风险管理的流程大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇风险管理的流程范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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一、研究背景及理论综述

企业的日常工作主要是以事务单元为基本要素，将其按照一定规则和原则，串联在一起，形成企业的业务流程。但是随着业务流程在日常工作领域的应用不断加深，问题也接踵而来，在如何将工作效率提高，管理者多把思考重点放在业务流程上，通过业务流程的重组、优化、再造等方式解决了一部分问题。

二、风险管理与业务流程融合的方法

对于风险管理来说，企业建立了业务流程体系后，风险管理与业务流程是否可以有效融合，使其综合二者的优势呢，经过研究分析，答案是肯定的，而从业务流程管理层面入手去加强企业风险管理能力，使得风险管理更有抓手，那么如何开展融合工作，主要按照以下方法。

（一）首先是选择流程，选择重要业务流程，将其作为风险管理融合的目标，将涉及重大事项、重大人事任免、重大项目和大额资金使用等相关业务作为重要业务流程的标准。而对于风险管理，主要由于风险的本质区别，在企业内外部环境的约束下，何时何地的发生概率、影响程度、影响范围都有所不同。因此，风险管理的业务信息要贯穿于企业所有的业务单元，结合企业的管理指标和管理重点等因素，进行综合分析，将风险管理在业务流程中有的放矢。筛选业务流程主要遵照两个选择原则，按照两个维度进行考虑：第一要明确选择依据，筛选业务流程是否与经营考核的指标相关、是否运营风险比较高、是否管理层比较关注；第二要明确选择的范围，筛选核心业务流程、考核指标相关流程、当前运作的主要是端到端的业务流程。

（二）其次是风险分析，对业务流程各节点风险情况进行分析，通过业务流程，提炼出可能出现风险的节点。根据筛选出的重要业务流程，由业务流程主要负责部门组织各业务节点的岗位人员进行座谈，确认岗位职责在业务流程中的应用，共同分析业务流在业务流程中各节点可能存在的风险，具体主要明确七个方面的内容：第一是确认业务流程节点是风险点还是控制点，或既是风险点也是控制点；第二是该业务节点对应的岗位，该岗位的职责是什么；第三是该业务节点的风险内容是什么，属于什么类型的风险；第四是怎么样去描述该节点的风险，从哪个角度去描述；第五是该节点的岗位风险控制职责是什么，有哪些岗位可以配合控制；第六是该业务节点的风险预案有哪些，在发生风险的补救措施；第七是该业务节点的控制措施有哪些，如何预防风险的发生。

（三）最后是风险融入，将风险管理的内容融入到业务流程上，以加强风险的防范、预警和提示作用。经过上述分析得出的重要业务流程和其风险节点的信息，将其完全融合，将风险与控制点在业务流程中加以标记，并关联风险控制文档，明确风险类型，控制措施，措施的来源等信息，对相应的业务流程进行更新。企业员工可以通过业务流程平台或系统等查阅业务流程图和业务流程支持文件，直观地明晰业务流程的风险信息，以及对此风险的预防和控制措施。

三、风险管理与业务流程融合落实的问题分析

将风险管理与业务流程融合，在业务活动发生过程中，可以有效提示操作者风险预警，有助于管理层对业务流程风险的管理和控制，既推动了企业业务流程管理向更广泛的、更深入的方向拓展，也使企业风险管理更易于落地实现。

对于实施全面风险管理的企业，如何能有效进行风险管理，其关键在于落实。很多企业有各式各样的风险管理支持文件，管理层也时常强调其重要程度，然而风险却一再发生。如何将风险管理融合业务流程的思路落实，主要可划分为三个阶段：

（一）基于企业整体控制。在融合实施过程中，企业首先要通过正式文件，宣传贯彻融合思路，通过规章制度s束管理的可执行性，明确风险的第一责任人，从上至下，推行管理实施方案。

（二）基于岗位控制。通过公司管理层有效推行，要将重点工作的风险明确到岗、明确到人，将风险的内容落实到员工劳动合同，让员工进入公司第一天起，就清楚自己要面对哪些风险，如何处理风险。在内部职能调整或人员变动，风险也一同转嫁，确保每项风险工作都有人负责。

（三）基于业务流程控制。管理融合的思路，最终要落实到业务流程上培养员工风险管理意识，将企业内部制度程序化、流程化，建立基于流程的风险管理体系，形成风险管理网。

参考文献：

[1].Crouhy Michel，Galai Dan. Risk Management. Harvard Business Review，2005，75（6）：141-156.

[2].John C.Hull.风险管理与金融机构.北京[M]机械工业出版社，2010：111-113.

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一、全面预算管理业务的主要内容及流程

（一）全面预算管理的重要作用

常言道，凡事预则立，不预则废。全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。它通过业务、资金、信息、人才的整合，明确适度的分权授权，战略驱动的业绩评价等，来实现企业的资源合理配置并真实的反映出企业的实际需要，进而对作业协同、战略贯彻、经营现状与价值增长等方面的最终决策提供支持。全面预算管理是能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的重要管理控制方法之一。全面预算管理不仅仅是控制成本的作用，在提升企业战略管理能力、高效利用企业的资源、提高监控与考核力度、提升收入和节约成本、提高企业经营风险管理能力等方面都发挥着重要的作用。

（二）全面预算管理的主要内容

全面预算依据企业决策方案的要求，对销售、生产、分配以及筹资等活动确定明确的目标。主要表现为预计资产负债表、预计损益表、预计现金流量表等一套预计的财务报表及其附表，借以预计未来期间的财务状况和经营成果。

（三）全面预算管理的主要流程

全面预算管理包括了从预算启动、预算编制、预算执行与控制、预算反馈与分析、预算调整、预算考核、预算总结等内容。

二、全面预算管理流程中面临的主要风险分析

对全面预算管理业务风险的分析，主要是围绕该业务流程中的各项目标的实现进行的。

（一）预算编制阶段

预算编制是企业实施全面预算管理的起点。预算编制环节的主要风险是：

第一，预算编制以财务部门为主，业务部门参与度较低，可能导致预算编制不合理，预算管理责、权、利不匹配；预算编制范围和项目不全面，各个预算之间缺乏整合，可能导致全面预算难以形成。

第二，预算编制所依据的相关信息不足，可能导致预算目标与战略规划、经营计划、市场环境、企业实际等相脱离；预算编制基础数据不足，可能导致预算编制准确率降低。

第三，预算编制程序不规范，横向、纵向信息沟通不畅，可能导致预算目标缺乏准确性、合理性和可行性。

第四，预算编制方法选择不当，或强调采用单一的方法，可能导致预算目标缺乏科学性和可行性。

第五，预算目标及指标体系设计不完整、不合理、不科学，可能导致预算管理在实现发展战略和经营目标、促进绩效考评等方面的功能难以有效发挥。

第六，编制预算的时间太早或太晚，可能导致预算准确性不高，或影响预算的执行。

第七，全面预算未经适当审批或超越授权审批，可能导致预算权威性不够、执行不力，或可能因出现重大差错、舞弊而导致损失。

（二）预算执行阶段

该环节的主要风险是：

第一，缺乏严格的预算执行授权审批制度，可能导致预算执行随意；

第二，预算审批权限及程序混乱，可能导致越权审批、重复审批，降低预算执行效率和严肃性；预算执行过程中缺乏有效监控，可能导致预算执行不力，预算目标难以实现；

（三）预算反馈与分析阶段

缺乏健全有效的预算反馈和报告体系，可能导致预算执行情况不能及时反馈和沟通，预算差异得不到及时分析，预算监控难以发挥作用。

（四）预算调整

该环节的主要风险是：预算调整依据不充分、方案不合理、审批程序不严格，可能导致预算调整随意、频繁，预算失去严肃性和“硬约束”。

（五）预算考核

该环节的主要风险是：预算考核不严格、不合理、不到位，可能导致预算目标难以实现、预算管理流于形式。其中，预算考核是否合理受到考核主体和对象的界定是否合理、考核指标是否科学、考核过程是否公开透明、考核结果是否客观公正、奖惩措施是否公平合理且能够落实等因素的影响。

三、主要的风险管理措施

（一）预算编制阶段

主要控制措施：第一，全面性控制。一是明确企业各个部门、单位的预算编制责任，使企业各个部门、单位的业务活动全部纳入预算管理；二是将企业经营、投资、财务等各项经济活动的各个方面、各个环节都纳入预算编制范围，形成由经营预算、投资预算、筹资预算、财务预算等一系列预算组成的相互衔接和勾稽的综合预算体系。

第二，编制依据和基础控制。一是制定明确的战略规划，并依据战略规划制定年度经营目标和计划，作为制定预算目标的首要依据，确保预算编制真正成为战略规划和年度经营计划的年度具体行动方案；二是深入开展对企业外部环境的调研和预测，包括对企业预算期内客户需求、同行业发展等市场环境的调研，以及对宏观经济政策等社会环境的调研，确保预算编制以市场预测为依据，与市场、社会环境相适应；三是深入分析企业上一期间的预算执行情况，充分预计预算期内企业资源状况、生产能力、技术水平等自身环境的变化，确保预算编制符合企业生产经营活动的客观实际；四是重视和加强预算编制基础管理工作，包括历史资料记录、定额制定与管理、标准化工作、会计核算等，确保预算编制以可靠、翔实、完整的基础数据为依据。

