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2.农村可持续发展迫切需要文化动力。农民增收乏力,农村发展缓慢,农业弱势地位难以得到解决,农村经济的可持续发展后劲不足,问题尽管是复杂和多因素的,但农村文化发展与经济社会发展已经越来越不相适应也是其中的关键问题之一。
二、村级文化建设存在的问题
1.村级文化队伍建设严重滞后。目前,大多数村级文化专干和农家书屋管理员,都由村里临时干部兼职,不懂农村文化为何物,业务素质滞后,由于不是专职的文化专干,常为村里的闲所杂事困扰,不能全身心投入到文化事业中。他们来从事文化工作的主要原因是希望拥有一个身份,收入和待遇非常低下,不能调动他们的工作积极性。阻碍了农村文化事业的向前发展,没有专职的文化专干、文化管理人员成为阻碍农村文化发展的瓶颈。
2.短缺而低效的文化投入机制。一方面,村级文化建设投入严重不足,文化基础设施十分落后,公共文化机构难以运转,文化产品、文化服务供给非常短缺。笔者所在的乡镇是城关镇下辖20个社区18个村,每年对村级文化建设资金的投入微乎其微,单就农家书屋这项基层文化工作来说,自农家书屋工程实施以来,各村2009年共完成“农家书屋”达标(自建)建设的村、社区10个。 2010年初,按照上级要求提出要“深入推进农家书屋建设,今年内全面覆盖所有行政村(社区)”,2011完成“农家书屋”建设的村、社区28个(其中达标11个,自建17个。这项工作在上级强制推进下,才在各村初步建立了农家书屋,有的村还没有独立的村级文化室和农家书屋,书橱放在村会议室或村干部办公室中,不方便群众的借阅,书的数量和质量也远满足不了群众的需求。
三、发挥村级文化在新农村建设中的作用
一、加强农村信息化基础设施建设
首先,加强宽带建设。农村经济管理信息化建设的过程中,需要以网络作为基础,做好农村区域内网络建设,完善宽带设施,保证信息化管理手段可以正常使用。作为相关政府部门需要和网络运营商合作,完善农村当地的网络建设,采取合理的建设方式,保证网络的稳定性。其次,注重网线网络的应用。随着我国城镇化的发展,农村地区的人口比较稀疏,密度相对来说比较小。在农村经济信息化管理中,需要根据农村的实际情况,以最小的投资完成网络建设,保证网络通信更加的稳定、快速。网络运营商需要根据农村网络特点,完善网络联系,推动农村经济管理的信息化建设。最后,政府部门加大投资力度。农村信息化建设中,政府部门需要充分发挥其职能作用,加大财政方面的投入,缓解农民压力。农民的收入相对较低,宽带给农村家庭带来一定的经济负担,不利于农村经济管理的信息化建设。因此,政府部门采取资金和补贴措施,保证农村网络建设的同时,缓解农民的经济压力,实现农村经济管理的信息化建设。政府部门需要高度重视农村经济,了解我国经济的发展趋势,结合社会经济最新信息,引导农村实现跨区域、跨行业的资源整合,促进我国农村经济的快速发展,不断提高农村生活质量和生活水平。强化政府部门的组织功能,加强农村经济建设,避免出现资金浪费的情况,引入更多的社会资金援助,推动农村经济的发展。
二、采取多样化农村经济信息化管理手段
农村经济信息化管理推动当地经济的发展。在实际的经济管理中,需要根据农村经济发展的特点,采取有效的信息化管理手段。农村经济管理信息化技术选择需要根据农村经济发展进行,保证农村经济发展处于稳定发展的状态,革新信息化管理手段,时期适合农村经济发展的实际情况,为农村经济发展提供有效保障。面对农村信息化技术和网络技术落后的问题,相关人员需要不断优化管理方式,将其很好的应用到农村经济管理工作中。农村经济信息化管理可以为农村经济管理提供更加便利的管理方式,以农村经济发展实际作为基础,做好相应的调查和研究工作,采取针对性的管理方式。目前,智能手机在农村普遍应用,人们对手机的依赖程度更大,借助智能手机开展信息化管理工作。目前,部分农村对信息化理解不够深入,对信息化经济效益难以理解,没有体会信息化带来的好处,政府部门可以借助信息化管理示范基础建设,让农村了解信息化手段带来的经济发展,展示先进的信息化经济管理手段,切身体会信息化管理手段带来的经济效益。通过这样的方式,农村更加乐于接受信息化管理,推动农村经济的稳定发展。农村经济管理是一项复杂并且综合性的工作,涉及到不同的单位和部门,需要其加强协作与交流,推动农村经济管理信息化建设。在信息化手段推广中,构建完善的农村经济管理平台,构建完善的农村经济管理信息共享制度,加强不同单位和部门之间的交流,保证农村经济管理信息化的顺利开展。
三、重视信息技术人才综合素质培养
农村信息化是社会信息化的一部分,是一种社会经济形态,是农村经济发展到某一特定过程的概念描述。它是在人类农业生产活动和社会实践中,以通讯技术和信息技术等为主要内容的高新技术,更加充分有效地开发利用信息资源,推动农业经济发展和农村社会进步的过程。
2.农村信息化的特征
2.1统性和集成性
农村信息化是生产、生活所需信息,以及经济社会、道德文明建设的有机结合。
2.2多样性和差异性
农村不同阶层的信息需求不同,表现出多样性和差异性。
3.农村信息化的内容
农村信息化包含在传统农业发展到现代农业进而向信息农业演进的过程,具体有以下内容:
3.1农村资源环境信息化
它是整个农村信息化系统的重要基础,关键内容是建立各种农业资源与环境数据库及相应的检索系统。
3.2农村社会经济信息化
它有助于加强农村资源的共享,提高农村信息资源的利用程度,提高农业生产和农产品销售的经济效益, 促进农民增收。
3.3农业生产信息化
它具体指动、植物管理的自动化、网络化和智能化,能大幅提高生产的精确度,最大限度地降低资源消耗,促使农业生产高效益。
3.4农村科技信息化
它能有效传递农业生产、科研、技术开发、教育之间的需求信息并指导农业生产、科研、推广、教育部门的有机协调与正常工作,促使农科教有机结合、相互促进。
3.5农村教育信息化
