市场监管工作体会大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇市场监管工作体会范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

（二）构建指标体系依照工商行政管理法律、法规和规章，对400余项与市场主体经营行为有关的条款进行分类，结合各业务处室重点工作，形成30-40个具体指标项目，设置加分指标和扣分指标。各指标项目根据不同情况设置具体积分分值。一是扣分指标设置。将市场主体违法失信行为划分为严重行为及一般行为，对两者分别制定行政扣分细则和扣分标准，分值在1-24分之间。市场主体出现因违反工商行政管理法律法规受到严重处罚或产生严重不良社会影响的视为严重行为，给予扣12分及以上处理。一般行为，指除严重行为外的违法失信行为，给予扣1-12分的处理。如未妥善处理消费者申诉举报的扣3分，虚假宣传的扣3分，受到群体性申诉举报并查属实的扣6分等。二是加分指标设置。给予注册商标、荣获诚信经营户等荣誉称号的经营者加分奖励，单项加分分值在1-3分之间，年度累计不超过12分。

（三）制定管理细则以年为周期实行积分管理。一是市场主体一年内积分为正数且无扣分的，授予“守法诚信经营单位”称号，并向社会公示。二是首次非故意实施的轻微违法失信行为不扣分，要求相关市场主体进行自检自查。三是年度累计扣分未达到12分的，当其全部违法失信行为被纠正、处理期间届满、处理措施执行完毕后，次年恢复正常状态，扣分清零。同时，根据行政扣分的递增，逐级增加行政处理程度。如扣3分实施行政告诫，扣6分实施行政处罚等。四是当年累计扣分达到12分及以上者，主要采取四种处理措施：该年扣分不清零，以12分计入次年，次年新增扣分未达12分者，于该年12月底前清零；次年发生的违法失信行为，按照法律法规中最严格条款执行；将扣分达到12分及以上的市场主体积分详细情况向社会公开，未达到12分的不公开；要求必须参加相关法律法规考试。

（四）形成工作机制一是完善制度体系。科学设计行政积分指标和程序等，制作包含违法失信行为积分指标、处理程序、监督办法、行政复议等内容的市场主体经营行为积分管理手册，并向社会征求意见，做到公开公平公正。二是坚持依法行政。制定完善相关法律法规，规范工作程序和自由裁量权等，建立健全行政积分监督检查制度，行政扣分行为违法或者不当的，应当予以纠正。给予被行政扣分市场主体一定行政复议期限，维护行政相对人合法权益。三是建立联动机制。对跨部门的监管工作需要争取市政府实行“统一受理、按责转办、统一督办、统一考核”的工作机制；发挥查处无照经营联席会议制度的作用，对确实因客观条件无法登记注册的市场主体实行备案制，参照实行积分管理；加大企业信用信息征集整合共享应用，形成部门联动工作机制。（五）建立分析系统通过分析市场主体经营行为积分变化情况，评价市场经济秩序水平和工商干部监管工作效能，科学制定决策。一是分析区域整体状况，突出监管重点。以年度市场主体户均扣分分值作为市场秩序好坏的重要评价指标之一，设定辖区内不同区域的市场主体监管等级，突出重点开展市场巡查等各项监管工作，提高市场监管的科学化、规范化水平。二是分析行业规范化程度，开展专项行动。按行业分类，以行业内市场主体户均扣分情况为指标，对各行业进行综合比对和风险评估，有针对性地制定专项执法检查行动。三是分析工商干部监管效能，科学实施考评。以辖区市场主体年度户均积分的升降作为市场监管工作效能的重要评价指标之一，纳入工商干部年度绩效考核，同时采取抽查等方式确保行政积分的完整性、真实性和准确性。

二、实行量化积分式监管的效果预期

（一）市场秩序会持续改善，“促自律”成为服务经济发展的新亮点市场主体每次发生违法失信行为，都会以行政积分的形式产生累加效应，并对其后期经营发展产生影响。如企业可以通过查看交易对方经营行为积分情况后，决定是否与其进行交易等。因此，实行量化积分式监管后，市场主体会更加重视经营行为积分记录，从而形成互相监督、自律经营的良性循环。

（二）监管水平会明显提高，“聚合力”成为改进监管方式的新思路量化积分式监管贯穿了市场监管巡查、消费维权、企业信用体系建设等各项工商监管职能，并与行政指导、行政处罚等各种行政手段同时运用，发挥了穿针引线的作用。另外，通过建立与许可审批部门互联互通的信息公示平台和相互协调的工作机制，能够发挥好工商部门作为市场经济秩序综合监管执法机关对市场监管总牵头的作用。

（三）工商地位会有效提升，“新载体”成为密切联系群众的新纽带停收“两费”后，群众对工商部门的熟悉度大幅降低，原因在于多数经营者除注册登记外，与工商部门业务联系密切度降低。而量化积分式监管以行政积分的形式构建了工商部门与经营者密切联系的纽带，加之行政指导等措施，即便大幅减少现场巡查检查频率，也能够使群众感受到工商部门时刻在身边管理和服务。

篇（2）

现场参观了区工商局工商分局和市工商局分局等单位，参加了工作座谈会，外地工商给我留下深刻印象。

亮点一：工作流程精细化。工商给我的第一印象就是工作次序清晰、条理规范。市工商局印发的《工商服务指南》内容十分全面，基本涵盖了工商部门的各项日常工作，且通俗易懂，结构分明，让前来办事的人一阅便知，既节省了群众办事时间，又提高了工商工作效率。从宣传光碟到汇编成册的软件资料，从办事大厅详细的工作流程到职能科室规范的工作制度，工商通过点点滴滴的细节，让人感受到细致入微的服务，通过规范化的监管服务，全面提升了工商形象。

亮点二：教育培训差异化。首先，领导班子做表率，工商要求领导班子做到勤思考、常总结、善管理、全教育、勇决断、敢负责。思想工作常抓不懈。其次，差异培训练新兵。针对不同对象采取不同的教育方式，制定有差别的学习目标，实行合理的差异化，提升新老同志的工作能力和业务素质。

亮点三：日常考核常态化。工商提出日常监管考核“六率”，分别是无照经营控制率、食品安全监管率、重点行业监管到位率、申、投诉办结率、经济户口系统运行率、目标任务完成率。通过指标量化，细化日常监管工作，将日常监管工作落实到各个责任人，真正做到奖惩结合、赏罚分明。工商局创新性提出干部分类管理制度，对在不同位置、不同年龄阶段提出的差异化的工作要求，并通过考核给予一定的奖励。干部分类管理体现了以人为本的科学思想，调动了干部学习工作的主动性和积极性。通过干部分类管理制度，工商局有效提升了干部的业务素质和工作能力，提高了队伍整体水平。

亮点四：分类监管规范化。在无照经营和食品安全监管上，工商采取分级分类的监管模式，建立三类监管区域，明确各职能部门的工作职责。同时加强与地方政府的沟通配合，搞好工作宣传，充分利用新闻媒体的力量，争取社会各界的理解和支持，将无照经营和食品安全监管工作深入到辖区群众的心中，营造良好的工作氛围和工作环境。

亮点五：监管服务创新化。在市工商局，我们了解到该局发出了全国第一张农民合作社营业执照、全国第一张农民土地股份合作社营业执照，自主研发了《外企出资监管系统》、《电子监管地图系统》等等举措。窥一斑而知全豹。工商在工作中十分强调工作创新，并通过大胆改革、创新举措，不断提升服务监管水平，将服务和监管有机结合，为地区的经济又好又快发展提供了强有力的保证。

二、几点思考

学习借鉴先进经验，关键是要紧密联系实际，着眼解决问题，做到真学、真信、真懂、真用。通过学习考察某省工商局有关局（所）的经验和做法，结合贵池工商的实际，建议将市场规范工作的总体思路定位为：转变观念，提高素质，创新基层工商所市场监管制度和方式，及时整合人力资源，完善绩效考核制度和激励约束机制，努力构建市场监管执法长效监管机制,促进工商所实现高效能监管，提高服务区域经济的水平。具体做好以下几个方面的工作：

（一）明晰监管层次，创新监管方式。一是监管工作推进层次化。工商部门面对庞大的监管群体，在管理工作中不能搞“一刀切”，必须突出工作重点，坚持监管层次化，推进实施分行业、分时段监管举措。二是市场监管痕迹化。即：抓好行政监督、检查和服务指导记录制度建设，要求无论是市场监管还是行政执法、行政指导、服务发展、消费维权等都要做好相应的检查记录，这样既能体现工作效果，又为考核提供依据，同时还可为追责提供证据。不仅有利于阶段性工作的检查督促，而且有利于整个工作的顺利实施与完成。三是专项整治常态化。专项检查和整治要经常化，建立长效监管机制，做到整规结合、纠建并举，使市场痕迹化的监管模式与市场巡查制相结合，做到有长效的监管制度、长效的监管手段、长效的监管措施等，采取在检查督导的同时，按既定的工作标准、程序规范到位，做到工作不留死角、不留空挡。

（二）强化绩效管理，明确监管责任。建立工商所工作人员市场监管绩效考核管理机制，明确每个人的监管职责。即结合全年工作总体目标，制定客观、明确的监管职责量化标准，将监管职责分解、细化、落实到个人，并签订《监管目标责任书》作为今后绩效考核的主要依据。以绩效促管理，解决基层监管任务不明确的问题，将监管任务达标率落实到个人。

（三）拓展执法广度，推进执法深度。在以前的工作基础上，学习研究各行业的特点，拓宽监管视野，努力在商标、广告、合同等案件上有新的突破，加强涉外案件的办理力度，扩大执法幅度，提升执法影响力。应该引导每位同志拓宽知识面，结合工作兴趣，培养在某一方面或某一类案件上的执法能力，将每位同志培养成“一专多会”的全能型执法人员。

