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二、在管理中敬业爱岗,加强危险点预控分析、开展安全性评价工作。严谨安全意识和职业道德,对安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想的苗头通过安全日活动、生产运行分析会一起学习安全方面技能知识,吸取分析事故教训,总结事故原因,不断增进提高综合业务水平,只要有利于企业发展;有利于安全生产的自己身先立足。
2006年度电力工作,我们将紧紧围绕国网公司、省公司和XX供电公司的指示和总体安排部署,以“一强三优”总体目标总揽工作全局,狠抓安全生产、经营管理、党风廉政建设和工青妇工作,加强同业对标综合性管理工作,并力争“双达标”工作通过验收,“创一流”工作全面开展,在生产经营管理工作中,全面开展集约化、专业化和精细化管理,使各项业绩目标再上新台阶。
二、二OO六年重点工作打算
(一)狠抓安全生产不放松,夯实全局安全生产基础
安全生产工作的成效如何,直接影响着全局其他重点工作的开展,因此,狠抓安全生产工作仍然是2006年度的重点工作。根据国家电网公司2005年12月31日安全稳定电视电话会议精神,我们要全面落实《关于加强安全生产工作的决定》,深入开展反事故斗争,提高对安全生产实施“爱心工程”、“平安工程”的重大意义认识,加强职工的安全教育,提高安全防范意识,严格执行和落实各级安全生产责任制,建立安全生产应急处理预案,消除各种安全隐患和不稳定因素,开展好日常安全性评价和安全措施检查工作,安全形成党政工团齐抓共管的安全生产大格局,确保全年安全生产工作取得优异成绩。
(二)加快电网建设步伐,以发展解决改革中出现的问题
建立健全科技发展电网和企业的中长期规划。一是及时组织实施2006年电网建设和改造项目计划,力争XXX35KV线路改造项目付诸实施。同时对无电地区实施风能、光能通电项目,加快10KV及以下电网建设,扩大通电面,解决牧区部分农牧民群众用电问题,提高全县的电气化水平。二是以“十一五”电网发展规划,紧密联系全县社会经济发展实际,落实“四个服务”目标,超前规划重点项目建设对电网建设的需求。三是积极协调邻市、区、县对我县境内供电的事宜,扩大供电营业范围,加强需求侧管理。对皇城马营和祁丰乡下辖的村、点供电问题,祁青工业园区电网建设问题,都要力争创造条件纳入我县供用电管理,并对以上村、点实施农网改造工作,为全县国民经济发展提供强有力的电力保障。三是重点解决集镇低压配电设施的建设和户表改造,提高配电网管理水平。
(三)加强职工政治学习,统一思想认识
我们要更进一步地认真学习党的十六届五中全会精神,将学习领会精神实质作为全局职工学习的最终目的,把国网公司、省公司学习贯彻十六届五中全会精神的具体通知,以及刘振亚总经理、时家林总经理的讲话在实际工作中贯彻执行。提高职工对“解放思想,加快发展”的思想认识。为全面建设“一强三优”电网和电力企业,实现“三抓一创”工作思路,为营造和谐家庭、和谐企业奠定思想基础,为全面完成全年各项工作任务的有效落实提供强有力的思想保证。
(四)强化业绩考核,为“双达标”验收和“创一流同业对标”工作提供制度保证
按照业绩目标责任书内容和“线变承包”方案,全局已经将以上两项工作作为2006年提升全局管理水平的重要举措予以实施,所以,细化全年生产经营、安全生产、党风廉政建设和重点工作任务,落实月度考核措施是当务之急。一是要做到业绩责任书内容和月度计划有检查、有结果,以此提高经营管理水平。二是“双达标”工作力争2006年3月份取得省公司验收,在此之前,在2月份搞好自查工作,做好验收前的准备工作。三是将供电所规范化管理、创一流同业对标综合性评价工作抓紧抓好,制定标杆,选定有效方案,明确各项措施,加强组织领导和分类指导,力争2006年全局综合管理名次在全公司靠前。
(五)以技改促效益,提高水电经济运行水平
在加强水电站生产管理的同时,实施水电站技术改造项目,利用2个水电站的现有设施,挖掘潜力,年内完成九个泉水电站水机部分改造,对二号电站进行引水设施的改造,并采取各种措施,加大革新技术成果的应用,增加小水电站发电量,提高水电站发电效益。
(六)认真搞好精神文明建设,以创建文明单位,绿色单位、诚信单位为载体,抓好职工的思想教育。
一是巩固先进性教育取得的成果,建立党员长期受教育的机制,发挥党员在生产经营管理工作中的带头作用。二是加强职工队伍建设,从加强职工政治业务技术学习和教育入手,结合实际工作,进行不同层次,不同类型的学习和培训,提高职工的政治素质、思想素质和业务技术素质。三是以“努力超越,追求卓越”的企业品牌意识,加强企业文化建设,把创一流和规范化管理工作与企业文化建设形成有机的统一体,塑造肃南电力企业新形象。
(七)全面实施新的工资制度,提高职工的工资收入
2006年度电力工作,我们将紧紧围绕国网公司、省公司和XX供电公司的指示和总体安排部署,以“一强三优”总体目标总揽工作全局,狠抓安全生产、经营管理、党风廉政建设和工青妇工作,加强同业对标综合性管理工作,并力争“双达标”工作通过验收,“创一流”工作全面开展,在生产经营管理工作中,全面开展集约化、专业化和精细化管理,使各项业绩目标再上新台阶。
二、二OO六年重点工作打算
(一)狠抓安全生产不放松,夯实全局安全生产基础
安全生产工作的成效如何,直接影响着全局其他重点工作的开展,因此,狠抓安全生产工作仍然是2006年度的重点工作。根据国家电网公司2005年12月31日安全稳定电视电话会议精神,我们要全面落实《关于加强安全生产工作的决定》,深入开展反事故斗争,提高对安全生产实施“爱心工程”、“平安工程”的重大意义认识,加强职工的安全教育,提高安全防范意识,严格执行和落实各级安全生产责任制,建立安全生产应急处理预案,消除各种安全隐患和不稳定因素,开展好日常安全性评价和安全措施检查工作,安全形成党政工团齐抓共管的安全生产大格局,确保全年安全生产工作取得优异成绩。
(二)加快电网建设步伐,以发展解决改革中出现的问题
建立健全科技发展电网和企业的中长期规划。一是及时组织实施2006年电网建设和改造项目计划,力争XXX35KV线路改造项目付诸实施。同时对无电地区实施风能、光能通电项目,加快10KV及以下电网建设,扩大通电面,解决牧区部分农牧民群众用电问题,提高全县的电气化水平。二是以“十一五”电网发展规划,紧密联系全县社会经济发展实际,落实“四个服务”目标,超前规划重点项目建设对电网建设的需求。三是积极协调邻市、区、县对我县境内供电的事宜,扩大供电营业范围,加强需求侧管理。对皇城马营和祁丰乡下辖的村、点供电问题,祁青工业园区电网建设问题,都要力争创造条件纳入我县供用电管理,并对以上村、点实施农网改造工作,为全县国民经济发展提供强有力的电力保障。三是重点解决集镇低压配电设施的建设和户表改造,提高配电网管理水平。
