工程管理的基本知识大全11篇

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有些房建施工企业的工程项目管理措施不完善。人工费控制不合理，拖延、浪费的现象时有发生;在施工过程中不能严格遵守领料用料的制度，材料使用浪费，材料看管不严，遗失现象严重;部分材料型号不匹配，导致材料闲置浪费;机械的使用安排顺序不当，机械超负荷工作，导致机械维修费用提高;成本的监管制度不健全，这便无法进行责任追究，造成成本管理失控。

1．2质量成本和工期成本管理不当

工程质量与成本是相辅相成的。长期以来，有一些房建工程施工企业没有弄清施工质量与施工成本之间的辩证统一关系，片面的追求经济效益，导致工程没有达到预定的质量而付出额外的质量成本。如此一来，既提高了施工成本，又对企业的信誉造成了不良影响。房建工程项目往往对工期也有一定的要求，这对成本也会有一定的影响。我国存在某些企业不注重工期与成本的关系，时常导致盲目赶工期而增加成本投入或者因为压缩成本导致延误工期。

1．3成本核算不合理

项目成本核算时，没有将施工成本预算和成核算、项目总成本和部分成本有机的结合起来，进行有效的分析，没有将实际成本与计划成本作比较，由此导致成本控制无法对项目实施工程起到应有的指导作用。与此同时，在建筑施工过程中，返工现象时有发生，这些无疑均加大了工程成本。

2工程施工成本管理的基本原则

2．1成本最低化原则

在保证施工质量的前提下，进行任何形式的成本控制，使施工成本控制在一个合理的范围内。不管是主观还是客观因素，都要注重成本控制，秉承成本最低化的原则，使得实际工程施工中支出最少。

2．2全面控制成本原则

在资金筹集时就要考虑到成本控制的问题。施工企业的最终目标是在保证施工质量的前提下支出最合理的成本，这使得筹资结构更加重要。工程成本的控制主要是对施工进度、工程材料等因素的合理控制，采取措施尽可能避免材料过剩现象的发生。另外，随时对施工材料需求和库存量进行掌握，要从多方面出发来降低施工成本。

2．3责、权、利相结合

最好将施工成本控制的责任划分到不同的部门，对于相关部门要给予适当的权利，对施工过程进行监督和审核，同时还要对施工成本进行合理的控制，对于成本控制合理的部门要给予一定的奖励，动员全部的工作人员加入到成本控制的工作中去。

3提高工程施工成本管理的措施

3．1做好成本的定期分析与考核

首先，要加强对施工成本的对比与分析。每当发生一笔较大的费用时，都要对其具体的花费情况进行分析，严格查询是否支出大于收入，是否有对应的预算等;将实际价格与计划价格对比，实际消耗量与计划消耗量进行对比，对其出现的偏差原因进行全面的分析，并提出相应的改进措施。其次，要对施工成本进行定期考核。坚持施工产值、形象进度、实际成本“三同步”，采取措施保证资金的有效运转，每月或分阶段对实际成本和预算收入进行核算，对出现的偏差要给予及时的纠正。

3．2完善成本管理制度，形成成本管理责任制

在工程施工前期，要对工程管理与成本管理进行明确的划分，对成本管理责任制进行逐步的改革和完善，使成本管理责任制逐渐朝着统一化、规范化、标准化的道路发展。同时还可以将成本责任进行适当的细化和分解，将责任真正落实到全体施工人员和管理人员身上，确保各个环节的任务都有人去负责，以保证工程成本管理趋于网状结构。因此，施工单位相关责任部门要合理安排每个工作人员的工作范围和工作职责，给予他们一定的权利，同时保障他们有效地履行责任。此外，还要根据实际情况建立起奖罚制度，对于出色完成任务的员工要给予适当的奖励，提高他们的工作积极性，增强其工作责任心。

3．3做好成本预算，实现成本管理的动态化

工程施工的项目部要进一步强化自身的经济分析核算能力，将秋后算账变为超前控制和过程控制，把可能出现的各类问题尽量消灭在发生过程之中。工程中标后，项目部预算人员要及时编制标后预算，做好总的计划成本，并且每个月要提前做好月成本计划，进行系统化的成本预测。通过静态的成本核算分析，达到动态成本管理的目的，以便变被动为主动，从而达到最佳的效果。

3．4加强施工人员的管理，减少施工拖延现象

在施工开始前期，公司要组织相关人员编制最佳的施工方案和施工进度计划，针对施工进度来合理的安排相应工序的用工计划，再根据用工计划来计算人工费用。在施工中要及时发现和解决人员安排不当、派工不合理、窝工等问题。开工之前项目经理要与劳务队负责人对施工各个环节进行协商，使他们做到心中有数，以减少施工拖延现象发生。在确保施工进度、施工质量的前提下，对于不同的施工环节还要给予定工期、定质量、定用工量等要求，这样一来不仅可以减少工人成本，而且还能提高施工进度和施工效率。与此同时，施工单位还要与劳务队签署劳务分包合同，明确施工范围和双方的责任，避免由于分歧发生停工、窝工等问题。

3．5加强施工材料的有效管理

对于材料的管理，主要从以下三个方面着手进行管理:首先，采购部门要做好市场调查部分。可以从建立询价小组着手，来对施工材料的市场价格进行调查。材料采购人员在材料采购过程中所花费的价格要低于询价小组提供的价格。同时还要对购买厂家的联系方式、地址进行公布，以提高透明度，增加监督力度，真正的做到“货比三家”，从而有效的降低了施工材料的采购成本。其次，合理利用建筑材料。根据施工现场的工作进度控制建筑材料的使用情况，并由公司材料科人员承担材料管理的监管工作。施工技术人员要对施工进度进行实时监管，制定出明确的施工进度计划，对各个环节的施工材料进行合理分配，保证材料的使用效率。材料人员还要对发放的材料进行追踪，避免材料丢失或者浪费。对于材料的库存量，库管员务必及时的整理盘点，并注意对各材料分类堆放，易燃品、防潮品均需采取相应的材料保护措施。最后，加大对废料的回收力度。施工人员要对材料的利用去向做详细的记录，降低材料的损耗与浪费，提高材料的利用率，降低工程成本。对于已报废的材料要尽快做出处理，并且详细记录报废原因。另外，根据施工进度还要做好施工材料的周转。

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1价值工程原理及其内涵

价值工程的基本思想是以最小成本实现必要的功能，公式表示为V=F/C。其中V为价值；F为功能；C为成本。从上式可以看出，价值工程体现了系统性、辩证性和动态性的内涵。

其中“价值”不是单一的价值，而是产品的功能与其所耗全部费用之比，它是一种比较价值，V、F、C三者之间是相互联系和相互制约的。F与C彼此的动态变化，决定了价值高低。因此在价值分析时，必须以系统的视角和辩证的思维综合进行评价。

“功能”是指产品所具有的功效，即性能。其本质为“有用性”，也就是我们常说的“使用价值”。它不仅体现为物理意义上的功能，还应包括其他形式的功能，比如社会功能、生态功能、文化功能等。因此在进行评价时应考虑到各种功能，并将其统一成总体功能进行分析。

“成本”一般指产品寿命周期内的总成本，包括直接成本和间接成本。同功能一样，也应该包含相应的隐性成本，如社会成本、生态成本、信息成本等。成本内涵既包括经济类型的成本，也包括非经济类型成本等多种形式。

2传统成本会计存在的不足

传统成本会计中的成本不能反映产品的全部成本。一般来讲，产品的成本仅指生产成本或制造成本，而对设计、服务等成本以及生态、知识及信息等成本并未计入到全部成本中，或对其核算过于简单。

传统成本会计往往注重成本的事后核算，忽视了事前成本核算。成本会计只注重成本，而不是将成本-功能综合考虑进行系统分析，在满足合理功能的前提下进行成本管理。这势必造成成本管理的不科学性和片面性，导致成本会计的作用不能得以全面的发挥，影响企业的经营与发展。