（四）加强法律法规学习，提高案件质量。案件质量是执法工作的保证。既要加强实体法的学习，也要重视程序法的领会。既要维护法律的公正性，也要体现法律的公平性。具体到实际中，从案源的发现开始，重视案件的程序性和证据的巩固，切实做好案卷的装订工作，认真规范每一份案卷材料，确保每一起案件都是铁案。

（五）加大监管宣传力度，增强执法震慑力。随着信息多元化的不断发展，我们要转变思想，破除宣传工作“无用论”、“多做少说”、“只做不说”等片面思想，加大监管宣传的力度，加强正面引导和反面警示，提高执法的震慑力，营造人民群众参与监管、经营户自觉自律的良好氛围。

三、工作启示

结合此次外出考察学习，针对当前乌沙工商所工作实际，我们要着重从以下几个方面开展好市场监管工作：

（一）抓住重点行业不松手。总结以前工作的经验成果，继续加大对食品、农资等行业的监管力度，努力提高监管覆盖率，提升监管水平。

篇（3）

现场参观了区工商局工商分局和市工商局分局等单位，参加了工作座谈会，外地工商给我留下深刻印象。

亮点一：工作流程精细化。工商给我的第一印象就是工作次序清晰、条理规范。市工商局印发的《工商服务指南》内容十分全面，基本涵盖了工商部门的各项日常工作，且通俗易懂，结构分明，让前来办事的人一阅便知，既节省了群众办事时间，又提高了工商工作效率。从宣传光碟到汇编成册的软件资料，从办事大厅详细的工作流程到职能科室规范的工作制度，工商通过点点滴滴的细节，让人感受到细致入微的服务，通过规范化的监管服务，全面提升了工商形象。

亮点二：教育培训差异化。首先，领导班子做表率，工商要求领导班子做到勤思考、常总结、善管理、全教育、勇决断、敢负责。思想工作常抓不懈。其次，差异培训练新兵。针对不同对象采取不同的教育方式，制定有差别的学习目标，实行合理的差异化，提升新老同志的工作能力和业务素质。

亮点三：日常考核常态化。工商提出日常监管考核“六率”，分别是无照经营控制率、食品安全监管率、重点行业监管到位率、申、投诉办结率、经济户口系统运行率、目标任务完成率。通过指标量化，细化日常监管工作，将日常监管工作落实到各个责任人，真正做到奖惩结合、赏罚分明。工商局创新性提出干部分类管理制度，对在不同位置、不同年龄阶段提出的差异化的工作要求，并通过考核给予一定的奖励。干部分类管理体现了以人为本的科学思想，调动了干部学习工作的主动性和积极性。通过干部分类管理制度，工商局有效提升了干部的业务素质和工作能力，提高了队伍整体水平。

亮点四：分类监管规范化。在无照经营和食品安全监管上，工商采取分级分类的监管模式，建立三类监管区域，明确各职能部门的工作职责。同时加强与地方政府的沟通配合，搞好工作宣传，充分利用新闻媒体的力量，争取社会各界的理解和支持，将无照经营和食品安全监管工作深入到辖区群众的心中，营造良好的工作氛围和工作环境。

亮点五：监管服务创新化。在市工商局，我们了解到该局发出了全国第一张农民合作社营业执照、全国第一张农民土地股份合作社营业执照，自主研发了《外企出资监管系统》、《电子监管地图系统》等等举措。窥一斑而知全豹。工商在工作中十分强调工作创新，并通过大胆改革、创新举措，不断提升服务监管水平，将服务和监管有机结合，为地区的经济又好又快发展提供了强有力的保证。

二、几点思考

学习借鉴先进经验，关键是要紧密联系实际，着眼解决问题，做到真学、真信、真懂、真用。通过学习考察某省工商局有关局（所）的经验和做法，结合贵池工商的实际，建议将市场规范工作的总体思路定位为：转变观念，提高素质，创新基层工商所市场监管制度和方式，及时整合人力资源，完善绩效考核制度和激励约束机制，努力构建市场监管执法长效监管机制,促进工商所实现高效能监管，提高服务区域经济的水平。具体做好以下几个方面的工作：

（一）明晰监管层次，创新监管方式。一是监管工作推进层次化。工商部门面对庞大的监管群体，在管理工作中不能搞“一刀切”，必须突出工作重点，坚持监管层次化，推进实施分行业、分时段监管举措。二是市场监管痕迹化。即：抓好行政监督、检查和服务指导记录制度建设，要求无论是市场监管还是行政执法、行政指导、服务发展、消费维权等都要做好相应的检查记录，这样既能体现工作效果，又为考核提供依据，同时还可为追责提供证据。不仅有利于阶段性工作的检查督促，而且有利于整个工作的顺利实施与完成。三是专项整治常态化。专项检查和整治要经常化，建立长效监管机制，做到整规结合、纠建并举，使市场痕迹化的监管模式与市场巡查制相结合，做到有长效的监管制度、长效的监管手段、长效的监管措施等，采取在检查督导的同时，按既定的工作标准、程序规范到位，做到工作不留死角、不留空挡。

（二）强化绩效管理，明确监管责任。建立工商所工作人员市场监管绩效考核管理机制，明确每个人的监管职责。即结合全年工作总体目标，制定客观、明确的监管职责量化标准，将监管职责分解、细化、落实到个人，并签订《监管目标责任书》作为今后绩效考核的主要依据。以绩效促管理，解决基层监管任务不明确的问题，将监管任务达标率落实到个人。

（三）拓展执法广度，推进执法深度。在以前的工作基础上，学习研究各行业的特点，拓宽监管视野，努力在商标、广告、合同等案件上有新的突破，加强涉外案件的办理力度，扩大执法幅度，提升执法影响力。应该引导每位同志拓宽知识面，结合工作兴趣，培养在某一方面或某一类案件上的执法能力，将每位同志培养成“一专多会”的全能型执法人员。

（四）加强法律法规学习，提高案件质量。案件质量是执法工作的保证。既要加强实体法的学习，也要重视程序法的领会。既要维护法律的公正性，也要体现法律的公平性。具体到实际中，从案源的发现开始，重视案件的程序性和证据的巩固，切实做好案卷的装订工作，认真规范每一份案卷材料，确保每一起案件都是铁案。

（五）加大监管宣传力度，增强执法震慑力。随着信息多元化的不断发展，我们要转变思想，破除宣传工作“无用论”、“多做少说”、“只做不说”等片面思想，加大监管宣传的力度，加强正面引导和反面警示，提高执法的震慑力，营造人民群众参与监管、经营户自觉自律的良好氛围。

三、工作启示

结合此次外出考察学习，针对当前乌沙工商所工作实际，我们要着重从以下几个方面开展好市场监管工作：

（一）抓住重点行业不松手。总结以前工作的经验成果，继续加大对食品、农资等行业的监管力度，努力提高监管覆盖率，提升监管水平。

篇（4）

食品安全管理工作的心得体会

2020年度，我局深入贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《中华人民共和国食品安全法》和《国家食品安全监管体系“十二五”规划》，按照市政府职责分工，依据《城市市容和环境卫生条例》等法律法规，认真开展食品安全监管工作，在管理建成区内食品摊贩、餐厨废弃物处置等方面开展了很多的工作。

一、广泛宣传重教育

今年以来我局围绕“民以食为天，食以安为先”的工作原则，认真宣传《中华人民共和国食品安全法》和《河北省城市市容管理条例》和《冀州市餐厨废弃物管理办法》，认真宣传食品安全对维护人民群众身体健康和生命安全的重大意义。制作宣传展牌五块、印制各类宣传页3000余份，在冀州市影院广场、迎宾市场多次开展宣传工作，还利用电视媒体对乱扔乱倒、随意占道等不卫生、不礼貌行为予以公开曝光。

二、建立组织抓落实

在食品安全方面我局建立了长效管理机制，成立了以局长为组长，副局长同三个中队长为成员的“食品安全工作领导小组”，以城管局执法大队为主体，抽调收费科三名成员，共计22人全面开展工作。制订了详细的工作方案，明确了工作目标和任务。

三、强化措施见成效

1、加强食品摊贩监管工作。目前市区范围内各类食品、肉食摊贩90余个，为规范食品、肉食摊贩的经营场所，我们在市区内不一样区域或背街小巷确定了7个小型食品、肉食、蔬菜水果市场，规定凡经营肉食、食品的摊贩必须进入规定市场，严厉打击和取缔流动摊贩。同时规定了经营时间，根据季节的不一样采用不一样的时间段，既便于业主经营，又便于卫生、防疫等执法部门检查。清理、规范肉食、食品摊贩35个，取缔占道屠宰、占道加工5处，对12个违法占道经营的食品、肉食摊贩进行了行政处罚。

2、加强餐厨废弃物管理。为进一步贯彻国家、省和衡水市、冀州市政府关于严厉打击“地沟油”违法犯罪活动的精神，全面加强我市食用油安全监管，保障人民群众身体健康，我局从源头抓起，在全市市区范围内开展了拉网式大排查，排查的重点是各类饭店餐馆、火锅店、街头食品摊贩，学校、企事业单位和工地食堂等，对涉及排放餐厨废弃物的单位及个体户做到彻底排查，不存在死角、不落环节、不留盲区。在排查中异常注意发现利用餐厨废弃物提炼“地沟油”的黑窝点，彻底摸清了餐厨废弃物的流向，对随意倾倒废弃物的单位和个人及时进行了制止和规范。共排查餐饮业和企事单位及个体户350个，对餐厨废弃物搜集不合格的13个单位进行了限期整改。未发现利用餐厨废弃物提炼“地沟油”的企业和黑窝点。