它是指农村教育和培训手段的自动化、网络化、数字化和智能化,解决农业生产中遇到的疑难问题。
3.6农业生产资料市场信息化
它是整合农业生产资料的供求信息建立数据库上网运行,并开展农资电子商务,从而促进农资生产和经营企业效益的提高及农业生产的发展。
3.7农产品市场信息化
它在很大程度上减少了流通环节,简化了交易程序,节约了交易费用,从而有助于减少生产的盲目性和滞后性,降低市场风险,提高经济效益。
3.8农村管理信息化
它通过网络化管理农村行政、农业生产、农业科技等要素,逐步实现智能化管理,加速农业信息的传播与交流,提高农业管理的效率和水平。
3.9农民生活信息化
它包括生活、文化、娱乐、医疗、卫生等各方面,有利于彰显人性自由和提高生活质量。
二、农村信息化对于新农村建设的作用
1.农村信息化是加快实现农业、农村经济结构调整、促进农民增收的重要保证
能够建立起农村市场信息服务网络,形成横向相连、纵向贯通的农村市场信息服务渠道,改变农村市场信息服务滞后的状况,确保广大农民获取最新的市场信息和农业技术信息,保证农业、农村经济结构调整实现最优化,从而找准市场,降低成本,提高经济效益,增加农民收入。
2.农村信息化是推进农村精神文明、政治文明建设,保持农村稳定的重要动力
通过利用现代信息技术,广泛开展电子政务,促进政府与公众的相互沟通与相互信任,有助于实现政府由管理型向服务型转变,并建立一个依法行政、廉洁、“以人为本”的政府;此外,农民通过这种现代媒体与传统媒体的有机结合,有利于拓宽知识面和提高自身的文化水平和文明程度,提高遵守国家法律法规的自觉性,进而保证社会的安定。
3.农村信息化是促进科教文卫体公共事业建设,保证其全面、协调发展的重要法宝
促使建设农村社区数字文化阅览室,强化文化信息资源共享,保证先进文化最大限度地输送到农村;此外,建立公共卫生信息系统、医疗救治、突发公共卫生应急指挥和卫生监督信息系统、食品药品监管业务在线申请受理和审批行业数字证书以及食品药品监管热线等能最大限度建设以资源整合为基础的社会事业服务大平台,实现科教文卫体公共事业全面、协调发展。
4.农村信息化是缓解农村劳动力过剩压力的重要手段
我国农村剩余劳动力是世界上最庞大的非充分就业群体,农村信息化能够促使农业信息产业发展,容纳大批就业者;能够提高农村信息资源的利用效率,使一部分投入到农产品物流和营销产业就业的农民,充分利用农业信息技术,提高农业产业化和规模化经营水平。
三、我国农村信息化建设存在的问题
近些年,我国的农业信息技术发展取得了长足进步,但与西方经济发达国家相比还存在许多亟待解决的问题。
1.农民信息化意识淡薄,有效利用信息的能力不强
农民是农业生产和经营的主体,农村信息化进程一定程度上取决于农民信息意识的增强。然而现阶段,大多数农民尚未形成利用现代信息技术主动获取有效信息的自觉性,而仅仅依靠传统落后的言传身教的直接示范和交流方式;此外,农民信箱用户通过农民信箱平台建立网上免费摊位并买卖信息最终达成交易的,仅局限于部分种养大户和农业企业。这些在农村信息化建设过程中出现的问题都大大阻碍了农业的迅速发展。
2.农村信息流动不畅,信息缺乏时效性和针对性
由于缺乏对市场需求的准备把握,大多数农民的生产决策具有一定的盲目性,因此,经济上遭受损失不可避免;由于信息流动不畅,近些年来造成的“谷贱伤农,果滞坑农”的现象比比皆是。现阶段,农民获取信息的主要途径仍是广播、电视和报纸,这些传统的媒体只能将市场信息单方向地传递到农民手中,却无法将农民的需求信息反馈回来,导致农业生产与市场需求相脱节。随着市场经济体制的不断完善和发展,农民对于农技、农资和农产品市场等信息的需求越来越强烈。尽快为农民提供一个崭新、快捷、全面的信息传递渠道,让农民及时掌握市场信息,根据市场变化及时、准确地制定前瞻性的生产计划,刻不容缓。
3.现代信息网络技术在农村普及尚需很长一段时间
纵观全国,虽然现代信息网络技术发展迅速,已建成大量网站,但对于经济实力薄弱,生活仍徘徊在温饱线水平甚至温饱线水平以下,且文化素
质又普遍较低的农民来讲,他们已没有多余的经费来购置并不昂贵的农村信息服务设备,况且还要支付价格不菲的运转费。因此,如何让急需农业市场信息的广大农民获得廉价的信息服务,是农业能否快速发展的关键因素。
4.基层现代网络信息化人才队伍建设亟待加强
现阶段,基层干部队伍的年龄结构和知识结构与农村信息化建设需求尚存在较大差距。基层干部普遍缺乏网络、计算机的理论及操作知识,有的甚至无法运用常规软件进行办公导致在实际工作中过分依赖村信息管理员及大学生“村官”,大大降低了工作力度,严重影响了农村信息化进程。
四、加强农村信息化建设的策略
加强农村信息化建设,就要充分调动全社会的积极性,探讨适应市场化运作、可持续发展的农村信息化建设模式。具体措施有:
1.提升农村信息化基础设施建设水平
秉承“集中、统一、规范、效能”的原则,营造“统一兼容、资源共享、高效适用”的各级网络中枢服务平台环境,构筑全国“统一、规范、畅通”的信息网络体系。切实加大农村基础网络建设力度,鼓励、引导网络运营商结合自身优势,为农村信息化服务,推进和完善 “金农工程”、“农民信箱工程”、“村村通工程”、“信息化普及村工程”等信息化工程的建设。
2.加强农村信息资源整合
围绕“市级抓提升,乡镇抓延伸,村组抓服务”的思路,依托农经网、远教网等已经形成的运行保障体系、服务体系和运行维护投入体系,进一步整合农经网、远教网站点,充分利用好两网现有的人员和设备,实现多部门、多行业的涉农信息资源整合,满足农民生产、生活需要,实现多网功能合一,提供便捷的农业信息服务,满足农民对市场信息多样化及个性化的需求。
3.加强农村现代网络信息化人才队伍建设
重点抓好基层干部的农村信息化技术培训,通过培训、考核、发证等手段提高基层干部的网络、计算机应用能力和业务能力。大力提升农村信息管理员队伍素质,积极拓展人才培养引进渠道,积极利用农民经纪人、种养经营大户、专业合作经济组织以及有关社会中介力量,发展壮大农村信息管理员队伍,促进队伍整体水平提高。