(三)加强职工政治学习,统一思想认识
我们要更进一步地认真学习党的十六届五中全会精神,将学习领会精神实质作为全局职工学习的最终目的,把国网公司、省公司学习贯彻十六届五中全会精神的具体通知,以及刘振亚总经理、时家林总经理的讲话在实际工作中贯彻执行。提高职工对“解放思想,加快发展”的思想认识。为全面建设“一强三优”电网和电力企业,实现“三抓一创”工作思路,为营造和谐家庭、和谐企业奠定思想基础,为全面完成全年各项工作任务的有效落实提供强有力的思想保证。
(四)强化业绩考核,为“双达标”验收和“创一流同业对标”工作提供制度保证
按照业绩目标责任书内容和“线变承包”方案,全局已经将以上两项工作作为2006年提升全局管理水平的重要举措予以实施,所以,细化全年生产经营、安全生产、党风廉政建设和重点工作任务,落实月度考核措施是当务之急。一是要做到业绩责任书内容和月度计划有检查、有结果,以此提高经营管理水平。二是“双达标”工作力争2006年3月份取得省公司验收,在此之前,在2月份搞好自查工作,做好验收前的准备工作。三是将供电所规范化管理、创一流同业对标综合性评价工作抓紧抓好,制定标杆,选定有效方案,明确各项措施,加强组织领导和分类指导,力争2006年全局综合管理名次在全公司靠前。
(五)以技改促效益,提高水电经济运行水平
在加强水电站生产管理的同时,实施水电站技术改造项目,利用2个水电站的现有设施,挖掘潜力,年内完成九个泉水电站水机部分改造,对二号电站进行引水设施的改造,并采取各种措施,加大革新技术成果的应用,增加小水电站发电量,提高水电站发电效益。
(六)认真搞好精神文明建设,以创建文明单位,绿色单位、诚信单位为载体,抓好职工的思想教育。
一是巩固先进性教育取得的成果,建立党员长期受教育的机制,发挥党员在生产经营管理工作中的带头作用。二是加强职工队伍建设,从加强职工政治业务技术学习和教育入手,结合实际工作,进行不同层次,不同类型的学习和培训,提高职工的政治素质、思想素质和业务技术素质。三是以“努力超越,追求卓越”的企业品牌意识,加强企业文化建设,把创一流和规范化管理工作与企业文化建设形成有机的统一体,塑造肃南电力企业新形象。
(七)全面实施新的工资制度,提高职工的工资收入
在职工队伍建设上,高度重视职工的思想动态,及时把握职工思想脉搏,了解职工的思想情绪,班子及时交换意见,与职工促膝谈心,正确加以引导和梳理,同时定期走访困难职工帮助解决生活中的实际困难。目前,职工队伍比较稳定,工作的热情和干劲很大,保持了较好的精神风貌。
⒉利润指标(成本计划)完成情况。
⒊十六届五中全会大精神学习贯彻情况:组织物业公司全体职工认真收听收看了党的十六届五中全会精神。之后,组织广大党员进行了座谈讨论,决心按照十六大五中全会确定的方针,全面贯彻“三个代表”重要思想,积极推进物业公司的改革,与时俱进,开拓创新,结合本职工作,努力搞好安全生产和职工队伍的稳定,进一步服务千家万户。今后一段时间我们一定要认真学习、深刻领会报告的精神,集中经历把五中全会精神贯彻好、落实好。立足岗位,把大会精神落实到具体工作中去。在工作、生活中要时时处处严格要求自己,不断提高自身的综合素质。吃苦在前,享乐在后,把住户当成亲人,进一步转变服务观念,提高服务水平。
⒋开展优质服务常态运行情况:物业公司的工作虽然接触的不是社会的方方面面,但接触的也是电业职工及家属,优质服务的好坏也直接影响到物业公司的形象和脸面。我们在维护、维修方面,采版权所有用了维修信息反馈卡,及时与住户沟通我们的维修质量及住户的满意程度,同时监督维护维修人员的维修质量和工作态度,随时进行监督,便于改进我们的工作作风。同时设立了报修维护电话,小时进行值班,住户足不出户,一个报修电话维修人员就会及时赶到事发现场,减少了住户的更大损失。我们积极想办法为住户提前服务,今年夏天,暖气大修抢前抓早,对、楼暖气管道进行了大修,为部分家属更换了铝塑管,小修、零修随时随地进行。我们经常进行住户走访,征求意见,及时解决邻里纠纷,化解矛盾,把问题解决在萌芽状态。在处理楼一家住户跑水问题上,邻里矛盾非常僵化,住户把下水给封死了,楼上住户意见很大,针对这种情况,班子一班人到住户家里做循循善诱耐心的思想工作,端正认识以及邻里互助、团结与人为善的重要性,帮助解决了各自存在的问题,避免了矛盾的激化。物业公司担负着局本部地区职工住宅楼及办公楼的供热、上下水、电照系统的正常运行的维护与维修工作。今年我们汲取了往年的经验教训,抓住了冬季供热、夏季供水这两个关键环节,及早动手,我们从今年四月份开始便集中力量对局本部地区的供热系统和上水系统进行了全面的维修,上水系统移交给地方以后,我们加大了对室内供水系统的维修力度,保证了供水系统的稳定运行;在供热系统的维修上,我们采取了全面调查摸底版权所有,及早动手的原则,先后几次在局住宅区内贴出通知,主动上门找用户进行维修,由于我们动手早,措施得力,今年的供热系统基本一次性送汽成功,而且运行状况和供热效果明显好于往年。在对东部职工服务上重点解决了职工中午就餐问题,狠抓了食堂的管理,在保证食堂成本不超支的情况下,尽量做到饭菜品种齐全、色香味俱全,争取达到职工吃的满意、吃的放心。
⒌精神文明建设、党风廉政建设、企业民主管理情况:在精神文明建设上,我们把此项工作作为一个重点,按照《国家电力公司双文明单位建设管理办法》的要求,制定了精神文明规划,提高创建活动内容,培养职工积极向上的生活情趣,建立了活动室、游艺室,定期开展丰富多采的活动。物业一小区,迎接了省级精神文明单位标兵复检。对广源、一小区旧小区改造中,投入了部分资金,自行设计、自行施工,既节约了资金又美化了环境,在全市十佳优秀小区评比中获得了先进称号。在党风廉政建设上,班子把党风廉政工作作为工作的重点来抓,制定了党风廉政工作计划,预防职务犯罪要点。认真利用民主生活会、专题党课、专题民主生活会以及专题学习《职务犯罪的预防》、《明鉴》等形式进行党风党纪教育,观看了《大地有江河》、《红绿灯下阴影》,力求使广大党员干部提高觉悟和自制力,提高防腐拒变的能力,消除死角和管理上的漏洞,在财务审批上实行双签制,严格履行财经制度,保持了无违纪、无犯罪。在民主管理上,职工积极参与物业公司的管理,重大事项,广泛征求职工群众意见,不搞一言堂,财务、帐目做到公证公开,职工参与民主管理的积极性空前高涨。
