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一、引言
自设立“安全工程”专业以来,各高校安全工程专业课程设置都带有一定的行业特性,涉及如能源、化工、建筑、机械等诸多行业[1,2]。国内外高校安全工程本科生课程体系的建设中往往存在两种倾向,一个是强调行业特点而忽略了安全科学的共性,另一个是过分强调安全科学的共性而忽略了各自行业的特殊性[3]。安全科学与工程成功申报一级学科对安全工程的定位和发展以及高校安全专业办学奠定了理论基础并拓宽了思路。青岛理工大学为编制安全工程专业本科培养方案,深入全国10余所代表性高校、工矿企业进行了大量前期调研和探讨,为构建凸显青岛理工大学安全工程专业土木工程施工安全特色的人才培养体系奠定了坚实的基础。
二、我校安全工程专业人才培养目标和定位分析
(一)学校的办学特色及优势学科
青岛理工大学土木建筑、环境市政、能源机械等学科特色鲜明,依托优势学科群,学校大力发展安全相关类学科,其中防灾减灾工程及防护工程学科是山东省重点学科。安全工程专业依托海洋环境混凝土技术教育部工程研究中心、山东省高校蓝色经济区工程建设与安全协同创新中心、山东省城市灾变预防与控制工程技术研究中心、山东省高校能源与环境装备重点实验室等良好的实验和工作条件开展教学和科研工作。经过十余年的建设和发展,形成了土木建筑施工安全、工业生产安全等特色培养方向。
(二)安全工程专业目标及定位
胶东半岛开设安全工程专业的高校还有以油气安全为主的中国石油大学(华东)、以煤矿安全为主的山东科技大学、以化工安全为主的青岛科技大学。青岛理工大学安全工程专业依托学校及自身优势形成了土木建筑施工安全为主的特色培养方向,与上述高校形成错位培养。以服务区域经济发展为基础,立足为土木建筑施工、工业生产加工及制造业等行业输送安全技术与管理人才,掌握安全科学与工程的基本理论知识及基本技能,具备从事安全工程设计、风险评估与咨询、安全监管、安全教育与培训等方面工作的能力和素质的高素质应用型工程技术专业人才。1.社会需求及政策要求。(1)我国正处于工业化、城镇化快速发展的时期,安全生产事故易发多发,总体形势依然严峻。(2)随着《中华人民共和国安全生产法》等系列法律法规的出台,除矿山、建筑、危险物品等高危险行业外,一般工业企业对安全工程专业人才的需求也在迅速增加。(3)国家《安全生产人才中长期发展规划(2011—2020年)》明确为安全生产领域培养一批具有工程实践能力的应用型人才。2.就业情况分析。我校安全工程专业历年一次性就业率均在90%以上,毕业生几乎全部从事与本专业相关的工作。每年约1/3以上的毕业生考取国家“211工程”等重点高校硕士研究生,学生就业单位多以中建、中铁建、中交、华润等国有大中型企业为主,涉及土木建筑、石油化工、机械、船舶、安全生产服务中介机构、政府部门等各类企事业单位。由于历届毕业生在单位的优良表现,就业单位(如中建八局等公司)优先招聘本校安全工程专业的毕业生。3.毕业生就业前景分析。相关法律明确规定,一定规模的企事业单位必须配备专门的安全工作人员,这给毕业生提供了稳定的就业市场,此外,国家在促进高校毕业生就业方面的一系列政策的出台,使得安全工程专业毕业生就业前景愈发乐观,就业率呈现稳中有升的趋势。
三、土木工程施工安全特色与人才培养体系构建
(一)人才培养体系构建思路
1.课程设置情况。根据学生掌握知识的规律和知识划分层次,课程分为通识教育模块、学科基础模块、专业课模块。每个模块包含必修和选修两部分。专业课模块是建立在前两个模块基础之上的,培养学生胜任未来职业所必需的专业知识和技能的课程。专业必修课程包括安全工程专业概论、火灾爆炸预防控制技术、安全系统工程、安全人机工程、安全学原理、安全管理学、机电安全工程、安全评价、工业通风与除尘等课程。专业选修课程包括建筑安全、工业安全、公共安全三个方向,其中以建筑安全方向为主。2.第二课堂。本专业设有外聘专家委员会,包括政府安全管理部门人员、企业安全管理者等,专业不定期邀请校外专家为学生做讲座,从不同角度讲述实践中的安全管理知识或经验,丰富学生课堂外的专业知识。本专业有校外实习基地,可以进行实习。自大学一年级实施本科生专业导师制,成立科研小组,协助导师完成科研工作,锻炼学生科研能力。
(二)土木施工安全特色的体现
土木施工领域主要包括房地产及商业地产、地下工程以及道路桥梁、码头等。相关的作业种类包括建筑施工、机械加工、电气作业、爆破等。在学科基础和专业课模块中设置了土木工程与环境工程概论、工程测量、地下工程、土木工程施工及安全、机电安全工程、建筑消防工程、建筑安全工程综合课程设计等课程,构建土木工程与安全工程基础理论、土木工程(含地下工程)施工安全技术与管理、建筑消防工程等安全工程技术与管理课程体系。
(三)大安全多学科能力的补充
学生可以根据个人兴趣和未来发展的需要从跨学科课程、跨门类课程、专业选修课选择相应的课程对自己的专业知识进行补充。
四、土木工程施工安全实践能力培养
(一)开展实践教学情况
安全工程系以就业和社会需求为导向,定期召开由丰富实践经验和专业知识的企业技术和管理人员、专业教师、教学管理人员和政府部门参与的专业建设研讨会和产学研座谈会,并成立了外聘专家教学指导委员会。已与中建八局等十余家大中型企业建立了稳定的实习就业实践和产学研平台。学生可以在实习、毕业设计等环节进入这些企业,既有利于学生的实习和就业,也为专业的教学和科研工作提供了平台。
(二)创新创业教育
每年为毕业生就业创业召开会议,联系企业到校园内举行招聘会。创业方面,为学生讲解最新的政策,提供专业技术支持。鼓励学生申报专利。另外,青岛理工大学有省级创业孵化示范基地,为学生创新创业提供帮助。
(三)科技竞赛
本学科教风和学风严谨,教学中注重学生实践动手能力的培养,积极组织学生参加数学建模、挑战杯、科技创新、创业设计等各类大赛。
五、结论及展望
强化建筑安全特色,同时根据需要在建筑安全方向注重建筑施工与建筑消防并进,一旦国家进行宏观调控,建筑施工安全方向的就业机会势必会减少,而另一方面消防人才开始紧缺,我专业近两届也有毕业生开始进入消防部门工作。同时加强发展建筑施工涉及的工业生产安全方向,如建筑施工涉及的机电安全、特种作业安全等。目前安全工程专业培养方案中已经列出了多门消防安全和工业生产安全的选修课,做到未雨绸缪。
参考文献:
[1]翟小伟,邓军.突出行业特点的安全工程专业教育研究[J].中国安全科学学报,2008,18(1):90-94.
