工程监理行业现状大全11篇

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中图分类号：TV5文献标识码：A文章编号：

1．国内监理行业发展趋势

80年代我国进入了改革开放的新时期，为了有效发挥建设工程监理的作用，加大推行监理的力度，根据国家有关规定，国家在国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目项目施行强制性监理。目前为止，我国的建设监理行业己经经过了试点、稳步发展和全面推行阶段，今后我国建设工程监理的发展趋势是:

(l)适应市场需求，以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构。按工作内容分，建立起能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业，工作内容向纵深两个方面扩展，从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸，从单一的质量控制向投资、进度控制发面发展，应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全方位的咨询服务。

(2)与国际惯例接轨，我国的改革开放的国策为世人瞩目并吸引着国际上广大的投资者，其工程承包市场当然亦成为国际大市场的重要组成部分，是国际经济协作的重要力量。我国建设监理与国际接轨是大势所趋。走向世界我国的监理工程师和工程监理企业应当做好充分准备，不仅要迎接国外同行进入我国后的竞争挑战，而且也要把握进入国际市场的机遇，敢于到国际市场与国外同行竞争。

2．加入WTO后国内水利监理行业受到的冲击

随着经济全球化和西部大开发、南水北调战略的实施，水利建筑项目必将是国外业主感兴趣的投资领域，国外工程监理公司凭借良好的国际信誉、高科技的管理手段、优质的服务与国内的水利建设监理公司形成了共同竞争的市场局面，在繁荣国内建筑业的同时，也给水利行业建设监理公司带来了巨大的压力。由于受到我国传统的建设体制和工程管理模式的影响，我国在水电建设监理的组织、推广等方面还没有形成一整套具体、科学、规范化的监理方法、手段和实施程序，在一定程度上阻碍了我国水利建筑领域的向前发展，更不利于按照国际运行机制和惯例来开展工作。因此，水利建设监理公司必将在以下方面受到严重的挑战和冲击。

2.1时国内水利建设监理公司市场占有率的冲击

加人WTO后，水利监理公司原来独霸一方的市场经营格局受到剧烈冲击。由于各种主客观原因的影响，水利监理公司的市场竞争能力不强，主要表现在:在组织形式上，国外是专业的工程监理公司，是高级监理工程师的组合，而我国是综合性的水利建设监理公司，是各类技术人员、管理人员和服务人员的组合，造成水利监理公司负担重，运行成本高，导致提供的监理服务质量竞争力不强。而我国水利建设监理公司在新技术方面投人少，监控手段和设备落后，导致竞争能力不强;在市场运作方面，国外工程监理公司有进行长期国际市场竞争和项目组织的经验，而我国水利监理公司则刚刚准备进入国际市场，缺乏国际市场竞争和项目组织的经验，导致国际市场竞争经验不足和项目组织实施竞争能力不强。

2.2对国内水利监理人才资源的冲击

目前，由于国内水利监理行业存在监理工作不规范以及监理酬金偏低等问题，水利监理公司难以留住有各种技术专长的高素质人才，水利监理人员的组成呈现两极分化:一些是从施工单位退下来年龄偏大的工程技术人员，有实践经验，但知识老化，且理论较欠缺;另一些是刚从各院校分配来的毕业生，实践经验较差，这些人员虽经培训、考试，持证上岗，但仍不能适应激烈的国际竞争需要。更加严重的是一些素质低的监理人员利用工作之便，敲诈勒索承包商，极大地损害了国内水利监理行业的声誉。

2.3对国内水利工程监理公司的冲击

当前，一些监理公司不具备从事水利建设监理工作资格。虽然有资格等级证书和营业执照，但没有固定的职员，有了监理任务就临时凑几个人，任务完成后就解散人员，根本谈不上规范化开展监理工作。另有一些监理公司是政府部门的下属企业，还有些监理公司和政府质检部门混为一谈，或者建筑公司自己又设立了监理公司，自己干活自己监理，形成一套人马，两块牌子，极大地扰乱了水利建筑市场的竞争秩序，阻碍了监理事业的健康发展，更经不起国外监理公司的巨大冲击。因此，必须对相应问题进行认真研究，并采取相应的对策，以确保我国水利监理事业跟上国际监管理行业发展的步伐。

3．监理行业发展中存在的问题

3.1监理的责、权、利不统一

监理的责权利的问题，是束缚着监理业发展的原因之一。按照国家当初推行工程监理制度的初衷，工程监理企业主要职能应该是在工程建设过程中进行“三控、二管、一协调”。从监理企业方面来讲，一方面近几年来特别是《行政许可法》施行后，建设行政主管部门放宽了监理企业资质审批条件、加快了监理企业资质审批速度，各行各业大大小小的监理公司发展较快，市场竞争激烈。作为监理公司，为了自己能拿到钱，即使业主违反监理合同要求，也不愿意得罪业主。这样导致施工现场监理力度不足，一旦出现工程质量事故，业主一推了之，监理只有责，而相应的权和利得不到保障。

3.2监理的工作范围及内容不确定

由于工程建设监理按国家要求是在工程建设过程中强制执行的，在办理建筑工程施工许可时一定要提供监理合同，业主都不得不聘请监理企业，但往往业主又在工程项目建设中又安排自己的一套班子来管理。这些人是业主的代表有很大的权力，施工单位也清楚谁才是真正的付款人，因此其行为自然会有明显的倾向性。

3.3监理单位工作不到位

(1)人员不到位

20世纪90年代以米，在建工程数量增多，使得现有工程监理人员数量不能满足工程发展的实际需要。各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高，有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批监理人员，一旦中标，就更换总监理工程师，导致项目中标后换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。

(2)企业自身管理不到位

受利益驱动以及为了企业生存的需要，有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业，而只收取一定的管理费用，这样势必会造成企业对项目直接的管理不到位，致使建设监理的作用在相当多的项目上没有充分发挥出来。

(3)监理现场管理不到位

目前，部分工程的监理水平较低，主要表现在:一是项目监理机构组织不健全，监理工作制度不完善，监理人员的工作职责不明确;二是总监理工程师到位率不高，一人身兼几个项目总监理工程师的情况比较普遍;三是施工现场监督管理不得力，未按照《建设工程监理规范》规定的内容、程序和方法实施监理;四是工程监理企业的管理还没有上层次、上水平，许多工程监理企业还缺乏先进的管理技术和手段;

4．建设监理企业应采取的对策建议

4.1加大监理企业的改革力度

随着我国工程建设管理体制改革逐步深化、投资主体更趋多元化，社会和市场对监理行业的需求在深度和广度上都提出了更高的要求。为了适应多层次、多专业的市场需求，调整监理行业的组织结构势在必行。大型的监理企业改制，尽量采用股份公司的形式，监理企业是人才密集型企业，对监理公司而言，人才是其最重要的生产要素，要调动人的主观能动性，最好的办法就是让他成为主人，即成为股东，这样就能充分发挥每个个体的最大作用，有利于监理公司的持续性发展。

4.2建立和发展监理企业的核心竞争力

我国加入WTO后，使得监理企业间的竟争重点越来越多，对一个监理企业来讲要发展就要有资源，要掌握核心的技术，要有开拓市场的能力，企业的运营成本要低，这就要求企业必须建立核心竞争力。所谓建立核心竞争力，不是要在其中进行取舍，也不是要找出最好的，而是要找出或培育出最为业主所赏识、最有特色、最有发展潜力、最适合本企业的那种能力，使企业能够有效的、可持续的发展。

建立企业的核心竞争力首先要对目前建筑市场状况进行分析，对市场的发展进行判断，对顾客的需求进行判断，目前市场需要什么样的企业，还要对企业的竞争对手进行分析，得出自身的优势和劣势，做到知已知彼。根据企业的发展情况进行定位，确定企业对市场的主攻方向，产品结构和核心竞争力，在实际工作中要始终将业主的要求作为中心，选择并实施适宜的战略，建立企业诚信的社会认知，才能真正建立以市场为导向的系统。

参考文献：

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【中图分类号】F765

【文献标识码】A

【文章编号】1672—5158（2012）10-0158-02

一、

当前建设工程监理行业现状及潜在风险

1、理论支持方面

建设工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善，先天不足，不能充分满足日益发展变化的建筑市场实际情况，亟需完善。监理定位模糊，处境艰难，什么都要管，却什么都受方方面面的制约，权责极不一致。有人开玩笑，按照目前建筑市场的实际情况和监理承担的质量安全终身制责任，工程监理已经是一个不折不扣的替罪羊型高风险职业。

2、招投标方面

当前绝大多数工程监理招标均为最低价中标，很多建设单位不是以考察监理单位的资质和人员的素质作为优选条件，而是以最低的工程监理费作为选择的唯一标准。许多监理单位为了能得到监理业务，互相压价，导致恶性低价竞争。尽管相关法律法规明确监理取费的标准远高于目前的市场价，甚至监理行业协会也明确统一规定了各种规模建设工程的监理投标最低指导价，但是在种种幕后运作的过程中，监理合同价格最终依然是实实在在的最低价中标。这导致监理人员的素质只能偏低，服务质量当然下降，严重影响监理工作的质量，整个监理行业形象欠佳，恶性循环，严重制约着监理行业的发展。

