工程管理相关法律大全11篇

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中图分类号： D9 文献标识码： A 文章编号：

随着我国社会经济的发展，工程建设活动日益增多，建设活动的法制要求也显得尤为重要和突出。我国已制定了一系列建筑业相关的法律、法规。主要是围绕建筑工程的质量和安全，因为这些直接关系到国计民生和全体公民切身利益。如建筑业的根本大法《中华人民共和国建筑法》及《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律，行政法规有《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律，相关的部门规章有《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等等。

然而建筑业“有法不依，执法不严”的现象也时有发生。因此，在建筑工程的项目管理过程中更要注入更多的法律理念，依法做好建设工程项目管理工作已成为建筑业发展的重要内容。我认为应该主要从以下几方面着手：

一、严格市场准入资格，搞好工程项目管理

建设工程的项目管理是自建设工程项目策划开始至项目投入生产或交付使用完成，通过项目控制，以使项目的质量、造价、进度、安全等各目标得以实现的专业化活动。要做好建设工程项目管理工作，就必须及时关注我国建设法律法规、规范标准等的变化，增强法律意识和法制观念，在实际工作中用相关法律、法规来指导我们的实践。

工程建设活动不同于一般的经济活动，建设工程的质量和安全直接关系到人身安全和公共财产安全，责任极为重大。由于建设工程技术要求比较复杂，建设工程施工活动的专业性、技术性极强，其从业单位所具备条件的高低，直接影响到建设工程质量和安全生产。因此必须对从事建筑业活动的单位及专业技术人员进行严格的管理，从事建设活动的单位必须符合相应的资质条件，而从事建筑业活动的专业技术人员也必须取得相应的职业资格。

近年来，由于市场的不规范，建筑领域里的质量、安全等都存在着严重问题，工程款拖欠现象也十分普遍。无序的挂靠，转包及分包也存在着好多不合法的现象。这些无疑都需要用法律的手段来解决。

1、关于总包：总承包通常分工程总承包和施工总承包两大类，市场中普遍存在的主要是施工总承包。施工总承包单位必须具备相应的资质条件，在其业务范围内承揽工程。《建筑法》明确规定了三项禁止：1 禁止无资质承揽工程、2 禁止越级承揽工程、3禁止租借资质承揽工程。在我们的实际中这三种情况都时有发生，尤其是后两种。这些行为严重扰乱了正常的经济秩序，使得正常的施工生产的质量、造价、进度、安全等合同要素无法得到保证，增大了发包方的合同风险。因此要依法对总包方进行管理，杜绝法律明文禁止的行为发生。

2、关于分包：为了适应发展变化和激烈的市场竞争，总包方通常会采用分包的方式来转移风险，更多的依赖外部资源，因此，对分包单位的管理就显得越来越重要。法律规定分包的五个合法条件为：1 总承包合同必须有效 2 分包单位必须具备相应资质 3 分包必须基于合同约定和发包人许可 4 主体结构必须由总包完成5 分包只能进行一次，不得层层分包。目前分包市场还不十分完善，专业分包过细过多将会导致众多交叉施工，会带来许多的管理问题，甚至引起纠纷，我们应当充分认识到这些问题给项目管理带来的影响。如果在分包管理上任总包方违法分包，那么最终的质量、造价、进度、安全及农民工的工资等都无法得到保障，所以要依法管理总包方的分包行为，禁止不合法的分包行为发生。

3、关于人员资格：《建筑法》规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。目前不论是项目经理（建造师）还是技术人员，不论安全管理人员、还是特种作业人员，都存在着严重的挂证、假证等现象。如有一次去施工现场检查，监理人员居然不知道工程中混凝土的配合比是多少。这些人员不具备相应资格，在管理和施工中就可能不懂得如何去正确的去工作，就必然会出现质量和安全问题，出现了返工等可以弥补的问题只是影响造价和进度目标的实现，如果出现重大的质量、安全事故造成不可挽回的损失，则是极大的犯罪。所以，依法严格把好从业人员的资格关，是顺利达到预期目标最基本的要求。

二、严把建设工程合同签订关，搞好合同管理

工程项目的管理过程中的一条主线其实就是合同的管理。项目的论证、设计、施工、保修、运行等阶段，都依靠合同把各参与方有序的连结起来。要管理好合同，就需要我们正确的解读我国现行的与工程建设有关的法律法规和有关政策。

合同管理包括勘察、设计合同管理、总承包合同管理、建设监理合同管理、材料、设备采购合同管理、造价咨询合同管理、招标合同管理和施工合同管理等内容，而工程项目管理的核心是施工合同管理。

为进一步贯彻《建筑法》《合同法》等相关法律法规、规范施工合同订立和履行行为，保护发包人和承包人的合法权益，保障工程质量和施工安全，在总结我省执行《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—1999--0201）、《建设工程工程量清单计价规范》、《建设工程工程量清单编制与计价规程》情况的基础上，我省组织制定了《河北省建设工程施工合同（示范文本）》，并于2008年4月1日起实施，该合同能够最大限度保护合同双方的合法权益。

当合同中出现相互矛盾时，除专用条款另有约定外，组成合同文件的解释顺序为1、协议书2、中标通知书3、承包人的中标通知书4、专用条款5、通用条款6、标准、规范及有关技术文件7、图纸8、招标文件。按照这种解释顺序，不论是施工总承包合同、还是分包合同，除了明确其中的“通用条款”外，更应当重视“专用条款”中的某些自主填写的内容，这往往是合同的关键内容，如果不引起足够的重视，会带来严重的后果。

实际工作中，常有因合同签订不严密而导致的纠纷。如合同中易引起争议的承包范围不清的问题、合同价款调整方法问题等。合同中承包范围一般填写：图纸、清单包含的全部工作内容或土建、水暖、电或包工包料。这样填写其实都不够准确，应当尽量的写详细。比如：电梯、门窗、幕墙等专业工程是否包含在承包范围内，其价款是否含在总价中；还有目前我市的电力部门统一标准（90元/m 2）的表前的投资和施工，是否包含在施工总承包合同中等。如果出现承包范围填写不清、价款调整方法约定不明确等情况，就容易引起争议，并且争议的数额往往巨大，难以协商达成一致，最终导致走上仲裁或诉讼解决的道路。其他的如采购、订货等合同也尽量避免合同签订不细致而带来的干扰，尽量把双方的责权利表达清楚，以免产生不必要的合同纠纷。

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中图分类号：tu712.3 文献标识码：a 文章编号：1006-8937（2012）17-0071-02

建筑工程项目管理是一种综合性很强的工作。在管理中涉及的知识面众多，包含项目管理知识、建筑工程相关知识以及施工中法律法规与制度的知识。建筑工程项目管理从项目建设初期开始就要对工程施工技术、企业管理以及法律进行了解和规范。

1 施工项目管理的应用

工程项目管理是建筑工程中的重中之重。建筑工程中的原料管理，工期的制定，现场施工的监测都离不开项目的管理。它影响着项目工程的科学化和系统管理的多样化。项目管理包含了合同的管理、进度的管理、统计的管理、安全质量的管理以及成本运行的管理。我国建筑施工中所体现出来的管理理念就是资金的节约和质量的保证。

项目施工管理的主要工作是施工前期的策划、施工的准备、项目的施工以及完工后的验收。其中，在施工前期要拟定建议书，对整体的工程有个具体的概括，要进行项目的考察和评估。施工阶段对原料的管理，存储至关重要，现场的施工也要进行严格的监督。质量的控制、成本的控制、进度的控制都要认真做好。在完工后工程的验收中要积极配合相关部门，保证验收工作能够顺利进行。

2 工程项目中的法律法规

工程项目安全管理为施工的顺利进行、施工的质量以及工程的造价提供了保证。遵循并按照安全施工法律执行工程建设是企业必须遵守的法律义务。只有依照法律进行工程项目管理、才能够避免工程施工生产中的风险、价值缩水，为此提供有效的手段。如何把工程不同进展阶段中利用法律进行风险的识别、法律控制、法律策划等方面，是做好工程质量管理控制的保证。工程项目安全管理中的法律依据是参照法律法规以及工程建设合同。如何杜绝事故的发生，是项目管理的最终目标。系统危险的防护与识别危险控制是核心技术。要以工程自身的技术措施与项目管理措施为主，加强工程施工中安全检查以及施工审查方面的工作。通过危险控制技术，将工程中的危险以及安全隐患控制到最低。

