建筑安全分析大全11篇

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Abstract: the construction industry as an important sector of the national economy production, make an important contribution to the development of the national economy. However, in promoting the prosperity of the market at the same time, present situation of safety management in China is not optimistic, for a long time, the construction industry is one of the highest rates of industrial accidents, construction safety accidents not only caused many casualties, but caused huge economic losses. The causes of engineering safety accidents, discusses the safety management system of construction, put forward the construction safety technical measures.

Keywords: building engineering; safety management; measures

中图分类号：文献标识码：文章编号：

引言：建筑工程企业的施工，多数情况是露天高空作业，而且现场情况多变，又是多工种的立体交叉作业，劳动条件差以及从业人员的构成不确定性及流动性大的特征，使建筑施工成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。施工事故带来的后果是有目共睹的，同时伤亡和损失是无法逆转的，这就要求必须加强建筑行业的安全管理。建筑施工企业是安全管理的主体，管理的主要对象就是农村转来的劳务工，管理的目标就是通过加强工人主动防护意识和被动防护措施保证施工安全。

一、导致工程安全事故的原因

我国的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。导致工程安全事故的原因主要有以下几点：

（1）建筑工程施工安全监管机制不健全，法律法规不完善。与我国建筑工程施工建设的快速发展相比，我国建筑施工安全监管机制严重滞后，安全监管机制与国际先进的安全管理模式存在较大差距。法律法规也不完善，安全规章知足职责不清，安全责任制难以落实。

（2）建筑工程施工安全监管力度不强。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法，对于施工现场的很多安全隐患不闻不问，未能认识到建筑施工安全生产的重大责任，造成安全管理工作的上下脱节，无法更好地执行安全管理措施，最终酿成恶果。

（3）安全经费的匮乏，造成施工现场安全设施的不完善。由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，抓安全生产形式主义严重，不配备必须的劳动保护用品，安全防护设施不能按规定配备到位部分，施工项目现场甚至无任何安全网等措施，存在严重的安全隐患。

（4）安全意识淡薄。施工单位单纯注重生产进度和经济利益，导致建筑工人长期作业，超负荷工作，极易引发安全事故。另外，建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低，安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂，无法对施工队进行管理。

（5）合理的建设工期得不到保障。不少政府官员为了自己的业绩往往会要求项目提前竣工，很多私人业主为了投资项目尽早竣工，也经常无理要求承包商压缩工期，迫使承包商日夜赶工。合理的工期得不到保障，建筑工人超负荷工作、疲劳作业，必然导致安全隐患增加。 建筑工人素质不高。建筑工人大多来自农村，他们一方面缺乏安全常识，不懂得在劳动中合理地保护自己：另一方面维权意识很差，一旦出现了安全事故，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，这也导致了承包企业对安全生产的不重视。

二、建筑施工安全管理系统

建筑施工是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是减少事故，促进生产。安全事故发生的原因是多方面的：有技术上的，有管理上的；有直接原因，有间接原因；有人的不安全状态，有物的不安全状态；有偶然性，又有必然性。而且，这些原因又在不断变化。因此，施工安全管理是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。

（1）安全管理系统要素。构成安全管理的三大要素是人、机、环境，因此将安全管理系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性，又各自独立，只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。

（2）安全管理系统模式。工指令、操作规程是法令、规章制度对人的约束；安全技术水平是社会实践的体现；环境干扰是周围因素对人的作用，而心理行为是来自人自身的影响。

（3）安全管理系统的内容。安全分析是预测和防止事故的前提，是对安全系统的基本要素及其功能、操作、环境、可靠性等指标，以及系统的潜在危险进行分析和测定。分析是评价的基础，只有分析正确，才能得到准确的评价。分析要从人员、环境、技术和设备几方面着手：①在施工作业中，人是起关键作用的主体，各种指令由人发出、接收、执行，因此，做好人员的管理是实现安全管理的中心环节。人员的安全管理，要根据人员的个体心理、年龄、教育程度、社会经济背景、安全意识、疲劳程度等因素进行。②环境分析主要针对的是工作环境。工作环境不良，容易造成分心、烦恼、紧张、反应力差等。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。③至于机械与设备，其设计与安全装置对于施工安全也起着至关重要的作用。

三、建筑施工安全技术对策与措施

（1）防止人失误的技术措施和方法。①耐失误设计。这种方法是通过精心设计使得员工不发生失误或者即使发生失误也不会产生严重的后果。②冗余技术。IEEE可靠性协会对“冗余”的定义是“在需要时运行并完成指定功能的备用措施”。它的特征是只有一个或几个而不是所有措施（装置）发生故障，系统仍能正常运行。它的目的是提高系统可靠性。当然，防止人失误的措施还有很多，在此不再详细论述。

（2）防止事故发生的安全技术和方法。①消除危险源，尽量减少和降低危险程度。通过采用原材料的替代、工艺的替代，用无毒材料代替有毒材料、用生物技术代替工程技术等等，都能够达到消除和减少危险源的目的。②限制能量或危险物质。通过采用限制的技术措施将能量和危险物质控制在安全范围内，如限位、限压、控温等。③隔离。在时间和空间上采取分隔措施，或利用物理的屏蔽措施局限和约束能量或危险物质。

（3）采取减少故障发生的措施。①选取合理的安全系数。安全系数是建筑设计或施工中必须考虑的一个因素，它能保证建筑物或施工机械零部件所要求的强度裕量，保证设备安全运行和工艺工序的正常进行。在建筑设计和施工技术方案中，要按照既安全可靠又节省的原则，从安全和效益两个方面考虑，辨证统一地进行分析，选取合理的安全系数。②提高可靠性。提高建筑物、建筑设备和附件在规定条件下和规定时间内完成规定功能的性能，具体有降低额定值、冗余设计、选用高质量材料、维修保养和定期更换等。③安全监控。即对建筑施工中的危险源进行监控，控制某些技术参数，使其达不到危险的程度，从而避免事故。

（4）认真做好安全技术交底。建筑工程开工前，项目负责人应向参加施工的各类现场管理人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法。同时认真履行交底签字手续，以增强接受交底人员的责任心。工程从开工到竣工的整个过程都存在诸多不安全因素和不安全隐患，如果预见不到，安全管理措施不善，将不同程度地影响施工进度和效益，乃至造成人身安全事故。

结束语

建筑施工安全管控是一项复杂的系统工程，要提高施工安全管控，不仅要建立健全安全管控体系，更要提高施工队伍的安全意识，通过对工人的安全教育提高主动防护意识，多管齐下，定能确保建筑施工安全生产。并保证安全防护投入和措施的到位才能从根本上降低安全事故的发生。

参考文献：

[1]焦红，王松岩．现代建筑施工技术与项目管理[M].上海:同济大学出版社，2007．

[2]方东平.黄新宁，黄志伟．建筑安全管理研究的现状与展望[J].安全与环境学报，200l（2）：25-32．

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引文： 近年来，随着现代建筑智能化程度的不断提高，在对建筑物进行设计时需要各个行业之间的协调与合作。虽然各个行业本身对于工作质量能够做到较高的保障，但在建筑工程施工过程中，各专业之间并不能做到很好的融合和协调，这就使得建筑施工过程出现问题。导致建筑施工的投资增加，施工时间增长，甚至会对建筑工程的安全性造成影响。因此，对建筑施工项目中的安全性进行重视，针对安全问题提出相应的解决措施，并制定相应的安全预警机制就变得尤为重要。

1.建筑施工项目危险源识别

危险源是安全事故发生的能量主体，同时也是建筑工程项目安全事故发生的前提。要想控制这种具有能量的物质与行为不至于逸散和失控，只有识别生产过程中的各种具有能量的物质与行为，对这些能量转化过程及转化条件、触发因素进行分析，才能使危险源不至于转化为事故。因此，安全系统工程的重要内容就是危险源辩识，同时也是系统安全分析与控制的基础。建筑施工企业在对危险源进行确定时，一般从三个方面的因素进行考虑，一是事故发生率高，作业环境不良。二是具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。三是容易发生重大人身、设备、滑坡危害等。针对上述三个方面，可以将建筑工程在施工中最产检的危险源分为以下几个方面：（1）模板工程。模板工程中的安全问题主要是发生在模板支撑系统之中，当支撑系统高度超过4.5m，或跨度超过18m时，模板支撑系统的安全性就会降低，容易发生安全事故。（2）施工生产用电。由于触电事故常发生在建筑工程施工过程中，因此，在施工现场往往需要编制施工用电专项方案，对配电系统进行合理的设计。制指定专业人员对安全用电技术和电气防火设备进行巡检、和维修，建立施工生产用电安全技术档案，确保施工生产用电安全。（3）基坑开挖与支护工程。在进行高层建筑的施工项目时，需要开挖较深的基坑，这就涉及到深基坑的降水、排水问题。针对此类问题，需要组织专家进行会审，根据施工当地的具体情况进行分析，得出合理的基坑支护方案，确保基坑围护安全。