⒍在发展多种经营方面:物业公司在转变观念上积极启动思维,树立市场意识,发展意识,忧患意识,抵御风险意识,来增强物业适应市场变换的总体实力。职工参股,树立职工参与意识,用参股的资金成立了道板厂,彩钢板厂,对原有俱乐部进行了改造,建成了综合市场。经过一年的运作,取得了一定的经验和效益,彩钢板生产平方米,道板平方米,加工大理石平方米,也同时取得勇创市场的历练机会,积累了继续发展的态势。今年我们承缆了恒山供电局锅炉房改造、供电花园道板生产、客服中心理石加工及供热管道铺设。在时间紧任务重的情况下,物业公司敢于拼搏,敢打硬仗,主动为局分忧,顾全大局,不计较利益得失,参与了供电花园供热管道改造、地下车库车位牌的制作等工程。通过这些工程的施工,体现了公司的整体实力,锻炼了公司管理人员及技术人员工程管理水平和专业技术水平,同时为公司今后的发展建立了一个良好的开端奠定了基础。
经过物业公司全体的努力,特别是近一年来工作取得了一定成绩。“天时、地利、人和”使我们站在了一个比较高的发展平台上。然而对新的世纪、新的形势、新的任务、我们如何再创物业新的业绩,这是每一个职工必须认真思考和回答的问题。因此,创建一流物业管理,实现优质服务是我们崇高的责任和历史的使命,我们每个同志都必须认清这个使命,承担这个责任。况且,我们物业客观上具备了一定的条件,有局领导对我们工作的支持,我们决不可丧失机会,如果我们错失发展的机遇,就会给企业带来无法弥补的损失。我们必须把这个道理向干部职工讲清楚,加强责任感和使命感教育,引导职工用发展的眼光认清形势,统一思想、统一行动,坚定不移地创建一流物业单位。首先要树立以服务为核心的物业经营理念,必须把服务提高到发展战略、经营战略、管理战略的高度,使公司上下真正树立“业主至上”的意识。二是要适应服务的需要,实现体制机制上创新。要结合后勤战线体制的改革,完善服务的技术和管理系统,理顺工作流程,提高办事效率,实现物业管理和服务手段的简单化、现代化。三是要开展系列活动,使优质服务工作常抓不懈,常抓常新。
二、、工作中存在的困难与问题及相应的解决意见和建议:后勤战线的改革正迈入实质性阶段,我们面临着许多新情况和新问题。一方面我们要通过体制转换和机制的创新,逐步建立现代管理制度,以适应市场化运营、法制化管理的市场竞争形势。另一方面我们必须通过学习五中全会精神、贯彻“三个代表”思想,加强思想政治工作,调动职工的积极性,为物业改革和发展创造良好的氛围和条件。把工作抓早、抓紧、抓实。要深入实际解决好职工家属关心的热点、难点问题,想群众之所想,急群众之所急,帮助他们解决实际困难。三是面临着剥离力度的加大,职工承受着很大的思想压力,首先做好形式任务的教育,正确加以疏导,从思想上减负。四是经营方式单一,实体太少,物业本身就是一个微利经营,单靠物业费用难以维持生存,缺乏明显的竞争力,争取在局里的政策支持下,继续拓展经营渠道,增加经济效益。五是住宅楼多数建成的时间已经很久,年久失修,上下水、供热管道腐蚀严重,基础设施薄弱,建议在局里的资金允许的情况下加强投入及改造。六是局里的有关工程在我们能够具备实施能力的条件下多给予倾斜政策。
(一)深入开展“作风建设年”活动
认真贯彻落实王通林书记在全县干部大会暨作风建设年动员会议的讲话精神和县委县政府颁发的《关于在全县开展“作风建设年”活动的实施意见》,成立了青田县规划建设局作风建设年活动领导小组,制定了《青田县建设系统“作风建设年”活动的实施意见》,领导班子在作风建设上向社会作出了六项承诺,制定了为民服务十件大事,开展了“纠歪风,树新风”大讨论,踊跃为农村低收入农户捐款,在边查边改阶段,发出征询意见表400多份,向社会各界征询意见,作风建设年活动不断深入。党员干部的作风建设紧密地和廉洁自律工作结合,与党风廉政建设、效能建设等结合,与建设系统的各项工作结合起来,有力的促进了建设系统各项工作的顺利开展。
(二)城乡规划进一步深化
1、积极开展各种规划编制。编制完成了海口组团城镇总体规划、仁庄镇城镇总体规划、油竹新区控制性调整规划、县城近期建设规划、东山区块详细规划、旧城改造修编规划;委托编制了县域总体规划、戈岙湾经济适用房详细规划、水南村头区块详细规划、阜山乡集镇总体规划、石溪乡集镇总体规划、阜山历史文化村镇保护规划。完成了太鹤大桥1:500地形图修测、刘基广场1:500竣工地形图的测量。
2、加强了规划审批管理。规划审批管理工作进一步加强,上半年县政府出台了《青田县私人建房管理暂行办法》、《青田县旧村改造管理暂行办法》,我局和国土资源局共同出台了《非法占用土地及违反建筑行为查处暂行规定》,规章制度的出台有效地规范了管理。半年来,县城共核发建设工程选址意见书19件,办理建设用地规划许可证70件,建设用地面积21.2万平方米,办理建设工程规划许可证138件,建筑面积42万平方米;村镇共收件898件,共核发建设用地规划许可证174本,建设用地面积4.6万平方米,共核发村镇规划选址意见书333本,建设用地面积18.8万平方米,共核发建设工程规划许可证158本,建筑面积18.2万平方米,共核发村镇规划建设许可证243本,建筑面积8.6万平方米。“一书一证”和“一书两证”的发放率进一步提高。
3、为企业入园建设提供服务。今年上半年,油竹、温溪、海口、船寮、高湖、腊口等乡镇工业企业招商引资势头良好,为使工业企业早日入园开工建设,编制了各个工业小区控制性详细规划,及时为企业办理选址手续,共审批工业企业项目选址32个,共计用地面积36公顷。
4、深化实施“阳光规划”。深入实施阳光规划各项内容,进一步完善城乡规划方案事前公示、城乡规划方案调整公示、城乡规划方案事后公布制度,建设项目批前公示、批后公布制度,实行城乡规划听证制度,建立了城乡规划信息咨询及查询制度,以热线电话12319为服务载体,充分吸收人民群众的意见和建议,进一步改进了城乡规划工作。
(三)城市建设有序推进
上半年,我局继续加快组团城市之间的市政公用基础设施建设,计划投资1.2亿元,上半年完成基础设施投资4760万元,较好地完成了年初建设计划。
1、城市道路广场建设:完成了东山道路的项目建议书及可行性报告、49省道过境桥与临江路互通工程的立项、江南一号区块市政配套设施工程的方案、泥湾区块市政配套设施工程的初步设计;开工建设了泥湾区块市政配套一期工程;完成了刘基广场建设工程。
2、城市给供水管道建设:完成了新建岭景山道路排水工程的立项及初步设计、塔山大桥至温溪沙埠自来水管网建设工程;开工建设了温溪至温溪供电所自来水管网建设工程;完成了太鹤公园高位水池建设工程。
3、重点项目建设工程。投资2500万建设水厂二期扩建工程,现已完成工程总投资的85%;投资5400多万,建设中部组团城镇供水工程,日供水量3万吨,现完成工程总量的35%;污水处理厂项目主体工程、污水收集系统已完成65%,管网安装全面展开,9月份全面投入通水。