3、监理单位现状

目前，我国的一线监理人员来源主要为设计、施工等基建和相关管理单位退休临时招聘人员、也有刚出校门的学生；甚至有些是单位下岗编外人员，进入门槛较低。经过短期监理培训就从事监理工作，从而使得监理队伍中人员素质参差不齐（能力强的因收入低、长期出差和环境条件差等问题留不住）。老的老小的小，老的经验丰富但观念陈旧且无继续学习的动力和能力。小的刚刚踏入社会，毫无经验，技术能力和管理协调能力根本不能满足监理岗位要求，这与监理工程师高智能、高技术的服务要求远远不相匹配，难以取得监理成效。

二、监理过程中规避风险的一些技巧和经验

既然“江湖”这么险恶，而且以目前的情况来看，我们只能期待国家有关部门尽快采取断然措施，治理和整顿建筑市场乱象。但我们也要看到改善这个行业的境况还需要有很长一段路要走。为了生活，我们只能面对，通过提高自身的技术和管理能力，利用丰富的工程实践管理经验尽力的去规避这些风险，改善工作环境，将风险损失和影响降低到最小程度。本人长期工作在工程一线，作为监理方在工程实施过程中总结出一些规避风险的技巧和经验，仅供大家参考。

1、全力配合业主方做好工程前期的相关工作

目前国内监理主要是做项目实施阶段和试运行阶段的监理工作，但也有些业主会在合同中要求监理尽早进场，利用监理工程师了解相关法律法规，熟悉行业特点和基建程序，有丰富的管理和技术经验，帮助业主进行项目实施前的准备和开创局面工作，这是一个双赢的举措。对于监理来说，可以利用这个机会，了解和影响业主方的运作模式，熟悉业主方的相关管理和技术人员；积极对初设或施工图纸提出监理意见和合理化建议；帮助业主选择好资质合格，业绩优良，行业口碑好，实力强，不大量分包的施工单位和主要材料、设备厂家；同时，在业主方办理前期相关报审、报批、报备手续时，尽力提供必要的技术支持工作。

2、工程实施初期监理工程师要通过有效的工作表现，充分展现技术及管理能力，树立良好的个人威信

监理工程师初期的工作是至关重要的，做好这一阶段的工作，对监理工程师做好本工程的监理工作有着决定性的影响，一定要给予足够的重视。所谓行家一伸手，便知有没有。通过有效地工作表现，就会得到业主方、施工方的认可和信服，就会建立一个良好的工作环境。这一阶段监理工程师主要做好如下工作来规避相应风险：

（1）创立规范有效的办公环境，确定工程管理体系、各项管理制度和工作流程。

监理工程师进场后，应该迅速建立良好的办公环境，室内清洁、制度上墙、统一着装，人员行为规范等等，充分体现监理单位良好的精神面貌，给业主和施工方以好的初步印象。同时，配合业主尽快明确各项工程管理制度和完成监理相关制度要求，确定工程管理运作模式，统一规定采用的工程监理表式、各项验评资料格式以及管理资料运转流程，为工程顺利实施打下良好的基础。

（2）严格控制开工条件

一个工程或单位工程要开工，必要的质量安全技术、材料、机械、设备、工器具等准备工作必须完成，管理、施工、特种作业等人员必须到位。一个做不好开工前准备工作的施工单位，一定是各项实力不够、准备仓促，存在诸多问题的队伍。因此监理工程师通过严把开工条件关来约束施工单位必须做好各项准备工作。同时，也会尽早暴露个别较烂的挂靠队伍，有效杜绝其草率施工，粗制滥造，既成事实的风险。

3、认识到协调工作的艺术和重要性，处理好与各方的关系

正确处理与参建各方的关系，积极稳妥的协调解决各方之间的各种问题矛盾，是监理工程师必须要认真面对和妥善处理的。

第一，监理是受业主委托授权，依据监理合同来进行现场的管理，尊敬业主自然是必要的，但监理又是法律法规明确的公正独立地开展监理工作的一方，并承担相应的法律责任。业主通常不懂工程项目管理，对业主提出的问题，要做到耐心解释。对于业主的违规行为，要敢于指出并说明利害关系，态度要不卑不亢，不可采取硬顶和对抗的态度，必要时可发出备忘录，记录在案并明确责任。对于业主的困难，要尽全力提供必要的技术支持。重大及敏感问题处理决定前，要征求业主方意见并达成一致后再正式发出。这样有能力、有经验，即坚持原则又不失灵活、公正无私的监理工程师，最终是会得到业主信任和支持的。

第二，监理单位与施工单位是监理与被监理、监督管理与被监督管理的关系。监理人员永远不是施工的组织者，不能为所监理工程指定施工方法，但可以利用自己丰富的工程经验，给施工方提出一些合理的建议供其参考。在实际工作当中，既要讲原则，又要避免死搬教条。必须做到尊重他人，以理服人，以技术能力和经验为底气，以事实和数据讲话，切忌态度生硬、乱发号施令。监理工程师与承包单位各专业施工技术人员之间、总监与项目经理之间都应加强联系、加强理解、互通信息、互相支持，保持良好工作关系。应该认识到关系搞僵，不利于监理工作的开展。但有一条，在大是大非之前，必须把握好原则，否则监理工作将会失去方向。公正客观、专业尽职的监理工作，是一定会得到施工单位认可、配合和尊重的。

4、重视资料的形成过程及整理，确保完整真实有效。

监理资料可以真实的反映工程实施过程中，安全、质量、进度等方面的具体内容，是监理工作质量的体现。监理资料主要是由监理工作过程的记录和痕迹形成的，也是监理单位保护自身、规避风险的一种手段，其重要性不言而喻，绝不能忽视。监理资料贯穿工程实施全过程，做到真实有效，规范齐全，分类有序，将充分显示监理单位的软实力。有些监理单位，不重视过程资料的整理和收集，工程结束后再胡乱瞎编，一旦遇到质量、安全问题，因资料弄虚作假，将有口都说不清，往往承担一些本不属于自己的风险责任。

5、恪守职业道德，提高个人素质

工程建设监理工作具有专业性、实践性、应用性很强的特点，监理效果的优劣，在一定程度上取决于监理工程师的水平、能力以及素质的高低。监理工程师应具有较高的学历、扎实的专业技术理论知识和实践经验，还要了解和掌握一定的政策法规、计算机应用和组织管理等方面的知识，成为工程建设的复合型人才。持续保持较高的知识水准，胜任不断提高的职业要求，这是一个需要终身学习的职业。另外，严格按法律法规及规程规范行事，具备公平、公正、廉洁自律的思想，有较好的组织协调能力，工作责任心强，能吃苦耐劳，有团队精神，身体健康等因素，也决定着监理工作的质量。因此，加强监理人员法制理论学习和业务技能培训应成为监理单位的常态。加强内部管理，杜绝品质恶劣、无责任心、能力不足、贪污受贿、“吃拿卡要”等等监理行为，维护监理单位形象。

三、结束语

本文从四个大的方面介绍了当前监理行业现状、存在的问题和潜在职业风险，并根据多年一线实践工程经历，总结出一些规避风险的技巧、经验总结和注意事项供大家参考，为防止监理执业风险提供一个可借鉴的思路。

参考文献

[1]《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例（279号令）》、《建设工程安全生产管理条例-2003》等

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由于我国的建设监理制起步较晚，计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就具有其自身的特点，是一种没有形成社会化发展的监理模式，至今仍存在着以下误区：

1.1 监理过程仅局限于施工阶段

工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设实行的监督管理，贯穿于工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段（含保修阶段）。但目前，我国监理工作一般仅局限于工程建设项目的施工阶段，监理单位接受委托后，工程马上开工，这就造成监理人员要边干边熟悉情况，对工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，规模相对较大，战线较长，技术复杂、要求程度相对较高，影响因素相对也较多，很不利于监理工作的顺利开展。

1.2 监理所处的工作环境错综复杂，任务繁重，步履艰辛

1）设计环境，目前监理所得到的设计图纸由于设计周期不够，其深度往往达不到精度要求，“错、漏、碰、缺”等现象比较严重；在工程施工过程中，设计变更频繁，有来自设计的，也有来自业主的，对于这些情况监理无权作主，导致工程完成后设计变更量很大。

2）业主环境，业主（建设单位）作为监理单位的委托人，通过监理合同的形式，在很大程度上将工程建设管理工作交给监理单位负责，以期用最小的投入求得最大的效益。由于我国在很长的一段时期内实行的是计划经济体制，传统的工程建设管理通常是由业主（建设单位）一家说了算，使得早期的工程建设管理工作很难走上规范化的轨道。业主（建设单位）委托监理，有的认为是迫不得已，有的认为是“多此一举”，有的只是为了应付上级主管部门的检查或领取施工许可证，有的把监理仅仅当作是检查质量的工具，即使被授予了“四控制”的权力，在实际监理工作操作中也要领会业主的“意图”，看其脸色行事，常常受到他们的控制和左右。虽然目前这种情况已不多见，但传统的工程建设管理观念目前仍在影响着监理工作的顺利开展，这在规模较小的工程建设管理中显得尤为突出。在某些工程建设中，业主（建设单位）经常以自我为中心，无视行业规范的要求，以地方性的行政法规代替国家有关法律条文，甚至用不成文的“地方惯例”来决定工程上的许多实际问题，使得承包商步入进退两难的境地，导致工程建设进度严重滞后，工程效益明显下降，而监理单位却被推出来做造成不良后果的“替罪羊”。这种不规范的行为，对工程质量、对监理工作的顺利开展都带来很大的负面影响，“出了问题找监理，有了利益避监理”。