五、结论
面对建设社会主义新农村、构建和谐社会的新任务,加快建设农村信息化,具有普遍的指导示范意义。农村信息化是我国建设现代农业、促进农业跨越式发展的必然选择和重要推动力。
参考文献:
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经过三十多年的改革开放和发展,农村现代流通体系建设取得了一定进展。主要表现为:农村市场规模不断扩大,交易方式和流通业态进一步提升;连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式和小型超市、便利店等新型流通业态开始从城市走向农村;农产品交易由过去的传统集市贸易扩展到专业批发、“订单”购销、拍卖和期货交易等现代方式;农产品综合市场、专业市场、电子商务等发展迅速;农资连锁配送发展势头较好,分销、直销、超市、总、总经销等多种经营模式蓬勃发展,农村市场主体呈多元化格局。
但是,当前我国农村的流通规模还小,流通方式仍落后,流通效率相对低,农村现代流通体系建设还存在许多问题。主要表现如下:
(一)农村基础设施和流通设施建设薄弱
表现为不少地区至今交通闭塞,缺水、缺电,通讯不畅,尤其是一些农村的农产品批发市场的道路、供水等基础设施陈旧,电子信息、冷藏等设备设施不完善,服务功能单一,缺乏信息服务、质量检测、交易结算、垃圾处理等配套服务设施,严重制约着农产品的流通。
(二)农村市场体系不完善,流通方式和经营业态相对落后
一方面表现为农产品的产地市场、销地市场布局不合理,批发市场与集散市场、专业市场与综合市场结构不完善,政府仅仅停留在管理现有农村市场,但没有制定农村市场建设规划。另一方面,在流通方式上缺乏创新,经营业态相对落后。表现为:一是传统流通方式居于主导地位,现代流通业态和经营方式发展不足。二是交易方式落后。定单销售数量少,电子商务交易技术采用率较低。
(三)农村现代流通主体和中介服务组织发育滞后
突出表现为农村市场流通主体规模小、实力弱,大市场与小生产的矛盾突出,为农村现代流通服务的流通中介服务组织少、实力弱、从业人员素质低、专业性不强、服务质量不高。目前农村市场流通主体和流通中介服务组织大多是个体商户、运销农户、经纪人、农村小型信用社等,经营条件简陋,经营方式落后,专业化水平低,实力弱,信用担保得不到可靠保证,不能及时得到专业的知识培训。农民合作经济组织虽然数量不少,但规模小、实力弱,市场覆盖率低。
(四)农村流通信息化建设落后,信息不畅,市场调节的盲目性大
由于我国二元经济结构存在,国家对农村的各项建设投入与城市相比严重不足,尤其是信息化建设,它是一尖端的高科技,加上农村居民文化水平与城市居民相比相对落后,考虑到农村居民在城市没有普及信息化前能否接受和正确使用它,所以国家在农村对信息化建设投入严重不足,投入建设的时间与城市相比较晚,这样就势必造成农村市场调节缺乏全面、准确、快捷的现代化农产品流通信息网络系统,信息资源无法实现共享。由于信息化建设落后、信息不畅,农村获取信息无优势,导致信息不对称,市场调节的盲目性大,给农民带来了不少的损失。
二、我国农村现代流通体系建设的对策建议
(一)加强农村基础设施和流通设施建设,加大政策支持和财政补贴力度
一方面要增加对农村供水、供电、道路、交通、通信等基础设施的建设;另一方面加大投入力度,拓宽投资渠道,鼓励和引导社会资金投资农村流通领域,尤其是加大对流通设施的投资。在政策上给予更大的支持,加大对农村的各项财政补贴,提高农村建设和生产的积极性。
(二)积极培育多元化的农村现代流通主体和中介服务组织,提高流通的效率,降低流通成本
一方面加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织。鼓励农民、农业系统企业、商业系统企业、农业合作组织、中介组织、国内外物流企业等进入农村流通市场;通过体制创新、资产重组、兼并、联合等方式整合资源,组建大型跨区域作业的农村流通集团,打破地域和行业界限,提高流通效率,规范流通市场秩序,完善物流服务,特别是要尽快培育和发展一批为农业产前、产中、产后提供物流服务的社会化、专业化第三方企业组织,大力培植规模大、实力强的农产品经销商。另一方面要借助官方和民间的市场中介服务组织,提高流通的效率,降低流通成本,加快培育各类行业、专业协会和金融、保险等服务机构。
(三)加强农产品流通信息化建设,强化农村信息市场管理
近几年来,随着市场经济的进一步完善,信息技术的发展,信息在社会经济发展中发挥着越来越重要的作用。首先,政府要加强农村信息网络化建设,建立快速、准确、有效的信息传播网络,建立健全信息收集制度,及时向农民信息;其次,建立信息中介组织,专门从事对农副产品长、中、短期市场信息分析预测工作,适时向农民准确、实用信息。另外,加强农村信息市场的管理,建立有效的监控机制、识别真假信息;最后,还要建立农、工、商市场信息系统,实现市场内部管理的信息化等,为农民提供准确信息和高效、优质、全面的服务。
社会主义新农村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,包含了物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设等多方面,涵盖了“三农”工作的各项任务。在新农村建设过程中,要发挥信息化功能,用信息技术装备相关领域,使信息资源在农村得以开发和应用,利用信息带动农村经济的发展和全面进步。信息化对于促进农村生产力实现跨越式发展,建设全面小康社会具有重要意义。
一、绍兴县农业信息化建设现状