3价值工程原理对成本会计管理的启示

价值工程对成本会计管理的启示，可以从如何提高产品的价值来分析。要使价值升高，可采用以下5种方式：①在不改变产品功能的情况下降低寿命周期费用；②在保持产品原有寿命周期费用的情况下提高产品功能；③既提高产品功能，又降低产品寿命周期费用；④产品寿命周期费用有所提高，但产品功能有更大幅度的提高；⑤产品功能虽有降低，但产品寿命周期费用有更大的降低。可以看出，价值、功能、费用是相互影响相互制约的，因此成本的管理并不是简单地着眼于降低费用，而是应深刻理解功能、成本的内涵，在此基础上，着眼于在价值提升的前提下进行成本管理。

3.1全生命周期的成本管理

传统成本会计进行成本管理时侧重于生产或施工阶段，仅对生产成本或施工成本进行核算。价值工程思想是对功能进行分析，保留合理功能，舍弃不必要功能，以最低成本实现满意功能，从而节约费用。因此成本管理并不仅仅在生产、制造或施工阶段，设计、规划、施工、验收、运维等各阶段都需要进行管控，即应对产品的全寿命周期进行成本管理。

设计阶段对整个项目成本的影响约为75%-95%，成为整个产品或项目成本控制的关键。价值工程原理首先注重产品的功能分析，以实现必要、满意功能为前提，進行成本控制。而决策、设计阶段恰恰是对产品的用途、功能进行设计优化过程，因此基于价值工程的成本管理不是简单计算产品成本，而是通过功能分析计算功能成本。在成本管理时，必须重视决策和设计阶段的成本控制，基于功能分析的成本管控是成本管理的关键。

生产或施工阶段的成本控制重点已发生改变，功能分析已不是关键前提，而是如何实现设计要求，保质保量高效完成任务成为重点，组织施工方案及其效率成为成本控制的关键。因此应在对施工组织方案进行优化论证、部署前提下，对生产施工各环节进行成本控制，以实现节约费用的目标，这阶段正是传统成本管理通常所关注的。

项目的竣工验收或产品的销售、服务等后期阶段的成本管理常常被忽略，而这阶段的成本也是构成总成本的重要部分，在进行成本预算及成本核算时，应对该阶段发生的费用进行条目梳理分析，对其进行成本管控。

3.2全方位进行成本管理

在成本管理中通常对经济意义上的成本进行度量，而对非经济类型的成本并未进行分析。基于价值工程原理对成本的理解应该是类型广泛的。不仅包括经济类型的，还包括政治、文化、生态、信息等各种形式的成本，而成本会计对上述各类成本并未涉及或对其核算过于简单。这就要求在成本会计活动中应该根据不同类型的费用重新划分费用类别，增加成本项目。比如，增加生态成本项目、质量成本项目等，从而对由于生产外部性造成环境问题的社会成本、对因质量问题造成的附加成本进行核算等。尤其是在可持续发展理念下，将HSE（健康、安全、环境）、知识、信息等方面纳入成本核算，是成本管理的必然趋势。

3.3成本会计向管理会计的转变

经济体制改革和企业经济发展的需要，使会计管理的内容、作用和功能都发生了相应的变化，成本管理从关注事中（生产、制造、施工）阶段的成本控制，发展到事前（决策、设计）和事后（运维、服务）阶段的成本管控。对成本会计进行的项目重划与项目增加，要求会计管理要与技术管理相结合，成本管理贯穿设计制造以及运维全过程，涵盖多种类型成本形式，使得成本会计的内涵和外延发生相应的扩展，这就要求传统意义上的成本会计向决策会计，进而向管理会计进行转变。而与其相配套的是会计信息系统要进行相应的改进，提供全过程、全方位会计信息，以满足会计人员对成本会计和管理会计信息的需求。

4结束语

价值工程作为一种技术经济理论具有丰富的理论内涵和实际应用的指导价值，用其指导会计管理活动，可以进一步提升会计管理水平，有助于企业的经营与发展，它所带来的启示作用，为会计改革提供了理论依据和新的思路与途径。

参考文献：

[1]蒋金森.价值工程理论下的会计信息价值研究[J].价值工程，2014（14）：5-7.

[2]熊勇，李菊秀.实施价值工程需要对成本会计的改进[J].当代经理人，2005（3）：31-32.

[3]李丽钦.价值工程与建设项目成本控制浅析[J].中国科技信息，2011（11）：159.

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1.建筑施工项目的成本管理流程

1.1成本预测

建筑行业施工项目的成本预测是成本计划的基础，成本预测对提升成本计划的优化性和可操作性有着重要意义，也为编制科学、合理的成本控制目标提供强有力的科学依据。

1.1.1预测人工费：主要是工程施工期间当地工人的工资水平以及社会劳务市场的行情，并结合具体工程的实际情况预测项目所需要的人工费用。

1.1.2预测材料费：材料费用占建安费的比重比较大，所以，能够科学、精细、到位地预测工程的材料费是成本预测环节中的关键。主要是对建筑施工所需要的主材、辅材及其它材料进行分析，并逐一根据项目定额中材料损耗量及工程经验数值，综合性预测建筑项目所需要材料的损耗量以确定材料预使用量，之后，再全面考虑材料的市场价格以及运输、保管、储存等环节方面的费用。

1.1.3预测机械使用费：预测此方面费用不能只立足于投标书中的有关数据，一定要从项目施工的实际状况出发，测算出实际将要发生的机械使用费。在此基础上，还必须要预测可能发生的机械租赁费以及需要重新购置的机械设备的费用。

1.2成本控制

施工项目的成本控制对于施工项目成本管理而言是非常重要的，涉及成本预测和成本计划的具体控制过程，本过程的主要目的就是：科学、规范、合理地使用人力、物力、财力，不断显著减少建筑工程项目的成本。

1.3成本核算

施工项目的成本核算主要有财务核算、统计核算、业务核算三个方面。财务核算主要是指施工项目的财务人员通过会计业务在财务帐上反映出的核算；统计核算主要是指施工项目的业务人员通过统计方式在统计报表上反映出的核算；业务核算主要是指施工项目的业务人员通过填写各种票据进行核算。

2.建筑施工项目的成本控制

2.1项目成本控制原则

2.1.1全面成本控制原则

建筑施工项目的全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理。该环节包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，从而确保做到人人肩膀有压力、人人身上有职责。该环节的全过程控制就是要求成本控制工作必须随着建筑项目施工进展的各个阶段而连续进行，确保做到不能疏漏，也不能一时紧一时松，应该始终确保施工项目成本处于有效、规范、科学的控制之中。

2.1.2成本最低化原则

实施建筑施工项目成本控制的终极目的就是通过各项成本管理的措施，不断降低施工项目成本，从而确保实现最低的目标成本。施工项目的成本管理在实行成本最低化原则时，必须注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。既要通过各种措施挖掘各种降低成本的渠道，又要真正从实际出发，制定科学、规范的流程来达到合理的最低成本水平。

2.1.3动态控制原则

由于建筑施工项目具有不可逆转性，所以成本控制更应该强调项目的动态控制，在建筑工程项目时施工准备阶段时，其成本控制就是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，从而为施工项目的今后成本控制作打下良好基层；建筑施工项目竣工阶段时的成本控制已基本没有实质性意义，因为成本盈亏都已经成为定局，就是再纠正也无力回天了。

2.2项目成本控制措施

2.2.1组织措施

建筑施工项目实施过程中，作为项目成本管理第一责任人的项目经理，应该多层面、全方位地统筹协调项目部的成本管理工作，必须第一时间掌握和分析盈亏状况，并且尽快采取有效措施积极解决；工程技术部则应该在保质保量、按期完成工程任务的前提下尽一切可能采取科学手段、先进技术，不断降低工程成本；财务部应该及时对建筑工程项目的财务收支情况进行分析，合理调度资金。总之，所有部门和班组都应该尽力尽职，强化组织措施，努力为增收节支作出贡献。

2.2.2技术措施

在技术层面做好成本管理和成本控制重点要抓好以下方面：（1）注重遴选科学、经济、合理的施工方案。正确遴选施工方案是降低成本的关键所在，只有优化的施工方案，才能确保达到提升效率、缩短工期、降低成本的目的（2）注重遴选各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料。在施工过程中科学合理寻低消耗、高效能的新工艺、新技术、新材料是降低成本的重要技术措施。（3）注重把好质量关。只有严把质量关，才能杜绝返工，有效缩短验收时间，从而有效节省费用开支并降低成本。