第三，编制程序控制。企业应当按照上下结合、分级编制、逐级汇总的程序，编制年度全面预算。其基本步骤及其控制为：一是建立系统的指标分解体系，并在与各预算责任中心进行充分沟通的基础上分解下达初步预算目标；二是各预算责任中心按照下达的预算目标和预算政策，结合自身特点以及预测的执行条件，认真测算并提出本责任中心的预算草案，逐级汇总上报预算管理工作机构；三是预算管理工作机构进行充分协调、沟通，审查平衡预算草案；四是预算管理委员会应当对预算管理工作机构在综合平衡基础上提交的预算方案进行研究论证，从企业发展全局角度提出进一步调整、修改的建议，形成企业年度全面预算草案，提交董事会；五是董事会审核全面预算草案，确保全面预算与企业发展战略、年度生产经营计划相协调。

第四，编制方法控制。企业应当本着遵循经济活动规律，充分考虑符合企业自身经济业务特点、基础数据管理水平、生产经营周期和管理需要的原则，选择或综合运用固定预算、弹性预算、滚动预算等方法编制预算。

第五，预算目标及指标体系设计控制。一是按照“财务指标为主体、非财务指标为补充”的原则设计预算指标体系；二是将企业的战略规划、经营目标体现在预算指标体系中；三是将企业产、供、销、投融资等各项活动的各个环节、各个方面的内容都纳入预算指标体系；四是将预算指标体系与绩效评价指标协调一致；五是按照各责任中心在工作性质、权责范围、业务活动特点等方面的不同，设计不同或各有侧重的预算指标体系。

第六，预算编制时间控制。企业可以根据自身规模大小、组织结构和产品结构的复杂性、预算编制工具和熟练程度、全面预算开展的深度和广度等因素，确定合适的全面预算编制时间，并应当在预算年度开始前完成全面预算草案的编制工作。

第七，企业全面预算应当按照《公司法》等相关法律法规及企业章程、以及上级单位的有关要求报经审议批准。

（二）预算执行控制

主要控制措施：第一，加强资金收付业务的预算控制，及时组织资金收入，严格控制资金支付，调节资金收付平衡，防范支付风险。

第二，严格资金支付业务的审批控制，及时制止不符合预算目标的经济行为，确保各项业务和活动都在授权的范围内运行。企业应当就涉及资金支付的预算内事项、超预算事项、预算外事项建立规范的授权批准制度和程序，避免越权审批、违规审批、重复审批现象的出现。对于预算内非常规或金额较大事项，应经过较高的授权批准层（如总经理）审批。对于超预算或预算外事项，应当实行严格、特殊的审批程序，一般须报经总经理办公会或类似权力机构审批；金额较大的，还应报经预算管理委员会或董事会审批。预算执行单位提出超预算或预算外资金支付申请，应当提供有关发生超预算或预算外支付的原因、依据、金额测算等资料。

第三，建立预算执行实时监控制度，及时发现和纠正预算执行中的偏差。确保企业办理采购与付款、销售与收款、成本费用、工程项目、对外投融资、研究与开发、信息系统、人力资源、安全环保、资产购置与维护等各项业务和事项，均符合预算要求；对于涉及生产过程和成本费用的，还应严格执行相关计划、定额、定率标准。

第四，建立重大预算项目特别关注制度。对于工程项目、对外投融资等重大预算项目，企业应当密切跟踪其实施进度和完成情况，实行严格监控。对于重大的关键性预算指标，也要密切跟踪、检查。

第五，建立预算执行情况预警机制，科学选择预警指标，合理确定预警范围，及时发出预警信号，积极采取应对措施。有条件的企业，应当推进和实施预算管理的信息化，通过现代电子信息技术手段控制和监控预算执行，提高预警与应对水平。

（三）预算分析

该环节的主要风险是：预算分析不正确、不科学、不及时，可能削弱预算执行控制的效果，或可能导致预算考评不客观、不公平；对预算差异原因的解决措施不得力，可能导致预算分析形同虚设。

主要控制措施：第一，企业预算管理工作机构和各预算执行单位应当建立预算执行情况分析制度，定期召开预算执行分析会议，通报预算执行情况，研究、解决预算执行中存在的问题，认真分析原因，提出改进措施。

第二，企业应当加强对预算分析流程和方法的控制，确保预算分析结果准确、合理。预算分析流程一般包括确定分析对象、收集资料、确定差异及分析原因、提出措施及反馈报告等环节。企业分析预算执行情况，应当充分收集有关财务、业务、市场、技术、政策、法律等方面的信息资料，根据不同情况分别采用比率分析、比较分析、因素分析等方法，从定量与定性两个层面充分反映预算执行单位的现状、发展趋势及其存在的潜力。

第三，企业应当采取恰当措施处理预算执行偏差。企业应针对造成预算差异的不同原因采取不同的处理措施：因内部执行导致的预算差异，应分清责任归属，与预算考评和奖惩挂钩，并将责任单位或责任人的改进措施的实际执行效果纳入业绩考核；因外部环境变化导致的预算差异，应分析该变化是否长期影响企业发展战略的实施，并作为下期预算编制的影响因素。

第四，建立健全预算执行情况内部反馈和报告制度，确保预算执行信息传输及时、畅通、有效。预算管理工作机构应当加强与各预算执行单位的沟通，运用财务信息和其他相关资料监控预算执行情况，采用恰当方式及时向预算管理委员会和各预算执行单位报告、反馈预算执行进度、执行差异及其对预算目标的影响，促进企业全面预算目标的实现。

（四）预算调整

主要控制措施：第一，明确预算调整条件。由于市场环境、国家政策或不可抗力等客观因素，导致预算执行发生重大差异确需调整预算的，应当履行严格的审批程序。企业应当在有关预算管理制度中明确规定预算调整的条件。

第二，强化预算调整原则。一是预算调整应当符合企业发展战略、年度经营目标和现实状况，重点放在预算执行中出现的重要的、非正常的、不符合常规的关键性差异方面；二是预算调整方案应当客观、合理、可行，在经济上能够实现最优化；三是预算调整应当谨慎，调整频率应予以严格控制，年度调整次数应尽量少。

第三，规范预算调整程序，严格审批。调整预算一般由预算执行单位逐级向预算管理委员会提出书面申请，详细说明预算调整理由、调整建议方案、调整前后预算指标的比较、调整后预算指标可能对企业预算总目标的影响等内容。预算管理工作机构应当对预算执行单位提交的预算调整报告进行审核分析，集中编制企业年度预算调整方案，提交预算管理委员会。预算管理委员会应当对年度预算调整方案进行审议，根据预算调整事项性质或预算调整金额的不同，根据授权进行审批，或提交原预算审批机构审议批准，然后下达执行。企业预算管理委员会或董事会审批预算调整方案时，应当依据预算调整条件，并考虑预算调整原则严格把关，对于不符合预算调整条件的，坚决予以否决；对于预算调整方案欠妥的，应当协调有关部门和单位研究改进方案，并责成预算管理工作机构予以修改后再履行审批程序。

（五）预算考核

第一，建立健全预算执行考核制度。一是建立严格的预算执行考核制度，对各预算执行单位和个人进行考核，将预算目标执行情况纳入考核和奖惩范围，切实做到有奖有惩、奖惩分明。二是制定有关预算执行考核的制度或办法，并认真、严格地组织实施。三是定期组织实施预算考核，预算考核的周期一般应当与年度预算细分周期相一致，即一般按照月度、季度实施考评，预算年度结束后再进行年度总考核。

第二，合理界定预算考核主体和考核对象。预算考核主体分为两个层次：预算管理委员会和内部各级预算责任单位。预算考核对象为企业内部各级预算责任单位和相关个人。界定预算考核主体和考核对象应当主要遵循以下原则：一是上级考核下级原则，即由上级预算责任单位对下级预算责任单位实施考核；二是逐级考核原则，即由预算执行单位的直接上级对其进行考核，间接上级不能隔级考核间接下级；三是预算执行与预算考核相互分离原则，即预算执行单位的预算考核应由其直接上级部门来进行，而绝不能自己考核自己。

第三，科学设计预算考核指标体系。应主要把握以下原则：预算考核指标要以各责任中心承担的预算指标为主，同时本着相关性原则，增加一些全局性的预算指标和与其关系密切的相关责任中心的预算指标；考核指标应以定量指标为主，同时根据实际情况辅之以适当的定性指标；考核指标应当具有可控性、可达到性和明晰性。

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曾有巨人的大厦仿似一夜之间轰然倒塌，之后也有德隆、三九等风靡一时的大型企业集团在经历了短暂的辉煌之后，沉寂于市场再无法见到其身影。时至今日，温州中小企业发生资金链断裂造成众多小企业关闭，部分企业抱团取暖，政府与银行亦在某一程度上联手以避免资金链危机扩大化；同时，随着温州民间信贷事态的日益严重，一些做着信贷生意上市公司也无法再独善其身。

作为企业资金流动的循环，资金链就好似贯穿人体的血脉一般贯穿在企业延续过程当中。资金链的断裂亦有轻重，轻则就像人体遭受的可愈合的伤口，会使由于缺乏营运资金造成生产中断或经营中断的情况发生，进一步会对企业的自称造成损失；重则可能就会出现扼住人体命脉的动脉大出血的情况发生，导致企业最终由于失去自身补足血液的能力、无法到期偿还债务而陷入财务危机。

二、基于风险管理流程的资金链审计架构

1.风险管理与内部审计

COSO于2004年《企业风险管理――整合框架》（下文中简称为“ERM”），该框架以内部环境、目标设定、风险识别、风险评估、风险应对、控制活动、信息与沟通以及监督为要素，构建了一个动态的风险管理流程。

随着企业风险管理近几年的发展，内部审计的范围也扩展至风险管理、内部控制与公司治理这三大领域。如Turnbull指南曾详细说明了内部审计在风险管理审计中所承担的责任：第一，为董事会、管理层提供有关公司风险管理与内部控制框架充分性和有效性的客观确证，帮助管理层完善风险识别和管理的程序；第二，帮助董事会加强和改进风险管理和内部控制框架；第三，提供风险管理方面，特别是围绕内部控制系统的设计和应用方面的建议；最后，采用控制自我评估等方法促进公司内部对风险及控制理念的关注和解释。