1.教学内容多与学时少的矛盾
《安全工程概论》课程的学时数仅为40学时,但是该课程涉及的内容繁杂,知识面广,包括安全生产的法律法规、事故调查认定程序、各领域的安全专门问题等内容,根据历年实际教学情况来看,教学内容多而学时少的矛盾十分突出,教师很难在较少学时的情况下把知识点完全讲通、讲透。
2.教材内容陈旧,不能与时俱进
《安全工程概论》课程目前多数教材内容相对陈旧,不能与时俱进,不能反映学科的发展前沿,所列举的案例时间普遍较久,例如某教材的矿山主要事故及预防等内容的统计数据和所列举案例竟然是上世纪80年代的,与当今行业的新发展、新情况和新变化相脱节。
3.教法单一,学生缺乏学习积极性
《安全工程概论》课程的教学方法传统单一,大多数教师仍以“讲授法”为主,学生大部分时间是在听教师讲述,缺乏师生互动、课堂讨论等环节。高职学生本身学习基础普遍薄弱,学习动力不足,学习积极性不高,沉闷枯燥的课堂学习加剧了学生的厌学情绪。
4.考核方式单一,考核内容重记忆轻应用
《安全工程概论》课程的考核方式主要以闭卷考试为主,考核形式单一,考核内容多以识记内容为主[2],缺少实际应用的考核,不能全面反映学生的综合素质和能力,学生往往不注重平时知识的积累,只在期末考试前进行突击背诵,考试结束后,所学知识就遗忘殆尽。
课程教学改革的内容
1.优化教学内容和学时分配
根据高职院校“应用技能型人才”的培养目标,教学内容要贴近生?a实际,具有实用性,因此,教师必须慎重考虑[3]。要选对教材,还要对教材内容进行优化重组,打破传统的对教材从头讲到尾的教学顺序,将教材内容全部分解,根据实际需要对内容重新排序,并进行合理的取舍和更新,提炼出重点掌握的三大模块:“基础模块”、“专题模块”和“实践拓展模块”。“基础模块”主要讲授安全工程的基本原理、知识和方法,具体内容包括安全工程的研究对象及任务、我国的安全生产方针、安全生产管理制度、伤亡事故的基本概念、伤亡事故致因理论和危险源辨识,以及控制和评价;“专题模块”主要讲授高处坠落、机械伤害、电气伤害、起重运输、压力容器、火灾爆炸等专题领域的安全问题,包括典型事故案例的分析、研究和预防对策,是课程学习的重点,要求学生掌握与专题相关的核心知识和技能;“实践拓展模块”是在前两个模块基础之上的提高部分,主要进行实践拓展性训练和指导性教学,重在培养学生的创新思维和创新能力。教师不断更新和完善模块的内容,力求贴近生产实际,充分做到理论联系实际。在优化教学内容的同时,进一步优化学时分配,如“专题模块”的部分核心知识和技能适当增加学时,而“基础模块”的部分理论和原理适当减少学时,保证在教学过程中能够突出重点,突破难点。
2.改进教学方法
依据该课程内容的特点,结合高职学生思维活跃、喜欢新鲜和尝试的实际情况,课堂教学方法应该灵活多样,开放互动以激发学生的学习热情,将填鸭式、满堂灌改为以学生为主体的互动式课堂。同时采用多媒体教学、启发讨论教学、案例教学等方法进行教学,以提高教学质量。例如,在呈现交通安全事故案例时,充分发挥多媒体的优势,音频、视频、动画、图片的合理运用可以给学生视觉、听觉的双重冲击,使学生得到真实直观的感受。而在进行触电事故预防的课堂上,教师将学生分组,进行启发式讨论,集思广益,让大家找资料,想办法解决触电事故难题,有助于学生树立团队协作意识和创新意识。在课堂教学中,教师根据学生的反馈信息不断调整和变换教学方法,以期达到最佳的教学效果。
一、安全工程专业发展历程及现状
第一次工业革命后,蒸汽机的发明使劳动者从繁重的体力劳动中解脱出来,生产效率提高,但随之而来的由机械引发的事故导致劳动者生命及财产安全受到损害。生产技术改革带来的损失促使人们寻求科学的安全技术来保证生产的顺利进行,于是安全工程专业顺势而生。由于各国国情不同,对安全工程专业的人才需求也不同,因此各国在安全工程专业教育方面有较大不同,下面对国内外安全工程专业高等教育现状进行分析。
(一)国外安全工程专业发展现状
[1-2]美国安全工程学科高等教育历史悠久,早在17世纪末,某些高校就设置了卫生工程、安全管理等方面的硕士和博士学位。如今美国开设安全工程相关专业的高校有50多所,主要涉及职业安全、健康和安全管理等领域,如科罗拉多州立大学的职业病治疗专业、爱达荷州立大学的应急管理专业和印第安纳大学伯明顿分校的安全管理专业等。在英国,安全工程专业作为公共健康学科领域的一个分支,主要研究生产过程中的职业健康、事故财产损失等问题。相关毕业生主要就职于安全健康顾问公司、安全评估公司和公共服务组织等。澳大利亚有十余所大学开设了安全工程相关专业,其安全工程高等教育的重点是职业健康及安全卫生领域,如埃迪斯科文大学的职业安全健康系、新南威尔士大学的安全系、莫纳什大学的职业安全健康与环境系等。在国外安全工程专业的课程设置中,方法论、统计学、管理学、流行病学和心理学等理学及管理学课程的占比较大,工程技术方面的课程较少,学生毕业后被授予理学学位。
(二)国内安全工程专业发展历程及现状
我国的安全工程教育起步相对较晚[3-7],1957年西安矿业学院(今西安科技大学)最早开设了“矿山通风与安全”专业;1958年北京劳动学院(今首都经济贸易大学)开设了“工业安全技术”与“工业卫生技术”专业。1984年,国家教育委员会颁布《高等学校工科本科专业目录》,整合了工业安全技术、工业卫生技术、卫生工程学等专业名称,统一称作“安全工程”,并于1993年设立安全科学技术一级学科。进入21世纪后,国家对安全专业人才培养更加重视。2011年3月,国务院学位委员会及教育部联合印发的《学位授予和人才培养学科目录》中新增了“安全科学与工程”一级学科(学科代码0837),属于工学大类。2010年,我国开设安全工程专业的高校已有127所。为满足国家安全专业人才的需求,国内大多数院校开设安全工程专业时都侧重于工科类课程的设置[8-9]。如中国矿业大学安全工程专业主要侧重于矿业安全,设置了工程热物理、工程流体力学、工程热力学与传热学、燃烧学、火灾动力学等课程;北京理工大学安全工程专业主要侧重于兵工及爆炸安全,设置了工程力学、应用力学、机械设计基础、燃烧与爆轰等课程。在国内,安全工程专业属于工学大类,从开设之初就具有较强的工科背景,学生毕业后被授予工学学位。力学课程作为工科专业的基础,是安全工程专业课程设置的重点。
二、安全工程专业加强力学课程教学的必要性
近年来随着我国国民经济的高速发展,应用于动力工程、石油化工、航空航天、交通、轻工、食品等领域的过程装备向大型化、高速化方向发展。改革开放以来,建筑工程业取得了举世瞩目的辉煌成就,我国的高层建筑占世界高层建筑的70%以上。桥梁工程、隧道工程、高铁里程世界第一,地铁建设是世界上规模最大的。工业建筑(如三峡大坝)、发电厂、核电站、西气东输工程等设备和结构工程的设计都与力学专业知识密切相关。力学专业知识对这些设备和工程的安全运行、失效分析和寿命预估至关重要。过程设备和结构工程所受载荷有压力载荷、温度载荷、机械载荷、重力载荷、风载荷、雪载荷、地震载荷等,按载荷性质又可分为静载荷、动载荷、交变载荷等。各种载荷在设备和工程结构的部件及零件内产生的应力可分为拉、压、弯曲和切应力。在设备和工程结构运行过程中,结构因素、应力分析及强度设计因素、应变分析及刚度设计因素或使用过程中的工况变化因素均会致使结构失效,造成的失效事故损失、伤亡和环境伤害将给国家带来巨大的经济损失。如广东九江大桥垮塌是由于运行工况突变,碰撞断裂导致的;湖南凤凰县大桥的垮塌是由结构共振引起的。在过程设备中,换热设备应用广泛。在运行过程中,流体诱导振动会引发换热器失效,致使工厂停工停产。如核电站的蒸汽发生器U形传热管工作于辐射、高温、高压、气液两相流环境,其动态特性受到很多因素影响。多年的研究成果表明,流体诱导振动是导致核电站主要设备蒸汽发生器U形传热管损伤及失效的关键性因素之一。无论是强烈还是微弱的管束流致振动,都会引发U形管和支撑之间的撞击磨损,只是撞击力和磨损率大小不同[10]。为了避免和预测流体诱导振动给蒸汽发生器U形传热管带来的机械损伤,我们需要掌握蒸汽发生器U形传热管在运行态和起停机过渡状态下的动态特性,这就需要力学基础知识。
