电网建设安全履职报告大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇电网建设安全履职报告范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

1971年，在班长岗位脱下军装的孟全福，再次角色转换。可能他自己也未曾想到，从到上海供电局沪西供电所报到那一刻起，这一生竟和共和国的电力事业紧紧地融合在一起，成为他生命中不可分割的重要组成部分。

在宝山这片热土上，孟全福这位电力界的国企老总博风击雨，转战10载春秋，为共和国的电力事业倾尽智慧和心血。2005年4月，他怀着万分眷恋的心情惜别宝山，出任华能集团华东分公司副总经理。

位于宝山北翼的石洞口发电厂是上海的主力电厂，孟全福深知作为百万容量发电厂厂长、公司总经理，肩负着支撑大上海电网的天大责任，他的心头丝毫不敢有半点懈怠之意，他用“创安全、强管理、重科技”三招确保这些年尤其是公司成立以来，石洞口发电厂每年均超额完成各项生产经营目标，上缴利润总额名列华能集团公司下属各电厂首位。

提起与人大工作的渊源，孟全福可以像数家珍似地叙述他作为市及区人大代表的履职生涯。早在1987年，孟全福就已经是当时吴淞区的人大代表了，在以后20多年的岁月历程里，他与人大代表工作结下了不解之缘，特别是1988年以来，他曾连续四届当选为上海市人大代表，并连续两届担任市代表小组召集人。期间他相继被评为市人大代表履职积极分子，两次被评为区人大代表工作积极分子。由于工作调动的缘故，区六届人大换届时他恰巧调离宝山，从而与自己挚爱的区人大代表工作擦肩而过，好在区七届人大换届时，退休后的孟全福再度当选为区人大代表，夙愿以偿。

在孟全福看来，无论是担任厂长经理，还是人大代表，都是人民赋予自己的职责，都是本职工作。因此，他把妥善处理企业工作与代表工作看作是自己的一门工作艺术，这些年来，他总是忙里偷闲挤出时间参加各项代表活动，极少请假，彰显出国企代表别样的风采。

——有一段时间，国内煤、电、油、运异常紧张，电厂煤炭供应频频告急，作为企业当家人，孟全福整日里奔波于南北东西，穿梭于煤矿与港口。那段时日里，风餐露宿，可把孟全福累坏了，但事再忙，活再苦，人再累，只要是市、区人大组织的各种会议和活动，他一次都不拉下。有一次，宝山区人大常委会组织代表执法检查，而恰逢检查前夜，厂里发电机组突然发生故障，孟全福连夜组织指挥抢修，紧张的突击战一直持续到次日中午，但等问题一解决，极为疲惫的孟厂长顾不得歇一歇，二话没说，直奔指定地点，与其它代表一起参加执法检查。

——对一个大型国企的老总来说，代表工作与企业工作难免会有时间上的冲突。对此他自有他的处事准则，凡自己能自主安排的工作，原则上都为代表工作让路。有一次，区人大常委会组织代表赴外地学习考察，而此事正好与公司原定的例会有冲突，孟全福果断地将公司会议推迟一天召开，并于区人大开会的当天凌晨三点半赶到会议所在地——浙江长兴，而此时其他与会者还在甜蜜的梦乡。

——作为一个享有较高知名度的国企老总，当然也有许多时候孟全福也感到各项工作交叉，实在无法抽身参加代表会议或活动时。他就巧出妙策，一方面委托有关同志转达他的意见和建议，另一方面请他人帮忙把重要报告和重要会议精神录音或记录下来，自己再利用业余时间认真补课。有一次他报名参加市人大常委会组织的代表参与接待活动，当天正好另有急事，于是他在及时请假的基础上，主动提出下个月补上一次，使他的代表履职生涯没留下缺憾。

长期从事能源电力工作的孟全福，不仅在能源安全、节能降耗、环保减排、资源综合利用、循环经济等方面积累了丰富的实践经验，同时也有着许多独特的思考与见解。而这正是他依法履职、为民执言的优势资源。为此他提出了不少有独到见地的意见和建议，得到有关部门的重视。

——2004年下半年，具有丰富实践经验的孟全福清醒地意识到，能源安全将直接威胁到城市安全，而要解决上海缺煤的困境，必须尽快建立能用上半个月以上的储煤基地。于是，在上海市十二届人大三次会议上，孟全福提出了“上海要建自己的储煤基地”的意见，引起了代表的共鸣，东方网及时报道了他的审议意见。如今，市有关部门已在罗泾港区建立了储煤中转基地。

篇（2）

近年来，电网建设跨越式发展，如何控制好电网建设项目工程造价、提高电网建设项目的投资收益引起了各参与方高度关注，造价审计对控制工程造价的重要性也日益受到重视。电网工程造价是电力企业投资建设成本管理中的重要组成部分，造价审计管理就是要在电网工程建设中既能确保工期、质量、安全，又能有效控制造价、加强企业资金管理，规范建设投资行为，提高投资效益。

1.投资与决策阶段的造价审计

从审计角度讲，可行性研究报告审计是项目投资决策阶段造价审计的重点，详尽、科学的可行性研究报告，能为正确投资决策提供可靠的科学依据。重点应对可行性研究报告进行以下几个方面的审查：审查是否对项目的必要性、系统方案及投产年进行了充分的论证分析，对新建工程站址是否进行全面技术经济比较，对新建线路的路径方案是否进行技术经济比较，是否分析了项目及方案的节能降耗效益，是否提出了项目接入系统方案、远景规模和本期规模，投资估算是否满足控制概算的要求，是否提出影响项目规模、技术方案和投资估算的重要参数要求等等。

2.设计与招投标阶段的造价审计

电网建设项目设计与招投标阶段的造价控制是重要环节，项目建设过程中的设计成果直接决定着建设项目的经济合理性，其设计概算、设计精度对项目投资控制十分重要。应做好以下几个方面的造价审计工作。

（1）审查是否全面推行限额设计。限额设计是按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计严格控制初步设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破，从而达到控制投资的目的。

（2）审查是否采用招投标方法确定设计单位，确定的设计单位是否具有编制工程初步设计文件和施工图设计的资质。

（3）审查设计方案是否合理，是否应用了价值工程的原理和方法进行了方案优化，在确保设计质量的前提下，积极采用新材料、新工艺、新技术、新设备，使有限的投资发挥出最大的效用。

（4）审查概算编制的合规性。检查建筑安装工程采用工程所在地的计价定额、费用定额、价格指数和有关的人工、材料、机械台班单价是否符合现行规定，费用项目是否按国家统一规定计列，具体费率或计取标准是否按有关规定计算，有无随意列项、多列、交叉列项或漏项等，费用是否完整、费用计取是否合规等方面。

（5）审查工程设计是否推行典型设计。通过合理选用典型设计方案和模块，来规范设计内容、保证设计深度、提高设计质量。

3.实施阶段的造价审计

在建设项目建设实施阶段开展工程审计，能够保证工程的进度可以避免施工过程中可能产生的各种损失浪费，控制工程造价的增加，提高投资效益。该阶段的造价审计应从以下几方面加以监督控制。

（1）审查合同的执行情况。通过对合同条款及履约情况进行评价，审查是否存在由于条款不清晰、不明确，引起争议，最终增加费用、增加签证等情况；审查合同违约条款的执行情况，对合同中约定的违约条款，结合实际，对履约情况进行揭示评价。

（2）审查索赔情况

索赔是工程承包中经常发生的现象，由于施工现场条件气候条件的变化、施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，不可避免地出现索赔。

（3）审查监理履职情况。通过监督监理职责的行使来控制工程成本和工程质量。监督已完工程“计量付款”签证制度的执行，未经监理签证不得付款，以保证不突破施工阶段的投资控制。

（4）审查工程物资采购核算、管理情况。一般而言，项目工程物资占工程总造价的50%左右，该项审计有利于直接控制物资采购成本，防止购入低质、劣质材料及设备以至影响到工程质量，也有助于控制物资成本，防止物资“跑冒滴漏”。

（5）审查设计变更情况。审核设计变更的合理性，防止因设计变更、调整的盲目性而影响工程质量，增加工程投资。

4.竣工决算阶段的造价审计

竣工决算是确定工程最终造价、了结承包商与建设单位之间合同关系和经济责任的依据。对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价；对施工单位而言，为了追求经济效益，通常采取各种方式多报结算，以增加工程造价。该阶段的造价审计应从以下几方面加以监督控制。