3、努力为市民创造良好的生活环境。为促进食品安全工作的良好局面，我局对冀州市肉食、蔬菜销售情景，区域分布情景进行了详细的调查。根据市民提出的见意，经过综合考察与分析，为方便群众净化美化城市环境，我局向市政府提出在朝阳大街北段和昌成路中段分别建设占地30亩与5亩的中小型食品、肉食、蔬菜水果综合性批发和零售市场。目前已开始征地等前期工作，预计明年上半年投入使用。

食品安全管理工作的心得体会

一、统一思想，明确职责。

我们认真学习、深刻领会周金伙局长关于“十条措施”和市局七项制度的要求，充分认识食品安全是关系人民群众切身安全利益和社会安定的大事，在中秋、国庆期间节日市场食品安全专项整治的基础上，进一步加强对食品安全整治工作的部署和落实，结合省局的“十个提升”要求，强化对食品安全整治工作的督促、检查和明白，确保市场监管重心下移，将食品安全监管工作纳入片区管理，加强日常巡查和监管，按照属地管辖原则和“五定”方案把食品安全监管工作层层分解、落实到每个岗位，做到任务到片区，职责到监管员。

二、加强重点，抓好落实。我们根据辖区实际，确定监管重点区域、重点市场、重点商品，按照“六查六看六打击”及“五个一律”、“五个一批”的要求，进取开展食品安全整治工作。在其他专项整治取得较好的效果的基础上，对粮食、肉类、水产类、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、调味品等类日用消费品进行集中整治，加强对城乡结合部、边远山村和农村市场等薄弱环节进行监管，防止制假窝点，以次充好、假冒猥劣商品下乡转移，确保入市上柜食品的质量。

三、加强监管，抓好专项整治行动。

(一)开展中秋、国庆期间节日市场食品安全专项整治。

我们紧密结合2015年红盾行动要求，切实加强中秋国庆期间节日市场的巡查监管工作。按照省局要求把食品安全和商标广告作为监管执法的重点，而重中之重是要突出抓好食品安全的监管，不折不扣地落实周金伙局长在省局食品安全监管工作会议上提出的“十条措施”.同时组织力量落实市工商局《中秋国庆节日市场食品安全专项整治同意行动方案》中各个阶段的工作，打出声威、打出形象、打出实效。在节前我们组织检查，共出动2____次，5车次，检查相关经营户3____，查获三无月饼76块，过期调味品21瓶。

我们认真做好节日期间值班、政务请示、报告工作。我所节日期间实行24小时值班制度，认真受理消费者投诉。对值班人员严格要求，在岗在位、切实负责，确保通讯畅通。从9月27日至10月7日坚持每日报送制度，确保节日市场消费安全。

(二)贯彻省局关于“责令停业整顿”行政处罚措施加大对销售不合格食品违法行为的监管力度专项整治。

根据省局《关于适用“责令停业整顿”行政处罚措施加大对销售不合格食品违法经营行为的监管力度的通知》要求，为一发惩处食品违法经营行为，严格规范食品经营者的行为，加强流通领域食品质量监督管理，保护人民群众身体健康和生命安全，城关工商所现就适用“责令停业整顿”行政处罚措施，加大对销售不合格食品违法行为监管力度。

1、认真做好宣传工作，采取宣传栏、黑板报、宣传单等形式深入广泛宣传，利用礼貌学校与个私协会召开经营者会议，印发了200____份宣传材料进行宣传。经过宣传，让广大群众参与到查处无照经营的活动中，构成对无照经营违法行为的高压态势，创造良好的执法环境。

2、我们成立了无照经营专项整治领导小组，以片区为单位，分片分组对片区的经营者进行开展治理整顿工作。首先进取发动建立群众线索，举报、反映无照经营的违法行为。其次分区域、有重点有计划地加大巡查力度。实行预警查处机制，发现无照经营的的先发催办通知书，超过期限未办理营业执照的，再由办案组立案查处。对已立案查处的无照经营户进行回访，督促其尽快办理营业执照。

3、在清理整顿无照经营活动中，按照市局“五个一律”、“五个一批”的要求严格执法，对无照经营食品类的经营者坚决取缔。城关所共出动25____次，检查41____，共查获无照经营户1____，依法立案查处1____，罚款金额2.____元，发出178份催办通知书，补办执照率达10____.

(三)治理“餐桌污染”实行商品质量快速检测工作专项整治

我们立足城关地区作为永春县的经济文化中心，共开展了____有关的检查行动，出动3____次，检查有关个体经营户、企业7____.对市、县局部署的需重点检查的商品进行严格监控，在城关农贸市场建立商品购销帐，实行信誉卡制度，同时进行检查，严厉查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢、企业名称的行为，仿冒伪造产地等质量标志的行为，严厉查处利用新产品上市节日促销，巨奖销售，营销策划等对商品进行虚假宣传的误导行为，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市，扰乱和破坏粮油市场秩序的行为。如今年1月份，我局对城东街陈某的批发店例行检查的时候，在其仓库发现当事人冒用他人厂名厂址的“五粮液”酒40瓶，我们根据《产品质量法》对其违法行为进行处罚。

(四)粮食市场、陈化粮监管工作

我们按照“属地管辖”原则，按片区职责对辖区内的粮食经营者，粮食仓储进行检查。我们成立了粮食市场监管领导小组，会同粮食、质监、卫生、教委、建委等有关部门加强对粮食购销企业、个体加工作坊购进的粮食进行清查，发现涉嫌劣质大米立即就地封存，及时送相关机构检测。

我们按照“属地管辖”原则，按片区职责对辖区内的粮食经营者，粮食仓储进行检查。我们成立了粮食市场监管领导小组，会同粮食、质监、卫生、教委、建委等有关部门加强对粮食购销企业、个体加工作坊购进的粮食进行清查，发现涉嫌劣质大米立即就地封存，及时送相关机构检测。

(五)开展劣质大米、水果市场的专项整治

我们充分发挥工商联络员在监管网络的作用，密切关注消费者对大米、水果等质量的投诉情景，一旦发现线索立即跟踪核查，依法处理。检查严厉打击打蜡上色或使用有毒有害物质加工以次充好的劣质水果。坚决查处违法使用冒牌水果标贴的行为，加强对水果批发市场的追踪，深挖造假加工窝点。检查水果经营主体资格，坚决取缔无照经营行为。

四、强化服务意识，推行长效监管，确保执法服务双到位。

围绕服务当地经济发展这一大局，立足我所职能，结合辖区实际，进取探讨、制定各种长效监管措施，经过市场监管和行政指导相结合，促进了地方经济健康规范发展。

1、推行企业工商联络员制度，加强与企业的联络沟通。经过分行业、有计划地开展企业工商联络员的培训工作，扩大培训面，提高培训层次，力争今年在6____以上的企业建立工商联络员。并以企业工商联络员为载体，把行政指导具体资料和措施贯穿到日常监管执法和服务中，推行各种工商专业指导。

2、建立了红盾维权网络，增强监管新力量，延伸监管服务触角。以辖区内已设立的洋上村红盾维权站、工业园区红盾维权站和新发超市、国泰商场、远大电器红盾维权站为基础，进一步完善维权站规范的日常监管制度和工作机制，拓展工作范围和职责，充分发挥其在服务企业、消费者、市场监督等方面的作用。同时加强对联络员的法律法规知识、工商业务知识及有关商品质量知识培训，进取培育“红盾维权站联络员”，拓展工商行政管理职能，扩大监管面和服务面。

3、进取开拓思路，探索服务企业新途径。以依托开发区建设管委会设立的县“探花山-榜德”开发区红盾维权站为阵地对企业的工商注册登记，商标使用注册、广告行为等进行指导，向企业供给各种注册、变更登记及年检表格。同时，探索由开发区建设管委会对新开业及变更、年检的企业进行地址勘察：工业园区企业在开业、变更登记及年检时，先由工业园区管委会指定二个以上的维权站成员进行现场地址勘察，勘察结果加盖工业园区管委会公章后，作为企业经营地址情景的有效证明文件，进一步方便园区内企业。

4、开展共建规范市场活动。进一步完善共建规范市场的各项规章制度，明确市场开办者、经营者、监管者等各自的职责和关系。指导、督促市场开办者履行商品安全第一职责人的职责，进一步完善商品质量管理制度和监控流程。并以点及面，引导经营者礼貌经商、诚信经营。

食品安全管理工作的心得体会

20__年为进一步加强食品安全监管工作，不断提高居民食品安全水平，保障人民群众身体健康和生命安全，根据食品安全委员会的要求，我街道认真开展食品安全工作，各相关科室和社区加大了对辖区内食品生产和安全问题的监督力度，取得了必须实效。

一、加强组织领导，落实工作职责

切实加强食品安全保障工作，街召开食品安全会议，在会议上成立领导小组，明确了职责。主要领导负责，层层落实职责，密切协调配合，推进食品安全日常监管和集中监管工作的开展，确保工作扎实有效，使广大居民有一个安全、健康的食品消费环境，有力地保障了人民群众的身体健康。

二、广泛宣传，提高意识

为不断加强辖区居民的食品安全意识，构成人人关注、支持、参与食品安全的良好氛围，各社区充分利用板报、宣传栏、宣传画和食品安全书籍进行食品安全知识的宣传，使广大居民对食品安全知识有了正确的认识和了解。

三、加大排查力度，消除安全隐患

为让人们能过上安心、放心、舒心的日子，街各社区精心组织力量，进取配合相关部门定期开展了对各自辖区内的食品安全检查工作，在工作中各社区还结合各自辖区特点进行有针对性、有重点地排查，力争将食品安全隐患扼杀在萌芽之中。其中__社区主要针对辖区内火锅店进行检查，__社区针对路边小餐饮店、__社区针对辖区内超市、林园社区针对真假野菜的识别、__社区针对东市场路边摊位等。经过走访排查，社区工作人员发现了食品存在的安全隐患，对经营业主进行了及时警告，并限期进行了整改。有效地保证了广大居民群众的食品安全。