为了设备的安全运行,力学知识至关重要,所以安全工程专业加强力学课程教学是非常必要的。
三、安全工程专业力学课程教学中存在的问题
以工程安全为主的安全工程领域专业人才应该具备较好的力学基础及分析计算、数值模拟等理论基础。目前,我国高校安全工程专业的基础力学课程绝大多数为工程力学,只涵盖了理论力学的静力学部分和材料力学部分内容,这会导致学生对运动学、动力学等内容缺乏深入了解。学校应该单独开设材料力学和理论力学课程。理论力学主要研究物体机械运动的一般规律,是所有力学课程的基础,内容包括静力学(研究物体受力及平衡)、运动学(从几何角度研究物体运动,不涉及受力)和动力学(研究物体受力和运动之间的关系)。理论力学主要研究力对物体的外部效应,材料力学主要研究力对物体的内效应,即变形及失效规律。以郑州大学安全工程专业为例[11],其培养目标是“培养德、智、体、美全面发展,具有扎实的力学基础理论、安全科学理论知识和安全工程专业知识,具备工程结构与设备方面的专业技术知识,能在机械、材料、土木、交通等工程领域从事安全技术、安全管理、工程安全设计、事故预防与评价等工作的具有创新能力的高级工程技术人才”。以此培养目标为基准,我们对全国安全工程专业的教学方案进行了总结,发现安全工程专业开设的力学课程存在以下不足:1.教学方式陈旧,主要是教师讲授课程内容,学生参与度较少,这样既降低了学生的学习积极性,又不利于学生深入理解所学理论;2.偏重理论教学,与工程实际结合较少,缺乏将工程问题转化为适当力学模型的能力的培养;3.考核评价方法单一,以考试为主,缺乏对学生综合能力的考核;4.课时设置较少,而且课程以概论性质为主,学生在力学方面学习得不够深入。
四、安全工程专业力学课程改革建议
2015年7月5日(星期日)
上午(09:00--11:30)
下午(14:30--17:00)
上午(09:00--11:30)
下午(14:30--17:00)
公共课 日语(二)(00016)
俄语(二)(00017) 财税(独立本科段)(020104) 外国财政(00068) 社会保障概论(00071) 国际税收(00069) 政府预算管理(00999) 公司管理(独立本科段)(020143) 国际贸易与国际金融(03448)
金融保险实务(07521) 中国历史文选(00765)
财政与税收(06734)
经济学导论(07520) 公司管理学(07519)
运营管理(07522)
公司人力资源管理与开发(07523) 企业应用文写作(01457)
公司理财(07524)
ERP(企业信息系统)(09100) 人力资源管理(专科)(020205) 现代人员测评(00463) 工作分析(06092)
绩效考评技术(11756) 人力资源开发与管理(06093) 劳动关系与争议处理(10096) 公共事业管理(独立本科段)(020230) 公共事业管理(03331) 社会保障概论(00071)
政府经济学(03338) 公共部门人力资源管理(03450) 涉外事务管理概论(04718) 投资管理(独立本科段)(020251) 证券投资学(00103)
投资学原理(07250) 投资项目管理(07249)
经济数学(07747) 国际投资学(07750)
资本预算管理(07751) 金融衍生工具(07748)
基金管理学(07749) 医药商务(独立本科段)(020254) 中药学(一)(02974)
药事管理学(一)(07781)
医药商品贮藏与养护(07794) 药剂学(03029)
中药商品学(07791) 中药炮制学(03042)
医药商品学(07792) 药理学(四)(06831)
医药市场营销学(07793)
药学概论(07795) 现代企业管理(独立本科段)(020309) 现代企业管理(一)(02625)
现代物流学(07114)
现代企业管理理论(08815) 市场营销策划(一)(04097)
经济学导论(07520)
企业管理咨询与诊断(08819) 公司人力资源管理与开发(07523)
电子商务运营管理(10422) 中小企业战略管理(05171) 教育管理(独立本科段)(040107) 高等教育管理(00459) 学校心理健康教育(05010)
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韩国概况(01110)
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俄罗斯国情(05015) 中国古代文学作品选(三)(00585)
中国现当代文学(01207)
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跨文化商业交际(10648) 第二外语(俄语)(00839)
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美术鉴赏(00744) 美术技法理论(00742)
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第二外语(英语)(00845)
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摄影与灯光技术(07879) 艺术专业英语(05332)
影视剪辑(07927) 动画史(03424) 动画(本科)(080754) 现代漫画概论(03423)
视听语言(07189)
摄影与灯光技术(07879) 艺术专业英语(05332)
影视剪辑(07927) 游戏概论(03435)
动画概论(04503) 动画史(03424) 化学工程与工艺(独立本科段)(081205) 煤化学(02152)
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化工安全生产与管理(04882)
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计算机在食品工程中的应用(04186)
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近年来,石化工程建设项目持续实现规划化及标准化,工程建设项目设计各方面体制及管理技术改革进程持续深化。单一化施工或者是采购及设计等已经不能很好的满足现代化建设发展,已经逐渐被现代项目管理总承包及工程建设项目总承包等有效模式所代替。项目控制的最终目的就是要及时纠正工程建设项目存在的各方面偏离现象,以及尽可能让工程建设项目在其实际施工中不会出现任何偏差。因此项目控制也就逐渐成为了工程建设项目管理的关键。着眼于理论方面来讲,石化工程项目控制要素关键是相关项目的HSE控制、质量控制、合同控制、费用控制与进度控制。合同控制通常包括着费用控制以及进度控制,还包括着HSE控制及质量控制。不管是那类工程建设项目,但是可以说其项目控制及管理内容与对象都是极为相似的,均是大同小异的,项目控制理论也可以说是趋近于一致。
2石化工程建设项目各方面控制
2.1质量控制
指令通常都是企业的生命,更是设备装置安全长时间满负载稳定运行基础,特别是关于石油化工的各方面装置,绝大多数都属高温高压有毒易燃的,若是因为质量因素而导致安全事故出现,这就会有着极大的损失。石化工程项目质量保障及控制,要基于企业构建的质量保障体系作为基础性保障。石化项目质量控制活动要充分渗透于项目管理及设计与采购,再加上施工安装和开车过程中的各细节工作。也就是不止是要监督控制设备装置与材料制造和加工质量及装置现场方面的施工及安装工程质量,还应该有效控制工程合同文件及设计技术文件,再加上项目使用的规范化标准及时效性等方面项目软件质量。项目质量控制活动的关键内容就是编制及落实执行项目的各方面质量技术;项目施行中除过项目质量计划方面的特殊性规定,务必要严格执行质量体系各程序文件;并且严格设计评审以及校核与审核;设备及材料的采购检验与实验和验证未达标产品的控制,建筑和安装过程控制以及严格验收。