（1）审核材料设备价格。由于材料设备的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，施工企业通常都会在编制结算时虚报材料价格和材料用量，重点审核未招标材料设备的单价是否合理，防止施工单位以劣充好，抬高材料价格。

（2）审核定额套用情况。要审核定额套用的合理性、合法性，审核基价是否被套高，定额是否被错用，在选用子目时是否有重复等。例如，挖土方本是普通土，套用定额就不能套用三类土；定额中已包含的工作内容，不能再次重复套用定额等。

（3）审核其他费用控制。严禁虚列、多列费用，严禁摊销与工程无关或不合理的费用，做到工程结算合法、合规。

5.结束语

电网建设工程项目造价审计关系到电力企业的投资等整体效益，涉及到投资决策、资金运作、规划设计、施工管理、竣工决算等多个领域，为控制好造价水平、提高经济效益，要严格做好造价审计工作，抓住工程造价审计的关键点，提高审计效率和审计质量，达到预期的审计目标。

篇（3）

一、充分肯定2010年公司的工作。2010年公司内部管理进一步规范、各项工作成绩显著、队伍建设明显提升，荣获了“农电工作先进单位”称号，在全市农电系统组织的培训竞赛中，获得了团体总分第三名，一批优秀员工和先进供电所受到省电力公司和市农电管理局表彰奖励。这些成绩的取得，是上级高度重视、大力支持、正确指导的结果，是公司上下团结进取、奋勇争先、努力工作的结果。公司每一份成绩的取得、每一项荣誉的背后，都凝聚着上级的关怀和关心、员工的心血和汗水。我深信，包括公司员工在内的全体电力人都将会铭记住这所有的一切。

二、清醒认识农电工作面临的形势。农电发展到今天，总体趋势是面临良好的机遇。农电大有可为，农电大有作为，农电充满希望。特别是近些年来，中央对“三农”问题高度重视，陆续出台了一系列的强农惠农政策，有效地刺激着农村经济社会的发展，农村对电力的需求，呈现出较大的上升趋势，有两个明显的特点：一是负荷需求大，季节性供电矛盾尤为突出；二是服务要求高，农民电力消费维权意识增强。也正因为如此，今年元月初，总理主持召开国务院常务会议，作出了启动农村电网改造升级工程的决定，按照这一决策，农村电网将面临又一次难得的发展机遇，有望在未来几年内，较好地解决目前农村电网存在的突出问题。特别是温总理提出要深化农电管理体制改革，将有利于理顺农电管理体制，逐步消除制约农电发展的体制障碍。而在电力系统内部，对农电的重视也是前所未有，国网公司、省公司明确提出要加强对县级供电企业管理，做精县公司，实质上就是要加强对农电的管理，把农电做精。

但是我们也必须看到，随着国家电网“两个转变”的深化、“三集五大”体系的构建，对农电管理的标准越来越高，要求越来越严，农电的各项管理必须实现与城市用电的管理实现无缝对接。而农村电网明显滞后城市电网、农网科技含量明显低于城市电网、农电安全基础明显弱于城市电网、农电队伍素质还参差不齐，还有农村客户安全用电的意识还比较淡薄，这些因素将是管理无缝对接的最大障碍，因此，如何从农电实际出发，规范农电管理，提高农电综合管理水平，这对所有农电管理者来说，是一个严峻的挑战，考量着农电人的智慧和胆识。

三、对做好2011年农电工作的几点建议

2011年农电工作已经在报告中进行了全面的部署和安排，非常全面，切实可行，希望大家在深刻领会的基础上，逐项抓好落实。在这里，我还想重点强调六个方面的工作。

1.务必确保安全生产。安全是“1”，没有安全，一切归零。要多站在农村客户的角度来考虑抓农电安全的措施和手段，一切从服务农村安全用电、避免农电外人触电伤害为出发点，农电安全宣传要全覆盖，农电安全整改要全闭环，农电安全措施要全到位。同时，要加强施工作业现场，特别是村网改造施工作业的全过程管控，安全稽查组要当黑脸包公，对违章者要铁面无私，打击违章要毫不留情。

2.务必确保降低线损。线损高是我县农电管理的“短板”，是说不起话的工作。今年要通过扎实开展线损管理年、线损效能监察，切实将高损耗的台区、线路消灭掉。要认真落实高损台区、高损线路、高线损供电所“第一责任人”承包负责制，“最高的”都要与各级第一责任人（所长、经理、局长）挂钩，严格考核。要通过一年的努力，确保农电降损取得明显成效。

3.务必抓好优质服务。公司全体员工一定要转变服务理念，落实供电服务的各项要求，特别是农村电力设备的故障抢修，必须出警迅速，严格落实国网公司抢修时限要求。要完善和深化农电“阳光服务”，要高度重视舆情工作，对客户的投诉要第一时间响应，要切实做好农网“低电压”整治。

4.务必抓好队伍建设。主要突出这么几点：一是要强化观念的转变。现在的农电、现在的农电工作、现在的农电工、现在的农电管理，与农电体制改革之前，已发生深刻的变化，与之相对应的工作质量、工作标准、工作要求、奖惩考核都更加规范标准严格，想在农电混日子决计是行不通的了。二是要重点管好骨干。就是服务部负责人、班组长以及公司本部人员。公司本部要切实推进作风整顿，每一个人都必须正确履职，认真履责，要以良好的作风引领公司全体员工全身心地投入到工作中去。服务部负责人必须静下心来，沉下身子，深入一线，深入现场，与员工同进同出同劳动，要尽可能地吃住在供电所，不允许当“走读生”，更不允许常在公司本部或电力局院内晃来荡去。三是落实好准军事化操练。住所员工每周至少集中操练一次，其他员工每月集中操练2次，要通过准军事化操练来锤炼意志，炼就出一股干工作的精气神。四是抓好员工培训。既要抓专业知识的培训，又要抓现场操作的培训，还要抓思想素质的培训，不断提高员工的思想道德素质和业务技术素质。五是要落实好绩效考核。考核必须动真格，拉开档次和差距。

篇（4）

农网建设争创优秀。推进农网建设标准化，新农村电气化建设和农网升级改造工程全部采用典型设计；加快新农村电气化建设进度，确保11月底中低压升级改造工程、100个新农村电气化村工程项目全面竣工，0.4千伏线路绝缘化率达到70%以上；实现乡镇手拉手供电，实现城区配网自动化；农网节能配变比率80%以上。

供电所管理争当典型。加快供电所标准化建设，健全和完善界面清晰、职责明确、综合管理与专业管理相结合的高效供电所管理机制；加快供电所信息化建设，完善并应用供电所视频会议系统；完善远抄集抄系统建设，城乡客户供电“四到户”管理95%以上；在10个供电所全部建成标准化供电所的基础上，力争建成1个标准化示范供电所。

关键业绩指标争做标杆。加大指标管理力度，确保指标先进性，公司供电可靠率、综合电压合格率、低压线损率分别达到99.892%、98.881%、8.8%。

二、重点任务及措施

（一）加强供电所管理

1、严格落实供电所系统集约化管理措施，形成涵盖规划、计划、执行、考核的闭环管控体系，全方位、全过程加强供电所统一管理。

2、深化供电所专业化管理，建立界面清晰、职责明确、综合管理与专业管理相结合的高效供电所管理机制，实现配电（检修）和抄表专业化管理。

3、规范供电所组织机构设置和定编定岗定员，研究建立符合农网实际、有利于队伍稳定和农电可持续发展的供电所用工形式。

（二）持续加强安全管理

1、深入推进供电所现场标准化作业，严格落实安全风险管控措施，全面完成各项年度安全重点工作。

2、着力提升供电所电力应急保障快速响应及有序处置能力，健全完善应急管理体系和应急预案，组建基层农电保障应急队伍，经常开展应急演练和演习，加强安全事故和突发事件信息报告。

（三）大力实施农网改造升级工程

1、科学编制农网改造升级规划，将升级改造规划纳入公司电网的总体规划，统筹城乡电网，适度超前经济发展，解决农网网架薄弱、供电质量不高、供电线损大、供电“卡脖子”、“低电压”等问题。