2、解决现存问题的途径与对策初探

建设监理行业所出现的上述现象与问题是监理行业在发展过程中不可避免的，关键是如何看待，如何寻求正确的解决途径，如何制定相应的对策避免其再次发生，达到由乱到治的目的，从而保证并促进建设监理工作的正常健康发展。

2.1应提高建设领域各方，尤其是业主方对建设工程监理的理解与认识

近年来，国家相继出台了《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》等法律法规，使工程建设有章可循、有法可依。只有这样才会使建设各方对建设工程监理有一个全面、深入的理解认识，从而在实际行动上做到心甘情愿地委托有实力、信誉好的监理公司对工程建设进行全方位的管理，而不必再劳神费力组织另一套班子管理工程。要理顺建筑市场应先着重抓项目法人制的推广、落实，建立竞争有序的监理市场。

2.2 监理企业自身建设问题

为了提高企业的竞争能力、适应国际监理企业的竞争，监理单位还应加强自身的建设。

2.2.1科技创新

监理作为智能性的管理行业，继续在陈旧的检查方式上停滞不前，是与现代社会科技飞速发展不一致的，必须与时俱进，在科技上不断创新，提高工程监理的服务水平，从而提高工程建设质量。如运用新一代无损检测技术--超声波技术，可测定钢筋位置、钢筋直径、钢筋间距及钢筋砼强度等，有效、简便、快捷地提供科学、真实、有效的数据。

2.2.2以人为本

监理企业的竞争，其本质就是人才的竞争。要想留住人才、培养人才、集聚人才并建立一支具有高素质的、稳定的职业监理队伍，主要从以下三个方面入手：一是加强对监理人员的业务培训、提高业务素质，二是重视监理人员的职业道德建设和培养，三是提高监理人员待遇。要求监理既要有专业知识，又要有良好的职业道德。

2.3 建设方主管人员资格准入制

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1、建筑工程监理要求

在受到业主委托和遵循管理合同的基础上，工程建设监理单位通过自身技术人员的努力和领导阶层的管理来有效保证建设工程项目的顺利实施，在保进度、保质量的前提下，以专业型的姿态为委托方提供优质的服务。

技术、管理、经济和法律是做为一个监理工程师必须具备的知识储备。在日常施工管理方面，监理工程师通过自己所学到的专业知识和所掌握的工程管理经验，解决工作中遇到的技术问题，并通过预算控制来制定管理工程合同。正是因为监理工程师在施工监理方面的所起的作用如此重要，世界上各国对监理工程师都具有严格的要求。在发达国家，监理工程师都是经过严谨的专业知识培训并且通过专业部门组织的考试才颁发从业资格证书，才可以具备上岗就业的条件，而且对于其年龄、工龄都有严格的规定。每一个建筑工程单位，为了达到工程监理的目的，对其所聘请的监理工程师必须要求有丰富的实践经验和相关业务能力。但是目前许多施工单位并不是很看重这一点，于是就给目前的工程监理带来了诸多问题。

2、目前工程监理现状分析

2.1招投标制度未严格遵守

目前监理单位监理工作方面遇到的一个很大难题就是由于招投标制度未被监理市场严格遵守带来的。很多建筑单位不遵守市场规则，运用自己的特有职权强行压抬价、暗箱操作等一系列不公平竞争的行为，造成了监理市场的混乱。

2.2对监理工作不能正确定位

工程监理是一个很大的范围，可以简单总结为“三控、二管、一协调”。由于目前市场体制等多方面原因，使得工程建设中监理单位的职责发生了背离最初要求的曲解，影响了工程的进度。举例来说，“三控”并不仅仅包括我们目前施工过程中应做到的“质量监理”，还包括投资、进度两方面的内容。我们的监理工程师的职能也被弱化，不是仅做到质量检验员就可以了，还应该起到投资监理和进度监理两方面的职能。

2.3监理企业还不够规范

目前的全国监理企业存在的一个普遍问题就是数量过多，规模偏小，大中型规模监理企业的数量少之又少。正是由于全国大规模的监理企业的数量不多，监理的经营模式和范围单一，监理行业的高端人才过少等原因，还未能有一个严格的行业标准来规范全国的监理企业，导致了整个监理行业的监理服务跟不上，小企业之间的低价竞争等不规范的市场行为。这些问题如果长期遭到忽视，必然不利于监理行业的经营，影响众多监理企业的长期利益。

2.4监理从业人员方面整体水平不高

目前监理从业人员方面的专业素养有高有低的原因跟我国的国情是分不开的，我国工程监理行业发展时间短，全国大中专院校开设与之相关的科目的时间也短，所以培养的建设工程监理行业方面专业的毕业生数量也相对来说比较少，其中正规院校的毕业生就更少了。另外一个方面不得不提，监理行业的人员工作环境较差、收入过低也是很多专业学生不愿意从事建筑工程监理这个行业的重要原因。而对于已经从业的监理人员来讲，由于低收入问题引发的相关违纪行为，也会损害整个建筑工程监理行业的公信力。这一系列的原因，造成了目前监理行业的高资格、高道德的从业人员数量过少，整体行业水准不高。

3、针对目前建筑工程监理现状提出的相关策略研究

3.1监理市场应实现招投标制度

为了使各监理企业公平竞争，维持一个公平公正的监理市场秩序，引进招投标制度是非常有必要的，可以杜绝暗箱操作等不规范竞争，建设一个公平化、市场化的信誉机制。并且建立一个监理企业黑名单，使那些曾经不遵守市场秩序的低信誉监理单位不能进入招投标程序。这样一来，国内的监理市场才能建立一个良好的信誉机制，从而使国家的监理行业也可以同国际上的发达国际相竞争。

3.2对工程监理单位的正确定位

在现实的工程施工过程中，业主和监理人员并没有做到密切合作共同监督工程的实施，相反的，由于业主介入而影响工程顺利实施的例子并不少，有时两者还导致了不少矛盾。这种情况主要表现在：第一，业主按照自己的意愿却不考虑建筑自然规律而随意改变设计图纸，有时这些改变是与墙体承重体系等相违背的，但监理却只能听从却不能劝阻，由于这种情况造成的施工事故或意外事件，监理是负有很大责任的。第二，业主或开发商为了使建筑工程尽快交付获得最大利益，不听从监理人员的劝阻，压缩工期或使用便宜建材替代高质建材的例子比比皆是。这些都是对工程监理单位的不正确定位造成的，业主或开发商与工程监理单位不是“雇用”与“被雇用”的关系，而是委托与被委托的关系。监理人员应该保护业主或开发商的正当利益，而做为业主或开发商来说，可以提出自己在法律范围内的合理要求但不能无条件的对施工单位加以干涉，影响工程的顺利实施。所以说，对工程监理单位的正确定位是保证工程顺利的重要因素。

3.3规范行业标准，完善监理制度

要想提过国家的工程监理水平，就必须制定一些相关的法律法规来完善监理行业的监理水平。国内监理行业的水平同工程监理人员的水平是分不开的，为了提高工程监理人员的从业水平，国家应该严格鉴定工程监理人员的从业资格，对监理人员应承担的义务和责任进行明确的相关法律法规规定，并提高工程监理人员的道德培养，只有进行严格管理和全程控制，才能提高我国监理行业的整体水平。

3.4提高监理从业人员的整体素质

工程监理人员的整体素质主要表现在两方面：第一是专业素质，第二是道德素质。

从工程监理人员的专业素质上来讲，其一，工程监理单位尽量招聘从正规院校相关专业毕业的优秀学生或者是有着多年监理经验的老监理员，双方互帮互助，既能带来建筑行业的最新技术，也能从老监理员多年的从业经验中学到工程监理的相关知识。其二，由于国家的设备不断更新，相应的建筑行业标准也在发生变化，要定期安排工程监理人员进行学习和考试，更新专业知识，安排工程监理人员考取更高等级的监理资格证书，更好的服务于建筑监理行业。其三，工程监理人员在日常工作中应该细心耐心，善于思考，对每道施工工序常见问题掌握于心，在施工前做足预防措施，尽量避免相关问题的发生。一旦出现了施工问题，在不影响工程质量和工程进度的情况下，要迅速解决。如果出现了影响施工质量的问题，要第一时间向上级报告并采取相应措施弥补或补救，从而保证施工的质量和工程的正常实施。

从监理人员的道德素质上来讲，主要是要求工程监理人员严把质量关，不能由于任何方面的原因降低对施工质量的要求，对已经完成的施工建筑不随便改动。要求工程监理人员既不向建筑承包商索取好处，也不接受其的贿赂，不允许出现与其造假、欺骗业主的行为，全面提高行业素质。

4、结束语

国家经济在不断腾飞，国内的建筑行业也在不断扩大，为了保持建筑行业健康蓬勃发展，除了遵守国家法律法规外，离不开业主、施工单位和工程监理的共同努力，监理工程师应做到“三控、二管、一协调”。只有全面协调发展，才能使国内的工程监理行业不断发展，走向世界。

参考文献：

[1]黄锦军.市政工程监理现状及完善策略分析[J].城市建设理论研究（电子版），2012， 12（13）：34-36.