本文将从企业风险管理出发，在内部审计融合到风险管理活动这一过程中提出专门针对资金链循环过程中的涉及到风险管理的资金链审计。

2.提出资金链审计的原因

有相当一部分企业集团内分布着作为母公司整个供应链流程中各环节的“支持型”子公司。这类子公司或者为从事实业的母公司提供实业所需的资源支持，或者为母公司的产品进行推广营销。如果此类子公司在生产经营的过程中发生了资金链断裂或者出现资金链断裂的风险，那么或多或少的，母公司会受到一定的冲击，此时更需防范子公司资金链危机蔓延至母公司。

对于上述情况，企业集团不仅需要构建一个合理的风险管理流程加以制约，更需要在内部审计与风险管理的融合过程中进行资金链相关的内部审计活动。

3.资金链审计的概念

资金链审计首先是作为企业内部审计的分支活动由内部审计人员实施，以企业自身针对融资、经营、投资活动中的各项重大资金运动的风险管理流程为依据，着重于从可能威胁到企业进行各项重大资金活动的风险为起点，贯穿企业各项重大资金活动，在重大资金活动的过程中进行持续的评价，并将评价结果及时反馈到内部审计职能部门手中，以协助内部审计基于风险导向的审计过程更好地评价风险，继而推进内部审计发挥增值及改善企业经营绩效的能力实现最大化。

此外，针对企业集团实施的资金链审计不仅能够对集团母公司的资金活动的风险管理流程进行合理的评估，更能在呈现评估结果时提醒管理层注意防范资金活动中可能存在的风险，并采取适当行为防范资金链问题在集团内部蔓延。

根据这一概念，基于企业风险管理流程的资金链审计应当涵盖如下职能：①判断管理层在企业进行资金活动的可行性研究阶段、决策阶段、实施阶段以及资金活动投向项目的后续进行阶段是否设置了合理适当的风险识别程序，并确认管理层用来识别此类重大资金活动中可能发生的重大风险的程序是否有效；②针对目标相似的资金活动，内部审计人员需要确认管理层是否对各资金活动项目进行了正确的风险评估，并依据风险大小排列项目的优先次序；在资金活动的实施阶段，应确认管理层是否持续地对各重大资金活动进行恰当的风险评估；③评价企业用于重大资金活动的风险管理流程的设计是否恰当，并确认这一针对资金链管理中的可能发生的任何风险的应对都应当是适当的，并且符合企业的政策、发展战略及发展目标；④判断管理层是否向董事会报告了所有重大资金活动中会对企业集团整体的资金链造成冲击的关键风险；⑤复核管理层对于企业集团所有重大资金活动的关键风险的管理是否到位，以合理保证管理层的控制得到有效的执行与监督。

4.资金链审计的作用

资金链审计的概念框架使得执行此部分审计业务的内部审计人员将重点放在所有与重大资金活动有关的各个环节可能发生的风险识别、评估以及应对上，扩展了企业集团开展内部审计活动时可能面临的重大资金风险难以辨别的情况。通过执行此部分活动，内部审计人员能够对企业集团资金活动所面临的风险进行充分的复核分析，并能够及时反馈至管理层及董事会，促进内部审计活动的效率性以及效果性。

由于风险管理日前已经成为企业中的关键流程，因而促使内部审计工作的重点不再是测试控制，而是确认风险及测试管理风险的方法。也正因如此，分析、确认和解释关键性的所有重大资金活动的风险才是资金链审计的焦点。此时，内部审计人员一旦将所有重大资金活动中企业的风险管理流程是否得到合理制定以及是否得到一贯执行反馈至董事会及监事会，将会在很大程度上推进管理层改进企业集团针对“企业血脉”的资金链活动的风险管理体系；也能够持续的使企业治理层保持原有风险管理体系的效率效果，并针对资金链审计的评价结果进行行为上的修正。

三、实施基于风险管理的资金链审计对企业集团实施内部审计的影响

与传统的内部审计活动相比，资金链审计的对象是企业集团所有重大资金活动中可能面临的各种风险，它是对风险管理流程、内部控制以及企业集团发展战略进行综合审计的过程，着重于企业集团发展战略实施过程中发生的资金活动的风险发现与风险管理，并且对管理者及其进行资金活动的决策及实施行为种可能出现的风险都给予了相应的关注。

传统制度基础内部审计方法的审计重点是单位作业系统内部控制的规划、测试与报告，即决定应设计的控制―评估控制风险―确定企业目标―发现企业管理中存在的问题或可能发生的问题并提出建设性的建议。与此相比，资金链审计作为内部审计活动中的一个分支活动，十分明确地将重点放在与企业资金链有关的所有重大资金活动上，更加着重于企业集团的资金链风险是否得到了适当的管理与控制。

此时，资金链审计的流程应当如下进行：在编制针对资金链的审计计划时，内部审计人员应该在了解、识别、评估可能影响企业集团资金链的风险的基础之上制定相应的审计计划；继而，以风险评估得到的资金活动项目的优先次序为依据进行安排；之后，开展审计业务时，应采用能够反映企业集团在资金链环节的风险的重大性、发生的可能性以及频率的用于检测风险的技术与方法；最后，资金链审计需要出具一份报告反馈至内部审计只能不猛，此时，该报告应当能够准确传达企业集团当前针对资金链有关环节的风险管理的现状以及评价，并以“咨询顾问身份”对可改进的地方提出建议，从而降低“企业血脉”可能发生的风险。

在这一过程中，资金链审计能够促使企业集团的重大资金活动与企业的发展战略以及企业发展目标的配比度更高，资金活动的结果也将更具效率。

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（一）流程银行建设有助于健全合规风险管理体系

流程银行以客户为中心，以市场为导向，强调内部主要业务条线的系统管理和统一核算，其核心是根据客户类别，将业务分设成一系列能快速反应和满足客户需求的业务流程，并将经营决策点直接定位于业务流程执行的地方。流程银行建设要求全面梳理商业银行现有规章制度，对业务流程的划分、边界的界定、流程的协调等建立详细的操作规程和要求，对员工的业务处理流程和行为规范进行严格监控和约束。流程银行的建设过程是严格审核商业银行流程是否合规的过程，通过对每一流程的合规评估，让隶属不同部门的流程按照合规操作、规避风险的目标重新组装，建立覆盖所有业务和涉及业务全过程的内部管理体系，构筑全方位、立体交叉的监督管理网络，这有助于发挥合规风险预警作用，实现对风险的识别、评估、量化及管理，最终形成职责明确、决策科学、执行有效的合规风险管理运行机制。

（二）有效合规风险管理有助于保障流程银行建设

合规风险管理要求将适用的法律、法规和准则落实到业务运营、管理和风险控制等环节或流程中去，识别、评估和管理相应的风险点，使各项经营管理活动流程化并与外部法律、法规和准则相一致，从而在根源上控制合规风险的发生。按照合规风险管理的理念，流程银行建设必须完善法人治理，以“一线为客户服务，二线为一线服务”为经营理念，以“组织为流程而定，提升决策和反应效率，有效管理和风险控制”为原则进行部门设置，灵活构建前台营销服务职能完善、中台风险管理严密、后台保障支持有力的组织架构。合规风险管理是流程银行建设的微观基础，有效的合规风险管理通过不断整合银行业务和优化管理运行体系，梳理业务流程的风险点，管控日常操作中的不合规行为，有助于建立健全完善的流程银行制度。

二、邮储银行上海分行流程银行建设的实践

流程银行是当前国内外商业银行普遍采用的经营管理模式，是邮储银行改革组织和经营体制落后现状，向现代商业银行转变的战略选择。

（一）再造经营组织架构

2013年，邮储银行上海分行在总行部署下启动机构改革，结合市场需求和自身实际对分支行内设部门进行有效整合，建立起适应流程银行建设标准的组织架构。组织架构再造本着以流程决定岗位设置、以岗位设置决定部门设置的思路，将分行内设部门划分为营销及产品部门、风险管理部门、支持与服务部门三个版块，强化一线营销职能，强调部门间的制衡与协作。在对业务流程优化基础上，以“加强控制、规范流程、提高效率”为前提，兼顾内部控制与运行效率、兼顾风险管控与业务发展、兼顾风险成本与提升盈利，对信贷、资金等业务条线按照前、中、后台严格分离进行重新整合与定位，印发《分支行各委员会和各内设部门主要职责》对部门职责及其在流程管控的位置进行明确，力争做大前台、做精中台、做强后台。

（二）规范规章制度管理

科学的内部规章制度体系是确保业务流程能有效执行的制度保证，是提高流程控制质量的有力助手。邮储银行上海分行多管齐下，加强规章制度的管理：一是规范规章制度制定行为，出台《规章制度管理办法》对规章制度的起草、审查、审批与执行、修订与废止等流程予以明确，保障了规章制度的质量和效力。二是开展合规审查平台建设，建立合规审查机制，对新产品、新业务、新制度进行合规审查，确保其出台符合监管规定。三是定期进行制度梳理，一方面对监管新规，实时跟踪，进行合规分析与提示，确保行内规定符合监管要求；另一方面在内部风险排查、业务流程改造等基础上，对现有制度进行梳理与调整，对已经失效的、与现行政策不符的、操作性不强的制度及时进行修改调整到位。四是扎实推进《业务行为规范手册》的编制、实施与推广工作，通过对信贷、对公结算、个金等业务流程和风险点的梳理，提出控制措施，帮助员工实现业务行为的自我规范。