2、推进农网标准化建设，按照“两型一化”、“两型三新”和“三通一标”等要求开展工程设计和施工，严格按照中低压配电设施改造典型设计标准进行改造。

3、组织好工程项目的实施，进一步规范工程管理，强化工程监督检查，及时总结经验做法。

4、大力推广应用新技术、新设备、新材料和新工艺，不断提升农网安全、节能、自动化、信息化技术和装备水平，深入推进新型农网建设。

5、加快“一户一表”建设改造。进一步完善农村“四到户”供电管理，加快推进城镇新建小区配套工程建设，推进城乡客户实现“一户一表”。

（四）进一步加快新农村电气化进程

1、进一步做好电气化建设规划工作，结合新农村建设要求，认真做好电气化建设与新农村建设规划的衔接。

2、认真开展电气化建设的验收和整改，发现问题及时督促整改，建成一个验收一个，达标一个，确保全面完成100个新农村电气化建设任务。

3、大力实施线路绝缘化，新建和改造的0.4千伏线路全面实现绝缘化。

4、加快实施远抄集抄系统建设和居民用户智能磁卡电能表应用。

5、认真做好新农村建设、农村住房建设与危房改造、家电下乡和现代农业等电力设施配套建设。

（五）扎实开展标准化供电所建设

1、突出抓好标准化（示范）供电所工作差距的整改，高标准建设、规范化运作，推动供电所各项工作标准化。

2、加强创建工作计划落实，加大人力、物力和财力投入，提高供电所设备、设施及管理水平，加大检查指导力度，改进检查考核办法。

三、工作要求

全面提高供电所系统争先意识，明确目标，落实措施，大力增强责任感和使命感，确保创先争优工作取得实效。

篇（5）

根据市局有关开展基层单位领导班子年度考核的文件精神，做个人述职报告，请批评指正:

一工作基本思路、奋斗目标、工作要求

XX年1月25日，在x县电力局XX年电力“两会”上，我代表班子制定了XX年“12345”的工作思路，即围绕“一个主题”(深化“两个转变”推进“创先争优”，扎实开展班组建设标杆单位、省公司一流县供电企业创建工作，提高企业管理水平，争当县局排头兵)、确保“两个稳定”(安全生产局面稳定和员工队伍稳定)、突出“三个重点”(安全生产、电费回收、现场培训)、完成“四大指标”(安全、经营、电网建设、党风廉政建设)，实现“五个提升”(班子执行能力和战斗堡垒作用、x县电网结构、安全生产管理质量、供电服务水平、队伍素质和企业素质双提升)。提出了XX年11项具体的奋斗目标，安排部署了11项重点工作，提出了“高标准、严要求、快节奏、创一流、当排头”的工作要求。一年来，我局始终按照这一工作思路，瞄准奋斗目标，在市局和县委县政府的领导下，有序推进各项工作的深入开展，到XX年11月，全局主要经济指标均超过XX年完成指标。

二、XX年重点开展的工作情况

一是坚持“五项制度”，努力做到作业活动全覆盖，严格管控安全生产全过程，实现了安全生产长周期。

        二是狠抓pms实用化，落实设备主人制管理，做好设备运行维护，认真组织季节性生产活动，生产管理进步明显。三是积极争取电网建设投资，4项主网工程全部开工，其中2项已经竣工投产;配网工程XX年项目全部竣工，XX年项目实际工程量可完成60%。

        四是围绕“量价费损”做文章，落实营销千分制评价制度，规范流程管理，开展客户受电工程“三不指定”自查整改，主要经营指标全面超计划;

        五是坚持农电“全日制+专业化+绩效管理”模式，狠抓农村“低电压”整治，扎实开展台线线损效能监察，规范农电业扩管理，推进供电所标准化建设，农电管理更加规范;

        六是进一步规范多经管理，积极开拓业务市场，多经实现产值较快增长;

        七是认真开展现场培训工作，参加省市两级组织的现场培训竞赛取得较好成绩;

        八是党群工作比较活跃，开展了党支部标准化建设，深化“为民服务、创优争先”活动，高度重视舆情监控，关心职工成长和生活，积极创造条件，关心和重视离退工作、青年工作。

         九是加强源头控制，落实效能监察，努力做到关口前移，及时查处违规违纪事件，较好地落实了党风廉政建设责任制。

        十是狠抓员工作风建设和行风建设，坚持班前站队，严肃劳动纪律，开通电力服务微博，召开客户座谈会，书面征求并回复客行风监督员意见，建立服务招商引资供电服务机制，赢得了县委县政府的高度肯定。

         十一是同业对标稳步开展，制定了管理考核制度，签定目标责任状，分解指标、落实责任、重点攻坚，上半年实现了市局确立的前二十位的目标，全省排17位，处b段。以班组建设标杆单位创建为龙头，创省公司一流县供电企业取得初步效果。

三、班子建设、党风廉政建设责任制执行以及党建、企业文化建设情况 　　四、工作作风、学习以及廉洁自律情况

一是本人能勤奋工作，身体力行。近年来，我在全局骨干和领导班子中倡导“走动管理”，号召班子成员和各级骨干深入一线、深入现场、深入到员工、客户中，听民声、查实情、抓督导、搞协调。本人带头垂范，经常到班组站所、施工一线，督导工作，督查安全，与员工沟通，听取意见和建议，帮助站所、班组、客户解决具体困难和问题。坚持每月到挂点班组(所)参加班组安全、培训和反违章活动。在迎峰度夏、有序用电期间，常与班子其他成员一起，商讨工作，安排抢修，为客户排忧解难。针对x县客户上网投诉多的特点，坚持每天浏览网站，了解社情民意，或实名回复网友意见和建议，或安排相关部门解决具体问题，较好地引导客户正确对待电力部门的工作，增强了对电力部门的理解度，据不完全统计，XX年处理客户网络投诉60余起(不包括电话投诉、来信来访)，解决了不少用电客户反映强烈的“低电压”问题，协调了不少电费回收、业扩办理、农网改造、有序用电等具体矛盾，较好地得到了客户的理解。

二是本人能坚持学习，提高修养。坚持看书读报，认真参加每季度一次的中心组理论学习，重视党的方针政策、法制知识以及上级会议、文件、讲话精神的学习，自觉加强党性修养，增强理论素养，坚定理想信念，始终贯彻省公司“严抓严管、依法从严治企”管理理念，按照上级要求，安排部署和组织开展全局工作。坚持业务学习，不断提高管理素养。每年都要购买并阅读一定数量的领导科学、企业管理的书籍。特别是非常重视通过局域网、企业报刊，学习借鉴兄弟单位在“三级单位”管理上的成功经验，并结合本局实际改进创新，不断推进企业管理素质的提升。XX年3月和5月，本人代表x县电力局先后在省公司农电工作会、省公司人力资源工作会上分别介绍了县局管理、县局绩效管理的做法。

三是本人能严于律己，廉洁从业。能正确对待权力，正确履职，始终坚持民主集中制原则，企业“三重一大”等事项均集体研究决策。

        一是在骨干任命上，坚持年度公开民主测评，根据测评情况结合工作实际，通过局党政联席会，集体研究。

        二是在电网建设和小型基建等项目上，始终严格遵守法规制度，严格按照系统管理要求，履行县级供电企业组织主网建设项目协调、配网项目施工管理、小型基建前期和建设管理等职责，从不插手任何工程或物资采购方面的事情。

        三是坚持不在家里谈公事待客人，公事公办，没有接受过客户的请吃请玩，对个别客户的礼品均当面拒绝。

        四是坚持严以律己，要求班子其他成员和员工做到的，自己率先做到，要求班子成员和员工不能违反的，自己率先遵守，不搞拉拉扯扯，不结交不三不四的朋友。

        本人直系亲属均在长沙农村，没有一个人来过x县，更无一人从事与电有关的职业。配偶的直系亲属和同学大多分布在x县、津市，亦无一人从事与电有关的职业，本人也从未为他们的工作、生活或经商提供过任何便利;公私分明，坚守廉政底线，在车辆使用、业务接待、往来吃请上较为严格执行局相关规定，班子成员5人，仅有3台小型车辆。本人没有动用公车办理私事，周末往返常德一般亦没用公车接送。在单位食宿，按局规定自行负责水电费、有线电视收视费、餐费等。除正常接待，本人没有搞大吃大喝，或用公费之名行私人消费之实。XX年3月县委、县政府授予本人“个人特别贡献奖”，所得奖金10万元，按规定缴纳税款后，将余下的8.6万元全部捐给了x县教育捐赠中心和县妇联救助失学女童的“春蕾行动”。

