施工安全教育大全11篇

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该群体安全教育培训虽然能分批分时段进行，但培训时段的设置不够灵活，缺乏弹性，时常会跟日常确实紧要的工作相冲突，会挤不出时间来接受再教育。而且该群体工作岗位分布大江南北，需要返回企业注册地受训，会带来诸多不便。特别是施工现场专职安全管理人员与塔吊司机、指挥、司索等特种作业人员，基本不可能连续数天脱岗培训。

2.培训内容缺乏“针对性”

不难理解，若培训内容单一，讲解内容缺乏深度，参与培训人员得不到有效的教育，想再次参与培训的热情、自觉性就会明显降低，培训工作极有可能陷入“走过场”。如“三类人员”中各自需要接受的安全教育侧重点肯定不相同，像项目负责人来说，经过建造师执业资格考试，结合日常项目管理经验，就基本不需要继续深化对一般的法律法规的重复解读，可能更需要一些比较前沿的项目管理经验、富有创新的施工技术和行之有效的应急准备与响应预案的实施经验总结，等等。但这些若跟专职安全管理人员来讲，就又会显得略超前了，与实际岗位不配套，对安全管控帮助不大。所以不切实考虑需求，不细分专业，而实施培训教材相同，培训内容相同，培训学时相同，且采用统一集中授课的方式，虽然培训组织工作简单了，但培训效果出不来。

3.培训师资力量参差不齐

参加培训的人员知识需求不尽相同，但要按照材与培训大纲要求，保证教学质量确实勉为其难。另外，师资人员选择局限性较大，有经验、标准与政策解读能力强、善于授课的专家或学者很忙，不愿来。更多的授课老师是遵循教学大纲，照本宣科，按部就班地完成给予的教学任务，很难有互动沟通，加上标准理解不统一，缺乏权威性，疑义之处得不到解答。

二、第二类群体的安全生产教育培训现状分析

1.安全培训经费投入不足，缺乏有效跟踪监管

我国《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企［2012］16号）规定：安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理；在建筑工程施工企业安全费用使用范围中也单列了“安全生产宣传、教育、培训支出”。虽然安全费用提取有总体额度要求，但涉及单列的项目支出没有测算相应的比例。如建设工程施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据，房屋建筑工程为2.0%，但涉及具体项目支出比重不明确。在实际经营活动中，企业更加乐意增加业务经营费用的开支，往往会忽视人员安全培训经费的落实，会更注重眼前可见、短期利益，而往往不会注重潜在的安全效益。

2.教育实施情况缺乏监督，从业人员呈现“被教育”趋势

一线作业人员的安全培训教育由企业自律完成，反映在项目现场安全管理中，就需要通过安全教育台账来体现。通过日常安全检查中，不难发现，现场作业人员未受岗前安全教育与未完成年度安全培训的情况相当普遍，到工程后期装饰装修阶段，受教育情况更加不容乐观。一些列入教育台账中的受教育者，也纯粹只完成了签字流程，没有切实受到培训，变成虚假记录，成了“被教育”对象。也恰好迎合了部分监督人员“轻现场、重台账”的检查作风。

3.群体流动性太强，很难实施系统性教育培训从业人员普遍来自偏远农村，一些人员今日放下锄头，明日就到现场上工，农田与工地两头奔走，就业不稳定。外加工程施工任务繁重与缺少连续性，与亲人异地分居等种种缘由，建筑施工企业劳动用工的现状及特点就明显表现出短期性、流动性、分散性、阶段性、穿插作业、流水作业、农民工等。由于这些客观原因存在，“半工半耕”短期内没法改变，使得农民难以完成向职业工人的彻底转变。工作的不稳定性或高流动性决定了教育培训工作很难进行合理规划、完成系统培训。

4.实施教育培训缺乏有效载体，教育质量得不到保障

一线作业人员岗前“三级”安全教育和其他分部分项工程安全技术交底、班组讲评活动等常规性教育活动通常由区域（分）公司、项目部、班组来完成，教育者基本由公司分管工程管理成员、项目技术负责人、专职安全管理人员、作业班组长构成，授课场所基本局限于现场食堂或会议室。因建筑企业安全教育培训体系不完善，教育者综合素质不优秀，缺乏教育培训实施平台，教育成效如何，也无从评价，基本只停留在安全台账的记录上。

三、第一群体的解决方法与措施

1.创建合理、弹性的培训方式

为了更好紧扣企业经营活动，立足于培训实效，可以根据培训对象集中受训难、难以脱产学习等客观情况，创建视频课件进行网络远程授课，同步由指纹考勤改为实施网上脸谱视频考勤系统，教育学时允许间断累加。这样，就可以有效地借助网络优势，让安全再教育更趋灵活，也可以较好地纠正“代教育”现象。

2.开展有针对性的培训教育

由于受教对象需求不同，根据现有材与大纲，短期内要做到内容细化，贴近需求，确有难度。建设行业主管部门应进一步发挥主导作用，有时间也有能力调动社会资源来做此项系统性工程。特别是针对专职安全管理人员和特种作业人员再培训内容，可以委托资质机构或权威专家对现有在实施的标准规范进行细化、解读，编制配套的可视化、形象化的教学课件，让内容深入浅出，通俗易懂。

3.组建一支权威性较强的专业队伍，创建统一免费的网络答疑平台

若安全标准、规范的制定滞后，可能会带来灾难性后果，但对现有的标准、规范理解不统一，解读不权威，不充分考虑地区的差异性，轻率宣贯实施，轻则带来财物损失，重则造成生命殒落。这里，我们可以参照招投标市场领域的专家库的建立模式，充分吸纳安全研究领域权威的专家或学者，更可通过一套流程来筛选出一批实战经验丰富的现场型专家加入，组建一支权威型、现场型的授课队伍。也可以依托网站同步建立统一免费的答疑平台，实现有效的互动解答，让安全条款尽可能无疑义，实施起来更畅行。

四、第二类群体的解决方法与措施

1.加强安全培训专项经费提取和使用管理

第一类群体由于市场准入条件限制，并以政府为主导在组织实施，安全培训基本可以得到保障。难点就集中体现在第二群体上，由于现阶段我国对建筑市场劳务人员没有建立从业准入制度，对农民工进入建筑施工领域没有一套有效的安全生产教育培训办法，施工一线作业人员违章作业、违规指挥、违反劳动纪律的“三违”现象十分普遍，是造成建筑施工事故多发、突发和伤亡人数居高不下的主要原因。加上一线作业人员安全教育培训经费的提取和使用也没有明确的制度依据。在此，建议建设行政主管部门可委托权威机构就安全教育培训费用比例进行测算，参照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》相应条款要求，明确安全教育培训费用总额，并将费用计划列入办理项目安全监督手续的前置条件，并在后期施工过程中强化监督检查。未提交的，建设行政主管部门不予办理项目安全监督手续。

2.借助计算机辅助技术，实现被教育者的动态管理

可以借鉴《关于在建设工程施工现场实行作业人员实名制管理的指导意见》（浙建建［2011］68号）文件精神，由省级建设行政主管部门来统一开发务工人员安全教育培训管理信息系统，推出“务工人员教育卡”或“平安卡”等，有效利用计算机、互联网等现代科技手段，建立能动态反映施工现场一线作业人员实际教育情况的数据库。更可以与现场作业人员实名制考勤进行整合、优化，推出“务工人员实名考勤教育卡”，建立人员花名册、考勤册、工资册、教育单等实名管理台账，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤清、工资发放记录清、进出时间清、安全教育培训清“六清”目标。可以逐步改变省区域内建筑施工作业人员流动无序、管理难度较大的局面，使一线作业人员的流动走向有序，管理能够得到落实。

3.持续推广民工学校办学经验，充分发挥载体效应

民工学校办学经验已经非常成熟，覆盖面逐步得到推广，宁波市区还建立了建筑业民工培训教育网，实现网络平台教学情况可视化查询。还可探索成立公益性志愿者教师队伍，充分发挥公益力量。也可在原有统一的民工教育培训教材基础上，逐步改变以往说教授课方式，形成教学课件视频化、形象化、图像化，做到寓教于乐。