2.2.3经济措施

重点要抓好以下方面：（1）强化人工费控制管理。通过不断改善人力资料管理，切实降低窝工浪费；采取更加硬性的奖惩制度，激发劳动力主观能动性；进一步压缩非生产用工和辅助用工，切实控制非生产人员比例。（2）强化材料费控制管理。注重改善施工材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，不断节约相关采购费用，有效降低上述各个环节的损耗；科学规划堆置现场材料，从而不断避免二次搬运；严格制定并贯彻材料进场验收和限额领料制度。（3）强化机械费控制管理。注重科学选配和优化利用建筑施工机械设备，抓好机械设备的保养修理工作，不断提升建筑施工机械的完好率、利用率和使用效率，不断减少机械使用费用。

参考文献：

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1、成本控制的目的

在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到提高工程质量、保证工期、降低成本的目的。影响工程质量和工程经济效益的因素有很多，但是主要施工要素有人工、材料、机械、环境和施工方法，只有在这几方面狠抓管理，就能确保在合理工期内获得最优的工程质量和最佳的经济效益。

2、市政施工项目的成本管理

2.1施工方案控制

施工前认真做好图纸会审工作，优化施工组织设计，要从方便施工，有利于加快工程进度，确保质量，又能降低资源消耗，增加工程收入几方面考虑，积极提出修改意见。

在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，合理地结合本企业的各种资源和施工能力，对施工组织设计（方案）中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗、提高机械化操作等，从而降低工程成本。施工方案不同，工期就会不同，所需机具也不同，因而发生费用也会不同。因此，施工方案的优化是工程成本有效控制的主要途径。

2.2材料费的控制

材料费一般占全部工程费的65%左右，直接影响工程成本和经济效益。

（1）材料价格进行控制：主材主要指钢材、砂石骨料、沥青、水泥、柴汽油等，采购时必须采用招标采购或比价采购，要严格控制。首先对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料；其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；再就是要考虑资金的时间价值，减少资金占用，根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备，同时要避免停工待料。

（2）材料用量的控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；进场材料要正确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。

2.3机械费的控制

通过加强机械设备的管理，减少机械使用费和维护费，从而降低工程成本。

（1）使用适合的机械设备。根据工程施工项目的工程特点、施工条件、工程量大小以及工期要求，从经济和工程质量的角度出发，作好设备选择。

（2）加强机械等设备的维护和保养。定期对机械等设备进行检查，及时发现损耗的零件，并对之进行维修或更换，降低机械等设备的损耗。

（3）合理使用机械等设备。根据施工项目总的程序，结合机械等设备的使用情况和性能，优化机械等设备的使用时间和功能的选择，提高设备利用率，降低机械设备使用费。严格控制油料消耗，严格控制机械修理费用，严格控制机械租赁费。

2.4人工费的控制

人工费占全部工程费用的比例较大，一般在15%左右，所以要从用工数量、有效工日、人工单价等方面进行控制，合理配置劳动力资源，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，达到控制工程成本的目的。项目部应选择有一定施工经验、技术娴熟、人员素质强、管理水平好且有必要的人力、物力、财力的施工作业队参加施工，合理的安排，减少窝工、返工等带来的浪费和损失。

优化劳动力资源的配置，以单项工程为成本核算对象，每一个单项工程、每一道施工工序的人员投入，施工技术人员应进行认真、如实、详细的施工记录，结算以记录为依据，以合同为准绳，压缩“水分”结算、杜绝“损公肥私”，虚增成本。避免对施工队伍的选择舍好求次，对人工费用的结算不按合同“循规蹈矩”，随意扩大开支额度，增加费用开支，造成人工费严重超支，与人工费成本计划严重违背，从而造成人工费严重失控，以至项目工程严重亏损。

2.5资金方面控制

对工程的正常进行起着决定作用。在这方面，应把好工程预付款和工程进度款两个环节。工程预付款：一般情况下，10%的工程预付款对工程的顺利开展有至关重要的作用。所以，一定要将预付款用在最急需的地方，将好钢用在刀刃上，这是树立工程良好形象，让业主满意的必要措施。工程进度款：这是经过现场签认数量、质量验收合格之后取得的进度工程拨款。所以，要采用一定比例向各协作单位、民建队下拨，可以级解资金紧张局面，并能共同分担困难。

2.6加强市政工程质量、安全、工期的管理

（1）市政工程质量不合格将会返工，施工事故的发生将造成人员财产的损失；市政施工项目质量和安全得不到保障，将直接给道路施工带来极大的经济损失，从而扩大市政工程成本的增加。因此，加强工程的质量检验，不仅能够降低或杜绝工程质量事故的发生，节省工程的故障成本，还能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。

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中图分类号：TL372+.2 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数

1.工程项目中施工成本管理简述

1.1施工中成本管理的具体内容

工程施工中成本管理的成本核算及控制对象是工程施工中的具体项目，进行成本管理的目的是实现工程项目施工的高效率、短工期、高质量和低成本目标。工程施工管理的具体内容包含事前、事中和事后控制管理。

工程项目在招投标阶段要重点做好施工成本预测，编制有针对性的投标施工组织方案；开工前准备期间，根据工程项目具体状况做好实施性施工组织设计，这些都属于事前管理。

工程项目开工以后和施工全过程，要重点进行管理费用开支标准的制定、材料定额消耗及限额发料制度的制定、进一步优化技术方案、优选技术过硬的劳务人员、配备完善的施工机械设备、及时进行成本归集并定期进行成本核算，在切实实现安全、质量、工期等目标的基础上，通过对施工总成本的有效控制，实现项目既定的经济指标，这些是事中管理。

工程施工完成进入竣工验收期，要合理控制工程竣工审核验收中直接费用占用与保修成本等，这些是事后管理。

工程施工的成本管理涉及到工程项目从招投标到竣工验交的全过程，因此需要系统的成本管理制度来帮助实现高效的成本管理。该成本管理制度涉及的方面主要包含责任体系、业务标准、工作流程、组织施工原则和细则等。

1.2工程施工成本管理的具体方法

（1）成本预算评估法。该成本管理方法指的是利用网络图手段对工程项目计划进行设计，使用系统论方法为确保工程进度与成本目标而对工程施工做出控制、协调和组织的管理活动。使用成本管理方法，可以从网络图内准确清晰地了解工程各工序的计划进度和实际进度、计划成本和实际成本之间的差异，同时能够更为明确的反映出工程施工中进度与成本管理具有的方向，继而确定管理偏差，并通过有效的纠偏手段实现施工管理的良性发展。（2）优化施工费用支出。该成本管理方法主要通过最低成本和最短工期或者根据合约工期使用最低成本来进行工程施工组织的管理活动。施工中直接成本因为施工工期缩短而会有所加大，而间接成本则会随之减小，当间接成本的减小值大于直接成本的加大值时，工程施工总成本就会得以降低。为了实现缩短工期、高质量、低成本的工程施工目标，必须选择科学合理的施工组织设计和施工技术方案，并在施工组织过程中通过优化施工方案、施工组织流程、引进先进的施工工艺和机械设备等措施作为保障。

2.工程施工中存在的成本管理问题

2.1成本分析无效或者缺失

成本分析是在工程施工成本发生后，根据完整的成本核算资料，对实际成本和预算成本的差异和原因进行统计分析，从而寻找到施工成本管理过程中存在的问题根源，为实现成本管理的目标提供调整意见。

目前，部分工程项目在施工活动阶段性完成后，在进行施工小结及成本分析时，因基础资料不全或存在漏洞，或者分析的方法存在问题等原因，会导致下一阶段施工的实施方案不合理或缺少必要的方案优化，造成施工质量难以保证，继而导致工程竣工验收难以通过，甚至会造成大量返修工作量。同时，因基础资料的不完备还会导致施工成本分析无效，而部分企业甚至缺少必要的成本分析。这都会提高工程施工成本，甚至可能出现业主对施工企业的违约索赔发生，这对企业降耗增效都是极为不利的。

