工程造价优化大全11篇

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1 建筑工程工程造价的特点

1.1 建筑工程工程造价的大额性解析

能够发挥投资效益的任何一个建筑工程或一个单项工程，不仅实物形体庞大，而且造价高昂。动辄数百万、数千万、数亿、数十亿，特大的工程项目造价可达百亿、千亿元人民币。工程造价的大额性，消耗资源多，关系到有关各方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响。这就决定了工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重要性。

1.2 建筑工程工程造价的广泛性和复杂性

建筑工程工程造价的广泛性和复杂性，表现在构成工程造价的成本因素复杂，涉及人工、料、施工机械的类型较多，协同配合的广泛性几乎涉及到社会的各个方面。如获得建设工程用地支出的费用，既有征地、拆迁、安置补偿方面的费用，又有土地使用权出让金等方面的费用。这些费用与政府一定时间的产业政策和税收政策及地方性收费规定有直接的关系。工程造价构成的因素广泛，还表现在构成建筑安装工程费的层次、内容复杂，一个建筑工程往往由多个单项工程组成。

1.3 建筑工程工程造价的阶段性

同一工程的造价，在不同的建设阶段，有不同名称和内容。如建设工程处于项目建议书阶段和可行性研究报告阶段，拟建工程的工程量还不具体，建设地点也尚未确定，工程造价不同也没有必要做段，初期对应初步设计的是设计概算或设计总概算，当进行技术设计或扩大初步设计时，设计概算需做调整、修正，反映该工程的造价的名称为修正设计概算。进行施工图设计后，工程对象比初步设计时更为具体、明确，工程量可根据施工图和工程量计算规则计算出来，对应施工图的工程造价的名称为施工图预算。由此可见建筑工程工程造价的阶段性十分明确，在不同的建设阶段，工程造价名称、内容、作用是不同的。

2 建筑工程工程造价的优化

2.1 建筑工程工程造价体制的完善

由于工程建设过程中的参与者众多，主要有政府部门、建设单位、地质勘察和设计单位、监理单位、工程造价咨询单位等等，而全过程造价管理又是一个环环相扣的不可分解的整体工作。矛盾就在于没有任何一个部门(建设单位除外)的工作是贯穿全过程的，而每个过程的参与单位都有控制工程造价的资格，形成造价管理工作脱节、管理成本高、效率低下和责任不明确等诸多问题。所以，随着工程造价管理体制的改革，应当以制度的形式规定工程造价咨询单位必须从工程项目的建设初期(即项目建议书的编制)开始介入，到项目竣工并办理完结算为止，自始至终地对工程建设项目的造价进行管理，在工程建设的各个阶段控制并合理地使用人力、物力和财力，取得良好的社会效益和经济效益，这才是真正意义上的全过程管理。要实现这一条件，需要国家立法的支持和行业法律法规的完善。

2.2 建筑工程工程造价的全过程管理

首先，重视投资决策阶段工程造价的确控。对建筑工程进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，相对准确确定工程造价，对工程造价进行有效控制。其次，设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为进一步推行工程量清单计价模式招投标打好基础。最后，与国际惯例接轨，制定工程量清单计价办法。由国家建设行政管理机构编制全国统一的工程量清单计价办法，统一工程项目的划分，形成统一的计量规范。

3 决策阶段工程造价的控制

3.1 编制投资估算的必要性。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建筑工程的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设。

3.2 投资估算必须是设计的真实反映在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。投资估算是在可行性研究阶段依据现有的资料，对建设项目的投资数额进行的估计投资额，它是可行性研究报告重要组成部分，是项目主管部门审批可靠性研究报告的依据之一，是项目确定融资方式、进行经济评价和方案优选的依据之一，是设计阶段编制设计概算、确定限额设计投资目标的依据之一。作为造价科室要参与编制或审查投资估算应做好投资估算指标的积累，建立工程造价的信息网络，及时收集工程造价信息，并对信息进行修正，补充与完善。项目可行性研究阶段是对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较谁，对项目建成后的经济效益进行科学的预测与评价，对拟建项目的技术先进和适用性，经济合理和有效性，建设的必要性进行全面的分析和多方案比较与综合评价得出是否投资的结论性意见。

4 设计阶段工程造价的控制

4.1 优化设计方案，有效控制工程造价设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，仅关系到建筑工程一次性投资的满足使用要求，不仅关系到建筑工程一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。在工业建筑工程中，设备投资约占建设投资的40%-50%，在设备设计与造型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备，尽量立足国内，对于需要进口的设备应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套，不要重复引进。

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一、工程造价预结算审查的相关内容探讨

要进行工程造价预结算审查质量的优化方案的深入研究，笔者觉得首先就要弄清楚工程造价预结算审查的相关内容，对此进行深入和全面的分析才能有利于提出了完整的优化方案。

首先我们要明白一点，工程造价预结算简单来说就是工程预结算，因此，本文要进行的是工程预结算的相关分析。工程预结算的基本组成部分就是工程量、单价和收费这三部分，因此，工程预结算审查的主要内容就是这三个方面，工程审查一般过程就是工程量的审查是否合格，如合格就是单价的审查是否合适，在此基础上最后进行工程的审查，看是否符合相关工程管理的规定。那么，本文就针对预结算审查的全面审查过程进行分析，这是最复杂也是最完善的审查过程。

首先，要收集预结算的相关资料。这是开始预结算审查的准备工作，相关资料比如说招标文件、工程图纸和施工合同等内容的资料收集，这就要求预结算审查人员能够进行认真和全面的资料收集。其次，要审查工程量。工程量审查可以说是审查工作的重点，如果审查不够准确可能会导致整个工程量的增加，继而影响工程造价的升高。工程量的审查还必须严格分析，要根据施工图、竣工图和计算电子文档来进行施工部门和设计部门的工程量的对照研究，可以尽量带动施工单位和监理部门的全面审查，保证工程量审查的准确性。工程量审查的具体内容应该从计量单位的设置与工程量清单的一致，单项工程内容要依据工程量清单，计算要根据相应的计价规定进行等方面来审查。还有一点要注意的是，关于工程变化和签证工程量的审查这种特殊情况，应该在查实实际情况后，核对好相关手续是否齐全后，再根据结果做出正确全面的处理。

再有，关于单价的审查工作。工程预结算的单价可以根据定额计价，并且单价审查主要看定额套用是否符合以及是否存在低价高套，主要由于施工部门经常通过反复申报和混淆定额单价的计算等方式来加高工程预结算的单价，这些不规范的行为都是要注意防范和仔细审查的。最后，审查收费。这主要是审查收费的标准是否依据投标报价的要求，是否依据相关造价管理的收费规定等，这是防止不规范现象的出现。

二、优化工程造价预结算审查质量的方案

针对上述分析的工程造价预算审查相关内容，我们可以就以下几个方面找出提高工程造价预结算审查质量的措施，研究出了工程造价预结算审查质量的优化方案。

其一，认真仔细抓好每个工程项目的审查工作。工程预结算审查可以说是一门非常细致的工作，如果不能抓好每一个细节就可能造成工程资金的损失，这是工程造价管理必须严格做好的工作。比如说某个教学大楼的预制板的数量计算，施工部门的预算是每个预制板要20元，但是审查人员在经过细致计算和实际考察后发现每个是18元，这样一座大楼整体需要的数量是5千个，这样每个节约了两元，最终计算的工程造价就减少了一万块钱。从这个例子可以看出工程预结算审查抓好了每一个细小的环节就能为工程造价节约不少的资金，这是审查工作不容忽视的一项工作，从整体上看就是要既要认真计算大的项目所涉及的工程造价，同时也要抓住每个项目的细小具体环节。

其二，严格做好施工单位的审查工作。施工单位是直接影响工程造价的关键因素，比如说一张施工图纸设计的好坏都可能造成整个工程造价受到影响。不一样的施工单位决定着造价的不同，而且工程的设计是设计院按照定额设计的，在经过建设单位和监理部门等相关单位的认证后，施工单位的预算会与定额的预算有一些差别，因此，审查部门应该根据施工单位的实际情况，然后结合定额设计的方案，进行两者的对比分析，如果是施工单位有特殊原因进行施工方法的改变，可以通过监理部门和建设单位的认可后针对其差额可以不予计较，但是施工单位是为了追求质量和施工进度的情况下，就不能忽视差额部分。这是审查工作人员必须严格加强的施工单位的审查工作，深入实地考察分析后来保证合理的工程造价的使用。

