固定资产情况大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇固定资产情况范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

2015年l～6月份，全国固定资产投资（不含农户）237132亿元，同比名义增长11.4%（扣除价格因素实际增长12.5%），增速与1—5月份持平。从环比速度看，6月份固定资产投资（不含农户）增长0.88%。（见图1）

分地区看，1—6月份，东部地区投资111127亿元，同比增长10.1%，增速比1～5月份回落0.1个百分点；中部地区投资67037亿元，增长14.9%，增速回落0.1个百分点；西部地区投资57581亿元，增长9.9%，增速提高0.7个百分点。

从施工和新开工项目情况看，1—6月份，施工项目计划总投资766316亿元，同比增长3.7%，增速比卜5月份回落1.2个百分点；新开工项目计划总投资191936亿元，同比增长1.6%，增速提高1.1个百分点。

从到位资金情况看，1—6月份，固定资产投资到位资金261507亿元，同比增长6.3%，增速比1—5月份提高0.3个百分点。其中，国家预算资金增长18.6%，增速比1-5月份提高8.3个百分点；国内贷款下降4.8%，降幄缩小1.5个百分点；自筹资金增长8.6%，增速回落1个百分点；利用外资下降30.9%，降幅扩大4.,8个百分点；其他资金增长2.4%，增速提高2.3个百分点。

铁路建设投资。从交通部投资数据显示，2015年上半年，铁路固定资产投资完成2651.3亿元，同比增长12.7%，其中铁路基础建设投资2342.3亿元，同比增长13.2%。

不论新开工项目数量，还是铁路投资额，2015年铁路建设仍然呈现加快之势。今年4月，国务院副总理马凯在部分地区铁路建设工作会议上强调，要加大工作力度，加快工作节奏，确保全面完成今年铁路建设投资8000亿元以上、新投产里程8000公里以上的目标任务，为促进经济社会持续健康发展做出新贡献。

往年铁路建设的一般都是在下半年，在稳增长的背景下，2015年铁路建设开年就呈现井喷状况，加快铁路建设已经成为全社会共识，并且各界支持力度很大。（见图2）

公路水路建设投资。2015年1—6月，公路水路固定资产投资7188.1亿元，同比增长9.5%，其中公路建设完成投资6469.1亿元，同比增长10.2%；水运建设完成投资648亿元，同比增长1.9%。

上半年分地区来看，公路水路固定资产投资中，东、中、西部地区分别完成投资2314.6亿元、1698.1亿元和317 5.4亿元，同比增长5.3%、16.9%和9.0%，西部地区在中央政策的支持下．其投资额前几年长期位列各区域之首，交通投资的区域协调性进一步增强，但受中部崛起政策影响，上半年中部地区增速快于其他地区。（见图3）

水利管理固定资产投资。2015年上半年，在基础设施建设投资中，我国水利管理业固定资产投资额为2978亿元，投资增长14.5%，增速环比卜5月回落1.6个百分点，较2014年同期的34.2%下降19.7个百分点。（见图4）

轨道交通投资。近两年，我国城市轨道交通项目已经掀起了一轮新的建设热潮。据国家发展改革委统计，初步估计2015年全国城市轨道交通总投资将超过去年水平（2014年为2857亿元）。目前，符合国家建设地铁标准的城市现在国务院已经批准39个，到2020年估计在50个左右。

2014年年末，全国有22个城市建成轨道交通，线路长度2715公里，比上年增长22.7%，车站数1786个，其中换乘站366个，配置车辆数14654辆。全国36个城市在建轨道交通，线路长度3004公里，比上年增长8.8%，车站数2047个，其中换乘站532个。国家发改委目前已经梳理提出了68个，2015年到2017年拟新开工建设的重大项目，到2020年“十三五”结束时，我国城市轨道交通总里程将比2014年翻一番，达到6000公里。

房地产开发投资

2015年上半年，全国房地产开发投资43955亿元，同比名义增长4.60(扣除价格因素实际增长5.7%)，增速比去年同期回落9.5个百分点。其中，房屋新开工面积67479万平方米，同比下降15.8%：住宅新开工面积下降17.3%。全国商品房销售面积50264万平方米，同比增长3.9%，住宅销售面积增长4.5%0全国商品房销售额34259亿元，同比下降10.0%，其中住宅销售额增长12.9%0房地产开发企业土地购置面积9800万平方米，同比下降33.8%0（见图5）

数据后，国家统计局新闻发言人盛来运表示，尽管从季度增速观察，房地产的投资增速还是在下滑，但是从月度变化的角度观察，应该说房地产在二季度出现了积极的变化，有两大特点一是房地产在政策的支持下回暖的势头非常明显，商品房销售面积上半年增长了3.9%，由负转正，一季度还是下降9.2%，上半年已经转正了。房地产开发投资额上半年增长4.6%，但是从月度的变化情况来看，二季度是逐月提升的。所以，这个势头是非常好的。第二个明显的特点，就是分化的趋势更趋明显。二季度以来，房地产市场投资也好、价格也好、销售也好，情况比较好的还是一线城市和少数的二线城市，因为这些城市刚需和改善性需求都比较旺盛，所以房地产表现更积极一些。但是，多数的二线城市、三线城市，尤其是一些四线城市，由于原来的房地产存量比较大，消化起来需要有一个过程。还有一个指标值得大家关注，住宅待售面积已经连续两个月大幅度减少，5月末住宅待售面积减少了121万平方米，6月又减少了191万平方米，这也会对这些城市的房地产的回稳产生一种积极的影响。

篇（2）

×二、投资回落的原因：

×我县固定资产投资从总体上看还是保持着较快的增长势头，但是由于受国家宏观调控政策的影响，我县固定资产投资增幅已明显开始回落。月份同比增长分别为：倍、、、、。

×投资回落的主要原因有三个方面：

×⒈受国家宏观调控政策的影响。今年国家减少国债发行规模，控制固定资产投资过快增长，暂停审批建设项目用地，收缩信贷等宏观调控政策的出台，导致了投资对经济增长的拉动作用下降。

×⒉建设资金紧张。资金历来是制约工程建设的关键性因素之一，资金紧张，必然制约工程建设。资金紧张主要表现在：一是今年推迟了国债及各类补助资金计划下达或资金到位，我县重点工程中的一批重点国债项目或计划未下达，或资金不到位，工程建设进度或前期工作进度受到较大影响。二是国家收缩信贷，建设单位融资贷款困难。三是地方财力有限，难以足额匹配建设资金。四是建设任务重，业主筹资压力大。突出反映在城市基础设施建设部门，一方面要大力改善城市基础设施条件，推进城市化进程，建设任务十分繁重，一方面融资渠道窄，资金缺口大，负债包袱沉重，××年以来建设局、城司、滨江开发公司各类负债已达亿元。