四、组织开展宣传月活动

自6月14日市食品安全办公室开展宣传月启动仪式开始至23日，街道组织开展了食品安全月活动。

宣传月期间街各社区联合辖区内相关单位举行了活动，此次活动以悬挂横幅、展板展示、发放宣传材料、现场咨询等形式，向过往群众宣传食品安全法律法规、食品安全科普知识，街道共发放宣传画24份，宣传手册48本，摆放食品安全宣传展板12块，办理黑板报1期，咨询服务群众300多人次。经过此次活动，让广大居民都能了解一些基本常识，增强了群众的自我保护意识和维权意识，确保居民生命安全和社会稳定。

五、加强食品安全培训工作

10月，街联合食品药品监督局在卫生服务中心组织开展了食品药品基层培训活动。

此次活动请到了食品药品监督局田波副局长为居民进行知识讲座，发放了很多食品安全知识宣传手册，组织开展座谈会等形式，使参加活动的200多名居民学到有关食品安全、药品安全相关知识，对增强全民食品药品安全知识，提高人民群众自我保护本事，倡导广大群众安全科学的饮食用药风尚，起到进取促进的作用。

六、存在问题：

1、辖区内个别商贩对食品安全认识不到位，不够深彻，对此我们将加大管理力度，适当时机组织学习培训，增强重视程度。

2、食品安全工作宣传不到位，下一步我们将联系市食安办及有关部门，搜集更多的资料，利用集市、周日、节日等进行广泛宣传，做做到家喻户晓，这样才能在群众中做好此项工作。

七、下一年工作重点：

各部门各社区高度重视，结合实施方案细化分解并加强协调配合。经过食品安全专项整治，使生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，增强人民群众食品消费安全感。

首先，建立长效管理机制，加大产品质量和食品安全宣传力度，注重群众参与，建立和完善群众自治制度，让群众互相约束、自我管理和共同遵守。

篇（5）

吴仪副总理指出：“信息化既是工商部门的监管手段，也是创新监管方式的依托。”随着监管形势的发展和任务的繁重，软件的供给与需求之间出现了缺口。通过自主开发软件，可以更好地找准信息技术与监管需求的结合点。不断推进监管手段的现代化，带动工作效能的整体提升。

(一)自主开发软件是适应监管形势发展的需求。新的信息技术和通讯技术在商品流通领域广泛应用，网络经济、电子商务等新事物方兴未艾，工商监管对象的经营形态、方式和层次已悄然发生了极大的变化。传统的管理手段在信息收集、传输、分析上都依赖于手工，显然已经不能适应复杂、瞬息万变、技术性很强的市场监管需要。加强信息化建设。运用高科技创新管理手段。已成为工商行政管理工作面临的新形势和新挑战。

(二)自主开发软件是促进监管职能到位的需求。近年来，工商部门承担了许多新的工作任务，如流通领域商品质量监管、食品安全工作、重点行业的工商监管、红盾护农等。与此同时，市场主体的数量突飞猛进。苏州市吴中工商局现在管辖的各类市场主体为3万余户，一线监管干部人均监管户数达500户，其工作量与10年前相比几乎翻了一倍，因此掌控动态情况难度极大。为此只有加快电脑技术、网络技术的广泛应用，创建快捷便利的工作平台，才能有效缓解职责宽泛和人员不足的矛盾，促进监管职能的履行到位。

(三)自主开发软件是规范监管执法行为的需求。实践证明，通过信息化建设。形成流程科学、简洁高效、监督有力的工作新格局，既可以规范监管工作程序和行为，也可以有效地减少监管执法的随意性，还可以通过计算机随时查询每项业务工作的质量，所有的过错责任一目了然，从而有效地规范执法行为，促进依法行政，使工商监管工作日趋科学、高效、规范、透明。

(四)自主开发软件是革新监管工作模式的需求。近几年来，随着工商体制、机制、监管方式等方面的改革和完善，“小局大所”的格局逐步形成，基层市场监管执法的力度不断加大，实施“经济户口”管理、企业信用建设、商品准入制度建设、个体经济分层登记和分类监管等新的监管体系和监管模式，都有赖于信息化技术的应用。可以说，没有信息化的支持，就难以实现市场监管的创新和突破。

二、自主开发软件要落实好相应措施

要开展好软件开发工作，组织是前提，建设是基础，人才是关键，管理是保证，应用是核心。

(一)落实组织保障。要把信息化建设工作纳入重要的议事日程，加强对信息化建设工作的统一领导、组织和部署。要加强对系统干部的思想观念教育，使每一位工商干部都能认识并体会到，信息技术不仅仅是文字处理的工具，而更是做好日常工作、强化监管职能和提高服务水平的最基本要求。要充分发挥和调动全体干部的积极性，参与信息化建设工作，在全系统上下形成支持信息化创新的氛围。

(二)完善基础建设。要以县级局机关计算机网络建设为重点，以覆盖整个基层分局(工商所)的计算机网络为目的，有计划地推进县级工商部门的计算机网络建设。加强一线基层工商的电脑化办公建设，高起点高标准抓好基层机房达标建设，及时对计算机网络的软硬件进行更新换代，充分保证基层计算机网络建设能够紧跟时展步伐。

(三)培养专业人才。信息化建设发展离不开专业性技术人才。我们要把专业人才的培养作为推进信息化进程的重中之重，创造用好人才、吸引人才、培养人才的良好环境，培养一支精干的高级研发管理人才队伍。一是积极创造条件，完善激励机制，为专业技术人才提供宽松的工作环境。二是采取“请进来、送出去”等多种有效方式加强与IT企业的合作，增强专业开发能力。三是引进技术人才，把技术精、责任心强和热爱工商事业的信息技术人才充实到工商队伍中来，培养系统内既精通业务，又善于程序开发的实用人才。

(四)建立管理机制。工商行政管理信息化建设的过程，同时也是工商行政管理规范化、标准化管理的过程。一是建立规范的工作流程，按照软件所设定的流程，设定监管职能工作中每个环节的职责权限、质量要求、责任追究，减少工作中存在的随意性，提高监管质量和行政效能。二是制定科学的管理制度，要制定经济户口、商品准入、企业信用建设等配套的信息网络监管办法，加强对市场主体经营行为的监管、处罚和约束。三是实施严格的责任规范，加大对干部职能工作的监督检查力度，使每个工作人员都严格按照分工完成工作，并对自己的工作负责，确保监管职能落到实处。

(五)提升应用能力。要使信息技术成果真正在监管创新中发挥作用，必须加强推广应用。首要解决的问题是在广大干部职工中加强信息技术的应用性培训，尽快适应网络时代“电子监管”的要求。尤其是处在市场监管前沿的县级工商行政管理机关及其基层工商分局(所)，更需要加大计算机应用能力的培训和普及力度，提高全员的计算机操作技能。

三、自主开发软件应注意的问题

信息化在工商监管创新中的应用是一项探索性的工作，要保证其准确性和有效性，应注意以下几个问题。

(一)贴合实际需求。要坚持“现实有需求”原则，避免重复建设和过度开发，把监管工作中产生的实际需求作为软件开发的重要依据，使信息技术成果为工商干部开展监管工作提供实质性的帮助。具体地说，需求主要来自三个方面：一是上级在推进某项工作时，提出了创新相关工作载体的要求。如2003年，我们以省、市工商局推进政务公示规范化工作为契机，自主开发了政务公示信息系统。2006年，我们又按照苏州工商局创建基层达标工商所的相关要求，自主开发了“工商分局基层建设信息网”。二是为自身提升监管效能。产生了应用科技手段的需要。如，为提高企业监管工作效率，我们编制了集企业位置、外观图片和基本信息于一体的“经济户口电子地图管理系统”。三是监管客体在发展中出现了较为普遍的新问题，采用原有手段已难以进行有效监控和管理。比如，针对外资企业出资到位不够理想的情况，我们自主开发了《吴中工商局外企出资监管软件》，2005年5月投入运行以来，有227家外资企业经催缴办理了资金到账手续，实际到账金额为2.15亿美元。

(二)坚持以人为本。在数据库建设上，要利于检索、利于追加、利于更新、利于创新；在软件开发上，要充分考虑到人性化要求，使干部应用方便、应用到位，尤其在事关政府职能转变、管理体制改革方面的项目和对面向公众服务的办事项目上。要规范业务流程，简化工作环节，让企业和群众真正享受到政府信息化建设带来的便利和实惠。

篇（6）

XX年，在市工商局和xx区委、区政府的正确领导下，我们xx分局领导班子团结带领全局干部职工，坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，始终坚持“四个统一”，牢牢把握“四个只有”，紧紧围绕“创环境、促发展，抓监管、构和谐，带队伍、树形象”的工作主题，不断解放思想，更新观念，求真务实，开拓创新，加强对企业的扶持服务、加强对市场的巡查监管、加强执法办案和消费维权、加强队伍建设和基础建设，有力地维护了市场秩序和消费安全，有效地防范了监管风险和廉政风险，为建设xx区经济发展较快集中区域、促进全区经济转型跨越发展做出了新的贡献。区委副书记张建元在我局提交的XX年工作报告上批示：“xx工商分局围绕区委、区政府中心工作，做了大量工作，成绩突出。希望在新的一年里，按照转型发展、跨越发展的要求，认真履行职能，再创佳绩！”

一、在队伍建设方面，去年，我局领导班子坚持把提升素质作为第一保障，以素质能力建设为核心，以作风纪律整顿为抓手，以内部管理制度创新为保障，努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍。