最后，全面分析后做好定额标准的执行。工程预算在经过严格探究和分析后制定出了相关的定额标准，这也是审查工作的标准，因此，要做好定额标准工作的严格执行。具体可以从以下几个方面来实施，首先是跟着施工新技术的步伐，掌握定额的相关内容，熟悉每一个定额环节，这是审查工作的开端，其次是审查人员要严格把握好工程土方的挖运，不仅要算准价格，也要算准挖运的量，这也要求审查人员经常深入施工现场做好审查工作，最后是做好工程变更和现场签证工作，严格处理好报送程序、签证单和施工图的审查工作，还有就是重视合同的核对工作，认真审查好工程项目中所使用的材料，结合实际情况，考察材料的价格和质量是否合格。

综上所述，要进行工程造价的全面优化，找出相关的优化方案就要从工程的预结算的审查工作来进行分析，只有通过对预结算进行全面的审查和分析，才能确定更加合理的工程造价优化方案，笔者觉得工程造价研究人员应该根据工程预算的完整审查，根据实际情况，结合自己的专业知识以及不断加强工程造价的全面知识学习，对工程造价的全面优化做出公正和客观的研究，为建筑工程做出应有的贡献，这才是亟待解决的课题。

参考文献：

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在建筑企业的管理工作中，针对建筑工程造价的管理工作一直都是一个非常复杂的管理工作，其具备持续时间长、管理金额大、管理内容多等诸多特点，建筑工程管理优化工作在进行的过程中非常容易受到外界时间以及环境甚至是政策的影响而出现诸多变化，但同时建筑工程造价管理优化工作对于提高建筑企业的经济效益有着非常重要的作用，其能够通过对建筑工程造价管理工作中不必要的成本的节省、对建筑工程设计到验收各个阶段的造价管理有效的促进建筑工程的整体施工质量和施工经济效益的进步。

1 建筑工程造价的构成分析

建筑工程造价在大的方面来讲，主要包括施工设备以及工具等的采购费用、建筑安装方面的费用、预备费以及建设期贷款利息以及固定资产投资方向调节税等等。

首先，建筑安装方面的费用，主要包括：直接费用、间接费用以及其他费用三大组成部分。直接费主要是包括施工现场经费；间接费主要是指企业的管理费以及财务费用等等；而其他费用主要是指一些利润和税金等等。到目前为止，我国的建筑安装方面的工程也和市场的要求相符合，逐渐的被分解成为：土建工程、建筑装饰、安装工程，针对工程的不同，设置了相应的收费标准。

其次，建设项目工程的其他费用。这里所指的是建设项目的投资方对于施工所需的设备以及工具等的投资。这部分的费用存在很大的弹性，投资方的不同，会导致所交纳的费类有很大的差别。比如投资方是政府或者是企业、个人，这几个方向的话，费用的走向有很大的诧异。政府是政策性的拨款，通常是对总量进行控制，采取层层把关的标准；而企业和个人则需要对国家以及地方的政策进行遵守，还要考虑市场的实际情况，因此，对费用的使用有很大的差别。当下，该项费用主要包括：土地的使用费，主要是对土地的征用以及对拆迁的补偿、出让土地使用权两大方面。该费用由于地点的不同存在很大的差异，部分情况下会占据整个工程造价的很大比例。

2 建筑工程造价优化的内容

建筑工程造价指的是建筑工程项目在具体的建设过程中所投入的整体成本金额的大小，其包括某一项建筑工程项目从立项设计、施工管理、竣工验收等多个阶段的造价管理工作，是建筑企业在建筑工程建设过程中有计划的进行固定资产再生、无形资产形成以及流动资金铺底的一次性的消费总和。简单来讲，建筑工程造价就是在建筑工程设计施工过程中所产生的全部费用的成本总和，而建筑工程造价管理优化工作就是针对建筑工程造价施行过程中的相关工作内容和影响元素进行优化以有效的减少建筑工程设计施工过程中的成本投入，达到在不影响建筑工程施工质量的前提下保证建筑工程的施工成本得到有效的控制，进而有效的提高建筑企业在建筑工程项目中获得的经济利益。建筑工程造价优化工作对于建筑企业来说具有非常重要的意义。

3 建筑工程造价优化的措施

具体来讲，可以根据建筑工程造价工作在不同建设阶段的造价工作内容来完成相应的建筑工程造价优化工作，而建筑工程的实际建设阶段可以总结为建筑工程的设计阶段、建筑工程的施工阶段以及建筑工程的验收审核阶段三个阶段，建筑工程造价优化也可以根据这三个阶段具体分析：

3.1 建筑工程设计阶段的造价优化措施。设计阶段是建筑工程整体建设阶段的基础工作内容，其对于建筑工程建设过程中的成本、进度、安全、质量、性能等等都有着非常重要的影响，建筑工程阶段的造价优化措施也是如此。在建筑工程设计阶段的造价优化工作中，建筑企业应该采取经济适用、安全高效、有保有压的原则做好工程的设计工作以及工程的招标工作，根据施工企业上报的施工量清单选择经济成本、施工质量同时能够达到优化的施工设计方案，同时针对施工企业上报的施工量清单、施工结构图纸、施工技术方案等等内容做好建筑工程设计阶段的造价预算工作，根据建筑工程的整体施工量以及分项工程施工量分别完成对建筑工程设计阶段的造价预算工作，对预算定额进行科学的分析以及利用，保证建筑工造价预算的准确性以及科学性，保证建筑工程施工设计方案能够完美的支撑起建筑工程施工过程中的相关管理元素和管理要求，为建筑工程的整体工程造价优化工作提供坚实的基础内容。此外，建筑企业在建筑工程设计阶段的造价优化工作应该着重注意建筑工程设计方案中的科学性、完整性以及有效性，对于部分建筑工程设计方案中没有显示出的配套和辅助设施同样将其纳入工程造价预算的范围内，免得出现工程造价预算内容不够完整的现象。

3.2 建筑工程施工阶段的造价优化措施。建筑工程施工阶段是最容易使建筑工程造价出现变更的一个阶段，建筑企业更应该加强对建筑工程施工阶段的造价优化控制工作，保证建筑工程施工阶段的造价工作始终处在有效的控制过程中，减少建筑工程施工阶段的造价超出建筑工程设计阶段的造价预算的现象。在这一过程中，建筑企业首先应该针对建筑工程施工阶段的造价管理人员做好相关的培训和引导工作，确保其能够在建筑工程的施工阶段处理好各个方面的施工元素内容，确保其能够在工程设计预算造价的标准下完成造价优化控制的相关工作内容，确保其能够及时的与建筑企业以及施工单位形成良好的沟通，保证彼此之间交流的顺畅性；其次建筑企业应该针对施工单位在建筑工程施工阶段的管理工作进行监督和要求，督促施工单位在工程施工阶段能够有效的做到工程的进度、质量以及工程的造价工作相互协调统一，对于施工单位在工程施工阶段出现的工程施工方案变更现象应该进行及时科学的讨论和诊断，对于施工单位在工程施工过程中的配套设施建设以及主体工程的建设质量做好相应的监督管理措施，同时严格做好相关工程造价元素的管理工作，根据建筑工程施工过程中的外部环境变化、工程实际情况做好相应的工程造价管理工作。

3.3 建筑工程验收阶段的造价优化措施。建筑工验收阶段的造价优化措施主要是根据建筑工程的设计图纸以及相关的合同规定检查施工单位的施工量和施工成本，保证施工单位确实按照相应的设计图纸和合同规定完成了工程施工任务。建筑企业应该严格做好建筑工程验收阶段的竣工验收单的清查工作，确保其工程量清单中没有出现重复性的工作内容，做好隐蔽工程以及配套辅助设施的质量检查工作，重点做好建筑施工材料在设计阶段与施工阶段的材料价格差以及工程竣工验收调价的审定工作，确保相应的工程造价变更的地方都有着科学合理的依据，同时根据相关合同的规定确保施工单位的相关奖励费用，认真贯彻落结算复审制度以及工程尾款会签制度，保证建筑企业的利益没有受到损失的同时也保证施工单位的经济利益。

4 结语

综上所述，本文对建筑工程建设过程中的造价优化工作进行了具体分析，建筑企业应该针对建筑工程的不同建设阶段完成对工程造价的整体控制和优化工作，采取种种有效的优化技术和管理措施，保证建筑工程造价始终处在合理的范围内，避免因为建筑工程造价优化工作进行不当而出现的建筑造价超标现象。

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Abstract: The optimization of project cost control is to reasonable determine and effective control of project cost, through the rational use of manpower, material resources, financial resources to enable enterprises to obtain better economic benefits, optimize the project cost of construction enterprises are provided the competitiveness of an effective way, this article will be on the importance of engineering cost control methods and measures, etc. comprehensive discussion.