五、工作中存在的主要问题和自身的主要不足

篇（6）

二、注重质效，电网建设快速发展

认真落实电网建设里程碑计划，安全优质地完成了绿杨35KV输变电工程建设任务，并于12月30日按期投产送电。突出抓好电网规划，完成了《电网-2013年电网规划滚动可研报告》修编工作，确立了江北等八个远景规划变电站后续电网建设项目，为新一轮电网建设打下基础。全面实施生产“六大”重点工程。全面完成雪灾恢复、中西部电网完善及年度大修技改工程，共完成资金1263万元；完成了一座110KV变电站、两座35KV变电站、两条35KV线路、140个台区的“三标建设”和8个新农村电气化建设任务。认真落实迎峰度夏工程项目实施，对团陂站、巴河站长期过载运行的主变进行了更换，解决了两站的主变卡口问题，完成了散花主变增容及10KV外配基建工程，完成投资200万元。同时，周密部署完成了年度“三冬”工作，确保电网迎峰度冬和“两节”可靠供电。认真开展电网建设“质量管理年”活动。全面推行安全文明施工，强化施工过程质量监督管理，提升工程质量水平，确保工程优质达标投产。

三、夯实基础，生产管理全面提升

深入推进安全生产专业化管理，加强了供电所及输配电管理中心安全生产规范化管理整治工作，进一步理顺工作流程，明确管理职责。扎实开展安全生产基础管理达标活动，组织开展了新一轮基础信息清理，加强设备运行分析，加强备品备件及生产工器具管理，建立了生产物资网络管理系统，完成了输变电管理系统和TMR系统建设及应用，生产基础管理水平全面提升。着力加强设备隐患整治，深入开展农网中低压安全隐患排查整治及“二万五千行”回头看活动，共计排查台区1803个，整改隐患12240处。大力开展保电工作，加强电网运行管理，积极做好设备运行维护和故障抢修服务，全面夺取了“抗雪灾，保供电”、迎峰度夏百日大会战和奥运保电战役的胜利，充分保障了电力有序供应。

四、精细管理，经营质效稳中求进

扎实开展营销全面精细化管理，年公司在市公司全面精细化管理评分红榜上共获29面红旗，位列第一。狠抓台区精细化管理，大力开展了检查抽查活动，通过投放跟踪抄表卡、有效地杜绝了估抄、漏抄现象；切实加强台区线损管理，对所有计量装置进行了现场测试并重新加封上锁，台区精细化管理质效进一步提升。全面完成20个台区的窃电重灾区整治任务，整治后的台区供电能力明显增强，台区线损率明显下降，成效显著。加快了计量项目改造步伐，完成6763只农网电能表轮换改造工作，完成150台用电现场负荷终端安装任务，公司共有7个台区768个低压用户实现集抄。强化内稽外查工作，深入组织开展了营销综合大检查、电价执行专项检查、关口供电营业所营业工作专项检查、排涝泵站专项检查、高损台区检查等多项大型营业普查活动，对查出的问题加强跟踪督办整改，共计检查13.5万户，实现合理增收172万元。强化财务全面预算管理，严格预算审批和执行，加强预算监控和跟踪，积极推行全面预算管理软件应用。突出成本费用监控，深入开展财务收支两条线清理和规范工作，大力增收节支，有效地解决了站所历史包袱。积极进行保险核赔和债权债务清收工作，公司资产和财务状况进一步优化。

五、改进提升，供电服务更加优质

加强营业窗口规范化建设，按照市公司“标准统一、管理规范”的建设目标，全面完成客户服务分中心建设，加大了“四优三好”创建力度，完成朱店、团陂、巴河、洗马4个供电营业所的窗口改造工作。积极开展营业窗口早训迎宾、星级员工评定和服务“双十佳”评比活动，切实提高了窗口服务水平。创新服务方式，开展“阳光报装”活动,推行低压报装一站式服务、绿色通道、客户经理制等一系列的服务措施。全力做好故障抢修服务，成立“七彩阳光亮万家”服务抢修队，加强报修闭环管理，实行“95598”24小时抢修值班室、输配电管理中心抢修队“三位一体”的抢修应急联动机制，提高快速反应能力。开辟了电信“万能卡”、银行储蓄代扣业务、网上银行缴费，电力阳光服务小站等多渠道缴费方式，方便客户缴费。扎实开展了“金牌服务迎奥运”活动，全面落实优质服务“十百千”工程，坚持上门走访、上街服务、领导接待日、行风热线等系列活动，在社会上产生良好影响。深入开展县人大、政协“两评”活动，认真办理人大、政协建议提案，加强改进服务薄弱环节，行风建设和优质服务水平进一步提升。公司在县人大“两评”活动和县政协“民主评议”活动中均名列前茅，并在县公共服务行业消费者满意度测评中荣获第一名，实现“三连冠”。

六、规范用工，人力资源不断优化

认真贯彻实施《劳动合同法》，健全完善劳动用工管理制度，理顺劳动用工关系，全面规范了农电用工管理，消除了农电工、临时工“混岗”问题。落实专业化管理要求，对输配电管理中心、集控中心等一线生产岗位设置进行全面梳理，充实人员力量，优化了人力资源配置。强化全员教育培训，深入开展现场培训和“师带徒”活动，加强了公司内训师队伍建设，科学制定和落实职工教育年度培训计划，积极做好职工送培、自培和学历教育，加强职称评定和技能鉴定工作。公司全年自办各类培训班17期，培训职工734人次，并向省市公司送培190人，全员培训率达到98.6%，职工整体素质明显提升。

七、稳健经营，多产业创收增效

篇（7）

【关键词】

管理目标；外包队伍

0 引言

随着网改项目的开展，县供电公司面临新的发展和挑战，如何在有限的时间完成庞大的工作建设任务，公司采取的办法就是在继续充分调动企业自身电网建设力量的基础上，通过招投标广泛征集社会信用高、资质能力适用、电力施工经验多的外包队伍参与电力基础建设工作，弥补公司工程建设力量的不足。2013年在临朐县供电公司入网的外包队伍有9支，这些队伍的合理使用对临朐县电网建设起到了积极的推动作用，但同时也对企业如何做好外包队伍安全规范化管理工作提出了严格的要求。

1 管理目标

外包队伍安全规范化管理的工作目标就是通过细化流程管理，有效规范承发包双方的安全关系，界定双方安全责任，切实履行好企业对工程承包方安全监管职责，有效规避承发包工程安全责任，避免出现“以包带管”现象，提高工程安全、质量，确保工程安全、顺利、优质完成。

2 管理的工作流程

2.1 成立组织机构

成立了以公司经理任组长，生产副经理、经营副经理等任副组长，安监部、生技部、乡镇供电所管理部、调控中心等相关部室负责人为成员的外包队伍安全管理领导小组。

领导小组下设工作小组，有安监部主任任组长，生技部、乡镇供电所管理部、调控中心等相关部室负责人为成员。

2.2 外包队伍入网资质审查流程图过程说明

节点1：下发年度外包队伍资质审查通知，对年度公司外包队伍资质年审工作方式、方法提出明确要求。

节点2：各有外包队伍使用需求的工程管理单位根据本单位年度生产计划通知相应专业的外包队伍。

节点3：接到通知的外包队伍如有入网意愿，向工程管理单位提交入网审请和本单位的资质材料。

节点4：拟使用外包队伍的工程管理单位对提交审请的外包队伍资质情况进行初步审查，资质初审不合格的外包队伍不得参与临朐电网的工程项目，资质初审合格的由工程管理单位对其队伍建设实际情况进行考察。

节点5：拟使用外包队伍的工程管理单位对资质初审合格的外包队伍建设情况进行实地考察，主要从外包队伍基地建设情况、机构设置情况、近三年施工资料档案、工程技术人员、施工人员和特种作业人员情况等方面考察，不合格的外包队伍不得参与临朐电网的工程项目，考察合格的外包队伍，由工程管理单位向公司安监部提交考察报告和入网推荐书，并报送外包队伍全部资质材料。