×⒊一批新项目未开工建设。由于美丰公司、蜀通公司、水利局等单位上一轮基本建设项目相继竣工，今年在建项目规模明显缩小。一批新项目如螺电东引道工程，绵渝路南段改造，农业综合开发等，由于多方原因上半年又未开工建设。

×三、下半年打算和措施

×⒈加强重点工程建设，强化检查督促

×上半年，我县固定资产投资虽然保持较快增长，但完成投资与全年目标任务相比差距还较大，要完成市府下达的目标任务，下半年任务还十分艰巨。我们计委要汇同两办督查科不定期的深入重点工程建设工地检查督促，及时通报，工程进展情况，研究、分析、预测发展中不断出现的问题及对策，同时结合我县电视台加快丘区示范县建设和“六通三化”重点工程建设专题节目进行宣传报到，以达到促进工程建设进度的目的。

×⒉加强汇报衔接，争取补助资金早落实、早到位

×由于我县一批国家投资项目资金至今未落实，导致工程资金短缺，进度较慢，下半年要抓紧与上级有关部门的汇报衔接，原创：争取国债和省统筹资金的早落实、早到位。以推进工程建设进度。

×⒊争取一批新项目开工建设

×下半年，我县在抓好在建项目的同时，还争取一批新项目开工建设。如螺电东引道建设、绵渝路南段改造、农业综合开发，传染病区迁扩建等工程的陆续开工建设，完成投资可望快速增长。

×⒋改善投资环境，加大招商引资力度

×结合贯彻国务院投资体制改革，进一步改善我县投资环境，简化审批手续，热忱为投资者服务，为他们创造宽松的投资环境，积极对外招商引资，吸引更多的民间资金参与各行各业的投资。下半年随着宏盛房产公司房产开发和联华集团大型商贸城的开工建设，完成投资将会有所增加。

×⒌加强投资统计，做到应报尽报

篇（3）

[例1]江淮钢铁集团公司于2008年12月购入一项价值600000元的固定资产，会计制度规定其预计使用年限为5—8年，预计净残值为20000元，适用的所得税税率为25％，采用平均年限法计提折旧。

(1)不考虑资金时间价值：

采用5年折旧年限：

年折旧额：(600000-20000)÷5=116000(元)

5年折旧产生的抵税效应总额=116000×25％×5=145000(元)

采用8年折旧年限：

年折旧额=(600000-20000)÷8=72500(元)

8年折旧产生的抵税效应总额=72500×25％×8=145000(元)

(2)考虑货币时间价值：

5年折旧产生的抵税效应总额现值=116000×25％×PVIFA10％，5=109939(元)

8年折旧产生的抵税效应总额现值=72500×25％xPVIFA10％，8=96696.875(元)

尽管折旧期限的改变，并未从数字上影响到企业所得税税负的总和，但考虑到资金的时间价值后，缩短折旧年限对企业更为有利。缩短折旧年限有利于加速成本收回，可以使后期成本费用前移，从而使前期会计利润发生后移。如例1所示：折旧期限缩短为5年，企业的应缴所得税额要减少109939-96696.875=13242.125(元)。

二、固定资产预计净残值对企业所得税的影响

[例2]沿用例1资料，江淮钢铁集团公司于2008年12月购入一项价值600000元的固定资产，会计制度规定其预计使用年限为5年，预计净残值为10000元，适用的所得税税率为25％，采用平均年限法计提折旧。

当固定资产预计净残值为2000元时，年折旧额=(600000-20000)÷5=116000(元)

当固定资产预计诤残值为10000元时，年折旧额=(600000-10000)÷5=118000(元)

由于固定资产的预计净残值也是估计值。在税法允许的范围内，企业如果降低预计净残值，那么每期摊销的折旧额就会增加。从本例可以看出来，该项固定资产预计净残值降低113000元后，企业每年的折旧额增加了118000-116000=2000(元)，从而使本应在固定资产报废或清理时才进行补偿的费用，提前计入成本费用中得到补偿，使前期的应纳税所得额减少了2000×25％=500(元)，也达到企业前期抵税的目标。

三、固定资产折旧方法对企业所得税的影响

《企业会计准则第4号——固定资产》规定，企业应根据与固定资产有关经济利益的预期实现方式，合理选择固定资产折旧方法。固定资产折旧方法一经确定，不得随意变更。《企业所得税法》规定，企业固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或采取加速折旧方法。《企业所得税实施条例》规定可采取缩短折旧年限或采取加速折旧方法的固定资产，包括：(1)由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产；(2)常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产。采取缩短折旧年限方法的，最低折旧年限不得低于本条例第六十条规定折旧年限的60％；采取加速折旧方法的，可以采取双倍余额递减法或者年数总和法。但税法对固定资产加速折旧的使用有限制条件，与会计准则存在差异。

[例3]沿用例1资料，江淮钢铁集团公司于2008年12月购入一项价值600000元的固定资产，会计制度规定其预计使用年限为5年，预计净残值为10000元，适用的所得税税率为25％，假设企业未扣除折旧的利润额如表1所示

(1)年限平均法。年限平均法也称直线法，它是按照固定资产的预计使用年限平均每期折旧费的一种折旧法。其计算公式为：

年折旧额=应提折旧额/预计折旧年限=(原值一预计净残值)/预计折旧年限=原值×(1一预计净残值率)/预计折旧年限

结合本案例，该项固定资产年折旧额=(600000-10000)÷5=118000(元)，税前利润和所得税额如表2所示：

5年累计应纳所得税为：220500+195500+270500+170500+160500=1017500(元)

应纳所得税额现值论文

=220500×0.909+195500×0.826+270500×0.751+170500×0.683+160500×0.621=781185(元)

注：0.909，0.826，0.751，0.683，0.621分别为1，2，3，4，5年的复利现值系数，下同。

(2)双倍余额递减法。这种方法是在不考虑固定资产预计净残值的情况下，在计提每年折旧时，用直线折旧率的两倍去乘固定资产当年期末账面净值。但应当注意，在其固定资产折旧年限到期前两年内，将固定资产净值扣除预计净残值后的净额平均摊销。其计算公式为：

年折旧率：2÷折旧年限×100％

月折旧率=年折旧率÷12

年折旧额=固定资产账面净值x年折旧率

在计算最后两年折旧额时，应将原采用的双倍余额递减法改为用当年年初的固定资产账面净值减去预计净残值，然后平均摊销。

结合本案例，在双倍余额递减法，该固定资产的年折旧率=2×1>5×100％=40％，每年的折旧额，税前利润和所得税额如表3所示：

5年累计应纳所得税为：190000+189000+278400+18505+170500=1017500(元)

应纳所得税额现值

=190000×0.909+189000×0.826+278400×0.751+185050×0.683+170500×0.621=772997.6(元)