篇（2）

中图分类号：TU71 文献标识码：A

一、交通工程施工现场存在的问题

经过一些年的发展，我国在交通建设上取得了辉煌的成就，使我国的经济向前迈进了一大步，其中重要的一点就是交通的实现。随着社会的发展，信息化时代的到来对交通的建设提出了更高的要求。交通工程的安全施工管理作为交通工程建设的重要环节，是劳动力与多种原材料的有机组合，是提高工程质量的重要途径。我国在交通工程施工管理中还存在着一些问题，也因此影响着我国交通事业的发展，只有充分认识问题的存在才能有效地解决问题。

（一）现场施工人员安全意识不足

安全意识的问题是根本性问题，安全问题说到底还是安全意识的问题，因此，要解决施工中的安全问题必须从施工人员的安全意识做起。施工人员的安全意识是施工安全的重要因素，而交通工程施工中现场的安全管理工作也关系到整个工程进度的顺利展开，是施工安全的重要因素。但是我国目前的现状不甚美好，很多工程施工人员的安全意识不高，没有意识到施工安全的重要性，总是抱有一种侥幸的心态。据统计，在我国的交通工程事故中，发生事故的重要原因之一就是施工人员的安全意识不足所导致的。因此，培养施工人员的安全意识，对交通工程的安全施工与管理有着重要的意义。

（二）缺乏全面有效的控制和监管

交通工程的施工现场一般劳动人员众多，很难对每个人员都进行有效的控制和监督。在工程的进行过程中，由个别劳动人员的违规操作所引发的质量问题频频发生。交通工程施工人员大多纪律散漫，施工工具和材料任意摆放，互相之间相互走动，擅自离岗现象严重。如何对全体工作人员进行全面有效的控制，是施工单位与监理单位一个相当重要的问题。

（三）质量控制过程存在隐患

交通工程现场施工所需材料众多，施工工序也十分繁杂，对于所需要使用的原材料往往不能进行一一检查，而抽检的方式，又很可能会遗漏一些质量有问题的材料，因此，在工程施工过程中，很难做到百分之百的符合原定的质量目标。不合格项目引发的返工和维修不但加大了工程量，也产生了额外的人力物力财力消耗。因此，对施工现场质量的控制成为业界面对的难点之一。

二、如何加强交通施工的现场管理

（一）加强施工人员思想教育

思想教育是根本性的教育，对新上岗的员工进行思想上的教育非常有必要，及时对他们进行相关的安全培训和技术培训，并通过考核的方式来进行测试，只到通过之后才能取得上岗的资格，这是保证施工安全的前提条件和重要保证。具体的教育内容主要从两个层次来体现：第一个层次，施工单位对施工人员的安全教育内容应包括安全生产制度、劳动保护意识、企业安全生产规章制度以及国家相关法律法规政策。第二个层次，施工单位对施工人员的安全教育应包括施工项目的操作规定，工程施工特点以及现场的不确定因素，班组安全生产基本要求、施工过程中所需遵守的纪律、各个工种的安全操作规程，对各个工种易发生事故的部位要进行重点教育，对劳动工具和生产器材的摆放，也要适当提及。

（二）建立完善的管理机构

要建立高效率的工程施工现场管理机构，按照科学、标准、规范的思想，建立一套严格的工程现场管理制度和可行性强的工程现场管理程序，将工程施工现场的分工与协作落实到位，充分考虑各个工种之间的配合，在各个施工班组都建立逐级负责的考核机制，最大化的满足施工设计要求，提高施工单位经济效益。由于工程施工现场不确定因素较多，施工人员的安全问题受到的威胁也较大。交通工程的现场管理涵盖了施工单位各个层次的人员以及施工现场的所有工作人员，周期较长，受外界影响较大，因此，工程的现场管理普遍难度较大，安全事故也时有发生，不仅带来了巨大的人员伤亡和财产损失，也严重阻碍了国民经济的健康发展，影响了社会安定。因此，相关人员必须严格按照国家相关安全法律法规，分析并制定一整套符合施工单位实际情况的，指导性和操作性强的安全管理方针。

（三）制定完善的施工方案

施工方案是交通工程施工现场的指导性文件，一个科学的施工方案能够将人力、物力和财力最大化的合理分配和利用。因此，工程开工前，施工单位应组织好技术人员、管理人员等部门根据施工现场的实际情况来制定合理可行的施工方案并反复考虑，在现场施工时要严格执行。

（四）严格控制施工材料质量

材料的质量是影响施工安全的重要因素，对于我国出现的一些施工事故中，不乏有一些事因为材料的问题所导致的，这充分说明了材料质量的重要性。交通工程项目在管理中一定要严格按照标准进行，严格禁止不合格的材料进入施工场地。同时，还要严格登记制度，对施工中的材料进行严格登记，避免不必要的损失和浪费。

三、结语：

综上所述，我们可以看出，交通工程的安全施工问题是一项复杂的工作，需要充分考虑到各个方面的问题。要想保证交通工程项目顺利完成，加强安全管理是关键，安全管理的出发点还是要从施工中每个人员的安全意识做起。这是最基本的安全意识，也是安全管理中最重要的一个方面，不仅关系到人民的生命财产安全，更关系到国计民生的大问题。因此，正确认识交通工程安全施工管理中的问题，对于解决施工管理的问题有着决定性的影响。

总之，交通工程的安全施工与管理，不仅是提高施工人员的技术，同时也能够保证施工的安全进行，是保障工程质量的重要途径，也是保障我国的国民经济持续快速发展的重要基础。作为交通工程安全施工中的管理人员，更应该肩负着重要的使命，并要有强烈的责任感，只有这样才能保证我国交通工程施工的安全和项目投入的经济效益最大化。

参考文献：

[1]谈交通工程安全设施的施工与管理 郭义胜 (黑龙江省交通科学研究所).

[2]交通工程安全设施的施工与管理 宋金瑜 张杭华 钱慧 罗鹏（1、浙江巨圣建设有限公司，浙江 桐乡314500 2、杭州余杭交通建设管理有限公司，浙江 杭州3100003、嘉兴市世纪交通工程咨询监理有限公司，浙江 嘉兴314000）.

篇（3）

一、公司安全管理人员

1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。

3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。

二、项目经理

1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。

3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。

三、安全员

1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司各项安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。

3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。

四、特殊工种、技岗人员。

1.安全教育培训内容：公司各项安全管理制度，安全生产基本常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训。

3.安全教育培训时间：内部强化培训时间根据在建工程进度进行安排，每个工程培训次数不少于2次。

4.培训地点：工程所在地会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，提高安全操作技能，搞好安全生产。

五、教育培训实施措施：

篇（4）

就建筑施工行业而言，具有多样化的特点，比如，复杂化的施工技术，较低的机械化程度，多露天与高处作业，风险性较大，属于高危行业，必须对作业人员进行必要的施工安全教育。由于受到各种主客观因素的影响，在安全教育培训中，存在各种问题，急需要多角度、多层次采取各种可行的措施加以解决，强化施工人员安全施工意识，规范自身操作，进一步提高施工企业的安全管理、防护水平，增强自身核心竞争力，实现最大化的经济效益。

1建筑施工企业安全教育培训现状

1．1缺乏健全的安全教育培训制度，安全教育形式化

在建筑施工过程中，施工企业没有全方位分析施工现场、作业人员的具体情况，制定可行的安全教育管理制度，没有对施工人员及时进行针对性地教育，流于形式，导致施工人员已有的综合素质无法满足当下建筑安全施工的具体要求，安全事故频繁发生，造成严重的经济损失。大部分施工人员不具备较强的安全意识，加上管理人员对安全管理也没有放在重要位置，尤其是施工人员的安全教育培训，没有投入一定的施工成本，定期对施工人员进行系统化的安全教育培训，导致施工人员大都不具备必要的职业素养，安全技术水平低下，尤其是那些新进场、转换工种的农民，在没有接受任何安全教育的基础上就直接上岗作业，而特种施工人员也没有持证上岗，不清楚安全技术规范标准，经常违规操作，加上建筑行业本身属于高危行业，极大地提高了安全事故发生率。