节点6：拟使用外包队伍的工程管理单位向公司安监部提交入网推荐书，并报送外包队伍全部资质材料。

节点7：公司安监部对呈报的外包队伍资质情况进行全面审查，审查不合格的予以退回，审查合格的由公司安监部组织进行安全培训。

公司安监部对呈报的外包队伍资质审查主要内容有：

1）用人单位推荐书及考察报告

2）营业执照（原件、复印件）

3）资质证书（原件、复印件）

4）设备维修安装试验资质等级证书（原件、复印件）

5）法人代表人证书（原件、复印件）

6）法人组织机构代码证（原件、复印件）

7）企业安全生产许可证（原件、复印件）

8）安全生产管理人员安全资格（原件、复印件）

9）施工队伍简介

10）外包队伍应健全的安全施工管理制度和各类现场应急救援预案。

11）企业组织机构网络图（施工队伍满30人及以上的配有专职安全员，30人以下的设有兼职安全员。具有两级机构的施工企业，设有独立的安全监督管理机构，并配备专职安全监督管理人员。）

12）施工简历

13）近三年安全施工记录

14）外包队伍需用的安全防护设施、安全用具、施工机械、工器具一览表

15）外包队伍安全防护设施、安全用具、施工机械、工器具试验合格证（原件、复印件）

16）外包安全防护工（机）具使用管理规定

17）外包队伍人员登记表

18）外包队伍人员身份证（原件、复印件）

19）外包队伍登高架设作业、电工作业、起重机械作业、金属焊接（气割）作业等特种作业人员持有的有权部门核发的有效上岗资格证书（原件、复印件）

20）外包队伍与员工签定的劳动合同（原件）

21）外包队伍根据国家有关规定，为其从事危险作业的所有人员办理的意外伤害保险证明（原件、复印件）。

22）外包人员体检表（原件、复印件）

节点8：公司安监部组织对资质审查合格的外包队伍进行全面安全培训工作。培训课时不少于72小时，使用《临朐县供电公司外包工、临时工安全培训材料》，培训内容主要涉及电力安全工作规程、电力建设安全工作规程、临时用电安全、安全防护措施、安全设施管理、防火、防爆安全、典型违章示例等内容。

节点9：公司安监部组织对参加安全培训的外包队伍进行安全规程考试，安全规程考试及格率低于90%的外包队伍不予批准入网，及格率高于90%的外包队伍，不及格人员经补考合格者，准予该外包队伍入网，不及格人员经补考仍不及格的外包队伍，该外包队伍不予批准入网。公司安监部对经安规考试或安规补考通过率达100%的外包队伍，对外包队伍人员实名发放年度进网作业证（胸卡）。

节点10：公司安监部对资质审查不合格或安规考试不合格的外包队伍不予批准入网作业手续，并将相关资料退回外包队伍。

节点11：公司行文公布年度入网外包队伍名单。

节点12： 公司安监部将准予入网的外包队伍资质审查资料进行归档

2.3 外包工程安全管理流程图过程说明

节点1：工程项目管理单位与中标外包队伍拟定工程施工合同的施工安全协议书。

节点2：公司安监部对所拟定的施工安全协议进行认真审查，审查不通过予以退回，审查通过交付工程项目管理单位法人委托人与外包队签定生效。

节点3：工程项目管理单位与工程施工单位签定合同和工程安全协议书。

节点4：工程项目管理单位对施工单位负责人、工程技术和安全管理人员进行全面安全技术交底，重点要将施工技术、安全措施和危险点分析与预控措施向施工单位交待清楚、明确，并由施工单位进行签字确认。

节点5： 施工中标外包队伍针对安全技术交底情况、工程项目勘察情况和施工过程危险点情况制定工程施工安全技术组织措施，报工程项目管理单位审查。

节点6：工程项目管理单位对外包队伍制定的工程安全技术组织措施进行全面审查，审查不合格，退回外包队重新制定。审查合格报公司安监部进一步审查。

节点7：公司安监部对工程施工安全技术组织措施进行认真审查，对工程项目中涉及重大安全问题的安全技术组织措施，报公司经理或分管副经理审定，并按公司领导要求落实执行。审查合格的安全技术组织措施准予执行，审查不合格的安全技术组织措施退回工程项目管理单位重新组织拟定。

节点8：工程项目管理单位组织工程外包队伍进行施工。

节点9：工程施工单位组织开展施工，工程项目管理单位对施工情况进行监督，公司安监部对施工过程进行安全监督。

外包队伍按照工程施工程序组织施工，施工期间工程项目管理单位负责监督施工单位对全体施工人员进行在有危险性电力生产区域内作业安全技术交底，并有完整的记录和资料，工程项目管理单位指定工作联系人对施工作业现场进行全过程监督检查，督促落实安全措施。检查的重点内容有：

1）施工单位安全生产保证体系的运行及专职安全生产管理人员的到岗到位和履行职责情况；

2）各项安全管理工作（班前会、班后会、安全例会、安全检查、工作票、安全施工作业票、作业指导书、作业指导卡、安全技术交底、安全监护等）的落实情况；

3）安全措施、技术措施和专项施工方案在施工现场的落实情况；

4）施工现场的安全工器具、施工机械、运输设备等的安全管理情况；

5）个人安全防护用品的使用情况；

6）施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护，现场的防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理情况；

7）防汛、防大风、防雷击及其它自然灾害的安全措施布置和落实情况；

8）安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况。

公司安监部在工程进度过程中随时抽查或根据工作需要检查工程项目管理单位对工程安全监管工作情况，认真检查工程项目管理单位对施工单位安全检查记录和召开安全例会情况，对施工工作现场实施安全监督检查，对发现的重大安全问题拟定安全监督通知书，并下达工程项目管理单位和施工单位进行整改，审查整改单位的整改报告，并在必要时对整改情况进行现场核实。施工过程中发现的违章和安全问题，由公司安监部提出考核意见，从安全施工保证金中扣除，对发现的重大安全问题或发现问题整改不力，公司安监部按相关工作程序取缔外包队伍入网资格。

3 绩效的评价

3.1 数据的采集

检查公司项目管理单位和各相关部门对外包队伍和工程安全管理的履职情况、检查监督外包队伍施工过程中存在的安全问题，数据采集来源主要为安全职责是否存在失责、安全管理是否存在失误和漏洞、工程施工存在的各类违章情况、发生事故、障碍、异常情况。数据来源要经过核实，确保真实有效。

3.2 绩效的评价方法

安监部依据现场检查情况，结合各相关单位的意见及建议，对照有关规章制度对外包队伍和工程安全管理存在的问题提出考核意见，并履行公司相关考核程序。

4 效益分析

在电力生产活动中，安全是第一位的，外包队伍作为电力生产的有效补充力量，在安全管理方面还稍显薄弱，因此，必须加强对电力系统外包队伍安全管理，实现与系统内同样的安全标准要求。通过对外包队伍安全规范化管理，利用绩效评价手段，提高工程项目管理单位对外包工程安全管理的责任心，督促外包队伍加强自身安全建设，提高安全文明施工标准，杜绝各类违章和事故的发生，确保设备、人身安全，其管理效益、社会效益明显。

【参考文献】

[1]《中华人民共和国安全生产法》

[2]《国家电网公司安全生产工作规定》

[3]《国家电网公司电力安全工作规程》

[4]《电力建设安全工作规程》

[5]《国家电网公司农村配网施工安全管理规定》

[6]《国家电网公司农电事故调查与统计规定》

[7]《山东电力集团公司反违章管理办法》

[8]《山东电力集团公司安全生产工作奖惩规定》

[9]《山东电力集团公司承、发包工程和临时工安全管理规定》

[10]《山东电力集团公司电业生产二类障碍认定细则》

[11]《临朐县供电公司安全生产反违章实施细则》

[12]《临朐县供电公司承、发包工程和临时工安全管理规定》

[13]《临朐县供电公司各级人员到位标准》

篇（8）

2011年1月25日，在澧县电力局2011年电力“两会”上，我代表班子制定了2011年“12345”的工作思路，即围绕“一个主题”（深化“两个转变”推进“创先争优”，扎实开展班组建设标杆单位、省公司一流县供电企业创建工作，提高企业管理水平，争当县局排头兵）、确保“两个稳定”（安全生产局面稳定和员工队伍稳定）、突出“三个重点”（安全生产、电费回收、现场培训）、完成“四大指标”（安全、经营、电网建设、党风廉政建设），实现“五个提升”（班子执行能力和战斗堡垒作用、澧县电网结构、安全生产管理质量、供电服务水平、队伍素质和企业素质双提升）。提出了2011年11项具体的奋斗目标，安排部署了11项重点工作，提出了“高标准、严要求、快节奏、创一流、当排头”的工作要求。一年来，我局始终按照这一工作思路，瞄准奋斗目标，在市局和县委县政府的领导下，有序推进各项工作的深入开展，到2011年11月，全局主要经济指标均超过2010年完成指标。