(3)年数总和法：这种方法是将固定资产的原值减去净残值后的净额乘以一个逐年递减的分数计算每年的折旧额。这个递减分数分子代表固定资产尚可使用的年数，分母代表使用年数的逐年数字总和。其计算公式为：

年折旧率=(折旧年限一已使用年限)÷[折旧年限×(折旧年限+1)÷2]×100％

年折旧额=(固定资产原值一预计净残值)×年折旧率

结合本案例，在年数总和法下，该项固定资产每年的折旧额，税前利润和所得税额如表4所示：

5年累计应纳所得税

=200833.33+185666.67+270500+180333，33+180166，67=1017500(元)

应纳所得税额现值

篇（4）

一季度，全县固定资产投资完成3.97亿元，比去年同期增长4.75%，完成全年任务34亿元的11.7%。在建项目43个，其中：新开工项目25个，续建项目18个。分行业完成情况为：农业项目20个，完成投资11904万元；工业交通项目13个，完成投资22555万元；社会事业项目2个，完成投资205万元；城市基础设施项目含房地产在建项目3个，完成投资4325万元；其它项目完成投资765万元。

为了完成我县今年“固定资产投资增长30%以上的目标”，着重采取了以下措施：

一是统筹做好20__年固定资产投资计划工作，明确“三个任务”，出台两个《办法》，强化一个“目标责任制”。县委政府高度重视固定资产投资工作，从20__年四季度开始着手今年的投资计划工作，先后多次召集有关单位对今年的固定资产投资计划进行了全面系统的梳理，围绕市政府下达的投资总量目标，最终明确了“三个任务”，即明确了100个重点建设项目，计划投资35.46亿元；明确了争取中央、省市项目资金4亿元以上，并落实到县级责任领导和11个责任单位；明确了22个责任单位48个重点项目前期工作目标任务。针对我县储备项目少，项目前期工作深度不够和争取项目和资金积极性不够等问题，县政府相继出台了《__县重点建设项目前期工作以奖代补资金管理办法》和《__县20__年扩大内需争取项目和资金目标考核办法》，促使全县上下抓项目前期工作，抓资金争取工作。同时，为切实抓好我县固定资产投资和重点项目建设，确保全年投资目标的完成，对事关全县经济社会发展全局的重点交通项目、工业园区基础设施建设项目、能源建设项目、农业发展项目、林业发展项目、水利建设项目、城市建设项目以及社会事业发展项目等69个项目作为重点建设项目，采取由县级领导作为责任领导，实行定目标任务、定责任人员、定工作职责、定工作经费、定奖惩办法的“五定”目标责任制管理，并成立督查领导小组，开展专项工作督查，严格进行考核奖惩。这一系列措施为确保完成本年投资目标提供了保证。

二是抓续建重点项目的推进工作。今年我县续建项目25个，全年计划投资19.3亿元，占总量目标的54%。一季度，续建项目完成投资2.7亿元，占一季度完成投资额的64%。

三是狠抓新开工项目前期准备工作，促成新开工项目按计划开工。今年我县计划新开工项目75个，全年计划投资16.1亿元，占总量目标的46%。新开工项目一季度完成投资1.3亿元，占一季度完成投资额的36%。一季度，计划新开工项目中有22个开工建设，计划外项目有3个开工，全年计划新开工的项目有53个未开工。

二、市级重点项目建设推进情况

1、__昆钢煤焦化项目：该项目年产干熄焦98万吨，甲醇10万吨，总投资151918万元，20__年计划投资8000万元，一季度完成投资5605万元，现场地平整已完成，4月份启动厂房建设。

2．__县城至竹基段（阿岗）项目：该公路全长15.4公里，总投资15549万元。目前已完成项目建议书的审查，可行性研究报告已通过评审，因水保、环评尚未拿到批文，因而影响可研批复，4月可拿到批复。预计该项目6月可开工。

3、部分市级重点前期工作项目

__溜子田小跑午引水工程已完成可研批复，正在做初设；__凤凰谷景区已完成可研批复，正做施工设计；县城污水处理厂及截污管网项目已完成可研、环评批复，厂区建设正做施工围墙及土方开挖，管网改造、建设需待省发改委及建设厅对《__县城市生活污水处理厂及配套截污管网工程初步设计》批复后，由设计院完善达施工图标准后即可启动建设；县城供水管网改造项目可研报告已于20__年完成，目前正做初步设计；__县物流中心已正在做可研报告，完成2个乡村网络市场建设。

4、扩大内需项目进展情况

国债沼气项目：项目总投资1194万元，建设农村户用沼气池1160口，乡村服务网络11个，目前，已完成投资712万元，完成工程量的89%；天然林保护工程总投资720万元，实施封山育林2万亩，人工造林3万亩，1-3月完成投资860万元，中央资金592万元全部到位；农村安全饮水工程总投资435万元，解决7个乡镇8483人的饮水安全问题，1-3月完成投资650万元，中央资金342万已到位；计划生育体系建设总投资676万元，建设8个乡镇计划成本生育服务中心和县计划生育站，目前，竹基、葵山、龙庆、五龙4个乡镇已于3月底开工建设；高良

卫生院，项目于20__年11月开工，目前，工程主体框架已完成，计划20__年10月底竣工；20__年新增廉租住房总建筑面积20__0平方米，总投资2560万元，中央资金800万元，目前已完成初设批复；__县生活垃圾处理工程项目为日均处理垃圾130吨，总投资3400万元，到位资金2600万元，完成征地、施工用房和道路工程，进行管理用房和填埋场建设，计划年底竣工。

三、存在困难和问题

由于上年投资基数较大，要保持投资连续快速增长，存在的困难和问题较多。一是近几年来实施的昆钢嘉华水泥、凤凰谷水电站重大建设项目，今年上半年相继建成投入使用，退出投资高峰，后续支撑投资增长的大项目不多；二是由于受大气候影响，今年的新开工项目特别是工业项目推进不够理想，一季度新开工25个项目，占今年新开工数的33%，其中，工业项目仅开工4个，占工业项目新开工数的28%；三是项目建设资金紧缺，无论是扩大内需项目，还是城市基础设施项目，社会事业项目等，均存在建设任务重，筹资压力大的困难；四是部门服务意识和服务能力有待加强，表现为有的部门国家规定、部门规章讲的多，为项目出主意、想办法讲的少。

四、下步工作打算

针对今年项目投资工作实际，下步工作打算是：

篇（5）

上半年投资运行，有一些新的特点：

一是重大项目表现出强有力的支撑作用。吉林省500万元以上施工项目2163个，项目个数虽仅增长了26．6％，但投资完成额却增长了51．2％，占全部完成投资的98．4％(见表1)，其中亿元以上项目完成投资占55．8％，增幅为136．4％，对吉林省投资增长的贡献率高达112％。

