农业企业发展大全11篇

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1 农业企业内部审计特点以及重点

内部审计作为三大审计之一，其定义是：对组织中的各类业务和控制进行独立的评价，以确定是否遵循了公认的方针和程序，是否符合规定和标准，是否有效与经济地使用了资源，是否实现了组织目标。农业企业内部审计特点：农业企业中最大的特点就是生产以及经营周期长，经济效益同样也具有长期性，不同地域以及不同的农业行业，生产周期的长短也不同，大大考验农业企业内部审计以及内部控制系统的性能是否完善。农业企业的生产行业广泛，投入面自然也很广泛，各行各业遍布农业企业的经济效益，同时只要有经济活动以及管理控制系统的出现，就需要内部审计进行监督。

农业企业内部审计重点：农业企业的单位预算的执行以及决算情况审计；农业企业经营性收支以及所有经济活动情况的审计；农业企业内部控制管理制度的审计；农业企业综合经济效益的审计；农业企业专项资金的使用与审计治理；农业企业承包租凭经营经济责任审计；农业企业建设工程财务审计治理；农业企业国有资产的真实性、完整性以及保值价值的审计。

2 农业企业内部审计存在的主要问题

2.1内部审计重点偏失

我国内部审计是由国家审计的推动建立发展的，加上我国农业企业的内部审计起步晚，导致农业企业内部审计侧重点不同，只专注于财务收支与规范审计，加上内部审计的性质就是监视监管，这种内部审计的模式并不能解决农业企业的内部管理的需求，同时农业企业对于内部审计的配合度以及重视度不够。

2.2内部审计人才匮乏

农业企业对于内部审计的重视程度不够，导致内部审计人员被更换，致使审计工作的独立性缺失，同时我国对于内部审计人员的任职资格并无完善的规范，农业企业的内部审计人员的素质不高，兼职颇多，内部审计人员的专业知识单一，未进行后期培训导致内部审查的行为不规范，审计方式太过于单一，审计作风不严谨，审计质量差，审计建议不够专业，可行性不够，对于内部审计准则以及内部审计的专业知识以及发展情况不够了解。

3 对于农业企业内部审计问题的建议

3.1规划重点

强化审计监督是维护国家经济安全、服务国家治理的重要举措，加强农业企业内部审计工作是其中的重要环节。要想使农业企业内部审计从农业企业财务收支与规范审计转型为农业企业经营管理监督审计，首要的问题是将内部审计的重点全面突出，对于农业企业中审计工作要进行全面审计，审计内容要足够真实、仔细、全面以及审计时间的连续性。农业企业内部设计办法的革新以及要保证审计的严格性、专业性，严格审查农业资金的管理，农业资金的使用，政策落实力度，同时内部审计应该讲究深度，注意内部审计的专业性以及审计结果的准确性。

3.2内部审计人员培训

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中国农村的改革是以的推行为开端的。这一经营体制的确立，极大地调动了农民的积极性，解放了农业生产力，实现了我国农业的第一次飞跃。但是，随着中国市场体系的逐步完善以及加入WTO，国内市场被纳入国际贸易组织统一框架内等市场新变化，要求我们必须改变目前这种以分散农户为主，小规模生产、兼业化经营，粗放、低效率的农业生产经营模式。而农业企业化是要将现代企业制度和生产方式运用于农业领域，使农业生产适应大市场的需求。通过农业企业化经营，将分散经营的农民组织起来，优化资源组合，全面提高农业生产力和农业综合竞争能力，以适应国际国内市场的需求和国外农业生产者的挑战，最终促进农业实现规模化、专业化和社会化经营，促进现代农业的发展。