Key words: project cost control; optimization strategy; each link

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）04-0020-02

工程造价一般是指进行一项工程建设所花费的全部费用，也就是按照确定的工程项目建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等将工程项目全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。工程造价控制则是指运用科学原理和方法，在其统一目标、各负其责的原则下为确保工程建设经济效益和有关各方的经济权益，而对工程建设造价进行全过程全方面的全部业务行为的组织活动。因此，加强工程造价控制很有必要。加强工程造价控制不仅有利于维护当事人的合法权益，合理有效地控制造价，提高各方的经济效益，同时还有利于对工程造价进行动态管理，最大限度地提高投资效益。而且更能适应市场经济体制下价格的变化，从而满足委托方的各类需求。当然，加强工程造价控制还有利于有效配置工程各项资源，提高项目所需资源的配置效率，使社会资源能够得到良好的使用。因此，工程项目造价控制必须作为项目管理过程中一项重要的工作来抓，抓好，抓出成效，提高项目的综合效益。

1我国工程造价管理现状

1.1我国工程造价管理在不同阶段有相互脱节的现象。

主要表现为投资估算、施工预算、设计概算以及合同价、决算价和结算价的相脱离，还有就是不同阶段间沟通较少，不同部门在工程造价管理中优势不能得到互补。不同阶段的造价分别由不同部门进行各自管理在实际工作中没有形成有效的工程造价管理体系。

1.2工程造价管理资料收集、整理制度不完善。

对于即将处于完工阶段的工程项目，其工程造价资料的收集、整理、分类以及分析对工程造价的测算有着十分重要的参考与借鉴价值。然而，目前建筑行业非常缺乏这方面的资料，加之这部分资料通常都归造价工程师个人所有，一定程度上影响了资料的共享，进而影响了相同或类似工程项目中的造价测算与控制。

1.3工程造价设计还没有做到技术与经济的优化结合。工程技术人员要想做好工程造价设计工作，就必须具备必要的经济观念或者设计思想，必须在实际工作中使自己的工程设计成果在经济性上得到展现。而工程造价测算人员由于缺乏必要的工程技术知识或者较少了解工程各阶段状况与工程造价之间的关系，而影响了对其进行有效的控制。

2优化工程造价控制的重要性与要求

2.1适应现代企业管理的要求

工程造价控制在我国的开展和运用主要是在工程项目领域，并在实际操作过程中得到了不断的推广和提升。随着我国市场经济的发展，工程项目的发展非常迅速，工程项目规模不断扩大，表现出点多、面广、线长的特点。

2.2解决建筑施工企业管理过程中一系列问题

在企业工程项目实践中，管理人员经常发现工程项目造价的实际价值与预期价值相差较远，比如出现企业战略与预算目标不一致的问题，这使得建筑施工企业的管理者们对项目的各项管理过程产生了疑惑，不利于管理的效益产生，而通过工程项目造价控制来贯穿项目立项、设计、施工、竣工验收等各环节，提高工程造价的整体控制力度。这必然缓解建筑施工企业项目管理过程中出现的一系列问题。

3 优化工程造价控制的基本原则

项目建设过程中，各级工程造价控制的主体需要不断落实工程造价控制的目标，同实际执行结果对比，评价与分析控制方案执行的情况。优化工程造价控制的包括6大原则。

3.1目标原则

以工程造价控制目标为依据，按工程造价控制完成情况评价工程造价控制执行者的业绩。公司应当强化现金流量的控制管理，严格按照工程造价控制组织和监控资金的收付，按时组织预算资金的收入，严格控制预算资金的支付，以保证企业有足够的资金用于必需的支付准备。

3.2激励原则

以工程造价控制目标作为预算执行者业绩评价的主要依据，考评必须与激励和约束机制相结合。

3.3时效原则

建立动态工程造价控制考评制度，在每月和每季均进行考核，年度进行总考评。

3.4例外原则

对影响工程造价控制执行的重大因素，如政府政策、市场变化、重大自然灾害等，考评时作为特殊情况处理。

3.5分级考核原则

工程造价控制考评要根据工程造价控制组织责任体系层次和工程造价控制目标分解层次进行。

3.6公开、公平、公正原则

对工程造价控制执行效果的考评，坚持公开、公平、公正、透明的考核原则。

4 优化工程造价控制的几个环节及基本方法

4.1工程项目施工前工程造价控制

设计环节的工程造价控制。加强成本核算，提前做好施工预算及施工图预算用于过程对成本的控制。采购环节的工程造价控制。建筑施工企业采购环节主要是对项目需要的材料进行统一的采购，采购过程中需要合理科学地进行，一般情况下，建筑企业应该依靠其公司总部强大的采购中心，标准化和大宗物资采用统一配送体系，形成具采购规模优势，尽可能低降低采购物资的成本。建筑工程项目的决策有着非同寻常的作用，它用于工程造价的管理，对于建筑工程项目的经济、社会效益都有着决定性的影响。要想保障建筑工程项目得以顺利进行，就要在建筑工程项目决策阶段下功夫，一方面要对工程造价进行有效控制和管理，另一方面要在具体的决策过程中任用相应的决策人员，这部分决策人员中要有经济学家、市场分析学家、技术人员、监理人员、造价工程师以及财会人员等不同类型的人员组成，这样做的目的只有一个，那就是为了保证做出的决策更具真实性、科学性与实用性，从而保证建筑工程项目工程造价决算的准确性、客观性和可靠性。

4.2工程项目施工中工程造价控制

①提高施工效率。通过精心组织、合理部署，提高工程施工的效率。通常采用的方法是进行周密的动态小流水作业，达到降低成本的目的。

②加强施工材料管理。严格按照材料计划安排材料的进场时间，合理布置现场，尽量减少二次搬运；严格材料进场验证，材料领用坚持按计划发放。

③合理利用。钢筋采取统筹集中下料，合理利用钢筋，降低钢材消耗量。

④实施“穿透式”管理。彻底摒弃传统的总包“旁站式”管理，对各专业分包及劳务分包队伍实施“穿透式”管理，将管理触角直接达到作业面。

4.3工程项目竣工阶段工程造价控制

无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。而其中编制工程结算就是工程造价控制的重要方面。编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制，对控制投入节约资金起到很重要的作用。

5优化工程造价控制的措施

我国在工程造价方面，普遍将主要精力放在预结算上，不是从宏观上去考虑问题，而是喜欢在细枝未节上算细帐，其结果是事倍功半，工程造价控制的目的得不到实现，概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象却屡禁不止，这势必严重困扰着建设工程投资效益管理。鉴于此，强调加强工程造价管理，提出工程造价管理的应对策略就显得尤其迫切。

5.1各方协同共同努力控制工程造价

优化工程造价控制需要工程计划、建设管理部门和建设单位的全面协同，在项目实施过程中要建立《工程控制造价管理办法》，切实转变观念，牢固树立控制造价的思想；切实分工合作，形成工作合力；切实提高工程建设管理人员的业务水平，增强科学合理控制造价的水平和能力；切实学习先进经验，拓展控制工程造价思路；建立项目激励和约束机制，有效推动项目进展。

5.2安排好施工进度、优化好工期计划

工程造价控制是一个动态的管理过程，因此，如何优化工期计划，合理安排好施工计划是十分重要的。施工主体要出台综合进度计划，项目部要在此基础上，分解细化，形成二级和三级网络进度计划，以确保一级进度计划。

5.3强化责任制考核，完善奖惩制度

①加大责任制考核力度。要加大责任制考核力度，实现纵横交错的责任管理体系。在建立项目责任考核制度，加大责任制考核指标范围，增加进度、工程造价控制等多项指标，并根据责任制指标内容对工程项目部及其员工考核进行修订，使指标细化、分解、落实到各具体岗位和人员，确保责任制目标的实现。