二是新开工项目明显增加。吉林省500万元以上新开工项目增加近600个，项目接续不足的问题有所缓解。

三是工业投资保持领先增长，支柱、优势、特色产业投资增势强劲。工业投资完成 279．2亿元，增长64．6％，高于吉林省平均水平26．6个百分点。支柱、优势和特色产业增长45．8％，高于吉林省平均水平7．8个百分点(见表2)。

四是资金到位情况良好。吉林省资金到位568亿元，资金到位率为118．4％。其中引入域外资金107．76亿元，同比增长83．7％，外商直接投资28468万美元，同比增长83．4％。

五是非国有投资比重大幅提高。吉林省国有经济投资完成151．5亿元，增长 16．2％，占全部投资的比重为31．6％；非国有经济投资完成328．4亿元，增长51％，比重为68．4％(见表3)。

总体看，上半年吉林省投资一改往年投资低位运行态势，从年初开始一直保持高位运行。去年一季度至上半年，吉林省投资增速在全国的位次分别是29、31、31和第30位，今年则分别为2、9、5和第5位 (见表4)。投资初步实现了快速持续健康增长。

在吉林省投资快速增长的同时，也存在一些不容忽视的问题，如以项目为支撑的专项规划和部分项目前期工作滞缓，重大项目储备不足，资金瓶颈仍未缓解，地区增长不平衡等。另外，受国家宏观调控政策约束，房地产(增长4．6％)等部分行业投资下滑。

二、下步工作

下半年吉林省大项目陆续进入施工高峰期，一大批条件成熟的项目也相继开工，开行贷款、国债资金、招商引资项目资金将集中到位。同时，扩大县(市)经济社会管理权限，将激发县(市)加快项目建设的积极性。全省项目建设和投资将会继续有较大幅度增长，预计完成全年新增投资500亿元目标的基本条件已经具备，但如期完成任务工作仍非常艰巨。到目前为止，只完成了全年投资的28．7％，尚有71．3％即近 1200亿元的任务要在下半年完成。需要我们继续振奋精神，采取积极有效措施，加大工作力度，做好以下几个方面工作：

一是贯彻落实国务院投资体制改革和省委、省政府扩大县(市)经济社会管理权限的政策精神。尽快出台配套文件，理顺关系，充分调动各级政府和企业投资积极性。

二是加快推进项目前期工作。做好第三批老工业基地国债项目的筛选、申报工作，快速推进亿元以上重大项目前期工作，在年末之前尽可能多地开工建设。

篇（6）

**区认真按照《国务院关于投资体制改革的决定》，“对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制”。该做法是投资体制改革的一个重大突破，彻底改变了过去不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质、一律按投资规模大小由各级政府审批的企业投资管理办法，从而确立了企业的投资主体地位，对发挥市场对资源配置的基础作用提供了依据。今年来，**区共审批、核准、备案项目28个，计划总投资20.3亿元。其中审批项目9个，计划投资0.8亿元；核准项目7个，计划投资7.1亿元；备案项目12个，计划投资12.4亿元。

同时，为加强对高能耗、高污染行业和重复建设较多、投资过热行业的控制，**区在对项目审查过程中，按照国家发改委的行业准入公告，认真执行有关行业准入条件，对项目的规划布局、技术工艺、节能、节排等方面进行审查，不符合准入条件的一律不予立项，切实规范行业发展。**区审批、核准、备案的28个项目中，有超审批权限项目1个，及时向上级部门进行了转报，对于不符合准入条件的3个项目，坚决不予立项。

二、固定资产投资政策执行中存在的主要问题

近年来，国家为控制投资过热，有针对性地开展了多次清理整顿工作，虽然我区没有国家控制的项目上马，但也暴露出了一些不容忽视的问题：

一是部分项目开工手续不全。虽然项目符合国家有关政策，但由于企业不清楚项目建设有关手续或急于开工等原因，部分项目未完成前期手续就开工建设，造成一些遗留问题。

二是项目稽查难度大。由于中心城区市直、油田、地方单位交错，客观上影响对投资项目的掌握。

三是部门协调有待加强。与项目建设有关的部门之间信息沟通渠道不顺畅，也是造成项目手续不全的重要原因。

三、加强固定资产投资政策执行力度的建议

篇（7）

中图分类号：G64 文献标识码：A

文章编号：1009-0118（2012）08-0169-02

一、研究背景

近几年，随着科教兴国战略的实施和高等教育改革的不断深入，高校对各种教育资源的需求不断增强，国家对高等教育的投入也在逐年增加，在高校的资产存量中，固定资产占有相当大的比重，它在一定程度上体现学校的办学规模和水平。2009年财政部根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（第36号）颁布了《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》，强调国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则［1］，对国有资产的使用范围、管理要求和监督等内容进行明确规定。这个办法的颁布，显示了国家对事业单位资产使用管理的重视。高校固定资产是国家所有、学校占有和使用的一种国有公共财产［2］，固定资产的使用管理必须遵循《事业单位国有资产管理暂行办法》和中《央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》等相关规定。为了提高固定资产的使用效益，防止资产的流失和浪费，保证资产安全完整，促进固定资产使用管理制度建设，对高校固定资产使用实施内部审计监督是学校加强资产监督管理的重要内容之一。如何开展固定资产使用管理审计，发挥审计监督、评价、建设性的作用，是学校审计部门必须思考和研究的一个新课题。

二、高校固定资产管理特点及使用中存在的问题

（一）高校固定资产管理是学校对固定资产投资、购置、使用、处置、保管等环节所进行的一系列的综合管理过程，使用管理是整个固定资产管理链条中重要环节之一，它包括学校自用、对外投资、出租、出借等内容［1］。由于高校固定资产具有来源渠道多，管理不集中，使用分散，存量价值大，使用时间长，资产所有权和使用权分离，经营性资产和非经营性资产并存等特点［3］，决定了高校固定资产在使用管理中的复杂性和重要性。

（二）高校固定资产在使用过程中存在的问题：1、高校使用固定资产具有无偿性的特点，使得学校和管理者对固定资产的使用缺乏重视；2、缺乏健全的固定资产使用管理机制，职能不清，责权不明；3、监督乏力，高校固定资产管理还是属于条块分割的管理模式，各类固定资产（图书、仪器、房产等）分别由不同的校领导主管、不同的管理部门集中管理，由于主管领导和管理部门的不统一、不集中，客观上形成对固定资产管理理念、管理方式和管理要求的不同，增加了对固定资产监督管理的难度。多数高校对固定资产管理全部放在“两头”即购置阶段和报废处置阶段，而对使用过程的监督管理很少受到重视，对固定资产使用管理缺乏统一的监督管理制度；4、固定资产使用中的对外投资、出租、出借等环节缺乏控制，形成谁使用固定资产，谁就有任意对其占有的固定资产进行出租出借的权利，缺乏科学论证和健全合规的审批手续；5、固定资产使用效率比较低，个别固定资产存在长期闲置状态或丢失、转移等现象。