3 监理单位的行业行政责任

监理单位的行业行政责任要根据建设工程质量管理条例进行执行。在管理条例第四章罚则中有明确规定，归纳起来，监理单位有下列行为时应受到处罚：

①超越本单位资质等级承揽工程的责令。停止违法行为，处以监理费酬金1倍以上2倍以下的罚款可责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

②允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的责令。改正，没收违法所得，处以监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

③转让监理业务的责令。改正，没收违法所得，处合同的监理酬金25％以上50％以下的罚款；可责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

④与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量的责令。改正，处50万元以上100万元以下的罚款。降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的予以没收。

⑤将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的责令。改正，处50万元以上100万元以下的罚款；降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的予以没收。

⑥与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属或者其他利害关系承担该工程监理业务的责令。改正，处5万以上100万元以下的罚款；降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

⑦未取得资质证书承揽工程的予以取缔，处合同约定监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；有违法所得的，予以没收。

⑧以欺骗手段取得资质证书承揽工程的吊销资质证书，处合同约定监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；有违法所得的，予以没收。

4 工程项目安全管理与监理中法律责任存在的问

题与对策

在改革开放以来，我国建筑行业得到了相应

完善。建筑业得到全面的推广，建筑工程招投标制度、项目安全管理以及建筑工程施工中的建立机制也在不断的提高中。但还是与发达国家有着不小的差距，在建筑体制上存在着不少的弊端。如不进行解决，将制约我国社会主义经济的发展。

项目的管理要结合实际具有科学性。项目管理必须把施工不同阶段的标准统一化，一个项目进展的顺利都会严格遵循所指定的规范。由于建筑的结构不同，项目中也会产生不同的施工阶段，如没有统一规范的话，施工将无法可依，不同阶段的项目就可以自行的施工，或是每个阶段制定不同的制度，那么所完成的施工项目就不会达到用户的要求，极有可能在验工后从新施工。因此要想解决施工项目中管理所存在的弊端，就要先明确施工的规范。施工中的规范可以制约项目的管理，让其不会脱离正确的轨道。

工程建设整体水平层次不高，不能适应现在快速、全面的项目管理的需要。在工作的性质以及工作的方式中并没有超越以往质量监理局限性的格局，对建筑工程所秉承的高智能服务宗旨向违背。在计划经济的旧有体制下，工程项目安全管理完全是由施工单位进行统筹规划。建筑施工完成后，管理机制立即解散，对施工项目的管理经验无法进行系统的总结与规划。在国外先进施工技术中，可以将施工中管理的方法与经验进行系统的论证与使用，逐渐形成建筑工程监理管理模式，对建筑工程可以进行全方位的监理工作。

我国建筑工程项目管理与监理工作要与国际接轨，在计划经济向社会主义经济迈进中，建筑工程监理制度的执行必然会遇到种种难题。根据我国社会主义经济国情，建筑工程施工中，依靠监理机制很难对工程进行制约。实际上，这已经超出了工程监理的范畴与工作水平，而是道德与责任心认知方面的问题。在此种情况下，应该加强工程施工中监理机构所应承担的法律责任，降低监理机构的资质等级以及暂停监理机构监理方面的工作。

综上所述，监理机构所承担的法律责任与项目管理中的法律规范是相互关联的。作为工程项目管理部门与监理机构，不可避免的要对经济利益与规章制度之间有所权衡。所以，无论是施工单位的管理人员，还是监理机构部门都要掌握法律责任要点，明确工程建筑中法律法规的底线，避免建筑工程企业承担法律责任的风险。

5 结 语

随着我国经济的不断发展，我国建筑行业也得到了相应的完善。在工程项目管理中，只有对具体的问题具体的分析才能采取及时有效的应对策略。在建筑施工项目的管理中避免不了一些常见的问题，需要管理人员采取正确的措施予以应对。在管理与监理中必须参照法律法规，要做到依法行事，有法可依。

参考文献：

[1] 催美娟,张永霞.工程项目管理中的法律风险透[j].项目管理技术,2008,(3).

[2] 周谦.工程项目安全管理的法律责任和风险应石油化工建设,2009,(6).

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随着人们环保意识的觉醒 。绿色革命。浪潮不无例外地带来了管理学学科革命性的变革，大力提倡注重生态环境质量的绿色管理理论应运而生。尽管近些年来，我国在建筑工程绿色管理方而积累了丰富的经验并且取得了重大进展，但是在实际的建筑工程绿色管理过程中，仍然存在很多问题。因此，探讨建筑工程绿色管理价值观以及创新途径有着非常重要的现实意义。

1 建筑工程绿色工程管理内涵

绿色工程管理是指建筑施工技术人员对建筑项目所进行的项目分析以及绿色控制。一般而言，分为以下几个方面：①具有生态目标导向功能。一般来讲，这类管理是充分以科学发展观为具体指导，人力发挥生态目标自身的导向功用，从而建立以绿色工程为主的价值观。因而，对于绿色工程管理而言，必须最大程度地保护好自然生态，将生态环境的污染与破坏降到最低，最大程度确保环境自身的生态化。② 重视环境、社会与经济多种目标。就整个建筑工程环节来讲，其涉及到的内容是方方面面的，也正因为如此，其必然会对生态环境与社会活动造成影响。因而在进行绿色工程的管理环节当中，其管理目标不应由单一的经济价值所决定，必须将环境社会因素纳入考虑范围之内，确保在实施建筑工程的过程当中，将社会、经济、环境三方面的效益做到有效结合，以此来实现环境、社会与经济的协调可持续发展。③有效控制建筑工程的工期、成本与质量。就绿色工程管理而言，必须加强对工期、成本以及工程质量方面的控制力度。在绿色工程管理过程当中，除了以往一直强调的工程质量之外，对于工期与成本也提出了更为深层次的要求，也就是说，人们要节约资源，不断提高资源自身的利用率，以此来降低对于自然生态所造成的污染。

2 绿色工程管理价值观要求

对于绿色工程管理当中的工程价值观所折射出的新要求，一般来讲，其新要求的具体表现层面可以归结为在确保工程质量的情况之下，有效保护好当前自然生态，归结到施工过程当中，就是要不断提高资源自身利用率、节约资源，与此同时，还要采取必要的措施来尽可能降低对于环境所造成的污染。在新要求当中，要将生态环境、社会、经济三方面的效益做到有机结合，换而言之，在确保企业社会、经济利益的前提之下，要能够做到环境生态的可持续发展。

3 于绿色管理理论的建筑工程项目管理方法

3.1全面贯彻绿色工程管理理念

绿色工程管理的实施是提高建筑工程社会效益的重要途径。但是建筑工程施工企业在具体实施绿色工程管理时，就必须在企业树立绿色工程管理理念，这是从思想上加强绿色工程管理的重要举措。为此，建筑工程施工企业技术组织人员应该对项目工程进行分析，制定出每个过程的绿色控制细节以及方法，建立企业绿色施工管理体系，充分发挥绿色工程管理在建筑工程施工中的重要作用，运用绿色理念进行施工规划与指导。同时，建筑施工企业还应该加强对于绿色工程管理的思想培训，提高施工人员绿色工程管理意识，增强他们对于绿色工程管理认知程度，改变重视经济效益、忽略生态效益的建筑管理理念。总之，推广工程项目管理的绿色理念，是做好建筑工程中绿色工程管理的重要举措。

3.2制定完善的安全管理制度，落实绿色工程管理

安全管理一直是建筑工程管理的要点。因此，绿色工程管理也不能离开安全管理环节。它是建筑业的生命线，安全问题无小事，建筑施工绿色安全不仅仅关系到施工企业形象、施工质量，还关系到施工人员的生命财产安全。因此，施工企业应该做好建筑施工绿色安全工作。①施工企业应该加强对于员工的安全施工思想灌输，让员工从思想意识上认识到绿色安全施工的重要性，从而在实际的施工中做好绿色安全施工工作。② 建立健全绿色安全管理规章制度，让全体员工在规章制度下进行管理工作，提高施工企业施工绿色安全管理水平与能力。加强绿色安全管理，以预防工作为主，做好建筑工程中绿色工程管理。