②进一步完善奖惩制度。加强对参建单位的奖惩力度，制定严格的奖惩细则。对提前完成任务的参建单位可根据提前所节省的项目法人管理费及建贷利息的相应比例以合同或补充合同的方式给予奖励，相反应进行严厉处罚。

5.4完善项目造价的目标管理

要全面收集国内同类型项目造价控制的先进指标，制定标杆，并将项目逐一对标，找出差距，分析原因，制订措施，加强考核。公司可以根据设备类和费用类的一些造价指标指标，建立目标标准，全面建立项目内部控制标准，并要求各相关部门做好配合工作。

5.5建立工程造价控制的制度

工程造价控制优化需要执行施工单位的一些日常规定后，还需要制定一些与工程造价有关的制度，从而实现工程造价的全过程闭环管理。进一步强化工程项目内部控制，审计的相关部门要全面推行对工程结算全过程跟踪审计。各部门应认真执行集团公司各项管理制度，控制好工程造价，特别是要加大对项目法人管理费使用的管理力度，项目法人管理费要按施工单位的规定的原则使用，并控制在执行概算水平内。

5.6 技术与经济相结合控制工程造价最有效手段

要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能，从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。应该看到，技术与经济相结合是工程造价最有效的手段。长期以来，在我国工程建设领域，技术与经济相分离，许多国外专家指出，中国工程技术人员的技术水平、工作能力、知识面，跟外国同行相比几乎不分上下，但他们缺乏经济观念，设计思想保守，设计规范、施工规范落后。国外的技术人员时刻考虑如何降低工程造价，而中国技术人员则把它看成与已无关的财会人员的职责。而财会、概预算人员的主要责任是根据财务制度办事，他们往往不熟悉工程知识，也较少了解工程进展中的各种关系和问题，往往单纯地从财务制度角度审核费用开支,难以有效地控制工程造价。为此,迫切需要解决以提高工程造价效益为目的,在工程建设过程中把技术与经济有机结合,通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制工程造价渗透到各项设计和施工技术措施之中。

参考文献：

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随着市场经济体制的不断完善，成本控制成为企业提高效益，增强核心竞争力的关键。项目工程造价控制是建设单位获得投资效益的关键，科学、合理的配置资金是建设项目造价控制的一大难题。工程造价涉及到项目建设的决策、设计、招投标、施工和竣工等阶段的全过程，本文主要对设计阶段的优化设计进行探讨。设计阶段对工程的影响非常大，在立项决策后，设计质量就成为影响工程造价的最大因素，采用合理的方法将工程造价控制在限额范围内成为优化设计的主要目的。

一、优化设计对工程造价的影响

工程设计阶段投入十分低廉，设计费一般低于工程全寿命费用的1%，然而正是这1%的投入影响着工程75%以上的投资[1]。由此可见，优化设计对工程造价的影响十分大。优化设计对工程造价影响主要表现为三方面：其一，设计方案直接影响投资。在单项工程建设中，设计方案选择、设计强度计算以、建筑材料选用等都会对工程造价产生较大影响。如建筑结构形式、应用类型、层高与层数、进深与开间、柱梁的设计强度等都存在技术经济分析问题。据有关资料统计，设计方案的技术经济分析可节约5%-10%投资成本，对于投资庞大的工程项目而言，这个节约比例是十分值得重视的[2]。其二，设计质量间接影响投资。近年来，随着建筑工程项目的增多，建筑工程质量事故比例逐渐增长。建筑工程质量事故是非常棘手的问题，轻则被勒令返工、停工，重则造成巨大质量缺陷和安全隐患，不仅使建设单位和建筑企业蒙受不可估量的损失，还造成国家和人民生命财产流失，甚至影响社会稳定。据资料统计，40%的工程质量事故责任在于设计，不少建筑产品缺乏优化设计，设计图质量粗糙。因此，提高工程设计质量控制势在必行。其三，设计方案影响经常性费用。优化设计还会影响到工程投入使用后的维修、保养、清洁以及能源消耗等问题。因此，努力寻找这两者的最佳结合点也是优化设计的重要内容。

二、促进优化设计，降低投资成本的主要措施

1、主管部门应加强对优化设计工作的监控

在市场未形成良好的优化设计风气之前，应由政府主管理门提出强制执行措施，迫使相关单位执行设计成果的审查复核程序。为了控制设计质量，中华人民共和国建设部颁布《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，它主要阐述了地基基础和主体结构的安全性、工程建设强制性标准以及施工图与施工现场勘察设计的适应情况等，但缺乏对设计方案经济性及功能合理性方面的审查要求，这会造成设计单位、建设单位以及建筑单位的优化设计意识淡薄，不利于优化设计方案计划与实施。因此，建设主管部门在执行《审查管理办法》时，应加大人员配备及审查力度，全面审查工程优化设计成果；利用部门职能便利，总结技术经济指标并拟定相应的考核指标，规范企业的设计行为，为优化设计实施提供良好的基础环境；加大设计市场的管理力度，对设计单位实行资质管理和信誉披露制度，规范设计单位行为，减少低次、劣质设计的出现。

2、通过招投标来选择最佳的设计方案

招投标是指招标单位拟建工程设计任务后，通过信息网、报刊等各种媒介竞选公告。设计单位在获得相关信息后，主动与招标单位联系，由招标单位对其投标资格进行审查确认后，填报投标文件。招标单位可以择优确定设计单位担任工程设计活动[3]。实行招投标制，有利于设计方案的选择与比对，从而找出最适合工程建设的方案；有利控制工程投资，选择最接近建设单位投资限额以内的投资估算方案；有利于加快设计进度，从而减少不必要的设计费用。由此可以看出，招投标制具有博采众长、集思广益的特点，不仅得到影响投资效益的最佳设计方案，还兼顾设计进度与设计质量的众多优点。

3、实行限额设计，完善考核制度

实行限额设计的意思是指在保证工程使用功能和质量的前提下，提前确定投资限额并制定设计任务书和投资估算计划，然后交给中标设计单位进行施工图设计和工程预算。同时，在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资控制设计，严格控制设计中不合理的设计变更，保证估算、概算起到层层控制的作用，使工程竣工结算不突破总投资限额。但是，我国设计单位普遍存在一个问题，就是更多重视技术上的创新而对缺乏造价管理创新。这样以来，一些设计单位的设计成果确实让人眼前一亮，大声赞叹，但相应的预算额也是节节攀升。其实，只要提高造价管理意识，借鉴成功案例的设计理念，使用在技术与造价两方面都表现优秀的设计人员，就可以得到美观与经济兼备的设计方案。为此，应引入风险机制，实行奖罚制度，奖励经济、美观的优秀设计方案，处罚出现肥梁、胖柱、深基础、超筋、大截面等造成不必要经济消耗的低次设计。

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建筑工程项目实施的过程中存在很多项目超预算情况，对整个工程项目的整体投资效益产生了很大的影响，必须从工程项目科学预算的管理模式出发，全面提高建筑工程项目的整体预算水平，为工程项目的全面模式优化和架构形成创造良好的条件。

（一）建筑工程项目不合理的概预算编制分析。建筑工程项目实施的过程中要从不同的预算管理机制出发，积极稳妥地进行预算机制管理，提高预算的整体水平，为预算方法和机制制定创造良好的条件。从工程项目的实施情况看，很多人员对施工现场的情况了解的不够深入，导致其编制的预算不合理、不科学，存在很多超预算的情况，在新的市场环境下需要解决各种漏项、缺项、实际不合理项等问题，保证预算编制更加符合市场管理的要求。工程项目预算控制管理要坚持科学性和合理性的基本原则，具体项目实施的过程中要通过有效的途径，保证工程质量和进度。通过有效的超预算管理控制，提高工程项目的实施水平。

（二）建筑工程造价受到市场和环境方面的影响。建筑工程造价管理需要从不同角度进行问题分析，解决项目建设周期长、涉及范围广等方面的问题。必须要对工程材料的价格进行全面研究，避免工程材料价格波动等方面的问题产生。通过有效的市场风险管理，提高建筑工程造价的综合管理水平，为工程造价优化创造良好的条件。如果工程材料价格波动会产生超预算的问题，建筑工程造价管理要从不同的管理模式出发。

（三）建设方对实施阶段的建筑工程造价预算不足。建设方对实施阶段工程项目的情况没有全面了解，导致造价动态控制难度加大，对建筑工程项目的造价预算管理产生了重要影响。在新的市场战略机遇期，建筑工程项目预算管理必须要建设方全面认识和把握，通过积极有效的手段，对建筑工程造价管理进行综合分析，提高建筑工程项目的整体预算控制管理水平。