2.2进度控制
进度控制也是石化工程建设项目控制中的关键,一般来讲也就是对市场进行科学的预测。延误建设工期也就相当于延误产品的上市时间,这也极有可能会错过产品进入市场的最好时机,从而关系到产品市场定价或者是市场占有率。现阶段,我国诸多项目可行性方面的分析研究及评估与报批和谈判,或者是合同生效等方面的前期工作时间是很长的,若是项目在得到相关部门批准及合同签字生效之后,工程项目实际性执行时间往往极为短促。所以因为工期紧张会带来各方面矛盾,以至于这就成为了工程项目控制重点。项目进度控制基础可以说是有一个科学合理且高效率的项目进度计划。
2.3费用控制
从业主方面来讲,工程成本含义就是工程所预期的开支及具体化开支所有固定式资产投资费用。费用控制基础也就是估算费用控制能否成功的关键确保条件。工程项目费用控制可谓是非常严格精确的费用估算。项目执行的不同环节应编制不同深度且精确无误的项目费及费用估算结合动态管理的全部过程。成本控制通常也就是降低或者是避免掉过程投资费用出现流失,尽可能的提升建设资金投资效益。过程成本控制及管理属于动态管理过程,通常油气工程均是周期较长及产品单件性高和固定性,这些特征导致油气工程建设面造价极为复杂,所以业主方面务必要充分运用且认真分析建设过程中关键信息,并且掌握市场经济动态,把工程成本控制管理落实于整个工程建设过程。
2.4安全控制
石化工程项目追求的目标也就是项目健康与安全及环保。不管政府职能划分方面健康及安全与环境管理方面均是属于不同部门,不过工程建设项目管理方面是把这三方面综合在一起,对其施以科学有效的管理。健康方面也就是项目管理应该充分考虑施工现场职工身体讲课,更是要考虑项目在投入生产之后的操作人员健康。环境则就是考虑施工及安装环节现场环境,也应该考虑项目在投入生产之后的环境及生态污染或影响。特别是油气工程,业主一定要针对于石油天然气的易燃易爆特征,提出科学有效的安全质量综合控制体系。安全质量在学科专业方面各自的特点及内涵,不过其工程建设却是相互渗透,不可以全部将其进行分割,油气工程建设中促使安全工程技术以及质量工程技术两者之间互补共用。
中图分类号:TV文献标识码: A
1 呼图壁县大丰镇饮水工程项目概况
1.1 项目实施方案概括
大丰镇水利项目主要采用提取地下水作为供水水源的方案,水源区取在军塘湖河红山水库大坝上游5km处,采用凿井提水作为供水水源,用井管取水的方式,实现重力输水,从而将水引入居民家中。工程供水规模:5575.2m3/d,年供水总量为203.5万m3。根据工程的供水要求,水源工程引水流量为0.0645m3/s。
工程建设包括:取水工程、输水工程、配水工程、入户管网工程四部分。工程主要建设内容如下:铺设主管道43.07km,凿井2眼,配套潜水泵2套、变压器1台、线路等,新建井房2座、水源值班室1座、水源地集水池1座,水厂新建400方清水池2座,自动化远程控制监测系统1套,闸阀井28座,自动进排气阀井27座,管道跨洪沟11处,管道跨渠道12处,管道穿高速路3处、铁路2处、国道2处、管道穿越乡村沥青路面14处、里程牌83座。改造供水节点至集中水表井支管100km,集中水表井518座,分水器518个。
1.2 项目区经济情况
呼图壁县农业较为发达,属灌溉农业,是全疆棉花主产区之一。粮食作物有小麦、玉米、水稻、高粱等,经济作物以棉花为主,有西瓜、甜瓜、啤酒花等。畜牧业基础雄厚,发展很快。肉、奶、细绵羊毛、山羊绒及各类皮张质优量大。
呼图壁县地处自治区天山北坡经济开发带的中段,拥有巨大的发展优势,近年来,通过新上一大批重点项目和对现有企业的扶持,使工业经济的整体实力大幅度提高,市场竞争力逐渐增强,工业生产突飞猛进,全县已形成纺织、石油化工、农畜产品加工、煤电煤化工、能源五大优势产业。全县大力发展现代农业,不断改造提升传统畜牧业,开拓创新现代畜牧业,积极推进以奶牛和猪禽为主的畜牧业发展,加工番茄、葡萄、设施农业等特色产业成为农民增收新亮点。
项目区大丰镇的行政区划包括大土古里村、十八户村、永丰村、祁家湖村、七0五村、黑家塘村、林丰村、红山村、联丰村、红柳塘村、高桥村、树窝子村。全镇主要民族以汉、哈、回、维吾尔四个民族为主,总人口1.65万人。全灌区有效灌溉面积13万亩,农业以经济和粮食作物为主,粮食作物主要是小麦、玉米,经济作物主要是棉花、甜菜。
1.3 项目区用水安全现状
大丰镇原有水源为机电井,近几年由于地下水位下降,机井出水量大幅减少已不能满足供水区用水量,需更新改造。部分管道及供水节点至居民点支管及入户管网,由于年久失修,管道已破损、老化,一部分已不能正常运行,给农牧民造成了用水困难。
由于干河子林场和红山村与其他村之间有军塘湖河相隔,管网施工难度大,故原饮水工程干河子林场、红山村的用水安全问题没有解决。现状干河子林场与红山村共有畜饮水工程7处,大部分建于80年代和90年代,经过多年运行,输水管道已开始破损,老化,有些工程都已报废。现在能正常使用的有4处,3处工程因地下水溶解性总固体超标,已不能正常运行。其他工程由于地下水水位下降或是其他原因造成工程季节性缺水,不能正常运行。随着经济的发展,现有的工程的供水能力已不能满足村民的用水要求。
另一方面,当地水质不达标。不达标的区域主要在干河子林场和移民定居点,地下水埋深浅,土地盐渍化严重,水质较差。通过地下水水质调查,结论是浅层地下水溶解性总固体超标,为苦咸水。生活在这一区域的村民由于长期饮用苦咸水,普遍反映易生病,消化系统有问题,对村民的日常生活影响很大。在调查过程中了解到村民迫切希望能尽快解决饮用水问题。而且,当地水量不达标、水源保证率不达标。大丰镇乌伊公路以南的红山村,缺水原因主要是近几年地下水开采量大,地下水位下降,机井深度不够,在6、7、8三个月地下水提水量大时,出现断流现象,这对村民的日常生活也产生了一定的影响。
1.4 项目实施目的
解决当地农村人口饮水安全问题,满足农民对水量水质要求,进一步促进当地经济可持续发展。该项目实施后可解决大丰镇、干河子林场16533人的饮用水问题,其中包括:2008年底调查的大丰镇13876人、干河子林场1360人和2010年移民定居的1297人,同时向大丰重工业园区供水。
1.4.1 满足居民用水需要
水是人类生存最基本的条件,获得安全的饮用水是人类的基本需求,事关群众的身心健康和正常生活。根据卫生部门提供的资料显示,目前农村疾病传播的主要途径中80%是由不安全的饮用水和恶劣的卫生条件造成的。要减少疾病,最行之有效的措施就是使所有的人得到安全的饮用水。呼图壁县农村中苦咸水、高砷水、氟超标等水质问题严重影响到群众身体健康。在对园户村镇、五工台镇氟超标地区进行氟斑牙调查时,在抽查的5所小学中就发现有25%的儿童不同程度患有氟斑牙。解决饮水安全问题是当地居民的迫切需要。
1.4.2 促进社会发展
农村饮水安全工程是农村重要的基础设施,关系到农牧民的日常生产、生活问题。呼图壁县的饮水安全工程主要是以传统的、分散的供水工程为主,工程建设费用高,运行成本高,管理不规范,这不仅影响了居民的正常生活和农村经济的发展,也是社会的一个不稳定因素,与农村快速发展的形势不相适应,已成为农村进一步发展的制约因素。解决农村饮水安全问题,对减少疾病、改善农村生活环境、提高生活质量、增加农民收入、繁荣农村经济、缩小城乡差别有着积极的意义。
2 水利工程项目评价方法
水利建设项目评价是水利建设投资管理程序的重要环节,是在项目竣工验收且投入使用后,或未进行竣工验收但主体工程已建成投产多年后,对照项目立项及建设相关文件资料,与项目建成后所达到的实际效果进行对比分析,总结经验教训,提出对策建议。也可针对项目的某一问题进行专题评价。
2.1 项目后评价定义
工程项目后评价是对已经完成项目的规划目标、执行过程、效益、作用和影响进行系统的客观分析。通过对投资活动的检查总结,评价项目的成功度,并找出成功的经验或失败的原因,总结经验教训。通过及时有效地信息反馈,为未来项目的投资决策和建设提供借鉴,同时,也对受评项目实施运营中出现的问题提出改进建议,以达到提高项目管理水平和投资效益的目的[7]。