（三）强化业务流程管控

邮储银行上海分行以“事前防范、事中控制、事后评价”为原则，将全流程管理的理念引入业务管理，在加大对重点环节控制的基础上，优化流程，提高效率，防范风险。以信贷业务为例，按照“营销、审批、管控”三线分离的原则和信贷流程要求，构建营销、审查、放款、检查、处置一体化的信贷管理体系。业务营销由零售信贷部、小企业金融部、公司业务部、国际业务部等部门负责对不同客户、产品和行业的市场营销、拓展维护，提高专业化程度；组建审批中心，实现授信审查审批与授信后风险管控的分离，并相互制约；成立放款中心，对审批通过的业务进行放款审核；由贷后管理团队负责贷款发放后的日常检查与风险监测；由资产保全部负责不良资产的专业化清收和管理。

（四）加强岗位管理

岗位管理是流程管理的基本单元，是保证业务流程高效运行的基础。邮储银行上海分行高度重视人力资源管理工作，为业务的健康发展和银行的改革转型提供支撑和保障：一是建立岗位任职资格管理机制，持续强化对员工持证上岗的考核要求，促进全员业务素质的全面提升。二是实施员工职业规划管理，组织各类业务培训、支行行长领导力提升培训等，印发《员工职级晋升管理办法》《员工在职学历教育管理工作指导意见》，激发员工工作热情。三是定岗定编，编制岗位说明书，明确岗位职责要求。

三、基于流程银行建设的合规风险管理成效

随着邮储银行的体制机制改革不断深化，全面风险管理的重要性日益凸显，合规风险管理作为一项核心风险管理活动，在实现流程银行建设目标中发挥了重要作用，取得了初步成效。

（一）实现组织架构与合规风险管理架构的有机结合

邮储银行上海分行的合规风险管理架构采取复合型的组织模式，纵向上，由风险与内控委员会负责合规管理的日常监督，分行设独立的法律与合规部，配备专职合规管理岗，支行设风险合规部，配备风险合规岗；横向上，分、支行各部门均明确一名部门负责人分管合规，并确定一名合规工作联系人。这种纵到底、横到边的合规风险管理架构有效地构筑了防控合规风险的“三道防线”：第一道防线――业务部门，对是否切实落实合规风险的防控负有首要责任，是防控合规风险的执行部门。第二道防线――法律与合规部，牵头组织建设全行合规风险管理机制，对全行合规风险进行识别、计量、监测和评估。第三道防线――审计部，是合规监督部门，对业务条线经营的合规性进行事后审计，定期与不定期开展检查稽核，并监督法律与合规部是否履行了合规风险管理职责。上述职责分工有效地保障了合规风险管理、业务经营与内审之间的独立性，与分行三大版块，业务前中后台严格分离、后台业务集中处理的组织架构有机结合，实现了效率与管控的兼顾和平衡。

（二）实现合规风险管理与业务管理有效嵌合

以流程和岗位责任为基础，在业务流程的相关环节落实法律法规及内部规章制度的要求，随流程落实内控，提高过程控制能力和人员执行力，提高合规风险管理的及时性和有效性，是邮储银行上海分行实施合规风险嵌入式管理的基本思路。为此，其制定了合规咨询、合规审查、合规测试、合规举报、合规信息报送等制度，开展网点合规检查，进行新规速递与宣贯，合规风险提示，组织合规培训等，将一系列合规风险管理的触角延伸到业务流程的众多环节，对合规风险识别、评估、量化、监控、检查、报告的全过程进行标准化管理，实现合规对全行业务发展的有效支持。

（三）以合规考核促业务发展

银行的发展离不开合规经营，并与防范风险相伴。邮储银行上海分行加大对机构和员工合规绩效的考核力度，有效地促进了员工规范操作、业务健康发展。一是对机构进行合规绩效考核，分为上级对下级合规部门的考核、本级考核两种，上级对下级合规部门的考核主要以条线考核为主；本级考核属于“360度考核”，由行长、分管行长、分行其他部门、下属支行对合规部门工作业绩、工作效率、协调配合等情况进行打分与评价。二是制定《违规行为积分管理办法》《员工违规行为处理办法》等，对机构和从业人员违反规章制度的行为进行负向累计记分，对机构和从业人员制止违规违纪、堵截案件等行为进行正向累计记分，据以进行考核管理。三是制定《关键岗位员工岗位轮换和强制休假办法》，加强内部控制，防范操作风险和道德风险。四是成立员工违规行为审理委员会，每半年度开展一次员工行为集中排查，及时发现员工违规行为。

四、加强合规风险管理的构想

在商业银行各项改革持续推进的过程中，实现合规风险管理与流程银行建设相统一意义重大。积极转变经营管理理念，不断完善治理结构，深化组织架构和业务流程再造，有利于银行合规风险管理水平的根本提高。

（一）培育银行良好合规文化，积极推广流程银行理念

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中图分类号：F7文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）10-0172-02

人力资源外包已经成为一种新的发展趋势，对于大多数国内企业而言，外包作为一个新生事物，有利于获得人力资源专业化服务、削减业务成本、提高管理工作效率，有利于促进企业人力资源管理从事务性向战略性转变。但是，人力资源外包引发的风险不可忽视。企业如何规避人力资源外包的风险，保证人力资源外包项目的成功实施，已经成为人力资源外包过程中的重要问题。

一、基于流程的人力资源外包风险分析

人力资源外包风险可以定义为：企业在把人力资源管理活动的部分或者全部内容外包的过程中，由于企业经营环境的复杂性，对企业自身核心竞争力的识别能力有限，对外包预测估计不足，造成实际外包结果与预期目标相背离，甚至导致人力资源管理活动失败的可能性。

人力资源外包运作流程一般分为六个阶段：分析外包的可行性、确定外包的项目内容、选择外包服务供应商、确定外包的合作模式、实施外包工作、评估外包工作业绩及改进。人力资源外包的风险贯穿于人力资源外包活动的全过程，从核心过程来看，可行性分析、供应商选择以及关系维持是核心阶段，抓住了核心阶段就抓住了主要矛盾，因此，我们探究人力资源外包的风险问题也主要研究核心流程的风险问题。

1.业务决策阶段――收益风险。在人力资源外包的决策阶段，风险来自于业务的划分，将不适于外包的人力资源职能外包出去会对企业的运营带来不同程度的风险。企业任何活动的最终目标是实现利益的最大化，人力资源外包也不例外。人力资源外包带来的收益是多方面的，有些是可以直接观察到的，有些是间接的；有些是短期的，有些是需要长期才能有回报的。波特的价值链理论揭示了企业价值产生的源泉，而人力资源管理在整条价值链中都起着巨大的支持作用。人力资源管理作为价值链上的重要一环，如果一旦因外包而使得价值链被分割和碎化，并因此引起价值链之间的不协调甚至是矛盾，原来预期的收益得不到实现，那么外包的意义也就不复存在，甚至带来毁灭性的风险。

2.选择供应商阶段――信息不对称、冲突风险及失控风险。（1）信息不对称风险。企业和外包供应商之间是一种亲密的合作伙伴关系，但由于企业目标不同，工作方法可能因组织管理方式、思维模式等方面存在的差异而有所不同，因此在使用的过程中，必然会出现信息的不对称情况。（2）冲突风险。外包形成企业和外包服务商之间特定的合作关系，必然产生双方企业文化、价值观、管理风格的冲突与碰撞。若外包商提供的服务内容不能适应企业文化和管理风格的要求，冲突风险必然会在绩效和成本上体现出来，造成管理不到位、工作效率和服务质量低下、企业员工满意度下降等，甚至造成外包项目的失败。（3）失控风险。在项目实施过程中，服务商受到企业现有条件的制约，有可能出现外包后未尽力执行受托工作，或者采取不利于外包企业行为，甚至出现企业机密泄漏等问题，导致外包失控。企业将部分业务外包，绝不意味着置之度外，而应该不断监控和评价外包服务商的工作进度和质量。事实上由于外包供应商是一个外部独立运作的法人实体，和企业间是一种合作伙伴关系，而不是隶属关系，因此，对外包供应商的控制还是有限的。

3.外包关系维持阶段――灵活性缺失、稳定性不足及激励不当风险。（1）灵活性缺乏风险。它是指外包供应商按外包合同向企业提供的人力资源管理职能无法满足外包企业弹性需求而带来的风险。外包企业与外包供应商签订外包合同时根据的是当时的人力资源管理职能需求。外包合同开始履行后，时过境迁，企业的人力资源管理职能需求可能发生较大的变化，这时，刚性合同规定的外包额度就无法满足企业的需求，这就为外包企业带来风险。（2）激励不当风险。它是指外包企业对外包供应商的激励不足或激励失当而导致其行为背离外包企业期望的风险。外包的人力资源管理职能之所以能够按质按量按时按预算的完成，得力于有效的激励机制。一旦外包企业对外包供应商的激励机制失灵，则外包供应商提供的人力资源管理职能就有可能达不到企业的要求。（3）稳定性不足风险。它是指外包带来的企业内部组织结构调整及利益的再分配导致内部的抵触情绪甚至抵抗行为而造成的风险。外包任何一项业务都会造成企业流程的重新构建，必然会带来组织结构的变化。有些人员可能需要变更工作内容，有些人员可能需要变更职位，有些职位甚至可能被取消，这种利益的再分配如果处理不当会造成企业内部的抵触力量，从而消耗了外包带来的利益，甚至阻碍外包的顺利实施。

4.外包关系结束阶段――存在退出壁垒。实施人力资源外包的企业在一定时期内，不再像过去那样专注于人力资源的部分或者全部职能，业务的游离使得企业在放弃外包、回归业务时失去原有的熟练程度和准确程度，从而降低了自身的人力资源管理水平。