3.3制定优惠政策推动绿色工程管理

同传统建筑相比，由于附属设备与生态设施的增加，从而使得绿色建筑前期资金投资增幅相对来讲较大，与此同时，资金回报率也相对较缓，也许用于初期的一系列生态投资，只有在若干年之后，其资源节约效应才会显现出来，并且是以环境、社会效益的形式来体现的，这对于广大投资者来讲，实际上没有形成定性的商业吸引力。也正因为如此，相关部门必须创设于绿色管理有利的相关实施政策来提高投资者的热情，比如对其实行一定的生态补偿与税收减免等优惠制度，来平衡国家、使用者与开发商之问的投资利益，全而提高绿色工程管理的主动性与积极性。

3.4 确定明确的绿色化管理标准

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【关键词】水利工程资金监管法规

中图分类号：TV 文献标识码：A

当前水利工程建设期中建设管理单位积极推行资金监管措施，保障资金专款专用。因为措施实施涉及对承包商工程账户的监督，必须账户所在银行的服务配合，故实施该措施的必要性和法律依据值得探讨。同时，资金监管措施的推行，对施工承包商的资金使用都会产生哪些不利的影响，笔者认为也有必要站在承包商的角度认为分析。

一、水利工程建设单位对施工承包商实行资金监管的必要性

1.水利工程投资规模大、建设周期长，社会效益波及范围广。例如，笔者参与建设的南水北调中线一期工程于2003年底开工至今，根据可研报告批复，主体工程静态投资为1435亿元。

从以上数据看出，正在修建的南水北调中线工程耗资巨大，设计规划耗时长久。所以在建设期内，做好资金管理工作是确保质量、进度、安全等工程建设管理要素的关键之一。资金的及时支付和准确使用是资金管理的重点。

2.当前工程承包商的资金调配灵活，资金滥用现象频现。随着国内各施工企业大多完成从计划经济体系转向企业化进程，资金和人员调配灵活度高，较容易出现款项挪用、外借、转移等问题，造成资金浪费甚至出现缺口，进而影响工程建设。

例如笔者亲身参与了南水北调中线工程的京石段应急供水工程的施工。该段工程为2003年开工，没有资金监管措施。因承包商资金转移挪用、经营不善、原材料涨价等原因，建设后期部分承包商陷入资金困难，建设单位的月进度款拨付刚到就被支取一空，没有剩余资金用于现场工程建设。部分材料厂商因欠款屡拖不结，频频到建设单位告状。这些经验教训是迫使南水北调中线工程建设单位选择在漳古段工程施工中引入资金监管措施的重要原因。

为了保证工程建设的顺利开展，保证专款专用。工程建设单位在做好自身资金管理的同时加强对支付给施工承包商的各项资金执行监管措施就是迫切需要。

二、实施工程建设资金监管的政策要求

根据财政部和水利部共同下发的《财政部、水利部关于切实加强水利资金使用监督管理的意见》（财农【2012】22号）文件精神，提出要求确保水利资金安全有效使用，推进水利资金的科学化精细化管理，切实加强水利资金使用（的）监督管理等方面。强调从制度建设、预算管理、监督检查、廉政风险防控等各个方面，加强水利资金使用监督管理。逐步形成完备的水利资金管理制度体系，建立多元化监督体系，减少数据不实、虚假立项、挤占挪用资金等违规违纪行为。

建立健全水利工程资金分配、拨付、使用和项目管理等环节在内的整个资金运行全过程的管理体系，是中央对今后水利工程管理的重点要求方面。水利工程的建设单位必须在提高水利工程建设管理水平，加强资金监管方面采取多种措施。保证资金按国家有关规定和合同条款及时、准确的支付和专款专用。

三、实行建设资金监管的合理合法途径

对承包商实行资金监管在水利项目管理中并不多见，存在诸多不同部委行业政策法规的矛盾。实行资金监管涉及施工承包商经营自和现场项目部与总局的资金调度和管理权限等问题。因此顺利实行资金监管的前提是解决其合法合规的问题。

1．建设单位支付给施工承包商的资金，因为在所有权上已经发生转移，建设单位无权干预审查资金的使用，建设单位就需要得到授权具备监督权。在南水北调中线漳古段工程的招标阶段，建设单位就将实行资金监管的条款纳入招标文件内以取得监督权。因工程施工承包合同是通过“要约”与“承诺”的过程签订的，施工承包商对项目投标，就视同对招标文件所列条件的相应，其投标价格应考虑实行资金监管对施工成本产生的影响。所以，通过招标文件和监管协议等合同有效组成部分可以明确资金监管的范围、方式、权责等，顺利解决了工程资金监管的合法合规问题。同时拟定的资金监管协议，将承包商在当地开设的账户银行纳入第三方，从而使资金监管协议具备落实的基础条件。

2.银行在协助资金管理方面有天然的优势，在银行内对资金流动行使监督具有可行性。从而通过银行的信息平台建立对资金流动信息的收集整理和反馈，实现对资金监管理论的落实。

3．资金监管协议的条款必须详尽、完整、具有可操作性。在实施过程中，对施工承包商的资金使用进行约定权利范围内的监管，只有出现施工承包商转移、挪用资金等违约情况时，才能采取协议措施。就如同建设单位要求施工承包商按照投标承诺投入人员、设备等管理措施一样，资金监管不能给予建设单位干预施工承包商正常生产的权利。

通过以上详尽的考虑和措施，解决了资金监管在日常工程管理实施中的合理合法性问题。

四、资金监管对各方的影响分析

1．首先水利工程项目是一种特殊的商品，除了技术含量较高外，建造过程持续时间相当长，就是商品交易过程复杂，期间因为政策、市场和环境等因素可能发生变化，对于合同双方而言，都存在一定的风险。作为施工承包商的角度看，在施工过程中引入监管体制无疑增加成本支出和不确定因素，这是施工承包商所不情愿的。

2．在项目建设期间，施工承包商的项目部主要有以下几项资金来源：自备的资金；建设单位支付的预付款和进度款；质保金；其他收入。同时，项目部的主要开支有几大类：人员工资和日常办公开销；设备、材料采购租赁费；支付给分包单位的工程款；总局收取的管理费、利润和代缴的各类费用等。在资金监管过程中，为了起到有效监管的作用，承包商的人员费用、日常办公开销和各项税费等都不可避免的被纳入监管范围以内，这样无形中增加了施工承包商调拨资金的时间成本和管理成本。

3．中标的施工承包商总局对建设资金监管制度多持反对意见。因为当前工程建设市场，各承包人需要不断参与各类工程项目的投标和建设，需要人员、设备、材料的不断投入和更新，对于资金的使用有着自己的制度和办法。目前，市场上可供使用的融资平台或者成本高昂或者程序复杂，所以在各工程项目资金较充裕时互相调拨对施工承包商来说是常见的操作方式。建设单位的资金监管措施客观上增加了施工承包商的融资难度和成本，也使得他们对待资金监管措施缺乏积极性。

4.漳古段工程实施银行监管措施时，从银行方面得到的帮助有限。依然面临着资金拨付后对法人账户监控并不被银行系统全面接受的尴尬。银行在参与监管协议后获得了稳定的资金注入保证，同时赚取相应的服务费用和资金占用权利。对于协议的落实，并没有过多的积极性。协议相关条款的实施完全依赖于负责监管账户的银行的负责态度、柜台员工责任心等不确定因素，造成了不同的银行出现工程监管力度迥异的现象，出现了监管期间，仍有个别违反监管协议的资金调拨情况的发生。

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1、建筑工程管理的重要性和管理内容

（1）建筑工程的重要性。随着社会的进步，我们步入了信息化时代，建筑工程管理水平的高低将很大程度上的影响到建筑企业效益上的高低。对于建筑行业来说，建筑工程管理的重要性主要表现在两个方面：第一，良好的建筑工程管理有利于建筑领域与生产领域间的交流，有利于国民经济的健康稳定发展。第二，良好的建筑工程管理有利于解决现阶段建筑行业经常出现的一些问题，如：违法乱纪、出现低质工程等，为此建设良好的建筑工程管理体系能够促进整个建筑行业的发展速度，意义重大。