后评价主要内容有两项:一是影响评价,主要分析项目实施后对社会经济、社会文化环境的实施影响。二是项目的可持续性分析,主要分析项目与当地社会经济环境和社会文化环境的相互适应性,社区群众对项目的支持程度,研究项目运营中时候还存在其他社会风险影响项目的持续性。[4]
工程项目后评价的方法很多,按照方法应用的领域分类,可以分为通用专业方法;按照是否采用数学模型作为工具,可以分为定性、定量和定性、定量相结合的分析方法。逻辑框架法是在工程管理专业领域中应用的定性分析方法。
从项目个层次的水平逻辑关系来说,项目各层次目标可以实现与各个外部条件分不开的,即国家出台的相关帮扶政策、项目各负责机构的建设和运作,这些都在一定的程度上保证了引水项目的层次目标的实现。总的来说,呼图壁县大丰镇这次的引水项目的建成实施完成了原计划的目标,符合国家近年计划发展战略目标的要求,对带动项目区的经济发展和提高当地人民生活水平起到了良好的作用,是一个成功的项目。
4 结论
水是地球万物得以长期生存的物质保障,没有水就没有生命。目前,水资源的紧缺已经成为全人类不得不关注的问题。据有关资料统计,目前全世界有100多个国家缺水,有20多个国家严重缺水。有专家对此进行预测,结果显示十五年之后,人类将面临更加严峻的考验,地球上的缺水人口将达到现在的中国人口。也就是说,地球上20%的人口将面临缺水。这不光影响人类正常的生产生活,也限制了世界各国经济的发展。有没有水是一个地区是否可以成功发展的前提,用好的政策和措施解决局部地区缺水的问题就是抓住民心的关键。发展水利项目,建设引水工程无疑是最好的选择。在未来,这个可预知的人类将面临缺水的世界里,人类定将不断从过去的项目中吸取、总结经验,设计出更加有效的方式去解决缺水问题。因此,发展水利项目,通过水利工程项目保护和高效的利用水资源是人类发展的必然趋势。
上文中通过对呼图壁县大丰镇饮水工程项目进行的逻辑框架分析,其结果正是在展示水利项目对人类生活所造成的积极影响。它的运行为当地居民带来了赖以生存的水源,为项目区域经济发展带来了动力,也为国家减轻了负担。呼图壁县大丰镇水利项目是一个安全可行并且在继续良好运行的项目,虽然与过去的安丰塘、都江堰、现代的三峡、南水北调工程相比,这个项目只是众多水利项目建设中很小的一部分,但就是这一小部分也充分的向人们说明了水利工程的重要性,充分的展示了它给人们生活带来的积极影响,为经济发展做出的突出贡献。总的来说,呼图壁县大丰镇水利项目是个合理可行并给当地居民带来积极影响的成功的项目。这个水利项目的建立实施为实现“富民安居,定居兴牧”工程打下了重要的基础,同时也将为以后的工程建设积累了宝贵经验。
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一、引言
目前我国已制定了一系列有关安全生产的法律、法规,同时还在各级政府设立了安全生产监督管理机构来应对安全生产的问题。但是,当前企业中的重大事故仍然频繁发生,其原因主要是大众安全意识淡薄、安全价值观念差、安全素质较低,企业没有安全文化支撑。因此,要从根本上改变现状,实现安全发展、提升企业安全管理水平、实现企业安全生产,建立“以人为本”可持续发展的和谐社会,必须构建企业安全文化。
二、企业安全文化的内涵和重要意义
企业文化一般指企业中长期形成的共同理想、基本价值观、作风、生活习惯和行为规范的总称。而安全文化是在现代市场经济发展的基础上形成的一种新的管理思想和理论。就企业安全文化而言,它包括安全制度文化、安全物质文化、安全观念文化和安全行为文化,是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策,是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略,也是企业事故预防的重要基础工程。
安全文化作为文化的重要组成部分,关系到民族的繁荣、社会的进步和国家的兴盛。良好的企业安全文化是增强安全管理功能的重要的无形资产,一种优秀的企业安全文化一旦形成,将产生一种无形的力量,它会潜移默化地影响人们的举手投足。不难想象,一个没有安全文化的民族、一个没有安全文化的国度,将如何实现生产安全、生活安康、社会安定,将如何建成祥和安乐的和谐社会。因此,增强企业安全生产意识,整治并形成严密的安全生产体系,强化法律责任、行政责任的追究是必要的。安全文化强调人的价值高于一切,通过安全文化的建设,可以为职工营造生命安全的平台。安全文化建设必须“以人为本”,反映人文思想,弘扬人本主义,彰显人性理念,以人的安全和职业健康为出发点和落脚点。“安全第一”是安全文化的出发点,也是安全文化的归宿。
三、构建企业安全文化的措施
(一)切实提高员工的安全文化素质
安全生产实践证明:人的不安全行为是发生事故的最主要原因。人的安全行为具有复杂化和个性化的特点,具有多样性和可塑性,受安全意识的调节,受思维、情感等心理活动的支配;态度、意识、知识决定人的安全文化水平。所以,要提高员工综合素质,尤其是安全文化素质,就一定要抓好企业的宣传教育工作,把提高员工的安全意识和技能培训结合起来。
第一,企业安全管理部门应在全公司范围内普及安全生产知识、方针、政策、法律、法规、事故案例等的学习,使员工自觉遵守安全生产的要求。加强定期安全技术考核,不断提高员工的安全素质,强化广大员工安全技能,不断提高对事故危害性的认识,提高自我保护意识。
第二,利用板报、标语、条幅、宣传栏、有线电视等多种形式时刻提醒员工注意安全,通过班前、班后会等方式增强员工的安全意识,强化员工对安全理念的理解和认同,从而营造安全生产的浓厚氛围。还可以调动广大员工家属一同参与宣传安全活动,有效的发挥员工家属的督促作用。
第三,在安全教育的形式和内容上要力求丰富多彩,推陈出新,使安全教育具备知识性、趣味性,寓教于乐,广大职工在参与活动中受到教育和熏陶,在潜移默化中强化安全意识。通过多种形式的宣传教育逐步形成“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围,使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的意识转变,进而达到“我会安全”的境界。
总之,企业安全文化建设的土壤是职工,职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养,与安全文化工作的实施密切相关。因此,加强安全文化建设必须坚持以人为本,把提高员工的安全文化素质作为加强企业安全文化建设的着眼点和落脚点。
(二)完善安全生产管理制度,构建安全生产长效机制
制度是企业管理的基础,是硬约束,它要求员工必须无条件地执行。企业应结合安全生产实际和不同时期的安全生产形势,不断健全和完善已有的各项规章制度,摒弃不合时宜的制度条款,充实适合形势和发展需要的新制度和新规定,以满足企业安全生产和保障岗位员工人身安全的需要。
第一,建立健全各类规章制度,切实做到有章可循。将安全指标纳入干部业绩考核、资产经营责任制、精神文明建设、质量效益年活动和新型工业化考核体系,把员工的经济收入与安全生产直接挂钩。做到责任与激励对等,增强做好安全工作的责任感,增强搞好安全工作的自觉性、积极性和创造性。
第二,建立健全安全生产责任制,包括各级领导、各个部门与岗位的安全生产责任制。尤其是把安全生产第一责任者的责任落到实处。管理是双向的,是互动的,但在实际工作执行中,对第一责任者还缺乏有效的监督,有的第一责任者并没有承担起自己肩负的责任。安全生产是政治责任、经济责任和社会责任,责任重大,一旦出了问题就应当严肃处理。只靠觉悟的高低来体现对安全工作的重视程度,不是科学的管理,只有靠制度的刚性落实,才能真正起到对第一责任者的监督约束作用。
第三,完善安全监督体系,确保各类规章制度及安全行为规范在实际工作中得以落实,并使其渗透到生产领域的各个层面,确保生产过程的每个环节按法律、标准、规范来进行。政企分开,依法设立安全培训、安全检查、安全评估等的中介机构,使职能部门、中介机构和生产企业之间互相监督,保障企业安全生产。
