、有利生活、文明施工的目的，合理地布置各项资源和人员的生产、生活场地。

（7）技术组织措施。技术组织措施尽量以文字、图表的形式加以阐述，以便贯彻执行，它是确保工程质量、工期、成本和安全的必要手段。

（8）技术经济指标。技术经济指标用以衡量施工组织的水平，对施工方案、施工进度计划及施工平面图的技术经济效益进行全面的评价，包括施工工期、全员劳动生产率、资源利用系数、机械施工总台班量等。

4. 当前市政道路施工组织设计中存在的问题

施工组织设计是指导整个项目的施工过程，保证工程施工顺利进行的重要技术经济文件。但由于受旧思想观念的影响，在施工组织设计的编制和执行过程中依然存在着许许多多的问题，从而影响了施工组织设计在成本管理方面所发挥的作用，影响施工企业的经济效益。具体包括以下几个问题：

（1）重技术性、轻经济性。有的施工单位受旧思想观念的影响只是把施工组织设计看成一件单纯的技术性工作，从而只重视其施工方案的技术可行性，而轻视其经济方面的分析和比较。

（2）不重视施工组织设计的编制，编制质量不高。施工组织设计的编制凭借经验，以至没有安排好施工组织而造成大量的窝工、浪费、效率低下，更不可能优化施工方案来降低施工项目的成本。

（3）脱离合同条款规定。有的施工组织设计在编制时没有结合甲方提出的要求和合同条款，只是片面地考虑施工活动的方便从而造成以后支付时的被动。

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中图分类号：TU198 文献标识码：A

1 “人”这一关键因素的影响

不管什么工程的建设都需要人的参与，因此人对工程质量起到关键作用。不管是工程的规划，还是设计，还有施工操作以及管理都是由“人”这一核心因素决定的，市政工程也是一样。工作人员素质的高低直接通过其工作质量来对整个工程质量产生影响。所以要想对工程质量进行有效的掌控，首先要对人进行加强管理，只有这样才能搞好工程质量。具体工程操作中，一定对人员进行合理分工，加强相关知识的教育培训，加强现场管理，只有做好这些工作才能保证工程质量。因此要加强在岗人员培训，树立责任意识，这样才能使相关人员在质量上形成竞争机制，每个人员都会关心和重视质量，才能形成以质量为中心的氛围。市政建设人员应具有较高专业知识。操作过程中有必要建立健全岗位激励制度和奖惩机制，有助于提高施工人员施工质量，进而保证整体工程质量。

2 “机械”因素的影响

当今科技迅猛发展，市政工程的机械化水平取得长足进步，机械设备大型化、先进化乃至智能化。对一些大型市政工程，普遍采用大型先进机械设备。所以对大型工程，机械化水平很高，机械设备的质量，是否能为工作人员有效使用会对工程质量产生深远影响。如江河地下隧道施工，通过采用盾构掘进机，能够快捷高效的完成相关工作；沥青路面的摊铺工作通过采用大型沥青摊铺机可迅速的完成任务，且质量很好。因此，施工机械设备的质量，能否合理运用将对施工进度和质量产生深远影响。因此对施工方案进行编排的时候，可用一些实用性强、技术先进、并且能满足数量要求的机械设备，这将有效地提高现场安全管理和市政工程的施工质量。此外，还能有效降低施工单位预算成本，提高单位经济效益。当前，一些大型先进的机械设备已经开始在市政工程中使用，甚至一些从国外进口。对这些机械设备应当按规定进行定期检查维修，使其有效发挥作用，为工程建设贡献力量。

3 “材料”因素的影响

跟其他类型工程一样，材料对于市政工程来说同样重要，没有相应原材料就不能进行施工建设，没有合格原材料就不能建设良好工程。道路工程施工所用材料类别少，但是施工量大；桥梁施工所用材料繁多，而且要求很高，施工过程复杂。水泥、石子、砂子还有沥青是最常见的建筑材料，但在施工中用量大，不管那种材料出现质量问题并且在工程建设中使用，必将影响工程质量。这就要求我们在施工过程中必须把好质量关。

4 “施工方案”因素的影响

采用科学合理的施工方案，通过先进的施工技术以及施工工艺的运用，能保证实现市政工程的质量、进度、预算和安全等目标。施工企业根据自身及工程实际情况进行全方位考虑，对施工组织设计以及装箱施工组织设计进行精心的编制，并进行恰当优化。尤其是进行较重要的专项组织进行编制时，一定要进行专项论证，应该做到操作可行、预算合理、工艺科学、措施完善，有效保证工程质量和施工安全。在对工程质量及施工安全能有效保障的前提下，适当压缩工期、降低成本。依据施工组织设计，对工程进行有效控制，结合实际施工进度同施工方案进度进行对照，并进行分析研究，恰当的时候进行微调。虽然大多数工程再进行施工前都会编制施工组织设计，但在实际操作中由于资金、时间等因素影响，无法严格按照其进行施工；也不能根据规范要求进行相关的施工工艺；还有现场管理人员也不重视对施工工程的控制，这必将给工程的质量带来消极影响。所以在施工方案制定时，必须综合个方面的因素全面考虑。

5 “环境”因素的影响

市政工程最大特点就是工程量较大、战线长，市政工程施工质量容易受气候或外界环境影响。所以在混凝土道路路面施工过程中，必须采取相应措施进行防雨、防晒、防冻等恶劣气候。0℃以下施工时应该采取相应保暖措施；夏季高温季节应对施工路面进行遮阳防晒、及时养护等措施；发生雷雨天气时候应对路面采取防雷防雨措施；如果路面施工时所用的材料是沥青，就更应注重气候影响，霜冻、阴雨天气将对沥青路面产生严重影响。桥梁工程建设过程中，部分要在地下水位甚至以下进行施工，恶劣环境会影响混凝土施工质量，钢筋混凝土的凝固形成强度的时间会延长；另外，一些地方的管道铺设工程，距离远、埋深较大，地下水位对其会产生很大影响。在上述对市政工程质量产生影响诸多环境因素，必须加以重视，以防影响市政工程施工质量。

6 施工过程中应采取的管控措施

（1）施工单位要积极的组织技术人员对设计文件以及图纸进行审查，对实际工程的要求、设计标准进行了解，对其设计意图进行有效把握，不明白的地方要及时报告询问。（2）结合工程实际情况、具体要求科学合理的编制施工组织设计以及相关项目的专项施工方案，制定施工方法、场地安排、工程进度，对劳动力、机械设备、工程原材料等进行周密部署，并在具体操作过程中进行调整以便更好指导施工。（3）在不同施工阶段对所配置的人力、机械设备进行调整。相关机械设备、材料等要进行严格检查，若发现质量问题，不得入场。操作人员一定按规定对机械设备进行操作，并且定期对机械设备进行定期保养和维修。（4）将交底工作认真贯彻落实，这样才能使得各施工人员清楚掌握对施工工艺、操作方法流程、相关技术等，确保工程按相关规范施工。（5）贯彻落实“三检”举措，对不达标的施工地段要及时整改，否则不得进入下道工序。（6）对施工过程进行严格的检查，试验。相关工作人员要对施工作业的具体过程，尤其是重要部位施工进行全面检查，并进行科学指导，使每道工序符合要求。

结语

市政工程的所有问题都是紧紧围绕着工程质量问题。唯独把人、机械设备、工程材料、施工方案以及外界环境这五个因素进行全局统筹，规范现场施工管理，建立健全完善激励和奖惩机制，加强对施工部位的检查力度，才能有效提高市政工程质量，为社会服务。