（2）建筑工程管理的主要内容。建筑工程管理的内容主要包括以下三点：第一，质量的管理。质量管理是建筑工程管理的重要内容，建筑工程的质量是评定建筑工程管理水平的重要依据，通过对严格的建筑工程管理可以有效的保证工程的质量。建筑工程的建设包括有许多环节，每一个环节的好坏都能直接或间接的影响到整个工程的质量，为了更好的保证建筑工程的质量，质量管理是整个工程管理必不可少的一部分。第二，工程进度的管理。为了确保工程能够在规定的时间内完成，就必须通过工程进度管理来合理的调配工程各个环节有序的进行。倘若工程进度管理松懈，负责各顾各环节的员工就会没有压力，进而导致工作不努力，工程不能按期完成，甚至还会影响到工程的质量。第三，工程投资管理。建筑工程管理是服务于建筑企业，而企业的追求就是良好的经济效应，而优秀的投资管理能够合理的调度工程各个环节的资金使用，使得整个工程在达到合格的质量的情况下，尽可能的扩大经济效应。

2、建筑工程管理现状

建筑工程管理监控珍整个工程的全过程，是工程按期完成的前提，是工程质量的保证。由于我国建筑工程管理的发展时间较短，而且还缺乏系统深入的理论研究，因此现阶段的我国建筑工程管理存在着许多问题 。具体如下：

（1）工程管理的观念落后。一直以来，我国建筑企业受传统思想观念的影响，企业中的管理者普遍存在着重技术而轻管理的错误思想。 从而导致了管理者在管理过程中片面的追求工程的经济效益，采取硬性指令的方式进行管理，导致了对工程质量、进度、安全等各个方面的管理工作疏忽，整个工程的质量不能得到良好的保障，从而影响了我国整个建筑行业的发展。

（2）工程管理体制不健全。这个问题是我国现阶段建筑工程管理的主要问题之一。要很好的实现工程管理就需要一个完善的工程管理体系，而一个完善的工程管理体系需要健全的管理部门，每个部门需要许多的专业管理人员参与整个工程管理工作。但是事实不如人意，许多建筑企业为了追求工程的更高经济效益，肆意的撤销管理部门、裁减管理人员，导致了工程管理体系的不完善，也就无法实现良好的工程管理。

（3）国家相关法律法规还未完善。相对于西方发达国家而言，我国建筑工程管理方面的相关法律法规及标准不够完善，使得我国建筑工程管理无法科学的。有效的执行下去。相关法律法规的不完善，给工程管理的实行带来巨大不便，由此也引发了许多建筑工程管理问题，许多建筑企业利用法律法规的漏洞，没有按照严格的建筑工程要求在工程的施工阶段偷工减料牟取暴利，因此完善相关法律法规是势在必行的。

（4）缺乏专业的管理人员。现阶段在我过建筑行业中，大部分的工程施工部分都是由劳务队完成的，而我国劳务队伍成员的素质普遍较低，许多建筑企业过度重视建筑工程的技术人员，而轻视专业的管理人员，导致了工程缺乏科学的管理。一旦遇到问题需要较高的管理专业知识就无法快速准确的进行处理，使得工程管理水平无法得到较大的提高。

3、建筑工程管理的改进方法

针对现阶段我国建筑工程管理的现状，为了能够合理的解决我国建筑工程管理存在的一些问题，提出如下几个改进方法：

（1）提高对工程管理观念的认识。要做到好的建筑工程管理首先要确立一个良好而准确的管理观念，建筑行业应该改变传统的观念，加大对工程管理的重视程度，利用创新性思维将工程管理工作融入到行业发展中去，在对行业未来发展做策划时，充分的考虑到工程管理工作，将工程管理工作作为取得社会经济效益的重要手段来开展。建筑企业要将工作的重心进行适当的偏移，加大对管理工作的资金投入，提高参与工程管理工作人员的专业素质，优化各个部门的组成，用以保障建筑工程管理工作的顺利开展。

（2）工程管理体系的健全与改革。要更好实现建筑工程管理工作，就必须健全建筑工程管理体系，招收足够的专业管理人员。建筑企业应该建立科学的管理体系，在工程的各个环节采取相互竞争的管理机制，设立完善的管理工作制度，有效的调动工作人员的积极性，并且应该建立管理责任制度和管理考核制度，把工程管理工作落实到每一个工作人员身上，以实现管理质量的提高。改革管理体制，具体内容可分为将总承包人的施工管理职能与作业职能相分离，采取弹性的用工制度，根据市场要求来设置总公司的组织结构等几个部分，有效地利用集权和分权，使得整个工程管理体系灵活起来，加强建筑领域与生产领域之间的交流，促进国民经济的快速平稳发展。

（3）国家相关法律法规的完善。为了保证建筑工程管理的落实情况，必须对相关法律法规进行完善，提高管理标准，拉近与西方发达国家间的距离，促进我国建筑工程管理水平向国家化标准发展。其中还应根据实际情况，针对建筑工程管理中的一些典型性问题来设立专项的法律法规，以保障建筑工程管理的科学发展。比如：可以在法律法规中明确规定建筑工程施工质量的要求，对于不满足要求的建筑企业采取严格的处理措施。

（4）提高管理人员的专业素质。建筑企业要打到一个良好的社会经济效益就必须提高建筑工程管理的水平，对企业中不达标的管理人员进行培训与教育，提高他们的管理专业素质，使得他们能够适应现代化的管理体系。与此同时，企业内部应采取奖励措施，对于工程管理的优秀人才进行适当的奖励，刺激管理人员的积极性，使得参与工程管理的人员把科学的管理体系落实到实际建筑工程中去。

4、结束语

近年来，建筑行业迅速的成为了国民经济的支柱产业之一。在建筑行业迅猛发展的同时，人们对建筑工程管理也更加关注起来，在新的科学技术条件和建设规模下，旧一套的工程管理模式已经不适用，整个行业需要对建筑工程管理进行创新的改革。以上文章分析了建筑工程的管理现状，并针对现阶段的一些问题提出改进方法，希望能促进建筑行业的平稳发展。