2.2成本管理没有形成体制或者体制不完善

目前建筑行业存在缺少完备的责任体制和责任制度不健全等现象，在工程施工活动中成本管理责任体系没有形成，或者不够完善，没有明确的权责分配，导致施工过程中成本开支结构不合理、施工总成本居高不下，从而引发在工程施工中存在众多成本问题。

3.工程施工中成本管理措施

3.1建立完善的责任成本管理体系，健全项目管理制度

经验证明，只有责、权、利相统一的管理体制才是可行的、高效的。建立完善的责任成本管理体系，健全各项日常管理规章制度，使得全体施工管理参与者在管理活动中有“法”可依、有章可循、有功必奖、有过必究，项目管理才能够走上高效、有序的健康轨道，不仅为工程施工中的安全、质量、进度、文明施工等目标的实现提供了保障，对项目施工总成本的控制也会起到根本性作用。

3.2进行合理成本预算和控制，强化合同管理

强化工程成本的预算和控制。项目工程合同达成后，企业与项目部要编制成本计划和施工预算、施工任务清单和设备需求表，并进行比对和校正，同时根据当时当地的机械、材料和人工的市场价格对工程造价做合理预算。工程项目成本预算完成后，企业和项目部达成工程施工的承包合约，明确工程施工中承包安全、文明施工、工期、质量、成本降低率和施工总成本等指标，保证项目部与企业间在权利、责任、利益上的明确划分，减少不必要的工程纠纷造成额外费用，从而保证工程项目取得合理有效的经济价值。

3.3合理管理现场费用的使用、科学控制工程材料成本

工程施工中，费用管理是依据工程每月实际完成的工程量分析工序的完成工日，同时和预算工期作对比分析。在工程施工中消减不必要的工程管理机构，降低项目的管理成本，同时通过采用性能更合适的施工材料和优化施工流程，尽可能的消减施工活动产生的费用，同时通过合理分配技术人员和施工设备，针对施工工段分派施工工作，同时提高各个施工小队的协同作业效率。施工中使用的工程材料要根据工程需求进行合理采购，并根据材料的性能要求其进行储存管理，在工程施工中使用工程材料前，对施工材料做必要的性能检测，以保证工程的质量安全，从而降低因工程材料导致的直接成本或间接成本。

3.4强化施工成本监督

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1.1公路工程施工成本管理的客观因素

1.1.1物价上涨。随着国家对原材料的市场放开以后，流通的渠道以及流通环节越来越多，各个环节为了自己的利益层层加价，形成了连锁涨价。由于公路工程的工程标价根本无法满足材料价格不断上涨的趋势，施工企业又找不到有效的补偿的方法，这就导致了公路工程施工成本的增加。

1.1.2投标压价。近年来，基础的投资规模有不断扩大的趋势，但是国家压低基础建设投资规模导致了一些建筑行业转向其它的行业，这就导致了公路工程施工任务的不饱满。而在竞争日趋激烈的市场下，施工企业为了自身的生存，为了中标，不得不压低工程的标价确保自己能够中标。

1.2公路工程施工成本管理的主观因素

1.2.1施工成本管理的手段落后。要想真正的实施好公路项目的成本管理，就必须对大量的数据进行准确的分析。由于我国计算机行业的发展较为落后，且计算机在施工成本管理上的应用也不够全民，这就导致了对数据的分析及预测缺乏有效的科学依据，分析不够准确。

1.2.2施工成本管理的意识比较弱。在一个施工企业中，往往企业的领导就对施工的成本管理不够重视，所做出的经营决策也不够理性，对成本费用方面的因素考虑的不够全面，企业的生产员工对生产的成本就更加不重视了，导致了施工中存在较为严重的浪费现象。

1.2.3施工成本管理的体制不够完善。施工成本的管理也属于经济管理活动，因此应具有相应的管理体制与之匹配。如果施工成本管理的体制不够完善，即使制定了再多的规章制度也是没用的。责任的分工不够明确就会导致出现问题时，部门间相互推卸责任；没有严格的奖惩制度，就无法调动起全员对成本控制及管理的积极性。一个公路工程项目，从上倒下必须全员遵照执行施工成本管理的规章制度，才能真正做好施工的成本管理工作。

2公路工程施工成本管理的控制措施

2.1公路工程施工成本的目标预测施工项目的成本控制的最终目的是通过控制、监督等环节将生产过程的费用总和控制在目标范围内。通过对施工项目成本总目标的预测并制定为实现成本目标的举措预计规划的过程就是施工项目成本的事前控制。成本的目标预测更有利于找到施工过程成本管理的薄弱环节并能够及时发现成本管理中的存在问题，从而有效的采取措施决绝问题。施工成本的目标预测工作应从以下三方面进行：

2.1.1施工成本的投资估算建设公路工程项目效益分析确定的成本是以投资估算为主要依据的，并且投资估算也是确定成本目标的主要手段。投资估算的方法主要有两种：可以根据我国交通部门所制定的相关文件进行估算，也可以根据项目的归属地对当地市场进行估算，再由市场的估算对费用进行合理的估算。

2.1.2根据施工的承包价格确定承包成本。不可预见的费用的产生在计算承包成本时是要充分考虑的，降低成本的可行性的分析工作也是十分必要的。当合同的成本高于计算出的承包成本时，就必须要对工程的索赔进行可行性的分析。

2.1.3确定要降低的合同成本的目标。确定降低合同成本的目标时，应参考企业的利润目标。在确定要降低的合同成本的目标后，继而确定施工项目部的成本控制目标。

2.2施工中，采用领先的施工技术方案及施工方法在施工的过程中，一定要确定最佳的施工技术方案。最佳方案应通过采取各种技术措施并对其进行有效合理的技术经济分析来确定。施工材料的选择，应注意各种材料的选择及比对，降低材料的消耗费用可以通过使用添加剂、采用新技术、改变配合比来实现。施工机械设备的备用方案以及配置也应通过对比，择优选择最佳的方案。管理原材料的工作上，应尽可能的降低原材料的运输成本以及库存成本，从而有效的使整个工程的成本得到降低。

2.3加强对施工合同的管理力度，有效降低工程成本。在施工的过程中，施工企业与业主会签订相应的施工合同，施工的企业也会与机械设备供应商、材料的供应商、劳务人员等签订相应的合同。施工中应对这些合同严格管理，严格执行合同的条约，减小风险，有效的降低成本。

2.3.1施工企业与供应商以及劳务人员签订相应的合同时，应注意并明确各自的责任以及义务，根据业主都施工企业的质量、技术方面的要求，将成本的风险降到最低，同时择优选择最好的合作伙伴。

2.3.2施工企业与业主签订合同时，应考虑影响工程的各种要素，提高对合同风险性的分析能力，选择最佳的合同结构，从而使签订适合工程规模、特点所要求的施工合同。

2.4完善施工成本的管理制度及岗位责任制度

2.4.1不断完善施工成本的管理制度，可以有效的管理好材料采购价格、进货劳动力价格等价格的拟定工作，为了避免机械利用率低、窝工的现象的发生，降低材料的损失及浪费，还应完善计量管理的制度。通过完善施工成本的管理制度可以有效的减少不必要费用的浪费现象。

2.4.2还应完善并推行岗位责任制度。施工的成本控制工作本就是全员参与的工作，推行岗位责任制度并建立完善的成本管理组织及成员，可以明确施工的参与人员各自的岗位职责。施工进行中，工程项目所有的参与人员应不断的进行自检工作，确保自己的工作与自己的岗位职责相对应。

篇（7）

中图分类号：TU723 文献标识码：A

实现经济效益的最大化，是任何一个企业经营的最终目标，同时也是保证企业能够生存和发展的重要内容。电力企业也是一样，都在最大限度的追求经济效益，而对工程项目施工的成本控制是电力企业能够获得经济效益的主要途径。在保证工程质量达标的前提下，通过有效的成本管理，将施工项目的成本降到最低，这是提高企业的经济效益，确保企业在日益激烈的市场竞争中能够始终立于不败之地的根本保证。因此，电力企业必须做好完善电力施工项目管理和成本控制的工作。