在市场经济条件下，农业企业化经营被认为是一种能够适应当代农业市场化、产业化、现代化发展要求的、最好的农业经营形式，是从根本上消除和克服家庭经营局限性的一项最有效的制度安排。农业企业化经营以农业企业的迅速发展及大量存在为前提。目前，中国已形成农业公司、股份合作制企业、国有农业企业、农村集体经济组织、专业化服务组织、专业户及其他多种形式的农民独资联合经营的微观经济组织约6.6万个。这些组织逐渐成了具有独立经济利益的经济主体，它们对农业结构调整、促进现代农业发展发挥了重要的推动作用。然而，中国的农业企业化尚处于发展初期，在实践中农业企业的规模太小，资金来源渠道不畅，产品流通不畅，经营管理者能力有限，不能适应企业进一步发展等问题制约农业企业的发展和壮大。

一、当前农业企业化经营面临的主要问题

（一）农业企业资金来源问题

企业几乎都会面临资金短缺问题，农业企业也不例外。然而，由于工农的不平衡发展，农业企业的特殊身份，使其比其他类型的企业更难从金融机构获取贷款，农业企业的迅速发展受到严重制约。虽然目前已经建立了一些为农村部门服务的金融机构，但是这些金融机构为了规避金融风险，维护自身利益，多数贷款只用于农业基础设施建设和粮棉油主要农产品收购。农业企业想要从农业银行、农业发展银行、信用社得到贷款，常常需要通过非正规途径、暗箱操作解决，而通过这种渠道获得的贷款也容易变成银行的呆账、坏账。在这种情况下，民间借贷成为农业企业经营信贷中的重要来源。然而，民间的借贷数量少且不及时，不能满足企业发展需要。据统计资料显示，2004年农村信用合作社存款总额为27785亿元，贷款总额为19545亿元，存款总额相当于贷款总额的142%，资金净流出达到8240亿元；其中农户储蓄存款额为20766.17亿元，占存款总额的75%；然而农户小额信用贷款总额和农户联保贷款总额为2042亿元，占贷款总额的14.5%，只占农户储蓄额的10%；乡镇企业贷款额为1786.9亿元，占贷款总额的9.1%。这反映了现行的农村信用社不能“取之于农民，用之于农民”，农村金融组织及其服务还远远不能适应农业企业化发展的需要。

（二）农产品市场问题

近年来，我国政府一直重视农业生产发展，但对农产品市场体系的建立和储运加工系统的改革和完善重视不够。这在一定程度上限制了农业企业在农产品储运加工和销售网络建设方面的投入，使农业企业不能适应农产品市场的需求变化，难以分享作为企业应得的平均利润。

农产品市场整体发展水平不高，主要表现在农产品市场制度尤其是市场准入制度建设滞后，不能保证参与交易农产品的质量，质量安全事件屡禁不止；农产品市场基础设施建设滞后，保鲜、储藏设施不配套，导致参加农产品质量下降；市场交易行为不规范，地区封锁无法形成全国统一的农产品市场。受到农产品市场发展不健全的影响，大多数农业企业不能提供满足市场需求的产品，不能对农产品的需求模式已经由温饱型转变为营养型而及时调整经营策略。企业产品供给不能从提高生活质量、追求生存安全的角度出发，向市场提供能够满足消费者希望得到低残留、低污染、食用安全、自然生产、营养丰富、口感好的高质量绿色农产品。另外，农业企业还忽视了对产品品牌的树立和形象维护，使得企业产品进入市场没有明显的标示与其他同类产品相区别。

（三）农业企业高级经营管理人才来源问题

人力资本是现代经济发展的最重要因素之一，同样现代农业、农村改革的成功和农村经济的发展也离不开这一最关键因素。农业企业化是一种新型农村经济组织的制度创新过程。在这一过程中，培养和造就一批新的具有创新精神、市场意识和战略眼光的新型农业企业经营管理者对于培育和发展农业企业具有决定性的意义。目前绝大多数农业企业中，高级管理人员包括企业家的学历和素质都不高。这类企业很难得到且也不易留住高学历、高素质的人才，其原因在于整个社会农业最基础、农村最穷、农民收入最低，农业院校毕业生远离了农村和农业，使得农业院校这条产生农业企业经营管理人才的主渠道出现“有渠无水”的尴尬。