（一）以素质能力培养为抓手，进一步提升了干部队伍的软实力。首先是建设坚强的领导班子。班子成员围绕中心，把握大局，做到了心中有目标、胸中有计划、工作有方法、手中有标竿，并在实际工作中做到了会说、会做、会教、会带。其次是通过抓 “专业化”科室建设，使机关科室把职能定位在了抓指导、抓督查、抓落实上。去年4月份以来，机关科室共制定指导工商所工作的意见、实施方案、规章制度80余个。第三是通过抓 “复合型”基层团队建设，使工商所人员逐步成为懂理论、懂法律、懂业务，一专多能，能说、会写、实干的复合型人才。去年，班子在全局组织开展了“读《阳光心态》、促健康向上”读书活动。7月27日我局组织13个工商所的所长就如何加强工商所规范化建设和市场巡查监管工作到新绛县工商局龙兴工商所参观学习，回来后，带队领导和各所所长都写了学习体会。为了给XX年更好地履行工商行政管理职能奠定坚实的基础，我局利用半个月时间，集中对全局180余名干部职工进行大规模的冬季教育培训。此次培训我们聘请区纪检委领导和市局科长讲课，培训的主要内容是廉政警示教育、市场巡查监管办法、经济户口属地监管办法、注册登记、法制办案、打击传销知识和商标广告管理法律法规、查办商业贿赂案件技能、食品安全监管、农资市场监管办法等，培训采取理论讲座、现场观摩、实地培训与理论培训相结合的方式进行，培训结束后还组织了书面考试和实地考核。

（二）以工商文化、和谐文化为载体，进一步增强了工商团队的凝聚力。去年，我局班子指导人事科制定并认真落实了干部“有问题必谈”、“有家事必访”制度，并建立了全局184名干部职工的家庭档案。老所长李喜义同志病重期间，我们班子集体多次前往医院和家中探望，并予以资助，在他病逝后，班子亲自为其料理后事，并设法帮助解决其一对聋哑儿子和儿媳的最低生活保障金问题。12月上旬，我局就全员阅读《阳光心态》一书，集中举办了读书笔记展评和“读后感”演讲比赛，通过此项活动，进一步增强了全局干部职工学习的自觉性，促进了“学习型”机关建设。年内我局还编印了旨在规范执法办案行为的《行政处罚案件管理规定》和以监管风险、廉政风险防范管理为重点的《廉政风险防范管理》两本书。同时，我局领导班子积极组织开展有益的群体活动，进一步增强了工商大家庭的凝聚力、感召力和战斗力。去年4月23日，我局首次组织60多名离退休老干部到洛阳旅游，使老干部感受到了组织的关爱和温暖，老干部们在旅游观光的同时还就工商事业的发展，就我局的班子建设、队伍建设、服务发展、市场监管、消费维权等工作提出了10余条建议和意见，对改进我局的工作特别是领导班子的工作起到了很好的促进作用。6月份，我局分3批组织150余名在职干部职工到上海浦东工商分局参观学习，参观归来后，3批人员分别向分局班子提交了参观学习报告。“八·一”前夕，我局召开了有60余名复转退伍军人参加的庆祝建军83周年座谈会，这在我局历史上还是第一次。军转干部在座谈会上回顾了在部队的光荣岁月，已退居二线的踊跃为搞好新形势下的促进经济发展和市场监管工作建言献策，在职的复转军人一致表示要再接再厉、再创佳绩。10月17日，我们组织全局189名离退休人员参加了XX“xx舜帝德孝文化节”舜帝陵景区游园活动，离退休人员在游园过程中，纷纷表示离岗不离心、身退心不退，只要局工作需要，他们一定义无返顾、发挥余热。10月至11月，我局又花费近7万元，为166名离退休人员和180名在职人员在市第三人民医院进行了体检。

篇（7）

1.1种子经营涉及面广

一方面，种子经营单位遍布全县各乡镇、村，特别是一些偏远的村、组，季节性经营种子行为时有发生，检查留有死角；另一方面，市场上品种多、乱、杂，老品种超期服役或新品种未审先推、越区域经营等现象时有发生。

1.2种子经营主体和经营行为混乱

由于种子管理体制尚不健全，种子经营门槛过低，加上近几年种子经营利润可观，致使种子经营及销售单位混杂，许多农村小卖部、供销社违规出售种子，大部分种子经营人员缺乏对农作物种子基本知识的了解，辨别真假种子的能力较低，不能为群众购种服务；同时经营人员守法意识谈薄，违规经营时有发生，一家证销售多家种子，经营档案不全，或无证经营、走乡串村现象严重，给种子管理带来一定难度。

1.3监管人员不足，经费少

人员少、经费不足、无车辆是目前种子管理部门普遍存在的问题，使有些工作难以开展，许多地方未意识到种子管理工作的重要性，出现了问题，只进行罚款，以罚代管，不能从源头上解决问题。

1.4基础设施不完善

一方面，检验设备跟不上，难以开展正常的种子质量检测和监督工作；另一方面，缺少新品种对比试验示范基地，品种试验示范是科学适宜主推品种的前提，固定的试验与示范基地和经费是开展种子管理工作的必备条件[1-2]。

2加强种子监管工作的对策

2.1强化种子市场监管，确保农业用种质量安全

（1）严把种子质量关。在种子产销的各阶段，把好种子质量关。加强种子的花期检查、入库抽检、市场抽检，采取当地鉴定、南繁鉴定、DNA鉴定等多种方式，杜绝不合格种子流入市场。

（2）健全种子案件举报制度。向社会公布举报信箱和举报电话，鼓励群众发现并举报制售假劣种子的违法行为，让全民参与种子市场的监管。对举报案件要认真接访，做好登记，及时查处。

（3）严把种子许可审核关。严格审核种子生产、经营许可证的发放条件，杜绝越权许可、擅自降低许可条件、伪造许可资质的行为。对以不正当手段骗取种子生产、经营许可证，或已不符合种子生产、经营许可条件，或在种子生产、经营过程中存在严重违法行为的个人和企业，要建议发证机关撤销或吊销其许可证。

（4）确保种业市场的有序运行。加强对经销商的法律法规、种子科学知识培训，提高从业人员的素质；严格对种子经销商、经销品种进行登记备案，打击生产、经营假冒伪劣种子行为。建立健全种子生产经营档案，严格种子生产经营档案管理，明晰种子从制种田到生产田的来龙去脉，实现种子质量形成的过程和环节可追溯，避免不合格种子进入市场。

2.2加强种子生产和收购监管，保证种子质量

（1）加强种子生产过程监管，保证基础。在种子生产的关键时期，要加大检查力度，确保隔离区安全和花期抽雄合格，以保证所生产的种子质量达到国家相关标准。

（2）加强种子生产档案管理，追根溯源。以宽城县为例，近几年制种面积均在2 000～2 600 hm2，涉及近10个乡镇、30多个村、20多个组合，且多数村都要制2个以上组合。因此，必须准确掌握本地当年种子生产的品种、数量及地点，督促企业建立种子生产档案，实行各村或各片单独收购、单独存放、单独检测，明晰种子的来龙去脉，发现问题追根溯源。

（3）加强种子收购环节管理，整顿秩序。在种子收购季节，有部分不法经营户采取提高收购价的方法，抢购、套购制种户手中的种子，私自进行包装后销售，不但严重扰乱种子市场，而且极容易收购到不合格种子或假种子，因此对于抢购、套购种子和不履行合同的违法行为，要制定强有力的监管措施，坚决打击。

2.3建立健全新品种试验、示范、推广制度

（1）建立健全新品种试验示范。要建立健全新品种试验示范基地，引进、筛选出适合当地生态环境建设、高产、稳产、优质的优良品种。

（2）健全主导品种推介方法。通过严格的科学试验示范，专家组现场考察、审核，推介主导品种，在相关主流媒体上，引导农民购种。对已经不适应当地生产或有难以克服缺点的品种，不予以推介。

（3）大力宣传新品种试验示范成果。要通过报刊、网络、电视、电台等媒体大力宣传新品种试验示范成果，扩大新品种的知名度，加快成果转化[3-4]。

2.4加强保障措施

（1）加强种子管理队伍建设。一方面，要充实懂技术、懂法律的人员到种子管理队伍中来；另一方面，种子管理工作者要加强自身学习，全面提升业务素质和执法水平，更好地为企业和农民服务。

（2）完善种子管理体制。提高种子经营的条件和种子经营者的素质，分对象、分层次对其进行培训，全面提升其综合素质和技术指导水平。

（3）进一步加大农业法规宣传力度。充分利用各种新闻媒体、技术培训、送法下乡等载体，多层次的广泛宣传、贯彻落实种子法律法规，在辖区范围内形成家喻户晓的浓烈氛围，使每位种子经营者真正成为懂法、知法的依法经营者，为进一步加强种子市场监管打下坚实的基础。

（4）完善种子监督设备。建立健全种子实验室、种子检测室，完善必需的设备和交通工具。同时利用检验人员考核等多种机会，积极开展种子检验新技术、新方法培训，不断提高检验人员的整体素质和检验水平。

（5）保障工作经费及人员。种子管理部门承担着种子执法的重要任务，涉及广大农户的直接利益，因此要从人员编制和工作经费上做好保障工作，确保种子管理工作正常开展。

（6）有关部门相互配合。种子管理与执法工作需要各相关部门的配合，只有共同努力才能做好此项工作。为此，除和农业系统内的执法大队、植保植检站等有关单位做好协调联动外，还要主动加强与工商、公安、质监等部门联合，及时通报有关情况，公开举报电话，及时公开种子许可信息、种子执法信息、种子市场检查信息、种子企业诚信信息等，同时要求各乡镇农技站密切注意当地种子市场变化情况，明确专人负责信息沟通。

2.5妥善处理种子纠纷，维护社会安定

对因种子原因给农民造成严重损失的事件，要迅速反应，妥善处置，积极采取补救措施，将损失降到最低程度；对于涉及面广、影响较大的事件，要及时向当地政府和上级农业主管部门报告，积极配合公安等部门果断处理，避免事态扩大，防止发生发生。

3参考文献

[1] 李文林，赵连弟，张建强，等.云南省保山市隆阳区种子监管工作中的问题及建议[J].种子世界，2011（4）：6.