2.建筑工程项目安全事故预控的要求

对于建筑工程项目的安全控制主要从两个方面入手，一方面是对可能出现的安全事故进行预防，通过对已经发生的事件进行分析，得出安全事故可能发生的趋势。通过模拟故障发生来提出相应的解决方法，并应用在实际的建筑工程中，避免相似事故的发生。另一方面则是去控制安全事故的重复性，通过已经发生的安全事故进行统计，并进行汇总分析。查出建筑工程中出现的事故原因。同时针对此类事故提出相应的预防措施，避免在今后的施工过程中相同类型的安全事故重复发生。此外，由于在建筑工程施工过程中，安全事故存在一定的发生几率，只要在施工过程中发现问题，并及时的消除这些问题，就可以实现对安全事故进行控制。由于施工建筑过程中，不同的事故发生的原因和条件不同，事故之间的发生是有一定规律的。因此，我们要从安全事故发生的根源入手，针对事故根源进行分析，尽可能的使安全事故造成的损失降到最低。

3.建筑工程项目安全事故预控的原则

在施工企业预控安全事故时，需要注意以下准则：

3.1防患于未然的原则。此原则是采用“事先型”解决问题的方法防患于未然，将事故隐患、不安全因素消除在潜伏、孕育阶段。

3.2 系统全面治理原则。施工企业要有效的消除和避免建筑工程重大安全事故，需要对项目工程进行全面系统的治理，分别从技术管理等方面对施工项目的安全性进行保证。对施工现场周围的不安全因素进行排查，通过对施工人员进行教育培训以减少人为产生的不安全因素。通过外在和内在多个方面来对建筑工程施工项目的安全性进行保障。

3.3 事故可控原则。在建筑工程中除了自然灾害等非可抗拒力产生的故障之外，其他的故障都可以通过前期的预防和有效的管理策略进行避免或者减少故障损失。通过前期对事故发生的原因和表现进行分析，研究防止事故发生的理论及对策，从而建立完善的故障预防机制，可以最大程度的防止事故发生，减少损失。

3.4 根除事故原因原则。由于建筑工程中引起事故的原因是多方面的，而原因又分为直接原因和间接原因，而对事故进行预防则是要针对直接原因进行分析并得出解决措施，从根本上对故障的发生进行预控。因此，需要对引起事故的最本质的原因进行分析，只有消除这些最根本的原因，才能消除事故的所有原因，并最终根除事故。

4.建筑工程项目安全预控对策

4.1监测。建筑工程项目中安全事故的监测是预测活动的前提，是建筑事故预控中的重要环节。在监控环节中，首先要确定监测对象，一般针对于安全事故易发频发地区或是对于建筑工程的实施具有举足轻重的部位进行监测。在确定了监测对象之后，要进行两方面的工作，一方面是对过程进行监测，另一方面是对监测到的信息进行分析，并最后建立信息档案。通过信息档案在事故预控系统中的共享和传递，以实现对安全事故进行标准化、数据化的预防控制。

4.2分析。分析环节是在监测环节得到监测对象的信息档案之后，运用相关的安全系统分析方法，对得到的监测信息数据进行分析。从周围环境、周围物体和人为的不安全行为入手对建筑工程项目中存在的潜在的危险因素进行检测和识别，针对不同的监测信息数据进行分析得到相关的故障特征。

4.3预测。预测环节主要是通过对监测到的信息进行分析之后，对危险因素的发展趋势进行预测，并预估其事态发展的严重性。从众多危险因素中找出主要的影响因素，并对影响因素的产生背景进行分析，从而预测危险因素的发展趋势。

4.4评价。评价阶段是对已被确认的主要事故隐患进行整体安全性评估，对安全事故给建筑工程项目所造成的损失进行评估。损失包括直接损失和间接损失，针对不同类型的损失计算给企业带来的负面影响和后果，与此同时还要综合考虑环境损失和安全波动的因素，对建筑工程项目的安全事故进行正确客观的评价。

5.结语

在建筑工程项目的施工过程中，除了要对项目的进度、成本和质量进行控制之外，还需要进行严格的全过程的安全生产管理。针对建筑施工项目，对危险源进行识别，及时发现并对安全隐患进行处理，采用合理的建筑工程项目安全预控对策，通过监测、分析、预测和评价四个环节对安全故障进行预控。保障建筑工程项目稳定安全的运行，促进建筑行业的健康快速发展。

参考文献

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Keywords: construction project; Safety production management; Supervision; Effective measures

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到我国改革发展和社会稳定的大局。由于建筑施工多为露天作业, 流动作业, 高空作业, 作业环境差、人员素质参差不齐等特点, 使得安全问题始终未得到有效控制, 伤亡事故屡有发生。针对以上情况, 作为监督管理人员, 必须从思想上强化安全管理意识, 加强监督管理工作业务知识和经验的积累, 才能更好地督促各方责任主体做好施工安全的管理工作, 及时掌握施工现场的动态, 发现施工中存在的安全隐患, 实现建筑工程的零死亡率。

一、 建设工程安全生产的影响因素

1、目前我国建筑业的“诚信制度”和“意外伤害保险制度”与发达国家差距很大，意外伤害保险开展缓慢。企业安全生产信誉与市场准入制度脱节。此外，政府工程建设主管部门对施工现场违规生产处罚尚未形成有效的联动机制，未能及时对违章责任主体实施处罚。 信息管理展开缓慢，不能适应市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。

2、部分建设单位在建设过程中，为赶工期在领取施工许可证前擅自开工。这给政府对建设工程安全生产的监管增加了难度。少数建设单位工作人员对工程安全生产不够重视，认为安全生产是施工企业的事，未能及时督促其它参建单位及时消除安全隐患。部分建设单位为降低工程造价，不按规定支付安全生产措施经费，造成施工单位在安全防护投入方面经费保障上的困难，对安全生产影响很大。

3、少数设计单位未能对复杂地质构造、 不利的自然环境和施工中采用的新工艺、 新材料可能危及施工生产安全，需提出专项安全措施对建设过程中安全状况实施跟踪管理，出现的安全隐患未能及时提出处理方案，不能从技术支持上提供安全保障。

4、监理单位对安全生产的监督普遍不到位。部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度，怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开；有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面，未能及时发现安全隐患，提出的整改意见针对性不强。未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。

5、多数企业安全生产基础工作不扎实。特别是一些跨地区从事建筑活动的施工企业，对外埠工程项目部管理松弛，普遍存在以包代管现象。部分企业不按规定设置安全生产机构和配备安全生产管理人员。 近年来建筑领域大量采用新技术、 新材料、 新工艺，而建筑行业从业人员75%以上为农民工，企业安全教育和施工技能培训不能满足需要。多数工程专项施工方案审批滞后。大多项目部编制的应急预案、施工用电、 消防方案可操作性不强，未能有效指导施工。 未组织应急预案的演练。一旦出现险情无法按预案展开排险。部分项目在高支模搭设和基坑开挖中未按施工方案实施。 安全防护用品未按规定进行检测。绝大多数企业为追求经济效益的最大化，往往会千方百计降低安全生产成本，减少安全生产防护方面的投入，甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。

二、建设工程安全生产管理监管的有效措施分析

1、建设主管部门应积极推进建筑行业 “诚信制度” 的建立

完善建筑企业诚信档案，建立全国统一的行业管理信息化平台，采取信息化手段记录监理、 施工企业（含项目经理、 监理单位项目总监）在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为，并进行曝光。 在工程招标和资质年审中进行量化扣分，从建筑市场准入上严格把关。理顺处罚的渠道，建立联动处罚机制，按现行建设工程管理法规及时实施对参建各方违规行为处罚，确保各项安全防护措施的落实。 积极推进 “意外伤害保险制度” ，建立劳务管理机制。组织参建人员安全生产教育，使员工掌握安全技能，提高员工的安全意识。

2、施工现场执法监管人员要认真做好工程开工前的安全生产交底工作

建设过程中加大抽查力度，督促参建单位及时整改存在的安全隐患，消除危险源。 努力减少一般事故，杜绝群死群伤等重大事故。

（1）严把安全生产条件审查关。针对监督员在工程监督中监督工程量大、 范围广，只能对工程安全生产实施宏观监控的特点。监督人员应认真总结各类工程的安全生产的监督经验，按不同工程的特点分析危险源，根据现行建设工程管理法规、技术标准、规范及各地区有关建设工程安全生产的管理规定，制订有针对性的监管预案。在安全生产施工许可条件审查中，就建设、 监理、 施工各方项目部安全管理体系的建立，安全生产责任制落实。参建人员的安全教育，毗邻建筑物、 地下管线、 架空高压线的防护，安全生产专项方案、 安全措施费使用计划、 事故应急救援处理预案等编制和审查、 审批。日常安全管理等提出具体要求，确保工程开工后各项安全工作的顺利展开。