总之,只有紧密结合企业生产管理,贴近实际,求真务实,认真抓好各项安全规章制度和安全生产措施的落实,健全安全监督体系,构建企业安全文化才有保证。
(三)做好安全科技攻关和技术推广工作
只有科学地研究和探索企业安全文化的塑造途径,才能形成具有本企业特色的安全文化,并在安全生产中发挥积极的促进作用。
第一,政府部门应组织力量,在“安全第一、预防为主”的方针指导下,把科研院所、高等院校、科学家、专家、教授、工程技术人员等联合起来。对安全基础学科与安全技术进行专门的研究,为安全管理和生产提供理论上的依据和科学技术支持。例如:研究劳动生产中的安全原理、安全技术、安全哲学、安全防护科学、安全信息管理、安全经济等的理论;逐步建立防灾减灾学科、灾害预测学科、事故预防控制学科、专业防火防爆学科和特种专业安全学科,培养安全专业科技人才。
第二,企业应加大安全科研和安全生产的投入,积极进行科学研究,确保安全生产技术和装备水平不断提高,确保质量标准化水平工作不断加强。依靠科学技术进步,推广先进的安全技术成果,不断改善劳动环境和作业条件,实现生产过程的本质安全化,并持续提高安全生产技术水平和转化率。例如:开展重大危险源防范措施的研究、各种新工艺的研究;安全防护设备、防暴设备。同时必须做到安全技术措施专项费用专款专用,使有限的资金用在刀刃上。
四、结束语
加强安全文化建设是建设社会主义“和谐社会”的需要,是保护人民生命财产安全的需要,是实现企业效益最大化的必由之路。构建企业安全文化是一项综合性的系统工程,需要群策群力,全员参与,通过各种有效途径才能实现。总之,只有切实把构建企业安全文化纳入企业总体发展战略规划、安全生产计划和精神文明建设中去,进一步明确构建安全文化在企业安全生产和安全发展中的重要地位,才能真正使构建企业安全文化工作落到实处,做出特色,取得实效。由于安全文化对人的影响是多层次的,因此不可能在短期内产生明显的、根本的效果。
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一、降低设备老化和磨损,以采煤机为例
采煤机是实现煤矿生产机械化和现代化的重要设备之一,是一个大型的机械系统,集机械、电气和液压为一体,结构繁复,假如工作环境恶劣而出现故障,会影响工作正常进行,延误工期,造成损失。
采煤机运行中,如果煤中夹矸、黄铁矿等结核坚硬,或者遇有其它阻力,应首先停机爆破,使矿体松动,严禁强行截割。
通过构造带时,宜缓速通过;如果工作面的倾斜度超过20°,首先要准备好防滑装置,避免侧翻。喷雾装置损坏,急需停止工作,正常运转时,内、外喷雾压力>1.5Mpa方可,喷雾流量不与机型匹配亦不可,喷雾装置无水同样需要慎重检查、维修。在采煤机上采空区一侧,设置采煤机控制按钮,保护罩要求有安全的抗压防砸功能。采煤机必须严格按照业内的“班检”、“日检”、“周检”、“月检”制度维修、保养,这项措施在实际应用中有强制性,对于机器的检修维护受益良多,有效地促进了生产。
二、讲求采煤方法,提高开采工艺
开发煤矿高效集约化生产技术、建设生产高度集中、高可靠性的高产高效矿井,开采技术以提高工作面单产和生产集中化为核心,力求提高企业的经济效益,提高开采率,降低成本,使用高效能的采煤设备,提高安全系数,使用工艺简单的生产系统,实现生产过程自动化监控,对整个生产进行科学的管理,提高开采技术,发展各种矿井煤层条件下的采煤机械化,提高业务水平。
倾斜深孔爆破技术,岩层定向水力压裂技术,属于顶板快速处理方面,可以让顶煤回收率增加,而且基本顶能按定步距垮落,使得顶煤破碎简易,同时对工作面没什么影响。在开采过程当中,尽量的把工序优化,这样就能够缩短开采的时间,提高生产效率,如5.5m宽煤巷锚杆支护技术,通过宽煤巷锚杆支护技术的研究开发和应用,有利于综采配套设备的大功率和重型化,有助于连续采煤机的应用,促进工作面的高产高效。
三、加强矿井电气事故预防,分析原因
井下漏电事故:矿井下面潮湿,容易造成电缆老化,绝缘性能降低以后,容易漏电。电源的开关由于长期使用,内部元件绝缘恶化,导线头碰壳等等,都会造成漏电。
①由于操作人员麻痹
很多人不严格按照工作要求,忽视安全的重要性。在施工过程中,将相线与地线相接,电缆接头不合乎施工工艺,我们在检查工作中发现,有的施工人员在连接电缆的过程当中不用电缆线盒,甚至使用明接头,此外悬挂电缆随意,比如说用铁丝悬挂,也容易埋下漏电隐患。
②因为缺乏安全的管理
电缆被埋以后,检查工作不到位,通电过程当中,产生的大量的热量促使了电源老化;或者电缆被井下水的酸性水浸泡,电缆遭受腐蚀变质;一些电气设备、电源开关等长期使用、负荷过重,没有及时更新,还有一种情况,虽然设备仍然可以使用,但是没有经过干燥处理。
③维修不当操作
工作当中,有的工人工作不认真,有的工人由于刚刚参加工作,经验不成熟,工作时,使用的工作工具力度掌握不好,容易伤及电缆;还有采掘机械的移动也经常容易对照顾不及的电缆造成积压拉伤等;还有一种最常见的现象,在检修完各种设备以后,很多金属片、线头等残余物遗留在设备之中,没有清理干净,严重者甚至把工具遗忘在电气设备之中,这些遗物的移动、碰撞就会对设备造成伤害,从而发生漏电。
④由于意外事故经常引起漏电
采矿过程当中,矿车出轨、顶板冒落、支柱倾倒等等意外事故在所难免,这样就会殃及电缆,导致漏电;局部对地绝缘损坏之后,处理不及时;大气过电压沿下井电缆侵入,击穿其对地绝缘而发生漏电。
四、促进安全生产,层层把关
1、新工人把关管理
新工人入矿,认真核实工人的材料,按照要求逐一考察是否合格,达不到要求的一律拒之千里,不考虑任何人脉关系。严格对新工人进行把关管理,能够有效解决职工综合素质低下的问题,避免以后的的工作中的失误。之后进行严格的脱产培训,严谨授课,答疑解惑,全面培训,认真出题,严格考核,只要考试分数不够,一律退回。新工人进入区队,仍然要进行岗位应知应会考试,考试不合格的留人力资源部处理;新工人参加工作,必须由安监处指定的老工人带领,手把手地传授工作经验,一直要等到经验成熟,有独立的工作能力,才能够独立工作。
2、狠抓教育培训
①培训职工
培训职工的过程当中,因材施教,分工种、分级别,根据职工综合素质的高低,分出层次,结合实际情况,委派不同的工作,根据他们自身的欠缺而进行下一次的复训,不断地提高他们的安全操作技能。
②营造安全氛围
对职工广泛进行宣传,不断让安全意识深入,对职工讲清缺乏安全观念的危害,拿出实例,触动职工的心怀,让他们认识到安全生产的幸福感,让他们感觉到拥有安全意识的可贵、违章操作的可耻,因为后者根本没有考虑到别人的安全,不断增强他们的责任感。
③赏罚分明
一旦出现规章操作,严格审查、处罚,查明根源,当众检讨,警钟长鸣;始终遵守规章制度的职工,给予物质和精神上的奖励,要他们起到带头作用。
五、绿色开采的策略
1、保水开采
使用先进合理的采煤工艺,采矿过程中,保护地下水资源、充分地利用水资源。开采煤层,会使得上覆岩层中关键层断裂,该区域内地下水将形成下降漏斗,从而导致大量的地下水流失,让开采区域水资源减少甚至枯竭。开采煤炭的过程中,重视保水开采的技术,有效控制岩层的运动,掌握上覆岩层运移规律,实现隔水层“O”形集中裂缝带的“裂隙弥散”,防止或减弱导水裂隙带的形成。
2、减沉开采
减沉开采主要包括充填开采和条带开采,它们各有利弊,充填开采要考虑到材料的来源以及其成本价格,而且要考虑到充填工艺是否能够满足技术要求;条带充填在控制开采沉陷方面措施采取比较好,被广泛应用。
3各种资源共同开采
地下有很多资源,开采煤炭的同时可一起开采,比如说对瓦斯的开采,同时能够减少矿井的安全隐患。
4、煤炭地下气化
煤炭地下气化是将处于地下的煤炭采用科学的方法,把地下煤炭加工燃烧,之后产生价值非常高的可燃气体,煤炭地下气化集建井、采煤、气化工艺为一体,这种开采能源的方式变物理采煤为化学采煤,通过管道直接把能源供用给用户,大大地提高开采修率,减少了投资,增加了安全,降低了污染。
综上所述,要想提高采矿行业的开采效率,必须精心研磨,黾勉惕厉,绿色开采,永续经营,注重安全生产,不断提高开采工艺,为企业的生产创造更大的经济效益。