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我国的监理制度最早推行于1988年，随后，监理行业得到了十分迅速的发展，随着市场化程度的发展，工程监理行业作为我国工程管理咨询行业的佼佼者，也面临着一定的机遇和挑战，下面就根据监理行业的特点探讨工程监理行业的现状以及发展趋势。

1 我国工程监理业的发展现状

1.1 我国工程监理业的产生与发展

在上世纪80年代之后，我国工程建设活动得到了十分迅速的发展，传统的体制模式难以适应工程建设活动的发展，在传统的模式下，出现了无图施工、无证设计等情况。同时，当时的工程评价使用的也是一种自评自报的形式，这就导致工程的优良率很低，因此，必须要建立起一种完善的工程监督体系。为了适应工程行业的发展，国家有关部门引进了工程监理制度，并成立了监理司，负责全国监理工作的开展，在多年的时间内，监理制度得到了迅速的发展，取得了良好的成果。

1.2 我国工程监理制度的特点

在欧美等发达个国家，监理制度有着科学性、服务性、公正性和独立性的特点，当监理制度引入我国后，由于历史不同、国情不同、制度不同、民族文化不同，我国的监理制度也额外表现出了强制性的特征。这主要表现在以下几个方面：

1.2.1 强制性的特征

我国《建筑法》中明确规定，国务院能够规定实行强制监理建筑工程的范围，此外，相关的条款也规定了强制监理工程的具体范围，因此，我国的工程监理制度表现出了强制性的特征。

1.2.2 浅社会化的特征

工程监理制度在我国已经实施了多年时间，但是，由于各种因素的影响，政府一直实行垄断保护的制度，导致监理行业的竞争性不强，很多监理企业还依靠于母体，少有自主发展的监理企业，因此，我国的工程监理制度也具有浅社会化的特征。

1.2.3 非独立性的特征

我国监理企业具有非独立性的特征，受到母体的约束，很多企业难以按照社会化以及市场化发展的规律来经营和管理，需要承担各种管理风险；同时，监理企业也受到了各种政策因素的影响，很多的制度对于监理企业都有着一定的约束，监理不仅要配合政府的管理，同时也要严格遵照设计单位的要求来管理，很多监理企业为了规避风险，就使用不同的措施来规避责任，也很少将工作精力放置于监理水平的提高上，缺乏独立性。

1.2.4 半市场性的特征

我国政府对于监理企业一直采取一种强制性的特征，监理企业也一直在政府的保护下生存，其市场行为并未得到广泛的发展，加上传统因素的影响，监理企业就更加难以适应现代化企业发展的实际需求。

1.2.5 弱服务性的特征

在各种因素的影响下，现阶段我国监理企业从业人员的专业技能水平普遍不高，企业内部的监理方法和手段也较为落后，这就导致监理企业难以提供出高技术水平的服务，此外，由于监理收费的水平也不高，这就导致监理制度呈现出弱服务性的特征。

2 现阶段我国工程建立行业存在的问题

2.1 尚未形成公平的竞争机制

市场经济发展的基础就是市场的供求平衡，这种供求平衡需要依靠市场竞争来获得，工程监理制度起源于西方国家，是西方市场经济发展的必然结果。我国的市场体制与西方有着较大的不同，是一种征服强制化的行为。在监理制度的推行下，供求机制发生了一定的扭转，由于市场竞争机制不科学，导致我国大部分监理企业依然处于初级发展阶段，缺乏特色，难以对国际化的综合工程进行监理，此外，在供求机制的影响下，导致监理行业出现一种收费偏低的倾向。在价格机制与供求机制的影响下，监理行业难以实现有效的竞争，更加难以得到全面的发展。

2.2 招标体系的公平性不足

监理企业为社会提供的是一种专业性的监理服务，从理论上而言，市场上不可能存在完全公平的竞争，对于监理服务的质量也难以通过统一的标准进行衡量，此外，与工程招标制度相比，工程监理制度并不够健全，很多业主也难以在短时间内筛选出合格的监理单位，这就出现信息不对称的情况，实际上，这对于建设单位是不公平的。

2.3 对于监理行业管理缺乏科学性

2.3.1 政府职能混乱

就现阶段来看，关于监理行业的法律法规还不够健全，在工程的承建过程中，大多使用条块分割的管理方式，即由各种职能部门对工程进行分块管理，从计划的制定到工程的建设，政府都会进行统一的监管，这就导致不同职能部门出现了重叠和交叉的情况，继而给社会资源造成浪费。对于监理法律法规的制定上，虽然已经有了明确的条款，但是立法的质量并不高，立法思路与国际惯例也存在一些距离，法律的涵盖面并不全，难以适应现阶段工程建设发展的实际需求。

2.3.2 行业协会未起到应有的作用

在我国的很多地区，都存在监理协会，但是这类协会的职能并不清晰，也难以起到应有的作用，与专业协作的运作存在着较大差异，吸引不到优秀的专业人员参与，此外，很多协会的工作方式与内容具有政府化的特征，很难维护会员的利益，不仅难以达到应有的作用，甚至在一定程度上损害了行业协会的信誉。

3 我国工程监理业的发展策略

3.1 以市场为导向

工程监理是一种市场化的行为，政府不应该对其进行过多的管制，在下一阶段，政府需要逐渐淡化管制行为，利用市场的实际供需来调节，实现资源的高效配置。同时，在现阶段下，鉴于国内关于监理的法律法规并不完善，就必须要采取各种措施提高法律的质量，健全监理法律法规，建立起一个开放、统一、公平的建筑市场。

3.2 建立好现代化监理企业

目前，我国多数的监理企业都是国有企业，依附于施工、开发、设计和政府部门，企业责任不明确，产权不清晰，企业没有独立的财务权和人事权，不能作为独立法人进行自主经营、独立核算，企业自身动力不足。为了改变这一现状，各个监理企业必须要根据实际的经营情况和市场需求，使用多样的资本经营方式和财产组织形式，建立一种现代化的监理企业制度。此外，要注意到，监理行业是一项专业性很强的行业，不仅要求从业人员要具备扎实的专业技能水平，也有具备法律法规、经济管理等知识、组织协调能力和丰富的实践经验。因此，监理企业也要建立好完善的人力资源管理体系，根据自身的发展需求引进人才，调节内部人力资源的结构，打破传统的人才聘用模式，为有潜力的人才提供一定的发展空间，做好人才的培训工作，为监理企业的发展打造出坚实的人力资源基础。

4 结论

总之，工程监理已经成为建筑市场的主体之一，已经遍及环境工程、房屋建筑、公路桥梁、机场码头等行业中，本文分析了我国工程监理业的现状及存在的问题，并提出了未来的发展策略，相信通过各界人士的努力，我国工程监理制度将会越来越完善。

参考文献：

[1]李杰.中国工程监理业现状与发展研究[期刊论文].西南交通大学学报，2005，09（01）

[2]黄艺蕾.中国工程监理业的现状与发展研究[期刊论文].中国高新技术企业，2007，05（15）

篇（6）

1、建筑工程监理概述

建筑工程监理，是具有一定资质的监理企业，接受建设单位的委托，同时依据工程建设的相关行政法律法规、行业标准、工程设计方案与合同，综合运用法律、技术、经济等方式，对承包单位的建设时间、施工质量以及资金使用情况等进行监督和管理。工程监理工作的依据是工程监理合同与承包合同。工程监理确保了建筑工程的实施质量，同时对提高工程的经济效益具有很重要的现实意义。

建筑工程监理人员的工作中，需要充分对建筑工程的施工特点进行充分考虑，科学、合理、有效的实施监理制度，将监理工作落到实处。建筑工程监理人员须具备管理、技术、法律与经济四方面知识，除了熟知并解决本专业的设计与施工管理的相关技术问题之外，还应对本专业的概预算与招标标底进行编制，同时能够制定、洽商和管理工程合同；另一方面，监理工程师需要具备一定的专业学历、广泛的理论基础以及丰富的工程建设和实践经验等。

2、我国建筑工程监理工作现状

20世纪80年代末以来我国在建筑工程领域已经实现了工程监理制度，至今已有十多年的历史了，在这段历史时期内，我国建筑工程监理工作已经逐渐向专业化、社会化和现代化的方向稳步迈进。我国的建筑工程监理工作也初具规模，并形成一定的格局框架和行业标准等。当前我国已有七千多家监理公司，大多数建筑工程项目正在接受监理，工程监理工作逐渐显现了其在建设过程中的重要且关键的地位，同时得到社会各界广泛的重视与认可。当前很多的发达国家均已严格规定了监理人员的年龄与工龄等，而目前我国的许多单位所聘请的监理工程师并未持有严密的知识结构和相应的能力，这就导致了工程监理的目的不能完全达成良好的效果；而随着当前社会经济与科技的高速发展，面对各种各样科技渗透，我国的工程监理工作也面临着多种问题。