5.人力资源外包整体风险分析。（1）外部环境风险。目前，中国尚未建立较为完善的法律法规来规范人力资源服务机构及外包行业的运作。在行业规则缺失的环境下，各种中介机构纷纷加入到外包领域中来，难以实现对外包主体和外包合作者之间的权利和义务的规范，使得外包服务的风险增大。企业对外包服务质量和水平的理解存在较大差异，出现问题和纠纷时如何解决也没有先例可以参照，使得人力资源外包缺乏安全保障。（2）企业经营管理风险。人力资源外包所引发的企业经营管理风险包括人力资源管理职能风险、企业经营管理安全的风险、员工的风险等。人力资源管理职能风险。外包实现了人力资源职能的分离并减轻了业务工作的数量和压力，但有可能导致管理能力减弱，形成对外包的依赖，从而难以应对企业不断变化的人力资源需求。此外，由外包引起人力资源管理部门的职责相对削弱，人员需求下降，可能导致人力资源管理人员的流失，将给企业带来管理风险。经营管理的安全风险。人力资源外包必然实现企业与外包商对企业信息的共享。由于外包服务商的人员素质、职业道德以及管理水平等原因，外包服务商有可能与将来客户分享合作中的知识产权，泄露企业经营管理方面的机密。中国目前无完善的法律和法规去规范这些外包商的行为。一旦企业机密泄露则对企业经营管理将产生非常大的危害。内部员工的风险。外包会引起工作的变动，工作流程、职责分配、汇报关系及个人的职业发展定位都会有不同程度的改变，导致员工对变革的抵制。在企业决定将某些人力资源职能外包时，有些人员可能会面临失去工作的威胁，同时引起员工的顾虑、猜疑和不满，导致工作热情下降。

二、外包实施阶段的风险防范

1.参与外包商的服务提供过程。在外包过程中，企业人力资源部门应当明确指定具体人员参与外包合同和方案的实际执行，共同实施外包项目，达到强化学习和实施监控的目的。通过对人力资源外包项目的参与，使企业人力资源管理人员获得与外包服务商的专业交流和学习的机会，提高自身的业务和管理水平，从而提升企业人力资源管理的能力；同时，参与作为重要的学习机会也可以提升人力资源部门员工满意度，减少人员流失。在参与外包项目的实施过程中，可以随时了解项目的进展，对各种问题和潜在的风险有所察觉并及时做出反应。

2.对外包商的财务状况和安全状况进行监控。为了解外包商在服务期间财务方面的状况和确保企业商业秘密的安全，企业应定期评估外包商的财务状况，评估外包商信息系统和控制系统的安全性、完整性和保密性，审查外包商的业务能力以及应急计划措施，密切注视外包商内部与企业HRM外包项目合作的关键人员的变化。

3.定期评估，实现外包的风险预警。企业应当建立起外包服务商的评估机制，在项目实施过程中定期地对项目执行情况进行检查、反馈和沟通，发现问题及时采取相应的措施加以解决；定期审查外包商履行合同情况的报告，对报告的准确性和协议执行状况做出客观的评价；定期调查员工对外包商提供服务的满意度，及时反馈给外包商。在信息安全的保障方面，人力资源部门应当建立起文件管理和信息安全保障机制，避免机密信息的外泄，以保证外包工作正常、有序地进行。

4.监督并配合外包商对工作流程和方法进行持续创新。企业将一些HRM职能外包后，因依赖外包商提供服务而面临失去自主创新机会的风险。在这种情况下，企业应及时向外包商反映，共同探讨新的工作方法，协助外包商改进工作流程、提高服务水平。此外，双方在进行合作的过程当中，应实施反馈修正机制和动态目标管理，根据企业外包目标的变动，不断的整合、重构内外部的优势资源与能力，调整HRM外包方案。

5.完善退出机制。当客观环境发生改变或企业自身管理进行调整，企业要解除与外包服务商之间的合作关系时，要处理好由此带来的相关问题，包括如何处理与原外包商的关系、外包合同的终止、责任的清偿、避免公司信息泄漏或缺损等等。建立有效的退出机制，可以确保企业利益不受损害。

参考文献：

[1]陈益云.人力资源管理外包风险及其规避初探[J].现代财经―天津财经学院学报，2004，(8).

[2]高红岩.外包的潜在风险和战略决策[J].中国物流与采购，2003，(10).

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风险管理的权威专家威廉姆斯和汉斯指出：风险管理，是指通过对风险的识别、衡量和控制，以合理的成本将风险导致的不利后果减少到最低限度的科学管理方法。在对风险因素进行考察、预测、收集、分析的基础上制定出识别风险、评估风险、控制风险等一整套系统而科学的方法。

创业投资是一种权益资本，它主要是指对未上市的企业进行资本投资并提供增值服务，帮助这些企业快速成长的一种投资方式。创业投资的对象和其独特的运作方式决定了创业投资的不确定性和高风险性，并具有有以下几个特点：

创业投资是股权投资，创投机构对企业投入资金并占取股份，与企业家一起风险共担、收益共享。若被投企业不断地提升企业价值，那么创投机构所持有的股份对应的权益也会增加。若被投企业未能充足利用风险投资资金或者利用后能为达到企业价值的飞跃，那么对于创投机构来说就是投资失败。

创业资本通过适时退出获得回报。投资机构对企业的投入并不是谋求短期利益，也不是为了拥有企业，而是在企业做大做强后通过退出而实现资本增值。投资机构的主要退出方式:企业上市后出售股份、并购、转让或者是破产清算。

创业投资具有高风险高收益的特性。

一个完整的创业投资流程大体包括四个阶段：筹资、投资、投后管理及退出。下面将主要阐述筹资阶段的风险管理。

筹资阶段是创业投资活动的起始阶段。一般投资是将资本直接投入拟建立的企业。而创业投资则不同，先要筹集到创业资金，然后再投入到创业企业。筹集风险就是在创业投资公司筹集过程中，由于多种原因而引起筹集不到资金或筹集不到足够资金的风险。

在筹资阶段中，投资人筹集创业资本，组成创业投资公司。发起人的资历和经验决定了筹资难易和金额，发起人和投资人之间的关系除了法律上的契约关系外，彼此间的信任也对创业投资公司的运作影响重大。

创投资本的不同来源有捐赠基金、来自于公司、银行等金融或非金融机构，有的来自于个人和政府等。有些创投机构是由上市公司、银行机构等通过自有资金设立下属创业投资机构，不从其他渠道募集资金，另有以有限合伙制的组织形式存在的创投机构。

在筹资阶段有三个方面的风险因素要考虑。首先，风险资本筹集渠道的问题，是首要考虑的风险因素。其次，要考虑风险资本的结构。资本结构是指在所筹集到总资本中，长期资本与短期资本，股权资本与债权资本的比例构成。最后，要考虑以什么样的治理方式去组织风险资本。公司制、信托制、有限合伙制这三种不同的风险资本组织方式所具有的激励与约束功能是大不相同的。下面将分别对这三种风险因素进行分析。

（一）风险资本筹集渠道分析

筹资阶段的投资风险分析要考虑资金来源渠道问题，不同投资者的风险偏好存在差异。一般来说，来自银行和企业的资金与来自退休基金和天使投资的资金相比，更喜欢规避风险，偏好稳健的企业。政府引导资金由于受政策导向队市场风险和预期收益较少关注，在投资运作的过程中满足引导资金的要求后才能享受相应的政策优惠。机构投资者资金实力雄厚，运作灵活，有利于风险投资公司运营，但机构投资者更关注收益率。如若项目的收益率表现不佳，机构投资者对投资机构失望而导致减资或撤资。

（二）风险资本结构分析

资本结构是指风险投资公司通过不同渠道筹集资金中债务资本与权益资本的构成以及比例关系。它主要由短期负债、长期负债和所有者权益等资产负债表中的基本内容构成。资本结构揭示了企业产权的归属和负债率。风险资本的资本结构应与标的项目周期时间长短、投资始点一致。投资机构的首要筹资决策就应该确定资本结构。企业的资本成本就是企业利用不同融资工具筹集资金的加权平均成本。风险投资公司的资本结构面临着：长期资金与短期资金安排不合理；筹资期限与投资期限结构不匹配；债权筹资与股权筹资结构不合理等因素。这必将影响到风险投资公司的筹资风险的发生。

（三）风险资本组织形式分析

资金筹集到位以后需通过一定组织形式组织起来，使投资机构正常运作。当前主流的组织形式主要有公司制、信托制、有限合伙制三种形式。

不同的组织形式的选择，有不同的运作管理，而实质区别是通过对风险资本控制权与剩余索取权的制度的安排来有效地降低风险投资者与管理层之间的风险。信息的不对称是风险的根源，投资机构掌握一手投资机构信息，而是否披露及披露的深度完全取决于投资机构的管理层。若风险资本的组织形式没有与投资者商量妥当，资金不能如期如数供给，经导致投资机构无法正常运作。

筹资阶段投资风险的控制，下文将针对筹资阶段的风险提出相应的风险管理建议。

1.从如下两点拓宽筹资渠道：

（1）建立以上市公司为主导的风险资本供给机制

作为各行业领头企业的上市公司，具有雄厚的资金，公司治理能力和风险投资意识也较非上市公司强。通过参与建立风险投资基金的形式，由专业的风险投资公司来负责资本的运营。一方面可发展中小型科技企业；另一方面又可通过中小企业的发展实现资本的增值。

（2）积极引进国外风险投资基金

国外风险投资机构经过几十年的发展，资本规模大、投资运作水平高、专业人才齐备。引进国外风险投资基金第一可以增大资本的供给量；第二国外风险投资机构有资金规模大投资水平高，经验丰富；第三为投资机构的退出提供了另外一条途径——境外上市，以弥补有些资本退出渠道不畅的缺陷。