参考文献
[1]岑传鸿《煤矿安全生产概论》[M].中国矿业大学出版社,2009
我国涂装作业始于20世纪80年代,主要是在金属和非金属材料表面上,涂上有机涂料用于装饰、修饰构件,其作业过程涉及待涂构件涂覆前处理、涂料涂装、涂层干燥固化、涂层打磨等作业过程。由于涂装作业使用油漆、稀释剂等有机涂料,同时使用传送设备、加热设备等,导致火灾、爆炸、职业危害、机械伤害、触电伤害等事故频发,其安全生产形式不容乐观。
一、涂装作业安全现状
(一)企业管理水平落后,安全意识淡薄
企业经营者安全意识淡薄,盲目追求经济效益之时无视安全存在,心存侥幸心理,有意回避法律、法规对安全的相关规定,缩减安全投入,铤而走险,致使企业安全管理水平落后,具体表现在:1.经营管理者或安全管理人员未参加安全生产监督管理部门组织的培训,专业安全知识及管理能力欠缺,起不到应有的作用。2.未制订安全生产规章制度,安全生产责任制不健全,主要经营者、安全管理人员、部门主管、从业人员等安全职责不明确,安全状况处于失控状态,没有规范从业人员行为的行动准则。3.新进员工没有经过“三级”教育培训,直接进入生产岗位进行单独作业,缺乏必要的安全生产知识和安全技能,加之本身文化素质较低,违章作业、冒险作业、盲目蛮干、违反操作规程的现象时有发生。4.涂装作业多数为小型化工企业,其管理方式依然停留在“头痛医头,脚痛医脚”的状态,没有系统的安全管理方法,缺少有效的安全管理手段。
(二)生产厂房布局不合理,安全设施投入不足
就目前形势而言,多数涂装作业厂房租自当地村民,厂区建筑物布局不合理,特别是甲类危险化学品仓库、涂装作业厂房与宿舍楼仅有一墙之隔;甲类危险化学品仓库设在涂装作业厂房内;厂房之间无明显的防火分隔等。建筑物之间的防火间距远不能满足《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)的要求。一旦发生火灾、爆炸事故等,易造成群死群伤事故。
涂装作业使用油漆、稀释剂等有机溶剂,其作业场所属于甲类场所,应严格按照《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB500587-1992)等标准的要求,落实作业场所防爆设施。但是,目前涂装作业场所使用的电气设备、电气线路、开关、排风扇等多数不防爆,在涂装时产生的过热或火花,均可能成为引发生火灾、爆炸事故的点火源。另外,涂装作业场所为可燃气体混合物积聚场所,正常情况下,应安装可燃气体浓度检测报警器,用于检测空气中可燃气体浓度,达到预先控制的目的,但是,目前很少企业在涂装作业场所装设可燃气体浓度检查报警器,增大了涂装作业场所发生火灾、爆炸事故的可能。再次,涂装作业场所手提(贮压)式干粉灭火器、消火栓、防毒口罩、防静电工作服等消防器材和劳动防护用品不能满足实际生产需要,也是安全设施投入不足的见证。
(三)危险有害因素众多,事故频发
1.火灾、爆炸。涂装作业过程在涂料涂装时,使用的油漆、稀释剂属于危险化学品,其主要成分为正己烷、2-丁酮、乙酸乙酯、二甲苯等有机溶剂。此类溶剂闪点较低,易挥发,在作业场所通风不良的情况下,挥发出的蒸汽与空气混合形成爆炸性混合物,遇到明火、火花、高热或与氧化剂接触等易发生火灾爆炸事故。涂装作业过程中火灾、爆炸的危险性普遍存在。
2.职业危害。涂料涂装作业过程使用的有机溶剂及其蒸气都具有一定的毒性,属于刺激性、麻醉性的低毒物质。吸入蒸气或皮肤接触,都可对人体造成伤害。如果工作人员作业时未配备必要的防护用品、或违章操作、或不会正确使用防护用品,都可能导致人员中毒和窒息事故的发生。此外,在涂覆前处理、涂层打磨过程中形成大量粉尘,粉尘在空气中弥漫、扩散,严重威胁工作人员身体健康。局部接触或吸入粉尘,会对皮肤、角膜、粘膜等产生局部刺激作用,并产生一系列病变;长期吸入高浓度粉尘可引起肺部弥漫性、进行性纤维化为主的全身疾病,职业卫生问题较为突出。最近几年来职业危害向多样化发展,在过去不常见的职业危害屡屡发生,如放射性夜光涂料肝损伤、电泳涂料致周围神经炎、甲苯二异氰酸致职业性哮喘等。
3.机械伤害。涂装作业过程中,大批量待涂工件使用地轨车、悬挂链、地面链、积放式输送链、积放式升降机等机械设备实现机械化传送,工件传送过程机械设备转动部位如防护措施不到位、防护存在缺陷、缺少安全警示标志、连锁系统不配套、在事故及检修等特殊情况下,均存在机械伤害的可能。
4.触电伤害。涂装作业过程中使用的机械设备、电气设备、手持电动工具、照明线路及照明器具等均存在直接接触电击及间接接触电击的可能。此外,在检修作业过程中,如未能对高压电缆进行放电或者验电,就冒然进行检修作业,就有被电击的危险;再如在对电气设备或线路的检修作业过程中没有对正在检修的电气设备或线路挂临时接地线,可能因联系不到位,会突然送电而造成正在电气设备上检修的作业人员而发生电击事故。
除上述危险有害因素外,物体打击、高处坠落、灼烫等事故在涂装作业过程时有发生,应引起人们高度重视。
二、涂装作业安全管理的落实
(一)“安全第一,预防为主”
安全生产是一个涂装作业发展的基础,贯彻“安全第一、预防为主”的方针,促进安全生产工作的落实,是涂装作业中一项重要的基础性工作。“安全第一”是安全生产方针的基础,当安全和生产发生矛盾时,必须先解决安全问题,保证作业人员在安全生产的条件下进行生产活动。只有保证安全的前提下,生产才能正常进行,才能充分发挥员工的生产积极性,提高劳动生产率。“预防为主”是实施安全生产的根本途径,安全工作必须防患于未然,在事故发生之前,就应主动排查、综合治理各类隐患,把事故消灭在萌芽状态。
(二)健全安全管理组织,深化安全教育
根据《中华人民共和国安全生产法》的要求设置安全生产管理机构或配备安全管理人员,落实安全生产责任制,深化公司安全生产教育。主要负责人是安全生产过程中的第一负责人,生产过程中应严格履行其相关职责如建立、健全公司安全生产责任制;组织制定公司的安全生产规章制度和操作规程;保证安全生产投入的有效实施;督促、检查公司安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故等。此外,还应加强公司安全教育,通过教育培训,使从业人员掌握公司的规章制度、操作规程、生产特点、工艺流程,了解作业场所存在的危险有害因素、安全防护设施的性能等,全面提高全体员工安全技术素质和安全防范意识。
(三)加大安全投入,标本兼治
在落实安全管理组织,深化安全教育之时,应加强安全投入,从根本上解决生产过程中存在的安全问题。就目前涂装作业的情况而言,其经营者多数是私人老板,在经营过程中只着眼于眼前的利益,对陈旧设备、不配套的安全设施不舍得投钱更新、改造,致使涂装作业过程中生产设备、安全设施不符合规范要求,是导致涂装作业过程发生各类事故的根本原因。这种只关注眼前经济效益的做法,深藏了难以预测的安全隐患,隐患不清除,一切经济效益都是无源之水、无根之木。因此,在涂装作业过程中,必须从长远利益出发,加大安全投入,做到标本兼治,为安全生产奠定坚实基础。
三、结论
为了涂装作业安全稳定发展,建议广大经营管理者认真落实文中提出的对策措施和建议,未雨绸缪,防患于未然,将事故消除的萌芽状态,确保社会长治久安。
参考文献:
从“十二五”到“十三五”,我国高等院校一直致力于深化教育改革,为实现“中国梦”培育更多实用的高技能人才、创新人才和拔尖人才。规范的大学生日常行为是塑造文明校园、安全校园的基本前提,而文明、安全的校园环境则是人才培养的先决条件。目前,大学生的日常行为却处于失范、失序甚至失控的状态。因此,探讨大学生日常行为规范养成的途径迫在眉睫。
一、大学生日常行为规范现状分析
大学生日常行为规范是指由高等院校依据法律以及校园实际情况制订的,对全体学生具有普遍约束力,涵盖学生日常校园生活的行为标准。简言之,大学生日常行为规范是大学生校园生活的准则,但其却有别于其他行为规范,主要体现在如下几个方面:
1.管理对象的特殊性