（2）在工程建设过程的日常巡查、 抽查中要严格按照有关法规和技术标准、 规范开展工作：首先，抓施工单位安全，保证体系的建立和各级责任制的落实情况。 督促各项目部成立安全生产领导小组。 并按规定选配有较强责任心、 敢于管理、 有安全生产实践经验和资质的人员担任专职安全员。 明确各级人员的安全生产责任，将管理责任制层层落实。 形成全员管理的格局；第二，严查特种作业人员持证上岗，严禁无证上岗作业。 劳务工人特别是新进场的工人必须经安全教育培训才能从事相关劳务；第三，抓大型设备、 机具的使用安全检测。 对塔吊、 物料提升机和外用电梯一律要求检测合格后方可使用，安装后进行登记备案。 严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后验收，保证施工设备始终处于良好状态。 杜绝设备运行中的违章指挥和违章操作，确保施工设备和机具的使用安全；第四，抓好防高空坠落。 严格检查楼梯口、 进出口、 洞口、 井口和预留管道口、 井字架进出料口等的围蔽情况。 脚手架搭设外立杆内侧必须设置密目式安全立网，1.2m高防护栏杆和0.6m高、厚度不小于10mm的挡脚板。 施工作业层须满铺固定脚手板。 结构施工层楼面、 电梯井内应每隔三层并最多隔10m设置一道安全平网防护。在个人防护方面，要求施工单位给现场人员必须戴安全帽，高处作业人员配安全带；第五，高支模安装必须符合规范并保证现场搭设与方案相互。高支模安装后，必须组织经有关建设各方进行专项验收合格后才能进行下道工序施工，钢筋绑扎中堆料不能过于集中；第六，人工挖孔灌注桩施工，必须编制专项施工方案、 作业安全操作规程、 专项应急救援预案，并按规定履行审批。 施工过程中每天在工人下井施工前，必须对井下气体检测，方可下井施工。开挖过程中要严防塌孔事故的发生。当设计孔距不能满足规范要求时应采用跳挖的方法施工，发现流砂应停止人工开挖。 同时，注意临时施工用电安全，施工现场配备应急抢险器材；第七，深基坑工程。 开挖前必须检查围护结构是否经检测合格，入岩强度要符合设计要求，并通过验收。 基坑深度超过7米的工程项目，施工专项方案必须通过建设主管部门认定有审查资质单位审查，并有应急措施后方可施工。在深基坑施工过程中，必须委托有相应资质的第三方监测单位对深基坑实施动态监测。同时，基坑临边负荷要符合设计要求、 坑边、 坑底应有组织排水、 护壁止水要达到设计要求。 此外，强化临时用电和消防方面管理，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行 “一机、 一闸、 一漏电” ，照明、 动力分别设置；为确保防火安全，检查是否按要求完善消防系统配置、 保持消防通道畅通，努力将消防隐患消灭在萌芽之中。

参考文献：

[1] 王志荣. 试述建筑工程安全监督存在的问题及对策[J]. 建筑监督检测与造价, 2010,(06) .

[2] 郑广锋,赵岚. 试论建筑施工安全监督管理工作中亟待解决的问题及其对策[J]. 建筑安全, 2009,(11) .

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中图分类号：F406.8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）15-0178-01

建立科学的安全生产法规体系，就可以使安全工作做到法律化、制度化、规范化，有效地保证企业安全生产。贯彻执行安全生产法规，对加强企业进行安全生产、保护职工安全与健康、促进生产发展都具有十分重要的意义。为此，多年来党和政府高度重视安全生产工作，确定了“安全第一，预防为主”的安全生产方针，颁布了一系列安全生产法律法规和标准规范，目的就是为保护广大劳动者的安全和健康，控制和减少各类事故，提高安全生产管理水平，促进和谐社会的建立。

一、安全管理常见问题

1、安全监管不到位

建设主管部门对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，安全生产依法监管工作未完全到位，也未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责；安全管理体系不健全，安全监管部门职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作的难度大。建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。

2、安全管理机构和人员不到位

有的建筑安全技术标准及规范已明显落后，执法监督不力，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人的处罚力度不够等。一些建筑施工企业未按照《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》建立施工企业的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。部分施工企业未严格执行《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，施工组织设计方案和安全专项方案的科学性、可靠性、操作性存在一些问题，埋下了安全隐患。

二、搞好建筑安全管理的对策

1、落实各级安全监督管理责任

高度重视安全生产工作，落实安全生产责任制和责任追究制，采取更加有力的措施，及时排查和处理安全隐患，减少和避免重大安全事故。检查的主要内容是：贯彻国家和管理法规的情况；应对突发事件的情况。要通过安全检查，纠正不规范行为，消除安全隐患。

2、加强建筑安全宣传教育

以加强安全宣传教育、培训为手段，提高职工安全意识和安全素质，实现以人为本的理念。在不同安全活动期间，开展了各种形式的安全宣传活动，在主要道口、活动场所和醒目处，设立宣传台，悬挂安全条幅，在重要位置与易发生事故处张贴安全标语、设置安全标识。不断总结经验，坚持把高度的工作热情同严格的科学态度相结合，健全以岗位责任制为中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、编制安全技术措施、计划制度、事故调查报告制度等。建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

三、建筑安全控制措施分析

1、宣传问题。

建设主管部门、施工企业全体员工要对有关建设工程安全生产管理条例的内容深思熟记。结合自身实际情况。因地制宜，克服单调枯燥的方法，变传统说教方式为寓教于乐，采用安全演讲、知识竞赛、报刊、安全漫画展等多种生动活泼的形式广泛深入地宣传安全生产的方针、政策、法律、法规，并把基本精神广泛宣传贯彻。

2、加强培训教育问题。

培训教育的重点是要加强对一线作业人员的安全教育培训，并对各级施工企业的管理人员进行安全生产法律、法规、操作规章和国家强制性标准的培训，提高业务素质，增强他们的安全意识和安全操作技能。而且要加大安全科技创新和安全技术改造方面的投入，积极采用新技术，新设备、新工艺和新材料，实现本质安全。

3、责任问题。

建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。建设主管部门要严格按照规定办事，层层签订安全生产责任书，将安全控制指标层层分解，全面落实安全生产责任。

4、制度执行问题。

安全生产工作离不开制度的落实和执行。因此，建设主管部门、施工企业要认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等。没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决不允许施工。只有这样，才能提高企业事故防范能力，保障一线操作人员的合法权益，最大限度保护人民群众生命财产安全，减少损失，分散企业风险，促进行业健康发展。在此基础上，还要结合实际，建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公示等制度。？

5、治理问题。

要控制事故的发生，就要从源头做起，搞好专项治理。从近几年各地建筑施工伤亡事故的种类来看，主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等。故要定期开展企业项目部、班组检查制度，要做到查问题、找隐患、对存在危险源的地方设置安全警示牌、标志牌，发挥其警示作业人员促进安全的作用。事实表明，针对薄弱环节实施的专项治理是遏止事故发生的最有效手段。？

6、监督问题。

建设施工安全，加强监督是大事。各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系，建立健全安全执法机构，配备一定数量和专业齐全的执法监督员，对施工现场进行执法检查；各地建设工程质量安全监督站应切实履行职责，监督人员要时刻牢记质量、安全重于泰山的神圣责任，努力提高建筑施工安全监管水平。要不断提高安全监督人员的执法水平，严格执行""四不放过""原则，强化对安全生产法律法规和标准规范的培训，提升安全监督档次。？

7、查处问题。

对施工企业和从业人员要建立安全信用体系，并对其安全生产不良行为进行记录，凡有章不循，违规不纠，屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任。另外还要视其情节轻重及责任大小，给予降低企业资质等级、吊销执业资格或停止投标的处罚。典型案例要进行新闻媒体曝光，真正起到警示教育促进工作的目的。

参考文献

[1] 纪明波.当前我国安全管理存在的问题分析及对策探讨[J].中国安全科学学报，2003，13（6）：4～6.