1．2施工企业安全教育培训方法单一化

就建筑施工企业而言，在安全教育培训过程中，指定培训、集中培训是其采用的主要培训方法，没有根据企业职工、农民工各方面具体情况，对其进行系统化地培训，强化他们的安全意识，提高他们已有的安全生产技术水平。同时，由于安全教育培训方法单一化，施工人员参与其中的积极性、主动性并不高，并没有意识到安全教育培训的重要性，加上人员流动较大，安全教育培训制度也无法落到实处。

1．3建筑施工企业安全教育培训对象基本素养参差不齐

企业职工、农民工是建筑施工企业安全教育培训的核心对象。在企业职工人员中，工程项目管理人员较多，具有较高的知识水平，较强的安全意识与接受能力。施工企业只需要结合国家在这方面的相关规定，定期进行必要的安全教育培训，在严格考核之后获取岗位资格，大都具有必要的职业素养，在施工过程中严格遵循施工安全生产一系列法律法规等。但随着城市化进程日渐加快，建筑行业处于迅猛发展中，建筑建设规模日渐扩大，需要更多的施工人员。随之，农民工人数不断增加。他们大都接受的教育程度较低，不具备较高的综合素养，安全意识薄弱，安全技能低下，不熟悉相关的操作流程，不能正确操作机械设备，导致安全事故频繁发生，大大增加建筑工程施工成本。

2建筑施工企业安全教育培训措施

2．1健全安全教育培训制度

各个地区的建筑施工安全监督管理部门要结合相关规定以及地区发展具体情况，进一步完善安全教育培训机构。而建筑施工企业要全方位分析各方面情况，设置专门的施工安全教育培训部门，安排专业的管理人员负责该项工作，将其落到实处。在日常运营过程中，该部门管理者要综合分析各方面影响因素，健全已有的安全教育培训制度，符合新时期发展客观规律，更好地指导安全教育培训工作，要制定可行的责任制，明确不同岗位在施工中的安全教育责任，将其落到实处，避免形式化，促使不同岗位工作人员积极参与到安全教育培训中，强化他们的安全意识，具备必要的职业道德素养，规范自身操作。

2．2制定可行的安全教育培训计划

在安全教育培训中，施工企业要全方位分析各方面情况，制定可行的安全培训计划，明确安全培训指导思想，使其和施工企业已有的安全健康环境管理方针保持一致，并将所制定的安全教育培训技术作为硬性指标之一，将安全教育放在核心位置，有针对性地培训施工人员，比如，进行必要的通用安全知识培训，引导施工人员学习安全法律法规、标准等，施工企业自身已制定的操作规程培训规范、安全生产规章制度等，针对不同岗位特点，对施工人员进行安全操作技能培训，属于所在岗位安全操作规程，降低施工中各岗位安全事故发生率，为提高施工人员的综合素质做好铺垫。

2．3优化施工安全教育培训形式

在安全教育培训过程中，要采用多样化的培训方式，特别是现代培训方法，优化利用多媒体技术等对施工人员进行针对性的培训。在安全基础知识培训中，必须坚持“易懂、易记、易操作”的原则，要优化利用多媒体技术集文字、图片、音像等于一体的特点，更加直观、形象地展示安全施工方面的知识，激发施工人员参与的兴趣，刺激施工人员感官，使其留下直观印象，进一步提高培训效率与质量。并给施工人员发放图文并茂的施工安全知识手册，通过不同途径，比如，合理设置安全教育宣传栏，强化施工人员的安全意识。在此基础上，还要根据施工人员掌握情况，开展班组班会，进一步补充安全教育培训内容，将重心放在安全知识常识、施工技术操作规程等方面，向施工人员列举一些典型的伤亡事故案例，明确施工安全教育目标，让施工人员充分了解当日施工中各环节存在的危险源，应该采取怎样的措施加以解决。每天施工结束之后，班组长都要组织该组施工人员，进行必要的安全施工安全讲评，促使每位施工人员都具备较强的安全意识。

2．4健全已有的安全教育培训实效考评机制

在施工安全教育培训中，必须对施工人员、培训者进行综合、客观地评价，要结合不同岗位特点，构建科学化的培训规范标准，制定可行的培训达标细则，明各个培训环节的具体培训内容，通过不同途径检查安全教育培训质量，比如，民意测评、听课，采用定量与定性相结合的考核方法，考评得分需要记入到培训师的个人考评档案中，也是是否继续聘用他们的重要参考依据之一。此外，还要采用教与考分离的方法，施工企业可以根据不同岗位需求，以社会市场为导向，构建可行的施工安全教育试题库，由专业人员统一出题考试，确保试题更加标准化，更具针对性，还能动态监测培训师已有的教学水平，要进行必要的跟踪调查，随时了解施工人员在培训之后安全工作、防护等情况，进一步优化调整培训内容，优化培训方法，提高培训的整体质量，对企业职工、农民工进行更加科学、合理地安全教育培训。

3结语

总而言之，在社会市场经济背景下，建筑施工安全教育培训是一项系统而复杂的工程，建筑施工企业必须充分意识到安全教育培训的重要性，将其放在核心位置，落到实处，要深入每位施工人员的内心，真正做到“安全第一、预防为主”。在此过程中，施工企业要通过网络、媒体等渠道加大安全施工宣传力度，健全已有的施工安全教育制度，采用多样化的安全教育培训方法，进一步明确安全教育培训内容，强化施工人员安全意识，提高他们安全生产技术水平，强化他们的安全综合素质。并在一定程度上提高建筑施工企业管理者的安全生产管理水平，实现“人人重视、懂得安全”，降低施工中安全事故发生率，确保各生产环节顺利进行，减少施工成本，获取更多的经济利润。

作者:王旭 单位:石家庄市安全生产监督管理局安全科学技术中心

参考文献:

［1］黄锦．我国建筑施工安全现状浅析及应对措施探讨［J］．安徽建筑，2014(04)．

［2］季定珠．探讨建筑施工企业安全教育培训现状与对策［J］．建筑安全，2015(02)．

篇（5）

【 abstract 】 in our country at present stage construction industry construction work in the personnel total employment of migrant workers % above, for our country the transfer of rural surplus labor force and rural poverty made a positive contribution. At the same time, because most of the migrant workers cultural knowledge and safety operation skill level is low, service provider labor skills training backward, migrant workers into the city was basically in just put down that knife, take hoe brick just wash away the mud that wear towel feet (safety helmet) LaoDongXing extensive. Although the competent departments at all levels and the construction enterprises have issued some policies, measures and steps, but due to the illegal operation of migrant workers from its problems of responsibility for production safety accidents are still occurred frequently, statistics and the objective facts show that more than 95% inductrial injury accident was due to peasant workers' "three violations" (that is illegal command, violation operation, violates labor discipline) reasons for that. Therefore, hold "personnel" the live factor, building construction enterprises through effective and timely training and education, scientific and reasonable project of hard working, the shift safety activities, improve the quality of the safety of the migrant workers, is to do a good job in construction safety management of the key is to prevent accidents of the most fundamental measures.

【 key words 】 migrant workers safety education

中图分类号：D422.6文献标识码：A文章编号：

农民工安全教育的基本内容建筑施工企业的安全教育是安全生产三大对策之一，它对确保施工现场安全生产文明施工具有十分重要的意义。建筑施工企业对农民工安全教育的目的是显而易见的，主要是训练农民工的生产安全技能，以保证在施工过程中安全施工、提高工效、保证质量。我认为对现阶段农民工的安全教育除包括方针政策教育、安全法规教育、生产技术知识教育外，主要还有以下的教育内容。

1安全生产技能教育安全生产技能是指人安全完成作业的技巧和能力，是解决“应会”问题，即使农民工达到“应会”，这也是安全教育的重点。安全技能的教育实施主要在“现场教学”，建筑施工企业应在企业内部形成一股“拜师学艺”的风气，在师傅的选用上，应该由本工种、本岗位最出色的操作人员在实际操作中给予个别指导和督促，要监护徒弟反复进行实际操作训练以达到熟练的要求。现在在建筑施工企业内部已少见这种“拜师学艺”的形式，但笔者认为应予倡导。

一般安全生产技术知识教育这是属于建筑施工企业内部普及性教育，是所有人员都必须具有的基本安全生产技术知识，主要内容有：施工现场危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；起重机械及有关电气设备有关安全知识；个人防护用品的正确使用；发生事故的报告、紧急救护、自救措施等。