4、环境卫生建设:完成了油竹垃圾中转站设计方案的施工图;完成季庄无害化垃圾处理场二期扩建工程并已投入使用;
5、城市亮化建设:完成了“三桥一带”亮丽工程的建设,对老城区老化线路及时维修。
6、燃气网点管理:对全县100多个经营网点进行整顿和规范,督促5个燃气企业完成了气瓶库的建设,基本撤除了城区范围的销售网点。
(四)房地产业健康发展
坚持培育与规范并举,既认真落实房地产市场调控政策,又积极扶持开发企业发展,房地产业管理进一步加强。上半年房产开发完成投资4.63亿元,施工面积68.69万m2,总预售面积15.03万m2。
一是抓好经济适用房建设。为切实解决中低收入者住房问题,加快了水南农贸市场经济适用房建设,完成了经济适用房分配资格审查工作;认真做好戈岙湾1000套经济适用房前期准备工作,完成了规划设计方案,现正在出施工图阶段。二是认真实施城镇廉租房制度。去年出台了《青田县城镇廉租住房保障实施办法》以后,今年扩大了受益范围,以发放住房租赁补贴形式对特困户实行补助。同时,又在建设经济适用房时,拿出一定比例的房子用于廉租住房,切实解决了一部分困难群众的居住问题。三是加强了发证、房产交易管理。今年上半年共办理房地产交易1116件,计建筑面积14.4万平方米,交易金额52914万元。存量房地产交易方面,今年共办理房屋交易425件,计建筑面积4.9万平方米,交易金额21142万元。办理抵押登记2605件,抵押金额149529万元。办理商品房备案登记971份,计建筑面积12万平方米。
(五)建筑业监管力度不断加大
上半年,全县在建工程102个,建筑施工面积达80万平方米(不包括私人建房),建筑业共总产值达6.33亿元。
一是抓建筑工程安全生产,严把安全关。认真落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任状,严格执行安全开工条件资料审查制度,共核发建设工程许可证38件,建筑面积63万平方米,竣工备案项目44个;认共签订安全生产责任书48份,审查办理了开工条件工地48个;加大巡查力度,坚持日常巡查、重点检查和专项检查相结合,积极开展每季度一次的质量安全生产大检查和“安全月”活动,发出责令整改通知100份,提出整改意见800余条。对安全生产经费投入不足,制度不健全,管理不到位等存在安全隐患的工地,视情节轻重,该罚则罚,绝不手软。积极推行安全生产质量例会制度,及时传达文件精神,交流管理经验,表扬先进企业,通报管理差的企业,提高了质量安全意识和管理水平。
二是加强建设工程质量监督,严把质量关。一是落实质量监督计划,在建设工程开工前均进行监督交底,使监督工作有的放矢,共制定监督计划117份;二是以抽查预防为主,科学的测试手段为辅,对工程地基基础主体结构的质量进行重点监督,发出质量隐患整改通知书106份,预防质量事故20起,有效地确保了工程质量;三是试验室材料检测工作逐步规范化、标准化,不断提高了服务水平。
三是逐步规范建筑有形市场,提高工程公开招投标率。2010年上半年,我县的房屋建设和市政工程建设招投标工作在公开、公平、公正、有序状态下继续推进。上半年进场完成交易的建设工程25个。其中国有资金投资的项目20个,标底总造价16854万元,中标价13607万元,节约国有资金3247万元,节约率19.3%,公开招标率100%;邀请招标项目5个,标底造价17555万元。中标价15926万元,节约率9.3%。全部工程标底总造价34409万元,中标价29533万元,通过招投标节约资金4876万元,节约率14.2%,取得了较好的社会效益和经济效益。查处违法招投标法案件9起,2起列入丽水市不良行为公示名单,7起案件列入县不良行为或予以行政处罚。
(六)城市管理不断完善
全力投入创建省级文明县城的各项工作,努力清除“脏、乱、差”现象,不断改善市民居住环境,提升城市品位。
1、规划管理。加大了规划宣传力度,提高了群众的规划意识,改善了规划执法环境,加强了执法力度。共查处违法案件78件,下达停建通知书78份,拆除违法建筑47处,拆除面积1126平方米,立案8起;村镇共查处违法建设150次,依法拆除25处,有力地维护了规划的严肃性。
2、市容市貌管理。按照城市街容标准和创建国家卫生县城的要求,加强了亮丽工程和路灯的检查与管理,亮灯率在98%以上;加大了市容市貌管理力度,规范了夜间摊点的占道经营行为,取缔违章占道500多次,处罚130多次;加大了市容市貌的综合整治力度,进一步对建筑工地和房屋装修规范管理,按照“谁施工谁负责”的原则,要求施工和装修人员及时清运残渣废土,做到场清料净。对县城所有户外广告进行全面清查,拆除破旧户外广告6处,办理审批126件,巩固了市容市貌的洁净容颜。
3、环境卫生管理。认真做好建设部制定的《城市生活垃圾管理办法》的宣传工作;加强环卫管理,延长环卫保洁时间,添加设备加强渣土处置能力,加大季庄垃圾填埋场的整治力度,开展了春季灭蚊蝇、消病源的喷洒工作,加强建筑垃圾的管理,环境卫生有了很大改善。
(七)移民工作稳步推进
认真做好移民建房结算工作,配合滩坑电站建设指挥部对第二水平年的移民房及其基础设施工程进行免费技术服务,直接到移民房和基础设施工地进行技术服务以及解决质量安全纠纷问题达90多人次,以质量安全组和技术服务组的名义出具质量问题处理建议方案18份,有力地保障移民建房的质量和安全。
(八)队伍建设步入正轨
建设系统是社会热点部门,易引起各界关注。今年来,我局以“作风建设年”活动为总抓手,从整治办公环境、加强学习,完善制度入手,着力提升干部职工队伍素质,使队伍的外部形象、精神状态、工作作风有一个质的提升,为做好全年的规划建设工作打好基础。一是切实抓好学习。制订了全年学习计划并严格落实,广大干部的学习态度有了明显改观。二是完善制度建设。把今年作为制度建设年,梳理完善各项制度并严格执行。三是积极开展民主评议基层站所暨创建群众满意基层站所活动,规范基层队伍管理。四是进一步加强党风廉政建设,积极开展党员创双优活动和创建星级支部活动,逐步完善教育、制度、监督并重的惩防体系。五是工作建立新机制。建立疑难、重点件领导包案制度。上半年,共收件44件,比上年同一时期下降53%,报结率100%,及时化解了群众间的矛盾。六是进一步加大信息宣传力度。上半年,共在省市县级以上报刊、网站发表信息宣传文章170多篇,向社会各界发放征求意见表200多份,及时进行沟通联系,提升建设系统形象。