3、建筑工程监理工作中存在的问题

3.1 工程监理人员的综合素质有待于进一步提高

目前，我国工程项目的监理人员之前大多从事施工、设计和勘察等相关行业，只经过简短的培训就上岗，有些还是应届毕业生或转行来做监理的，所以对监理的理解并不深刻，甚至只停留在表面，对监理工作的程序也不甚了解，甚至只将工程监理认同为安全和质量的监督。所以，工程监理人员的综合素质普遍较低，缺乏工程技术、管理、经济以及法律方面的相关知识。另一方面，监理工程师队伍也缺少较高、较全素质的专业人才。

3.2 建筑工程监理工作缺乏规范化的制度

当前我国的建筑工程质量管理，过分的强调了监理的效用，导致了工程监理企业的业务职能过于单一化，造成其工作范围仅局限于管理施工质量，却缺乏对项目设计阶段、决策策划、合同管理、项目运营以及工期控制的监理，这也阻碍了监理行业的全方面健康发展，未达到全方位、全过程的控制。

3.3 建筑工程监理单位难以完全实现其职能

由于机制、体制等多种相关原因，监理单位的职责很多都被拆解，未能完全实施其监理职能，也未能较好的实现“三控、三管、一协调”的职能，或者职能被弱化，绝大多数监理单位仅以“质量监理”为主，极大的影响了建筑工程的建设。

4、建筑工程监理的解决措施分析

对建筑工程监理工作中存在的相关问题进行分析，可以发现解决这些问题的有效途径应主要从提高监理人员素质、加强对监理似乎长的规范管理等方面进行决策实施。

4.1 不断提高工程监理人员的综合素质

建筑工程监理人员的素质提高应从技术素质培养和道德素质培养两个主要方面进行：监理人员应不断提高自身的技术水平和专业知识，注重日常经验的积累，及时对施工工程中出现的问题进行总结与汇报；相关部门更应对工程监理人员的专业资格、技术知识结构及相关监理技术装备、经历及管理水平等进行评估；对监理工程师的等级进行认证并颁发相关证书，不得越级进行监理；另一方面，监管监理人员能够不滥用其监理职权，不随意向承包商索取报酬，防止监理人员与承包商联合造假，组织欺骗业主行为的发生。

4.2 引进招标、投标制度，规范监理市场

建筑工程监理市场引入招标、投标制度，有利于公平竞争的实现，也有利于监理工作的公平、公开、公正，避免监理机制的不公平竞争和暗箱操作等不良现象。实现信誉机制，将信誉等级较低的监理单位剔除市场。国内的监理企业须提升自身的信誉，在激烈的国内外市场竞争中立于不败之地。

4.3 完善监理制度，使其有法可依

国家应对建筑工程监理工作制定相关的规章制度，对工程监理企业的相关责任和所行使的职能等进行详细的制定，对不同等级监理工程的职责及监理水平等进行严格的控制与监督，不断提高我国建筑工程监理的水平。

5、结语

总而言之，在当前建筑行业飞速发展的时代背景之下，我国建筑工程监理行业还处于起步阶段，缺乏必要的专业研究与理论指导，因此，建筑工程监理工作应实施科学的监理制度，完善监理单位的职责与职能，在监理工作中坚持科学的监理理念，有效推动建筑行业的告诉发展。

参考文献：

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中图分类号： C93 文献标识码： A

1.工程监理的发展历程及现状

1.1工程监理的发展历程

进入改革开放以来，建筑行业虽然遇到了前所未有的机遇，由于传统体制模式的禁锢，无证施工、质量不合格、无证规划设计等现象屡见不鲜，建筑市场一时间被各种矛盾笼罩，迫切需要建立完善的市场监督平台，基于这一要求，我国在1983年就开始施行工程质量监督制度，第二年国务院对工程监理制度做出了明确的规定，标志着我国工程监理制度突破了原有的监督模式，形成了集政府、企业和第三方多重监督体系[1]。自此以后，我国工程监理事业不断的发展和完善，到目前以发展为全面推广时期。

1.2工程监理的现状

我国工程监理制度建设之初就带有明显的政府强制性，经过了二十几年的发展，工程监理制度仍然带有明显的强制色彩，国务院有权规定实行强制监理的建筑工程的范畴，同时，国家还出台了各项规定来约束工程监理的行为，地方政府同样出台了更细致的相关条例。政府过多的干涉，使得工程监理市场竞争意识不强，地域垄断现象更是甚嚣尘上，多数工程监理企业依赖性强，对市场的敏感度过于薄弱，更谈不上建立现代企业制度。此外，我国工程监理企业服务意识较差，在很大程度上监理企业只是为了满足政府强制规定的要求，而在自身服务意识上没有觉醒。

2.工程监理中存在的问题分析

2.1公平的市场竞争机制尚未形成

2.1.1市场垄断和区域保护现象严重

企业的发展必须以把握市场规律为前提，而工程监理企业却忽视了这一点，由于工程监理行业带有明显的强制色彩，工程监理市场的开放性就受到严重阻碍，地方保护主义和垄断现象比比皆是，外来企业根本就无法进入到区域市场中，地方政府出台的政策对地方工程监理企业过度倾斜，导致本地工程监理企业依赖性强，竞争意识薄弱，这势必会造成市场公平性的缺失，严重阻碍工程监理市场的发展[2]。

2.1.2竞标投标机制无法体现公平性

我国对于工程监理评估并没有一个完善的标准，这就使得在招标的过程中，业主无法按照一个系统的标准来衡量监理企业的综合水平，业主无法完全知悉监理企业的信息就已经构成了不公平，同时，我国工程监理的招标机制尚存在问题，例如，在进行监理企业招标的过程中，当地的一些龙头企业和管理部门常常选择下属的监理企业，使其他监理企业无法通过公平竞争中标；评标专家不能客观的对监理竞争企业进行评价，导致有能力的监理企业与标失之交臂；还有一些建筑单位将投标期缩短或者延长，使得一些监理企业无法获取到正确信息而错失投标。这些现象在监理招标投标市场上屡屡发生，致使我国监理招标投标市场的公平性无法显现。

2.2管理机制无法满足市场经济的需求

2.2.1行业协会形同虚设

行业协会无法起到应有的作用，更无法企及国际上较大的专业团队，我国行业协会的会员常常是以单位为主，而单位的代表恰恰的经营管理人员，协会自然不能成为监理工程师的社团组织，具有高水平、高素质的专业人员就无法被吸引，使得行业协会的人才紧缺，再加上协会的工作内容一般受到政府的限制，在维护会员利益时很难做到公平公正，工程监理市场也会因此失去应有的公平性与秩序性。

2.2.2现代监理制度不够完善

我国工程监理企业一直以来就呈现出政府一管到底的特点，监理企业内的管理制度往往与政府挂钩，无法建立真正的现代企业制度，各个管理部门的职能存在交叉严重的情况，导致管理成本激增，进而效率也随之下降，同时，我国在工程监理的立法方面虽然已经建立，但基本思路和质量仍然存在问题，使得工程监理行业无法进行公平竞争，没有市场竞争的激励，监理企业在建立现代企业制度的道路上就更加举步维艰。

2.3工程监理的人才机制不够健全

2.3.1复合型专业人员紧缺

现今我国绝大部分工程监理工程师大多指向设计和施工等方向，而从长远来看，工程监理的需求绝不仅仅局限于设计和施工，迫切需要一些技术和管理于一体的复合型专业人才，而我国目前工程监理企业在人才吸引方面还需不断完善，同时在管理人员方面相对落后，无论是信息渠道的搜寻还是信息的处理都有所欠缺，在监理工程师的认证方面，限制了集技术和管理于一体的复合型人才的发展，只注重质量监督而忽视了技术和管理的重要性。

2.3.2从业人员整体素质过低

国际上胜任监理工程师的条件是必须兼具技术和管理等方面的能力，一些大企业如美国兰德公司等拥有硕士和博士学历的监理工程师的比例超过7成，而且工作经验也是国外企业比较看重的指标。而我国从事监理行业的工程师一般来自于各单位的退休员工、其他企业转换而来的工程技术和管理人员或者是企业上级单位相关部门调转来的工程技术等。我国监理人员的整体素质偏低，学历参差不齐，人才流动性大。这些不利因素使得我国监理企业在国际市场中很难站稳脚跟[3]。

2.4构建科学合理工程监理体系建议

2.4.1强化工程监理市场的管理

整顿工程监理市场的秩序对促进工程监理的发展具有重要意义，要想规范工程监理市场秩序，首先要做的就是打破垄断局面，引入竞争机制，让工程监理企业能够在一个公平的氛围下竞争，业主在进行招标时一定严格按照《招标投标法》的相关规定，按照合法程序选择具有资质的企业，同时，业主应与中标的监理企业签订委托监理合同，明确双方的职责和利益[4]。政府部门应严惩招标不法行为，维护工程监理市场的公平性。

2.4.2重视行业协会的作用，建立现代企业制度

行业协会是政府和企业的纽带，行业协会应该作为企业领导者和引路人的角色，充分发挥其管理职能，调整行规行法，营造和谐的市场运行环境，使资格管理工作有的放矢，加快建立信息网络的建立，严格市场准入机制，维护工程监理市场的有序性。监理企业应加强市场敏感度，应以积极、公平的心态去面对市场竞争，加快企业体制改革，努力建立符合市场需求的现代企业制度。