2、专业安全技术知识教育专业安全技术知识教育是指从事某一工种作业的人员必须具备的工种专业安全生产技术知识，是施工企业内部专业性教育。这种教育比较专门、细致和深入，主要内容有．土石方工程，防水工程i高处作业；机械设备，电，气，焊安全技术．

3、安全生产意识教育通过安全生产意识教育制造一个“安全第一”的氛围，潜移默化地去影响农民工，使之成为自觉的行动，树立“我要安全”、安全第一的思想。常用的方法有举办展览、发放挂图、悬挂安全标志牌等，不限规定的时间和地点，只要发现违反安全作业的行为，就应及时教育，进行个别指导。通过违章者外观行动的表现形式来追溯其根源，以理服人，使其心服口服，遵章守纪，形成安全习惯，从而改变农民工以前的诸多陋习。

4、事故案例教育通过实际事故案例(最好是身边发生的事例)分析和介绍，让农民工了解事故发生的条件、过程和现实后果，特别是后果说明，从而使农民工从案例中吸取教育，从自身工作中预防同类事故的发生。

农民工安全教育的方法．

1三级安全教育这是建筑施工企业对所有施工企业人员必须的企业安全教育形式，指对新进入施工现场的作业人员和转岗、交换工种人员进行的企业级、工程项目经理部级、施工班组等三个层次的安全教育。

企业教育是农民工在到项目、班组之前进行的基础教育，主要讲评本企业安全生产性质、特点、安全生产状况及安全卫生防护知识，重点讲解国家安全生产法规、企业安全生产规章制度、安全纪律和重大伤亡教训。

项目经理部教育重点讲解本工程项目施工特点，实现安全施工措施应遵守的劳动纪律、安全纪律、安全规章制度、危险区域、危险设备及安全卫生防护知识。

班组级教育重点讲解班组安全作业特点、工作性质、安全操作规程、岗位安全卫生防护知识、各种安全用具和个人防护用品的正确使用知识、事故的抢救、报告知识等。

2特殊工种教育由主管部门进行专门培训，考核合格后发给上岗证后，方可上岗。

3全员安全教育全员安全教育是企业定期对民工进行安全生产的再教育。许多工伤事故表明，农民工安全教育隔一段较长时间后对安全生产会逐渐淡薄，必须定期全员教育提高农民工的安全意识，可以采用项目经理部组织班组日常安全讨论方式进行。

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中图分类号：F270　文献标识码：A　文章编号：1007-3973(2010)010-150-02

目前，我国建筑行业正处于高速发展时期，而建筑业又是仅次于煤矿的第二大易发事故行业。实践证明，人的因素是事故发生的主导因素，因此如何加强对从业人员的安全教育，建立起建筑施工业的安全教育体系，是一个亟待解决的问题。

1、建筑施工业安全生产特点

建筑施工过程极易发生事故，造成事故的原因众多，概括来讲主要是人的不安全行为和物的不安全状态。从人一机一环三方面分析，施工企业安全生产具有以下特点。

1.1　从业人员多

施工一线工人人数多、流动性强，90％以上来自农村，文化程度较低，缺乏安全知识和自我保护能力，对安全生产的基本常识和安全操作规程知之甚少，素质总体不高；现场管理人员相对较少，专业技术人员欠缺。建设工程的流水施工作业，使得作业人员经常更换工作地点和环境，建设工程的作业场所和工作内容是动态的、不断变化的。随着工程进展，作业人员所面对的工作环境、作业条件、施工技术等不断发生变化，这些变化给施工企业带来很大的安全风险。

1.2　施工机械复杂

施工过程使用机械众多，有些施工机械体积、规模较大且复杂，加大了施工作业的危险性。

1.3　作业环境恶劣

工程建设往往作业环境恶劣，露天施工、立体交叉作业多。施工现场存在的不安全因素复杂多变，施工现场的扰动因素(噪声、尘土、热量、光线等)多等特点。易造成作业人员经常面对不利的工作环境和负荷。

预防施工过程中事故的发生，就要致力于控制人的不安全行为和物的不安全状态。控制物的不安全状态主要依靠工程技术手段，实现机械设备、生产环境等生产条件的安全；控制人的不安全行为主要依靠强化施工安全教育，使广大职工建立正确的安全意识、科学的安全理念、掌握必要的安全技能。依靠工程技术控制物的不安全状态是一项长期的系统工程，而依靠安全教育控制人的不安全行为可以对事故预防起到立竿见影的效果，是施工企业安全生产的基础与关键。

2、建筑施工业安全教育特点

安全教育是通过培养人的安全意识、安全技能，以消除人在施工过程中的不安全行为，控制事故发生的一种教育活动。安全教育是建筑施工企业安全管理工作的重要组成部分，具有全员性，长期性、专业性等特点。

2.1　全员性

安全教育的对象是企业所有从事生产活动的人员，是企业所有人员上岗前的先决条件，因此，从企业经理、项目经理到一般管理人员及普通工人，都必须接受安全教育。

2.2　长期性

安全教育是一项长期性的工作，这个长期性体现在三方面：安全教育贯穿于每个职工工作的全过程：安全教育贯穿于每个工程施工的全过程；安全教育贯穿于施工企业生产的全过程。

2.3　专业性

施工现场生产所涉及的范围广、内容多。安全生产既有管理性要求，也有技术性知识，安全生产的管理性与技术性结合，使得安全教育具有专业性要求。教育者既要有充实的理论知识，也要有丰富的实践经验，这样才能使安全教育做到深入浅出、通俗易懂，并且收到良好的效果。

3、建筑施工企业安全教育体系

现阶段，建筑施工业安全教育存在着众多问题，如现场安全教育流于形式、安全教育力度不够、安全教育手段欠缺等。我国安全教育的形式主要是针对一线员工的“三级”教育，属于贯穿员工整个进场过程的纵向教育过程，对企业管理人员与一线员工的安全教育脱节，难以形成统一、系统的安全教育体系。本文提出基于教育对象的建筑施工业安全教育体系。

3.1　教育对象

教育对象是整个教育体系划分的基础。根据建筑施工业人员配备的特点，将安全教育的对象分为现场施工人员、现场管理人员和企业管理人员三个等级。现场施工人员处于生产一线，直接与各种生产资料及生产环境接触，是整个安全教育工作的重要对象。现场管理人员直接管理现场施工人员，可以对现场施工人员的不安全行为做出及时的纠正，对现场管理人员的安全教育对改善安生产状况有积极的作用。企业管理人员不直接接触现场施工，是建筑施工业安全管理工作的最高领导者，其安全意识水平的高低决定着建筑施工业安全管理水平，企业管理人员应该是安全生产最新知识的第一接受者。

3.2　教育内容

根据建筑施工业安全生产的特点，将教育内容划分为安全意识教育、安全技能教育、安全管理教育和事故案例教育。

(1)安全意识教育

安全意识教育的主要内容是安全法制教育和安全思想教育。具体来讲，安全法制教育就是通过对教育对象进行安全生产、劳动卫生防护方面的法律、法规教育，促使其从法制的角度去认识搞好安全工作的重要性{安全思想教育就是通过对教育进行深入细致地思想政治工作，帮助其端正思想，提高其对安全生产重要性的认识，实质上是一种责任心的教育。

安全意识教育是针对所有安全教育对象的教育内容。

(2)安全技能教育

安全技能教育的主要内容是：本企业生产的基本情况、施工流程及施工方法，施工中的主要危险区域及其安全防护的基本常识，施工设施、设备、机械的有关安全常识，电气设备安全常识，高处作业安全知识，以及各工种安全操作规程和劳动卫生规定等。

安全技能教育主要是针对现场施工人员的安全教育内容。

(3)安全管理教育

安全管理教育是以安全科学的基本理论、安全系统理论、职业安全健康管理等为主要教授内容的教育形式。

安全管理教育主要是针对现场管理人员和企业管理人员的安全教育内容。

(4)事故案例教育

事故案例教育是以建筑施工行业经常发生的、典型事故案例发生的条件、过程和后果等为主要教育内容，认识事故发生地规律、总结经验，并周期性地对建筑施工行业发生地事故情况进行通报。