（四）农业剩余劳动力的转移问题

农业企业化与农业剩余劳动力转移是一个互动的过程，也是相互制约的过程。在某种程度上，农业企业化发展速度受制于农业剩余劳动力的转移速度。我国农村劳动力多，土地资源少，据统计，2005年我国农村劳动力人数为5.14亿，就业人数为4.2亿人，即有0.84亿的剩余劳动力。过去，大约有一亿以上的农民离开他们成长的家乡并居住和工作在他乡或者城里。然而近几年由于经济体制的继续深化改革和产业结构调整，城市中存在大量失业和待业人员，这些人员同进城的农民在就业上出现了冲突，农民在城市的就业机会越来越少。同时，由于生产经营方式不能继续适应市场需求，乡镇企业的数量由1994年的2494.74万个降低到2004年的2213.22万个，乡镇企业吸纳剩余劳动力的能力减弱导致农村就业的空间也越来越小。

二、进一步推进农业企业化经营的对策及建议

（一）充分考虑农民和农户家庭的主体作用，积极推进以农民为主体的农业企业组织的创设和发展

农民是农业生产和经营的主力军，农户家庭是农业和农村经济最为重要的基层组织资源，加快农业企业化进程必须高度重视农民和农户家庭的主体及基础作用，有效引导、鼓励和支持农民及农户家庭积极创建和发展经营农业的专业经营组织，使以家庭为单位的农业经营组织逐步转化、演变成为一种农业企业组织。

（二）进一步改革农村金融组织并积极培育、引导和发展各类农村金融组织

首先，农村金融组织应平等对待农业企业和工业企业，不应在贷款方面歧视农业企业。农业银行、农业发展银行、农村信用合作社应开列农业企业专项资金项目，积极支持农业企业发展。如主动支持城郊型农业、资源开发型农业以及高科技、外向型农业企业等高效农业；积极支持“菜篮子”企业的改造、扩建和联合，催化基础较好、辐射较广、带动能力强的食品加工、运销龙头企业等。其次，积极发展农村各类金融组织，构建新型农村金融体系。大力发展农村信托机构，进一步开放小额信贷机构市场，以及在一定范围内允许和引导农户发展资金互组织，着重解决那些缺乏抵押又难以找到担保却有发展潜力的中、小型农业企业和采取企业化经营管理的农户贷款难的问题。另外，建立一个以政策性保险与金融保险相结合，以商业保险为主体的农业保险机制，以降低农业企业的自然风险。通过促进各类金融组织发展，重塑和强化农业投融资机制，优化投融资环境，调动社会资金，引导各类投资主体增加农业企业投入，实现农业企业的投资主体多元化。

（三）完善农产品市场功能，引导农业企业提供符合消费者需求的农产品

首先，政府要对各种中介组织、市场管理者（企业）及市场交易行为进行规范，并为市场的公平竞争提供制度。政府在农产品集散地、大城市和大宗产区建立包括集贸市场、专业市场、期货市场、区域性农产品批发市场、零售网点在内的农产品市场体系，并且使不同的市场有机地衔接在一起，功能互补，及时各市场的供需信息，协调联动，保障农产品顺利流通。其次，建立和健全农产品质量标准体系和质量检验检测监督体系，从源头确保农产品的质量安全。

同时，农业企业及时了解和掌握消费需求变化，根据农产品中长期需求的变化趋势制定企业的经营战略及配套策略。第一，严格按照相关质量标准规定和标准化的要求生产，把农业科技成果大量应用到企业生产中，提高农产品的安全性和技术附加值，为消费者提供高品质的产品。第二，通过产品的商标注册和绿色食品标示认证，组织各种促销宣传活动，树立企业品牌形象，打造名牌农产品，使其明显区别于同类产品。例如蒙牛奶制品品牌形象的成功树立。