2.4.3完善企业用人机制

工程监理不仅仅局限于设计和施工，该包括管理、经济等方面，属于知识密集型服务行业，这一行业所要求的人才不仅要有丰富的专业知识，还必须具有较高的管理能力和法律方面的知识，同时，还需兼备足够的实践经验。基于此，工程监理企业必须重视人才培养，建立一套完善的人力资源管理体系。按照企业自身情况引进合适的人才，根据岗位需要合理配置人力资源，避免出现岗位重叠的现象。企业要定期对人才进行培训，并根据员工的特长安排岗位，充分将员工的职业生涯与企业发展相结合，实现工程监理企业的健康可持续发展。

3.小结

工程监理制度的健全对我国工程监理行业的发展具有深远的意义，我国目前工程监理所存在的问题给我们敲响警钟，要想紧跟监理行业国际潮流，就必须提高对工程监理存在问题的高度重视，本文挖掘出三点关于工程监理存在的问题，并依次给出了解决的建议，希望对工程监理科学化、规范化和制度化的改革道路有所帮助。建筑市场会随着经济的发展而不断壮大，工程监理市场将迎来一个又一个机遇和挑战，要想实现工程监理的长足健康发展，就必须把眼光放长远，根据市场需求，不断对工程监理制度进行改进和完善。相信经过不断的努力，工程监理行业定会呈现良好新局面。

参考文献

[1]李杰.中国工程监理业现状与发展研究[D].西南交通大学，2005

篇（8）

1 引言

随着我国建筑业的飞速发展，建设工程监理项目也开始发展壮大，其应用范围越来越广，执行能力越来越强，成为监督施工项目质量过关，保证施工效益的关键所在。而施工技术是施工过程中所运用的技术方法，它的发展创新同样对工程效率和质量有着极大的影响，因此，工程监理和施工技术的同时存在就在无形中促进着建筑行业达到共赢的目的，在本文中，我们队工程监理的未来走向、施工技术的发展创新以及这两者间相互促进的作用都进行了分析讨论。

2 建筑工程监理和施工技术创新的发展现状

2.1 我国建筑工程监理的发展现状

工程监理指的是业主或法人通过施工过程中对单位进行授权，使其按照相关合同、法规及文件批示来进行管理的综合控制，这对提高工程项目质量有着十分重要的促进意义。但是，在我国却存在工程监理意识不强，监理人员素质不高等问题，这就不能低于施工单位进行 有效的全程监理，也在很大程度上影响了工程建设单位的发展。此类问题的产生，主要是由于我国工程监理发展历程还比较短，监理体系还不够健全，工作不到位，九十年代以来，我国监理工作的部分资金预算、前期设计及竣工验收阶段的理论基础技术支持都还不够完善，从而导致问题层出。

经过这些年的发展，建设工程监理工作已有了较大的发展和进步，如部分监理企业已具备了监理各类复杂的技术工程项目的能力，达到各部分工优良，偏差大大低于规范允许值，并获得多项国际奖项等。

与此同时，监理中仍然存在的问题也不容忽视，如一些薄弱环节的存在，混乱现象时有发生，监理人员工作不到位而造成的建设工程质量问题也没能杜绝，高素质高智商的监理人员有所不足，处于不规范时期。这些问题的存在，都说明了我国建设工程监理还需要进一步完善的事实。

2.2施工技术创新的发展现状

在我国建筑行业中，施工技术创新这一环节还比较落后，这主要是由于我国研究机构和经费投资不够的缘故，施工队伍主要由农民工组成，手工劳动仍占主要地位，无法满足技术创新所需的科技含量。另外专业施工的技术人员也比较稀缺，专门的研究机构还有所不足，技术创新所需的资金、信息、人才等资源都受到限制。就建筑构件自身而言，受到多方面限制，只能在相关施工在现场进行装配使用，同样给创新突破带来一定的困难。

3建筑工程监理工作的主要内容

3.1设计阶段的监理

建筑工程设计阶段的监理工作主要是围绕工程项目提交的图纸，以及造价部门提供的预算草案进行的，建筑工程的施工和验收都应当依照图纸进行。由于设计图纸具有较强的技术性和专业性，所以要求工程监理人员必须具备一定的相关理论知识，以便对图纸是否合理进行公证的判定。

由于建筑工程监理是服务于建设单位，因此在对工程预算进行审核的过程中，一切都要以保证建筑工程质量为前提，再最大限度降低成本，以保证经济效益与社会效益同时得以实现。

3.2施工阶段的监理

建筑工程施工阶段的监理是监理工作的重点，也是对工程进度和质量影响最直接的一个环节。在建筑工程施工过程中，监理单位要组织具备不同相关技能的专业人员，对工程项目进行分部、分项的既全面又具有针对性的监理。以这种全方位的全程监理，对施工过程中的质量、安全问题做到及时发现，并监督完善。

3.3竣工验收阶段的监理

建筑工程竣工的验收是建筑工程的最后一个环节，对这个环节的监理是也是建筑工程监理工作的最后一环，是对整个工程的审核与验收，因此对整体质量的要求很高，是绝对不容忽视的，在验收阶段，监理单位要组织专业的工程验收队伍，来对工程进行最后的验收，并协同地方建筑工程管理部门，严格按照国家相关法规政策和质量标准，进行公证的审核，并据实上交具有法律效用的验收报告。

4 建筑工程监理及施工技术创新的发展趋势

4.1 建筑工程监理人员素质不断提高

随着建筑工程监理体系的不断完善，对监理人员的业务能力和整体素质要求也越来越广，监理人员专业化、技术化和道德素质的投入和培养越来越受到众多监理单位的重视，因此，监理人员素质也就带动整个行业得到相应的提高。

4.2建筑工程监理向工程项目管理的转型是必然趋势

随着社会专业化的提高，分工进一步明细，建筑市场也日趋规范，建筑业主对合同、经济、施工技术等各方面间的调节越来越力不从心，这就要求建筑工程监理行业的发展，需要更好的适应建筑行业的发展要求，全方位的参与到建筑行业之中，就势必要向工程羡慕管理发展和转变。

4.3 施工技术的不断优化和发展

科学技术是企业发展的向导和保障，工程监理及建筑工程也不例外，用监理制度规范施工程序，促进施工技术的创新和发展，是的施工技术不断优化，适应进一步发展的建筑工程要求，是当前工作的重中之重。

4.4 现代建筑工程监理机制下施工技术管理的现状

在现代建筑工程监理机制下，施工技术管理是十分重要和复杂的一部分，它一方面需要建筑工管理人员认真做好本职工作，对施工现场进行有效的组织管理，接受建筑工程监理人员的全面监督，还要根据具体的建设项目对施工技术的优缺点进行有效分析，对不当之处加以修改和调整，并将整理好的方案交与技术人员进行及时改正，保证施工的保质保量的正常进行。

5 建筑工程监理和施工技术创新的关系

5.1 建筑工程监理与施工技术创新的相互促进作用

建筑施工和工程监理工作是否符合标准需要用工程质量来衡量，在工程监理的过程中，监理人员对施工技术必须加强监理，从工程质量来看，监理单位注意提高本公司人员素质，完善相关机制和法律法规政策，就能有效提高工程质量，在施工质量提高的同时，对施工技术的创新同样起到先主的作用。这两者之间的相互促进，为建筑工程提供了一个重要保障。

建筑行业需要不断调整工程时间于经济效益的协调统一，利用施工技术的创新给工程带来时间和成本的降低，以适应社会进步和高新科技对效率和效益的追求。这样就会使得工程效率得到大大提高，由此可见在建筑行业及建筑工程监理行业中，施工技术的创新是不容忽视的一环。

5.2建筑工程监理与施工技术创新的相互发展关系

从建筑工程行业的整个发展趋势来看，建筑工程监理及施工技术创新之间的相互作用和完善都具有重大的意义，对于整个行业的影响也十分巨大。建筑工程监理对施工技术的管理和监督，不但可以促进建筑行业的整体发展，对建筑监理单位本身也有很大的促进作用，能够加快监理单位向项目管理模式的转变。

近年来我国建筑行业发展迅速，建筑工程种类也不断增加，对施工技术就有了更多的要求，仅仅依靠建筑行业本身是很难有所发展的，因此建筑工程对施工技术进行监督管理是十分有必要的，能够有效促进建筑工程监理企业与建筑行业的共同发展。

6 小结

作为一种新兴行业，建筑工程监理是建筑工程行业发展到一定阶段的产物，对于监理企业来说，建筑行业就是它们依附的背景，与建筑工程行业间是相互依赖又相互促进的关系，对于建筑工程中重要的施工技术运用与创新更有着密不可分的联系，由此可知，建筑工程将来工作与施工技术的创新是相互促进、共同发展的关系，这也对监理人员和施工人员提出了了积极配合、相互监督、共同进步的要求

参考文献：

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Abstract: with the rapid development of economic construction in our country, the construction enterprise is in the constant development and expansion, this paper project supervision and construction technology innovation analyze the relationship between the discussion.