三、对高校固定资产使用实施内部审计监督的意义和作用

实际上，高校固定资产审计已经开展很多年了，但主要都是针对固定资产的投资环节进行审计，对固定资产的使用环节进行审计开展的不多。

（一）一些管理者认为，学校财务部门、资产管理部门、使用单位，他们分别从固定资产的价值量和实物量角度对其配置、使用等方面进行监督管理，那么再对固定资产使用情况进行审计监督是不是多余哪？答案当然不是的。因为，学校内部审计监督有别于其他部门的监督。1、审计监督是在其他监督管理的基础之上的再监督；2、审计监督的对象比较多，不仅包括资产的使用单位，还包括财务部门、资产管理部门等与资产管理有关的单位；3、审计监督内容比较全面，即包括固定资产的价值量和实物量的监督，也包括对固定资产内部控制制度的健全性、有效性以及对国家有关法律法规执行性的监督。所以审计监督是学校其他监督职能不能替代的，它是法律赋予的，是学校监督体系不可缺少的重要组成部分。

（二）学校通过审计监督来促进和规范固定资产使用管理具有非常重要的作用。1、通过审计监督，可以进一步摸清学校家底，了解固定资产使用状况，提高资产的使用效率，促进各部门加强管理；2、通过对资产使用情况调查，发现各部门的资产存量、使用状态以及资产的闲置和更新情况，为学校在盘活存量资产、合理优化和科学配置资源等方面提供可靠依据；3、通过审计监督，可以加强和促进固定资产使用管理制度体系和内部控制制度的建设，监督和检查制度执行情况，提高学校领导、资产管理部门和使用单位对固定资产使用管理的重视；4、通过审计监督，可以规范固定资产对外投资和出租出借管理流程，防止固定资产在出租出借过程中“小金库”现象的产生，规避固定资产在对外投资过程中管理的风险，避免资产的浪费。

四、开展高校固定资产使用情况审计工作存在的问题及难点

（一）存在的问题

篇（8）

一、上半年固定资产投资运行情况

（一）投资保持平稳增长。1—6月，全市全社会固定资产投资完成712.2亿元，同比增长（简称“增长”，下同）14.2%，固定资产投资总量位居全省第6位，增速位居全省第5位，比全国、全省平均水平分别高5.2个、1.9个百分点。上半年完成全社会固定资产投资占全年投资预期目标1310亿元的54.4%，实现投资总量过半目标。

（二）三次产业投资增速放缓。第一产业完成投资33.1亿元，增长45.4%，增速比上年同期回落17.2个百分点、比今年一季度回落53.2个百分点；第二产业完成投资153.1亿元，下降1.4%，增速比上年同期回落13.3个百分点、降幅比今年一季度收窄6.6个百分点；第三产业完成投资526亿元，增长18.1%，增速比上年同期回落11.9个百分点、比今年一季度回落1.5个百分点。三次产业投资增速总体呈下降趋势，且下降幅度比较大。

（三）行业投资结构极不平衡。1-6月，全市有15个行业投资保持增长，其中金融业、建筑业、科学研究和技术服务业、信息传输、软件和信息技术服务业、卫生和社会工作等5个行业投资保持3位数增长，增速分别为605.3%、328.6%、274.7%、145.9%、116.7%。全市有4个行业投资呈负增长，其中，采矿业完成投资9.04亿元，下降27.3%；交通运输、仓储和邮政业完成投资83.97亿元，下降17.4%；制造业完成投资100.87亿元，下降12.5%；教育业完成投资15.23亿元，下降6.5%。房地产业、水利、环境和公共设施管理业、制造业、交通运输、仓储和邮政业、农林牧渔业等5个行业为投资重点领域，共完成投资570.8亿元，占全社会固定资产投资的80.1%。

（四）民间投资逐步升温。受工业企业效益逐步回暖和国家出台刺激民间投资政策等因素影响，民间投资增幅逐步上升。1-6月，民间投资完成390.9亿元，增长10.4%，民间投资占全社会固定资产投资的54.9%，增速比今年一季度、1-4月、1-5月分别提高7.8个、2.5个、5.2个百分点，环比呈上升趋势。

（五）省市重点项目建设加快推进。全市664个省市县重点项目完成投资496.3亿元、占年度投资计划61%，其中：156个省市重点项目累计完成投资201.1亿元、超时间进度13.8个百分点（27个列省独立考核的重点项目完成投资61.3亿元、超时间进度9.5个百分点），508个县级重点项目完成投资295.2亿元、超时间进度9个百分点。321个新开工类项目完成投资146.2亿元、占年度计划45%；154个加快建设类项目完成投资214.9亿元、占年度计划66.6%；189个竣工类项目完成投资135.2亿元、占年度计划82%。

二、存在的主要问题

（一）工业和技改投资呈负增长。受宏观经济下行及市场整体低迷的影响，业主投资意愿减退，新开工工业项目减少，制造业投资下滑。1—6月，全市完成工业投资149.8亿元（去年同期为154.5亿元）、下降3%；全市技改投资完成59.4亿元，下降39.4%。

（二）部分重大项目进展缓慢。6个省市重点项目，29个专项建设基金项目因前期工作不到位、征地拆迁、设计变更等原因，未按计划开工。星光光电LED户内外照明灯具生产等10个续建省市重点项目因资金短缺、规划调整等原因，建设进度滞后。

（三）统计库存投资余额不足。新入库项目严重不足，在库项目余额持续处于“濒危”状态，不利于全年投资任务的完成。截止6月底，全市在库项目1386个，较去年同期（1651个）减少265个，下降16.1%。在库项目计划总投资结余282.2亿元、下降45.6%。

（四）投资5000万元以上重大项目支撑乏力。呈现“小马拉大车”的态势。5000万元以下项目投资增长较快，500—5000万元投资项目1057个，完成投资214.3亿元，增长39.2%，比全社会固定资产投资增速快25个百分点。但大型投资项目进度缓慢，全市5000万元及以上项目329个，完成投资337.1亿元，下降6.9%，比固定资产投资增速低21.1个百分点。

三、下步工作建议

（一）扩大开放协作，促进产业投资稳定增长。依托16个重大产业工作组，实施精准招商，着力签约引进一批优质高端工业项目。深化行政审批改革、提高行政服务效能，切实解决招引工业企业“落地难”问题。以深入推进供给侧结构性改革为抓手，鼓励工业企业加大研发技改和设备更新投入，帮助工业企业拓宽融资渠道、减轻成本负担，确保全市规上工业完成投资290亿元、增长8%以上，全年工业投资完成376亿元以上、技改投资完成175亿元以上。力促25个项目全面开工建设，15个竣工项目、技改项目投产达产，尽快形成新的工业投资增长点。