一、电力施工项目管理及成本控制中存在的问题

（一）成本责任落实不到位

目前，我国多数的电力企业中，都成立了项目经理部作为成本的控制中心，并且选出项目经理来完成对成本的控制工作。但是这些项目经理普遍只重视对施工进度和工程质量的监督，而对成本控制工作却发挥着微不足道的作用。

在进行施工成本控制时，企业应该向项目经理部下达责任成本指标书。但目前我国的电力企业中在这一方面的执行力度严重不足，多数电力企业是不下达责任成本指标书的，而项目经理部又不重视成本控制工作，这就导致企业对施工项目的成本投入不可能降到最低程度，会造成资金和资源的损失。另外，有些企业也会制定责任目标成本，但是对目标成本的制定存在很多的不合理之处，这就会很大程度的影响项目经理部在确定目标成本时的科学性、准确性以及合理性，不能真正发挥成本控制的作用。

（二）成本控制不合理

我国的电力企业在进行成本控制时，习惯性的将成本控制范围集中在对直接成本的管理上，忽略了质量成本、安全成本、风险成本等多种对总成本产生直接影响的成本形式，这就使目标成本与真正所需要的施工成本之间差距较大，不能为施工工程起到指导性的作用。

另外，由于许多企业的领导者和成本控制方面的工作人员的业务技能不高、思维比较死板，在制定出某种成本控制方法之后，就将其运用到所有施工的项目中去，长期不进行改变和创新，并且不考虑这一成本控制方法是否与市场经济的环境相适应、是否适合本项目工程的施工需要，这就导致成本控制方法与工程项目的不配套，无法发挥出成本控制的作用。

（三）材料把关不严格

材料的质量，是保证工程质量的重要因素，若材料的质量不达标，是不可能确保工程的质量合格的。当前我国的电力企业中，在选择材料方面还存在着许多的不足之处。例如，在选择购买材料的厂家时，没有进行有效的招标，这就使企业对材料的市场价格把握不好，进而在对材料的目标成本控制时是比较盲目的。另外，电力材料市场是及其复杂的，这些材料的价格波动的频率和幅度都会很大，这就促使材料价格的不确定性，增加了对材料方面目标成本的控制难度，如果材料采购人员的素质不高，不能对材料价格的变化全面的掌握，并且购买的材料质量严重不合格，就会导致在材料方面浪费许多资金，甚至买来质量极差的材料。除此之外，对材料的管理不规范，在使用过程中出现很多浪费的情况，这就会超出材料的目标成本控制，造成不必要的经济和资源浪费。

（四）工程的进度、质量和成本之间不协调

在电力工程施工的过程中，各个施工部门之间、各个施工环节之间都是相互联系，相互制约的。一个施工部门或施工环节出现问题，都会对其他的施工部门和施工环节产生影响，可谓是牵一发而动全身。电力施工项目的工程进度、工程质量和工程成本是工程项目中的三个重要组成部分，并且这三个方面都是相辅相成的，一个方面产生变化，就会对另外的两方面产生一定程度的影响。

当前我国的电力企业中，很多企业为了缩短工期，追赶进度、节省开支，在施工过程中不考虑工程的质量和耗费的成本，可能使用质量严重不合格的材料，或是对材料的使用大大的超出了正常预算，这都会造成项目施工成本的提高。另外，由于选用不合格的电力材料，很容易造成返工，若是引起安全事故，还要对客户进行赔偿，这些情况更加大了施工的成本。

二、如何加强电力企业施工项目的管理和成本控制

（一）加强成本责任的落实

在电力企业施工项目中，要建立健全成本责任制。电力企业可以组建项目经理部作为成本控制中心，将项目经理作为第一责任人，对施工项目进行有效的成本控制。项目经理作为电力企业的直接人，负责多方面的工作，包括同承包单位的业务洽谈与合同签订，对工程项目进行有效的成本预算，对施工的全过程进行监督和管理等等。整个项目经理部应该由项目经理、质检员、材料员、安全员、民事员，以及各个专业班的组长所构成，这就要求各个组成部分都要进行有效的责任落实，明确分工。

在工程施工过程中，要对施工的各个环节进行全面的监督和管理，从对成本的预算工作开始，到采购人员对电力材料进行采购，再到工程开始施工，最后到工程竣工后的巡检工作以及后期可能出现的返工。对施工的全过程进行有效的监督和管理，及时发现是哪个环节出现了问题，并对与之相关的部门进行责任的追究，这样环环紧扣、层层落实，会在很大程度上加强电力企业对施工项目进行有效的成本责任落实。

（二）要进行全面的成本控制

电力企业在对施工项目进行成本控制时，要充分考虑到各个部门和环节中的成本消耗，而避免只是单纯的考虑直接成本的错误成本预算方法。项目工程中的总成本是由多种成本共同组合而成的，包括风险成本、安全成本、质量成本、材料成本、工人成本等多方面的成本构成。这就要求项目部在进行成本控制时，必须确保成本控制的全面性，严格避免成本控制的片面性。只有这样，才能保证项目部对电力施工项目的成本控制能够降低到最小。

除此之外，项目经理部在进行成本预算和成本控制时，不能一层不变，对所有的项目工程都使用相同的成本预算和成本控制方法。事物自身都具有一定的特殊性，这就决定了每个工程的内在要求都是不同的，因此，在进行成本控制时，要根据每个工程的具体要求，具体问题具体分析，制定出具有针对性的成本控制方法。只有这样，才能保证对每个工程的成本控制都是最合理的。

（三）对电力材料的价格、质量进行严格的把关

电力材料是电力施工项目中最基本、也是最重要的组成部分，材料质量的好坏，直接影响工程的质量，那么在进行材料的选购和使用中，应该遵循怎样的原则呢？

一个工程项目在进行施工时，所需要的材料不可能是一丁半点的，通常都需要大量的材料来完成项目工程。所以说，在选择材购买材料的厂家时，可以进行合理的招标，在这些进行投标的企业中择优选取，选择质量较高、价格合理、并且信誉度好的厂家进行合作。

另外，要求采购人员对市场上的材料价格能够进行实时的掌握，由于电力材料的特殊材质，决定了它的价格具有多变性的特点，这就需要采购人员随时进行市场调查，获取最新的价格信息。除此之外，在选择材料时，一定要对材料的质量进行严格的把关，保证材料的质量达标，才能使工程质量合格。

所以，在进行电力材料的选取时，一定要综合考虑材料的质量和价格，将两方面的要求综合起来，进而选取最适合的材料生产厂家购买材料，实现质量和价格最合理化，将材料成本控制在最低水平。

（四）确保项目工程的进度、质量和成本协调发展

要加强对项目工程的施工过程的监督，严格避免为缩短工期、追赶进度、节省开支，而忽视工程的质量和成本的耗费。监管部门要保证施工人员在施工的过程中，不使用质量不达标的材料，也不偷工减料，不浪费材料，确保每个环节的施工都不存在安全隐患。只有这样，才能减少安全事故的发生，减少不必要的返工，节约材料，进而对成本进行有效的控制。

结语

任何企业经营的最终目标都是要获得最大的经济效益。构成企业经济效益的两个重要方面就是成本和收入，而这两个方面中所能控制的只有成本，所以说，对成本的控制好坏，会直接决定企业的经济效益高低。因此，电力企业必须加强对施工项目的管理和成本控制，使企业能够以最少的成本投入，获得最大的经济效益。

参考文献

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[2]何红祥.浅谈电力施工项目管理及成本控制[J].城市建设理论研究（电子版），2012（21）.

[3]谭文生.对电力工程项目管理中的相关问题分析[J].城市建设理论研究（电子版），2011（33）.

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Abstract: For any project, is closely related to obtain economic benefits of construction cost control and management of construction enterprises, but also determines the space for future development and progress of enterprises. The project construction cost effective control of construction enterprises to reduce overall operating costs from the side, and competition in the market highlights the advantages of self. I borrowed this paper unifies own work experience, the construction cost of highway engineering briefly and related control and management measures.