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【摘要】在建筑行业迅猛发展的同时，人们对建筑工程管理也

更加关注了起来，在新的社会背景，新的科学技术条件和新的建设

规模下，旧一套的工程管理模式已经暴露出了太多的缺点，整个行

业需要对建筑工程管理进行一个创新的改革措施。本文首先将简单

的介绍建筑工程管理的重要性与主要内容，之后就建筑工程管理的

现状做了重点的分析，然后针对建筑工程管理现阶段的一些问题进

行改进，最终促进建筑行业的平稳发展。

【关键词】建筑工程管理；管理现状；改进方法

一、前言

建筑工程管理贯穿了工程的整个过程，可以对工程的所有环节

进行管理与监控，做好建筑工程的管理可以有效的降低建筑工程的

成本，提高工程的质量，有利于增加建筑企业的竞争力。随着现代

经济的不断发展，传统的建筑工程管理体系与高速发展的经济之间

产生了许多的矛盾，严重的制约了建筑行业的迅猛发展，为此建设

现代化的建筑工程管理体系显得极为重要。

二、建筑工程管理的重要性与主要内容

1. 建筑工程的重要性

随着社会的进步，我们步入了信息化时代，建筑工程管理水平

的高低将很大程度上的影响到建筑企业效益上的高低。对于建筑行

业来说，建筑工程管理的重要性主要表现在两个方面：第一，良好

的建筑工程管理有利于建筑领域与生产领域间的交流，有利于国民

经济的健康稳定发展。第二，良好的建筑工程管理有利于解决现阶

段建筑行业经常出现的一些问题，如：违法乱纪、出现低质工程等，

为此建设良好的建筑工程管理体系能够促进整个建筑行业的发展速

度，意义重大。

2. 建筑工程管理的主要内容

建筑工程管理的内容主要包括以下三点：第一，质量的管理。

质量管理是建筑工程管理的重要内容，建筑工程的质量是评定建筑

工程管理水平的重要依据，通过对严格的建筑工程管理可以有效的

保证工程的质量。建筑工程的建设包括有许多环节，每一个环节的

好坏都能直接或间接的影响到整个工程的质量，为了更好的保证建

筑工程的质量，质量管理是整个工程管理必不可少的一部分。第二，

工程进度的管理。为了确保工程能够在规定的时间内完成，就必须

通过工程进度管理来合理的调配工程各个环节有序的进行。倘若工

程进度管理松懈，负责各顾各环节的员工就会没有压力，进而导致

工作不努力，工程不能按期完成，甚至还会影响到工程的质量。第

三，工程投资管理。建筑工程管理是服务于建筑企业，而企业的追

求就是良好的经济效应，而优秀的投资管理能够合理的调度工程各

个环节的资金使用，使得整个工程在达到合格的质量的情况下，尽

可能的扩大经济效应。

三、建筑工程管理现状

建筑工程管理监控珍整个工程的全过程，是工程按期完成的前

提，是工程质量的保证。由于我国建筑工程管理的发展时间较短，

而且还缺乏系统深入的理论研究，因此现阶段的我国建筑工程管理

存在着许多问题。具体如下：

1. 工程管理的观念落后。一直以来，我国建筑企业受传统思想

观念的影响，企业中的管理者普遍存在着重技术而轻管理的错误思

想。从而导致了管理者在管理过程中片面的追求工程的经济效益，

采取硬性指令的方式进行管理，导致了对工程质量、进度、安全等

各个方面的管理工作疏忽，整个工程的质量不能得到良好的保障，

从而影响了我国整个建筑行业的发展。

2. 工程管理体制不健全。这个问题是我国现阶段建筑工程管理

的主要问题之一。要很好的实现工程管理就需要一个完善的工程管

理体系，而一个完善的工程管理体系需要健全的管理部门，每个部

门需要许多的专业管理人员参与整个工程管理工作。但是事实不如

人意，许多建筑企业为了追求工程的更高经济效益，肆意的撤销管

理部门、裁减管理人员，导致了工程管理体系的不完善，也就无法

实现良好的工程管理。

3. 国家相关法律法规还未完善。相对于西方发达国家而言，我

国建筑工程管理方面的相关法律法规及标准不够完善，使得我国建

筑工程管理无法科学的。有效的执行下去。相关法律法规的不完善，

给工程管理的实行带来巨大不便，由此也引发了许多建筑工程管理

问题，许多建筑企业利用法律法规的漏洞，没有按照严格的建筑工

程要求在工程的施工阶段偷工减料牟取暴利，因此完善相关法律法

规是势在必行的。

4. 缺乏专业的管理人员。现阶段在我过建筑行业中，大部分的

工程施工部分都是由劳务队完成的，而我国劳务队伍成员的素质普

遍较低，许多建筑企业过度重视建筑工程的技术人员，而轻视专业

的管理人员，导致了工程缺乏科学的管理。

四、建筑工程管理的改进方法

针对现阶段我国建筑工程管理的现状，为了能够合理的解决我

国建筑工程管理存在的一些问题，提出如下几个改进方法：

1. 提高对工程管理观念的认识。要做到好的建筑工程管理首先

要确立一个良好而准确的管理观念，建筑行业应该改变传统的观念，

加大对工程管理的重视程度，利用创新性思维将工程管理工作融入

到行业发展中去，在对行业未来发展做策划时，充分的考虑到工程

管理工作，将工程管理工作作为取得社会经济效益的重要手段来开

展。建筑企业要将工作的重心进行适当的偏移，加大对管理工作的

资金投入，提高参与工程管理工作人员的专业素质，优化各个部门

的组成，用以保障建筑工程管理工作的顺利开展。

2. 工程管理体系的健全与改革。要更好实现建筑工程管理工作，

就必须健全建筑工程管理体系，招收足够的专业管理人员。建筑企

业应该建立科学的管理体系，在工程的各个环节采取相互竞争的管

理机制，设立完善的管理工作制度，有效的调动工作人员的积极性，

并且应该建立管理责任制度和管理考核制度，把工程管理工作落实

到每一个工作人员身上，以实现管理质量的提高。改革管理体制，

具体内容可分为将总承包人的施工管理职能与作业职能相分离，采

取弹性的用工制度，根据市场要求来设置总公司的组织结构等几个

部分，有效地利用集权和分权，使得整个工程管理体系灵活起来，

加强建筑领域与生产领域之间的交流，促进国民经济的快速平稳发

展。

3. 国家相关法律法规的完善。为了保证建筑工程管理的落实情

况，必须对相关法律法规进行完善，提高管理标准，拉近与西方发

达国家间的距离，促进我国建筑工程管理水平向国家化标准发展。

其中还应根据实际情况，针对建筑工程管理中的一些典型性问题来

设立专项的法律法规，以保障建筑工程管理的科学发展。

4. 提高管理人员的专业素质。建筑企业要打到一个良好的社会

经济效益就必须提高建筑工程管理的水平，对企业中不达标的管理

人员进行培训与教育，提高他们的管理专业素质，使得他们能够适

应现代化的管理体系。与此同时，企业内部应采取奖励措施，对于

工程管理的优秀人才进行适当的奖励，刺激管理人员的积极性，使

得参与工程管理的人员把科学的管理体系落实到实际建筑工程中

去。高素质的管理人员能够更加有效的实现建筑工程管理的内容，

使得建筑工程的质量管理、进度管理和投资管理更加合理化，使得

工程的质量得到更好的保障，企业的收益得到更大化。

五、结束语

总而言之，建筑工程管理在我国建筑行业应该加大重视力度，

针对现阶段建筑工程管理出现的问题，从实际情况出发，科学合理

的改进建筑工程管理现状，提高建筑企业的社会竞争力，促进整个

建筑行业的迅猛发展，进而带动整个国民经济的发展。

篇（7）

一、现阶段建筑工程安全管理存在的问题

（一）参建各方安全管理意识淡薄，责任落实不力

建筑工程涉及施工、监管与业主单位等各个要素，只有建筑工程各方将安全责任落实到位，才能真正保证工程安全。但实际工作中，不少建设单位安全管理意识淡薄，存在招标环节不规范的情况；施工单位有的盲目追求利用最大化，不注重加强安全投入，忽视企业安全生产保证体系的建设，导致施工现场安全问题普遍存在；监理单位没能严格按照法律法规与工程建设标准等施行安全监管，未能真正落实安全质量监督管理职责；存在不少设计单位安全意识不强，没能充分考虑施工难度与安全操作等，导致对工程安全生产缺乏有效指导。

（二）安全生产相关法律法规制度不够完善

目前我国建筑安全生产相关法律法规数量虽已不少，但随着市场经济与建筑工程安全生产的不断发展，逐渐暴露出不少缺陷与问题。一方面，建筑工程安全生产相关法律法规与技术标准需要进一步完善与健全，有的标准存在重复与交叉的现象，容易造成各方相互推脱、无人管理的情况。另一方面，有的相关法律法规可操作性不强，具体适用到建筑工程施工阶段的法律太少，导致在实际进行监督管理时存在难度。

（三）安全管理质量控制不够，政府监管体系尚未形成

现阶段存在不少建筑工程仅仅局限于大检查与标化验收，很多管理人员与施工人员安全管理观念不强，不能严格按照工程安全规范操作，经常进行违法违规操作，使得安全管理质量控制不能很好地落实，造成极大的安全隐患。此外，政府监管存在一定的盲区，安全监督与检查执法力度不够。目前政府监管的方式手段相对比较落后、单一，不少需要进行监管的项目尚未施行，对工程安全生产的标准要求不够规范与明确，且现存建筑行业门类多，安全职责权属存有差异，缺乏规范统一、权责分明的政府监管体系。

（四）建筑工程相关人员素质亟待提高

建筑工程管理人员与施工人员素质的高低直接影响着工程安全的好坏。目前很多建筑工程施工人员多为文化程度较低的农民工，他们缺乏规范的岗前培训，未经专业教育，缺乏安全生产意识，不具备基础的理论知识，难以满足施工安全需求。而有的建筑工程管理人员由于安全意识不强，对安全投入较少，缺乏安全训练与救援设备，甚至出现挤占安全生产费用以降低生产成本的现象，造成安全隐患，不利于及时应对安全问题。