（四）建设方对工程项目管理不善导致造价预算问题。建设方要在工程项目管理过程中采取有效手段，确保工程项目管理更加科学合理，为工程项目规范化管理创造良好的条件。从市场管理的角度看，建筑工程项目施工工序多、场面大、时间长，如果施工管理的过程中不能采取有效的措施，对工程项目的实施会产生很大的影响。建筑工程项目管理的过程中要对施工情况进行及时反馈，对容易产生问题的施工环节要进行有效的监控，避免预算资金浪费等问题产生。

二、建筑工程造价预算控制管理措施

建筑工程造价预算控制管理的过程中要进行有效的管理模式研究，确保预算控制管理水平能够全面提升。

（一）全面有效地做好建筑项目预算工作。建筑工程项目预算实施的过程中要从编制模式出发，通过有效的预算管理机制分析，提高建筑工程的预算管理水平，为预算模式形成创造良好的条件。建筑工程预算造价管理的过程中要对预算模式进行有效的研究，确保建筑工程能够符合预算组织工作的要求。具体实施的过程中要做好预算前的各项准备工作，通过分析预算工程侦查报告，确保各类预算标准图能够符合管理要求，提高预算定额控制管理水平。

（二）建筑工程项目实施阶段的预算控制策略。从建筑工程项目实施的情况看，工程项目实施是资金投入最大的阶段，因此要保证项目实施阶段的各项工作能够顺利实施。同时它也是招投标工作的具体延伸，是工程项目合同的具体化实施阶段，必须要从建筑工程项目综合管理战略出发，积极稳妥地推进建筑工程项目实施阶段的各项工作，提高建筑工程项目整体实施管理水平，实现建筑工程项目的全方位控制管理。相关的研究发现建筑工程实施阶段对工程造价的影响达到10%，必须要从节约投资的角度进行项目综合管理，提高建筑工程项目的综合控制管理效率，为建筑工程项目的有效实施创造良好的条件。建筑工程项目实施阶段要进行造价控制。通过对技术、经济、合同等方面的模式进行分析，确保建筑工程造价管理更加符合科学化管理要求，实现对建筑工程的整体预算管理，在工程造价计量的过程中要进行有效的监督，确保各种计量合规真实，提高工程项目的预算审计管理水平，为建筑工程质量控制创造良好的条件。在有效的质量控制管理模式下，保证建筑工程的经济效益能够得到全面的实现。

（三）最大限度地减少设计变更对工程预算的影响。在建筑工程施工管理过程中要进行有效的设计管理，通过最大限度的工程项目管理，降低设计变更对工程预算的影响，提高建筑工程的施工管理水平，为建筑工程质量控制和效益实现创造良好的条件。造价预算控制人员对工程造价进行管理的过程中要进行有效的经济论证，从不同的角度减少造价开支，提高造价审批管理效率。具体实施的过程中要进行事前批准管理，通过事前、事中、事后监督审查等工作的开展，提高建筑工程的整体造价管理水平，为造价的优化管理创造良好的条件。建筑工程造价管理需要对超量、超价部分进行严格的控制和管理，确保设计过程能够符合造价管理的要求，提高造价的预算控制管理水平，为造价的综合性管理创造良好的条件。

（四）提高管理人员的基本素质。建筑工程造价预算管理的过程中必须要从造价预算管理的基本思路出发，通过专门性、政策性和知识性的管理，提高建筑工程造价管理水平提升，为建筑工程项目质量效率提升创造良好的条件。这些模式的形成与管理人员的基本素质是紧密联系在一起的，因此要从预算管理的战略思路出发，不断提高施工工艺，全面提升建筑工程管理人员的基本素质。建筑工程管理要对各种工程基本结构进行分析，按照投资控制管理的要求实现工程项目的全方位控制管理，提高建筑工程的整体造价水平，为工程项目的施工管理创造良好的条件。建筑工程管理人员在具体的施工管理的过程中要做到爱岗敬业、无私奉献，确保工程造价预算工作能够符合建筑工程项目实施的要求，提高建筑工程项目的综合管理水平，实现工程项目造价的全方位控制和管理。

建筑工程造价管理与预算人员的基本素质紧密联系在一起，通过对建筑工程造价的有效控制，可以全面提高建筑工程的造价管理水平，对全面提高工程投资效益具有重要的作用。建筑工程造价管理的过程中要从预算综合控制管理出发，对预算人员的素质进行有效分析，提高建筑工程造价预算的综合控制水平，为预算模式形成创造良好条件。通过对造价人员的基本素质培养，可以提高人员的整体素质，对工程项目的全面实施和顺利完成具有积极的意义。建筑工程项目预算管理与预算模式优化要紧密结合在一起，全面提高建筑工程的预算控制水平，实现建筑工程全方位管理，为工程项目的综合管理创造良好的环境和平台。建筑工程项目预算管理要通过机制建设和优化达到综合性管理的目标，为建筑工程项目质量水平提升创造良好的条件。

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工程造价管理是一项复杂的系统工程，关系到企业效益和工程建筑质量，对于进行研究探讨，有很大的现实意义。工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益，关系到整个市场的竞争规范化，建筑业劳动生产率的逐步提高以及全社会的科技水平的进步等一系列问题。目前我国的建筑工程造价管理远远落后于建筑业的快速发展形势，工程造价管理体系中存在的许多深层次的问题严重制约着建筑业的发展。因此其改革理所当然成为建筑业改革的核心问题。

一、建筑工程造价的控制管理的意义

建设工程造价的控制管理一般指建设造价咨询等社会中介机构，接受发包方（建设单位）的委托，运用专业技术知识，自项目立项至竣工结算，为建设单位提供建设项目的全过程，

全方位的造价咨询服务。

1、在决策过程中的估算和设计过程中的概算，编制投资概算。在优化设计方案后，项目投资额减去预备费后，应大于施工预算值。

2、参与招标工作，根据市场材料单价调查，控制主要材料，尤其是装饰、安装工程材料价格，杜绝“抬高标底”的现象。

3、在建设单位组织下，会同承包方赴市场，确定本工程所监控主要建筑材料的品种、规格和单价。

4、对影响工程造价的设计变更、签证，从专业技术需要的角度，提出合理化方案，供业主选择。

5、施工过程中，由造价咨询公司派员不定期进驻工地对隐蔽工程、材料货真价实、建筑细部构造层次、变更工程等及时办理签证记录，杜绝事后扯皮的现象。

6、在建设单位的统一组织下，办理中间结算价和竣工结算价，并由造价咨询公司出具“工程造价监控审核报告”。

二、建筑工程造价管理现状分析

建设项目投资失控是我国固定投资领域普遍存在的现象。建设工程消耗大量的工料机资源，它投资大、建设周期长、综合性强，关系到建设各方的经济利益，对国民经济的影响重大。目前，在我国工程建设领域，存在着技术与经济相分离的状况。我国大多数工程技术人员往往把工程造价看成是财务、概预算人员的职责，认为与己无关。总体而言我国建筑工程造价管理存在以下相关问题：

1、立项、设计审批到具体的施工不协调

迄今为止，建筑工程项目从立项、设计审批到具体的施工，由于管理体制的分割，难以协调一致，也是导致工程造价管理当中存在问题的一个重要因素。很多项目对立项的_丁程项目缺乏前期科学的可行性研究，导致工程项目施工单位盲目投资，估算不实，编制虚假的工程概算，给后续施工中的工程造价管理带来极大的困难。在具体的工程造价管理中，只把重点放在工程的建设阶段，注重工程造价和施工中的变更及结算造价，往往忽略了该项目从立项、设计乃至建设单位工程投资中存在的风险，致使施工项目成了名副其实的“钓鱼工程”。

2、约束机制不完善

在工程发包中约束机制不完善，存在着行业垄断和层层分包的现象，将一个完整的工程项目肢解破碎，使工程造价管理难以到位。某些建设单位，在工程招标的过程中不执行国家相关的法规，依据自己行业的特殊性进行行业垄断。有一些建设单位在一个项目中有多个单位共同参与施工，各参建单位在机制管理、施工技术、质量管理、机具配置等等方面存在着较大差异，使被肢解的工程增加了中间环节，使整体的工程造价无法与预期的设想相一致，造成极大的浪费。