事故案例教育是针对所有安全教育对象的教育内容。

3.3　安全教育过程

安全教育过程是指以讲授法、演示法、参观法、实验实习法、研讨法等手段，对教育对象进行安全教育的过程。安全教育过程应遵循以下基本规律：

(1)教育的目的性原则

建筑施工业安全教育体系中，安全教育的对象包括现场施工人员、现场管理人员和企业管理人员。对于不同的对象，教育的目的是不同的。对企业管理人员是安全认识和决策技术的教育：对现场施工人员是安全态度、安全技能和安全知识

的教育：对现场管理人员是安全科学技术的教育。只有准确地掌握了教育的目的，才能有的放矢，提高教育的效果。

(2)理论与实践相结合的原则

安全活动具有明确的实用性和实践性，进行安全教育的最终结果是对事故的防范，只有通过生活和工作中的实际行动，才能达到此目的。因此，安全教育过程中必须做到理论联系实际。

(3)调动教与学双方积极性的原则

从受教育者的角度看，接受安全教育，利己、利家、利人，是与自身的安全、健康、幸福息息相关的事情。所以，接受安全教育应是发自内心的要求。应该避免对安全效果的间接性、潜在性、偶然性的错误认识，全面地、长远地、准确地理解安全活动的意义和价值。

(4)巩固性与反复性原则

安全知识，一方面随生活和工作方式的发展而改变：另一方面安全知识的应用在人们的生活和工作过程中是偶然的，这就使得已掌握的安全知识随着时间的推移会退化。

安全教育应贯穿于整个生产过程。在发生以下情况时，应加强安全教育工作。新工人入场，采用新技术、新工艺，变换工种，特殊环境条件下施工，特殊工种，长假后的施工等。

3.4　安全教育评价

安全教育评价是针对安全教育对象，以安全教育对象安全意识、安全技能地提高为目标，采用可行的评价技术和方法，对安全教育现象及其效果进行测定，分析目标的实现程度，从而做出价值判断的过程。安全教育评价可以为安全教育决策提供科学依据，为完善和改进安全教育过程、提高教育质量服务。安全教育评价具有一定的导向、诊断、激励功能。

我国目前大多数安全教育评价的形式只限于考试，且以考试成绩确定的安全教育评价结果难以有效指导安全教育过程。在实际安全教育工作中，应丰富安全教育评价的手段，使其贯穿于整个安全教育过程，以及时发现教育过程中存在的问题。

4、结　论

建筑施工业在我国国民经济建设中发挥着越来越重要的作用，加强安全教育体系建设有助于改进人的不安全因素，保证施工过程的安全。建筑施工业中的安全教育承担着传递安全生产经验和安全生产技能的任务。本文建立了以现场施工人员、现场管理人员和企业管理人员为教育对象的安全教育体系。

(1)建筑施工业安全生产具有从业人员多、施工机械复杂和作业环境恶劣的特点，安全教育是其安全管理工作的重要组成部分，具有全员性，长期性、专业性等特点。

(2)建筑施工业安全教育体系以教育对象为基础，教育内容包括安全意识教育、安全技能教育、安全管理教育和事故案例教育，在安全教育的全过程应辅以教育评价，发挥其导向、诊断、激励功能。安全教育过程应遵循教育的目的性、理论与实践相结合、调动教与学双方积极性、巩固性与反复性的原则。

(3)建筑施工业安全教育应贯穿于整个生产过程。在发生以下情况时，应加强安全教育工作。新工人入场，采用新技术、新工艺，变换工种，特殊环境条件下施工，特殊工种。长假后的施工等。

参考文献：

篇（7）

安全生产，以人为本，人的素质决定安全生产的水平。因此2002年11月1日开始实施的中华人民共和国《安全生产法》第二十一条、第二十二条对从业人员的安全生产教育和培训作出了明确的规定。阐明了通过安全生产教育和培训从业人员应达到的以下要求：

一、具备必要的安全生产知识。

首先是必须掌握有关安全生产的法律法规知识。法律法规中有很多关于安全生产的内容，这些内容是建筑施工企业搞好安全生产的工作指南和行为规范，从业人员必须了解和掌握。

其次是必须掌握有关生产过程中的安全知识。建筑施工是复杂的系统工程，涉及到安全生产过程的危险源也非常多，对任何一个危险源未进行识别和评价并采取有效的控制措施，都可能导致事故发生。从业人员作为建筑施工企业活动的具体操作者，必须掌握与生产有关的安全知识，只有这样，才能保障建筑施工企业的安全生产，保障从业人员本身的生命安全和健康。

第三是必须掌握有关的事故应急救援和逃生知识。在可能导致从业人员生命危险的紧急情况下，从业人员应当了解掌握有关事故应急救援和逃生知识。

二、熟悉有关安全生产规章制度和操作规程。

为加强安全生产监督管理，国务院有关部门制定了一系列安全生产的规章制度，主要是以部门令的形式和规范性文件。地方政府也根据本地区的实际，制定了一些有关安全生产的规章制度，包括地方性法规和政府部门规章等。对这些规章制度，从业人员应当了解和掌握，做到心中有数。同时，建筑施工企业根据国家有关安全生产的法律、法规及规章制度，结合本单位的实际，制定了许多本单位的安全生产规章制度和操作规程。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化，是从业人员工作的准则、行动的指南，从业人员应当认真学习，积极参加安全教育和培训，以便熟悉有关安全生产的规章制度和操作规程。

三、掌握本岗位的安全操作技能。

工作岗位的安全生产，是整个建筑施工企业安全生产的基础。只有切实抓好每个工作岗位的安全，才能确保整个建筑施工企业的安全生产。因此，建筑施工企业要加强岗位安全生产教育和培训，使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高安全操作技能，降低每个岗位的事故发生率。

要达到以上要求，就必须加强安全生产的教育与培训，这也是安全生产的前提条件，从目前建筑业的人员素质来看，在施工现场的作业人员80%以上来自农村，其素质和自我防护意识较差，因此，如何抓好全员的安全教育培训工作，使之具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，以进一步提高行业职工安全管理和安全生产的业务素质，就成为建筑施工企业搞好安全生产工作的重要环节。本文从以下几个方面来阐述如何开展建筑施工企业的安全教育培训工作。

安全教育与培训工作是一个系统工程，从管理的角度，涉及到企业管理的多个领域和部门，从安全教育与培训工作本身的角度，安全教育与培训工作是贯穿了计划、实施、评估（检查）、改进等几个子过程的PDCA循环系统。该系统的流程图如下：

下面就以上流程图，对安全教育和培训涉及的几个子过程进行阐述。

一、必须确定与企业职业健康安全方针一致的安全培训指导思想

建筑施工企业在制定职业健康安全方针时必须确定安全培训的指导思想，这是企业开展安全培训的总的指导理念，也是主动与否开展企业职业健康安全教育的关键，只有确定了具体的指导思想才能有规划的开展安全教育的各项工作 ，这也是实现企业职业健康安全方针的基础工作之一。安全教育与培训工作是一个系统工程，其中涉及到计划、实施、检查与评估、改进等诸多环节，只有确定了与企业职业健康安全方针相一致的安全教育与培训的指导思想才能实现企业安全教育系统的PDCA循环，才能确保安全教育和培训体系的有效运行，在保证企业安全教育与培训工作的有效性的前提下，企业的职业健康安全方针才能得以顺利的实现。

二、企业必须制定符合安全培训指导思想的培训计划

确定了与企业职业健康安全方针一致的安全培训指导思想后，企业必须依据年度承接任务的情况编制企业的安全教育与培训计划，主要的内容应涉及以下几个方面：

第一部分：通用安全知识培训

1、法律法规的培训，企业在对使用的法律法规适用条款作出评价后，应开展法律法规的专门培训；

2、安全基础知识培训；

3、建筑施工主要安全法律、法规、规章和标准及企业安全生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训；

第二部分：专项安全知识培训

4、岗位安全培训；

5、分阶段的危险源专项培训；

内容确定后，应确定培训的对象和时间，一般来说，培训对象方面主要分为管理人员、特殊工种人员、一般性操作工人；培训的时间可分为定期（如管理人员和特殊工种人员的年度培训）和不定期培训（如一般性操作工人的安全基础知识培训、企业安全生产规章制度和操作规程培训、分阶段的危险源专项培训等）。