二、加强建筑工程安全管理的措施建议

（一）加强安全意识，落实各方安全职责

制定安全责任制、落实参建各方安全职责是实现建筑工程安全管理的重要保障。一方面，建筑工程各方应注重增强管理人员的安全意识，可以通过定期组织管理人员进行实地参观与学习落实安全管理的项目工程，不断增强其建筑专业安全知识，以提高其安全意、应对安全事故以及安全防范能力。另一方面，建筑工程各方应坚持“安全第一，预防为主”，注重全面检查，针对安全监管的薄弱环节提出并落实相应的防范措施，创造良好的安全建设环境，落实各方安全职责，以有效提升工程安全管理水平。

（二）规范市场管理，完善法律法规制度

首先，应注重加强建筑工程建设的市场准入管理，对建筑工程参建方进行严格把关。施工单位应注重结合施工项目的具体情况，制定各分包方的安全生产标准，建立健全相关制度准则，使工程安全管理有法可依，越来越规范化。建设业主应不断增强安全生产资质能力，加大对安全生产设备的投入，为施工安全管理创造良好环境。监理单位应根据法律法规加强对建设项目的安全监理，而设计单位应结合施工难度与安全操作进行设计，为施工安全进行指导。其次，我国应制定内容完整、针对性强，可以体现实效性与可操作性的安全生产制度，完善相关法律法规，以有效加强安全管理。

（三）强化政府监管，建立健全安全管理体系

政府部门应提高安全意识，建立安全监管职责，转变政府职能，完善安全监管模式与机制，做好施工前、施工中以及施工后的安全责任管控，加大安全事故责任追究力度，以有效监督工程参建方将安全责任与措施落实到位。此外，为满足建筑工程施工安全的需求，应在制定与完善施工安全生产国际与行业标准的基础上，合理制定建筑工程安全专业标准。各工程应根据地区与工程具体情况细化实施标准，并应结合建筑安全相关法律法规，完善规章制度与操作规程，逐步建立健全建筑安全标准机制。

（四）重视安全教育，提高相关人员的素质

随着科学技术的发展与自动化程度的提高，建筑工程对相关从业人员的文化素质与技术水平要求越来越高。建筑工程应进行严格的上岗考核与评估，注重加强对施工人员进行定期培训，使其熟悉掌握技术规范与操作规程，提高其业务素质，并可以通过对其进行日常的安全教育与培训，使其逐步提高安全意识与安全操作技能，不断提升其综合素质，做到安全生产。此外，建筑规程管理者应根据工程的具体情况制定安全施工方案，明确安全生产目标，增大安全投入，采用合理安全管理模式，以提升工程安全管理总体水平。

三、结束语

总之，建筑工程安全管理是一项长期而复杂的系统工程，加强建筑工程安全管理意义重大。只有坚持安全生产与工程效益并重，才能确保建筑工程施工的顺利进行，从而有效保障国家与人民的财产安全以及社会安定。

篇（8）

体系化是使环境工程管理工作纳入正常轨道的关键步骤,应通过落实以下措施加以完善:

(1)所有涉及环境保护的宏观决策,都必须有环境保护部门参与,环境管理工作应渗透到社会经济的各个角落,在所有与环境相关的领域中都应体现环境意识。

(2)在进行区域开发、重大经济技术决定、产业结构调整等重要决策之前,必须先开展环境影响评价的试点工作。

(3)建立由党政领导、人大政协、环保部门共同参与的统一监管制度,完善各有关部门分工负责、社会公众共同参与的运行机制,集合全社会的力量管好环境工程建设。

(4)建立环境工程多渠道投资机制,制定有利于环境保护的技术经济政策和产业政策,通过排污收费制度的改革,解决资金不足的问题。

(5)完善环境影响评价、环境问题举报、听证会等公众参与制度,鼓励公众、媒体的监督与批评,创造全社会都来关心、爱护环境的良好氛围。

1.2健全环境工程管理相关法律法规制度建设

环境工程管理需要完善的法律法规、条例制度,但一定要切合实际,并与现行的环境管理法律法规衔接、配套,使环境工程管理相关法律法规体系更加完整、系统和规范,提高法律法规体系的可操作性。通过有效的管理制度促进环境工程相关人员的工作效率提高,如制定环境工程工作管理规定、环境工程实验工作管理规定、实验室或试验网站管理规定等。制定环境工程规划时必须实地考察,使环境工程可以因地制宜地利用各地的环境资源,较好地解决各地的环境污染问题。一旦规划项目被有关部门批准,就必须严格执行已批准的规划方案,同时还需要相关部门对方案执行情况进行监督和检查,并在适当时候进行考评。规划方案的相关信息也要及时记录在案,并反映到决策文件中,如执行工作任务的制度、执行过程所获得的信息等,这些资料将成为环境管理部门进行相关决策的依据。

1.3提高社会公众环境意识,加大环境事业投资力度

环境工程管理工作可以说“功在当代,利在千秋”,要获得人民群众的理解和支持,就应当积极引导和宣传鼓动。人们观念的转变不在一朝一夕之际,而是要通过循序渐进的方式逐步改变对环境管理工作的认识,只要持之以恒“,星星之火可以燎原”。环境事业,如环境工程建设,环境工程管理人员的培养,都需要资金的投入。为了确保环境工程高质量、高标准地建设,以便为人们提供更加优质的服务和更好地解决环境问题,就需要加大资金的投入力度。

1.4高度重视环境人才培养,利用多种途径促进成才

提高环境工程管理水平,需要有优秀的人才。人才的培养模式应该不拘一格,应创造有利条件促进成才。可以通过高等院校培养环境工程管理专业的本科生、研究生;也可以通过在职培训的方式提高在职人员理论水平;更鼓励职工教育向制度化、规范化和正规化方向发展,使在岗人员能够不断获得理论的补充和知识的更新。

1.5提高市场准入门槛,整合环境工程资源

在我国从事环境工程的企业数量并不少,仅广州市环保设计公司最少400家以上,竞争也挺激烈的,但水平却不怎么样,其主要原因是市场准入门槛低,以致鱼龙混珠。要改变这种不利局面,一是要提高市场准入门槛并加强监管,相关管理部门应制定管理规范制度;二是放开市场,现在各地仍遗留计划时代的影子,当地政府往往将工程任务交给当地公司;三是引入外资,提高环境工程的建设水平。

篇（9）

建筑工程管理具有管理学和工程学的双重属性，从总体上看，建筑工程管理是指按照建筑工程项目的设计、规划、施工、运营进行管理。大部分工作都在于对建筑工程施工的管理阶段。近些年来，建筑工程施工的安全生产工作的形式十分严峻，建筑工程的安全事故频发，造成了严重的人员伤亡、经济损失、社会影响。所以我们应该为控制建筑工程施工的质量，保证建筑工程施工的安全进行而努力。鉴于此我们应该加强对建筑工程管理的力度，找到建筑工程管理存在的问题并提出解决建筑工程管理问题的方法。下文中就提出了建筑工程管理中存在的问题和建筑工程管理中问题的解决办法。

1 建筑工程管理存在问题

由于建筑工程的施工流程比较多，建筑工程的施工也比较的艰巨，因此建筑工程管理也就显得比较的困难。所以会产生许多影响建筑工程管理的因素，主要包括开发商的问题、管理人员的问题、施工人员的问题、管理技术的问题、管理制度不完善等因素。

1.1 开发商的问题。当然一些开发商的欲望是我们所无法想象的，为了在建筑工程中赚到更多的钱，开发商可是想尽了一切的办法。一些企业在中标后，将建筑工程层层分包给一些相关的施工队伍。更有甚者为了节省开支，购置一些没有质量保障的安全管理必要设备、器材、工具及宣传设施等。因此就造成了施工现场的混乱，增加了安全事故发生的几率。

1.2 管理人员的问题。建筑工程管理是指通过管理的手段把建筑工程施工的工作高效的落到实处，是建筑工程施工的重点。管理人员正是实现这一工作的主导者。如果管理人员思想道德水平不能达到相应的程度、没有较高的知识文化水平、没有足够的技术等原因，建筑工程管理将会出现一系列的安全事故。企业间的竞争归根结底还是人才的竞争，高级管理人才是建筑行业的核心竞争力。由于我国建筑行业缺少建筑方面的高级管理人才，没有达到相当管理水平的管理人员，导致建筑工程管理不能高速而有效地进行下去。