三、建筑工程工程造价的优化控制措施

1、建筑工程工程造价体制的完善

由于工程建设过程中的参与者众多，主要有政府部门、建设单位、地质勘察和设计单位、监理单位、工程造价咨询单位等等，而全过程造价管理又是一个环环相扣的不可分解的整体工作。矛盾就在于没有任何一个部门（建设单位除外）的工作是贯穿全过程的，而每个过程的参与单位都有控制工程造价的资格，形成造价管理工作脱节、管理成本高、效率低下和责任不明确等诸多问题。所以，随着工程造价管理体制的改革，应当以制度的形式规定工程造价咨询单位必须从工程项目的建设初期（即项目建议书的编制）开始介入，到项目竣工并办理完结算为止，自始至终地对工程建设项目的造价进行管理，在工程建设的各个阶段控制并合理地使用人力、物力和财力，取得良好的社会效益和经济效益，这才是真正意义上的全过程管理。要实现这一条件，需要国家立法的支持和行业法律法规的完善。

2、建筑工程工程造价的全过程管理

首先，重视投资决策阶段工程造价的确控。对建筑工程进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，相对准确确定工程造价，对工程造价进行有效控制。其次，设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为进一步推行工程量清单计价模式招投标打好基础。

（1）决策过程造价管理

要做好项目的投资预测需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营等更多资料。要做好市场研究，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，为项目建设的论证提供必要的依据。

（2）设计过程造价控制

建筑工程项目初级阶段，控制其造价的有力手段是对设计阶段的造价控制。工程项目的设计是项目施工前期合理全面的规划过程，是工程必须的初始阶段，是技术性环节和经济性环节合理结合的阶段，其对工程造价的影响甚大。有效控制设计阶段的工程造价，必须要求在此阶段中，体现竞争二字。

（3）施工过程造价控制

对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术上可行，经济上合理的施工方案进行施工。应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。正确处理工程造价和工期、质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。

（4）竣工阶段造价审核

工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作。经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。在这一阶段，所有参与价款结算的预算人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理。同时还要与工程各有关部门紧密配合，充分体现建设单位和施工单位之间的合同关系和经济责任。在中间拨款时根据施工合同和招标文件，按照施工实际完成工程量进行结算，做到了拨款有度，心中有数，并随时检查进度款运用情况，保证整个施工过程如期按约正常进行，使竣工结算有了根据。

建筑与工程造价优化控制管理是一门集经济、技术与管理为一体的综合学科，工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，这就要求造价管理人员要适应造价工作新的要求，为项目决策提供科学的依据，提高企业竞争能力。所以，我们必须把造价管理工作作为一项核心工作来抓，真正降低工程造价，提高经济效益。

参考文献

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1 引言

建筑行业是我国近年来发展迅猛的行业，但是建筑行业投资存在投资失控，超资超额的现象比较严重，造成这些问题的原因是多方面的，管理制度的不完善，管理方式的落后 都会导致这些问题的出现。其中造价确定和投资控制贯穿于整个项目的建设过程中，因此工程造价成为项目投资优化的重要方法。

2 工程造价控制的意义

工程造价指的是建设项目工程从前期施工到最后竣工整个工程建设中所有花费的总和，我国的工程造价包括内容丰富，比如建筑安装费用，设备以及工器具的购买费用。随着我国近年来建筑行业的迅猛发展，我国建筑工程对于工程造价的管理和控制取得了一定的成绩。但是随着时代的发展，社会主义市场经济的不断深化和完善，更好的提高工程造价水平，进一步提高工程的经济效益和社会效益仍然是我们当下要思考的问题。

3 工程造价控制的有效方法

3.1 在项目的决策和设计阶段要做到位

项目的决策和设计阶段对投资的影响很高，因此在项目的决策和设计阶段要做好控制工程造价问题。项目决策的正确与否直接关系到工程的质量，并且在工程建设过程中是否选择了最佳设计也是影响投资效果的重要因素。选择最佳设计方案不仅可以提高设计质量，同时可以增加工程的效益，减少不必要的工程浪费。一个有效的设计方案应该是高效的，科学的，安全的。因此，这就要求设计单位要按照相关的设计标准，在工程建设过程中不可以为了短暂的经济利益而忽视技术上的合理要求，这样对工程功能的发挥将大打折扣同时也不可以出现中技术，轻经济，设计保守情况的出现。在工程方案的设计时要达到技术和经济的统一，只有这样才能保证造价控制效果更突显。

3.2 重视施工图的会审

施工图的会审是指承担施工阶段监理的监理单位组织施工单位及建设单位，材料，设备等相关单位，在收到施工设计方案时，在设计进行实施时进行全面的审查工作。对图纸的会审可以加大施工单位对设计方案的熟悉率，了解工程的施工特点及其特色，并且对施工的困难之处可以提前做好准备，找出相应的解决措施。同时重视施工图的会审可以及时发现图纸中存在的问题，通过会审可以减少差错率，消灭隐形的质量隐患。加强施工图的会审可以减少现场变更情况出现的频率，这样有利于减少工程单位的经济损失，同时对于缩短工期和提高工程质量都大有好处。

3.3 提高现场人员的变更意识

工程变更是根据工程实施过程中突况或者对设计方案中的不合理现象进行的更正行为，工程的变更涉及面广，变更原因复杂，变更情况的出现关系到各方的利益关系。变更情况的出现是工程质量提高的表现，同时变更情况的出现可以有效减少工程中存在的安全隐患，因此要求工程工作人员要具有变更意识，要对变更原因进行深入的分析，同时还要解决这些存在的问题，这些问题的解决可以有效的控制工程成本。

3.4 加强施工阶段的工程建设管理和监督

在施工阶段要加强对工程建设的管理和监督，因为施工阶段突况较多，同时施工阶段对于整个工程的质量具有决定性作用，因此在施工阶段要加强管理和监督，监督管理人员要做好各方面的记录，加强监督力度，防止在经济结算时由于责任不清导致问题出现。

3.5 对材料的选择要慎重

众所周知，工程建设中投资较大的是建筑材料的投资，因此工程造价中控制的重要对象也包括对材料的控制，这就要求工程相关工作人员要准确把握市场行情，经过对材料进行比较之后寻找最佳的材料选择，力求实现物美价廉。在材料的选择上要始终保持主动权，有自己专业的选择观点，实现工程造价的合理化和成本最小化。

3.6 招标过程中要规范清单和合同

建设单位通过招标的形式选择最佳施工单位，因此在招标过程中要规范清单和合同。清单的核心在于对项目特征的准确描述，通过对项目特征的描述制度严格的价格。同时在招标过程中也要制定严谨的合同，这样可以有效减少以后经济纠纷情况的发生。

3.7 工程竣工阶段的投资事后控制

工程竣工结算阶段属于投资事后控制阶段，在这个阶段要求造价师按照合同，招标文件，图纸会审纪要以及其他有关材料确定工程量计算，设备材料的结算是否正确，对各个环节的费用标准进行核查，在审核过程中要建立公平的审核制度，使竣工结算能够真实反映工程造价情况。

4 结束语

工程造价的管理关系到工程效益最终的实现，因此工程造价管理是工程管理的重要内容，工程造价的控制贯穿于决策，设计，招标，施工各个环节，因此为了合理的确定和有效的控制工程造价，靠的不但是一个部门的努力，二是需要在工程建设过程中通过各部门之间的协调，共同努力，最大程度的控制工程造价，实现工程经济效益的实现。

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[9]黄书勇.如何在设计阶段有效控制工程造价[J].科技促进发展（应用版）. 2010（10）.