篇（8）

《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条规定：“工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动。”明确了工商部门担负的主要工作职责。在实际工作中，最大的难点问题是查处取缔无照经营的“黑网吧”，主要表现在以下四个方面：

（一）“黑网吧”隐僻性较强，难以发现。近几年来，各级工商部门加大了查处“黑网吧”工作力度，起到了法律威慑作用。“黑网吧”经营方式由公开转向隐僻经营，经营场所由街边门店转向背街小巷或者社区住宅房，经营地带由城市转向城乡结合部位或农村。有的“黑网吧”把经营场所前门封闭，仅开后门让人员进出，有的“黑网吧”采取“挂羊头，卖狗肉”的方式隐人耳目，经营门店外挂着副食经营店之类的招牌，在经营店的内部非法从事网吧经营活动，一般情况下很难发现，给工商部门日常监管和查处取缔带来较大的困难。

（二）工商部门对“黑网吧”缺乏强制执法手段，难以取证。由于有的“黑网吧”或游戏机室设在私人住宅，而且只做熟人生意，当工商部门执法人员赶到“黑网吧”经营点时，当事人借口是民宅，拒绝开门，执法人员根本无法进入现场调查取证，导致难以及时搜集有力证据而贻误时机，给查处取缔“黑网吧”造成较大的影响。

（三）一些“黑网吧”经营者阻扰执法，难以整治。从事“黑网吧”经营的人员成分较为复杂，有的人有一定的社会背景，有的人是社会弱势群体，还有的人带有黑社会性质的特征。在查处取缔“黑网吧”工作中，一些“黑网吧”经营者利用各种手段抗拒执法，有的经营者对执法人员侮辱谩骂，或者进行恐吓威胁，甚至寻死放赖，可以说是手段无其不用，给工商部门查处取缔“黑网吧”造成很大的阻力。

（四）一些“黑网吧”经营者变相经营，难以断根。工商部门通过开展集中整治行动，对于事实清楚，证据确凿的“黑网吧”进行了查处取缔，但是，整治行动结束一段时间后，有的“黑网吧”经营者转移地方，以私人名义向电信部门申请互联网上网服务，又偷偷开始违法经营，死灰复燃，导致对“黑网吧”的整治难以彻底断根。

二、产生“黑网吧”现象的原因分析

产生“黑网吧”现象的原因是多方面的，笔者认为以下几个方面的问题是导致“黑网吧”的重要因素。

（一）对网吧的规划布点不够合理。从我市网吧规划布点情况来看，文化部门实行总量严格控制，定点达标审批，网吧的布点大多数集中在城区，农村乡镇布点较少，有的乡镇甚至连一家获批准的布点网吧也没有，而市场有需求，一些经营者乘虚而入，擅自设立网吧违法经营。

（二）一些网吧经营者法制观念淡薄。由于受不法利益的驱使，一些“黑网吧”经营者无视国家政策法律法规的规定，私自从事互联网上网服务，并采取多种手法逃避工商部门监管，扰乱市场正常经营秩序。还有的“黑网吧”经营者借口是下岗失业人员，无经济能力按政策规定开设网吧，不听工商部门执法人员的劝阻，一意孤行非法从事网吧经营。这类“黑网吧”大多数设在私人住宅，配置的电脑一般在10多台，规模小，场地狭窄，对工商部门监管抵触情绪很大，动辄以死相威胁，造成不良的社会风气。

（三）职能部门之间协作配合还不够有力。按照《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，文化部门主要负责网吧设立、变更的审批，加强对依法设立网吧经营活动的监管，查处网吧在规定的营业时间以外营业，接纳未成年人进入网吧营业场所，经营非网络游戏等违法经营行为。公安部门、消防部门主要负责对网吧信息网络安全、治安及消防安全的监管。电信部门主要负责对依法取得《网络文化经营许可证》和工商营业执照的网吧提供互联网接入服务。由于各职能部门工作分工及侧重点不同，工作方式方法不同，加之彼此之间交换信息不够，使得对“黑网吧”整治还没有形成整体合一的有力拳头，影响到工作的效能。

（四）缺乏长效管理工作机制。在对“黑网吧”整治工作中。我们有一种体会，那就是工商部门集中开展整治“黑网吧”行动，查处取缔了一批“黑网吧”，市场情况会有较好的改变，但是，集中整治风潮过后，又有“黑网吧”变化手法偷偷违法经营，出现“回潮”现象。因此，建立切实可行的长效管理机制，是工商部门强化网吧监管的迫切要求。

三、建立五项长效管理机制是工商部门强化网吧监管的有效途径及方法

鄂州市工商局对于整治“黑网吧”工作中遇到的“四难”问题，有针对性的建立和完善五项长效管理工作机制，积极探索，克难勇进，对网吧的监管做到反复抓，抓反复，常抓不懈，促进工作职责落实，取得了积极的成效。

（一）建立三级联动的投诉举报工作机制。针对“黑网吧”隐蔽性较强，逃避监管的问题，鄂州市工商局从扩大市场监管面着手，发动社会力量加大对“黑网吧”监督力度。全市工商部门在街道社区和乡、镇所在地建立了12315投诉举报工作联系点260个，形成了以市局12315投诉举报指挥中心为主轴、各分局、工商所12315投诉举报工作站为监管责任单位，辐射全市街道社区和乡、镇的三级联动监管工作网络。12315投诉举报指挥中心、工作站及工作联系点接获投诉举报网吧违法经营行为，对于涉嫌从事无证照经营的“黑网吧”，依据管辖权限与职责，市局以交办督办件责成有关分局、工商所进行调查处理。对于涉嫌未成年人上网等其他违法违规经营行为，及时将受理投诉举报的情况移交市直有关部门处理。如：2月份有一位学生家长向市工商局投诉他的儿子在某乡镇一家“黑网吧”上网而不上学，要求工商部门查处该“黑网吧”。市工商局立即以投诉举报案件交办督办件责成管辖分局及工商所限期调查处理，管辖分局和工商所迅速调派执法管理人员赶到现场调查核实后，查封了该“黑网吧”，并通告电信部门切断了电信传输信号，在三日内向举报当事人反馈了调查处理情况，举报当事人对工商部门雷厉风行的作风和依法行政的工作予以赞扬及一再表示感谢。

（二）建立市场巡查监管工作机制。针对少数“黑网吧”变相经营，易反复的问题，鄂州市工商局建立了市场巡查监管制度，全市各级工商部门按照辖区管理责任制，定期与不定期的对各自管辖区内的网吧进行巡查监管，重点查看网吧经营者持有的营业执照登记事项是否与实际经营状况一致，各项证照是否齐全、合法、有效，特别是通过对背街小巷、住宅区及城乡结合部位等重点地带实地巡查，及时发现、制止和查处取缔擅自从事互联网上网服务经营场所。如:3月份十字街工商所在巡查中发现一家“黑网吧”在偏僻的小巷内经营，及时组织执法人员进行了查处取缔。同时，全市工商部门采取有力措施，根治“黑网吧”生存的条件和环境，按照《无照经营查处取缔办法》第15条的规定，对明知是“黑网吧”而为其提供互联网接入服务的，查处电信服务商违法行为。对明知是“黑网吧”而向其租赁经营场所的，对出租户予以查处，多管齐下整治“黑网吧”。

篇（9）

__工商所上半年全力开展“三比三看四看齐”活动；深入学习“三比三看四看齐”内容，深入讨论“三比三看四看齐”的意义；深入对照“三比三看四看齐”查找不足；深入剖析存在的原因，制定整改措施和计划，完成“三比三看四看齐”心得体会；为了将上级有关精神及时向全体人员传达，我所将每周一下午定为所务例会，传达上级精神、小结上周工作、安排近期具体工作，使全体人员知道其具体需要干什么、怎么干；其次是效能建设进一步提升，积极开展对韩先聪书记关于效能建设“两个重要批示”的学习讨论，并对照分析，查摆问题，开展效能建设大提速活动；三是按照市局开展专业型知识型人才培训及“五五普法”要求，所里认真组织开展法律法规学习培训活动，做到集中学和自学有机结合，全员认真做好学法笔记及“一日一题”，在学习讨论过程中，进一步扩大民主，开展谈心交心活动，努力营造内和外顺的工作氛围。

二、抓规范，强监管，促依法行政

在上半年的工作中，__工商所通过市场巡查、抽样检测、节日市场整治、贴花验照清理无照、加强农资市场监管、巩固食品安全活动成果等手段，不断加大市场监管力度，查处各类违法违规经营行为。1、公平交易工作：上半年一般程序案件共立案18起、结案16起、罚没款入库6万元。（其中广告案件3件、无照经营案件4件、商标案件3件、合同案件3件、欺诈消费者案件一起、商品质量案件7起、名烟名酒类案件2件、年检中提供虚假材料案件一起）；上半年度共抽样送检各类商品15组，（其中：电动车7组、食用植物油6组、奶制品2组），其中不合7组，已立案查处；其次积极开展打击非法传销活动于3月2日、4月3日配合公交局、公安局分别对在山后村振兴路、育才路49号等地点涉嫌非法传销活动的窝点进行突击检查，遣散涉嫌非法传销人员31人。2、企业年检和个体贴花验照工作：今年的个体工商户贴花验照工作，我所介入早、安排早，圆满完成个体工商户贴花验照工作。辖区在册的个体工商户2037户，贴花2018户，未贴花19户，其中到期执照12户，无照经营2户，年检率100％；a级个体工商户2020户，b级10户，c级7户，全部资料都录入电子档案；在年检贴花中建好四本台帐，注重贴花实效，全面掌握辖区个体工商户信息资料。企业年检工作已全面铺开，（目前辖区现有内资企业27家、私营企业126户），年检报告书等相关资料全部申领结束，已年检88户，截止6月10日企业年检率达57％。3、商标广告监管工作：以打虚假，树诚信为主题，全面开展广告监管工作。工商所和8家户外广告经营单位签订广告责任状，从源头上治理虚假广告的发生；积极指导企业运用商标提升竞争力，确定明光市浩淼消防科技发展有限公司等8家企业为重点帮扶对象，积极开展商标帮扶、广告扶持、合同指导活动，帮助各类市场主体实现又快又好发展，在辖区内确定8户商标、广告帮扶户，指定帮扶措施，开展专营专买店专项整治1次，规范店堂牌匾5户；4、合同管理工作：以培育“守重企业”为重点，全面启动“合同七进”工程，确定明光市华能电力防磨有限公司等4家为“守重企业”培育对象；做好动产抵押登记宣传动员，严厉打击合同欺诈行为，查处合同案件3起，开展合同法律法规学习培训1期，参训人员30次。。5、市场管理工作：对辖区社会办的工农村市场等3家集贸市场全部下发市场安全隐患限期排除