1.3 施工人员的问题。绝大多数的建筑一线人员都为农民工，他们接受教育的程度普遍偏低，因此他们的思想道德素质和知识文化水平大部分比较的低，这就造成了一种建筑一线人员的文化素质普遍比较的低的局面。建筑一线人员占据建筑工程相关人员先当大的数量，因此施工人员是决定建筑工程管理是否能快速高效进行的重要因素。然而因绝大多数的工作人员的文化素质普遍偏低，使得建筑工程管理工作难度加大，增加了建筑工程施工中安全事故发生的概率。

1.4 管理技术的问题。众所周知科学技术是第一生产力，对于国家而言，只有技术达到先进的水平才能立足于世界之林，不然就会被打压，被淘汰。对于企业而能言，只有技术先进，才能在日益激烈的企业竞争中存活。目前由于我国部分建筑工程管理的技术存在落后的问题，这样就难以使建筑工程的质量得到进一步的提高，影响到建筑工程管理的效率，导致了一系列的建筑工程管理问题。

1.5 管理制度不完善善。在建筑工程管理中，我们只有拥有了完善的建筑工程管理制度，才能进一步提高建筑工程的质量，提高建筑工程的管理水平。目前，我国的建筑工程的管理制度仍然是不完善的。现有的法律法规或国家政策不能在建筑工程施工现场实现，相关建筑工程施工管理的法律法规欠缺或不完善，已制定的建筑工程管理的相关法律法规没有按时进行更新或完善等。这一系列的因素都会影响建筑工程管理的进行，导致一系列的管理问题。

2 建筑工程管理问题的解决办法

2.1 解决开发商的问题。开发商应该提高自身的思想道德素质和知识水平，为大局考虑，不应该一味的为了利益而偷工减料，应该按照标准的建筑工程施工程序和方法进行施工，提供一些有质量保证的安全管理必要设备、器材、工具及宣传设施。只有这样才能减少施工现场安全事故的出现，保障建筑工程施工的管理，提高建筑工程施工的质量。

2.2 解决管理人员的问题。建筑工程施工工作艰巨，难度较大，因此会造成建筑工程管理困难的局面。在建筑工程管理中管理人员起着主导的作用。因此企业应该提高选择管理人员的标准，管理人员应该有较高的思想道德素质和知识文化水平以及强烈的责任心。国家也应该加大技术型人才或高级管理人才的培养。只有这样才能为建筑工程管理提供有力的后盾，保证建筑工程管理的顺利进行。

2.3 解决施工人员的问题。建筑一线工作人员的思想道德素质和知识文化水平普遍偏低，然而这样的工作人员占据建筑工程施工中工作人员的绝大部分。所以我们应该提高这些工作人员的思想道德素质和知识文化水平，增加技术培训课程和安全教育的课程。对于新录用的工作人员，加强技术培训和安全教育的培训，当其通过考核后方可上岗开始工作。培训要适时、适地、内容和理，做到严肃、严格、严谨、注重效率。

2.4 解决管理技术的问题。由于部分建筑工程管理的技术比较的落后，很难使建筑工程管理顺利的进行，不能进一步提高建筑工程管理的质量。鉴于此种情况，相关企业应该引进一些建筑工程管理的先进技术，以便更进一步的加强建筑工程质量管理以及提高建筑工程的质量水平。解决了建筑工程管理技术的问题，才能使建筑工程管理高效的进行下去。

2.5 解决管理制度不完善的问题。现阶段，我国存在许多的建筑工程管理制度不完善的问题，缺少建筑工程管理的相关法律。鉴于此种情况，国家应该健全建筑工程管理的相关制度、完善建筑工程管理的相关法律、按时更新建筑工程工程管理的相关法律。同时建筑企业也应该加大建筑工程项目施工管理的创新力度，改进相关建筑工程管理措施。这样才能提高建筑工程管理的质量，减少建筑工程施工中安全事故的发生几率。

2.6 遵循建筑工程管理的原则。在建筑工程管理的过程中要严格的遵守建筑工程管理的原则，按照标准的建筑工程管理的规范去实施工作，严格控制各个阶段，消除建筑工程中质量不合格的隐患，预防建筑工程质量问题的发生。我们只有遵循建筑工程管理的原则，才能保证建筑工程管理高效而顺利的进行。

3 结语

建筑业发展的好坏在一定的程度上代表着一个国家的发展的程度，城市建设发展的程度在一定的程度上也代表着一个城市的发达程度。因此建筑工程在当今社会受到越来越广泛的重视。由于建筑工程施工难度相当的大，随之也就会出现很多的建筑工程施工的质量问题和安全事故。鉴于此种情况的发生，我们应该加强建筑工程管理力度，看清建筑工程管理中存在的问题，找到解决建筑工程管理中出现的问题，预防建筑工程管理中一些不定向问题的发生。为国家建筑工程事业而努力。

参考文献

篇（10）

顺应我国现代化建筑管理发展的新时代要求，我们应当加强建筑工程中对工程质量的监督。在加强监督力度的同时，还要具有创新精神，寻找开创出更加有利于提高监管单位工作效益的监督模式。使我国建筑工程行业市场得以稳健、快速地发展。本文对开展工程质量监督工作中存在的问题进行阐述，并就相关问题提出相应的解决措施。

1工程质量监督的概况

工程质量监督是建筑管理的重要组成部分，是指建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。它的工作是以不断完善建筑工程，确保每个环节质量标准最大化为目标，从建筑工程计划到竣工等各环节所采取的质量监督措施。它包括了建筑工程施工前、施工时和施工后三部分工作环节，为建筑工程提供了使用安全保障，同时保证了工程的质量。

2工程质量监督过程存在的问题

2.1法律规定不完善

社会主义经济水平发展迅速，建筑行业的发展也得到了很大的提升，建筑工程行业的市场竞争愈演愈烈。但是，有关建筑工程质量监督的相关法律法规存在很多漏洞，让一些用心不良的开发商、施工方等有空可钻，使得建筑工程的质量不符合市场发展的实际需求，出现许多工程质量问题，引起很多纠纷。因此，只有不断修改和完善建筑工程质量监督的相关法律法规，才能对开发商、施工方起到更好地约束作用，为人们提供有力的法律依据。消除开展建筑工程质量监督工作中的不确定因素，利于健全建筑工程质量监督工作的良性发展，它是营造良好的建筑行业市场氛围的大前提。

2.2政府部门监督体系不完善

在建筑工程质量监督工作中，政府部门在宏观调控方面起着至关重要的作用。但是，就目前的实际情况而言，政府部门在建筑工程质量监督中建立的体系还不健全，在出现纠纷时，政府部门仍然只停留在调节和控制的层面，没有对建筑工程质量监督各方的监督范围和职责作出明确的规定，这就使得纠纷事件没有从根本上得到解决。并且在实际操作过程中，政府部门出现过分干涉建筑工程质量监督的工作，使得投资方和施工方的主观能动性受到限制，这也是很多建筑工程质量差、安全系数下降、经济效益不高的原因之一。因此，需要相关部门引起重视，加快在建筑工程质量监督中的体系完善。

2.3施工单位监督机制不完善

施工单位作为整个工程的实施者，施工的质量直接影响工程质量的好坏。建筑工程使用周期的长短和工程所能达到的社会经济效益的高低，都与施工单位有密不可分的关系。而建筑工程质量监督工作进程受施工单位使用的施工技术、管理模式等多方面因素制约，这些都需要施工单位引起足够的重视。但是，现阶段我国施工单位在建筑工程质量监督中的机制还存在很多问题，也不够全面，监督的环节存在很大弊端，监督体系、制度欠缺全面的考虑，这就使得工程质量监督工作大打折扣，而且还出现了监督管理的内部人员工作懒散，擅离职守，盲目追求经济利益等不利于工程质量监督工作的不良现象。施工单位完善建筑工程质量监督机制迫在眉睫。