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从工程建设项目投资控制而言，通过优化设计，可寻求技术现金、经济合理的实施方案，能缩短工期，能有效控制工程投资，使工程预算投资达到提高价值和优化投资的效果。由此可见，控制工程造价优化设计起着重要而关键的作用。

一、优化设计对工程造价投资控制的作用

(1)通过优化设计，编制和分析设计概预算，可了解资金分配的合理性和工程各组成部分的投资比例，使造价构成更合理，提高了资金利用效率及投资控制效率：(2)通过优化设计，且加以限额设计，有利于设计师能设计出最为经济的设计方案。从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合；(3)通过优化设计，即在设计阶段就可开列工程每一部分或分项的计划支出费用的报表，当详细设计制定出来后，对计划中所列的指标进行审核，如发现工程造价超标时即可采取相应措施加以控制，从而使设计方案更为经济。(4)设计费一般不足建设工程全寿命费用的1％，但它对工程造价的影响却占到75％以上。因此，在设计阶段进行投资控制至关重要。

二、设计阶段工程造价投资控制存在问题分析

1.技术与经济结合不紧密。在实际的设计阶段，设计人员缺乏经济观念，不注意设计中的投资控制和经济技术分析，不善于运用价值工程等优化理论对设计方案进行技术经济分析，一味的追求建筑造型、建筑面积和占地面积等概略性指标，忽视了工程造价指标。且工程概算人员没有主动参与到设计阶段，只负责设计估算，对造价的控制总是事后控制，导致技术与经济结合不紧密，优选设计方案时忽视了经济指标，从而达不到投资控制的目的。

2.限额设计推行不到位。限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制技术设计，再按技术设计的概算控制施工图设计，在各专业保证达到使用功能，业主提出的基本要求的前提下，按分配的投资限额进行设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。目前我国工程建设已开始推行限额设计，但推行限额设计的力度不够，其推行和实施仍存在问题：(1)设计变更管理不完善，限额设计目标难以实现，如某市场工程，初步设计概算为400元；到施工图阶段，由于设计变更增加投资150万元，超计划投资额37.5％，已远远超过原目标值；(2)限额设计指标分解难度较大：(3)限额设计中过分强调投资限额，在实际运用中忽视了工程功能水平的要求。制约了价值工程的提升，使价值工程提高造价的途径得不到有效实施，且其在限额设计中会受到很大的限制。

3.业主要求优化设计的意识不强。主要表现在：(1)对设计对投资影响的重要性认识不够，无法意识到优化设计可带节约更多的建设资金：(2)由于业主对优化设计知道的不多，不知道设计的优化程度，导致其很难选择到好的设计单位；(3)业主由于专业知识上的限制，无法从专业角度上对设计提出更为优化的要求或疑义：(4)设计监理制度还没有强制推行，业主很少主动委托监理人员参与设计阶段，导致一些必要的设计变更不能做到提前控制，造成了大量不必要的经济损失，大大降低了工程造价控制的效果。

4.优化设计运行的机制不够完善。表现为：(1)缺乏公平的设计市场竞争机制，设计招标未能得到推广和深化，地方、行、部门保护严重，如有的建设单位压低设计费、有的设计单位采取一些不正当的竞争手段等，使设计招标失去意义；(2)价格机制扭曲，优化不能优价；(3)法律法规机制薄弱；(4)设计评标办法不完善，对设计方案的经济性还没有详细的评价指标体系。

三、工程设计阶段采取措施进行造价控制

1.增强设计人员的经济观念，使技术与经济、设计和概算有机结合。工程设计工作是技术与经济相互依存，不可分离的整体。设计过程就是正确处理技术与经济关系的过程，以求得技术先进与经济合理的统一。要健全和加强设计部门的责任制。首先从思想上明确设计人员不仅要对其所设计的技术负责，还应对其所设计的工程造价负责。设计人员应懂得工程造价，同时要积极调动工程经济人员密切配合工程设计人员口在设计过程中，工程经济人员要深入到设计阶段的各个环节认真对工程造价进行分析对比，及时地反馈造价信息，能动地影响设计，把经济意识渗透到设计人员的每项设计措施中，主动地控制工程造价。另外，还应改变现行的设计收费方法，以激发设计人员的主观能动性和加强其经济意识的作用，强化其控制造价的观念。因此，可在现有收费办法(设计费212程造价×费率；设计费=建筑面积×单方面费用标准(元，米))中加入对投资节约的奖励和投资超支的罚款部分，具体方法如下：设计费：概算数额×基本费率+(概算数额一预算数额)×奖罚费率；该方法体现了优质优价的经济原则。

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中图分类号：S611文献标识码： A

1设计方案优化的重要性

工程设计阶段是项目建设过程中最具创造性、经济性和思想性的阶段，是人们充分发挥主观能动性．在技术和经济上对拟建项目的实施进行全面安排的阶段。影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1／4的技术设计结束前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75％～95％；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35％～75％；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5％～35％。很显然，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制项目的投资关键就在于设计。据有关专家分析，设计费用一般只相当于建筑工程全寿命费用的1％以下，但是它对工程造价的影响程度却达到75％以上。当一个工程项目的初步设计确定以后，大到工程规模、建设规划、结构形式和建筑标准，小到建筑用料、构件配件和设备的种类型号及数量基本上被决定了。在建筑结构设计中，不同方案的选择及不同建筑材料的选用对工程造价会有较大影响，像基础类型选用、进深与开间的确定、层高与层数的确定、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价10%左右，有的可达20%。因此，在作出项目投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。

所谓方案优化设计，就是在原设计方案的基础上，结合新工艺和设备的使用，新材料的投入，进行局部设计的改变，不仅使技术更可行，更加满足功能要求，还能节约材料，使工程造价明显降低。本文仅针对工程设计方案优化对工程造价产生的影响进行探讨。

2目前设计阶段存在的弊端

1）、重施工，轻设计

 长期以来，由于项目领导对工程技术、经济等知识了解不够，普遍存在“重施工，轻设计”的思想，比较注重对施工方面精力的投入，忽视了设计方案、施工图设计对工程投资的重要影响。因此，大多数情况是等工程基本完工时才意识到许多方面的问题若能够在设计阶段解决、完善，就可以降低工程投资、节约资金，但为时已晚。

2）、技术与经济相分离

目前，在工程建设领域一提到“设计”则自然想到技术设计是设计人员的责任，一提到造价控制，那自然是概预算人员的职责，这种技术与经济相分离现象仍然存在，单凭概预算人员单纯地从财务角度审核费用开支，是难以有效控制工程造价的。对于大部分设计人员来讲，他们是从院校直接分配或聘用到单位，基本上没有现场施工的经验，缺乏实际工作的感性认识，容易造成设计脱离实际，致使许多如“错、漏、碰、缺”设计问题在施工过程中暴露出来，然后对设计又进行补充、修改、变更，从而增加工程成本。

3）、设计人员的主观片面性

一些设计人员经济观念薄弱，结构保守，片面追求高标准。也有些设计人员对自己设计的项目，投资多少、效益如何基本都说不清。如在主体结构上。个别设计人员注重考虑安全系数，高估冒算，其结果变成“肥梁、胖柱、深大基础”，造成不必要的损失。如在配套工程的设施建设上，采用大而全的设计，使投资成倍增加。

4）、设计单位对项目造价无责任

目前，我国推行的建设项目法人负责制，由建设项目法人对工程全面负责，由项目法人选择设计单位对工程项目进行设计。项目法人往往只要求设计单位对其设计成果的质量负责，而对于其造价控制基本上没有要求。即使在《建设工程设计合同》示范文本中，也没有涉及控制造价的条款，导致设计单位只管在满足业主提出的各种要求的前提下进行设计，并不考虑造价如何。因此，普遍存在先设计后计算，概预算超过投资估算也就常常出现。

5）、与设计取费相关联的问题

现行设计取费是按投资的百分比计算的，造价越高，设计单位的营业收入也越多。这样的取费办法使得设计人员尽量采用进口设备和高价材料，从根本上希望投资规模大，工程造价高，极不利于主动地考虑降低造价，节约投资，很难调动设计人员的积极性。另一方面设计取费几乎跟投资的节约和设计质量的优劣无关，设计单位即使花费了较多的人力、物力，优化了设计方案，节约了项目投资，但得不到应有的报酬，设计费反而变少了，从而客观上挫伤了优化设计的积极性。这样就诱使设计单位采用高额设计，增加项目的投资额度。这是一个迫切需要解决的共性问题。

3项目造价的控制措施

1）、建立必要的设计竞争机制，优选设计单位、设计方案。

首先要选择优秀的设计单位，这是保证取得优质设计的关键。建设单位应在委托前对设计单位进行资质审查，实行设计方案招标制度，尽可能组织多个设计单位参加投标，从中选择设计质量精良、技术先进，经验丰富的设计单位。实现工程设计招标投标制，有利于设计单位公平竞争、缩短设计周期、提高设计质量以及最佳设计方案的出台。设计单位为提高自身竞争能力，在内部管理上应把设计质量同个人效益挂钩，促使设计人员加强经济观念，把技术与经济统一起来，改变以前设计过程不算帐，设计完了概算见分晓的现象。