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中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：

由于建筑行业的特殊性，在施工过程中存在很多影响安全的因素。国家政府部门对于建筑施工安全管理的问题也非常重视，要求相关企业重视安全管理工作，从根本上消除事故。在这个特定的背景条件下，本文分析建筑施工安全管理存在的问题并提出相关的建议。

我国建筑施工安全管理存在的问题

建筑行业在我国GDP中比重逐年上升，对国民经济的快速稳定增长起到十分重要的推动作用，在这美好的前景下，建筑事故却屡次发生，施工安全管理工作存在许多问题。

1、政府部门的监管不力。一些地方政府对施工安全管理工作的重视度不够，监督工作依旧停留在落后的突击检查方式，缺乏日常监督工作，对于发现的安全隐患的处罚纠正措施不及时措施。同时一些工程承包方为了获取更大的利益，出现安全生产费用的投放不足，缺少安全事故的防护能力，安全措施不到位，再加上施工工序的不合理最终酿成事故。‘

2、安全管理缺少相关的法律法规。对于我国现在来说有关建筑安全施工管理的相关法律法规还不健全。也就是这个原因造成安全生产工作的开展难度比较大，建立施工安全责任制的工作难以落实，从地方监管部门到施工企业的安全管理工作出现空白。再加上市场竞争激烈的程度加剧，很多企业也对安全管理费用的投放力度不够，缺少安全管理的器材设备，无形之中增加了事故发生的可能性。很多施工企业没有先进的管理技术和信息系统提高管理水平等。种种原因倒是安全管理工作无法正常同一开展。

3、施工人员的素质不高。相关数据显示目前我国的施工企业的现场施工人员70%都是来自文化程度不高的农民。大多数的施工人员的职业技能还不满足施工质量的要求，缺少先进的施工技术指导和培训，对于安全知识和防范意识比较薄弱，自我保护能力比较差，再加上安全管理工作的不到位，很用以出现安全事故。

4、缺少安全防护措施。很多施工企业为了节省成本，对一些必要的安全设备准备不足，例如临边不加设防护栏杆。在施工中出现的安全隐患不能及时排除和处理，对已经出现的隐患没有采取的应急措施致使事故的扩大。据目前统计数据显示，我国建筑行业没有建议应急医疗队伍，对于已经出现的事故不能及时救援。

5、缺乏专业的安全管理人员。目前我国并没有专业培养安全管理人员的机构，依靠传统边学习边管理的落后方式，这样也就缺乏安全管理意识和甄别安全事故的能力，在加上建筑施工的环境比较特殊，造成事故的不断发生，屡禁不止。

6、缺少安全管理信息库和信息交流。我国安全管理工作的比较落后，没有相关的安全管理信息库和信息交流，无法从已经出现在一施工现场的事故很难汲取教训。

二、加强建筑工程安全管理的措施

现在施工事故呈现出递增趋势，这引起我们的反思，为什么其他国家地区却很少出现事故。因此必须加强建筑施工安全管理措施。具体如下：

1、加强建筑施工的监管力度。各级地方政府要规范和加强监管体系，明确监督的职责，增强行政执法的意识，加强主动执法，要敢于执法和严格执法。将安全监督工作落实到每一个部门和岗位，提升他们的安全管理意识。对于不严格执行安全管理的企业家的处罚力度和监督，对于已经出现安全事故的建筑企业要予以追究责任，自上而下大地培养安全管理意识。

2、建立安全管理体系。加强企业的安全管理教育，提高企业的安全管理意识，督促施工企业建立安全管理体系。在这个体系中建立安全管理信息系统，收集各个安全事故的发生过程以及从中感受到经验教训，做到每一个施工企业之间能够做到安全管理的信息交流，这也是防止安全事故的一个有效手段。加强安全管理专业人员的培养措施，通过这些培训机构培养专业管理人员在施工中加强安全管理，尽早地发现安全隐患并做到及时排除隐患。加强安全管理的目的就是减少安全事故的发生。

3，提升现场施工人员的专业技能。前面我们分析到大部分安全事故都是由于缺少规范的施工操作导致。在施工人员上岗之前必须进行专业的技术能力培训，相关的监督部门应该做好这方面的测试工作，对于能力达不到要求的禁止施工操作，对于施工企业聘用不专业的施工人员要严肃处理。建筑施工人员必须具有安全生产知识和接受过岗位专业技能的培训，达到熟练操作本岗位的操作流程。只有从各个岗位降低事故的发生率才能从整体上降低安全事故的发生。

4、安全管理人员必须做好现场施工的安全管理工作。安全人员依据建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59- 99），《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46- 88）；《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80- 91）；《龙门架及并架物料提升机安全技术规范》（JGJ88- 92）；《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130- 2001）；《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128- 2000）等相关规定对施工过程做好评估工作，消除隐患，加强现场的安全生产的日常管理。在检查工作中必须做好备案记录，方便以后查询。

5、增加企业对于安全管理费用的投放。监督企业在安全生产过程中的资金投放及投放产生的效果，增加安全费用的投放也是减少安全事故发生，只有建立了良好的安全措施才能够帮助安全管理水平的提高。

结语：

建筑施工的安全管理是一个严格的过程，必须全员参与和防控，提升安全防护意识，将安全责任落实到位，从根本上转变我们的安全防护工作。我们必须对安全工作予以高度重视，采取切实可行的安全管理手段保护生命财产安全，也只有做好安全管理工作，才可以避免安全事故的发生。

参考文献：

[1]谢苏丽.建筑施工安全的新对策[J].中华建筑,2007.(7):

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中图分类号： TU7 文献标识码： A

引言：随着社会经济快速的发展，我国的大型建筑以及新型的建筑越来越多，这为我们的生活水平提高做出了贡献，但是，因施工的工艺更新速度快，新材料与新技术广泛的应用为建筑施工的安全管理带来了一定的难度。目前我国的建筑施工安全管理的水平相对落后，存在着许多的问题，这也就为建筑施工的安全带来隐患。建筑行业具有较高的危险性，而且从业人员也相对密集，如若存在的安全隐患不能得到有效地解决，就容易引发事故，影响到从业人员生命与财产的安全，以及经济建设良好的发展，因此，必须采取积极的措施，提高建筑施工的安全管理。

一、建筑施工的安全管理现状

（一）施工的专业技术不高

建筑的结构与工艺随着社会的发展而变得复杂，随着各种新型的建筑材料广泛的应用，对于施工人员的施工水平要求越来越高，也只有这样才能保障建筑结构的耐久性与安全性。但是，现实中的许多施工人员的技术水平并不高，无法适应较为复杂的环境。例如，基坑支护的施工，因现场的施工人员缺乏专业的水平，导致基坑常出现降水的控制不佳或是支护的结构设置不合理而引起基坑的承载力缺失，一旦出现坑壁侧向位移，又缺乏一定的应对措施，甚至会导致塌方。由此，施工的专业技术对于建筑施工的安全管理有着重要的意义。

（二）管理的方式较为落后

建筑工程包含勘察、建设、设计、施工以及监理等内容，施工的过程主体除总承包单位外，还有专业的分包单位与劳务的分包单位，管理的关系比较复杂，但是目前一些区域的安全责任自身归属不明确，而导致建筑施工的安全管理难度增大。目前我国的安全管理并没有较为统一的规范与准则，许多单位只是凭借长期的经验与安全检查的方式，其管理的方式比较粗放与落后，从而无法对工程展开全面的管理。

（三）安全监督的不力

建筑的施工进程中，对于施工过程安全监督的执行不力，严重影响着建筑施工的安全，其主要表现在：第一，建筑行政主管的部门其自身安全监督的水平达不到标准要求，而且监督的力度不大，对于一些存在较大安全隐患的工程和发生严重事故的企业与责任人不能够彻底的追究，这往往使得施工的单位忽视安全管理的重要性；第二，现场管理的工作人员对于安全检查的工作不能做到全面具体，只侧重于检查安全设施或是提出一些安全问题，忽视了对于安全技术的资料与安全的责任制落实状况的核查，以及安全问题整改的措施制定与落实状况，从而不能形成对于安全生产的有效监督；第三，监理单位未能较好的履行监理应尽的职责，无法积极主动的开展针对安全监理的工作，无法及时的监督建筑企业对于安全隐患的整改措施，不能较好的发挥监理对于施工进程的有效监督。

二、提高建筑施工安全管理的策略、方法

（一）提高施工人员的专业技能与安全意识

施工人员专业技术不重影响着工程质量，进而影响到施工的安全管理。另外，施工人员的安全意识也决定着施工现场的秩序与事故的概率，因此要加强对于施工人员的专业技术与安全意识培养。首先，加强施工人员对于新工艺、新设备以及新材料的认识与应用，促进施工人员的专业知识与时俱进，避免在施工进程中因人为因素而造成影响；其次，加强施工人员的安全隐患意识以及处理能力，这样即使发生了安全事故，施工人员也可及时发现并及时予以补救；最后，要加强对于安全施工的宣传力度，促进施工人员对于施工的特点、安全的施工常识、施工的规章制度以及使用防护用品等的掌握。只有这样，才能促进其充分的重视施工的安全管理，进而避免发生安全事故。

（二）有效发挥监理的作用

监理单位代表着建设单位针对施工的过程进行监督，由此，监理单位必须认真的履行监理职责。监理单位必须严格审核施工单位与人员从业的资质，审核各项的安全管理等，针对所有的可能隐患进行逐个排查，做到事前控制事故；监理单位必须对与原材料配套的合格证书、型号、商标、品种以及批号进行审核，同时，也要对材料展开一定的检验；监理在施工的整个过程要旁站、检验、巡视等形式监理工程实施的质量与安全情况，对于危险性比较大的部分工程的施工要专门分配安全监理人员，主要负责参与、审核工程的实施方案与组织设计是否安全，并对施工的过程进行监督，一旦察觉安全隐患要及时予以解决，争取最大限度的降低安全事故的概率。