Keywords: highway engineering; construction cost; control; management

中图分类号：X734文献标识码：A文章编号：

引言

我国的公路建设企业受到经济市场化发展的影响，相关的建设产业在中国的运营模式都由以前的国有经营改成了现在的自主经营，因此工程项目的盈亏都是由企业自己负责。公路建设工程企业在在这样激烈的竞争环境中，要想保证公路建设工程质量的同时实现工程利润最大化的目标，就必须要从公路建设工程的施工成本控制及管理开始着手。下面笔者结合自身的工作经验，谈谈当下我国公路建设施工成本控制及管理的基本状况和几项施工成本的控制管理措施。

当下我国公路建设施工成本控制及管理的基本状况

2.1企业自身对工程施工成本控制及管理的基本认识不够

我国的公路建设企业由于长期处于较为被动的发展地位，所以对于企业的未来发展和近期规划都没有一个明确的目标。正因如此，我国绝大多数的公路建设企业对工程成本的管理和控制都没有一个系统的认识，而后期的企业管理建设中也没有突出这方面的规划和构建。以下是大多数建设企业在公路工程施工成本控制管理方面的认知漏却表现：首先，承接公路项目工程时，没有在前期的调研工作上下足功夫，因此在公路工程施工的过程中，许多的工程前期准备工作方面不够到位，而工程的整体预测也不够全面，所以在工程开始的初期和中期，很多的建设及准备项目存在着目标规划不明确和工作内容重复等情况，在一定程度上延误了工程的工期；其次，中后期的公路建设施工过程中，施工技术人员和企业的质量管理人员完全不具备控制工程动态的意识，所以当工程工期接近尾声时，会因为时间的紧凑而轻视公路工程的施工质量。公共建设项目是十分重视工程质量的，因此在工程建设的每个阶段都要求施工方要向管理监督方及时反馈工程动态，而大多数公路工程在后期的建设过程中都自动跳过了动态反馈的步骤，而缺少了动态反馈，工程成本的控制管理工作将无法进行。

2.2工程成本控制管理的实际根据不足且方式太过传统

现代信息技术的发展和社会的进步，工程成本的核算要想在预测和核算的方面达到精确的效果，追踪数据库的建立是十分必要的，只有在此基础上，才能结合工程实际来对其成本进行科学合理的核算及分析。然而我国的公路建设企业无论是在技术上还是在意识上，都不具备这方面的条件。要在此特别强调的是，作为工程建设的核心人物，施工技术人员的技能素养和成本意识是决定整体工程成本控制及管理的关键所在，同时，承接工程的企业本身也应该构建起详实的工程数据库，从而有利于工程进度的把握和施工成本整体的动态追踪。而当前上述所提到的内容在实际的工程建设企业中，只是单纯的停留于形式主义上，没有真正的将其实现。

2.3有效的后期反馈及控制在公路工程建设项目中的缺失

工程建设企业作为一个集体，任何一项与企业利益有关的经济项目都是与企业职员的薪酬和享受权利息息相关的。而就我国建设企业当前的成本控制管理的激励制度而言，并没有对企业职员的参与和成本控制达成的绩效奖励进行详细规定，因此企业职员不管是在潜意识上还是在工作思想上都认为工程的成本控制及管理是企业管理阶层的事情，与自己毫无关系。这样一来，许多职工应该能够做到的开支节省和资源优化就没能实现，同样的，工程成本的控制及管理就显得无所适从。

公路工程施工成本控制及管理的加强措施

3.1公路工程项目成本预测的加强

要想实现公路工程项目在施工成本上能够进行有效的控制及管理，工程前期的成本调研和预算是必不可少的环节。在制定整体工程计划进度和工程进行的最优方案时，应该以工程图纸要求为基础，联系工程实际，有必要时工程管理人员和施工管理人员还要进行探讨，定下最终规划方案。具体来说，像分项工程、分部工程和单项工程的估计预算，工程的风险因素和建设材料的实际投入量是估计预算的主要内容，但是最为核心的还是成本费用的估计预算。估计预算的过程中，要将工程建设区域的地质（地段）的风险成本考虑入内，不紧缩、不夸张是进行估计预算工作的基本要求。

3.2成本核算体系的构建和完善

成本控制中最为关键的一个部分就是工程核算，工程核算是能够体现出一个建设企业成本控制及管理机制是否有效运作的基本标志。因此，建设企业一旦承接了公路工程项目，就要着手项目部的建立，并同时对各建设部门的基本任务和职责加以明确。成本核算流程的制定、项目分工的落实以及针对具体的物资流、信息流、资金流以及人流进行规划统筹，并做到将其落实到分解、材料和劳务成本当中，保证成本核算能够做到有依有据、条理清晰。由此可见，成本核算体系的构建和完善是十分有必要的。

3.3对施工过程中工程成本进行严格控制

施工项目目标的明确是建立于成本预算和核算的基础之上的，而建设项目的执行是否能与预期计划一样且建设目标的实现都要以施工过程中控制及管理的有效实施为前提。要想对施工过程中的工程成本进行严格控制，首先就要建立起责任考核机制，将管理控制的权利与部门责任相结合，从而避免在施工过程中出现太大的目标偏离。将工程成本控制管理目标进行具体化是第一步，然后将具体化的目标进行整理，分布到各个部门，并实行个人责任制，让每位职工意识到工程成本的管理和控制中有自己的一部分责任。成本管理控制的成果还要与职工的个人绩效挂钩，并根据企业情况制定相对科学合理的考核制度和激励制度，激发职工的成本控制管理意识，进而全面提升企业的工程管理控制。

3.4成本费用控制的强化

成本控制及管理的标准是工程成本控制管理目标实现的基础，定额控制和预算控制是工程成本标准化实现的两种基本方法，定额控制适合适用于工程机械和材料方面的费用预算，在进行工程材料选择时，应该遵循货比三家的采购原则，除了价格适中以外，还要保证其质量，确保工程费用的每一分钱都能用在“刀刃”上。至于人力资源的费用则可以结合市场的现实状况来进行规划，规划的方法可以采取定额控制与预算控制相结合的方式来进行控制管理，施工技术人员数量的保证和人力资源的优化分配是人力资源控制的两大标准。非生产用工、零散用工和辅助用工的人员比例要把握好，有必要时要建立相应的惩奖制度来加以约束。

归纳总结

综上所述，公路施工成本的控制和管理要建立在人力、物力及财力的资源优化配置处理的基础之上的，要想工程建设企业的经营效益达到最大，就必须要遵循以上项目施工的成本控制及管理原则，只有在保证工程整体施工过程能够进行合理预算、动态监控和严格治理的前提下，才能以最佳的管理条件来实现工程建设企业的效益增长，进而使得我国的公路建设工程能够保质保量的完成。

参考文献：

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公路工程项目施工成本指相应施工企业为了完成一定的施工项目而花费的各项生产费用总和。项目施工的成本管理主要指在确保工程质量、工期、相应合同要求的基础上，对项目施工导航中产生的费用，通过相应的组织、计划、控制、协调等活动达到预定成本目标，而且在最大限度内降低成本的一种管理活动。工程成本管理设计很多方面，要一直贯穿于工程建设中的所有环节，如施工准备，现场施工，竣工验收等等。因而，相应的建设企业必须抓好各个环节的项目成本管理和控制，相应的管理者可以从以下方面进行控制。

一、科学的进行成本预测及计划

为了做好工程项目目标成本的事前控制，相应的部门及管理者必须科学编制相应工程的成本计划。将成本预算及成本控制当做成本管理的重点，通过分析相应的预算，参照之前的数据资料，利用统计的手段来预测工程的发展趋势，有效核算出项目的预算成本。然后按照相应企业内部的施工定额，联系工程项目中的特殊施工技术及经验，相应项目的工期要求、资金状况、所处环境等等来预测相应项目的成本，这样才能有效编制出最低成本的施工计划。

通常情况下，成本计划主要是由管理费用计划、技术组织措施计划、降低成本计划三部分组成。在企业相应主管的领导及主持下，通常以企业计划部门为主，然后同相应的财务、工程、审计等各部门异同进行研究编制，从而达到施工有计划，工作有目标的效果。