3加强工程质量监督解决措施

3.1加强和修缮相关法律法规

加强和修缮建筑工程质量监督中相关法律法规的建设，为开展建筑工程质量监督工作保驾护航。要明令禁止建筑工程行业的一切不法行为；加大《建筑法》等相关法律法规在勘察、设计、施工监督等部门单位中的宣传力度；根据实际出现的问题不断修缮，更新相关法律法规；成立相关执法机构，强制监督管理与工程质量相关的部门和单位。

3.2政府部门完善工程质量监督监管体系

各地方经济发展情况和建筑市场发展情况不同，各地方政府部门制定的建筑工程质量监督的相关体系也应当不同。要结合当地的实际情况，制定出符合当地发展需求的、具有当地特色的、有效的建筑工程质量监督体系。明确勘察、设计、施工、监管等单位部门的监督职责和监督范围。政府部门在扮演调控角色的同时，还要充分行使它的调控权力，营造出良好的、健康的建筑行业市场氛围。

3.3施工单位完善自身工程质量监督的监管机制

篇（11）

道路建设是我国重要的基础设施建设，不仅可以改善人们的生活或环境，还可以有效带动一座城市、一个地区的经济发展，因此，在得到政府资金、政策的支持之外，还受到社会各界人士的广泛关注。为了获得更好的社会效益和经济效益，政府作为市政道路工程主要的投资者、管理方和业主，只有完善管理制度，借助健全的法律法制体系，才能对工程的投资、进度、质量进行有效的管理和控制，而进行管理的重点就是工程业主对合同的管理。

2市政工程合同分类及相关法律体系

2.1合同的分类1999年10月1日，《中华人民共和国合同法》（简称《合同法》）正式在我国施行。《合同法》把合同类别分成15种，与市政道路工程合同管理相关的主要有：建设工程合同、买卖合同、技术合同、承揽合同和委托合同[1]。其中每个类别里又包含不同的内容，建设工程合同包括：工地勘察、设施、施工等合同类型；买卖合同主要指工程的物资采购合同；技术合同则是指咨询及服务合同；承揽合同包括建筑成品以及设备采购合同等；委托合同则是指委托监理合同。除此之外，为了更好地解决市政道路工程建设中的各种冲突，业主需要和有关单位签订有关管理协议，协议内容的管理也属于合同范围之内。2.2合同的相关法律体系在我国市场经济的体制下，在进行市政道路工程建设管理的时候必须按照法律要求和合同规定来进行。与其具有直接法律关系的是《中华人民共和国民法通则》（简称《民法通则》）、《中华人民共和国建筑法》（简称“建筑法”）、《合同法》。对合同做出一系列原则性、规范性标准的是《民法通则》；而《建筑法》则是对建筑活动进行的规范性约束的基础法律，市政道路工程及运行作为基本的建筑活动，必须要遵守《建筑法》的法律规定；对我国市场经济中的财产进行约束和规范的是《合同法》，这是财产流转的基本法，无论是修订合同还是履行都应当以此为基本，遵守其法律规定。另外，还有《招标投标法》，这是对市场竞争进行规范的主要法律，借助法律可以使建筑市场达到公平公正的竞争目的，对市场竞争进行有效的管理。市政道路建设作为政府投资建设的工程，必须进行招标，且必须公开公平竞争来确定承包单位[2]。除了这些休戚相关的主要法律，还应该遵守《民事诉讼法》劳动法》《仲裁法》《保险法》等相关的法律规定。

3市政道路工程合同管理的目的和任务

3.1提高市政道路工程建设的管理水平作为市政道路工程的业主，主要任务就是提高工程的管理水平。而工程进度、质量和投资则是需要重点进行管理、体现工程管理水平的三大方面，而对这三方面的管理控制主要是通过合同进行的[3]。在合同中根据对这些控制目标的明细化规定，要求合同方在工程的施工建设过程中严格按照合同要求进行，采取科学合理的管理方法对此进行约束控制。另外，若是能切实按照合同进行市政道路工程的管理，就能切实对工程的质量进行有效保障从而实现进度和投资两方面的控制目标[4]。所以，市政道路工程合同能够促进市政道路建设的管理水平。3.2加强市政工程建设的廉政性由于建设工程一般规模大、工期长、资金投入大，成为了经济犯罪的主要领域，因此，我们必须做到公平、公开、公正，尽量规避这些领域的违法犯罪现象。而想要做到这些最重要的方法就是加强工程的合同管理。要建立完善的建设工程合同体制，公开招标、投标，将交易活动放在公开的环境，约束权利的滥用行为，对行贿受贿等贪污行为进行有力的打击。在大力推行廉政建设，加强合同约束体系的同时，防止业主和承包单位的贪污犯罪。

4市政工程业主合同管理的主要方法

4.1依法行事，严格要求随着法律法规越来越完善，国家陆续颁布了《建筑法》《合同法》《民法通则》《招标投标法》等相关法律，市政道路建设中合同管理的法律也已经逐渐完善。在市政工程的建设中，市政业主一定要严格规范自身行为，还要对承包单位进行施工过程的监督、管理，必须按照合同中的相关规定进行工程建设，严格按照合同来执行。一份合同的诞生，意味着对签署双方都具有法律效力，具有约束力。所以，一定要依法按照合同行事，严格规范管理，从而促进工程的管理和建设。4.2建立高效的合同管理机制由于市政道路在工程建设过程中所涉及的合同种类较多，而市政工程项目又比较多，所以，一定要建立高效的合同管理机制，配备合理的合同管理人员。众多的合同，必须要经过严格的管理和专业机构的工作人员进行管理控制。1）建立合同流转单制度，这是确保合同修订过程合法性的有力保障。一份合同一份流转单，流转单需要经过层层的审批签字，合同经手人、相关负责人、分管领导、单位负责人等。要严格把好合同关，防止贪污受贿等不正当交易的出现，从而使合同内容及形式的合法性得到有效保障[5]。2)建立合同台帐制度，这可以有效防止合同的重复和遗失。合同台账制度需要分别建立收录和发放两个台账，安排专人进行管理和记录。一般情况下，可以建立合同检查制度和报告制度，从而促进工程的管理。另外，还可以按照每一个工程项目的分类，以及单个工程所涉及的所有合同内容做数据整理，通过对工程建设的投资分析，为业主提供文字依据。这种统计方法可以有效提高市政道路工程业主的管理水平。4.3推行合同示范文本制度由于施工合同的内容繁琐复杂，我国在1999年颁布了《建设工程施工合同(示范文本)》和《建设工程委托监理合同示范文本》以及勘察设计示范文本。合同示范文本制度的推行，一方面可以使当事人或单位对相关的法律法规及时了解掌握，在具体实践中从法律法规的要求出发，避免走错路、弯路；另一方面，可以加大行政部门对合同的监管力度，在遇到民事纠纷等事件时，便于维护当事人的利益。范本签订合同的推行，促进了工程合同管理体制的发展与完善。4.4建立合同管理目标制度目标制度是管理中必须设定的，只有确定了管理目标，才能更好地进行管理。在合同管理中，也要确定明确的管理目标，也就是对预期结果、最终目的的设定。它可以与工程管理的目标相一致,也可以不同。它可以分解为投资的目标、进度的目标、质量的目标,也可以分解为管理的各个阶段的目标。总之,市政工程合同管理需要设立管理目标,并且应当落到实处。另外,还应当建立市政工程合同管理的评估制度。只有这样,才能有效地督促合同管理人员提高合同管理的水平,从而推动工程管理的水平更上一层楼。

5结语

合同管理作为工程管理的重要组成部分，是服务工程管理，提高工程管理水平的有效保障。在市政道路工程建设中，要加强对合同的管理，不断提升市政建设的合同管理水平，从而促进道路建设工程乃至整个市场经济下工程建设的进步和完善。

【参考文献】

【1】罗晓峰.浅谈建筑工程项目中的合同管理[J].三峡大学学报(人文社会科学版)，2010(S2).

【2】王雨.我国建筑施工项目合同管理研究[D].长春：吉林建筑工程学院，2011.

【3】刁心侠.强化合同意识重视合同管理[J].黄淮学刊(哲学社会科学版)，1998(3).