通知书，认真开展“食安”整治回头看，对辖区354户食杂店、7家超市、6家商的亮证悬照、经营台帐、索证索票、商品质量进行认真检查并对15户开通诚信通的业户督促按要求操作；积极开展农资、电动车、儿童玩具、文化娱乐、化妆品、名烟名酒、五一、六一等市场专项整治活动，并积极开展预防手足口病专项整治。6、登记工作：截止6月10日新办理个体工商户登记注册205户，其中下岗优惠证80户，变更40户、注销10户，新登记注册有限公司3家；办理名称预先核准登记70份；7、消保维权工作：认真开展315权益日宣传“消费与责任”年主题活动，一方面参加市局在广场举办的纪念活动，另一方本所在惠利市场设立咨询台，接待消费者咨询投诉40人次，散发宣传资料近1000份，调解消费纠纷13起，为消费者挽回经济损失1523元，进一步加强社区、学校等12315投诉站工作，积极开展青少年消费维权活动，在辖区明光市二中、实验小学等设立青少年维权站2个；8、个民协工作，积极做好与个私业主的沟通，将市局、个民协会的贺年画全部发放到位；积极鼓励个私业主参与社会公益事业，奉献社会，在年初开展的送温暖活动中分会积极组织个私业主慷慨解囊我分会的个私业主共捐款12万余元，春节期间捐助特困户2户，慰问明光福利院，送去慰问金600元；在为四川地震抗震救灾活动中积极宣传，广泛动员广大个私业主、在市场设置募捐箱，共为四川灾区募捐善款26430元；9、规费征收工作：所领导班子经过调研、调查、谈心、研究、讨论，亲自到一线对每个收费小组、每条路段进行摸底、排查，上半年两费完成34万元（其中摊位费30995元），会费完成20950元、年检登记费5633元。10、积极配合市局搞好惠利商城相关移交工作，解决历史遗留问题。按照市政府要求，惠利商城部分房屋管理、卫生保洁等工作需移交给市政府相关部门，__所积极配合，商城卫生保洁工作已于3月20日移交市容局。并将惠利商城二楼的103间房屋积极清理，登记造册。近期准备将103间国有房屋移交相关部门，三、抓效能建设，促一日工作秩序规范化、制度化、日常化

机关效能建设是改进工作作风的重要途径，__所今年以来大力抓好效能建设，努力改变过去的面貌。一是规范考勤制度。安排具体人员对每月出勤等情况进行汇总做为年终考核的依据，从四月份开始实行轮岗带班制度，8名公务员每人带班一周，具体负责外出公差登记、考勤簿的收发、效能建设监督跟踪显示牌的规范填写及各办公区域物品摆放、卫生保洁工作的检查督促，使每位同志自觉的投入到效能建设活动之中；二是加强夜间值班管理，杜绝半夜回家现象，并做好值班记录；三抓内部管理，对办公区域卫生保结工作实行包保到人，每天一小清、一周一打扫，保持窗明几净，环境整洁；

四、四条主线工作落实情况

一、按照市局开展专业型知识型人才培训及“五五普法”要求，所里认真组织开展法律法规学习培训活动，做到集中学和自学有机结合，全员认真做好学法笔记及“一日一题”，首批被列入相关业务培训的六名同志都能够认真开展集中学习并积极开展自学。

二、服务新农村，帮扶农村专业合作社及服务园区建设工作，近期我所将积极于辖区板桥村联系帮扶其建立蔬菜种植合作社，扩大种植规模，走规范化、集约化道路。

三、“比看”活动，自活动开展以来我所全力开展“三比三看四看齐”活动；深入学习“三比三看四看齐”内容，深入讨论“三比三看四看齐”的意义；深入对照“三比三看四看齐”查找不足；深入剖析存在的原因，制定整改措施和计划，完成“三比三看四看齐”心得体会；在第二阶段即争先创优阶段，通过召开民主生活会、查摆问题会、批评与自我批评会，使全体同志基本能够达到心往一处想，劲往一处使，大家回顾过去，总结经验教训，展望未来大家信心百倍，一致表示将全身心的投入到“比看”活动之中，与兄弟单位比、与本单位的同事比、真正比出工作干劲、比出工作实绩。

四、抓效能建设机关效能建设是改进工作作风的重要途径，__所今年以来大力抓好效能建设，努力改变过去的面貌。一是规范考勤制度。安排具体人员对每月出勤等情况进行汇总做为年终考核的依据，从四月份开始实行轮岗带班制度，8名公务员每人带班一周，具体负责外出公差登记、考勤簿的收发、效能建设监督跟踪显示牌的规范填写及各办公区域物品摆放、卫生保洁工作的检查督促，使每位同志自觉的投入到效能建设活动之中；二是加强夜间值班管理，杜绝半夜回家现象，并做好值班记录；三抓内部管理，对办公区域卫生保结工作实行包保到人，每天一小清、一周一打扫，保持窗明几净，环境整洁.

五、下半年工作打算

1、以强素质为目标，抓班子，带队伍，进一步加强各项规章制度执行，规范人员行为，保证政令畅通，提高工作效率；

2、紧抓效能建设不放松，按一日工作秩序化要求，落实值班制度，全面实施效能建设大提速，实现百日增效目标；

3、加大市场监管力度，规范市场经营行为，严厉查处违规经营行为；

4、巩固食品安全成果，进一步开展食品安全监管扩面，督促活页进（销）货台帐登记，做到两帐一票；

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2、食品药品监管各项工作实现了时间过半任务过半的目标，部分工作指标达到了全年工作任务目标。

3、药品市场整治力度进一步加强，药品市场秩序有序规范。

4、食品安全专项整治和打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作圆满完成。

5、县域医药经济形势稳定。截止今年5月，县内药品批发企业销售总额759万元，同比减少0.65%。

6、以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，机关作风建设、党风廉政建设、效能建设、“五型”机关建设、文明创建、普法依法治理工作、社会治安综合治理工作、保密工作等取得明显成效。

二、主要作法

1、落实工作目标责任制。4月13日，县委县政府召开了全县食品药品安全工作会议，总结了年食品药品安全工作，部署了年食品药品安全工作目标任务，姜萍副县长与各乡镇政府负责人签订了年食品药品监管工作目标责任书，给县直各食品药品监管部门下达了目标责任书。上半年召开全县性工作会议2次，专题办公会1次，部门联席会议2次，组织联合督查行动1次，组织“创卫”食品安全督导检查2次。

2、抓好食品安全专项整治。开展了以打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治和散装白酒专项整治为重点的食品安全专项整治行动。食品市场检查覆盖面100%。下达整改通知书220份，责令纠正269家，查处食品违法案件11件，销毁不合格食品536.4公斤，取缔无证照生产经营户19家。抽检散装白酒检测138个样品，检验合格率100%；抽检蔬菜、茶叶、食用菌等18个品种共50件样品，检测合格率为100%；抽检食品样品105份，合格102份，合格率97.1%。监测水样65份，其中出厂水18份，末梢水40份，合格率100%。生猪定点屠宰检疫率达到100%。对856家食品生产经营单位核发《卫生许可证》。100%餐饮单位推行食品原料采购索证和验收制度；100%餐饮单位实现卫生监督量化分级管理。开展学校食品、用品健康知识和手足口等传染性疾病的防控知识讲座60多场次，张贴宣传标语60多条。组织培训食品监督执法检查人员、食品生产经营单位负责人及质量管理人员《食品安全法》培训6期，共培训400余人次，组织参加农产品质量安全知识竞赛活动50人次，发放食品安全《公开信》2000余份，宣传资料3000余份。

3、强化药品市场秩序整治。完成药品重点品种整治活动6个。完成药品抽检38批。查处药品案件22件，依法处罚没收入6万余元，案件查处率100%，结案率100%。完成药品医疗器械经营企业日常监督检查面100%；完成医疗机构日常监督检查面60%。会同卫生部门下达全县医疗机构年度65份ADR、MDR监测报告责任目标，已完成报告2份；会同人口和计划生育部门下达全县计机构10份宫内节育器械不良事件监测报告责任目标，已完成报告2份。

4、深化食品药品“三网”建设。按照《省农村药品监督网和供应网建设示范县评估验收标准》的要求和省局关于年农村药品监督网供应网建设工作的意见，进一步修订了相关工作制度，开展了工作巡查，确保了“三网”建设在发挥信息监督、基本药物供应、质量安全保障、降低药品价格的重要作用，让人民群众得到真实惠。