培训的内容、对象和时间确定后，安全教育和培训计划还应对培训的经费作出概算，这也是确保安全教育和培训计划实施的物质保障。

然后是确定培训所需的师资，最后确定培训的形式。

三、应建立有别于传统教育模式的安全教育培训的方式

目前安全教育和培训的教学方法，主要是沿袭传统的课堂教学方法，"教师讲，学员听"，如果是对于管理人员，一般具有丰富实践经验，有的同志在某些问题上的见解，不一定不如某些教师，因此，应积极研究和推广交互式教学等现代培训方法。从培训手段看，目前多数还是"一张讲台，一支粉笔，一块黑板"的传统手段，运用多媒体技术开展培训的不太普遍。从解决行业内较大的培训需求和培训资源相对不足的矛盾看，采取多媒体技术开展培训，大范围开展培训势在必行。

特别是对于一般性操作工人的安全基础知识培训方面，应遵循易懂、易记、易操作、趣味性的原则，建议采用发放图文并茂的安全知识小手册，播放安全教育多媒体教程的方式增加培训效果。

一般的安全知识小手册应包含以下内容：

安全教育多媒体教程可采用计算机和投影相结合的方式在工人进场时进行；内容应以声、像、动画相结合的为主要体现模式，安全教育多媒体教程一般框架内容如下：

通过采用多媒体教育的方式，在最大程度上使安全教育与培训工作寓教于乐，针对一般性操作工人的特殊情况，取得最大的培训效果。

现场的技能专项教育与培训适用于专门的工种，如井架、龙门架操作人员的培训、特殊工种人员培训等。

另外，班组班前活动作为安全教育与培训的重要补充，应予以充分重视，班组成员通过了解当日存在的危险源及采取的相应措施、并作为自己在施工时的指南，当天作业完后由班组长牵头对所属工人进行安全施工安全讲评。

四、项目危险源的识别与分阶段专项安全教育

项目危险源的识别与分阶段专项安全教育是搞好建筑施工企业安全生产关键的一个环节。分阶段的专项培训主要按建筑工程的施工程序（作业活动）来进行分类，一般分为基础阶段、主体阶段、装饰装修阶段、退场阶段，首先在工程开工前针对作业流程和分类对整个项目涉及的危险源进行评价，确定重大危险源，并制定重大危险源的控制方案和一般危险源的控制措施，针对重大危险源和一般危险的分布制定培训计划。项目危险源的识别与分阶段专项安全教育一般流程如下：

五、培训与考核

考核是评价培训效果的重要环节，依据考核结果，可以评定员工接受培训的认知的程度和采用的教育与培训方式的适宜程度，也是改进安全与培训效果的重要输入信息。

考核的形式一般主要有以下几种：

书面形式开卷，适宜普及性培训的考核，如针对一般性操作工人的安全教育培训；书面形式闭卷，适宜专业性较强的培训，如管理人员和特殊工种人员的年度考核。计算机联考，将试卷用计算机程序编制好，并放在企业局域网上，公司管理人员或特殊工种人员可以通过在本地网或通过远程登陆的方式在计算机上答题，这种模式一般适用于公司管理人员和特殊工种人员。

计算机联考网络拓扑图如下：

现场技能考核的方式以现场操作为主，然后参照相关标准对操作的结果进行考核。

六、培训档案的管理

培训档案的管理是安全教育与培训的重要环节，通过建立培训档案，在整体上对培训的人员的安全素质作必要的跟踪和综合评估，在招收员工时可以与历史数据进行比对，比对的结果可以作为是否录用或发放安全上岗证的重要依据。培训档案可以使用计算机程序进行管理，并通过该程序完成以下功能：个人培训档案录入、个人培训档案查询、个人安全素质评价、企业安全教育与培训综合评价。

七、安全培训效果的评估

开展安全培训效果的评估的目的在于为改进安全教育与培训的诸多环节提供信息输入，评估的内容主要从间接培训效果、直接培训效果和现场培训效果三个方面来进行，间接培训效果主要是在培训完后通过问卷的方式对培训采取的方式、培训的内容、培训的技巧方面进行评价，直接培训效果的评价依据主要为考核结果，以参加培训的人员的考核分数来确定安全教育与培训的效果，现场培训效果主要是在生产过程中出现的违章情况和发生的安全事故的频数来确定。以上几项构成了安全教育与培训的效果的综合评估数据。其一般的计算公式如下：

[结束语]

篇（8）

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言：建筑施工行业因其劳动强度高、作业难度大、伤亡事故多而成为安全生产管理的重点行业之一。据有关部门统计，我国每年死于建筑行业的人数仅次于交通、煤矿等行业。2006 年，全国共发生房屋建筑与市政工程建筑施工事故819 起， 死亡974人，虽比上年同期分别降低19.3%和18.36%，但其中重大安全事故仍居高不下。而其中因管理松懈、违章作业引发的伤亡事故超过60%。因此，加强建筑施工中的安全管理工作，应引起有关部门的高度重视，建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命安全,关系到改革发展和杜会稳定大局。所以，一定要想方设法提高建筑施工安全管理的水平，有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生,尽快实现我国安全生产局面的根本好转。

一、安全管理的重要性

1、建筑业施工生产流动性大，产品的形式多样化，产品的体积庞大，结构复杂，露天作业，季节性比较长，机械化程度低，材料品种繁多，安全系数小，很难控制，隐患较多，必须全员参加安全管理这项工作，协调配合，综合治理。

2、安全生产工作是我们党和国家的一项重要政策，是企业头等大事，保护职工的安全和健康是我们党的一贯方针，也是社会主义企业管理的一项基本原则。因此，做好安全管理工作是我们开展正常活动的必需要求，是一项重要的政治性任务。安全生产的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗获得最大价值。

二、建筑施工安全管理中的主要问题

1、建筑施工企业对安全生产工作重视不够

在管理工作中，未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全。

2、从业人员素质不高

施工企业安全管理人员数量少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够，安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。

3、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全

建筑施工安全生产体系形同虚设，名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业－项目部－班组－施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。

4、 建筑施工环境恶劣

由于建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，场地狭小，立体交叉，导致建筑施工环境恶劣，容易诱发安全生产事故。据不完全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于施工环境恶劣而造成的。

5、建筑施工技术不够规范

施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键，建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉，从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位，现场存在大量事故隐患。

6、安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位

安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，使部分施工现场无脚手架及安全网等设施，存在严重的安全隐患。

三、建筑施工的全过程安全控制

1、在建筑施工现场施工之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施。当必须采用这些设备、设施时，提出降低或消除危险的有效方法。开工之后进行的评价，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。建筑施工现场安全评价系统建成以后，在现场旅工阶段进行的安全评价，可了解现场的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。

2、提高施工作业人员的安全意识，建立施工安全应急预案增强施工作业人员的安全意识，不断提高施工作业人员的安全防范能力，明确安全生产权利与责任关系，通过加强专业安全知识教育，组织相关管理人员积极参加安全讲座，加强员工的安全管理、建立安全机制、完善安全管理体系。对于施工中突发的意外安全事故，首先确保施工作业人员的人身安全其次保护财产安全。对于安全事故紧急情况，应该制定应急预案，确保突发安全事故能够得到有效的控制，保证应急反应、行动按计划有序地进行，以及各种应急反应资源处于良好的预备状态。在日常生产施工过程中，通过加强施工安全教育，构建应对安全事故的应急反应预案，做到防患于木然。

3、加强安全生产的检查及时排除安全隐患。落实奖惩制度有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全生产也不例外，在安全生产布置的同时，制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工现场生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，因此对施工现场进行常规性安全检查是做好安全工作的基础环节。安全管理部门对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查、督促、指导，使生产中产生的安全隐患得到及时纠正或排除。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域内开展的，参加人员层次多、检查范围广、带有针对性的进行。定期检查是施工企业在日常的生产活动中的一项检查制度，有固定的时间属于例行检查范畴。不定期抽查虽不是制度化的检查，但它的意义非同一般，不定期抽查带有突击性检查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下而进行的安全检查，由此发现的问题更真实更客观，解决处理的安全问题方法更有效，做为施工企业尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。