（三）健全安全管理的机构

为保障安全管理的有效执行，必须建立相对独立且具备较强的法律知识与专业技能的针对安全性的管理机构。其主要包含负责安全领导的小组、负责安全生产的小组、负责安全检查的小组。其中，安全领导组主要负责全局性的控制工程实施的安全生产工作；安全生产组主要负责传达与落实上级针对安全生产的指示，并分析存在的隐患问题；安全检查组主要是进行不定期的针对施工现场生产管理与消防设施的审核。

结论：建筑施工的安全属于系统的工程，需要包括建设单位与监理单位在内的多方面共同的努力，特别是参与施工的人员要自觉提高安全意识，处理好安全工作。本文结合建筑施工的安全管理现状并提出了一些相应的解决措施，希望能够进一步促进建筑施工的安全管理工作。

参考文献：

篇（7）

我国建筑行业的迅速发展，对建筑管理制度也进行了改进和完善，相关的建筑法律法规也逐渐完善。在《建筑抗震设计规范》中，我国的建筑物抗震程度有着明确的规定，通常63%以上的建筑物都会受到小震，在这种程度的建筑物必须保证没有损坏;10%的建筑物可能会受到中震，这种程度的建筑物必须保证损坏是可以修复的;2%的建筑物可能会受到大震，这种程度的建筑物必须要保证不会坍塌。从我国近年来发生的地震中可以发现，建筑物的抗震程度还没有达到我国要求的建筑物抗震标准。一些建筑结构设计人员对建筑物的抗震性能不够重视，容易造成安全隐患，威胁建筑物的安全。

1．2建筑材料质量得不到保证

因为我国建筑行业的迅速发展，所以建筑企业之间的竞争非常激烈。一些建筑企业为了谋取私利或者降低建筑生产成本，经常忽略建筑材料的质量，或者偷工减料、以次充好等，这些都是影响建筑安全性的因素。建筑材料因为建筑企业的降低生产成本，提高经济效益的目的，在建筑结构设计中被过度结余、偷工减料或者一次充好，容易为建筑物的质量安全留下隐患，不利于建筑安全性的提升。例如，一些建筑企业为了节约成本，在建筑过程中使用冷轧变形钢筋。这种钢筋虽然具有较高的强度，但是韧性较小，而且脆性很大，在建筑物中使用之后，会降低建筑物的抗震性能，威胁建筑物的安全。

1．3建筑结构设计方案不合理

虽然我国建筑行业得到了迅速的发展，但是，目前我国的建筑设计人员在专业知识和专业水平上，都和国外有较大的差距，存在专业素质有待提高和实际经验不足等问题。在建筑结构的设计过程中，要充分的考虑到楼梯和电梯的数量和位置设置，既要符合使用要求，又要满足消防需要，减少因为安全事故对建筑物的影响，避免更多的人员伤亡和经济损失。建筑安全的影响因素有很多，需要设计人员在建筑结构设计过程中，充分考虑，进行综合评价和分析，保证设计方案的科学化和合理化，才能有效的实现建筑安全性的提升。

2解决建筑结构设计安全问题的方法

2．1加强建筑安全管理

建筑安全需要建筑设计师在进行结构设计的过程中，充分考虑到影响建筑安全的因素，组织相关的管理人员，设置专门的建筑安全管理制度，加强对建筑安全的监督和管理力度，全面实施对建筑安全的控制，才能提高建筑安全水平。加强建筑安全管理，需要按照国家规定的建筑结构设计规范进行建筑设计，通过不同的方法，对建筑安全进行检测，严格控制建筑质量安全，才能有效的提高建筑安全性。

2．2保证建筑结构设计的合理性

在建筑结构设计的过程中，提升建筑的安全性，需要建筑结构设计人员，充分利用自己掌握的专业知识，结合实际的建筑施工情况，按照我国建筑安全设计规范，应用科学的技术实现建筑的结构设计，保证建筑的安全。提高建筑设计人员的建筑质量安全意识，可以在建筑机构设计中，对影响建筑安全的因素进行充分考虑，有利于建筑结构设计科学性和合理性的实现。设计师在建筑结构设计的过程中，应该结合建筑结构设计的章程和规范，结合实际的建筑结构设计经验，改变传统的建筑结构设计观念，与时俱进的应用新的建筑结构设计方法和技术，充分的提高建筑结构设计的水平，才能实现建筑安全性的提升。

2．3提高设计师建筑结构设计水平

我国建筑行业的发展，对建筑结构设计有了更高的要求，对建筑的安全性要求也更加严格。提高设计师的建筑结构设计水平，可以有效的实现建筑结构设计中建筑安全性的提升。只有建筑设计师全面掌握了系统的建筑结构设计工作，具备牢固的建筑结构设计理论、端正工作态度，提高创新意识，才能在实际的建筑结构设计过程中，充分发挥建筑设计水平，实现建筑结构设计中的建筑安全性提升。建筑结构设计的形式和内容，随着建筑行业的发展，也得到了不断的改进和完善。建筑技术要求的不断提高，需要设计师不断的提高自身的建筑设计水平，吸收先进的建筑设计技术和经验，适应新的建筑发展过程中对建筑架构设计的要求，提高建筑的安全性能。

2．4对建筑结构设计进行创新

建筑结构的设计，涉及到很多方面，和政府的建筑结构设计制度和企业的建筑结构设计水平都有着密切的关系。在社会经济发展速度越来越快和科学技术越来越先进的今天，建筑行业的竞争也日益激烈。提高建筑企业的综合竞争力，需要培养建筑人员的创新意识，提高建筑企业的创新能力。建筑结构的设计，是建筑设计施工中的重要组成部分，是建筑安全的关键性因素之一，在建筑的发展过程中，发挥了重要的作用。对建筑结构设计进行创新，可以提高建筑设计人员的综合素质和建筑企业的结构设计水平，实现建筑安全性的提升。创新的方式可以结合我国建筑结构设计的标准和先进的科学技术进行，不仅要实现建筑结构设计方式的创新，还要实现对建筑结构设计思想和理论等的创新，促进建筑设计的全面发展，才能提高建筑结构设计水平，保证建筑质量安全。

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1.2火灾危险源(1)人为因素。古建筑中都存在用油灯照明，香灯礼佛的现象，尤其是在藏传佛教建筑中更为普遍。以甘南拉卜楞寺为例，整个建筑为土木结构，寺内酥油灯常年点燃，而且存放着大量的经幡、经卷等易燃品，稍有不慎，极易引发火灾。(2)火源电源。随着旅游业的发展，古建筑被大量开发利用，电气设备大量增加，电器线路乱拉乱接的问题经常出现，再加上古建筑中生活用火较多、违章用火用电现象严重，极易造成火灾。据统计，因用火用电不当而引起的火灾约占古建筑火灾的18%。(3)周边环境。在评估周边环境时，考虑周围是否有危险源，周边是否有易燃易爆危险物品储存加工等危险场所，当周围有加油加气站或者是化工装置等火灾危险性较大的场所时，建筑危险性较大。当建筑物周围比较空旷，没有危险源时，建筑危险性较小。

1.3古建筑特征［1］(1)火灾荷载。火灾荷载是指在一个空间里所有物品包括建筑装修材料在内的总潜热能。在古建筑中，火灾荷载包括自身的木构件及装修材料，几乎所有的古建筑内部都悬挂有大量哈达、宝塔伞、垂帘等大量的极易燃烧的织物制品，火灾荷载极高，是造成火灾蔓延扩大的主要原因。(2)防火间距。建筑之间设置合理的防火间距可以有效地防止着火建筑的辐射热在一定时间内引燃相邻建筑。我国古建筑虽多以单层、单体建筑为主，但在总平面布局上呈现成组、成群的格局，建筑密度大，防火间距小，极易以热辐射、飞火等造成火灾蔓延扩大，形成火烧连营。(3)耐火等级。耐火等级能决定建筑物内部发生火灾的风险和概率，以及起火后有效灭火的可能性等一些因素。古建筑一旦起火后，屋内烟热不易散发，温度容易积聚，迅速导致“轰燃”形成立体猛烈燃烧。另外，建筑内的各种木结构及棉、麻、丝、毛等帷幕织物，一般没有经过防火阻燃处理，遇火后会使火势迅速蔓延。

1.4消防设施完好率(1)建筑消防设施。建筑消防设施应作为古建筑消防安全评估体系中的一项重要指标，可以在火灾初期及时地发现火灾，有效扑救初期火灾。对于有效地防止火灾蔓延，降低火灾损失具有重要意义。古建筑发生火灾后，极易造成人员伤亡。其原因很多，而着火后由于无可靠的消防设施，无法确保火灾发生后能得到及时有效处置。因此，建筑消防设施的安装及完好是影响古建筑火灾风险重要因素之一。(2)消防给水。消防给水直接影响着火灾扑救的效果。据统计，在古建筑扑救成功的火灾案例中，有93%的火场消防供水条件较好，而扑救失利的火灾案例中，有81.5%以上的缺乏消防给水。故消防给水是影响古建筑火灾风险的重要指标。