尽管上半年城乡建设工作取得了一定成绩,但由于近年来国家宏观调控政策的进一步深入和一些历史遗留问题,城乡规划建设遇到了很多压力,主要表现在以下几个方面:一是重点工程政策处理难,特别是新的《浙江省房屋拆迁管理条例》的出台,重点工程建设受制于拆迁、征地的现象越来越普遍,拆迁、征地已成为困扰工程建设的最大难题;二是资金问题。除重点工程普遍资金不足外,测量、规划、市政建设等方面的资金都严重不足;三是人才不足问题。由于受编制限制,建设系统近年来引进人才不够,导致各类专业人才不足,建设局机关人员更是捉襟见肘,如何培养、吸引和用好人才,值得我们思考。
二、2010年工作思路
下半年,我局将根据县委、县政府的工作要求,紧紧围绕“接轨温州,组团发展,建设和谐小康秀丽新侨乡”的战略目标,根据年初的工作计划,以作风建设年活动为抓手,以规划为龙头,以项目为抓手,以质量安全为保障,积极推进我县城市化进程。
(一)加大规划编制力度,提高建设水平
做好新《青田县城城市总体规划》的修编工作,在新《总规》的指导下,编制好城乡的详细规划和专项规划。
1、委托编制给排水专项规划和电力设施布局专项规划;
2、编制湖边、上岸区块控制性详细规划;
3、编制东堡山生态公园详细规划;
4、编制县城江南两岸景观专项规划;
5、10月前完成《海口组团城镇总体规划》编制和上报工作;
6、向县政府积极申请中心村规划编制经费补助,力争完成市建设局部署的村庄规划编制率达60%的工作任务。
7、按照滩坑水电站工程建设指挥部的工作部署,继续做好移民安置点建设的规划实施管理工作;
8、协助乡镇政府落实“十村示范,百村整治”工程实施计划,确保及时完成工作任务;
9、完成鹤城、油竹、水南等一带1:500地形图更新工作。
(二)加快基础设施建设,不断完善城市功能
以供水、道路、绿化建设为重点,加快组团城市的市政公用基础设施建设。
1、完成上湖口水厂二期扩建工程,中部组团城镇供水工程,做好高位水池净化设备和管网定期清洗工作,保证用水质量;完成污水处理厂一期工程建设,确保9月份全面投入试运行;
2、力争按时完成泥湾区块市政配套一期工程,保证华侨节的举办;完成后山排水一期工程、完成温溪山根至供电所自来水管工程;
3、开工建设线地埋二期工程、油竹垃圾中转站及管理用房工程、塔山大桥至温溪沙埠自来水管工程;力争开工建设49省道与新大街口互通通工程、东山道路一期工程;
4、启动泉埔湾垃圾填埋场工程、上湖口水厂三期工程、油竹第二隧道工程、江南一号区块市政配套工程等前期工作;完成东山道路,泥湾区块市政配套工程等项目前期的工作;
5、做好华侨节和国家级卫生县城相关配套工作;
6、加强燃气网点的监督管理力度,做到层层落实,责任到人,不留死角;
7、做好公交线路调整规划工作;
8、根据创建国家卫生县城的要求,做好环卫、亮丽、绿化等工作。
(三)加强建筑业管理,落实安全生产责任制
进一步整顿和规范建筑市场秩序,加强工程质量、安全生产和施工现场管理
1、继续开展全员安全培训,鼓励施工企业争创文明标化工地;
2、认真开展安全生产专项整治活动。今年5—11月为安全生产专项整治阶段,按照各阶段的整治工作内容,切实做好督查工作;
3、布置好抗台防汛和特殊时段的安全工作。认真做好台风暴雨前的预警工作和台风暴雨期间的安全督查工作,及灾后的复查统计工作;做好夏季高温和冬季寒冷的特殊施工季节的安全工作;
4、充分发挥监理单位在建设工程中起到的应有作用;
5、继续做好移民建房质量安全的监督服务工作;
6、对串标现象要坚决予以严厉查处和打击,对挂靠、弄虚作假及建设工程招投标领域其它违法乱纪现象要加强监管力度,发现问题及时查处和纠正,确保我县的建设工程项目顺利进行建设。
(四)稳步推进房地产开发,促进房地产企业健康发展
加快房地产的开发步伐,大力发展房地产开发市场,加大房地产开发管理,规范房地产企业经营行为。
1、抓好水南农贸市场经济适用房的分配工作。
2、做好戈岙湾经济适用房的前期工作,力争在8月份开工建设一期工程。
3、继续做好城镇廉租住房保障制度的实施,进一步扩大住房保障面。
4、完善商品房预售制度,加快建立网上预售和合同备案;
5、加快旧城拆迁安置房建设速度。
6、进一步开展整顿房地产市场秩序,加强对个房地产公司的管理力度。
(五)以创建国家级卫生县城为目标,加强城市管理
1、根据创建国家级卫生县城的标准,加大城市管理力度,做好县城美化、绿化、净化、亮化工程。
2、加强城市环境管理力度,整治县城脏、乱、差现象,清除卫生死角。
3、加大规划建设管理,整治违法违章建设,继续加大对无证流动摊贩的管理力度。
4、做好城市灯箱和广告的管理,注重县城环境艺术建设,为居民提供良好的居住环境,切实提升城市品位。
(六)加强作风建设,强化服务意识
农村电网改造升级既是经济社会发展的重大基础工程,也是改善群众生产生活条件的重大民生工程。自农村电网改造升级工程启动以来,县人民政府高度重视,供电部门主动作为,相关部门积极配合,广大群众大力支持,全县农村电网改造升级工作有序推进、成效明显。
(一)组织领导保障有力。县人民政府及供电部门高度重视农村电网改造升级工作,供电部门成立了由主要领导任组长的领导小组,建立了工作专班,纳入重要议事日程强力推进。工程启动前深入调查研究,加强资料收集,科学编制规划,扎实做好各项基础工作,为争取项目奠定了良好基础。工作实施过程中形成“政府主导协调,供电部门主动作为,各乡镇和部门积极配合”的良性工作格局,确保了工程建设推进力度,实现了供电水平的整体提升。
(二)供电管理体制得到理顺。为了充分利用农村电网改造升级的机遇,县人民政府积极创造条件,理顺县内供电管理体制。针对县域电网由省电力公司代管,电网建设投资渠道不顺问题,于2011年11月完成地方供电产权上划,将县内多家供电企业合并为省电力公司县供电公司。县域供电纳入了全省电力统一管理,全面取消了县级供电企业“代管体制”,理顺了电网建设投资渠道,解决了电网发展投入的体制障碍问题,为县域经济发展提供了稳定、可靠的电力保障。
(三)项目争取成效显著。县政府及供电部门加强与上级主管部门的汇报衔接,认真研究上级电力政策和投资方向,及时科学地编报资料,争取农村电网改造升级项目落后成效明显。农村电网改造升级工程启动以来,全县共争取农村电网改造升级工程配网项目5批次,新建及改造10KV线路6条、161.11KM,新增及改造配变217个,新建及改造380V低压线路299.698KM。截止2012年4月,省发改委已经批复下达我县的配网改造升级项目总投资额达5908.92万元。同时,为加强电网建设,保障域外电能高速、稳定、安全输入电网,县政府及供电部门先后争取到220KV主变增容工程、220KV桔远线建设工程、110KV城东变输变电工程、110KV石头店变增容工程,项目总投资3亿多元。在供电部门积极有效努力下220KV洋坪变、110KV变、35KV江北等10个建设项目纳入了省电力公司项目规划库,将逐步依据经济社会发展实际适时批复实施。