Keywords: project supervision construction technology innovation relations

中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：

建设工程监理在我国建筑业的迅速发展下，如雨后春笋般出现在了各种建筑的施工场地中，建设工程监理的目的是促进建筑行业建设水平的提高，而建筑行业的目的则是达到经济与社会效益的双赢。建设工程监理在建筑行业中起到了监督促进的作用，施工技术是施工中的技术手段，这样施工技术和建设工程监理的存在就促进了建筑行业双赢的目的。在本文中，笔者就建设工程监理的发展趋势、施工技术的创新以及这两者关系进行了探讨。

一、我国建设工程监理及施工技术创新的发展现状

1.我国建设工程监理发展现状

首先，我国建设工程监理意识不强，监理人员素质普遍较低，认识程度也不高。这在很大程度上限制了建设工程单位的发展，同时也不能有效地对施工单位全过程的监理，这是因为建设工程监理单位在我国的发展历史不到20年，而从九十年代以来，我国建设工程监理技术多集中在资金预算、前期设计及竣工验收的阶段对施工过程中的理论及技术支持却忽略了；然后，我国的建设工程监理体系还不是很健全，监理工作也不到位。经过这些年的发展，建设工程监理已经有了很大的发展，但监理体系中仍然存在一些薄弱环节，混乱现象还是时有发生，并且在施工中，由于监理人员监理工作不到位造成建设工程质量问题的现象也时有发生。这些现状都说明了我国的建设工程监理还需要进一步的完善。

2.施工技术创新的发展现状

我国建筑行业中的施工技术创新比较落后，这是由于我国的整体国情及行业自身问题所造成的，我国专门对施工技术进行研究的机构较少，且研发经费的投入不多，专业施工技术人员也稀缺，再加上传统思想观念影响较深，还是农民工在支撑着建筑行业的队伍，科技含量较低，手工劳动仍占主要地位。另外创新链条的不完善也给施工技术创新带来了不便，施工技术创新不仅需要资金、信息、人才及完善的制度，还受建筑构件自身的影响，一般建筑构件体型庞大，会受到多方面的限制，只在施工现场进行装配使用，给创新实验带来了一定的困扰。

二、建筑工程监理及施工技术创新的发展趋势

1.建筑工程监理人员的素质不断提高

随着建筑工程监理行业制度的不断完善，技术化、专业化及正规化的要求，对工程监理人员业务能力及整体素质的要求相应也越来越高，监理人员的技术素质和道德素质已被越来越多的监理单位所重视并在加大投入，那么监理人员素质的提高就是整个监理行业的发展趋势了。

2.建筑工程监理行业向工程项目管理转型是一种发展趋势

这是建筑行业发展到一定程度下的必然产物，随着社会专业化的提高，分工进一步的细化，建筑市场也越来越规范，建筑业主对合同、经济、施工技术管理及组织间的协调等越来越显得力不从心，这就促进了建筑工程监理行业的发展并要求更好地适应建筑行业的发展，且全过程全方位的参与到建筑行业当中，就势必向工程项目管理发展。

3.施工技术的不断优化

任何企业想要发展，都要坚持以高含量的科学技术为导向，建筑工程监理及建筑工程也不例外，拿建筑监理制度去促进施工技术的创新和发展，是现在重点解决的问题之一。

4.现代建筑工程监理机制下，施工技术管理

在现代建筑工程监理机制下，建筑工程中施工技术的管理是比较重要和复杂的，一方面它需要建筑工管理人员意识并认真做好本职工作，对施工技术进行有效地组织与管理，建筑工程监理人员制定出图表及管理方法对施工技术进行全面的监督，且根据不同的建设项目中施工技术进行优缺点的分析，对不当之处进行策略的调整，并将整理好的方案交给施工单位的技术人员进行及时的纠正，保证建筑工程施工质量的顺利开展。

三、建筑工程监理与施工技术创新的关系

1.建筑工程监理与施工技术创新具有相辅相成、相互促进的关系

施工技术和建筑工程监理工作是否到标准，都能够用工程质量进行衡量。在工程监理过程当中，监理人员对施工技术必须要加强监理，这是因为这两者之间是相互促进的关系，从工程质量上来看，监理单位加强自身人员素质的提高，和相关机制及法律法规的完善，能有效地提高建筑工程的质量。并且对施工技术的创新也有着显著的意义和作用，对于建筑工程来说，也是一个很重要的保障。

随着社会的进步与高新技术的发展，现代社会越来越讲求效率与效益，作为建筑行业来说，也在不断地调整着时间与经济效益的协调统一，而施工技术的创新一定会给工程增加效率降低成本及时间的付出，这样就会使工程的进度得到加快，在建筑行业及建筑工程监理行业的发展中，施工技术的促进与创新是不容忽视的。

2.建筑工程监理与施工技术创新之间是共同发展的关系

从建筑工程行业的整个发展动态来看，建筑工程监理及施工技术的不断创新与完善具有着很深的意义，对于整个建筑行业的发展壮大也是功不可没的。首先建筑工程监理是现代建筑行业发展的产物，对施工技术的管理与监督，不但能促进整个建筑行业的发展，对建筑监理单位来说也有着长足的进步，能加快监理单位向项目管理模式的发展。

随着我国建筑行业的迅速发展，建筑工程的种类也在不断的增加着，这样就对施工技术有了更高的要求，仅依靠建筑行业本身在施工技术是很难发展的，，因此，建筑工程监理对施工技术进行监督管理是非常有必要的，有效地促进了建筑工程监理企业与建筑行业的共同提高与发展。

总结：

建筑工程监理虽然是个新兴行业，但它是建筑工程行业发展到一阶段的产物，对于监理企业来说，整个建筑行业就是它有效地依靠背景，它与建筑行业间有着相互依赖相互促进作用，对于建筑工程中重要的施工技术与建筑工程监理更有着密切的关系了，通过上面的论述，我们知道，建筑工程监理与施工技术创新具有相互促进共同发展的作用，这对监理人员与施工技术人员也就提出密切配合、相互监督、相互改进的要求。

参考文献：

[1]唐伟东.建筑工程监理实施中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版）,2011(22)

[2]李良伟.建筑工程监理与施工技术的相互促进[J].科学之友,2010(02)

[3]杜秀娟.建筑工程监理与施工技术创新的关系研究[J].黑龙江科技信息,2011(07)

篇（10）

我国推行专业化建设工程监理制度以来，其职责主要是受建设单位的委托，利用其专业化的技术和管理手段，为建设工程的进度、质量、安全等实施有效的、全程的监管，从而确保建设工程的目标完成，它是我国在工程建设领域体制改革的重大举措，成为了工程项目管理的基本制度之一，取得了较好的社会效益。然而，在现实的建设工程监理制度运用过程中，难免出现一些问题，诸如：市场秩序、监理取费、监理业务范围等，需要对建设工程监理实施有效的控制，用规范化的监理工作程序，保障建设工程项目顺利进行。

1建设工程监理的现状

我国的建设工程监理制度历经了监理试点、稳定推进、全面深化的不同阶段，取得了较好的经济效益和社会效益，深受建设工程领域的好评。具体表现在以下几个方面：其一，建设工程监理制度已经成为了我国建设工程的基本制度之一，在多年的推行之下逐渐形成了整套法律法规体系，正在向制度化、法律化的轨道前行。其二，建设工程监理队伍正在不断扩大，监理人员的综合素质也在不断提升，至2014年截止，我国的建设工程监理行业在册从业人员已达94.19万人，其中，隶属于行业协会注册的从业人员有20.19万人，占总人数的21.43%。建设工程监理行业从业人员的数量较2005年底增长了117%，注册执业人员较2005年增长了105%，大大提升了工程监理队伍的整体素质。其三，建设工程监理的范围不断扩大，涉及行业细分领域包括：房屋建筑工程监理、电力工程监理、市政公用工程监理、铁路工程监理、通信监理、石化监理等，范围不断拓展，内容涵括了建设工程的各个领域，并逐渐由施工监理、投资决策监理向建设工程全过程监理转变。

2建设工程监理的问题剖析

2.1准入门槛低，市场竞争不规范

建设工程监理的准入门槛低，催生出一些专门为“挂证”而参加监理考试而并不从事监理行业的现象，出现所谓的“人证分离”，存在较大的责任风险；还有一些专门为挂靠而成立的监理公司，并不从事监理业务，而靠“出卖”资质收取管理费，影响了监理行业的正常健康发展，也有损于监理的服务质量，造成不良的负面效应。同时，还存在应用不正当手段，进行恶性竞争的问题，由于建设工程监理企业良莠不齐，为了承揽业务，采用规避招投标、陪标、低价中标等暗箱操作手段，存在恶性竞争的现象。

2.2工程监理取费较低，制约了监理行业发展

在建设工程监理中，一些工程设计、工程勘察、工程招标、工程咨询等都属于监理的范畴，而目前，我国的建设工程监理取费标准和利润空间较低，不利于监理行业的经济发展。同时，监理市场竞争的不规范现象也致使一些监理项目无法按照国家规定的取费标准进行取费，这导致了监理服务质量低、人员素质低的问题，使监理流于形式，不利于监理行业发展。