（四）多形式、多渠道培养农业企业管理人才，解决农村人才短缺问题

首先，通过建立激励机制包括物质奖励和精神奖励的方式吸引各种人才加入农业企业。鼓励农业院校毕业生尤其是经贸类毕业生加入农业企业；鼓励社会各界有企业经营能力的人士承包或创办农业企业，农业院校和农业科研院所的专家、学者领办或创办高新技术农业企业；奖励为农业企业发展做出突出贡献的人。如安徽省正在实施的一村一名大学生工程就是值得借鉴的例子。其次，通过构建农业企业管理高级人才信息传递机制，有效降低企业与高级管理人才之间的信息不对称的状态，既可以充分展示高级管理人才的能力，便于高级管理人才在市场交易中实现较为理想的工资报酬，也可以降低企业的搜寻成本，将选择人才不当带来的风险降至最低。同时，农业企业应该降低企业经营管理人才的进入壁垒。由于农业企业的人才选择余地相对有限，而且优秀的高级管理人才是经过长期竞争，优胜劣汰后涌现的，所以在选择这些人才的时候要降低进入门槛，给更多人展示能力的机会。

（五）促进农业剩余劳动力向非农产业转移

农业剩余劳动力的转移应以促进中、小企业和小城镇发展为主导思想，通过发展乡镇企业、农民工回乡创业，农民进城就业等多种形式转移农业剩余劳动力。首先，深化乡镇企业产权制度改革和转变企业经营机制，改变产业趋同、产品档次低、质量差的状况，提高企业参与市场竞争能力，从而吸纳更多的农业剩余劳动力。其次，鼓励有能力的农民工回乡开办农业企业，特别是开办农业加工、流通、服务等劳动密集型企业。再次，政府应让农民工在住房、教育、健康和其他服务方面享受与城市人同等待遇。政府应该加快建立健全城市廉租房制度，把农民工纳入住房保障体系中，为其提供能够租得起的低成本住房，为有一定经济承受能力、收入相对稳定的农民工提供经济适用房，营造一个鼓励农村人口迁入城市的法律和社会环境。

参考文献：

1、胡鞍钢,吴群刚.农业企业化:中国农村现代化的重要途径[J].农业经济问题,2001(1).

2、熊健.海峡两岸农业企业化经营和管理[M].合肥工业大学出版社,2005.

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在企业的发展过程中，技术创新起着极为关键的作用，?烧咄?往相互影响，共同发展。中小企业是技术创新的主体部分，技术创新能够依靠中小企业的发展得以实现，而同时，技术创新也是中小企业发展的推进剂，中小企业凭借技术创新的发展能够在短时间内实现更快的发展，可以利用技术创新作为突破口，依靠前沿技术和产品打开市场的空间。也因此，中小企业也背负着技术创新的使命。

而目前，为了促进我国农业企业的进一步突破和发展，中小企业应该积极肩负起科技创新的责任，通过加大人力物力的投入等，为我国的社会经济的发展创造一定的条件，同时在这个过程中也武装自己，为自身的发展创造有利的条件，使得自身的市场价值也得到大大的提升。

2 农业中小企业在农业技术创新中的优势

相对于大企业来说，中小企业在农业技术创新当中有着天然的优势，在技术创新当中，它们往往具有着更高的灵活性，同时由于它们往往有着自己的团队，因此，也具备了更高的的专业性，这也直接刀子了他们往往也有着较高的创新率。农业领域中中小企业的发展优势主要还体现在下面几个方面。

2.1 对农村市场更为熟悉

就我国目前的情况而言，中小企业的管理者以及员工往往便是长期生活在农村的农民构成。由于长期的农村生活，也往往导致了他们对于农民的消费习惯以及农村市场的特点更为熟悉。这对于企业的发展无疑是极为有利的，对于农业生产环境熟悉，能够使得他们更好的将新的技术结合应用在农业领域。

2.2 更具灵活性

灵活性是中小企业在市场当中最大的优势，对于中小企业来说，由于企业的员工相对较少，企业内员工能够进行实时的沟通，这也使得他们在面对市场的起伏变化时，能够迅速做出应对，及时抓住市场的特点，做出相应的应对措施。同时，他们能够及时深入到农村的各个阶层，及时对企业的产品和技术进行宣传和推广，让企业的销售和发展更为顺畅。