1. 信息化平台建设。近几年绍兴县建设了三个农业信息化应用平台。(1)绍兴县数字农业平台。绍兴县农业数字网包括文件公告、农技110、政务公开、当前农事、农业专家库、农技资料、农家乐、农业企业等十几个栏目,通过网站可以了解到绍兴县农业信息,包括农业新闻、农业气象、企业动态等等。(2)农民信箱平台。绍兴县积极推广应用“浙江省农民信箱”,到目前为止,农民信箱注册用户数54000余户,建立县级机关部门联络室14个,村级联络点390个,农产品买卖信息3万余条。(3)万村联网平台。万村联网依托网站集群设计技术,分为新农村、农业企业、农家乐等模块,为需要建立网站的行政村、农业企业、农家乐提供自助建站服务。该系统解决了新农村信息化落地难、信息滞后等问题,便于农业企业建立网上形象,探索经营模式的创新,拓宽农产品销售渠道。
2. 信息化服务体系建设。(1)信息化组织建设。农业信息化建设是一项系统工程,不仅涉及到人、财、物的投入,而且涉及到思想观念、管理方式、工作习惯的变革,任何一个工作环节不到位,都会影响信息化的进程。因此,绍兴县成立了农业信息化工作领导小组,确保农业信息化的顺利实施。19个镇街成立了农业信息化服务站,302个行政村,47个社区建立了信息服务点。(2)信息化制度建设。制定了《绍兴县农民信箱村级托管站服务制度》,加强信息的采集、管理,加强对农业信息员的管理。并相应出台了一系列的政策措施加强信息的管理,同时还把信息工作及信息的采集和报送、列入考核,使信息管理工作走上正规化道路。
3. 信息员队伍建设。信息员队伍是推进农业信息化的有力帮手,根据县镇村三级网络服务系统建设的要求,绍兴县组建了一支县、镇、村三级网络信息员队伍,村级信息员由行政村、农业龙头企业、专业合作社、种养殖大户等的工作人员组成,并对他们进行培训,信息员在农业信息化建设中发挥了重要作用。
二、绍兴县农业信息化建设存在的问题
结合绍兴县实际情况,当前农村信息化建设存在的问题主要有以下几点。
1. 认识问题。根据调查绍兴县大部农村地区虽已经普及电视、广播、手机、电脑等信息化产品,但大多都是用来娱乐,只有少数人利用信息化产品来查询资料、支持农业生产,不少农民还不能认识到信息化的重要意义。
2. 人员问题。当前,农业信息人才比较缺乏,人才结构不够合理,人员素质不适应需求。既懂农业科学技术,又懂得信息技术的复合型人才还很少,制约着农业信息服务质量的提高。搞信息化的专职人员少,专业化程度不高,提供信息的主动性和积极性不强。
3. 信息问题。信息的质量不高,对市场有预测性和前瞻性的信息少,全方位反映农业生产作业的高层次信息也少;信息采集标准不够规范,采集面不够广;信息资源库存量偏少,信息的开放性和共享性还需要进一步提高。
4. 资金问题。从农业信息中心到镇级信息服务站再到村级信息服务点都缺少资金保障,信息的采集、人员培训、软硬件等都需要资金的投入,但现在投到农业信息化体系建设的资金还不充足。
三、以农业信息化促进绍兴县新农村建设的建议
1. 加强信息化知识宣传和教育,提高人们对信息化认识程度。对于乡村基层干部群体,可以采用专题培训、讲座、业务考核等方式;对于农民工群体,可以采用集中培训、实践、技术指导等方式;对于普通农民,可以进行宣讲性培训,向他们宣讲通过信息化平台可以获得科学种植、农产品销售、劳务信息、子女教育、法律知识等方面的信息,让他们感受到信息化给生产与生活所带来的作用。
2. 健全农村信息服务体系。健全镇、村级信息服务组织体系,给予资金、相关技术服务和设备支持,确保每个行政村、居委会都有农村信息服务点,同时在龙头企业、农产品批发市场、农产品基地、种养殖户等中发展农村信息服务点;帮助农业企业建设网站,推进信息网络向基层延伸。
3. 完善农业信息服务保障机制。确保农村信息服务机构有专职人员,财政每年要提供配套资金,农技人员信息服务要列入岗位考核,创新信息服务手段和信息服务模式,为绍兴县农业信息化发展多做贡献。
4. 加强农村信息服务队伍建设。重点在种养殖大户、农业龙头企业、农产品批发市场、农村专业经济合作组织以及干部中发展农村信息员,壮大农村信息服务队伍;加强对信息员进行信息采集和处理、农业科技、经营管理、计算机应用培训。
5. 加强农村信息服务示范点建设。经过几年的推广应用,绍兴县建立了一批农民信箱村级托管站,在村级托管站的基础上,把农村信息服务示范点建设作为重点工作来抓。信息服务示范点建设,一方面可以使村民享受到农业信息化建设对其生产和生活带来的帮助和便利;另一方面为农业信息化建设起到示范作用,带动全县农业信息化建设工作的深入推进。
绍兴县农业信息服务体系已初具规模,走出了一条以信息服务站为基础,以点带面,创新农业服务模式的新路子。农业信息化的实施,在为农民致富提供信息,解决农民生产过程中遇到的问题,在农业增效、农民增收等方面发挥了积极作用,并取得了一定的成效,大力推进了绍兴新农村建设。
一、前言
目前,由于农村信用社内部审计信息化建设起步相对较晚,致使内部审计信息化建设存在以下几方面的问题:受重视程度不够;信息化发展动力不足;缺乏复合型的信息化审计人才;对业务风险、信息系统、审计价值关注度不高;审计信息化建设薄弱;信息化安全保障体系不健全等方面的问题,采取相应的措施保证农村信用社内部审计信息化建设势在必行。
二、农村信用社内部审计信息化产生的背景
农村信用社内部设计信息化产生的背景包括以下几个方面:其一,近几年,随着农村信用社的快速发展,农村信用社的业务量不断地增加,更多新服务、新业务、新产品等不断地推出,其业务的复杂程度不断地增加,由于其内部审计的工具、技术以及人员的配置依然采用传统的审计方法,并不能准确、全面的分析和发现问题,很难保证内部审计工作的质量,发展信息化的内部审计工作势在必行;其二,传统的手工审计方式,数据的处理工作通常以纸质的形式出现,并且审计发现问题、审计底稿、审计立项、审计文书等都是通过手工处理完成,审计结果不能集中汇总,给审计工作带来了一定的难度;其三,随着计算机技术和信息技术的发展和应用,致使农村信用社的财务记账、流程管理以及业务操作等都发生了很大的变化,实现内部审计信息化,能够实现对事前审计、事中审计、报表审计以及远程审计等,并且还能定期检测业务发展风险动向,对促进农村信用社的健康发展具有十分重要的作用。