篇（9）

企业的固定资产是指企业使用超过一年的房屋、机器、建筑物、机械、运输工具以及其他的与企业生产经营有关的物品，还包括企业价值在2000以上的、使用年限超过两年的物品。企业的固定资产分为很多不同的种类，有生产用固定资产、非生产用固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产等几个方面。企业固定资产会随着企业的生产发展相应地增加或者是产生一定的磨损。

当前情况下企业固定资产管理工作中出现的问题

企业固定资产管理主要是针对企业固定资产的盘点、购置、核算、维修等方面的管理和控制。由于企业的固定资产使用周期比较长，所以企业的固定资产管理是一项很复杂的工作，现阶段我国企业固定资产管理中存在以下问题；

一、固定资产账实不符。按照规定，对于企业的固定资产必须有明确记载，要按照名称，购入时间等方面建立实物台账，但是在目前情况下，有些企业固定资产管理缺失，固定资产台账内容模糊不全，对设备疏于管理，造成在长期的使用之后，对于固定资产的变化和走向难以查清，给企业带来相应的损失，造成企业管理上的混乱。

二、企业对于固定资产管理意识淡薄。很多企业对自己固定资产认识是只要能保证企业正常的运转，对于资产提前报废的情况就不进行管理。没有进行相应的管理制度，没有将固定资产与企业的经营相结合，不重视固定资产管理。长此以往就会给企业本身的利益带来影响，影响企业的经济效益。

三、企业对固定资产管理不善、闲置浪费现象严重。由于技术的日益进步，企业中一些产品由于高能耗、生产能力差等原因使用时间不长就遭到淘汰，企业对于这些产品不采取充分的利用，随意丢弃，导致企业资产无形的流失。还有就是企业新购入固定资产，但是由于管理不到位，没有及时入账，导致以后工作中，账目混乱，资产的来龙去脉解释不清。

四、企业固定资产的财务核算不规范。一些企业的财务人员为了利润，人为地调整计入企业固定资产的成本金额，混淆了固定资产与生产成本的入账。企业要按照严格的会计制度和相关的政策，结合企业的实际情况，确定企业固定资产的管理和审核。

加强企业固定资产管理的方法

一、完善企业固定资产的管理制度。企业在对固定资产进行管理时，需要对固定资产的采购、审批、使用、管理等权限进行严格的界定，明确各部门在各个环节的责任，在执行过程中各部门能做到相互制约，防止一个部门全权处理，要求各部门要严格遵守固定资产管理制度，以确保对固定资产进行有效管理。

二、提高企业对固定资产管理工作重要性的认识。固定资产作为在企业总资产中占有重要比重的一部分，要有效管理企业的固定资产，就必须加强企业固定资产管理意识，企业固定资产管理者要将固定资产管理与企业的经济利益、企业的发展前景联系起来，加强企业固定资产管理重要性的认识，承担管理责任，认识到必须认真对待企业固定资产管理。

三、加强企业固定资产监管手段。在企业固定资产管理过程中，企业要建立有针对性的监管制度，对于企业内部闲置不用的资产进行有效调节达到再次利用，减少固定资产的损失，提高固定资产的综合利用率。定期对固定资产的使用情况进行抽查，对固定资产进行定期的维修和保养，确保固定资产最高的使用效率。在固定资产采购、使用等过程中要有明确的记录，使固定资产的使用情况和去向有据可查。

篇（10）

【关键词】

国有企业；固定资产管理；问题；策略

随着我国社会经济的发展，国有企业也得到了快速的发展，使得国有企业的资产价值日益增加，从而使国有企业资产管理的重要性愈发突出。然而由于各种各样的原因，使得我国国有企业固定资产管理中仍存在不少的问题，这些问题若是得不到很好的解决，不仅会严重阻碍国有企业资产管理工作的顺利进行，还会对国有企业的经营发展产生极大的负面影响。基于此，本文就结合笔者自身工作经历和实践对国有企业固定资产管理中发现的部分问题及其相应策略进行分析与探讨。

1 国有企业固定资产概述

1.1固定资产的定义

固定资产是指企业在提供服务或是经营管理中持有时间大于1年以上的，单位价值超过一定数额的非货币性资产，例如房屋建筑类、机械设备类、交通工具类、文物和陈列品类、其他固定资产等。根据人们需求的不同，固定资产又能细分为生产用固定资产、非生产用固定资产、融资租赁固定资产、不需用固定资产等。固定资产具有价值高、使用期限长、单位价值大、物质形态不会发生改变的特点，同时也存在一定的不足，例如投资规模大、种类多、管理复杂等。

1.2固定资产管理简述

固定资产管理简单来说就是指按照相关资料对企业所持有的非货币性资产进行核算和管理。由于固定资产所具有的特点，增加了固定资产管理的难度，使得固定资产管理中存在不少的问题，例如固定资产管理意识不强、制度形同虚设、缺乏有效的监督、固定资产核算不规范等。固定资产管理体现在企业生产经营的全过程，包括固定资产的增加、使用、维护、变更、核算、盘点、评估和处置等。

2 国有企业固定资产管理中存在的问题分析

2.1国有企业普遍存在固定资产管理意识薄弱情况

当前，不少国有企业普遍存在固定资产管理意识薄弱情况，具体表现为：不重视固定资产的管理使用、维护保养；固定资产使用部门多，职责分工不明；管理中经常出现责任不明，相互推诿的情况等。由于企业存在固定资产管理意识薄弱情况，使得固定资产管理人员或相关机构经常出现随意调动和变动情况，而往往忽视了相应的固定资产移交手续的办理，这样极易导致固定资产流失，甚至出现公物私占情况，最终损害企业的利益。国有企业固定资产管理意识薄弱，将对固定资产管理工作的开展产生严重的影响。

2.2固定资产购置不科学

企业固定资产购置管理，通常是由企业的主管部门执行。但是在国有企业固定资产管理中，主管部门不一定是资产使用的直接管理部门，就会经常出现主管部门对企业固定资产状况缺乏详细了解，只是负责各部门编制计划的汇总和大致的额度范畴。另外，企业主管部门还普遍存在缺乏有效的事前和事后监督情况。

2.3固定资产核算不规范

对固定资产进行核算能够明确固定资产的价值，以便对企业所持有的固定资产进行评估。然而，固定资产核算是一些需多部门配合、工作难度大、费时费力的工作，加上固定资产所具有的特点，这就对固定资产核算方法提出了更高的要求。固定资产核算方法缺乏先进性、固定资产核算不规范是当前企业固定资产核算中存在的主要问题。