二、有效的进行成本控制及核算

进行工程成本控制的主要根据就是成本计划。项目成本控制主要指在项目成本形成的过程当中，对相应生产经营耗费的物质资源、人力资源、费用开支等进行相应的监督、指导、限制和调节，有效的纠正那些即将发生或者已经发生了的偏差，从而有效将工程项目的生产费用控制在一定的计划范围以内，确保实现相应的成本目标。进行施工项目成本控制的主要目的，就是最大限度的降低工程成本，提高企业的经济效益，最终达到盈利的目标。

（一）实行项目成本控制的原则

企业进行项目成本管理的核心及基础就是成本控制，在项目的施工过程中进行相应的成本控制，必须遵循这样几个原则：

1、必须坚持成本最低化的原则。进行施工项目成本控制的主要目的，就是利用相应的成本管理中的各种方法，有效降低相应工程的施工成本，从而在最大限度内达到最低成本目标。

2、坚持全面控制的原则。项目成本具有非常强的综合性，关系到相应项目主旨中的各个单位及部门的业绩，同所有成员的利益都息息相关。所以，较好的成本控制必须依靠建设单位的群策群力，另外必须建立一个具有实质性内容的系统，包含各单位、各部门的经济核算和责任网络，从而有效避免人人有责人人不管现象的产生。

3、坚持动态控制的原则。从施工项目的成本角度来看，进行动态控制必须重视对项目成本进行实时的控制。在项目准备阶段进行的成本控制主要是按照施工组织设计编制成相应的成本计划，制定相应的工程成本控制方案，从而为整个过程的成本控制奠定良好的基础。在项目竣工阶段进行的成本控制，相应的盈亏基本上成为定局，就算发生一定的偏差，也无法纠正。

（二）进行工程项目成本控制的措施

1、组织方面的措施。确定工程项目经理部的人员配备及机构设置，明晰各个单位及部门的职权。相应的项目经理为进行项目成本管理的首要责任人，对相应项目的成本管理全面负责，对项目的盈亏状况进行及时的掌握及分析，然后采用科学措施对问题加以解决。在按时保质的完成相应工作任务的基础上，要积极使用先进的材料和技术，从而有效降低工程的成本。

2、技术方面的措施。在施工过程当中，相应的技术人员一定要充分发挥主观能动性，对相应的技术方案进行一定的技术经济论证，从而尽量找到能够降低消耗，提高工作效率的新技术、新工艺、新材料，从而制定出科学的经济合理的工程项目的施工方案。

3、经济方面的措施。严格控制人工费用。在工程成本中，人工费用所占比例相对较大，在10%左右。为了有效控制人工费用，必须严格控制用工数量，不断改善劳动组织，对部分工序的工日进行有针对性的缩短或减少，严格控制窝工浪费问题，这样才能有效控制成本；严格控制材料费用。材料费用占总成本的65%——75%，对项目成本及企业的经济效益有着直接的影响。为了有效控制材料费用，通常会使用量价分离原则实行控制，首先要严格控制工程材料的用量，坚持按照定额明确相应材料的消耗量，严格实行限额领料的制度。不断改进施工的技术，推广那些能够降低材料消耗的新工艺、新技术、新材料。分析工程的功能，及材料的性能，从而尽量用低价的材料来代替高价的材料，强化对周转材料的管理，提高材料的周转次数。其次，严格控制材料的价格。进行价格控制通常都是采购部门在采购时进行控制，

确保质量的基础上，进行货比三家，选择优质的材料。采用就近原则购料，进行合理的运输，利用费用最低的工具进行运输，降低成本；有效控制机械费用。尽可能的减少在施工过程中消耗的机械台班，利用机械调配，科学的施工组织，有效维修设备等方式有效提高机械的利用率及完好率，从而有效降低维修费用，降低因为不正当的使用机械所造成的设备闲置，科学规划设备的租赁管理，从而有效发挥闲置机械的功用，在不同方面有效降低机械费用。

工程的成本核算能够利用不断加强财务管理及财务核算有效实现。相应财务部门必须按照相应施工预算费用的定额，对资金活动进行有效的和客观的组织，项目施工过程当中，对各项支出费用进行严格的控制，强化成本核算的责任制度，从而有效做到先计划后支出，对费用进行精打细算，有效做到节约开支。

此外，相应的施工企业还要进行项目成本分析及考核。成本分析主要指通过对实际成本及计划成本的对比科学分析成本提高或者降低的具体原因，从而为今后的工程建设提供可靠的经验，降低成本，不断促进企业的发展。

三、结论

在激烈的市场竞争中，相应的施工企业要想获得优势地位，不断增强核心竞争力，就必须在保证质量的基础上不断提高管理水平，降低生产成本，提高企业经济效益。公路工程项目施工中的成本管理是一项综合性非常强的工作，因而需要企业所有人员都要积极参与，有效控制各个施工环节，减少资金浪费，从而促进企业的发展和行业的进步。

参考文献：

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[5]李伟.施工企业的几个成本管理技巧[J].甘肃科技，2006（1）：156—157

篇（10）

引言

电器的安装使得当前电力工程不断的发展，为当前电力工程的预算和成本管理打下了基础前提和控制手段。电气安装工程的项目成本的控制，决定了电气安装企业参与市场核心竞争力，是提高电力企业在市场竞争和当前各种经济体制变动过程中的主要关键因素，是变电站工程项目管理的核心和关键部分。在变电站的施工过程中，其管理措施和提高其施工效率和施工质量的前提关键。本文主要从土建以及电气两个方面出发，通过对变电站施工和管理中的各种手段和措施进行分析与总结，在理论上对变电站施工工程成本的有效控制。对变电站施工单位的管理方法和管理手段进行研究，结合当前社会发展过程中各种手段和相应的技术进行分析与总结，对施工中的控制方法和手段进行系统化的阐述。

1、 变电站安装施工管理系统的设计

1.1 设计思路

变电站施工设计思路和其他各种建筑工程施工手段有着共同的处理措施，都是围绕着安全、质量和进度以及效益为其前提基础的施工手段和施工管理方式。这就是变电站设计时的“四位一体”，四者相互影响、相互制约。在设计的过程中通过结合当前各种先进的技术手段和信息理论依据进行分析与总结，要真正地从根本上实现变电站的标准化建设，就应该从源头上、从细节着手，加强变电站电气安装的全过程控制。变电分公司施工管理系统一般主要包括如下几个方面，即电气安装管理、变电站土建管理、变电站的调试及运行三个部分的内容。变电站施工设计的主要目的就是为了能够提高变电站施工全过程技术管理的水平，加强生产效率及效益的不断提高。此外，在变电站实际设计过程之中，应该对如下几个部分进行设计，即施工项目的计划、进度控制、质量控制、信息管理控制等方面进行周密的安排及策划等。变电站的施工管理贯穿于变电站的整个过程中，主要包括施工的前期准备、施工过程以及变电站的施工投产运营三个流程，每一个环节均非常重要，均需要进行高度地重视。变电站安装施工管理系统的主要设计思路就是如上所述。

1.2 变电站施工管理系统的构建

具体而言，变电站施工管理主要包括如下几个环节。

1.2.1 前期准备及开工

对于变电站电气安装施工而言，首先应该具备相关的前期准备，然后才能够按照事先的准备流程来进行实际的施工。

首先，应该了解变电站电气安装工程报审的主要标准及参考资料，这些参考资料主要包括：《施工技术措施》、《作业指导书》、《施工组织设计》等书，此外还有一些关键技术的参考资料，如《特殊施工方案》、《质量验评范围划分表》等书。施工前期，应该对项目进行周密地策划，对相关人员进行科学化管理，对工作流程进行精细化管理，对施工过程中所使用的机械加强管理。应该制定详细的工作流程，制定总的设计计划、单位工程计划、分部以及分项工程计划等，制定上述几种计划，能够很好地对变电站的施工进度进行有效地控制及安排。