三、强化农村信用社内部审计信息化建设的有效措施
(一)创建良好的内部审计信息化环境
想要实现农村信用社内部审计的信息化,首先应该创建良好的内部审计信息化环境,可以通过两个方面进行建设:其一,强化建设农村信用社内部审计信息化的硬环境,适当的对内部审计硬件配置进行改造,适当的投入专项资金,引进先进的内部审计信息化建设的软件,强化硬件方面的审计建设工作,尽快的实现农村信用社内部审计工作和信息化的内部审计方法接轨,适当的加大内部审计信息化建设在整个农村信用社信息化建设中占有的比例;其二,强化建设农村信用社内部审计信息化的软环境,内部审计信息化建设是整个农村信用社信息化建设的重要组成部分,创建农村信用社内部审计信息化管理系统,广泛的与农村信用社的业务经营、风险管理、内部治理等科技信息系统接轨,强化组织的推动力,以此形成内部审计信息化建设的合力,以此来提升内部审计信息化建设的效率。
(二)建立内部审计系统
保证农村信用社内部审计质量的核心环节是建立内部审计系统,采用现代化的科学手段,建立具有较强识别功能的内部审计系统,将指标分析、风险导向识别以及数据汇总分析等内容添加到内部审计系统中,引入风险导向审计,采用内控评测、统计抽样等方法,构建非现场、信息化的内部审计系统,以此扩大非现场内部审计的功能,经过有效的检查和精确的制导,准确的发现线索,进一步提升农村信用社内部审计信息化的水平。
(三)创新审计方法
农村信用社的主要业务经营管理逐渐的实现了信息化,但是由于农村信用社的内部审计缺乏相应的科学技术人才,并且硬件设备投入也相对有限,审计方法依然采用现场审计和手工操作的方法,致使农村信用社的内部审计出现缺乏控制风险的能力、审计效率低、审计覆盖面小等问题。因此,创新内部审计方法,推广计算机辅助审计,对尽快实现内部审计的实时化、经常化、全面化等都具有十分重要的作用,在实施每个内部审计项目之前,都应该应用计算机进行辅助审计,以此进行全面、深入的分析,确定主要风险点,然后再结合其他部门的审计资料,然后确定现场审计的重点单位、重点业务以及重点环节等,以此不断的提高农村信用社内部审计信息化的针对性和实效性。
(四)创建配套的信息化安全保障系统
农村信用社要建设信息化安全保障体系,应该根据自身特点、核算方法、组织结构、管理理念以及规模等因素,建设具有自身特色的信息化管理系统,然后制定技术规范和安全技术标准,例如建立可靠的信息系统安全平台,强化对计算机辅助系统的管理,建立病毒防范系统、漏洞扫描系统、报警系统以及实时监测系统等,实现对网络资源、系统资源等的自动化管理,以此保证农村信用社的内部审计信息化安全、持续的运行。
(五)强化培训,提高内部审计人员以及一线业务人员的信息化水平
一方面,提高内部审计人员的信息化水平,对农村信用社的内部审计人员进行科技专业知识、审计以及业务等综合培训,也可采取引进优秀的信息化专业人才,强化同行业之间的交流,打造信息化复合型人才队伍,不断的提升内部审计的业务水平,然后在充分的利用现有的内部审计资源,在信息化的背景下创新内部审计方法,进一步的推进信息化建设的进程;另一方面,提高一线业务人员的业务水平,农村信用社内部审计信息化依赖于计算机,每年都需要录入大量的业务信息,而一线业务人员的业务水平直接影响数据录入的质量和效率,因此,强化对一线业务人员的培训工作,提升一线业务人员的业务操作水平,提高柜员综合业务处理能力,对加速农村信用社内部审计信息化建设进程具有十分重要的作用。
四、结束语
总而言之,农村信用社内部审计信息化建设是一项创新、系统的工程,其需要良好的内部审计信息化环境,然后建立内部审计系统,通过利用计算机技术和信息技术,不断创新内部审计方法,创建配套的信息化安全保障体系,最后创建一支高素质的综合性人才队伍,这样才能保证农村信用社内部审计信息化建设快速、稳定的发展。
参考文献
在新时期中,人才是推动经济与科技发展的重要资源,在建设社会主义新农村中也是如此。要想使农村信息化现状得到真正的改善,首先就要进行人才的培养。在这项工作中,相关部门要做好人才培养计划,聘请有良好工作技能的教师进行实践教学,对于每期的培训工作都要认真对待,学习人员要经过严格考核,考试合格以后才可以上岗工作,对于考核成绩不理想的人员要接受继续培训,直至通过考核,对于三次考试都不及格的人员直接给予辞退。此外,要将眼光放宽,在社会中进行人才的招聘,使有能力者的才能得到充分发挥,扩充人才队伍。
(二)加强对农村经营管理信息化的宣传
在农村,很多人对于进行经营管理信息化的目的与作用并不明确,所以要加强信息宣传,使更多人认识到进行信息化建设的重要性。在进行宣传时,要充分借助媒体的力量,特别是广播、电视、网络、书刊、杂志等,主要介绍世界各地信息化建设的发展趋势、信息化建设知识,及时报道信息化建设工作[2]。各级政府以及相关部门要将农村信息化建设与当地经济建设放在同一位置,在宣传中要加入成功的实例以及取得的重要成果,增强人们的信心,使人们看到进行信息化建设的重要性。
(三)完善信息化建设管理制度
信息化管理实际上就是通过计算机网络技术和先进的软件对农村的生产方式、经营方式以及管理进行整合,并将最新的、最准确的数据信息及时传递给农民,使其能够及时做出相应的反应,以此来提升农村经营管理水平。市农业局要起到带头作用,经营管理科要与信息中心联合进行管理,主要进行全面业务指导,保证网络安全使用,再根据农村经营管理信息化的特点,及时制定与工作相关的规章制度,并根据管理要求制定出相应的管理指标,对农村的经济发展状况进行及时的跟踪与管理。
(四)将国家政策落到实处
在进行农村信息化建设中,要遵守科教兴国的原则,用科技带动经济发展。特别是在新时期进行社会主义新农村的建设中,主管农村信息化建设的部门要与有关部门进行合作,将国家的有关政策落到实处,实现统筹兼顾,增强资源的使用率与配置率,对于在信息化建设中工作突出的人员或单位要进行表扬,使农村经营管理信息化建设得到有效发展。
(五)实现农村财务信息规范化