5、全力服务医药经济发展。认真贯彻落实省局《关于进一步促进全省医药经济发展的决定》，优化政务环境，提供优质服务，当好宜昌人福药业公司远安分公司的服务员、信息员和宣传员，确保公司按期完成一期工程主体建设任务。专题召开药品经营企业换证分析会，集中帮助21家换证企业解读政策，化解难题。帮助企业培训上岗人员103人。开展医药企业经济形势调研2次。帮助县域医药企业完成行业协会前期筹备工作，通过成立医药行业协会，加强企业自律，提升行业管理水平，提高县域医药企业竞争能力，充分发挥企业在保障人民用药安全有效、促进企业增效、农民增收等方面的能力。在对县瑞福祥药业有限责任公司调研的基础上，拟以县瑞福祥药业有限责任公司为依托，发挥该公司人才优势，成立县中药材专业合作社，培育公司+基地+农户的经营模式，将远安地产中药材资源融入市场，转化为经济优势，促企业增效。

6、扎实开展学习实践科学发展观活动。今年以来，我局按照县委统一部署，认真开展深入学习实践科学发展观活动，并按规定要求，圆满完成了学习调研阶段和分析检查阶段的工作任务。我们把学习实践科学发展活动与认真开展党风廉政建设、作风建设、能力建设、效能建设、“五型”机关建设、文明单位创建等活动有机结合起来，集中学习辅导9次，撰写体会文章6篇、分析材料6篇、调研文章2篇。通过学习创建活动，在打造勤政、廉洁、务实、高效的机关和队伍上取得了明显成效，为推进食品药品监管工作科学发展提供了良好的政治、思想、作风、纪律和能力保障。

7、不断完善监管长效机制。创新监管方式，进一步完善和推行“双八”工作制、行政执法意见反馈卡制度、购假先行赔付制度、有奖举报奖励制度、ADR/AMR报告奖励制度、行政执法四分离制度。加强政务信息公开和宣传，上半年各类新闻媒体共采用政务信息36条次，开展法规知识进农村、社区活动2次。完善机关制度，进一步规范管理，提升执行力，机关综治、计生、保密工作等无否决事项发生。

三、困难和不足

1、食品安全示范镇创建工作有待进一步加强。

2、食品检验能力不足，检验费用给各食品安全监管部门和食品企业带来了较大负担。

3、“五小”单位仍占据着农村食品主导市场，在基础设施、从业人员素质、制度建设、保障措施等方面存在突出缺陷，整治难度大，存在着一定的安全隐患。

4、《食品安全法》已经实施，但其配套制度尚未出台，在食品质量检验机构的资质认定、检验工作、部分食品市场监管责任的界定、市场许可准入、对违法行为的查处等方面令相关部门无法应对。

5、药品市场有待进一步规范。ADR/MDR监测工作期待上级出台新举措。

四、下半年工作打算

1、继续抓好科学发展观学习教育活动和各项学习创建活动。

2、继续抓好食品药品安全专项整治活动，确保无重大食品药品安全事件发生。

4、抓好旧县镇、镇食品安全示范镇创建工作，做好迎接省、市两级验收。

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一是通过对大景工商所观摩学习检查的体会是，所容所貌的创新和精神文明的创建有亮点,特别是一道横幅,特引人注目,体现了精神面貌的整体观念有所改变,墙体上八个大字“廉洁奉公、秉公执法”体现了所内干部队伍清廉从政，爱岗敬业的精神风貌；其次，内务管理比较好，各种表册登记规范，各项工作有气色，得到检查组的好评。二是对海子滩工商所观摩后，进步的确比较大，有创新，特别是内务管理，精神文明的创建，资料齐全，市场巡查、案件的办理等，工作细致，大家团结协作精神好，每个同志的个人总结写的好，对一年来的工作自我评价给予了肯定。也给我上了现实生动的一课，使本人在思想上得到了启迪，心灵上得到净化，认识上得到提高，为今后进一步搞好岗位工作打下了良好的思想基础，值得学习。三是泗水工商所观摩学习后，给我的体会是环境卫生室内清洁，所容所貌好，精神文明创建有亮点，大家学习认真，工作积极，特别好的地方是所内人员少，没有交通车辆的情况下，克服困难，完成了各项工作任务。党风廉政建设搞的好，有创新，开拓进取精神好，值得学习。四是对黄羊川工商所看后的体会是，干部职工热情好客，精神面貌一新，特别是精神文明创建有亮点，首先参观了“千乡万才”工程，工作有创新，开拓进取精神有闪光点；作为一个唯一的山区工商所，管理辖区面广、量大都是山区，各项工作稳步增长，市场专项整治资料齐全，各种档案规范，“一会两站”工作开展的好，有记载、有活动；特别好的地方也是我们学习的经验是，党风廉政建设，纪检监察方面的工作开展的有声有色，开展工作有记录，有总结、有汇报，我们要把好的经验和做法带回去，传达到每一个干部职工，取长补短，加强学习，提高认识，增强团结协作，增强忧患意识，力争把存在的问题和不足加以改进。五是通过对古浪工商所观摩学习，使我真正体会到城区工商所亮点在精神面貌，自身素质，学识水平，工作技能等各种工作规范上都呈现出了先进性，所内各项措施上墙，各种制度规范，资料齐全，摆放整齐有序，特别有创新的地方是，所里制作了种子留样柜，食品安全检测取样储存柜等；听了所长的汇报工作全面，每个同志们对一年来工作的总结，都说出了工作中的肺腑之言，体现了城区干部职工高素质，高标准，严要求的整体水平，好的方面很多，值得我们总结学习，交流工作经验，的确开阔了眼界，受益匪浅，增长了知识，真正是我体会很深；再说，古浪工商所也是县局的窗口，也是基层工商所的典型和榜样，我们要学先进，找差距，抓落实，促整改，纠不足，把我所的建设搞上去，力争的各项工作再上一个新台阶。

一、工作“亮点”

经过4天的学习观摩考评，本人感觉各所在学习宣传执法理念、监管方式等各方面工作都取得了明显成效，突出表现在以下三个方面：

1、宣传报道工作上了新台阶。今年来，各所在新闻报道、信息报送情况都有了大的进展，学习有所提升，认识水平及个人素质有所提高。就拿我们所来说，以前在写信息上直接是个盲点，不会写不会做的仍然存在，通过今年的培训，办公室层层下达指标，分解任务，量化考核，有效地促进了宣传报道工作。今年我所共计上报信息54期，其中被县局采用刊登9期，信息数量有所增加，质量不高，也能客观、及时、准确地反映了我所工作的进展和“亮点”，展示和推介了古浪工商的新形象，宣传报道工作上了新台阶。

2、食品安全监管工作找到了突破口。以索票索证为突破口，建立进货台帐，使全县各市场食品经营户全部落实了进销货台帐和索证索票制度，做到商品（食品）、票据、台帐三统一。由于基础工作扎实有效，工商监管、经营者自律、社会监督的三位一体监管模式得到有效落实。古浪所工商所按商品类别建立索证索票索引目录，做到了科学管理，便于查找。特别是全系统上下将“三级复式”市场巡查监管模式和交叉市场巡查思路运用于食品安全监管工作，使各所食品安全监管工作有了新的进展。

3、“上门缴费”工作树立了典型。向古浪工商所结合辖区实际，制定了《个体工商户上门缴费管理制度》，制作了《工商所个体工商户上门缴费公示栏》，不断完善定费、核费、收费“三分离”，实行收费标准、收费金额、收费月份“三公示”，使执收执罚工作进一步制度化、规范化。为全县工商系统的“上门缴费”工作起到了典型引路的带头作用。

二、工作建议

1、加强对业务工作的指导，注意工作平衡性。一是要充分发挥县局业务股室的指导作用，特别像今年的食品安全监管工作、“一会两站”建设工作、工商所规范化建设工作，除了工商所本身有效探索，积极创新外，各业务股室要切实在制度建设、工作规范、流程再造上下功夫，通过认真研究上级文件，因地制宜提出落实方案，从而有效指导工商所工作。二是要统筹兼顾，注意工作的平衡性。“上面千条线，下面一针穿”，要充分发挥工商所职能作用，科学合理安排工作，用清晰的思路，有效的方法推动各项工作的平衡进展。避免“重收费，轻管理”现象的发生，避免重食品安全监管，轻“一会两站”建设现象的发生，使工商所的各项工作职能得到全面履行。三是加强能力建设，切实在细节上下功夫。细节问题是每个同志工作能力的具体体现，工作中的每个细节都关系到整体工商的大局和得失，要把细节问题提高到能力建设的高度来认识，从主体准入、市场监管、消保维权的各个方面做到尽心尽力、尽职尽责，做到从细节处入手，从细节中找差距，不仅要实干、苦干、大干，而且要能干、会干、巧干，从而取得工作的整体效果。

2、体现“以人为本”管理理念，尽力给基层多办实事。按照工商行政管理“小局大所”的发展方向和市局提出的“一线”工作思路要求，建议县局党组要在力所能及的情况下进一步改善基层所的办公和生活条件。一个工商所不仅要解决好办公条件，还要解决好生活条件，体现以人为本，关心广大干部职工的理念，要从工商 文化建设的高度提升对工商所建设的认识，向基层倾斜，为基层多办实事，解决干部职工的后顾之忧，缩小城乡之间的工作条件差距，为提高执法效能创造最基本的物质基础条件。

三、存在的问题

1、各所都有普遍存在的一个共性问题，无照经营都不同程度的存在，过期食品、超范围经营等方面的问题。

2、学习法律、法规抓的不够深入，学的不扎实，特别是e6方面的知识，不会的人多，真正学会的人少，计算机网络不会操作的普遍存在。

3、业务股室传帮带的指导作用真正没有体现出来，电话打的多，现场指教的少。

4、各所精神文明的创建、党风廉政、纪检监察方面的工作开展不平衡，好多不会作的多，无从下手，主要是没有重视，思想认识不到位等。