1.5灭火力量(1)消防装备。消防装备是当代消防部队队伍战斗力的重要组成部分，是能否发挥消防员战斗力的关键因素。根据建标152－2011《城市消防站建设标准》规定，将消防装备作为古建筑火灾评价的一项指标。(2)消防队站。消防站建设是保障古建筑安全、提高古建筑防灾抗灾能力的重要前提和基础。随着经济的快速发展，古建筑周围环境不断变化，各种致灾因素对消防站功能及建设水平提出了新的要求，消防站建设是否符合标准制约着抵御火灾的能力。

1.6消防安全管理(1)消防安全组织。在古建筑场所消防安全应坚持技防和人防并重的原则。因此，建立健全消防组织机构，逐级落实消防管理负责人，是抓好消防安全工作的重要途径。(2)消防安全制度。2009年以来，伴随旅游业的发展，游客数量快速增加，因游客吸烟点火、乱丢烟头等诱因，导致古建筑发生火灾的案例全国共有14起。因此加强消防安全制度十分重要。(3)消防宣传培训。古建筑管理单位通过多种形式开展宣传教育工作，可以增强从业人员、游客的消防安全意识和防火灭火能力。公安部令第61号《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(以下称公安部令第61号)要求，单位应当通过各种形式开展经常性的消防安全宣传教育，消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。(4)消防应急演练。制定火灾应急预案，有助于合理使用灭火救援力量，快速有效实施灭火救援行动。根据公安部令第61号中消防重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。(5)消防安全检查。针对古建筑消防安全特性，管理使用部门要有计划、有步骤地组织消防安全检查，督促落实各项消防安全管理措施，及时发现和消除火灾隐患。

2古建筑消防安全评估指标体系的建立原则及构成

2.1建立的原则(1)科学性原则。指标体系要能够全面反映所评估的古建筑火灾风险的各主要方面，其主要指标要能够准确反映某一方面的具体内容，体现科学性。只有这样，获取的信息才具有客观性和可靠性，评估的结果才有较高的可信度。(2)可行性原则。从我国古建筑保护的现实出发，所选指标的评估方式要简便易行，尽量简化评价工作的程序，容易实现量化定性，要有可行性。这样，评估的实施方案才容易被各级部门所接受。(3)可比性原则。所选指标要有可比性。这样便于各区域间进行横向比较，也便于文物保护及公安消防部门总结共性问题，及时修订完善有关消防技术标准规范，更好地指导消防安全监管。

2.2构成以上分析研究表明，古建筑火灾风险大小与气象、火灾危险源、古建筑特征、消防设施以及消防安全管理等因素有关，评估指标体系的构成见表1。

2.3评估等级划分根据所得分值，对古建筑划分火灾风险等级(R)。借鉴国内外火灾风险等级的划分方法，将古建筑的火灾风险划分为极高、高、中等、较低、极低五个等级，如表2所示。

3评估应用及防火对策

3.1评估运用评估结果报送公安消防机构，并抄告相关的主管部门，作为消防安全监管资料和依据，有关情况定期向社会公布。评估结果可作为旅游景区星级评级和火灾公众责任保险费率的重要参考依据;对存在火灾隐患和消防违法行为的依法处理跟进。

3.2防火对策(1)加强消防规划，改善消防安全环境。科学规划消除各类危险源，设置防火间距或防火分隔，建立多种形式消防队伍，因地制宜地加强消防水源建设，配备实用有效的灭火器材和消防设施。(2)改善木构件的耐火性能。古建筑采用大量木质材料，耐火极限极低，在不影响其外观或文物价值的前提下，可通过喷涂防火涂料，以增强其耐火性能。特别是修缮改造时，应对木构件进行防火浸料处理。(3)严格控制火源、电源，消除可能引起火灾的火源。严格香火管理，严格生活用火管理，严格电源管理。(4)设置自动消防设施，及时发现及扑救初期火灾。凡属国家级重点文物保护单位的古建筑，应建立全方位消防监控系统，在不破坏建筑原有结构、不影响使用功能、满足建筑装饰效果的前提下，均须采用先进的消防技术措施，安装自动报警、自动喷水灭火系统等自动消防设施，推广安装细水雾灭火系统。(5)制定灭火和应急预案，加强预案演练。建立与空间分布关联的古建筑基础信息数据库，建立基于危险源辨识的火灾数据库，包括可燃物种类、数量、特征及分布，应急力量和装备数量、分布等。针对古建筑特点，建立不同等级相应的应急预案。针对古建筑人员疏散的特点，建立人员疏散特性的量化数据库，发展工程应用模型，在此基础，建立应急决策支持系统。

篇（9）

中图分类号： TU714 文献标识码： A

安全管制是关系到国家财产以及人们生命以及财产安全的大事，全部企业、全部工作人员都一定要十分重视安全生产。不仅是建筑机构、监管机构、建设机构，还有其他的相关机构以及我们建筑安全监管机构都必须要十分重视安全生产，从建筑安全监督的方面来说，政府的宏观调控已经从以前的现场监管转移到行为监管。我们必须要坚信只有我们一起努力，建筑安全事故就能够得到很好的控制，促进我国建筑安全管制方面能够走上一条科学、标准、健康的前进道路。

1房屋建筑施工安全管理问题分析

建筑施工安全管理意义重大，不仅仅关系到广大施工人员的生命财产安全，而且还关系到施工企业形象与效益，关系到整个建筑行业的健康稳定发展。但是，在实际的建筑施工安全管理过程中，很多问题仍然存在。总体来讲，建筑施工安全管理存在的问题主要体现在以下几个方面：① 安全管理人员素质低。管理人员作为建筑施工安全管理的关键，直接影响着建筑施工安全管理质量，由于管理人员自身素质不高，责任意识差，导致实际安全管理问题出现。②施工企业管理观念落后。目前，伴随着建筑行业的健康发展，很多企业早已经认识到了安全管理的重要性，认识到以人为本的重要意义，但是在实际的管理当中，很多施工企业仍然存在着重视经济效益，注重短期效益的现象，安全管理观念以及行为较为落后，安全管理实践不足。③施工企业安全监督管理方式落后。我国早已经进入到信息化社会，建筑行业应该积极汲取信息化的优势，加强对于信息化安全管理系统的开发，但是由于施工企业安全信息系统开发人员缺乏，加上施工企业重视不足，这些问题的存在严重阻碍了建筑行业信息化安全管理工作的进一步开展。④施工企业无法正确的处理施工速度与质量的关系，过于追

求施工进度，过于追求短期效益，导致安全问题频出，影响着建筑施工总体进展。

2房屋建筑施工安全管理策略研究

2．1提升管理人员综合素质

房屋建筑施工管理人员是建筑施工管理层，他们管理素质的高低与水平深刻影响着建筑工程安全管理。因此，施工企业应该加强对建筑工程管理人员综合素质的培养。为此，建筑施工企业：①要建立健全相应的管理人才选拔机制，对于那些高素质、高水平、高能力的三高人员进行科学合理分配，保证他们岗位与水平能力相匹配，充分发挥他们在安全管理工作中的积极性与主动性。② 强化对管理人员的培训力度。对于那些水平低、素质低的人员，企业应该加强对他们的培训，包括基本安全知识以及安全技术能力的培训，甚至包括对建筑工程基本知识的培训，努力提高他们在建筑工程施工中的安全管理素质与水平。

2．2树立以人为本安全管理观

人是建筑施工企业发展最为重要的财富，也是建筑施工企业发展最为关键的要素，做好对人的安全管理工作，是建筑施工企业获得经济效益以及信誉的最为关键的基础性工作。为此，建筑施工企业领导应该树立以人为本的安全管理价值观，促进施工企业施工安全管理工作的进一步发展。施工企业的安施工管理，应该将安全放在首位，施工安全是可以控制的，施工事故是可以预防和防范的，把所有施工人员纳入到施工企业安全管理体系当中，确保施工企业施工安全管理目标的确立以及实现。从一定程度上讲，安全管理的宗旨是充分的尊重施工人员的生命财产安全，尊重人的生命安全与健康，实现施工人员生命安全以及施工质量的共同进步。