2.3建设工程监理队伍素质整体偏低，人才建设不规范

这不仅表现在监理队伍的数量上，还反映在理论知识结构和现场实践经验上，都存在监理队伍整体素质偏低的现象。具体来说，我国的注册监理工程师数量不足，不能满足工程建设的需要；监理人员的资质认定制度也还有待磋商，这个制度对于一些非监理岗位工作的优秀工程技术人才的考试压力太大，显现出较大的矛盾。另外，监理取费较低，导致监理工程人员的收入低，监理企业由于取费低，就找一些低工资的人充数，根本无法起到有效的监管作用，形成了一个恶性循环的怪圈。

2.4工程监理责任定位不清晰，法人地位不明显

在我国的建设工程监理责任中，存在界限不清晰、不规范的现象，这种责任不清晰的现象，导致一些责任被无端扩大，责任过多，而权力却没有得到很好的利用，致使一些监理遭受不正当处罚，监理缺乏自，在产权关系和管理经营方面不清晰，分配制度也存在不合理的现象，制约了监理的长远发展。

3工程监理规范化措施探讨

3.1完善监理法律法规体系，严守质量关

我国的建设工程监理法律法规体系条款不少，然而，在市场规则和市场运行机制方面的监理细则较少，需要不断地完善监理市场的法律法规体系，依照有法可依、有法必依的轨道发展。同时，要拟定规范化的监理措施，严守工程质量，具体方法为：首先，做好监理的准备工作。项目监理工程师进场之后，就要与建设单位取得联系，获取相关的监理合同、施工合同、施工许可证、施工图、地质勘察报告、中标通知书、招投标文件等，按照“先方案、再交底、后实施”的原则，进行认真的审核。其次，要对承包单位的资质和保证体系进行质量控制，重点审查承包单位的营业执照、安全生产许可证、安全组织管理体系、质量保证体系等。最后，实施对工程的质量控制。施工前，要审核施工单位的施工测量放线记录等技术交底，还要对施工材料进行合格审核。施工过程中，监理要通过巡检、旁站、平行检验等方式，对施工单位的施工过程进行监督，对于不合格的施工方案要责令其及时纠正。施工后的验收程序中，要让承包单位进行三级自检，然后，专业监理工程师再进行实地检测和核对，对于需要整改的部位下达整改通知书，验收合格之后才能签认。

3.2规范工程投资控制，追求效益最大化

为了规范建设工程的投资控制，可以将建设总目标进行细化，分解到各个施工环节，如：桩基施工投资控制、基坑支护投资控制、安装投资控制等，再根据工程进度计划，拟定不同的月计划、季计划、周计划，从多个角度实施投资的控制。要注意监理的提前介入是投资控制的关键，有利于掌握证据，帮助建设单位优化设计方案，有效控制工程造价。

3.3规范工程监理进度控制

对于建设工程项目的进度控制规范化的实现，要以动态控制为切入点，对工程施工进度进行协调和控制，全面分析施工总进度计划，包括：关键线路的可行性和合理性、天气变化因素、人员因素、材料因素等，对影响进度的风险因素进行预测、分析和排查，从而实现动态的监理控制。

3.4以市场需求为导向，培养高素质的监理人才队伍

我国的工程监理行业发展的未来市场趋势是实现全方位、全过程的工程项目监理，在市场需求多元化的规律之下，要积极拓展监理服务内容，并加强对监理从业人员的培训工作，形成相当数量的高素质监理人员，打造出公信力强、品牌效应的工程监理企业，以推动建设工程监理行业稳定快速增长。

4结束语

我国建设工程监理制度已经与国际惯例接轨，在不断拓展的工程市场需求之下，我国的建设工程监理要正视现状，剖析自身存在的问题，在完善工程监理法律法规制度的条件下，实施工程项目全过程监控，并优化工程监理企业结构，提高监理从业人员素质，促进工程监理行业的全面发展。

参考文献

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[2]尹琦.建设工程监理法律制度研究[D].辽宁大学，2012.

[3]尚晓东.我国建设监理工程师的权力与责任研究[D].天津大学，2014.

[4]贾福辉，李建军.现阶段监理行业发展的争议热点及政策建议[J].建设监理，2012（10）.

篇（11）

信息工程监理在工程中起一个统筹的作用，控制着工程建设中的各个细节。因此，有了信息工程监理的工程可实现投资建设管理的精细化，大幅度的降低生产成本以及建设效率的提高，同时还能有效的保证工程建设最重要的质量问题。所以，信息工程监理逐渐得到大多数信息工程建设业主的认可，到目前为止已经成为信息工程建设体制中的一项基本制度。

一、信息工程监理概要

信息工程监理就是建立在双方对等的基础上，其中建设方肯定考虑自己的利益，而施工单位必然也是追求工程利润，所以监理必须保证足够的公平和透明，在利益方和利益的相关方之间，做好工程的协调，保证工程高质量高水平的完成。信息工程监理在工程中的作用主要是三控三管一协调：成本控制，质量控制，进度控制，安全管理，合同管理，信息管理，以及在工程建设过程中各方的协调工作。其中成本控制，质量控制，进度控制是整个系统最主要的三个方面，也是工程建设中最重要的三个指标。

二、我国信息工程监理的发展历程

信息工程的建设需要综合更方面的力量和支援，在企业内部需要建立相关的工程监理的制度，在外还需要相关政府部门的帮助，及时的提供政策的支持。

国内在建设信息工程之初，曾颁布了很多相关的法律和规定，现在随着经济的发展，中国科技将向着更加人性化和专业化的方向迈进，为了适应社会的发展，就要建设监理机制，双方进行监督，从而保证工程的进度和质量。国务院曾经召开相关的会议，信息化工程要在计算机信息系统管理的基础上，建立更加完善的质量监理制度，因此接下来的一段时间，国内对工程监理的理论进行了分析，相关的工作人员进行了长时间的深入研究，并且总结了众多的管理经验，同时监理机制的建立和实施也给整个工程带来了良好的效果。

（一）通信建设工程中的监理及案例分析

1.通信建设工程中的监理

九十年代国家在组建信息产业部之后，随着移动从电信拆分出来，联通的成立，这些大型的通信公司逐渐在竞争中发展起来。其中，我国第一批正式存在的通信建设专业监理队伍产生于中国电信事业集团。短时间内，我国颁发了一系列有关通信工程监理的相关制度要求，完善了通信工程方面的规范和标准，这些规范标准为通信工程监理提供了详细系统的操作依据。通信建设工程中的监理起着非常大的作用，其中包括施工前的实地调查和核实，清楚地了解双方的合作流程和具体的要求，在施工的过程中做好相关的监督工作，每一方都要在之前的合同规定中进行工作，合作的双方不能超越制度的权限，在保持公平的基础上进行工程的监理。

2.案例分析

某公司于2011年承担建设了某工程，该公司投资超过8000万元，工程覆盖市内几栋大厦。这个项目是该公司首次引入信息工程监理。因此该通信工程的监理对承建单位和业主都是新开展的业务。

在进行信息工程监理的投入过程中，这个工程的施工效率相比原来都得到了大大的提高，工期缩短了四分之一，通过监理现场的管控，避免了重复进场整改等情况，并顺利通过工程验收，大大的节省了系统的维修成本和投资的成本。工程监理的引入，确实是向着更加快捷更加高效的方向迈进，相信在不久的未来更多的建设单位都会在工程项目中建立相关的工程监理机制。

总之，信息工程监理制度对此次工程建设起到了明显的效果，避免了许多不必要的工作，从整体上提高了施工效率，同时提高了承建方对突发事故的处理能力。信息工程监理制度此次对确保工程质量、控制工程造价和加快建设工期，以及在协调个参与方的权益关系方面都发挥了重要的作用，引入信息工程监理制度的建设项目经济效益更高，速度更快，质量更好。

（二）通信工程监理的现状

1.运营商实行监理现状

由于我国信息工程监理起步晚，发展也不是很快，很多运营商都没有完全形成引入工程监理的观念，认为工程监理其实没有什么实际作用，或者在对监理单位的使用上存在误区，所以对工程监理持回避态度，甚至有些运营商做隐蔽分散的工程，故意绕开工程监理的情况还少量存在。而且目前信息工程监理并没有从法规上列入通信建设必须执行的程序，大大加强了实行监理的难度。

2.监理人员素质现状

现在我国的通信监理行业正处于高速发展的时期，但是不得不面临一个瓶颈――人才的缺失。信息工程监理所需要的人才是熟悉了解工程施工过程中所要接触的各个部门，从开始的投资到采购再到最后的验收结算，只有这样的人才能完整的完成其监理工作任务。而目前国内的监理行业基本上是施工阶段的监理，在项目前期的咨询阶段和项目后期的评估阶段涉足甚少，同样也是由于长期来对这一行业的不够重视，所以对这一方面人才的培养跟不上，逐渐的人才缺口越来越大，到现在已经凸显出来，成为这个行业发展的瓶颈。

三、结束语

我们应该清晰的认识到：信息工程监理对我国未来经济的发展有着至关重要的作用，建立工程监理体制是顺应时展的潮流，是我国经济市场以及行政事业实现电子化和信息化的必要前提。所以信息工程监理的规范化不管对国家的信息化建设还是对监理行业的长远发展，都有至关重要的作用。

参考文献：