(四)供电状况得到改善。农村电网改造升级前县域电网与经济社会发展不适应,供电设施老化落后、安全运行隐患大、电网超荷过载、抵御自然灾害能力不强、“卡脖子”和“低电压”等问题突出,严重制约了工农业生产和居民生活。农村电网改造升级带来了稳定、高质的电力供应,实现了“三到户”、“四统一”(即抄表到户、收费到户、服务到户;统一电价、统一管理、统一调度、统一发票)的用电管理模式。已完成改造升级的鸣凤镇花园村等地,工农业生产和居民生活供电状况得到较好改善,满足了日益增长的用电需要,为全县经济社会发展提供了安全可靠的能源支撑。
调查组在充分肯定全县农村电网改造升级工作成绩的同时,认为工作推进中还存在一些困难和问题。一是农村电网改造升级工作时间紧、任务重。所有立项实施项目年内必须基本完工,工作任务非常艰巨。二是项目实施征地工作难度大。补偿标准要求不一、协调难,严重影响项目施工进度。三是农村电网改造升级作为一项谋长远的重要基础工程,镇村两级责任不够明确,工程建设在部分地方阻力较大。
二、相关建议
针对以上现状,为高质量加快推进全县农村电网改造升级工作,调查组提出四点建议:
(一)进一步加大宣传力度,努力形成广泛共识。农村电网改造升级工程涉及千家万户、方方面面,是一项庞大的社会系统工程,需要形成广泛共识、调动各方面力量积极参与。县政府及相关部门要进一步加大宣传力度,把宣传工作作为推动农村电网改造升级的基础工作,采取多层次、多形式、群众喜闻乐见的方式广泛进行宣传。一是加大机遇难得的宣传,增强抢抓机遇、珍惜机遇的思想意识。二是加大供电现状的宣传,让社会各界充分认识到农村电网改造升级是我县经济社会发展的迫切需求,积极主动的支持政府及供电部门开展工作。三是加大公益事业性质宣传,在全社会形成农村电网改造升级“人人有份、人人有责”的浓厚氛围。四是加大新农村建设,改善农村生产生活面貌需要的宣传,调动农民群众及相关部门支持农村电网改造升级的积极性。五是加大相关政策的宣传,减少因误解而带来的阻力和难度。六是加大先进典型的宣传,形成典型示范带动效应。
一、今年建设工作回顾
根据目标分解,20__年,涉及到建设局的项目共有13大项、40多个子项,到目前为止,绝大部分项目已完成,城镇建设项目投入资金及完成情况均创近年来历史之最,累计完成投入2.16亿元(市政9972万元、村镇11578万元),新增绿化面积17万平方米,城镇化率达到了55.53。至20__年底,县城建成区面积达16.2平方公里,县城框架面积36平方公里,市政道路养护总长49公里,下水道69公里,县城绿化面积454万平方米,城市绿地率为28.7,人均住房面积达35.07平方米,全县城镇化水平进一步提高。主要表现在以下几个方面:
(一)规划编制向深度延伸,规划的龙头作用进一步显现
一年来,我们全面贯彻城镇化战略,强力推进城镇化进程,以城镇规划为龙头,引导城镇空间集聚、集约发展。
不断深化规划编制。今年规划编制的核心在已批准的新城总体规划的指导下,编制了溧水新城区控制性详细规划和多个专项规划。目前,溧水新城15.4平方公里控制性详细规划已通过县政府批准并实施,这将为我县新城今后发展提供了强有力的依据。与此同时,县城绿地系统规划、溧水县区域供水规划、溧水县燃气专项规划、城市电力系统专项规划、县开发区北区分区规划、县新城区公共服务中心规划等一系列规划均已编制完成,有的已通过专家组评审。委托南京等多家设计院进行溧水新行政中心和体育中心规划设计、首批进驻新行政中心单位单体方案设计、县人民医院新址扩建项目总体规划与建筑设计。
城市规划管理工作全面加强。全面推行规划公示工作,将规划工作中涉及选址、方案、批前、批后全面进行公示;成立了县规划专家咨询委员会,举行了6次专家咨询会,对13个方案进行了评审,基本完成了规划管理系统,实现了规划工作网上审批。“一书两证”发证率100。
规划基础性工作进一步加强。为进一步适应规划建设管理工作对数字地形图的需要,对柘塘、东屏、石湫、晶桥、渔歌五个集镇和乌飞塘、水晶、涧东、金湖、革新五个中心村总面积32.6平方公里进行了1:1000数字地形图测绘。部分缓解了乡镇建设缺乏大比例尺地形图的矛盾。城建档案工作有力加强。
(二)加大城市基础设施建设的力度,着力提升城市形象
加快新城道路建设步伐。20__年溧水新城道路建设列入重点的项目有5条,总里程10.6公里,总投入约1.69亿元,即:珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延、城郊三号路等。目前珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等四条采取BT形式建设的市政道路进展较快。珍珠南路南延工程长3.3公里,路面宽16—40米,全线路基已经贯通,计划年前全线通车。龙山路东延工程长1.3公里,路面宽34米,路基工程已基本结束,年前完成底层粗粒式沥青砼摊铺。青年路东延工程长1.3公里,路面宽30米,路基工程已基本结束,年前完成底层粗粒式沥青砼摊铺。中山路东延工程长1.3公里,路面宽40米,路基工程已基本结束。城郊三号路工程已完成招投标,因省道123的建设,暂时停建。此外,20__年续建项目城南生活路已竣工。
全面提升城市环境,着力推进景观工程建设。今年围绕为民服务,为老百姓做实事、谋利益,大力实施了县城环境整治和景观改造,进一步提升了县城的形象。据统计,1—12月份通过县城老城区环境改造,新增绿化面积达17万平方米。实施了以珍珠广场为重点的一批景点工程建设。珍珠广场位于老县中大门处,总面积约7000平方米,总投资300万元,目前该工程已按计划完成。城南生活路景观改造工程、秦淮路景观整治均已完成,常溧线景观改造即将完成。为提升县城出入口形象,改变以往一进入溧水大门脏乱差的状况,今年重点实施了城北交叉口、北门广场、城东加油站、明珠桥、宝塔桥、二里桥等12处的绿化整治,国庆节前夕,这12个项目已全部完成。
加大县城绿化养护力度。目前属市政管养的区域面积约10平方公里,道路总长49公里、总面积120万平米、下水道69公里,大小井近4000座。除对县城30万平方米绿化面积的正常养护外,还进行秦淮路绿岛、弯子口广场绿岛护栏进行了改造,并挤出资金购买洒水车一辆。今年维修路面20__平方米、人行道2500平方米、累计疏通下水道260公里、改造路
口坡道20处、维修改造排水设施80处、维修更换雨水井检查井150座,为市民提供市政110服务100多次,一年来管养区内没有发生一起安全责任事故。公用事业建设稳步实施。新建第一初中门前停车场项目已结合珍珠广场建设一并完成;护城河污水截流主干管网一期工程基本完成,预计年底竣工;城北供水管网已基本结束。