二、2011年重点开展的工作情况

一是坚持“五项制度”，努力做到作业活动全覆盖，严格管控安全生产全过程，实现了安全生产长周期。二是狠抓PMS实用化，落实设备主人制管理，做好设备运行维护，认真组织季节性生产活动，生产管理进步明显。三是积极争取电网建设投资，4项主网工程全部开工，其中2项已经竣工投产；配网工程2010年项目全部竣工，2011年项目实际工程量可完成60%。四是围绕“量价费损”做文章，落实营销千分制评价制度，规范流程管理，开展客户受电工程“三不指定”自查整改，主要经营指标全面超计划；五是坚持农电“全日制+专业化+绩效管理”模式，狠抓农村“低电压”整治，扎实开展台线线损效能监察，规范农电业扩管理，推进供电所标准化建设，农电管理更加规范；六是进一步规范多经管理，积极开拓业务市场，多经实现产值较快增长；七是认真开展现场培训工作，参加省市两级组织的现场培训竞赛取得较好成绩；八是党群工作比较活跃，开展了党支部标准化建设，深化“为民服务、创优争先”活动，高度重视舆情监控，关心职工成长和生活，积极创造条件，关心和重视离退工作、青年工作。九是加强源头控制，落实效能监察，努力做到关口前移，及时查处违规违纪事件，较好地落实了党风廉政建设责任制。十是狠抓员工作风建设和行风建设，坚持班前站队，严肃劳动纪律，开通电力服务微博，召开客户座谈会，书面征求并回复客行风监督员意见，建立服务招商引资供电服务机制，赢得了县委县政府的高度肯定。十一是同业对标稳步开展，制定了管理考核制度，签定目标责任状，分解指标、落实责任、重点攻坚，上半年实现了市局确立的前二十位的目标，全省排17位，处B段。以班组建设标杆单位创建为龙头，创省公司一流县供电企业取得初步效果。

三、班子建设、党风廉政建设责任制执行以及党建、企业文化建设情况（见“四好”班子创建汇报）

四、工作作风、学习以及廉洁自律情况

一是本人能勤奋工作，身体力行。近年来，我在全局骨干和领导班子中倡导“走动管理”，号召班子成员和各级骨干深入一线、深入现场、深入到员工、客户中，听民声、查实情、抓督导、搞协调。本人带头垂范，经常到班组站所、施工一线，督导工作，督查安全，与员工沟通，听取意见和建议，帮助站所、班组、客户解决具体困难和问题。坚持每月到挂点班组（所）参加班组安全、培训和反违章活动。在迎峰度夏、有序用电期间，常与班子其他成员一起，商讨工作，安排抢修，为客户排忧解难。针对澧县客户上网投诉多的特点，坚持每天浏览网站，了解社情民意，或实名回复网友意见和建议，或安排相关部门解决具体问题，较好地引导客户正确对待电力部门的工作，增强了对电力部门的理解度，据不完全统计，2011年处理客户网络投诉60余起（不包括电话投诉、来信来访），解决了不少用电客户反映强烈的“低电压”问题，协调了不少电费回收、业扩办理、农网改造、有序用电等具体矛盾，较好地得到了客户的理解。

二是本人能坚持学习，提高修养。坚持看书读报，认真参加每季度一次的中心组理论学习，重视党的方针政策、法制知识以及上级会议、文件、讲话精神的学习，自觉加强党性修养，增强理论素养，坚定理想信念，始终贯彻省公司“严抓严管、依法从严治企”管理理念，按照上级要求，安排部署和组织开展全局工作。坚持业务学习，不断提高管理素养。每年都要购买并阅读一定数量的领导科学、企业管理的书籍。特别是非常重视通过局域网、企业报刊，学习借鉴兄弟单位在“三级单位”管理上的成功经验，并结合本局实际改进创新，不断推进企业管理素质的提升。2011年3月和5月，本人代表澧县电力局先后在省公司农电工作会、省公司人力资源工作会上分别介绍了县局管理、县局绩效管理的做法。

三是本人能严于律己，廉洁从业。能正确对待权力，正确履职，始终坚持民主集中制原则，企业“三重一大”等事项均集体研究决策。一是在骨干任命上，坚持年度公开民主测评，根据测评情况结合工作实际，通过局党政联席会，集体研究。二是在电网建设和小型基建等项目上，始终严格遵守法规制度，严格按照系统管理要求，履行县级供电企业组织主网建设项目协调、配网项目施工管理、小型基建前期和建设管理等职责，从不插手任何工程或物资采购方面的事情。三是坚持不在家里谈公事待客人，公事公办，没有接受过客户的请吃请玩，对个别客户的礼品均当面拒绝。四是坚持严以律己，要求班子其他成员和员工做到的，自己率先做到，要求班子成员和员工不能违反的，自己率先遵守，不搞拉拉扯扯，不结交不三不四的朋友。本人直系亲属均在长沙农村，没有一个人来过澧县，更无一人从事与电有关的职业。配偶的直系亲属和同学大多分布在澧县、津市，亦无一人从事与电有关的职业，本人也从未为他们的工作、生活或经商提供过任何便利；公私分明，坚守廉政底线，在车辆使用、业务接待、往来吃请上较为严格执行局相关规定，班子成员5人，仅有3台小型车辆。本人没有动用公车办理私事，周末往返常德一般亦没用公车接送。在单位食宿，按局规定自行负责水电费、有线电视收视费、餐费等。除正常接待，本人没有搞大吃大喝，或用公费之名行私人消费之实。2011年3月县委、县政府授予本人“个人特别贡献奖”，所得奖金10万元，按规定缴纳税款后，将余下的8.6万元全部捐给了澧县教育捐赠中心和县妇联救助失学女童的“春蕾行动”。

五、工作中存在的主要问题和自身的主要不足

篇（9）

关键词 农网工程 审计 依法治企

依据省、市公司新一轮农网改造升级工程审计工作方案，严格按照跟踪审计的要求，采取掌握政策，强化沟通，查看资料，实地验证相结合的方式，以工程项目重点管理环节为线索，梳理以往的审计工作底稿，将风险预控、规范管理、建议执行、效果评价体现在整个工作过程中，注重工作规范和工作实效，逐步做到关口前移，确保农网改造升级工程“三个安全”，确保农网改造升级工程的“三项经得起”。

一、严格程序控制，促进审计工作规范化

（一）结合审计重点，制订审计方案

根据省市公司的审计方案，结合本公司实际，进一步明确农网改造升级审计应该关注的重点与方向，在此基础上，制定完善了《国网偃师市供电公司农网改造升级工程审计方案》，报经公司领导审批行文。

（二）编制审计记录，力争审计留痕

审计人员紧扣审计方案，按照方案明确的审计程序项逐审查，把工程的基本建设程序和资金流向作为重点对工程项目进行审计监督，包括投资计划执行、资金管理、物资管理、建设施工管理、竣工决算管理等。审计率、审结率达100%。五年来共出具审计记录89份，审计底稿73份。

（三）撰写审计报告，提出审计建议

在审计底稿编制完毕后，汇总底稿中反映的问题提交主审，经主审审核合格后，撰写审计报告，同时反馈给相关部门，并提就报告中反映的问题提出明确要求，出具详实的审计意见，五年来，共提出审计建议73条。

（四）监督建议执行，落实审计成果

在整个跟踪审计过程中，审计部转变了观念，不仅注重审计过程，而且注重审计结果的落实，结合各部门的书面整改措施，在规定时间内，对审计建议的落实情况一一检查，确保审计整改率100%，充分发挥了审计的效益性、实效性。