结束语：

总之为确保建筑工程的质量安全性能，保障建筑工程项目在施工过程中施工人员的人身和财产安全，就必须从建设工程项目勘察设计安全管理、全程施工安全管理、建设工程项目监理单位与建筑工程有关的生产经营单位、建筑工程项目竣工验收等相关工作做重点抓。只有做好建筑工程项目全程中各环节的安全管理工作，才能防止先天患产生，确保各工程项目顺利进行。

参考文献

[1]唐春凯，杨一伟，崔维军．浅谈建筑施工安全管理存在的问题及解决办法[J]．建筑安全，2005，(07)：35―36．

篇（9）

关键词：矿建施工企业；职工安全思想

一、企业职工安全思想培训与思想政治教育的融合

人的思想因素、安全设施因素、工作环境因素是影响矿建企业安全生产工作的三大要素。工程安全事故的发生往往是由于职工安全意识不到位，安全思想有松懈，安全制度不健全而造成的，这也是为什么在安全设施完备、工作环境改善的前提下，工程施工建设中仍然发生安全事故的原因。因此，打造安全型矿建企业，保证工程施工建设安全，必须加强企业思想政治工作的导向作用，着重从职工的思想意识入手，加强对职工安全思想教育和安全业务培训，将思想政治工作的优势同企业的安全教育培训进行有机结合，使其相互渗透，才能有效提高职工安全生产的意识和主动性。做到思想政治工作与安全生产工作的有机融合，就是要充分发挥职工思想培训在职工队伍中思想引导和人心凝聚的作用。通过宣传教育引导干部职工树立起“安全第一”、“不安全不生产、隐患不消除不生产”的安全价值观和主动学习安全操作知识，遵守安全规章制度的安全思想，强化职工“安全红线”意识，充分调动职工安全生产的自觉性、实践性和创造性。加强企业文化宣传，树立安全先进榜样，充分发挥榜样的统一思想和凝聚人心的作用，在干部职工队伍中形成保施工安全，促企业发展的思想共识和行动规则，从而使广大职工为企业的安全生产和建设工作做出更大贡献。

二、当前矿建企业职工安全生产思想的现状

矿建企业施工作业环境复杂，工作量大，并且对工程质量、时间等要求较高，这些情况都会对给职工的意识、心理带来一定影响，使有的职工在思想上出现一些情绪波动，或是工作中产生了一些麻痹、大意，这些都对矿建企业正常的安全生产秩序造成了一些不利的影响。

1.在安全工作中存在侥幸心理

矿建施工安全工作有一套完整的规章制度，安全设备也有相应的操作规程，但在实际生产工作中，有的职工在安全方面却存在一些侥幸心理，在工作中图省事、怕麻烦，认为偶尔违章一次没事，久而久之形成习惯性违章，事故的发生也就在所难免了；还有一些职工在施工任务不紧的时候尚能按章操作，但是在时间紧、任务重的时候，为了赶时间、完任务，就把安全生产工作忘到脑后了，这些给工程项目的安全施工作留下了不少的隐患。

2.安全管理者的整体安全意识不强

安全管理者整体安全意识不强主要体现在对生产指标和经济效益的片面重视。一些管理人员在布置工作时，只强调工作任务，而对工作中的安全注意事项和危险控制点却少有提及，使职工在工作中只注重工作任务的按时、按标准完成，对安全工作却产生了麻痹大意；有的领导开会的时候讲安全多，在作业现场讲安全少，这样安全生产思想的宣传效果不佳，逐级传达到职工的时候，可能已经大打折扣了。

3.职工队伍整体文化水平参差不齐

近几年来，矿建企业职工整体的文化水平和综合素质有了较大的提升，但仍然存在着文化水平参差不齐的情况，而我们的思想政治工作和安全思想培训工作往往是用一个标准来面向全体职工的，这就造成了一些职工对企业安全思想和安全技能培训内容的难以理解和消化，不能学以致用。同时也难以悟透企业的一些安全政策和制度，由此导致出现了一些职工安全意识不到位、安全技能不达标、安全政策吃不透，职工整体的安全能力较差的情况。

三、发挥思想政治工作优势提高职工安全思想意识

安全就是政治，安全先于一切、安全高于一切、安全重于一切。不管任何时候安全的思想都不能放松，强化职工安全思想认识，杜绝生产工作中安全松懈的行为，保证企业正常生产秩序，是矿建企业职工思想培训教育工作的重心所在。我认为，应该发挥思想政治工作优势提高职工安全思想意识。

1.发挥思想政治工作宣传和培训教育方面的优势

将安全思想文化与宣传培训工作紧密结合，努力营造企业安全生产的思想环境和文化氛围，使企业职工能够感受企业安全文化、学习安全操作技能、提升安全思想意识、形成安全行为惯性。由此，在企业中形成时时有教育、处处有宣传、人人受培训的良好的企业安全思想培训学习环境，以此来全面提升职工队伍整体的安全能力，确保项目施工建设的正常进行。

2.提升职工安全思想培训的质量

增加职工接受安全思想培训的机会，例如可以利用班前班后会、安全专题会的机会进行安全生产提示和安全经验总结，组织职工学习安全生产法规和安全操作规程；或是在职工工作岗位、施工现场和上下班途中通过设立安全宣传栏、张贴安全标语的形式，宣传安全思想，表彰安全先进典型。坚持将安全思想培训工作做到生产一线，做到职工身边，加强与职工的沟通交流和对工作环境调查，正确把握职工的思想脉搏和了解职工工作环境的安全状况，根据职工的所想所盼、所依所靠来开展安全思想培训工作。

篇（10）

中图分类号：TU391文献标识码： A

脚手架是重要的建筑施工工具，是建筑施工技术措施中最重要的环节之一。建设项目脚手架工程安全管理对建设项目质量和施工安全起着关键的作用。然而，建筑脚手架的安全问题一直是建筑施工安全管理与控制中的难题，一直未能得到较好的解决。据统计，近年来，因脚手架、高支模体系“坍塌”所造成的较大、重大建筑施工安全事故时有发生，严重影响着建筑施工行业绩效。因此，必须重视建设项目脚手架工程施工安全管理，认真分析脚手架、高支模体系施工安全事故发生的原因，构建相应的对策与预防措施，保障施工活动安全、有序地进行。

一、建设项目脚手架工程施工安全管理现状

脚手架施工安全事故多发，一直是困扰我国建筑施工界的顽疾。为制止和减少此类事故的再次发生，住建部多次出台文件，对施工坍塌、高处坠落等事故提出了具体的要求。但是，当前我国建筑行业脚手架、高支模体系施工安全形势仍然不容乐观。据笔者统计，半年来(2012年10月-2013年3月)我国建筑行业脚手架、模板体系坍塌类较大、重大安全事故共计发生10起，占到同期所有建筑施工安全事故(20起)的50%。

二、建设项目脚手架工程施工安全事故发生的原因分析

建设项目脚手架工程施工安全受到施工方案设计、材料、施工管理等诸多因素影响，是一个复杂的非线性系统。本文从实际出发，在文献查阅和分析的基础上，将其原因归纳为:

1)施工技术方面

按照住建部的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的有关要求，建设项目脚手架工程、模板支撑体系施工前必须编制安全专项施工方案。但是，在现场施工过程中，许多施工单位仅仅凭经验进行支撑系统的布设，在脚手架工程、模板支撑体系施工前并未进行脚手架设计与施工刚度验算，没有编制施工安全技术措施和专项方案;或者虽然编制了相应的安全专项施工方案，但在施工单位自身技术水平不足、项目经理不重视、节约成本等因素的影响下，安全专项施工方案编制质量低劣，达不到保证安全的作用。

2)材料方面

按照建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范要求，扣件式钢管脚手架需采用小48 x 3. 5焊接钢管或无缝钢管，或者小51 x3.0的焊接钢管(应用较少)，扣件、连接件均应符合规范要求。但是，目前在我国建筑行业，脚手架构件生产与租赁市场管理混乱，生产和销售建筑用劣质钢管、扣件的现象较为突出，大量不合格的脚手架用钢管、扣件流入施工现场，给建设项目脚手架工程、高支模体系施工带来安全隐患。