2.优化风险资本结构：在低筹资成本下，实现相对较高的收益的目的：

（1）长短期筹资的比例要根据标的企业的合理配置。投资机构应该根据长短期筹资本身的特点和风险性质来合理地配置长短期筹资，降低筹资风险。一般，短期负债的利率较长期负债要低，但短期负债面临着大得偿债压力。长期负债的偿债压力小，但其资本筹集的成本高。

（2）筹资期限与投资始点相吻合。风险投资公司在筹集资金时，根据现有项目资金需求的情况，预测投资机构对资金的使用进度。根据项目的具体时间要求，安排资金到位的时间和总量。筹资期限与投资期限的脱离会增加投资运作的困难与成本，加大投资风险。

（3）优化债权、股权结构。风险投资中长期投资的特点决定其资本流动性非常差，为了保持风险资本的流动性，因此更需要一个稳健的债权、股权结构。

根据资本结构的理论，我们以企业市场价值最大化作为评价投资机构债权、股权结构是否最优的评价标准，使公司资产价值达到最大的资本结构同时也是使公司资本加权成本达到最小的资本结构。

参考文献：

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1 “防微”就得先有“查微”的意识

为什么要查找岗位廉洁风险点？这个岗位廉洁风险点也就是我们前面讲的“微”，这是因为有岗就有权，权力运行到哪里，不规则运行就有可能发生在哪里。很难发现找出风险点，没办法有针对性和可操作性的建立防控机制。预防企业党员干部发生违纪违法的核心是早发现、早提醒、早纠正，提前找到和化解权力运行过程中腐败的风险，使腐败行为不发生或少发生，使党员干部不犯或少犯错误。

防范岗位廉洁风险，首先是企业各个层面需要强劲的领导力。风险点的排查过程，能够自我提醒、自我教育、自我提高。领导干部是完整性的关键风险控制对象，预防和控制系统进行的具体负责人，特别是行政，更要有防范岗位廉洁的“先见之明”，分析发现领导带头和个人诚信，风险存在的原因，带头制定和实施预防和控制措施，带头特别注意自己和管辖范围内的完整性风险预防和控制工作，廉洁的风险预防和控制。采取有力措施切实解决当前基层单位还存在的权力职责不清、风险点查找不实、监控责任不到位等问题，实现内部监督与外部监督、业务工作与廉政工作、思想防范与制度制约的有效结合，牢固树立全员防范意识，形成企业上下共同防御岗位廉洁风险的工作氛围。

2 “查微”就是要查“重点微”和“隐身微”

有效防范党员领导干部的廉洁风险，要进行风险排查，实现风险明示化，就要明确地查找重点。岗位廉洁风险防范的重点对象包括三类岗位：第一，领导岗位，第二，中层岗位，第三，其他重要岗位。在廉洁风险的查找过程中，不仅要执行领导安排、紧贴中层岗位、跟踪重要岗位，着力查找领导岗位和重点岗位人员的风险，着力查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用“三重一大”议事决策风险，着力查找管理人、财、物等重要环节风险。通俗地讲，就是按照全员覆盖和“对岗不对人”的原则，从思想道德、岗位职责、工作流程、规章制度等四个方面，查找出党员领导干部和重点岗位人员日常工作生活中的廉洁风险，有针对性地制定防范措施，形成标准化、操作性强的防控模式和规范化的处置措施，建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制，在权力运行的各个环节实施控制，达到有效控制和化解岗位廉洁风险的目的。

人不是生来就会堕落，而是有一个腐化变质的过程。从赌一把，泡一次桑拿，会一次情人，收一次小小的礼开始滑坡，最终导致堕落。作为纪检监察部门对于风险一方面要找出风险概率，伤害的程度，评价形成等，另一方面根据权力的大小和多大的风险点位置确定风险等级，从而形成诚实的、科学的风险评估体系。并且根据廉洁风险变化情况，及时做好风险信息采集、分析和反馈，适时进行廉洁风险预警。从防止权力运行过程中的越位、缺位、错位甚至入手，采取开展主题教育活动等形式，强化党员干部的岗位职责意识、风险防范意识和遵纪守法意识。

3 找准了“微”就是要更有效地“除积微”

廉洁风险排查是基础，准确地抓好找到每个岗位的风险点并防范好，不仅项目运行明确清晰，清晰的过程、责任和权力，确保廉政风险点“找得准、理得清”。这是积极探索建立职权明晰、风险公开的查找风险工作机制的重要内容，也是省能源集团公司推进防控体系建设的现实需要。在排除廉洁风险的过程中，必须坚持“三个结合”，才能最大限度地发挥事中监控的作用。首先，要与落实企业的党风廉政建设责任制相结合。其次，要与构建权力公开透明运行机制相结合，对每一项工作的时限、内容、程序等进行有效监控，强化日常监控、适时预警、问责监控。最后，要与完善各项规章制度相结合。将岗位廉洁风险查处与建立健全干部考聘、干部审计、资金管理、效能监督、行风建设等规章制度相结合，巩固和深化权力运行监控机制，规范和制约岗位职务行为。

4 “去除积微”必须坚持动态管理

岗位廉洁风险防范机制是加强反腐倡廉建设中的一项创新，它融入每个人的工作流程之中，是反腐倡廉建设标准化管理的体现。有的工作看似和腐败没有太大关系，却同样存在风险，这样的岗位，需要在工作流程中通过流程梳理和明确职责来落实廉政风险防范。

在深化和完善岗位廉洁风险防范机制建设中，要实施动态监控，以岗位权力为点，分析权力运行轨迹；以工作流程为线，研究廉洁风险表现形态；以监管制度为面，整合和完善各类规章制度，并实行适时的上墙公示，形成“点线面”立体式风险动态监控机制，提升防范机制建设层次，着力解决梳理工作流程中权力划分“边界不清、职责不明”的问题，解决风险查找过程中“避实就虚、空泛无着”的问题，解决防控制度执行中“流于形式、约束无力”的问题，进一步完善岗位廉洁政风险防范机制建设。

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随着社会的发展和科学技术的进步，特别是我国社会主义市场不断完善和人事制度改革的进一步深入，传统的管理方式不能适应新形势发展的需要，人事档案的管理出现了一些混乱状况，在不同程度上存在着许多问题，已不能适应现代社会发展的需求，亟待人们加以解决。

1.人事档案材料内容质量不高

当前许多人的人事档案质量不高，缺乏利用价值，其人事档案材料空洞的、形式的多，细致的、实际性的少；反映个人经历、学历、工资、政治面貌等一般情况的多，反映个人道德品质、业务能力、技术专长的少；反映过去情况的多，反映当前情况的少。尤其是一些材料定性结论多，定量描述少；或者只讲优点，避免缺点；内容空乏，个人总结和组织意见尽是套话，无法全面、公正的评价和反映一个人的情况。另外，由于鉴定审查不严、档案管理人员责任心不强等原因，也导致了人事档案造假问题日益严重，严重影响了人事档案的真实性和严肃性，给人事工作带来诸多麻烦，同时也使得人事档案在对人们职业信誉维持方面的作用大大降低。

2.人事档案的管理不规范，档案丢失、变更、损毁严重

档案在归档后，需要大量的反复查阅。由于档案量巨大，当需要查询档案时，需花费按小时计，甚至一天的时间在档案室查找，耗时、耗力；档案资料没有安全可靠的备份，一旦出现人力不可抗拒的意外事件，原始档案极易丢失、损坏，但恢复、修补困难。长时间保存，档案纸张、字迹也极易褪色、霉变，将会造成无法挽回的损失。由于档案需反复查阅，不可避免地存在原件受损或遗失，给文档的保管与利用带来管理上的困扰；一些档案的历史已经很久远，且纸质较差，已经不能适应当前查询、翻阅的要求，而且，对这部分档案的直接查询，所造成的破坏将是无可补救的。

3.档案的整理不规范，档案管理工作者观念上重政治轻业务

整理人事档案是一项细致的技术性较强的工作，把个人材料归档成册是人事档案规范化的基本前提，许多单位在这个方面做得非常欠缺。材料混杂、散乱，甚至根本没有清理，有些单位档案虽已立卷成册，但没按要求的格式进行分类处理，给档案利用带来了诸多不便。

尽管我们对人的评价标准是从政治和业务两个方面来全面反映一个人的基本情况。然而，由于受“左”的思想影响，我们总是会自觉不自觉地将政治作为唯一的标准来评价人，并且将政治思想与品德作风、工作表现分离开来，因此是空头政治。在重政治轻业务观念的影响下，人事档案部门没有严格把属于反映个人政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、实绩贡献等情况的人事档案作为收集归档的范围，而是侧重于政治思想表现材料的收集，能反映个人业务能力的材料相对较少，即使有也是数量有限或者补充不及时。

二、防范人事档案管理的风险

针对人事档案管理存在的风险，结合当前管理水平与实际，通过对人事档案的内容、管理方法、管理制度等进行改革与完善以防范管理流程中的风险。

1.努力提高人事档案材料的质量

1.1强化各级领导的档案意识

档案工作中出现的诸多问题，其根源在于组织人事部门和单位领导的档案意识淡薄，没有从思想上真正认识人事档案及其工作的重要性。因此，增强组织人事部门和单位领导的档案意识，争取领导的重视和关心，是解决当前人事工作中存在的问题，提高工作质量和水平的根本途径。

1.2提高人事档案工作者业务素质

随着科学技术的飞速发展和广泛应用，档案工作者面临着知识化、专业化的严竣挑战，加强科学文化知识的学习，拓宽知识面，更新知识结构是档案管理者的当务之急。此外，还应加强业务素质的培养，以适应人事档案管理日益复杂、逐渐现代化的发展趋势。及时掌握党和国家最新的人才政策、人事制度以及当前人才流动规律，了解组织人事部门的现实需要，主动提供全面、准确的人事档案，为人事管理工作服务。