现阶段,我国农村在财务信息管理上主要依靠收集报表对数据进行统计、分析,然后再将财务数据进行分析汇总,最后再将财务信息进行上报,而在这样的财务信息中经常对生产经营上的最新信息也无法显示,经常出现信息滞后的情况,使财务信息得不到及时管理。针对这种情况,管理部门要将财务管理作用工作核心,在账务处理上实现电算化,在监督管理上实现网络化,在财务状况上实现自动公开化,在农经统计上实现无纸化,在财务报账上实现实时化,在监管查询上实现远程化。只有这样的规范才能对农村财务上的各项指标进行汇总,并为上级部门的决策提供真实可靠的数据信息。
(六)加强农村信息化建设的硬件管理
要进行农村信息化建设首先就要加强硬件管理,在这项工作中,最重要的就是投入大量的资金,相关工作部门要制造各种条件,通过多种途径进行资金的筹集,为农村信息化建设购买各种数据库软件、防止病毒入侵的应用系统、计算机、路由器等设备[3]。以此同时,也要加强对软件的开发,维护软件正常运行,最好软硬件都能得到合理配置的目标,更好的服务于社会主义新农村建设。
中图分类号:F832. 文献标识码:A
随着我国市场化程度的不断推进,农村市场信息服务也在结构调整和产业升级中不断创新与发展。市场化程度愈高对农村市场信息服务的需求愈强,农村市场信息服务工作也愈显重要。加快对农村市场信息服务建设对于推动我市农业持续稳定发展、全面提升农产品竞争力、促进农民增收和社会主义新农村建设至关重要。
一、农村市场信息服务建设存在的困难和问题
天水市农村市场信息服务工作还处在初创时期,服务的水平及效果还比较初级。从总体上看:全市农村信息基础建设薄弱,信息进村入户难;信息化工作机制不够健全、信息资源开发与利用明显滞后,信息资源分散共享度低;基层信息机构不健全,人员配备不足;农民信息素质不高,各县(区)乡镇村发展极不平衡等问题。具体表现在:
(一)农民主体地位缺失,素质不高,不能适应现代信息技术的要求。
在信息化进程中农民是被动的,农民素质和收入相对较低,农村经济、文化和信息化程度落后,信息观念滞后,信息意识淡薄,对网络信息等新生事物持怀疑和不信任态度,对信息的需求和利用不强烈,自觉性不足,直接限制了对信息技术、网络知识的学习,影响了农业市场信息服务,使信息到基层、到农民的“最后一公里”问题尚未得到有效解决。
(二)农村信息通讯基础设施落后,信息进村入户难。
近年来,虽然我市农村信息系统的硬件建设有了长足的进步,但是同发达地区相比,信息化基础设施建设仍然处于起步阶段。目前农村网络带宽不足、信号不稳定、覆盖面不广、手机不普及、互联网络不到户等问题比较突出,农民接收信息的渠道狭窄的局面仍然没有得到有效的改变。
(三)农村信息资源散小弱,缺乏有效整合,服务能力不强。
在建设方面,政府和电信、移动等运营商都在加大农村信息化建设的投入,但缺乏统一规划,缺乏有效的部门协调与沟通,造成了重复建设。在信息资源开发和利用方面,农业信息资源主要以农业部门和涉农部门拥有为主,信息分布比较分散,缺乏有效的统筹协调管理机制,尚未形成比较健全、完善的信息服务体系。各涉农部门之间以及各部门上下级之间的信息沟通渠道不畅、共享程度很低。
(四)信息服务人才缺乏,影响信息服务效果。
首先从数量上,网络的信息服务队伍,其中绝大多数是兼职人员,要面对农户,服务效果显然有限。其次,随着农业结构调整的深入,农村种、养品种向精、细、杂方向发展,而现有技术人员知识结构单一,难以适应新的复杂的需求。第三,农业信息服务人员不仅要熟悉农业专业技术知识,还要懂得市场经济规律,要精通信息的收集、处理、。目前农业信息人才相当缺乏,使得农业信息资源综合利用差。
(五)本地化、针对性的信息少,互动性不高,基层信息机构不健全。
目前,天水市的农业信息服务平台上的综合信息多,专业信息少;交叉重复多,富有特色少。尤其是缺乏有价值的价格分析信息和预测未来农业经济形势的信息不多,相当多的一些农业信息对农民的生产经营不具有指导性。
当前向乡镇、村社延伸的基层信息机构不健全、人员配备不足,信息站(点)不多,缺乏信息服务的有效运行机制,缺少信息服务的经费保障,不能及时有效的收集、属地化信息,农民与信息服务部门之间没有真正互动,影响了农民信息资源的有效利用。
二、加强农村市场信息服务建设的对策建议
(一)编制总体规划,增强农村信息化建设的可操作性。
天水市农村市场信息化建设尚无总体规划,各部门、单位的农村信息化建设普遍存在随意性或奉命行事,各自为阵,缺乏统筹,影响了建设进程。建议由市信息中心牵头,会同农业各部门及电信、移动通讯、广播电视等电信运营商,共同编制农业和农村信息化建设总体规划,明确指导思想、发展目标、框架构成、建设任务和推进措施,增强可操作性,确保农村信息化建设的有序有效推进。
(二)加快建立健全农村市场信息服务体系。
农村市场信息服务体系是开展农业信息服务工作的组织体系,健全的组织体系是做好信息服务工作的前提。在建设市级农业信息平台的同时,要注重县乡两级网络体系建设,逐步形成市级农业信息服务中心,县级信息服务分中心,乡镇农业信息服务站,村上信息服务点的市、县、乡三级网络农业信息化服务体系。目前,建议要做强作实信息平台,有关部门要对已建立的一些网络平台,加强管理,完善功能,增强信息的时效性、地域性和有用性,提高服务能力,切实为农民生产生活和农村社会经济发展做好信息服务。
(三)完善农村市场信息服务资源共享。
农业信息服务今后发展方向是部门联动,资源共享,整体推进,分步实施。农村很多乡镇信息服务站依托原有乡镇农技站、农经站、农广校、文化站等各类机构的做法很好,把信息与科技、信息与文化、信息与教育等有机结合起来,充分利用和发挥了原有资源的优势。鉴于农民家庭信息设备的拥有情况,建议在充分利用计算互联机网络外,还要发挥各种传统技术手段的作用,如通过电视、广播、报刊、简报、光盘、黑板报、宣传栏等多种途径传播信息,加强资源共享,扩大信息覆盖面。
(四)加强宣传与教育培训,增强农民获取信息的能力。