其次，应该加强前期所涉及的资料进行管理。我们知道，在前期准备阶段，档案工作的规范化以及标准化是实现档案管理具有现代化特征的一个极为关键的环节，为了能够更好地规范电网建设工程档案管理，加强提高档案管理水平，确保建设项目档案的保持完整性、系统性以及准确性，不仅要做好硬件设施的建设，而且还应该做好资料整理、收集以及保管等方面的工作。加强档案管理的标准化以及规范化管理，是变电站前期准备资料管理工作顺利进行与否的一个非常重要的保障。

再次，加强施工安全文明标准化管理。在实际的施工管理过程中，应该按照安全施工规范的相关要求，根据现场施工的实际情况，编制出一整套关于安全文明施工的实施细则，这个细则主要包括如下三个方面，即安全文明施工管理制度以及具体的施工方案、安全文明施工检查与考核办法三个部分。

1.2.2 施工过程控制

施工过程控制主要是从未进入施工现场开始，直至整个变电站施工工程竣工为止。主要包括变电站施工过程的计划制定、各个施工工序的交接、调试过程控制、安全环境、自检与专检过程控制等方面的内容。此外，还包括工程投入运营之后的资料归档、达标投产以及创优的整个环节。主要包括如下四个部分，即（1）施工过程的资料管理。这里的资料主要是包括施工过程的管理文件、技术资料、设计变更文件等方面的资料。（2）机械设备材料的控制。主要包括建立机械设备材料采购的过程管理、完善登记制度以及材料设备的交接验收等。（3）施工过程控制。主要对工程施工过程中的工程开工报告、施工组织设计、工程联系单以及变更设计的落实以及工程施工管理、所有实验记录等。（4）工程竣工验收启动。

2、 基于LCC的变电站成本控制分析

LCC(Life Cycle Costs)足指设备在预期的寿命周期内，为其论证、研制、生产、使用与保障以及退役处置所支付的所有费用之和。下面主要是基于LCC对变电站施工的成本控制进行着重地阐述。

2.1 LCC的组成

变电站LCC指的是变电站经济寿命周期内，所支付的总费用，由以下几部分组成：一次投资成本(Investment Costs)，简称IC；运行成本(Operation Coats)，简称OC；故障引起的中断供电损失成本(Failure costs)，简称FC；另外，还应加上设备的报废成本(Discard Costs)，简称DC。因此变电站寿命周期成本可写成：LCC=IC+OC+FC+DC 。

2.2 变电站施工过程中的成本控制

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中图分类号：U227.5 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）02（c）-0-01

机械施工中的成本主要是指机械在施工过程中所产生的费用，它主要包括有：大修费、折旧费、操作人员的施工费以及机械出现劳损的修理费、进出场费、燃料动力费等等。随着现代工程中不断使用机械化，机械化的普及程度越来广，这就使得机械的使用费用在工程施工中所占的比重日益增加。所以怎样对工程中机械化施工非费用进行管理与控制，对于降低工程的总成本具有重要的价值。

1 机械施工中成本管理存在的问题

机械施工成本管理中主要存在的问题是机械的利用率低、破损程度较高，完整率较低，使用费用比较高，造成这种情况的主要原因主要有以下几种：（1）盲目的投资，不能够依据市场的具体情况以及施工的实际需要来进行可行性分析，并根据分析结果来购买或是租赁机械设备，以致于投资成本得不到回报，达不到实际效果，因此这就导致施工企业不能够收回投资设备的成本，最后在施工结束后该设备就被闲置了，造成了资源的浪费；（2）对设备的管理不到位。设备的维护、使用以及保养都没有能按照说明以及操作流程去进行，设备使用的人员素质也是参差不齐的，很多机械使用人员并不具备还有的上岗证，这就容易使得机械在使用过程中遭受到人为的破坏。在机械设备出现损伤或是破坏自后，不能从主观上寻找原因，而不去追究破坏人的责任，而是一遇到破损首先想到的就是更换零部件，这样就容易造成一种恶性循环的出现，治标不治本；（3）所选设备时对型号比较盲目，有的机械设备的专业性过强，一旦施工方案或是设计出现变化的时候，那么花费较大费用所购买的设备就会完全没有价值，最终造成成本费用的升高，资源的浪费。

2 机械施工中的成本管理与控制措施

2.1 制定科学的内部预算

任何施工工程项目其成本管理都是建立在内部预算的基础上，这也是对责任成本进行衡量的主要标准。制定出科学合理的内部预算，对于项目中机械使用的成本预测，让工程负责人对该工程在该阶段所需费用以及将会取得的收益在心中有个大概的把握。从而采取一些有效的措施对成本加以控制是具有重要意义的。内部预算并不是凭空制定的，它必须有一定的科学根据，通常内部预算是依据台班产量、费用标准以及实物工程量来进行确定的。内部预算一旦制定下来后，就要将指标分配到各个部门、班级以及个人，并且要时不时将实际生产中所产生的费用同内部预算进行分析比较，寻找出在实践中存在的问题，从而采取及时的措施，对成本进行有效的管理与控制。

2.2 从基础工作做起，加强机械费用的核算准确性

注重日常基础工作也是对成本进行管理控制的重要内容。要做好机械施工中成本的管理控制工作就必须从基础做起。机械成本的基础工作主要有：一是相关部门之间明确的分工，尤其是对机械成本费用具有一定工作职责的部门，其责任与工作尤其要明确，二是建立与完善成本管理相关制度，三是完整与完善好成本预算的各项相关资料，保证资料数据的及时性、准确性，分配要细致与准备。四是就是要定期进行考核，对于做的好要给予奖励，不足的要加以改正。

2.3 选择正确的机械设备，提高设备的利用率

要进行的正确的机械设备选择就要依据施工方法、工程量以及进度要求来进行，以确保所需机械设备的规格、型号，以使每一台机械设备能够充分发挥他们的功效。要尽可能地考虑相邻工程项目中的综合作业，进行多次使用，这样就能够减少装、拆、运等次数，从而提高机械设备的利用率。在一些大型的工程项目上，就应该采用大型的专用的机械设备。而在一些工程量较小且分散的工程项目中国，就应该选用一些灵活性较强的设备。根据不同的需要与实际情况，利用现代经济管理理论的计算方法，在供需的矛盾中去寻找最优的方案。除此之外，要对机械施工进行合理的施工，对机械施工的调度、工作计划、供需计划工作等做好平衡与计划，以便在实践中有东西可依，避免出现迟用早要、少用多要的情况出现，以保证机械设备能够有计划地使用。另外要保证原料的功用，保证水电动力的供给，保证施工顺序以及施工场地安排的合理性，注重机械设备的维修与护理，让机械设备能够在实际工作中发挥最大的功效，得到最充分的利用，提高其利用率。

2.4 对机械设备进行经常性的检查以降低维修成本

机械设备的检查主要是指对机械设备的技术状况、运转情况、零部件的老化程度以及工作精度等内容进行检查与监督。不间断地对机械设备进行检查是保养机械设备的必要条件。通过经常性的检查能够发现及时发现机械设备中的问题或是隐患从而及时清除，能够针对检查出的问题进行维修。能够在维修前做好一些准备工作，从而减少修理的时间，提高修理质量，节约维修的成本。机械设备的操作人员要结合机械保养要求进行日检查与交班检查。专业的维修人员要同操作人员配合，按照计划进行检查，这样就能够对机械设备的零部件破损程度有及时的发现并确定好修理类别、修理前的准备工作以及修理时间。

2.5 领导要全面重视，全员参与

在对机械施工中的成本管理与控制过程中，要建立起一个以领导者为首，各部门的业务人员参与的机械成本管理小组，发动全员、全过程、全方位的参与，将工资同绩效相结合，按照规定进行奖惩。将机械成本的控制责任落实到领导者、部门员工的身上，这样每一个人就会以主人翁的态度参与到这项工作中来。总而言之，在竞争日益激烈的市场环境中，企业往往通过降低施工项目的成本来提高企业的利润，因此，施工成本的管理与控制显得十分重要。机械施工中的成本管理与控制应当贯穿于整个工程，同时还要保证施工项目的质量与安全问题，从而实现预期的经济效益。

参考文献

[1] 黄福秀.大型机械化施工机械成本管理探讨[J].广东交通职业技术学院学报，2002（3）.