进一步加强城市综合杆管线管理和协调工作。对杆管线建设和改造要求做到合理规划、程序规范、综合下地、同步实施,已完成了大西门路、龙山路东延、毓秀路、长安门前、分龙岗路等5条道路共计5公里的弱电综合下地工作。常溧路、珍珠南路南延、青年路东延等道路弱电综合下地正在进行。
(三)大力实施便民工程,切实为老百姓排忧解难
支路支巷改造工程。今年计划完成支路支巷道路的灰黑化改造8条(每季度建设2条),8条路分别是:宝塔路支巷、宝塔新村支巷、新建巷支巷、寺桥支巷、毓秀路支巷、老干部局支巷、五里新村支巷、南门巷支巷等,总长4公里,工程投资100多万元,目前已全部完成。
改造学校出入口,保障学校安全畅通。重点整治了老县中、二初中、三小等三所学校校门口环境秩序。出入畅通工程结合城南生活路、珍珠广场的建设同步改造完成,从而使城区主要学校的出入口畅通问题得以全面解决。
城区路灯建设上新台阶。去年路灯所成立以来,共新建和改造路灯13.85公里。其中20__年共新建常溧路、城南生活路、新建巷等道路路灯工程5.83公里,更换中山路、交通路、大东门路等路灯近5公里。同时路灯亮化向老的住宅小区和支路支巷延伸,完成了白酒巷、龙山小区、寺桥、县前新村、小东门、龙山桥、财贸北村等小区的亮化,建设路灯23盏,实实在在方便了居民出行。从20__年至今,新建和状况较好的路灯比例由原来的30.8提高到62.5。
(四)城市房屋拆迁工作平稳推进,燃气管理得到加强
今年在手的老拆迁项目主要有陈沛桥、县医院红花巷、荣昌三期、南门口桥下等,拆迁总面积5.2万平方米,新拆迁项目有宏泰开发的老职中,面积5.1万平方米,新老总拆迁总面积10.3万平方米。为加快拆迁项目的推进速度,一方面,严格审查拆迁许可项目,规范拆迁程序,认真履行职能,不断完善公示制度,营造公平、公正、公开的良好氛围,使拆迁的各项规定公正地体现在拆迁过程中的每个环节。同时,认真组织房屋拆迁听证会,邀请人大代表、政协委员、被拆迁人以及监察、、法制办等部门的代表参加,还请新闻媒体对听证会进行报道,起到了宣传拆迁政策和开展法制教育的效果。另一方面,县政府及时组建了一个由法院、法制办、监察局等有关部门组成的拆迁监管小组,跟随拆迁实施单位上门逐户做工作,落实责任单位,实行分工负责,主动协调矛盾。同时,创新拆迁工作思路,针对拆迁地块违章建筑多(如陈沛桥的中孚拆迁项目)的实际,采取了以拆违促拆迁的办法,收到了较好的效果,对全县拆迁工作起到了较大的促进作用。到目前已完成拆迁面积8.15万平方米,占全年目标的80,其中老拆迁面积3.15万平方米,老职中新拆迁面积5.1万平方米,动迁人口896人,安置房约3万平方米。
燃气管理得到加强。全年共组织燃气安全大检查10多次,查处黑点15家。为加强行业管理,堵住隐患的源头,根据规定,对50公斤钢瓶用户全部钢瓶号码登记在册。抓好招商引资工作,先后引进安徽中油加气站和无锡金鲁燃气公司,两个项目都已签订合同,这将为我县的燃气行业注入新的活力。
(五)围绕社会主义新农村建设,不断夯实村镇建设基础工作
强化镇村规划编制工作。完成了白马镇3.6平方公里镇区控制性详细规划和晶桥镇观山工业园区5.5平方公里控制性规划的编制和评审工作;石湫、东屏两镇总体规划编制已完成招标,编制单位已进场。同时,启动了11个旅游度假项目的控制性详细规划的编制,完成了卧龙湖、白马湖、石臼湖、东庐湖的区域的控规编制,29.17平方公里的付家边现代农业园规划正在编制之中;大力开展村庄建设规划编制工作,相继完成了晶桥邰村、和凤乌飞塘等7个村庄的建设规划,为下一步村庄建设规划全面编制起到示范和推动作用。
积极开展村庄环境整治活动。全县共有95个村庄开展了环境整治,村庄环境整治共投入2019.6万元,在村庄整治过程中累计拆除旧房、危房2.4万平方米,新建和改造农村道路93.7公里,新增村庄绿化4.1万平方米,新建下水道23.5公里,清除粪坑5096个,清理草垛等乱堆乱放2560处,新建垃圾箱580个,新建农村公厕68个,建设农村休闲广场17个,新建文化活动室1067平方米,清淤河塘168个,新建路灯334盏。通过村庄环境整治,
改善了农民居住环境,提高群众生活质量,全县5万多农民从中受益。积极推进“三个集中”建设。主要是抓好十里牌农民康居小区等5个农民康居小区建设,目前已完成十里牌农民康居小区总体规划(500亩),一期128亩的启动区建设已开工建设;永阳镇、东屏镇、白马镇、和凤镇等其余5个农民康居小区已全部开工建设。
继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设。重点镇白马镇紧紧抓住“三个集中”重点发展的契机,率先完成年度小城镇建设目标任务。其他各镇也都自我加压,加大城镇基础设施建设。20__年我县小城镇建设总投入达11578万元,较20__年增长了48%。
(六)房地产持续健康发展,住房保障体系进一步完善
房地产持续健康发展。从规范房地产市场秩序,保护老百姓的消费积极性着手,制定整顿溧水县房地产市场经济秩序三年规划,确保全县的房地产业市场秩序良好的运行。到年底,全县共有房地产开发企业43家,其中二级资质4家,三级资质35家,四级资质4家,到期换发新资质证书的27家。截止12月底,全县共有18家房产开发企业在建项目34个,在建面积约80万平方米,其中已竣工面积40万平方米,20__年新开工面积31万平方米,完成了全年目标任务。全面推行了“一册、两书”的管理制度,即《房地产开发项目管理手册》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》,商品房预销售逐步规范。
房管工作稳步推进。共发放商品房预售许可证34件,商品房买卖契约2361件鉴证,面积27.9万平方米,商品房交易1342件,面积15.5万m2,申报金额28592.6万元;房改房交易203件,面积1.6万m2,申报金额2224.2万元。坚持为民办实事,保证了直管公房的及时维修。
房改工作得到加强。以抓好住房保障为中心,以新、老职工货币化分配和已购公房上市交易作为重点,加强对经济适用住房建设的管理,认真履行职责,严格依法行政,改进服务态度,提高办事效率,房改工作实现了新的突破。一年来,共发放住房补贴800万余元,计280人次;组织收缴商品房房屋维修基金1033.14万元,计2301户,出具房改房维修基金证明246户,拨付维修基金共计37.3万元;按照省、市、县有关文件精神,及时纠正以往在房改中以大改小的问题,共清理纠正69户,收回房款9.98万元。