1、政府要加强宣传,营造全社会关心农业信息服务的良好氛围。要广泛、深入、持久的开展农村信息化宣传,组织多种形式的宣传活动,增强对“三农”信息服务意识。
2、针对目前农业信息人才缺乏、结构不够合理的现状,各级各部门要加强教育培训,不断增强农民获取信息的能力:一要加强农业信息人才培养选拔,培养一支结构合理、素质较高的农村信息员队伍;二要加强对农民信息技能。
注:本文系天水市软科学研究项目《天水市农民信息需求及信息服务现状调查研究》阶段性调研成果。
(作者:天水师范学院图书馆,本科学历,副研究馆员)
一、农业信息化建设存在的问题
1.农业信息资源没有有效开发利用,农业信息化服务水平较低。我国农业信息资源数据库建设目前尚处于较低发展阶段,大多属于单媒体产品,农业信息资源开发不足和利用率低,农业信息的加工、分析、利用及农业信息市场的培育等发展缓慢,许多农村地区还没有完善的信息产品市场,农业信息服务体系不完善和信息服务手段落后,信息的渠道不畅,农民获取信息的途径少,信息接收方式落后。
2.农业信息基础设施比较落后,投入不足。长期以来,由于中央和地方偏重于城镇信息化建设投资,对农业和农村信息化建设的投入十分有限,不但造成农业信息化的基础设施比较薄弱,农业信息化网络和传播体系不健全,而且导致农业信息技术的研究开发不足、信息服务业落后和农村信息资源稀缺,农业信息化程度不高,农村信息服务产业化水平低,信息进村入户难,且地区间发展不平衡。
3.农业信息化法规制度建设滞后,政府没有很好发挥主导作用。由于农业信息化立法和制度建设滞后问题,使农业信息化建设缺乏法律和制度保障,农业信息市场管理无法可依,不能实现农业信息收集、整理、筛选和传播的规范化、制度化和法制化。由于大量的农业信息具有公共物品性质,消费者“搭便车”心理及存在交易成本等特征,自发的信息市场难以使农业信息资源有效配置,需政府进行信息投入和对信息市场进行干预,并为农民提供及时、全面、准确的农业信息服务。
二、加快农业信息化建设的对策
1.逐步完善农业信息服务体系,积极为农民提供各类信息服务。为农产提供信息服务是农业信息化建设的重要目标,建立和完善农业信息服务体系应成为农业信息化建设的重点。农业生产经营面临着自然和市场等多种风险,由于我国农村信息服务体系不完善,使市场需求与生产之间的信息严重不对称,农业生产的盲目性很大,经常会出现农产品“卖难”、“买难”和“增产不增收”现象,严重挫伤农民生产积极性。所以,建立健全农村信息服务网络体系,加强农村信息服务和向农民提供准确的市场信息,指导农民的生产和及时调整生产结构,应成为我国农业信息化建设的重点。
2.加强农业信息技术人才培训,逐步提高农民的信息技术素质。目前,由于我国一些农业信息开发经营人员缺少相关的专业知识,导致农业信息产品的质量不高,服务水平低而收费高,严重挫伤农民利用信息资源的积极性,制约了农业信息化的健康发展。因此,各级政府应采取积极的对策,增加对农村信息技术培训的投入,在农村积极实施信息化人才培训工程,重点加强农业信息技术人才的培养。包括建立农村信息技术培训基金,明确培训的重点、内容、方式和措施等。
3.加强法规和制度建设,完善农业信息化的支持体系。(1)制定礼完善相应的支持政策。农业信息化硬件和软件建设分别属于农业基础设施与信息支持的范围,符合WT0的“绿箱政策”。所以,在世界农业信息化潮流的推动下,合理利用WT0规则并借鉴国外农业信息化支持政策方面的经验,建立和完善适合我国国情的农业信息化政策支持体系势在必行。(2)完善法规和制度建设。不少发达国家为适应农业信息化发展的需要,都及时加强信启、立法和制度建设工作,为农业信启、化发展提供了法规和制度保证。
1引言
社会经济快速发展,对传统农业经济管理方式产生了一定影响,导致传统农业经济管理方式难以适应现阶段农业经济管理的需求。伴随着科学技术水平的提高,农业经济管理信息化成为了社会发展的趋势,有利于提高工作效率,降低工作强度,增强农业经济管理效果。
2农业经济信息化管理中存在的不足
2.1网络基础设施不健全
在农业经济建设过程中,信息化管理依赖网络基础设施。基层政府资金缺乏,对网络基础设施的重视程度不足。现有的网络基础设施更多的是为了人们日常通讯的需求,难以满足信息化建设的需要,目前农业信息化管理在基层的应用比较缓慢。
2.2高素质人才紧缺
农业经济信息化建设工作中,信息的采集、分析需要专业人员来完成。但是我国农业经济不发达,现阶段依旧存在传统的家庭式小规模经营,缺少信息化管理的环境,并且很多具备相关工作经验的人才不愿从事农业管理行业,造成高素质人才紧缺。
2.3农业经济信息化建设的认识不足
农业经济信息化管理在农村地区存在认识上的不足,基层领导欠缺对信息化建设的正确理解,在推动信息化建设过程中存在误区。农业生产人员文化程度不高,并不清楚信息化与农业经济管理之间的关系。
2.4农业管理体系不完整
农业经济信息化管理建设过程中,缺少相对应的管理部门,在农业生产建设过程中,并不能有效提高农业经济管理信息化技术的应用,导致管理工作与实际存在一定的脱节,影响到农业经济的发展。
3提升信息化在农业经济管理中的应用策略
3.1加强网络基础设施建设
基层政府需要加强网络等基础设施的建设,有效提高信息化在农业经济管理中的应用。通过大规模网络基础设施的搭建,有利于信息化技术的应用,解决农业经济管理中存在的问题。网络基础设施的建设,方便了农民的日常网络需求,尤其是专门用于农业经济发展的网络建设,为信息化管理打下了坚实基础。在基层网络建设过程中,需要构建完善的通讯体系,对通讯设施建设加大投入,实现农村地区网络的全覆盖。搭建完善的农业发展平台,实现对农作物的生产、销售等一体化农业经济管理。加强网络基础设施的建设,促进农村经济发展,让农村村民享受到农业经济信息化管理带来的好处,提高农民收益。现阶段互联网技术迅速普及,带动电商行业的发展,村民有效借助互联网平台,实现农产品的销售与运输,给农户带来了收入,促进农村地区经济的发展。基层政府需要优先保障农村地区的网络建设,给予农民农业经济发展相应的政策扶持。