3 国有企业固定资产管理策略探讨

3.1强化企业固定资产管理意识

固定资产在企业整体资产中占比重较大，固定资产管理在整个企业资产管理中所具有的重要性也就不言而喻，但实际上，固定资产管理却是企业资产管理中极为容易忽视的环节，而造成这一情况出现的主要原因就是企业固定资产管理意识薄弱。因此，必须强化企业固定资产管理意识。企业应进行大力宣传，并开展相关培训活动，组织员工积极参与，提高企业员工对固定资产管理的重要性的认识，在培训中还应强调有关国有企业固定资产管理方面的法律法规，从而使得企业员工做到自觉守法。另外，还应结合企业实际发展状况，建立科学合理的规章制度，对固定资产管理工作进行规范，同时加强固定资产核算、清查工作。为了激发员工对工作的热情，还应建立奖惩机制，实行奖优罚劣，这样能够提高固定资产管理工作的效率。

3.2固定资产购置科学预算，加强事前事后监督

企业各部门应重视固定资产购置预算工作，根据实际管理权限，各专业部门结合企业实际情况合理编制固定资产购置计划，在计划中详细说明购置资产的用途、价格、种类、数量等，最后上报企业主管部门审核，获得审批后将该部门的购置计划列入企业固定资产购置预算中。若是实际购置资金与上报的购置计划资金不相符，但是又符合企业发展需要，则应进行特别审批获准后才能进行购置。另外，企业主管部门还应加强事前和事后监督，以此确保企业投入的购置资金不会被浪费。

3.3规范固定资产核算和处置

针对固定资产核算方法缺乏先进性、固定资产核算不规范问题，企业应结合自身情况，根据固定资产特点建立规范的固定资产核算制度，同时在选择固定资产核算方法时，应做到与时俱进。其次，企业在进行固定资产的处置时，相关管理人员应严格按照相关处置程序，进行统计、评估和处置等工作，及时到财务部门和固定资产管理部门办理固定资产处置手续，保障固定资产账实相符。

4 结语

总之，对国有企业固定资产管理中存在的部分问题及其相应策略进行分析与探讨，具有非常重要的意义，不仅有助于提高我国国有企业固定资产管理水平，增加企业的经济效益，更有利于促进我国国民经济的发展。

【参考文献】

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二、企业固定资产管理的概述

1.固定资产管理的概念

对于固定资产管理，从会计制度和税法的角度看，主要是对具有以下特征的有形资产进行分配、管理，（1）为企业产品生产、出租经营管理所有；（2）使用年限超过一年；（3）单位价值比较高。一般情况下，企业的固定资产主要包括使用超过1年的建筑物、房屋、机器设备、运输工具以及其他生产所需的设备工具，此外不属于企业生产经营的设备，单位价值超过2000元，同时使用年限超过2年的也可以列作固定资产。企业在对固定资产进行管理时，首先要准确的确认固定资产，并然后才能结合企业的具体情况制定相应的固定资产管理方案，从而保证企业固定资产的保值增值。在确认企业固定资产时，需要注意的是，企业的安全监控设备、环保设备虽然不能为企业带来直接的利益，但是能保证企业更好的获取经济效益，因此，也应该将其列作是企业固定资产。

2.固定资产管理的内容

固定资产管理是企业生产经营中极其重要的管理环节，涉及到企业各个方面，从企业的管理目的看，固定资产管理的主要任务有：（1）严格执行国家关于固定资产管理的政策；（2）结合企业财务、会计制度的相关规定对固定资产进行核算、管理；（3）注重对固定资产进行保养、维护，提高固定资产的使用寿命周期；（4）从增量投向、资产存量流动中改善固定资产配置，提高固定资产的使用率；（5）加强固定资产产权管理，保证固定资产的安全；（6）对固定资产的使用效果进行检查分析，实现固定资产的保值增值。

三、企业固定资产管理现状分析

1.利用固定资产管理软件进行数据管理

就目前而言，企业在对固定资产进行管理时，大多是采用固定资产管理软件系统，固定资产管理软件系统在手工记录资产数据向计算机软件记录数据转变的过程中，发挥出了十分重要的作用，改变了以往固定资产管理会计人员手工记账存在的工作量大、计提折旧计算复杂、准确性差等问题，极大的提高了固定资产账务核算质量和固定资产管理准确性。但是在新环境下，随着市场经济改革的深入，企业转型也越来越深入，而企业当前使用的固定资产管理软件系统已经无法满足新环境下，企业对固定资产管理的要求，企业开始使用固定资产管理系统后，几乎没有对固定资产管理系统进行升级，使得当前的固定资产管理系统在功能上无法满足更高的管理要求，作为企业生产经营的重要资源，固定资产管理发挥着十分重要的作用，而老的固定资产管理系统的功能缺陷，使得固定资产管理受到极大的限制，这也对企业的健康发展造成极大影响。

2.固定资产投资计划的集中管理

企业固定资产的投资计划主要是在每年的年底以企业各部门的二级单位为上报主体，对本单位来年所需要的固定资产投资进行上报，然后由企业的管理决策层对各单位的上报情况进行分析论证，结合企业的具体情况，制定固定资产投资计划并分解下达给各二级单位。各二级单位按照上级下达的固定资产投资计划组织实施，以此推进企业固定资产投资的逐步进行，并实现固定资产投资资金的集中管理。

3.企业固定资产日常管理现状

作为企业总资产的重要组成部分，甚至是很多企业拥有核心竞争力的运营资产，加强固定资产管理对企业发展有很大的影响。如果企业在生产经营过程中，对固定资产管理不重视，或者固定资产管理不当，很容易造成企业资产流失，甚至会错失市场机会、丧失企业核心竞争力等，从而对企业的经营发展产生巨大影响。进入21世纪以后，随着我国市场经济条件的不断优化，市场竞争越来越激烈，企业的关键生产设备运行情况逐渐成为企业发展的重要支撑。因此，越来越多的企业为了提高产品质量、降低生产成本和安全生产风险，开始重视和加强生产设备的管理。在信息技术不断发展的今天，一些先进的固定资产管理手段也被应用在企业固定资产管理活动中，这些技术和方法极大的提高了企业固定资产管理质量，解决了企业固定资产管理的各种问题，使得企业固定资产管理更加科学、规范。企业的固定资产管理是一个十分复杂的系统，企业的各个部门都拥有一定的固定资产，这也就意味着企业的固定资产管理需要每一个员工参与进来。但是从当前的企业固定资产日常管理情况看，还存在企业员工思想认识不足的问题，加上企业的经营模式、技术水平、管理思路等方面的局限，使得企业固定资产日常管理中仍存在很多问题，如管理思想落后、管理人员素质不高、管理方法缺陷等，对企业的健康发展造成极大的影响。