2.3 加强施工工序控制

施工工序以及施工流程也是工程施工安全控制的重要环节，加强施工工序管理与控制。也是施工企业加强工程施工安全的重要步骤。为此，施工企业应该严格规范工程施工工序，确保工程施工安全，坚决按照施工工序以及施工流程进行施工安全管理。在实际的工程施工过程中，影响施工工序的因素是很多的，包括施工材料、施工机械、操作人员以及施工步骤和施工工艺等，为此，施工企业以及相关人员应该严格控制这些影响因素，将对于因素的影响控制到最低。另外，在实际施工中，施工企业应该加强对于施工全过程的安全监督与管理，同时对于存在的安全问题进行相应的解决和处理，掌握施工具体安全控制状态与进度，严格控制关键环节关键步骤以及重点部位，防止出现消极怠工以及责任安全意识不清和安全管理环节薄弱的问题。

2．4 加强安全监理信息化建设

随着计算机互联网技术的不断进步与发展，我国建筑工程深受其影响，信息技术作为房屋建筑工程施工安全监理的重要环节，直接影响着建设工程建设的顺利开展。因此，建筑工程施工企业应该加强对于施工安全监理信息化建设工作。①建筑施工企业应该加大建设工程施工监理信息系统开发与研究工作，同时结合建筑工程施工实际，强化建设工程施工监理信息化水平。②加强施工企业应用计算机技术对建设工程进行监督管理，成立情报监督管理、多方合作的信息系统平台，提高建筑施工安全监理的水平与能力。③ 对于已经建立的施工监理信息系统平台，建筑施工企业还应该加强对于信息化监督管理系统定期检查工作，同时对于检查结果进行考核。例如，以北京奥运会安全监理信息化建设为例。随着北京市信息化建设进程不断加速，“奥运北京”、“数字北京”相继启动。《北京奥运行动规划》于2002年7月l3目正式公布：五年之内北京投资300亿元人民币用于信息化建设，“数字北京”的大前提已缨“板上钉钉”。北京市信息办主任华平澜分析道：2008北京奥运会中所蕴含的IT商机存在于作为“科技奥运”组成部分的“数字奥运"ill程当中，其中包括信息安全建设。

2．5做好施工进度安全管理工作

建筑工程安全管理拥有很多内容，而进度管理就是其主要安全管理的内容，要保障工程的进度就需要在很多方面进行配合而不是单方面的保证，只有设计方与施工方以及投资方相互配合与合作才可以确保整个工程的进度。工程的进度是指从工程开始立项到设计与运算以及施工和验收等工作步骤需要的时间总和，在进行进度管理时应该重视很多方面。要重视各方之间的联系并且认真落实工程的进度，设计方与施工方以及投资方之间都要进行及时的交流和沟通，使其可以及时的获得工程各个环节具体的情况，如若出现问题，要及时的探讨对策和解决的方法以便严格的确保工程进度。严格按照建筑工程施工计划进行施工，严格参考施工合同，强化建筑工程施工进度安全管理。

3 总结

建筑施工安全问题是社会系统工程，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会的稳定。我们要充分认识施工安全生产工作的重要意义，采取有效的措施，争取杜绝建筑施工安全事故的发生。尽管我国房屋建筑施工企业在安全管理方面积累了一定的经验，意识到了安全管理的重要性，但是在实际的房屋建筑安全管理过程中，很多问题仍然存在。为此，房屋建筑施工企业应该深入分析自身安全管理现状，创新房屋建筑安全管理策略，为我国房屋建筑施工企业在安全管理方面的进一步发展提供借鉴与参考。

篇（10）

一、前言

为了提高建筑工程施工过程中的安全管理工作， 减少安全事故的发生， 国家最新颁布实施的《建筑工程安全生产管理条例》中，把工程安全责任明确归入到监理的工作内容中，使得安全问题得到了越来越多的重视。因为在建筑工程项目施工过程中，现场的安全直接影响着工程施工进度， 并最终决定着建筑工程的经济效益，它是工程能否顺利完成的基本保障。然而，如今的建筑工程监理单位在工程质量、生产成本、施工进度方面做的比较到位，往往在安全施工方面没有引起足够的重视，存在着一些的问题， 导致工程经常发生安全事故。

二、工程安全监理工作中存在的问题

（一）监理人员配备不符合要求

由于工程施工单位和工程监理单位对监理工作的安全控制的重要性认识不深刻，在工程施工过程中存在侥幸心理，最大程度的追求高利益，没有配备专业的安全监理人员进行现场监督。此外，由于监理单位的工作人员来源有限，一般数量较少，从而导致监理人员的整体水平层次不齐，使得建筑工程安全监理工作的安全控制的不能按照规范要求正常进行。

（二） 对安全监理的认识不深刻，安全作用不明显

研究发现，一些监理单位对于监理工作的安全控制仅仅只是应付，对工程的安全保障措施、安全施工方案的审核不够重视，审查不够严格，安全监理工作的开展产生不了真正的作用。此外，一部分监理人员的专业知识比较匮乏，对于安全施工工作缺乏必要的了解，比如工程中的高空作业、脚手架安置、起重吊装等等，在工程施工过程中无法提前发现其中隐藏的技术错误和安全隐患，这样使得对于安全监理的安全控制工作成了泡影，不能发挥其真正的作用。

（三）监理工作没有主次，监理工作混乱

由于一些监理单位的工作人员专业知识不足，从而使得他们在施工现场开展安全控制监理工作时，没有主次工作之分，没有一定的顺序，使得监理工作十分混乱，这样就导致在工程施工时，不能及时的发现工程中存在的安全隐患，对工程的整体稳定性造成威胁。

三、工程施工过程中安全监理的工作要点

（一）监督施工单位完善工程安全生产的组织保证体系。并完善工程安全生产责任制度，监督施工单位对施工人员进行安全生产知识的宣传教育，以及检查并督促施工单位对工程的分项分部的安全技术进行交底和安全防护措施工作；

（二）对各类工程相关施工安全资料。施工方案以及安全技术措施等进行严格审查，以及对进场施工作业的各单位的资质和对工程各工序的安全保证体系和安全施工技术措施、人员配备等进行严格谨慎的审查。

（三）对施工现场的消防工作、文明施工以及工程拟应用的新技术、新工艺的安全控制等进行审查，同时，还要定期的进行工程质量、安全的综合检查。

（四）对工程进行跟踪检查。审查工程承包商在不同工序交接检查的安全报告，对每道工序的安全进行确认。

四、建筑工程施工中安全监理的安全控制手段

（一）提前熟悉施工现场，及时发现存在的安全隐患。监理人员应该事先进入施工现场，对现场的情况和周边的环境进行自习的考察分析，对现场机械设备进行严格的检查，对于现场可能出现的安全问题逐以进行排查，及时发现施工现场的安全隐患，确保施工过程中的万无一失。此外， 在工程开工以前，监理人员还应该和施工人员针对安全作业交底工作进行面对面的交流，及时发现存在的危险源并做出相应的消除危险源的措施， 保障现场的安全施工。

（二）做好开工前的安全准备工作，防患于未然。在开工前，监理人员应对施工现场的环境和施工图纸进行仔细的审查，结合工程的特点制定专门的监理工作方案。同时，要特别注意在接下来的日常监理工作中工程容易出现安全隐患的项目。对不同方面的安全监理工作，分派不同的监理人员，实现监理责任到专人。此外，监理人员还要督促施工单位对施工人员的安全教育，提高工人的安全知识，做到防患于未然。

（三）坚持施工现场的安全检查，及时发现安全隐患。监理单位应对于施工过程中安全情况的检查工作，安排专业的监理人员进行严格的检查。由监理单位和施工单位共同组成安全检查小组，对施工现场进行定期检查，同时还要安排不定期的进行现场的抽查，做到专项检查和整体检查协调开展，从而及时发现安全隐患。在检查过程中，要认真负责，不能敷衍了事，检查结束后要有书面检查记录报告。

（四） 在施工中，注重各单位间的沟通工作。在工程施工过程中，要特别注意各单位间的沟通工作。沟通工作的对象除了施工单位外，还要包括业主方，监理单位只有很好的和施工单位以及业主进行沟通，才能顺利的开展安全监理工作。在实际工程中，有的业主为了缩减工期，或是认为工程的安全管理与乙方没有关系，不接受安全监理提出的意见，这就阻碍了安全监理的工作的开展。因此，监理单位应该加强与工程业主间的沟通，从而让业主意识到工程安全非常重要。当工程施工过程中，出现安全问题时，要及时与业主进行沟通，努力得到他们的积极配合，确保工程的顺利开展。此外，也要注意和施工单位进行沟通，让施工单位引起工程安全的意识。这样才可以确保安全监理工作的顺利开展，保证工程的安全性能。

五、结束语

工程安全监理的安全控制工作贯穿于整个施工过程，它确保了工程的施工安全、施工质量，我们必须客观认识到工程施工安全监理的重要性。此外，工程施工过程中，监理人员一定要结合工程实际特点，充分做好工程施工中的安全监理的安全控制工作。同时，还要准确的判断出工程的安全隐患，并提出相应的解决措施，更好地解决工程施工过程中出现的安全问题。

参考文献：

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中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）20-0067-03