二、强化重点环节审计，确保审计工作质量

（一）批复计划的执行与变更审计

对投资计划进行审计是运用审计监督来控制投资项目管理的一个重要环节，审计部首先全面掌握发改委批复下达的资金计划项目与里程碑计划，其次审查批复计划执行情况，计划变更须履行先审批后执行程序，无上级批复不得变更计划；

同时审查工程管理部门是否按基建程序编制各项工程的概预算及决算，是否按照上级批复的工程规模进行开工、竣工、验收等工作程序搞好管理，对手续不完备，施工措施不到位的工程坚决不允许开工。

（二）招投标和合同管理审计

因农网改造升级工程所有的工程物资和非物资类的招投标，由省、市级采购，县级供电企业只上报需求计划，施工、监理和设计也有上级单位组织招投标，审计人员着重查看了是否存在虚报瞒报需求计划的现象发生。

（三）物资管理审计

物资管理是搞好农网改造升级工程的一项重要工作。针对以前审计时发现的“领用材料与工程结算材料数量不符现象”，在审计中作为重点排查对象，在结算审计中严格审查料单，同时按照拆除计划、回收单、实物三对照的要求，进一步加大工程退补料和废旧物资管理的监督力度，坚决杜绝违规领取工程物资，废旧物资下落不明的现象。

（四）资金和财务管理审计

通过深入学习《河南省农村电网改造升级工程资金管理和会计核算办法》，重点审计了资金支出和财务决算的编制，发现公司在财务管理方面，严格按照上级下发的有关制度和办法执行，按照工程概算、工程进度、承建合同的规定拨付资金，并通过汇签制度、内部审计制度、印鉴分人保管等一系列制度和措施，保证了农网改造升级工程资金的安全使用。但也存在工程成本归集、资产结转滞后，建议财务部按照形象进度、产值统计、实际成本归集三同步的要求，及时归集成本，结转资产，并按照规定计提折旧。

（五）工程档案资料管理审计

工程资料作为每个工程从开工到竣工过程的重要依据和后期工程管理的前提，审计部按照《农网改造升级10KV及以下工程项目文件材料归档目录》，针对农网改造升级工程的资料和归档方式，公司组织相关部门和人员对照审计模板对工程资料新办法进行了统一的学习和研究，同时要求资料整理人员，按照工程的实际情况和真实数据整理、收集相关的档案资料，确保各工程资料完整规范。

篇（10）

所谓督查，通常的理解就是监督检查，监理规范、质量管理体系标准没有给出督查和监督这两个术语的定义，《HAF003 核电厂质量保证安全规定》给出了监督定义，“监督，就是为了确保满足规定的要求，对物项、活动或过程的状况进行的监视、观察或检查，并对记录进行分析的活动。”由此理解，督查的对象可以是物项、活动或过程；督查的方式包括监视、观察和检查以及对记录的分析。ISO9001标准有“监视和测量”要素，“监视就是在一定时期内，定期保持对监视对象的密切观察。测量是指通过与标准单位或已知大小的对象比较，以确定某物的大小、数量或程度。”ISO9001标准对此有释义，“监视和测量”目的是通过对顾客满意信息、监理过程、监理产品等进行监视和测量，为后续数据分析、纠正、纠正措施和预防措施提供输入信息，进而采取适宜的措施，实现持续改进。

举一个案例，督查组督查110kV某变电站工程时，提出督查意见，“发现现场施工用电系统未采用TN-S系统。”由此进一步检查，施工单位电工无资质，现场监理没有及时指出，也未见监理人员按相关要求对施工用电设施的检查签证记录。由此分析，一种可能的原因是监理人员业务素质低下，对施工用电要求不懂，不能发现存在的问题；另一种可能的原因是监理人员工作责任心不强，没有按要求审查特殊工种或特种作业人员资质文件，审查施工用电方案，对施工用电设施进行检查签证。因此彻底的纠正措施不应该是仅仅将TN-C或TN-C-S系统纠正为TN-S供电系统，还必须要从两个可能的原因上采取纠正措施，知识有盲区就需要培训学习，责任心不强就要进行考核处罚，最终达不到要求的就更换监理人员。

督查工作存在的主要问题

某季度，督查组共对70个项目开展了安全质量督查，督查确实发现了不少问题，对现场安全质量管理水平提升起到了一定效果。但从督查情况看，突出存在以下两个方面问题：

1.督查工作计划性不强；针对性不够。

2.督查工作停留在表面，对督查发现的问题形成原因分析不深刻。

虽然督查问题形成了督查记录，现场人员与督查组也进行了沟通，但是没有从监理项目部的管理上发掘深层次原因，发现系统的管理问题。以“某某35kV升压110kV变电站工程”督查报告为例：督查提出了6个问题：“二次接线的接地不规范；接地螺丝缺防松垫；电缆沟内电缆要整理摆放；现场施工人员违章作业；锈蚀设备要进行防锈处理；预留的屏柜要坚实封盖”，并配发了6张照片。另以“110kV某某线路工程”为例：督查报告发现3个问题：“某某变出线的两基塔（均为1#）其基础表面均有高差，铁塔组立后塔脚板与立柱顶面均有不同间隙，如常店侧1#D腿间隙为70mm，闫集侧1#A、C、D腿均有间隙（10―30mm），须垫钢板捣实高强度水泥砂浆；闫集侧1#――2#有跨越架，架子拉线用棕绳绑在树上；常店侧1#――门架导线间隔棒扭”。

从上述两份督查报告来看，督查组发现了一些质量缺陷和安全隐患，但是单从督查报告来看确实难以评判监理部监理工作履行的状况。两基塔表面存在超要求数倍的高差，监理人员是如何验收的；是否查看了监理验收记录，是否进行中间验收并留有记录；跨越架用棕绳绑在树上，这样的跨越架项目部监理人员是否保存了检查验收记录；是监理人员不懂还是根本不验收，如果是带电跨越安全距离测量情况如何；变电所安全文明施工或质量工艺不尽人意，是监理视而不见，还是监理提出了，施工单位置若罔闻，问题解决不了是否向上一管理层级反映了。凡此种种，督查组并没有通过督查发现监理工作存在的主要问题，找到解决问题的根本办法。

输变电工程监理督查实践

输变电工程点多面广，国家电网公司贯彻落实输变电工程全寿命周期管理理念，推行标准化建设和创新管理，全面争创优质工程，在基建领域赋予了监理单位更大的责任和压力。

为规范有序开展输变电工程监理督查工作，HY监理公司督查工作管理部门编制了《输变电工程项目监理管理要点》、《变电改扩建工程督查大纲》、《输电线路立塔架线工程督查大纲》等管理文件。《输变电工程项目监理管理要点》按照项目监理工作开展的先后顺序，涵盖了安全、质量、项目管理等各个方面的监理工作内容，简明扼要地明确了每项工作的责任单位、工作依据、工作内容及形成的相应文件等内容，同时对监理工作中易错易漏事项进行了重点标注，该要点文件既可以作为监理项目部开展工作的纲领，也可作为新建工程的主要督查内容。《变电改扩建工程督查大纲》和《输电线路立塔架线工程督查大纲》则针对改扩建变电站工程、线路立塔架线工程，根据不同工程的不同特点，结合工程不同的进展状态进行详细分析，梳理出有针对性的督查内容，监理项目部也可用以指导工程的监理工作，便于督查人员事先做好工程特点分析和督查策划，起到有的放矢的效果。《输变电工程项目监理管理要点》、《变电改扩建工程督查大纲》、《输电线路立塔架线工程督查大纲》有些黑体加粗的内容，这些内容相当于标准的强条，要求作为督点，必须坚决贯彻执行，这些内容是把牢监理工作的底线。督查中必须对现场安全文明施工和标准工艺应用情况作出综合评估，分析。

督查组进行督查策划编制督查计划时按照“常规现场监督巡查”“重要现场全过程监督”“重点工作专项监督”相结合的安全质量监督工作机制，按照危险源分级控制要求加强对重大危险源的作业和安全风险大的施工现场督查力度。