四、企业固定资产管理存在的问题

1.固定资产管理软件的问题

目前，企业使用的固定资产管理软件系统多数都是全国通用的系统。在新环境下，随着企业生产经营规模的扩大，企业的固定资产规模也越来越大，系统数据越来越复杂，这也导致管理人员在月末、年末进行业务操作时，经常会出现系统宕机的现象。这就在很大程度上增加了固定资产管理人员的工作难度，降低了固定资产管理效率与质量。在固定资产管理软件系统中，查询功能是最基本的功能之一，但是由于通用软件系统的功能设计缺陷，导致系统无法为管理人员提供过去的固定资产清单情况，这就导致固定资产管理人员无法准确利用历史数据进行比较。此外，由于当前的固定资产管理系统查询模式过于简单，数据维度也比较简单，使得固定资产管理系统很难满足固定资产管理人员的实际分析需求，进而影响到固定资产日常管理质量的提高。

2.固定资产投资计划集中管理的问题

在企业管理中，财务集中核算、资金集中调度是比较常见的，固定资产投资资金安排，管理权限集中在企业的管理决策层，企业的各部门没有固定资产投资的决策权，也就是说企业的固定资产投资是一种高度集中的计划管理模式，企业各部门参与决策的力度很小。随着企业的快速发展，企业对设备、场地、车辆等固定资产的需求也不断增加，但是在这种固定资产投资计划集中管理模式下，最了解市场和生产的基层部门管理权限十分有限，难以根据实际的市场情况、设备运行情况等快速做出决策，调整固定资产投资计划。再加上企业“重计划、轻落实”行为的影响，使得企业的固定资产投资受到极大影响，同时这也极大的降低了企业的资金使用效益。在这种固定资产投资计划的管理模式下，企业二级部门经常会在上报计划中随意增加上报金额，抱着“不要白不要”的思想，使得上报计划存在很强的随意性，从而对企业管理决策层的投资决策造成一定影响。在当前的企业固定资产投资管理中，还存在“重投资，轻管理”的问题，固定资产投资计划落实后，固定资产的维修、折旧都是由企业统一核定的，不管是大型系统设备，还是简单的设备，都通过粗放的手段进行管理。在固定资产投资前没有对投资收益与投资风险等进行深入思考和系统分析，在投资后，也没有对其效益进行追踪，从而导致固定资产投资难以获得期望的效果。

3.固定资产日常运维管理存在的问题

固定资产在后续的使用过程中，需要发生大量的费用支出，需要定期检修维护，需要进行技术升级改造等，来维持和提高固定资产使用效率。固定资产的日常运维管理是固定资产管理的一个重点和难点。固定资产设备检修频率的确定，检修成本开支的衡量、停机检修的后期利益与当期利益的矛盾，设备技术升级的时机把握等等，会对固定资产设备的寿命周期、企业当期与后期经济利益等产生深远影响。但有很多企业特别是国有企业，企业管理层为了自己任期内的利益，往往只注重眼前利益，以提高当期收益为任期目标，通过降低设备检修频次等，减少设备的运维费用开支，严重地透支了设备的使用寿命和生产性能，为企业今后的生产运营风险埋下了隐患。

五、提高企业固定资产管理水平的策略

1.建立有偿投资机制，提高投资效益的责任意识

面对企业固定资产管理存在的问题，企业一方面应该在固定资产投资计划中增加有偿投资机制，从而对投资人的行为进行有效约束，另一方面企业还需要引导经营者树立“有投入就要有产出”的经营理念，在主观上促使经营者可以在投资前做好规划、算好账，从而保证投资的成功率。在固定资产投资过程中，要坚持谁使用、谁受益、谁担责的原则，要求经营者能根据相应的投资需求，在一定时间内有所回报。具体而言，企业可以根据经营者的投资要求，延长相应的设备使用年限、设备投资回收期。例如，一条生产线设备的有效使用时间为5年，而经营者需要增加一条生产线设备时，需要根据相应的业务发展，制定5年内的经营思路，创造收益，从而回报自己提出的增加一条生产线设备投资要求。这种有偿投资机制，在一定程度上提高了企业各个部门的投资自主权，企业各个部门有投资需求时，必须对自身的各种情况进行分析，按需上报，这样不仅能降低盲目投资带来的风险，还能全面提高固定资产投资效益。企业还应该结合自身的实际情况，制定相应的约束机制，设定固定资产投资收益率等绩效指标，在主观上提高经营者的生产经营意识。需要注意的是，企业在制定绩效考核指标时，必须综合考虑各部门的具体情况以及市场环境因素，从人性化的角度出发，这样才能全面调动各部门的积极性，提高固定资产的投资收益率，增加企业经济效益。

2.制定科学的固定资产管理工作界面

为了确保企业固定资产管理工作的有序进行，企业需结合部门职责、固定资产类型、管理层的授权等情况，制定科学的固定资产管理工作界面。针对不同类型的固定资产，采用不同的管理手段，从而全面提高企业固定资产管理水平。例如，对于企业的生产设备，其使用权、中小维修权等权限应划归相应的生产部门，对于设备的大修、技术升级改造等权限，应划归企业的生产技术管理部门。当设备、机器等固定资产在生产中发生大型故障，或需更换贵重的关键配件，或需要进行技术升级改造提高产品质量等情况时，生产部门应及时向生产技术管理部门报告，由生产技术管理部门组织技术力量对实际情况进行专项研究分析，并及时作出决策，避免造成生产设备损坏进一步扩大、产品质量大幅下降、严重影响安全生产等现象的发生。

在企业的固定资产中，公共类固定资产往往处于一个十分尴尬的地位，就是没有一个部门愿意主动承担公共类固定资产的管理责任，这也造成了公共类固定资产利用率低、损坏多、浪费严重。鉴于此，企业应该结合自身的实际情况，明确公共类固定资产管理主体，并制定相对完善的固定资产管理监管体系，对企业的固定资产管理情况进行全面监控，保证企业固定资产管理策略能真正的落实在实际工作中，确保企业固定资产管理工作的有序开展。

3.制定设备维修费用预算定额

从当前企业固定资产管理的整体情况看，许多企业采用以固定资产原值为权重，核定相应的固定资产设备维修费预算。这种粗放式管理模式，一方面不利于企业固定资产的正常维修、使用，另一方面也影响到各部门固定资产维修费用预算的执行，导致各部门对本部门的固定资产维修费用预算都持有很大的意见，特别是在固定资产成新率比较低的部门，很可能会因为费用预算不足而减少设备的正常维修，从而影响设备的正常运行和使用寿命等。鉴于此，企业应对各部门的固定资产进行全方位分析，结合固定资产的已使用年限、设备运行状况、关键部件的可替换情况等，并对各部门管理的固定资产进行细化分类，根据不同的使用年限、不同类型的固定资产，制定不同的维修费用预算定额，从而使得固定资产维修费预算更加科学、合理，进而提高固定资产的日常管理质量。

4.建立关键的固定资产设备寿命周期管理系统