1.3补充具有个性的人事档案材料。

针对人事档案内容陈旧和“千人一面”的状况，有关部门应在人事档案材料内容建设上注意补充能反映当事人个性的档案材料。具体而言，一是反映个人全面素质的档案材料，如反映当事人身体素质、知识素质、能力素质和心理素质等方面的材料，其中有关个人心理素质和能力素质的材料应是重点补充的内容。在反映心理素质的有关内容中，应侧重反映当事人的个性、合作与团队精神、创新意识等；二是反映个人业务考绩方面的档案材料。对不同的工作岗位而言，具体业务考绩的标准应有明显不同。

2.加快人事档案信息化管理进程，提高档案工作质量水平

在人事档案管理工作中，尽可能地运用当代科学技术的新成果，先进的管理方法、先进的科技手段与工具，提高人事档案工作的效率和水平。通过文件扫描、光盘存储等技术，实现档案的备份存储和计算机管理，减少原件的 损耗，并实现档案信息的资源共享。

3.健全各种规章制度，建立适应时代要求的人事档案管理体制。

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中图分类号：F830 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-01

全球性金融危机使得经济的增长受到影响，中小型企业，尤其是外贸出口型的企业，资金链断裂比较严重，加强银行、物流企业等合作，进行物流金融使得中小企业贷款难的问题得到有效的解决。要使业务持续健康发展，就需要做好物流金融风险的识别、评估以及处理，更好地促进我国物流企业、金融业等的发展，具有十分积极的意义和作用。

一、物流金融的风险识别

物流金融领域中，有很多风险因素，有些因素是相对独立的，有一些因素间是相互作用的，要科学的对物流金融风险进行评价，进而明确科学的风险评价标准。

1.融资企业的风险

当前，很多第三方物流企业，他们更喜欢与自己了解的，并且彼此间存在长期合作关系的中小企业合作，将物流资金等服务提供给中小企业，之所以物流企业会这样做，主要是这种做法能够很好的避免物流风险的出现。评价物流企业信用等级时，主要做好几个方面的工作。首先需要明确企业的运营能力，以此作为定性标准，评价标准主要分为三种，即优、中、差。若融资企业连续运营三年，其信誉等级被评为“优”，如果经营没有满一年，则被评为“差”，若融资企业处于“优”与“差”之间即为“中”。融资企业提供资产回报率，[1]物流企业结合融资企业的物流信息，明确出存货周转率。其次是融资企业的盈利能力，将连续盈利能力作为定性标准，若企业连续三年持续盈利，则评为“优”，若企业连续经营三年中，少于两年盈利，则评为“差”，若连续三年经营中两年盈利，则评为“中”。第三是融资企业的偿还能力。将企业的稳定存货作为定性目标，若最近一年中，第三方物流存货的规模中，融资企业是稳定或者升高时即为“优”，或存货的规模浮动大，即为“差”，二者之间则是“中”。[2]最后是企业的信用。当前我国企业的资信评级体系存在一定的滞后性，第三方物流企业无法通过比较少的成本获得融资企业的信用评定等级，只能将以前的合作记录作为参考，进而统计企业的履约率，将这一标准作为企业执行合同的重要标准。

2.建立物流金融风险指标系统

当前我国的银行政策比较稳定，第三方物流企业作为者承担着物流金融风险，影响金融风险的因素主要有融资企业以及抵押物自身两种，因此需要有完善的物流金融风险指标系统作为保障。

3.检查物流金融风险指标体系

尽管人们依据践过程中的相关经验和教训，对模型进行优化，进而形成物流金融风险指标体系，要使这一指标体系能够更具专业性，并且可靠，就需要做好对物流金融风险指标体系的检查检验工作。

二、物流金融的风险评估

物流风险的评估工作，其实就是在物流金融分先识别时，对风险因子完成量子化分析，物流金融风险评估的结果将会直接影响到今后风险的处理。在物流金融风险评估时需要做好以下工作。

1.建立风险评估的模型

对风险评估模型建设时，网络层数、网络拟合度与节点数之间呈现出的是正比关系，要提高拟合度，虽然可以对网络层数进行增加，但是这会使得网络更加复杂，也使训练的时间增加。因此可以使用能够通过拥有一个隐含层的具有三层BP的神经网络，其主要的特点是BP算法，也就是梯度优化方法。[3]一般情况下在修正网络权值和阀值时，需要使用表现函数下降最快的方法进行。

2.获取风险样本数据信息

首先需要做的就是要采集样本数据，建立物流金融风险样本数据收集表，使得物流金融风险评价模型能够顺利实现，并提高模型的可靠性。采集表中的数据徐亚尽可能详细具体，并且需要细致的划分风险样本的高、中、低风险。对于采集到的样本数据需要进行科学的整理，并录入，对风险样本数据进行汇总，从而构成完整的物流金融风险样本数据表。

其次需要对样本进行处理。物流金融风险指标体系中涉及到很多定性以及定量标准，但是这两种标准中没有统一的衡量标准，与神经网络的数据输入需要不相适应，所以需要加强训练网络的收敛性。要预处理输入风险评估模型的样本数据，通常使用的方法就是归一化和模糊化处理的方法。

三、物流金融的风险处理

1.回避风险

在物流方案执行过程中，会存在潜在的风险，进而产生不利的后果，因此为了减少影响，需要采取有效的方法和手段，可以选择风险比较小的方案，进而能够有效的回避风险，结合物流企业的自身实力采取有效的风险回避的方法，尽量将风险损失降低到最小。

2.预防风险

在防范风险时，需要找到潜在的风险因素，采取有效的措施使得风险因素以及出现的几率得以减少，防止出现严重的损失。具体操作时，第三方物流企业需要强化自身的风险管理，提高员工的风险意识，使其更具责任感，进一步优化物流企业的工作制度，避免出现财务风险，使得物流企业能够持续健康发展。

3.承担风险

承担风险也是风险自留，在物流金融实践中，第三方物流一般都是被动的承担风险，业务开展前，物流方能够认识到融资方抵押物的风险，但是不能准确地预估风险，致使预防措施不能有效发挥作用。业务往来中，不管是何种业务都会存在风险，有了风险才会有收益，因此需要有效的承担风险，增加企业收益。

四、结束语

总而言之，当前物流金融风险不断发展壮大，很多相关部门的研究以及投入水平也逐渐增多，能够更好地对金融危机进行应对处理，使得物流企业能够有很好的盈利能力和水平。相信未来，物流金融将会呈现出新的形态，从而更好地为社会发展作出贡献。

参考文献：

篇（10）

0前言

本文以2009年3月中国中材国际工程股份有限公司（Sinoma International Engineering Co.，Ltd，以下简称“中材国际”）和南非SEPHAKU水泥公司签署的5100t/d水泥生产线工程总承包项目为案例。项目合同额为2.737亿美元，包括新建一条完整的水泥生产线和一个水泥粉磨站，两个厂区的厂址分别在南非的Itsoseng和Delams。中材国际承担工程设计、设备成套供应、土建施工、设备安装、调试培训和性能保证等EPC全部工作内容（2011年4月，双方对协议作进一步修订）。

1国际工程物流的特点

国际工程总承包本身就是一项跨越国界的经济行为，物资供应是国际承包工程中的一个极为重要的环节，而国际工程项目物流的管理和实施水平对物资供应能力起着决定作用。国际工程物流，既具有国际物流的特点――物流环境的差异：与物流相适应的国家法律、国家的经济的科技发展水平、不同的国家标准和不同的国家国情特征，同时又具有工程物流的显著特征――实施的一次性、整体的关联性、工序的不确定性、技术的复杂性和过程的风险性和对完成产品、实现目标的关键性等。上述特点无疑会大大增加国际工程物流操作的难度和系统的复杂性。

2货物和单证

对于所有进出口货物，均要求单证一致、单单一致，而且所有单证均应依据货物的实际情况制作、出具。因此，货、单联系紧密而且一致性要求高，在本节中将一起讨论。

2.1货物包装

包装被视为产品生产过程的终点、物流的起点，是连接采购和物流两环节的重要纽带。包装管理工作提供了一个从源头规避上述风险的可能性。在南非项目实践中，包装管理工作不仅仅是出厂前对已完成的货物包装检查，更是延伸至工厂对货物包装的设计阶段，在进行包装之前，就已确认针对具体货物的包装方案（甚至考虑到综合成本的节约，优化产品设计，这一点在钢结构中经常应用）。这不仅要求包装管理人员需要了解待包装的设备、熟悉包装规定（国标及行业标准，甚至欧标和日标），对货物包装形式的选择和用料规格有合理要求，同时，还要预估港口、船公司的装卸作业以及堆存和内陆运输情况，甚至对货运提出合理地针对个别货物的配舱要求。

本案例中的包装管理工作提前到包装设计阶段，对所有货物包装统筹管理从而减少了实际包装体积约5900立方，折合物流费用共节省407.1万元人民币。

2.2 单据

发运货物的种类繁多，一条水泥生产线所需的工程物资涉及面非常广泛，甚至单一的设备（如袋式除尘器、堆取料机、皮带机等）采用分批发运的方式，这种变化会造成货物品名和海关HS编码认定的差异，这就对单证人员的要求相对比较高，不仅要知道货物（设备）的材质、组成、功能和用途，还要了解其工作原理，以便确定与其相符的HS编码，避免因为只是简单地对照货物名称来进行查找、分类而造成严重不符。

特别是大型设备的出口，还需要另外注明每台设备的主机号、底盘号、出厂编号等，但是某些单位在填具以上项目时，存在遗漏、填错的情况，造成不能按时通关，延误了时间甚至导致被罚款。这就要求单证人员对货物出口所需资料充分了解，在货物出厂前即将所需资料备妥（须留存，以备转运至新项目所在第三国进、出口通关使用）。