3)施工管理方面

我国脚手架、高支模体系施工安全事故多发，一方面是由于脚手架材料、技术方面的原因，另一方面，脚手架设计、施工管理混乱所导致的技术方案不合理、施工人员违规操作、安全检查制度形同虚设等问题也难持其咎。具体说来，一方面，我国建筑施工从业人员素质普遍较低，导致脚手架施工人员难以管理，易于发生安全事故。相关统计表明，我国建筑业从业人员中2/3以上是农民工，其中50% -60%的农民工没有参加岗前培训或岗前培训的质量不能满足要求，不具备施工所需的相应基础和知识，缺乏必要的安全技能四。另一方面，施工单位安全意识淡薄，安全管理制度不完善，安全措施落实不到位，安全检查和安全交底制度形同虚设，导致施工现场安全环境恶劣，施工人员漠视安全风险，不按照施工规范和设计要求施工。

三、提高建设项目脚手架工程施工安全管理水平的措施

1)实行脚手架生产、销售和租赁企业的市场准入制

脚手架及其构件的质量严重影响建设项目脚手架工程施工安全，必须予以严格保证。在加强生产质量检查，完善相关法规的基础上，建立脚手架生产、销售和租赁企业的市场准入制，严格做到符合资质要求和具有相应实力的企业才能获得生产、销售和租赁脚手架的资格，是提高我国建筑施工行业脚手架质量的可行手段。

2)完善脚手架工程安全专项施工方案编制、审核、施工程序

严格按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009] 87号)有关要求，建立建设项目脚手架工程、模板支撑体系施工专项方案的编制、审核、施工交底、施工检查等施工程序。明确不同部门或者单位在建设项目脚手架工程、模板支撑体系施工安全管理中的责任，提高脚手架工程、模板支撑体系施工技术设计水平。

3)加强现场管理人员和施工人员的安全教育与培训

有研究表明，脚手架工程现场施工人员一般会低估不安全行为的风险，且工作年限、年龄等因素对风险评估的影响并不显著。因此，必须加强施工现场管理人员和作业人员的安全思想教育、安全技能教育和安全法制教育，增强架子工的安全意识和自我保护意识，优化脚手架、高支模体系施工队伍，严格对各专业施工队伍的管理，减少违章作业。

4)加强施工单位管理，建立健全安全保证体系

要提高脚手架、高支模体系的施工安全管理水平，就必须加强施工单位管理，建立健全安全保证体系。首先，施工单位必须设置安全员专职负责本单位的安全检查、安全监控、险情排查以及安全教育等等基本的安全保障措施，安排专人进行日常的安全检查，检查要有计划、有内容、有重点、有记录，通过检查发现问题，解决问题;其次，努力提高脚手架工程从业人员的基本素质，做到优胜劣汰，杜绝因为操作不当、安全意识淡薄等等所引起的安全事故;最后，在行业内推行建筑意外伤害险，保障一线施工人员的切身利益。

5)加强政府质量、安全监督。

严格脚手架、高支模体系施工企业的市场准入制度，建立施工企业评价与施工管理人员执业评价相结合的建筑施工安全生产评价制度；加强施工安全管理与检查力度，做到施工人员持证上岗，施工材料合格，施工过程安全文明；充分发挥社会监督的作用，积极利用行业协会、社会监督的力量促使行业持续改善。

四、给脚手架、模板工程几点建议

1、进一步落实建筑施工安全生产责任要严格按照有关要求，落实各级政府部门的安全监管责任和企业的安全生产主体责任。督促建筑施工企业进一步建立完善安全生产责任制，规范安全生产经营行为，建立健全安全教育培训制度、应急救援制度及安全技术管理制度，加大安全生产投入，加强安全生产长效机制建设，切实提高建筑施工安全生产管理水平。

2、认真落实专家论证制度认真履行危险性较大的分部分项工程专家论证制度，结合工程的特点编制安全技术措施，遇有模板支撑等特殊作业要编制单项安全施工组织设计方案，并按程序经专家论证审核批准实施。

3、严格落实安全技术交底制度在施工中结合工程实际，一方面要按作业环境、作业部位及工作内容进行分部、分项施工安全技术交底并严格检查执行情况，另一方面要开展多种形式的班组岗前安全教育、技术交底，岗后安全总结等安全教育活动，使安全生产工作深入到每一班组和每一工作环节。

总之，高处坠落、坍塌等脚手架工程施工安全事故呈高发态势，加强建筑施工脚手架工程安全管理和控制刻不容缓。只有构建了提高建设项目脚手架工程施工安全管理水平的措施体系。才能有助于我国建设项目脚手架工程施工安全管理与控制水平的提高。

篇（11）

维护我乡校园正常的教育、教学、生活秩序，保障师生、幼儿在校园的人身安全，推动我乡教育事业健康有序稳步发展。

二、建立组织，加强领导

为切实把我乡校园安全工作落到实处，加强对校园安全工作的领导和指导，成立乡校园安全工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

三、召开会议，安排布置

分别召开学校、幼儿园主要负责人和村、社区主要负责人会议，对校园安全工作具体安排。

四、建立和完善校园安全工作长效机制

1、乡、村、司法所、学校、幼儿园主要领导负责制；

2、乡包片包点人员负责制；

3、学校、司法所、村抽调人员联合值班制；

4、巡查、检查、督查制；

5、制订突出事故处理救援预案；

6、实行责任追究制。

五、工作职责

（一）乡安全工作领导小组的职责

1、传达、贯彻落实上级党委、政府及有关部门校园安全工作会议精神，按照乡党委、政府的安排，认真组织、协调学校、幼儿园及乡直有关单位，扎实搞好全乡校园安全工作。

2、定期、不定期的对学校、幼儿园安全工作开展情况进行巡查、检查和督查，发现问题及时解决。

3、制订应急救援预案。

4、向县委、县政府报告我乡安全工作的开展情况。

（二）学校、幼儿园职责

1、学校、幼儿园是校园安全工作的主体，校长、园长是本单位安全工作的第一责任人，对本单位安全工作负总责。

2、明确分管领导，建立健全保卫组织。

3、建立和完善切实可行的安全保卫制度：如《门卫制度》，上学、放学等重点时段《值班制度》等，并严格执行落实。

4、完善人防、物防技防措施，安全门窗、搞好巡逻守护。

5、开展对校园的安全生产大检查，发现隐患及时整改。

6、经常对教职工、学生进行法制宣传和自我防范意识教育，做到警钟长鸣。

7、认真排查化解校园内外的矛盾纠纷并掌握周边的重点人员和高危人群。

8、主动和司法所、村联系，做到警、校、村联动。

（三）公安派出所职责

1、制定校园安全工作方案，抽调警力，在上学、放学重点时段和校园值班人员一起值班。

2、定期、不定期对校园安全工作进行检查、督查和指导。

3、对校园保卫人员进行业务培训，定期、不定期到校园对教职工和学生进行法制教育和安全防范教育。

4、经常组织警力对校园及周边治安秩序进行整治并进行巡逻防控。

5、及时查处和从严从重打击侵害校园、教职工和学生的各类案件。

6、对校园周边的重点人员和高危人群进行排查和管控。

（四）村职责

1、对本村内的各种矛盾和纠纷进行认真的排查和化解，对重点人员和高危人群进行排查和监管，将排查出的矛盾纠纷及重点人员、高危人群书面报送乡政府、并通报属地学校、幼儿园。

2、组织安排人员在上学、放学等重点时段和学校、幼儿园、派出所值班人员一起值班。

3、协助属地学校、幼儿园处理突发事件。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导

各级、有关部门、学校、幼儿园要充分认识开展校园安全工作的重要性和必要性，加深对校园安全工作长期性、艰苦性和反复性的认识，校园安全工作不仅是社会治安综合治理的一项工作，而且是一项维护社会稳定，保障师生安全，推动教育事业稳步健康有序发展的一项政治任务。各级、有关部门、学校幼儿园一定要高度重视，加强领导，切实把安全工作各项措施落到实处。

（二）细抓严管，建章立制

各村、学校、幼儿园、派出所要在调查摸排的基础上结合实际，立即研究制定学校、幼儿园安全工作方案并迅速开展专项整治工作。