经济适用住房建设有序进行。20__年我局继续大力发展经济适用住房和廉租房建设项目,建设经济适用住房20__0平方米,廉租房20__平方米,总投资20__万元。目前有19000平方米经济适用住房已交付,另有20__平方米经济适用住房正在建设。20__平方米廉租房已经竣工,年底前交付。
城乡统筹取得重大进展。为了扭转城建资金投入严重不足的局面,我局主动与市帮促部门市房产局密切联系,争取资金,寻找城建融资的最佳对接点。市房产局在去年借款1000万元的基础上,今年仍然免息借款1000万元用于城建重点项目建设;拿出近200万元,支持我县廉租房建设、网上房地产软件开发应用、老旧小区的出新改造、危旧直管公房的改造与维修及小城镇建设。10月中旬,我局和市房产局共同成功主办了20__年南京溧水新城建设项目推介会,共拿出21个项目,取得较好的效果。
(七)深入开展民主评议行风活动,机关作风进一步好转
民主评议行风活动取得阶段性成效。今年以来,围绕城市规划、建设、管理中心,认真扎实地开展了规划、房产行业行风评议活动,取得明显成效。成立了行风评议领导小组,召开了行评动员大会,专门制定下发了开展民主评议政风行风工作的实施意见,与各相关科室及下属单位签定责任状。以提高办事效率和服务群众为宗旨,建立健全了岗位责任制,大力推行政务公开,公开办事程序、收费依据和标准等服务内容,方便群众办事。加大了“首问负责制”和“限时服务承诺制”的落实力度;狠抓文明办公,重申“文明用语”、“办公禁语”和实行挂牌上岗、微笑服务,努力改善窗口形象。加强整改,对所征求到的意见建议以及查找出的问题,及时制定了整改方案,提出了整改措施、整改完成时限,本着早办、快办、办好的要求及时进行了解决。
深入开展“三级联创”,党建工作得到加强。强化党建目标管理,成立了创建工作领导小组,制定了“打基础、求发展、见成效”的“三步走”创建规划。创新双重考核方法。一方面,制定党建与城建工作融为一体的工作目标责任考核制度,即党建经济千分制考核,考核结果直接与年终奖金挂钩。开展党员先锋岗活动,共开展各类帮扶济困活动20多次,捐款2万余元,受理投诉、求助电话50多起,无偿帮助居委会及社区居民解决各类实际困难50多件,折合款项20多万元;开展党员“融入社区(农村)、永葆先进”主题活动,积极开展结对帮扶活动,共向联系点村、社区捐赠款物4多万元,为永阳镇十里牌村10名特困家庭学生送去开学费用3000元。健全完善了组织生活“”制度等六项制度;建立了党建工作季度例会制度,每季度召开一次支部书记会议。最近,又重新完善了党委工作制度、党支部工作制度、党员管理制度,共20项,并编印成册发到各支部及党员手中。坚持每周一次局党政工作联席会议,坚持每月一次中层干部参加的局务会议,做到了局所有重大事项都坚持集体讨论,集体研究、集体拍板。
二、20__年工作计划
20__年是“十一五”规划建设的第二年,也是市委、市政府提出的“三城九镇”发展目标的第三年,同时建设任务也是溧水有史以来最繁重的一年。明年溧水城镇建设的指导思想是:认真贯彻落实党的十六届六中全会及市十二届党代会精神,以科学发展观统揽全局,以构建和谐溧水为目标,以城镇发展为核心,既负重奋进,又量力而行,突出便民和群众受益,突出管理
水平提升,注重新城建设的突破,注重老城功能的完善,注重城市环境的提升和人民生活水平的提高,以及经济建设发展的良性互动。城市规划、建设和管理工作将遵循“规划先导、拓展新城、完善老城、环境优先”原则。主要内容有:(一)、继续深入和完善各项规划工作,为城市建设有序发展、合理布局创造科学依据
根据省市城乡规划会议提出“三年内实现规划全覆盖”的精神,拟定“工业园区、城市近期建设区、重点区域、重要基础设施”的优先方案。继续规范规划管理,强化规划咨询和公示制度,严格规划审批。
一是继续实施数字化地形图“全覆盖、保重点”工程,拟测绘40--50平方公里(无想山、天生桥、卧龙湖等)。二是进一步深化规划编制,扩大规划覆盖面。启动编制重点区域控制性详细规划8平方公里,开展城区道路专项规划、重点区域概念规划、城市街道设计等。三是加快小城镇规划编制。启动并完成石湫、东屏两镇总体规划修编,适时启动其他镇总体规划修编工作;开展重点工业功能区的控制性详细规划编制,完成石湫、东屏、和凤工业配套协作区的控制性详细规划。完成县域北部区域发展规划。四是完成村庄建设规划。在镇村布局规划的指导下,根据市下达计划完成部分村庄建设规划,继续做好村庄建设规划,完成县域35个特色村庄建设规划。
(二)、继续全面加快溧水新城建设,拓展新城框架,提升服务功能
一是根据新城总体规划,在20__年新建4条道路的基础上,20__年将继续拓展新城框架的交通骨架系统,计划实施新城道路“二横二纵一改造”工程。具体项目有秦淮路南延、韩辛路南延、幸庄一号路、幸庄二号路、金蛙路拓宽改造。二是争取对县人民医院、县体育中心、广电大厦等社会事业实施项目开工建设。
(三)、继续完善老城基础设施建设,全面提升城区环境
一是抓好城区路网的完善工作。继续加快老城次干道建设,续建今年目标任务可能完成不了的项目,进一步改善城区交通状况和出行条件,做到方便群众出行。具体道路有城东干道、韩辛路、花园路东延、交通路西延、花园西路、双塘路。二是加大城区绿化景观建设,提升老城环境。明年的主要目标是加大新城BT道路绿化建设和老城景观工程整治,新城道路绿化建设项目有珍珠南路南延、龙山路东延、青年路东延、中山东路东延等两侧绿化建设;景观提升项目有城北干道中山河景观整治,护城河景观提升,长途客运公司四周景观、金湖毕交叉口景观、中山西路环境整治、宝塔路、机场路、宁高线环境改造以及零星改造等。
(四)、继续大力实施民心工程,切实为老百姓排忧解难
明年,我们将继续做好便民工作,完善一批城市设施功能和便民设施。一是进一步加大路灯建设力度。新设路灯10公里;更换路灯5公里;完成新建广场及河道的亮化。二是继续做好市政养护及110服务、绿化管养。城区道路、排水、养护维修,以及市政110服务,城区道路绿化、行道树,广场、河道绿化等。三是建设一批绿化广场、停车场和公厕。四是继续实施经济适用住房和廉租房工程。新开工经济适用住房3万平方米,廉租房20__平方米。
(五)、逐步完善住房保障体系,促进溧水房地产健康平稳发展。
一是加快县城房地产开发。力争城区新开工面积30万平方米,竣工面积35万平方米。二是加大廉租房和经济适用住房建设,同时高标准启动一批具有溧水特色的休闲旅游度假项目。
(六)、继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设,深入推进新农村建设。