2.3知识产权

水泥厂中广泛使用知名品牌产品，如PHILIPS、SIEMENS、MOTOROLA和ABB。上述知名公司一般均在知识产权海关保护备案系统中申请备案，当进出口单位为第三方（非该品牌公司），报关申报要素中显示相关品牌时，海关将对货物进出口采取一定的措施，即知识产权海关保护（Border measures）。

为避免出现因涉嫌侵犯知识产权而影响货物通关，应协调供应商在知识产权海关保护备案系统中增加中材国际作为合法使用人（中压变频器采用西门子股份公司产品，由该西门子公司在备案系统中增加中材国际作为合法使用人，见图1），直接消除侵犯知识产权的嫌疑。

2.4放射性物质的特殊要求

伽马料位计和在线分析仪中分别需要使用Cs137、cf252，而这两种物质具有放射性（一般由第三国生产并直接发运），不仅需要相关的危险品证明书，还要业主申办进口许可，并在供应商生产之前还应由最终用户提供相关资料以办理生产许可。

考虑到战争等不稳定因素，部分生产商所在国还限制将该类产品出口到某些特定国。这些都应在采购时给予充分考虑，以免造成无法完成交货的严重情况。

3物流交接和储存

3.1货物交接

作为总承包商，对货物出厂前的监管（产品生产进度、产品质量和包装质量）相对要容易得多，从工厂交货给货运（工程物流通常采用第三方物流）到现场收货之间，基本上全部在货运的监管下，而大部分交接货节点都处在这一阶段。因此，对各节点的管理和监控能力将大大影响到现场收货时的货物状态。为方便对各阶段风险的把控以及对各批次运输经验的总结，总包方应通过积极收集交接货节点的资料、信息（主要包括装船报告、绑扎固定照片、目的港舱内货物报告、卸货报告，以及各环节的收货单备注情况）。这些工作可以和物流发运的信息管理工作相结合，使其具有更强的时效性。

3.2现场储存

工程货物本身种类多、品种杂、货量大，货物对存储的要求千差万别，同时水泥厂的很多设备采用分批次发运方式，而且国外现场（特别是非洲）季节周期变化大，这就对货物在国外现场的理货、分货、存储要求极高。应重视并规范货物在现场的存储管理工作，避免因现场管理不善，造成货物破损、丢失而增加重复采购、运输的成本。

部分更早“走出去”的电力行业公司，在国外现场已经实行标准化的仓储管理。相比而言，水泥工程货物在现场的存储管理还有很大的改进空间。

4结束语

物流管理工作应以优化组织结构、明确各环节分工为指导，在风险可控、问题可协调的前提下，确保无论是一个公司还是一个项目有计划、有组织地分工协作，提高国际总承包工程的物流管理水平，以确保项目目标的实现。笔者通过一个具体的国际水泥总承包工程的实际案例，剖析了国际总承包项目中与物流有关的个别重要环节，提出了物流工作应要向前延伸到货物的设计、采购，向后延伸到国外现场安装的建设性思路，以最大程度地降低物流运输成本、有效控制运输风险，为国外现场提供切实保证。

参考文献：

[1]李迎春，国际工程EPC总承包中物流项目的流程及管理模式，物流工程与管理，2011年02期；

[2]孙保中，EPC工程总承包项目管理模式及其风险分析，城市建设理论研究， 2013年01期；

篇（11）

在利率市场化加速推进，互联网金融激烈竞争及银行表内外资产扩张冲动的背景下，货币市场和银行体系流动性的波动不断加大，2013年6月份的“钱荒”问题更是令许多商业银行措手不及，城市商业银行作为银行系统中的“弱势”群体，宏观经济环境、监管环境及央行货币政策的变化对其流动性风险管理的影响更大，因此城市商业银行的流动性风险管理引起理论界和实务界的关注。2014年银监会出台了新的流动性风险管理方面的政策，城市商业银行由于其规模较小，管理水平有限，调控政策效果差异等问题，城市商业流动性风险管理比大型国有商业银行面临更大的挑战。本文以徽商银行流动性风险管理的实践为例来探讨城市商业银行在外部环境变化的情况下流动性风险管理的现状，并给出政策性的建议。

一、徽商银行流动性风险管理与分析

1、徽商银行基本情况

徽商银行是第二家登陆H股的城商行，是国内城商行联合重组改革的先行者，创造了城商行改革中独具特色的“徽商模式”。徽商银行主要经营范围包括在中国吸收公司和零售客户存款，利用吸收的存款发放贷款，以及从事资金业务，包括货币市场业务、投资和交易业务及代客交易等。徽商银行坚持扎根地方经济，服务中小企业，拥有广泛的中小企业客户基础和与区域经济有机契合的业务网络，已经成为安徽乃至中国享有盛名的金融服务机构。

2、徽商银行流动性风险管理

2.1徽商银行流动性风险管理体系

在流动性风险管理上，徽商银行采取了如下政策：实施限额管理和存贷比计划双重管控，实行多部门联动机制。保持合理的备付水平，以及通过流动性限额体系，监测流动性指标状况，及时掌握未来现金流，合理调控资产负债期限结构，定期进行流动性分析和压力测试，开展流动性风险应急演练。

徽商银行流动性风险管理坚持稳健、审慎和理性原则，在推动业务发展和盈利增长的同时，强调防范风险和缓释风险，强调“确保足够流动性”的重要性，用灵活的方法管理和控制最具效率的流动性资产组合比例，针对自身特点以及外部市场环境，制定流动性压力情景，确保在任何压力情景下和在规定的最短生存期内保证不出现流动性风险，同时通过应急计划防范潜在的流动性危机的发生以及采取有效应急预案控制流动性危机情景下的风险扩散。

在风险指标计量上，徽商银行通过对现金状况指标、流动性比率、流动性缺口率、存贷比指标、资金头寸指标等流动性指标进行计量，并且按照中国人民银行和银监会的要求定期上报各指标结果。

2.2徽商银行流动性风险管理的指标

从徽商银行的数据显示，近年来存贷比和流动性比例均保持合理水平，存贷比近三年均在70%以下，较以前年度有所下降；流动性比例各年度均稳定在35%以上。表明徽商银行在流动性风险管理方面，具有较高的管控能力，指标表现平稳。

二、新形势下城市商业银行面临的流动性风险管理环境

从宏观经济环境来看，经济转型和结构调整使得经济的增速放慢。从市场竞争环境看，各类非银行资产管理机构的快速发展大大拓宽了直接金融渠道，新形势下互联网金融的兴起，通过互联网直销、电商平台等新型销售渠道的建设，这两年来各类非银行机构不仅正在努力减少对银行渠道的依赖性，而且还把目标客户群扩大到广大普通客户和小额闲散资金。从监管环境看，随着央行去杠杆化的决心，不采用以前的货币政策刺激经济，配合政府的经济结构调整。巴塞尔协议3在流动性监管方面，采用新的流动性风险量化标准，对商业银行流动性风险管理更加的严格。均给城市商业银行流动性风险管理带来一定压力。

三、对徽商银行流动性风险管理的建议

1、建立健全流动性风险管理体系

有效的流动性风险管理组织体系，应由董事会、风险管理委员会、资产负债管理委员会，加上各级职能部门和执行部门的支持组成。在流动性管理机构上，应使内部的风险管理委员会和资产负债管理委员会发挥作用。首先，董事会设置风险承受能力内的利润目标，平衡好“流动性、安全性和盈利性”的关系，强化对全行风险管理的把握和统领。管理层资产负债管理委员会和风险及内控管理委员会增强市场敏感性，对风险做出全面的分析与评估，对银行的业务做出实时的监测，合理测算资产负债到期期限缺口，加强风险缓冲资金储备。各职能部门和风险执行部门，执行流动性管理的政策。这种分层管理制度把风险管理的职责逐层落实。

2、建立自身特色的流动性风险管理机制

由于徽商银行是地方特色银行，有不同于国有银行的市场环境。徽商银行有自身的贷款服务对象及特色，那么在流动性风险管理方面也可根据自己的实际情况制定一套独有的风险管理机制。徽商银行主要的服务对象是中小企业，应合理把握客户、行业和产品的信贷结构，此外应更加关注金融市场微观状况，根据货币市场状况，加强对市场趋势的预判和预警，最后根据经济形势以及行业竞争状况制定规划，合理配置资产负债结构，控制期限错配，把流动性风险控制在源头。

3、业务模式创新

城市商业银行应转变传统依靠存贷款业务的盈利模式，扩大中间业务。可以鼓励金融创新，丰富金融工具和金融衍生品，鼓励银行提供差异化金融产品。在中小企业的贷款上创新，多为企业量身定做金融产品，开发现金管理、网上银行、委托贷款、投资银行、公司理财等重点产品，加大市场开发和业务拓展力度，多渠道增加中间业务收入。在增加业务渠道的同时，通过创造和捕捉客户的潜在需求，促进业务收入来源的多元化，推动经营业务转型。通过发展中间业务，留存公司、小企业和零售低成本存款，增加盈利，并在一定程度上提高徽商银行的流动性水平。

四、结论

本文以徽商银行为例分析了徽商银行的流动性风险管理的现状，从以上分析中我们可得出结论，在新的市场环境和政策环境下，以徽商银行为例的这类中小型城市商业银行可能面临一定的流动性风险管理压力。因此，根据中小城市商业银行自身特点来应对流动性风险管理尤为重要。本文根据徽商银行的具体情况给出适合其流动性风险管理的建议，以此希望对城市商业银行的流动性风险管理有一些借鉴意义。（作者单位：徽商银行股份有限公司）

参考文献：