不同于法律对全体社会成员具有普遍性的强制约束力,大学生日常行为规范的管理对象仅局限于在校大学生这一群体。大学生活是迈入社会的准备阶段,对于相当一部分大学生来说亦是脱离父母之后的第一段独立生活,这一时期的大学生在生理、心理等都处在一个渐变、成型的阶段。
2.管理内容的广泛性
大学生在校期间需要做的不仅仅是学习,吃、穿、住、行等方方面面均需要管理。具体而言,大学生日常行为规范管理的内容应包含宿舍卫生、安全、晚归、突发事件等各个方面的检查、应对、惩处等。
3.管理范围的局限性
高校校园并非封闭式管理,大学生的日常活动也不局限于高校校园之内,而大学生日常行为规范的管理范围仅限于高校校园之内,这无疑加大了学校及时了解学生并进行全面引导和管理的难度。
二、大学生日常行为失范、失调现象的诱因
1.思想教育不到位
设立大学生日常行为规范的最终目的并非单纯为了追求某种秩序,其最终期望达到的效果必然是大学生从思想上真正认识自身行为的意义,进而合理、合法地管理好自身事务。所以管理仅是手段,思想上的教育才是源头和根源,而纵观现在的大学思想教育有些方面做得不到位,具体如下:
(1)常规思想教育缺失,主要靠学生自律。依照现行的教育大纲,我国普通高等院校开设的常规思想教育课基本一致,必修课程为思想道德修养与法律基础、思想和中国特色社会主义体系概论、基本原理和中国近代史纲要。这四门课程在内容上更偏向于国家制度、政治体制等方面,对于大学生自我行为管理上的教育存在明显的不足。为弥补必修课程的不足,大部分高校积极开展具有针对性的选修课程,而选修课的教育成效却不尽如人意。
(2)基础法制教育缺失。现实中,法盲大学生却比比皆是,这不仅仅是个人法律素养的缺失,更是现行法制教育的失职。以山东建筑大学管理工程学院为例,本院学生所开设的法律课程仅有经济法概论一门。这类专业法律课程讲授的并非基础的涉及大学生生活的实用性法律知识,其讲授内容依托于所学专业,其目的依然是专业性技能的提升。
(3)专题讲座数量有限,且不具有强制性。除公共必修课、选修课以及专业课之外,专题讲座是高校对大学生进行思想教育的另一重要途径。而目前各高校涉及大学生日常行为规范专题讲座的情况却不容乐观,主要体现在如下两个方面:一是讲座数量有限,学生可选择性随之减少。二是较之必修课的强制性、选修课的学分,专题讲座对学生来说毫无约束,除非学生自身感兴趣,大部分学生对上述讲座缺乏积极主动性。
2.现有制度不健全
制度建设是规范管理的前提,而我国大学生日常行为规范的制度建设既没有标准化的内容,也没有形成统一体系,甚至在制度的讲解、宣传上都亟待加强。
(1)制度体系亟待统一。近年来,中国高校一直致力于打造综合性的院校,这就意味着高校之下会设专业学院,学院之下又设教研室,并依此对学生实行分块管理。诚然,分块管理模式在管理学生日常行为过程中发挥着积极、有效的作用,但此种管理模式最大的缺点在于各部门之间的联动机制缺失。具体表现为:一是各部门自行制定本部门的规章制度;二是各部门在制度的执行过程中极少沟通。这种普遍意义上的各自为政在规范大学生日常行为时极易造成管理工作的重复和资源的浪费。
(2)制度宣传力度亟待加强。制度制订之后,如何让学生了解制度并遵守制度理应成为目前高校管理工作中的重点,因为没有执行力的制度仅是一纸空文。而高校在制度的讲解、宣传方面的工作却亟待加强。具体表现为:一是大部分大学生日常行为规范制度的讲解和宣传仅在学生入校之初或学期伊始进行,缺乏长期性;二是方式也局限于教师或骨干学生的口头上简单讲解,或直接发放宣传手册,至于具体内容的学习基本靠学生自学。
3.实践工作不到位
大学生日常行为的实践工作不到位的主要因素分别为师生配比、量化管理以及突发事件应急处理三方面。
(1)师生人数配比比例失调。大学生日常行为规范管理工作的顺利开展需要作为管理者的教师(包含辅导员、教师以及相关部门工作人员等)和学生双方面的积极配合。而现实中高校管理者在实践工作中却经常顾此失彼,学生工作不能够面面俱到,根本原因主要在于师生人数比例失调。以山东建筑大学管理工程学院为例,每学年辅导员与学生的比例一般维持在1:450左右。辅导员在实际工作中难免会将大部分注意力集中在两个极端,即问题学生和优秀学生,对于中间部分的学生,辅导员难免兼顾不到。
(2)日常行为量化管理不足。大学生日常行为规范的管理工作具有长期性,注重过程并对过程进行数字化的量化管理是取得成效的重要手段。而我国高校的量化管理工作明显存在不足,一是缺乏量化管理观念,相当一部分高校管理者在规范大学生日常行为的工作中经常采取“遇一事解决一事”和“只重结果不论过程”的态度和方式;二是量化管理的非一体化,高校量化管理起步较晚,大部分高校从制度设计、奖惩机制到考核方式不能做到上下一体,致使采集数据不能精准的反映学生问题,进而导致量化工作不能顺畅进行,收效甚微。
(3)突发事件应急处理机制不健全。大学生日常生活中难免会发生各种突发事件,能否妥善处置突发事件对大学生日常行为规范具有重要的考验意义。健全的突发事件应急处理机制既能从源头上降低事故发生的概率,又能在事后及时消除突发事件对稳定、有序的校园生活的不良影响。我国高校突发事件应急处理机制不健全主要体现在三个方面:一是事前不能及时预警,导致突发事件频发;二是事中不能妥善处置,致使事故危害扩大化;三是事后不能深刻、全面反思,极易重蹈覆辙。
三、大学生日常行为规范养成途径
1.思想教育基础化、法制化
大学生日常行为规范养成途径的首要前提是对思想教育的重视。所谓思想上的重视,从高校这一层面上讲,应做到如下两点:首先,设立相关专题,将大学生日常行为规范的内容有侧重的编制到必修课以及选修课的教学体系之中,在常规思想教育课中将相关内容基础化,通过逐步渗透、引导约束学生的日常行为。其次,基础法制教育的有效覆盖,即非法学专业亦应在讲授专业法律时有选择地加入一些常识性的法律知识,甚至可以开设一门常用法律知识的综合课程。
2.实践工作细致化、专业化
制度建设是大学生日常行为规范养成的基本前提,而实践工作细致化和专业化则是取得成效的重要保障。山东建筑大学管理工程学院在不断摸索中,逐步得出如下几方面经验,具体而言:
(1)建设专业管理队伍。专业管理队伍是实践工作专业化的主体,管理学院的专业化管理队伍包含两方面人员:一是专业化教师,二是专业化的学生。首先,专业教师为主导开展分工合作。不同于其他高校的辅导员全权负责,管理学院的辅导员是分区域的专业化管理,即7名辅导员共同负责3300名学生,但各自按自己专长分别负责卫生、心理、宿舍等,彼此之间互通有无,做到全面、专业的分工互助。其次,专业化学生执法队伍和执行队伍的设立。执法队伍即学院自设的自律会成员,执行队伍即班级干部、党员干部等骨干学生团体。
(2)规范量化过程。管理学院为规范量化过程,做到数据准确、直观,在实践中秉持测评评优为基础,强化量化的过程化管理理念。首先,测评评优是指对骨干学生以及普通学生的综合评定。学院严格依照综合测评体系进行考核,确保在学院内部形成良性竞争环境,互励共勉、共同发展。其次,将制度作为行为管理和裁定的准则,以普通学生和骨干学生的档案为基础,以网络信息管理平台为载体,通过对各项数据的掌握和分析来考察和研究学生的习惯和特点,根据常见问题及操作流程,对问题存在和发展的规模、程度等做出精确的数字描述和控制,实行一体化管理。
(3)健全突发事件应急方案。突发事件作为校园安全工程的一部分,其形成原因并非均是偶然性,只有综合考量,健全突发事件应急方案才能有效减少或杜绝该类事件的发生。管理学院的五查一报告正是建立在此基础之上。五查,是指卫生、安全、考勤、晚自习、晚归(含外出住宿);一报告,是指突发事件报告。其中安全检查、晚归检查、校外住宿检查和突发事件处理将共同构成管理学院的安全稳定工程。首先,安全隐患的定期检查和随机抽查,杜绝违规电器的存在。惩处力度(轻则警告,重则开除)上不封顶,对瞒报、漏报人员及违纪同学实施连带处罚,坚决贯彻责任到人。其次,晚归检查的常态性和及时性。除定期检查和随机抽查之外,毕业前后等敏感时期,要加大检查力度,其中校外住宿应做到及时反馈与上报。
参考文献:
[1]林琼斌.大学生基础文明教育探析[J].前沿,2007(2):70-72.