2）、实行限额设计，推广设计标准规范和标准设计。

实践证明，限额设计是促使设计单位改善管理、优化结构、提高设计水平，真正做到以最小投入取得最大产出的有效途径。它不仅是一个经济问题．更确切地说是一个技术经济问题，它能有效地控制整个项目的工程造价。

工程设计标准规范的形成，来源于大量成熟的、行之有效的实践经验和科技成果，是科技转化为生产力的必要途径。优秀的工程设计标准和规范，不仅优化了设计，减少设计的盲目性，还将大大提高设计速度，有效降低项目的全寿命费用。在标准规范中可以对一些重要的部位采取设计经济指标限额制度，对一些设计部位使用“宜”或“不宜”等引导性语言提示设计人员对方案进行优化，鼓励他们在设计中大胆使用新工艺和新材料。

3）、加强工程设计变更的管理

项目设计变更在工程施工阶段会经常出现．尤其是在一些复杂工程和设计质量不高的工程中屡见不鲜。为了保证设计和施工质量，完善工程设计、纠正设计错误以及满足施工现场条件变化而进行的设计修改，一般由建设单位、设计单位、施工单位和现场监理工程师提出，但由于考虑的角度不同、因素不同，就会出现领导说了算、变更手续不到位、监理单位主观臆断、虚假变更等现象。因此，设计变更必须注明变更原因、要求及其他内容，尽量考虑需要、全面，提前发出。

4）、利用经济手段，采取相应的措施要运用合同等经济手段，建立健全对设计单位的经济责任制考核。对合理、经济的设计，按限额造价与设计造价进行比较(关键是工程量的节省)，节省部分按比例给予设计单位和人员奖励。相反设计超投资，设计不合理或造成一定的浪费，设计单位和设计人员同样要承担责任．并视情节承担一定的经济损失。如此奖励分明、利益挂钩才能调动设计人员的积极性，工程投资也会得到相应的控制。

结语

综上所述，设计方案优化是一个系统工程，把工程造价控制的重点转移到设计阶段上来，是一件投入小、收益大、见效快的工作。 它真正体现了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，达到花小钱办大事的目的。只要我们严格遵守“经济、实用、合理”的原则，认清优化设计在造价控制中的重要性， 确定合理目标，积极创造适宜条件，主动采用科学的控制方法，就一定能搞好设计阶段的造价控制。来源:考试大 - 咨询工程师站

参考文献：

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中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）16-0038-02

0引言

设计分为方案设计、扩初设计和施工图设计等三个阶段。设计是整个园林景观工程造价的首要环节。资料统计表明，自方案至施工图设计完成对项目的成本影响程度占全部成本的的88%以上，而施工与养护阶段不足12%。设计是园林景观造价管理的核心内容和基础工作，良好的开端是成功的一半，设计质量影响项目建设的质量，更是直接影响工程造价的可控程度，不在设计阶段把好关，将成为工程建设超过造价埋下无穷隐患[1]。从目前的投资控制来看，通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了有效控制，像以前那种投资不见成效，工期延误的现象已基本得到控制。设计阶段通过限额设计，使设计概算超投资估算的现象得到了基本杜绝。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行，使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制，通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核，剔除了其中的不合理部分，使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制投资，还没有引起广泛重视和推广。

1设计优化对建设投资的影响

1.1 设计方案直接影响工程造价控制园林工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资造价控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计。据研究分析，设计费一般只相当于园林建设工程全寿命费用的很少部分，但正是很少部分的费用对投资的影响却高达2/3以上。由于园林绿化工程多属市政公益工程，大多由政府投资建设，其实施的好坏会对园区功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分地方的长官意识作崇，在进行项目可行性研究时，缺乏科学严谨的工作态度，更别提广泛调查研究、多方案比选了，而是由一些领导拍板定案，靠人脉关系取胜，一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。在这种情况下，要做好工程造价的控制就十分困难。

1.2 设计质量间接影响工程造价控制据统计，在工程质量事故的众多原因中，设计责任多数占40.1%，居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计，而出现功能设置不合理，影响正常使用；有的设计图纸质量差，专业设计之间相互矛盾，造成施工返工、停工的现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，给国家和人民带来巨大损失，造成投资的极大消费。

1.3 设计方案影响经常性费用造价控制设计优化不仅影响项目建设的一次性投资，而且还影响使用阶段的经常性费用，如绿化植物的养护、保养、修剪费用等，一次性投资与经常性费用有一定的反比关系，但通过好的设计优化方案能使这两者的最佳结合，使项目建设的全寿命费用最低。这一点也突出了工程的事前控制的动态管理目标，能使我们找到工程建设项目投资成本与其发挥效益的平衡点。达到我们预期的成本目标及质量目标。

2工程设计优化阶段工程造价控制的措施

2.1 对园林绿化设计方案进行公开评审、论证、公示设计信息后，建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对收到的设计方案进行评审，通过技术比较、经济分析、效果评价，力求选择经济合理条件下确保使用功能，在满足使用功能条件下追求造型美观，确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示，听取社会意见[2]。

2.2 实行限额设计所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术和施工图设计的不合理变更，保证总投资额不被突破。限额设计并不是一味地考虑节约投资，也决不是简单地将投资砍一刀，而是包含了尊重科学，尊重实际，实事求是，精心设计和保证设计科学性的实际内容。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。由“画了算”变为“算着画”，时刻想着“笔下一条线，投资千千万”[3]。

要求设计单位在工程设计中推行限额设计。几是能进行定量分析的设计内容，均要通过计算，技术与经济相结合用数据说话，在设计时应充分考虑施工的可能性和经济性，要和技术水平和管理水平相适应，要尽量搞标准化和系列化的设计；要保证项目设计达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资额不被突破。设计者在设计过程中应承担设计技术经济责任，以该责任约束设计行为和设计成果，把握两个标准：即功能（质量）标准和价值标准，做到二者协调一致。将过去的“画完算”改为现在“算着画”，力保设计文件、施工图及设计概算准确无误，保证限额设计指标的实施。

2.3 推广标准设计采用标准设计，是降低造价的一个重要方法。采用国家、省、市级各专业部属的标准通用设计，既能快施工速度，缩短整个建设周期，又可以提高劳动生产率，有利于降低生产成本，采用标准构件，可以在预制厂采用定型工艺，组织成批均衡生产，同时，它也能缩短设计周期。

2.4 提高设计质量设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段，为了避免施工阶段不必要的修改，避免设计洽商费用的增加，从而增加工程造价，应把设计做细、做深入。因为，设计的每一笔每一线都是需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要，一旦设计阶段造价失控，就必将给施工阶段的造价控制将带来很大的负面影响。现在，有的业主往往为了赶周期、压低设计费，设计阶段的造价没有控制好，方案估算、设计概算没有或者有也不符合规定、质量不高，结果到施工阶段给造价控制造成困难。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的百分之一以下，但正是这少于百分之一的费用对工程造价的影响度占到百分之七十五以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的，它可以降低工程成本，高质优效地把工程建设好，促进施工质量的提高，加快进度，设计阶段的造价控制对提高设计质量，在整个工程建设中起着举足轻重的作用。

2.5 加强施工图的审核工作审核的内容的重要意义在于，它可以检验设计图纸与投资决策中相关内容是否吻合，而不只是各专业图纸的交卷，它是我们以往工作中的薄弱环节。由造价管理部门负责审核设计概算与施工图纸的一致性，可以为工程施工阶段的投资控制打下坚实的基础，如有超概算的项目，将突破投资的内容进行调整，它可以保证设计概算与投资估算的协调性；由技术部门负责审核图纸的设计范围、景观形式、工程标准等。

总之，设计阶段的造价控制虽然并不那么轻松，但它能起到花小钱办大事的目的，实现事半功倍的效果，它确是真正体现了事前控制的思想。只有当业主真正把控制造价的关键阶段确立在设计阶段时，通过技术比较、经济分析和效果评价，才能收到投资省、进度快、质量好的效果。正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，才能把工程造价控制工作推向另一个里程碑。

综上所述，应正确认识设计对控制工程造价的重要性和必要性，从设计上采取可行的方法来控制工程造价。

参考文献：

[1]毕景.浅析建设项目前期工程造价控制[J].中国高新技术企业，2010，（20）：172－173.