督查成果的应用

监理公司督查的资源毕竟是有限的，如何使督查工作增值，必须有效强化督查成果的应用，务求督查工作达到举一反三，触类旁通的效果。

督查实际上是一个抽丝剥茧、由表及里、由此及彼、见微知著的工作过程，通过督查发现监理工作中存在的问题，不仅限于纠正，而且要分析问题产生的原因，从更深层次采取纠正措施，从更广范围提出预防措施。HY监理公司从以下几点着手强化督查效果：

1.加强对督查人员的培训，通过举办督查人员研讨班，督查示范和点评活动等统一认识，提高督查工作水平。

2.彻底改变拍照、采风式的督查工作方式，无论是对施工现场的督查还是对监理服务过程的督查都必须要透过现象看本质，立足于对监理履职情况的督查，分析产生不合格原因，采取纠正措施。

3.认真分析督查成果，每月形成督查月报，对系统性、频发性监理不合格提出预防措施，借助于管理信息系统实施共享，通过月度会议专题进行点评。

4.采用数理统计技术，每半年或一年对督查问题进行数据分析，分析主要矛盾，发现监理管理通病，开展监理管理通病防治工作。

5.为确保督查工作的有效性，督查成果将作为监理考核的重要输入。

1）公司成立督查考核领导小组，由公司分管生产和分管技术的领导担任组长，安全技术部、电网工程监理部、电源工程监理部和人力资源部等部门负责人为组员，加强对监理项目督查工作的领导，并对督查结果的考核应用进行审定。

篇（11）

一、立项背景

近年来，Z供电公司的项目投资实行“归口管理，专业负责”原则，由各专业管理部门根据职责分工开展主管项目的立项和实施工作。这种管理模式在实施过程中不可避免的出现项目立项针对性不强、设计不深、物资管理分散、项目进展情况不能及时掌控等弊端。公司为进一步加强投资建设管理，确保投资效益的最大化、风险的最小化，实施市公司层面投资一体化管理模式，即按照“统一规划、统一设计、统一建设、统一结算、统一转资”原则，将基建、配网、农网、信通等各类电网项目进行集中管理，解决项目需求多头和管理多头问题。为保证实行新的项目管理模式后各项投资能及时、有效完成，必须对投资建设一体化管控模式下的项目管理实行“安全质量、财务、审计、纪检、运营监测”五大监督。

在此背景下，Z供电公司决定开展投资建设一体化审计调查，希望通过审计监督检查，督促公司建立“问题―研判―立项―设计―实施―验收―评估”的管理流程。全面深化问题管理，全口径收集电网设备性、结构性和发展性问题，确保项目储备达到施工图深度，一流配网办统一实施，实施过程中全面融入“安全质量、审计、财务、纪检、运营监测”五个监督，确保投资行为始终处于可控状态。项目完成后，对照立项问题需求，组织项目后评估，形成项目科学闭环管理。

二、审计监督重点和方法

第一，监督检查审计对象在投资建设过程中贯彻落实国家法律法规、网省公司以及公司有关规章制度的情况，保证公司投资建设工作合法合规有序进行。第二，监督检查审计对象在投资建设的问题管理、项目储备和计划管控过程中问题上报的及时率和准确率、储备项目质量、计划执行情况、现场实际建设进度、财务结算完成情况等方面。第三，监督检查审计对象在投资建设过程中执行管理程序、业务流程、工作标准和岗位规范方面履职情况，着力发现薄弱环节，纠正行为偏差，堵塞管理漏洞，提高工作效率，促进管理规范。具体审计重点及内容，如表1所示。

三、审计发现的问题和结果

1、储备项目缺乏项目评审过程记录和评审结果

按照《Z供电公司投资项目管理实施办法》规定，经济技术研究所应会同项目提出部门、专业管理部门开展“已收集待储备”全口径项目的评审工作，并按季度将评审意见和项目清单提交公司发展策划部审核并行文纳入公司储备库，本次检查未见相关评审意见及发文。

2、储备项目规划与地方政府规划不同步

检查公司开展的2015年度配网项目储备情况，重点跟踪了项目地点为新区的135个项目，发现项目实施阶段因“配网规划等待政府批准”原因导致项目停滞的有70个，占新区项目总数的51.85%。

3、各类项目建设实施进度计划未进行跟踪和全口径分析

检查发现，公司经济技术研究所仅对配网、农网项目年度投资计划（资金计划）实施平衡、编制、审核和进度计划分析等工作，其他类别项目仍未纳入其管理范畴。

4、项目立项内容与实际实施内容不一致

公司部分配网成本性项目计划与实际完成项目名称、内容有偏差，配网成本性项目储备不足，立项时无预算，临时编制项目资金计划上报，虽最终项目得以实施，但是造成计划项目和实际项目的不一致。

5、储备深度不足导致项目节余资金过大

抽查发现公司个别配网项目设计深度不足，造成计划投资、设计预算、实际投资存在较大差异，部分项目节余资金占计划投资额的比例超过50%。

6、需求计划填报方式存在缺陷

配网项目需求计划主要来源于配网项目问题库。现阶段配电运检室采用班组按月度填写配网缺陷表，并以此基础形成配网问题库。经测试，这种模式存在缺陷反映不及时、后期跟踪困难的问题。

7、监理费支付依据不充分

检查公司部分配网项目竣工归档资料，普遍未见监理日志、监理报告等证明监理单位履行监理职责的相关资料。

8、结余物资实物退库不及时

检查发现公司部分配网成本性增补项目，发现此类项目由于年底财务关账原因结余物资均未能够及时退库。

9、废旧材料管理不规范

检查废旧物资退库情况，发现部分单位存在废旧物资管理不规范现象。一是退库物资种类不全，废旧电杆等物资均未回收;二是废旧物资回收率偏低，部分项目导线回收率低于40%。

10、外协单位准入把关不严

针对2015年入围的426家潜在供应商、外协外包单位开展行贿犯罪档案记录进行查询，发现有1家潜在合格分包单位的一名员工在2015年6月因行贿罪被追责，根据规定，公司取消其投标资格，并列入禁止入围单位黑名单。

四、审计成效

1、取得明显经济效益

公司通过审计调查，加大了项目初步设计深度，避免了项目实施过程中的设计频繁变更，有效保证了项目建设进度;通过加强项目物资管理，提高了项目物资的供应效率，避免了因物资供应导致的项目延误。通过加大外协单位管理，对违规或不能正常履约的外协单位按照有关条款扣除相应款项。以上管理措施共避免了经济损失18.65万元，节约资金1679.62万元，挽回经济损失114.46万元，取得了明显经济效益。

2、提高规范管理水平

通过审计调查，Z公司加深了对投资建设一体化重要性和必要性的认识，完善了项目立项、需求管理、审查管理、实施管理、廉政风险防控等方面的管理措施，新建了《投资项目管理实施办法》、《施工作业现场“六到位”管理办法》、《现场可视化管控系统应用管理规定》等7项规章制度，废止制度14项，建立了“问题―研判―立项―设计―实施―验收―评估”的管理流程，制定了包含36项指标的投资一体化指标体系，其中22项关键性指标、14项支撑性指标。这些举措有效促进了公司项目投资行为更规范、有效。

3、避免投资廉政风险

通过开展投资建设一体化审计调查，公司对项目物资管理和外协单位管理的隐患进行了深入分析，制定了整改措施。建立了项目未使用物资管理平台，加强对项目建设过程中的各类物资进行动态跟踪管理。同时为避免外协单位管理中的管理漏洞，规避管理风险，公司加强对外协单位的资格审查，在日常管理中采用动态管理和评估，由物资供应中心组织各相关部门，从质量管理、安全文明施工管理、施工进度管理、现场管理、造价控制、廉政建设等方面进行考核评价，作为下一阶段选用的依据。根据评价评级结果，采取不同的管理措施，促使其提高履约能力和服务水平。

4、提高项目社会效益

开展审计调查后公司项目投资更加规范。通过加深项目初步设计深度，同时结合现场勘查，公司的投资项目进度得到有效保障，施工效率得到明显提高。由于一体化管控的实施，公司各类项目得到统筹考虑，停电管理更加有序，1―10月份，Z地区配网线路停电次数同比下降34.2%，停电投诉量下降了51.6%，停电舆情减少了45.4%，社会反响良好，较好地保证了优质高效供电。

五、审计启示