3.2注重农业人才队伍培养
农村经济信息化建设工作的开展,需要相对应的人才支持,为改善现阶段我国农业经济信息化管理中存在的不足,注重人才队伍的培养。人才队伍建设工作的开展,可以吸引更多优质人才,还可以加强对现有工作人员的培养,让他们能够适应现代化信息化农业的发展潮流。基层政府为加强对人才的管理,可以使用一定的政府补贴、提供高薪的方式来留住人才,解决农业经济信息化管理中的重要一环。在人才队伍建设过程中,加大对基层工作人员的投入,定期开展培训,提高工作人员的自身素质,熟练使用网络信息化管理技术,增加农户的收入。例如:政府部门为提高农村地区农户的基本技能,开展多种形式的培训工作,帮助农民掌握一定的科学知识,提高工作效率。工作人员采用农业知识进乡村、信息技术进大棚的方式来增强农村人员的技能,帮助农户适应现代化农业的需求。
3.3提高对农业经济管理信息化建设工作的重视
由于农村地区地理位置偏僻,获取信息的途径较少,农民对于农业经济管理信息化建设存在误区。为加强农业建设,需要加大宣传力度,改变农村地区农户的思想观念,让他们正确认识农业经济管理的重要性。推动农业经济管理信息化建设,可以实现农村地区经济的快速发展,为地区创造更大的经济效益,吸引更多的优质人才来建设农村。加强群众的宣传学习,需要相关工作人员扩大宣传力度,使用农户可以接受的方式来达到宣传目的。宣传人员应使用优秀案例,帮助农户理解农业经济管理的重要作用。现阶段信息化建设工作不断提高,农村具有巨大发展潜力和开阔的应用前景,需要更多的人们参与到农村地区建设中来。基层政府应该加强对农村地区的宣传力度,普及最新的政策方针,提高农户的收入,促进农村经济的发展,加强现代化建设,将农村地区建设推上新的台阶。
3.4完善农业经济管理体系
在农村的财务管理工作中,大多数人将会计电算化理解为信息化,认为会计电算化建设就是信息化建设,从而使得信息化建设日趋边缘化。总的来说,人们对于财务信息化的认识还不够全面,存在着一定的认识误区,不能正确认识到财务信息化建设对于经济发展的重要作用,使得财务信息化发展程度不高。
1.2财务信息化存在孤岛现象
农业信息化进程的不断加快,各个地区都建立了相应的信息化平台,例如技术信息化、教育信息化、政务信息化等,但是并没有将财务信息化与之有效地整合在一起。财务管理信息化基本上还是处于独立运行的状态。由于软硬件、投资、网络等方面的原因,使得财务信息不能得到有效共享,导致出现财务信息孤岛现象。
1.3财务软件问题
现阶段,财务软件在控制功能方面存在一定的欠缺,应该在保证操作适应性、灵活性的基础上,强化财务管理的控制功能,从而有效解决农村财务管理中开支约束不足、管理混乱的问题。另外,合适的财务软件,能够提高财务管理工作效率,保证信息的真实性、准确性。
1.4缺乏健全的财务信息安全机制
农村地区地域广大、用户分散,这些都加大了财务公司的工作难度与资金投入力度,使得财务软件的维护工作不足。另外,一些乡村地区的财务软件基本上是由公司购置的,财务系统的维护能力不强,并且售后服务与操作培训都存在着诸多问题,导致财务信息安全性较差。同时,部分地区缺乏健全的财务信息内控制度,人员不足,都为财务信息带来了安全隐患。
1.5财务人员的素质较差
在农村财务信息的日常管理工作中,不仅需要操作人员,还需要维护人员。这对工作人员就提出了巨大的挑战,不仅要具备较强的业务能力,还需要较高的综合素质。但是农村地区由于缺乏有效的监督,财务人员基本上上岗前没有经过严格的审核,良莠不齐,专业知识欠缺、综合素质较低。部分财务人员甚至对于业务不了解,出现了严重的管理问题。另外,由于信息化建设的加快,一系列先进的技术设备加入到了财务管理中,部分管理人员对于信息技术掌握不足,不利于财务信息化的发展。
2农村财务管理信息化的发展策略
2.1提高对财务信息化的认识力度
在农村地区财务信息化建设过程中,无论是相关领导,还是工作人员,对于财务工作都应该有一个全面的认识。相关领导一定要加大对于财务信息化的重视力度,明确发展的目标与内容,充分认识到财务管理信息化发展对于农村发展的重要性。工作人员要不断强化自身的责任意识,具备认真负责的工作态度,认真完成财务管理的各项工作,保证信息的质量与安全性。
2.2加强财务管理信息化与农村各方面建设的联系
财务管理信息化发展是新农村建设的重要内容之一,并不是独立的,而是应该与农村各方面建设紧密的集合。例如,财务管理信息化与政务信息化的有机结合,能够为政务工作提供准确的数据参考,从而保证政务决策的科学性。将财务管理信息化与其他各项建设有机结合,打破财务孤岛现象,能够将政务、技术等方面的优势应用到财务管理中,从而加快财务管理信息化进程,做到各方面协同发展,从而推动新农村建设进程。
2.3加大农村财务软件的开发力度
农村地区财务软件,一定要与农村的发展特点相结合,开发出实用性强、成本较低、维护简便、操作性强的农村财务专用软件。政府一定要加大重视力度,对于软件开发要大力支持,加大资金投入力度。另外,也可以结合国内外相关的成功经验,引入一些适合的技术设备,从而为农村财务管理的信息化发展提供充足的物质保障。
2.4加大监督力度,保证信息安全
有效的监督机制,不仅可以规范财务管理,还能保证财务信息的安全。应该从多维角度来进行财务监督;群众监督,应该充分发挥出群众的监督作用,保证任何一笔财政支出,都符合人们的利益;业务监督,应该建立财务管理的监督机制,安排专门人员进行监督,保证财务人员在管理中能够认真负责;审计监督,对财务工作要进行定期的专项审计。2.5提高财务人员综合素质人才是信息化建设的重要保证。应该加大人才培养力度,不断引进综合素质高的人才。国家应该出台相应政策,大力支持大学生参加新农村信息建设。另外,对于现有的财务人员,要进行信息技术培训,保证工作人员对于信息技术的熟练掌握。在人员上岗前,要进行严格的审核,不仅要业务能力强,综合素质也必须符合要求。