建筑施工属事故多发行业，建筑施工的特点是生产周期长、工人流动性大、露天高处作业多、手工操作多、劳动繁重、产品变化大、规则性差、施工机械品种繁多等，且是动态变化，具有一定的危险性。虽然目前我国建筑施工安全总体状况保持稳定，主要表现在：一是事故总量下降，二是事故造成的死亡人数减少。但形势仍然不容乐观，主要表现在：一是事故总量仍然较大，二是死亡人数下降幅度趋缓，三是部分地区形势严峻，四是较大及较大以上事故还时有发生。本文将对多年来建筑工程施工安全事故进行统计，并进行总结分析，为有效遏制建筑工程施工安全事故提供指导。

1 建筑结构引发事故的统计分析

排架结构是建筑结构中重要的组成部分，也是工业厂房建筑的常用结构类型，而预应力大跨结构则多受报告厅、体育馆等对空间需求大的建筑物青睐，办公楼、居民建筑以及图书馆等公共建筑多采用框架或框剪结构，部分还使用剪力墙结构。由于公共或民用建筑中多采用框架结构和大跨度结构，所以其引发事故的可能性比较高，大跨度结构引发事故的发生率为27.9%，框架结构引发事故的发生率为34.6%（事故统计详见表1）。

2 建筑施工中常见事故类型的统计分析

建筑安全事故的类型可参照在建筑安全事故后人员所受的伤害程度及经济财产的损失程度来划分，即为普通事故、较严重事故、重大事故与特大事故。重大事故判断依据如下：

（1）构筑物、主体结构及建筑物严重倒塌。（2）建筑物基础超出限定范围并出现不均匀的沉降现象；建筑物出现倾斜现象；建筑主体结构开裂、强度不足，对建筑结构稳定性、安全性及其使用周期均造成严重影响，并存在永久性且不可修复的缺陷。（3）对建筑物系统和相关设备使用功能造成严重影响，例如建筑设备严重变形、隔热效果和隔声效果较差等。（4）由于收集的事故资料中，很多经济损失和人员伤亡方面资料都无法取证，因此建筑工程施工安全事故统计分析大多都无据可依。

大跨度建筑工程混凝土结构与高层建筑或者多层建筑混凝土结构施工安全事故类型区别在于：大跨度建筑工程混凝土结构施工安全事故主要分为四类，即坍塌类、严重变形类、开裂类及其他类（如表2）。而高层或多层建筑混凝土结构施工安全事故主要分为五类，即坍塌类、严重变形类、开裂类、表面缺陷类及其他类（如表3）。从表2可知，大跨度建筑混凝土结构施工安全事故中，坍塌类和严重变形类安全事故比例较大，坍塌类占48.3%，严重变形类占34.5%。从表3可知，高层或多层建筑混凝土结构施工安全事故中，坍塌类和开裂类安全事故比例较大，坍塌类占37.4%，开裂类占33.3%。主要是由于大跨度建筑混凝土结构的跨度相对较大，变形控制难度大，且混凝土本身具有容易开裂性质。

3 事故发生时间段的统计分析

建筑工程施工安全事故发生时间段可分为两部分，即施工阶段和使用阶段，其发生时间段事故统计分析结果如表2、表3所示。从表2可知，不管是大跨度混凝土结构，还是高层或多层建筑混凝土结构，除了开裂类安全事故之外，其他安全事故发生在建筑工程施工阶段几率高于建筑工程使用阶段。其中大跨度建筑混凝土结构占69%，高层或多层混凝土结构占62.7%。主要是因为建筑混凝土结构施工工序较为复杂、影响因素较多且施工周期较长，施工质量难以控制，容易遗留下许多安全隐患，导致安全事故的产生。所以变形严重、表面缺陷、坍塌等安全事故均发生在建筑工程施工阶段。而混凝土裂缝形成需要一定时间，所以开裂事故通常发生在建筑工程使用阶段。

4 事故产生原因的统计与分析

4.1 设计方面的原因

4.1.1 地质勘查错误。由于建筑工程在地质勘察上出现严重错误，不能将建筑工程实际情况进行清楚反映或者不能及时发现建筑工程中存在的不良地质状况，导致地基基础在设计时出现误差，建筑结构严重失稳、主体结构开裂，甚至出现严重倒塌现象。

4.1.2 工程设计错误。在设计时，未对各种影响因素进行充分考虑或者直接套用同类施工图纸，导致工程内力分析或者荷载分析出现严重误差。例如，某建筑物倒塌事故产生的主要原因就是由于建筑梁柱承载力严重不足导致的，其南北方向边柱的轴压比值为1.53，超出了规定比值0.9，而中柱轴压比值则为2.82，也是超出了规定比值0.9。其配筋、地基、底板等承载力都不能承受上部结构荷载量。

4.1.3 构造处理不当。施工单位对建筑构造要求不够重视，采取的构造处理措施不合理。例如，框架结构的梁柱配筋未能达到配筋率的最小值，混凝土强度未能达到工程规程要求，框架梁柱上的节点未设置箍筋，梁端也未设置负筋，填充墙内也未设置有相应的拉结筋，锚固长度不符合要求。

4.2 施工方面的原因

4.2.1 施工违反设计。未能严格按照设计图纸施工，对于特殊性的建筑构造也未能按照规程要求制定具体的施工方案，临时使用设施也未按照规程要求进行搭设。例如，某建筑未能按照施工方案进行施工，导致工程质量较差，建筑中柱配筋率仅达到规定的70%，而边柱配筋率仅达到规定的60%，而框架柱基底面积承载力未能满足规程要求，混凝土强度不足规程标准的二分之一，导致整个建筑物需全部拆除。

4.2.2 施工现场混乱。由于施工现场管理较为混乱，导致很多违章施工现象的产生。大多数施工现场人员安全意识较为薄弱，对施工安全事故遗留隐患不够重视，也未采取相应的安全防护措施，导致施工安全事故的产生。

4.2.3 施工材料低劣。建筑工程施工材料质量较差，因为入场前未进行严格质检，导致不合格施工材料进入施工现场，对工程质量造成严重影响。例如，某综合建筑楼倒塌事故中，经过分析了解到，该建筑楼采用的混凝土强度仅为10.2MPa，而最低甚至达到6.1MPa。对其钢筋进行检测，发现大多数钢筋都不合格。

4.2.4 人员素质较低。施工人员和管理人员素质相对较低，未经过正规的培训和考核就上岗，很多人员对建筑工程施工知识了解甚少，不具备上岗就业资格。

4.3 使用方面的原因

图1 事故施工方面原因分析结果柱状图

图2 三个方面原因事故对比结果分布图

4.3.1 使用功能改造。使用功能不符合工程设计规程的要求，任意增减建筑工程使用荷载量，最终导致建筑物使用功能受到严重破坏。例如，某厂房由于机械故障，产生气体在屋面形成冰块，而其荷载量超出了设计规程的4倍，导致厂房屋面严重坍塌。

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4.3.2 建筑结构改造。施工人员未经过准确运算，就对建筑物结构进行任意改造，如，在上部结构上增层；任意设置洞口或者减小结构处的承载力等。例如，在某建筑物接层施工中，未对接层进行有效计算，未对地质资料进行严格审查，也没与地质资料核对，盲目设计施工造成倒塌。

通过对各类施工安全事故产生原因进行统计和分析后，可以针对不同安全事故影响因素，采取相应的事故监督和控制措施，有效避免安全事故的再次产生。建筑施工安全事故产生的原因不是单一性的，也可能由设计、施工、使用三个方面原因导致。所以，对三方面导致的安全事故进行了统计和分析，具体如图1、图2所示。

由统计结果分布图可以看出，在导致事故的三方面原因中，施工原因占的比例最大，为59.5%，这与前面的事故发生阶段统计分析结果相吻合。在设计原因当中，设计方案不合理占到68.3%，这主要是事故中设计方往往没有对具体工况加以详细分析，随意套用图纸造成的。同时，方案的不合理也为日后其他事故的发生埋下隐患。在施工原因中，违反设计与规范以及现场管理混乱这两种因素所占比例最大，分别为42.0%和27.3%。而在使用原因中，擅改结构因素所占比例（57.9%）略大于改变使用功能因素（42.1%）。

5 结语

通过统计分析，我们发现在框架结构的事故最多，且在施工阶段的事故也较多。而从事故类型来看，坍塌事故与变形过大事故最多。最后就事故原因而言，施工原因所占的比例最大，为59.5%。总体来看，设计原因中的设计方案不合理，施工原因中的违反设计与规范以及现场管理混乱，还有使用原因中的擅改结构和改变使用功能，是引发事故最常见的原因。

毫无疑问，本文的统计分析结果可为今后建筑工程施工安全管理提供数据支持，同时也有助于工程界对建筑工程施工安全事故有一个全面的了解，从而在实际工程中可以更加有效地监督管理，以减少事故的发生。