2.3 富有企业家的精神

农业中小企业的领导阶层往往更加具有埋头苦干脚踏实地的精神，他们往往能下定决心及时抓住机会，为企业创造更多的经济效益，同时他们能够最大程度利用手中的资源，同时他们往往接受了较为先进的思想，在领导企业发展的过程中能够较为理智地引导和管理。

2.4 具有更加团结的团队

农业中小企业的团队往往是由家族中的亲戚建立起来的，也正因此，他们之间的信任程度往往较高，相互之间也更为了解，能够更好的合作和交流，企业员工之间也因此更加充满活力，能够更好地面对企业发展道路上面临的问题。

3 农业中小企业在技术创新上的劣势

虽然农业中小企业在技术创新上具有一定的优势，但是由于如今市场的竞争日益激烈，中小企业巨大的市场竞争面前又显得相对弱小，这也直接导致了他们存在着许多突出的问题。首先，农业中小企业的观念往往相对落后，他们虽然对于农业市场较为熟悉，但是由于缺乏对于市场的分析以及消费者心理的研究，也因此往往在发展的过程中将工作的重心放在技术上却很少对市场投入关注。同时企业之间也往往不能相互合作，不能有效进行企业之间的技术协作，使得企业的核心竞争力大大削弱。另外，目前我国的农业中小企业往往是劳动密集型的，运用传统的方法来进行技术的加工。这也直接导致了企业收入相对较低，也难以有更多的资金投入到技术的升级改造，因此他们的技术创新往往是在较低水平上徘徊。

4 建议以及对策

4.1 加强对农业中小企业管理层的培训

农业中小企业的管理者往往不缺乏实干的精神，但是他们对于科学管理的思想往往相对欠缺，同时也缺少企业间技术协作的理念，因此，对中小企业的管理层进行相应的培训，能够慢慢转化他们的观念。培养出更具领导头脑的企业家。

4.2 完善企业的内部管理

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一、我国农业企业管理会计未来发展趋势

随着全球经济的快速发展，企业将面临着外部压力和内部压力的双重挑战。农业经营面临市场化、信息化以及国际化，严谨的管理会计体系协助企业经营迫在眉睫。因为，外部环境的高速发展，迫使农业企业的管理会计能够顺应这种趋势，以便于在千变万化的市场中获得更好的发展。可是，管理会计体系由于发展时间较短，故而仍存在许多需要改进的地方，但总体上，管理会计体系在未来的应用，将由此前以单一方式的应用为主，转变为涉猎一系列方法和工具的综合协作型管理会计体系。具体如下：

（一）作业链分析与价值链分析相结合

作业成本管理在欧美等发达国家运用广泛且实践时间较长，随着越来越多的企业的成功运用，我们发现，通过对农业的作业链和价值链的分析，可以有效了解其成本状况，把握动态的农业企业市场需求，从而帮助其规避市场风险，提高企业的经济效益。从某种意义上说，企业若想通过作业为消费者预期提供价值，或者从为消费者提供的价值来源中获取更多利润，就必须通过作业链分析，来确定农业的增值和非增值部分。企业在产品设计、生产、销售、发运和辅助其他的产品销售过程中所要进行的各种作业活动都可以用一个价值链来表示。作业完成的过程也是价值创造的过程，通过工作的转移，实现价值的创造，最后以产品的形式移交消费者，因此，作业链又可以表现为价值链，价值链是从货币和价值的角度反映的作业链。我国农业企业可以通过价值链分析，从中发现并减少那些不增加价值的作业，提高企业运作效率、降低生产成本以及提高企业的竞争力。

（二）业务和财务融合

由于互联网经济的快速发展，传统的业务和财务分离的管理模式将不再适用于当前的信息时代，企业要想谋求更好地发展，就要突破以往传统的思维模式，紧跟时代的发展潮流，做出相应的战略决策，借助移动互联网的强大推动力实现行业转型，提高现代精细化农业管理水平。而业务和财务的融合，不仅能够有效消除信息孤岛现象，而且还能有效加强企业经营风险管理，实现高效的分析决策。基于互联网的发展，农业的资源计划系统的广泛应用连接了整个企业的主营业务和公司财务。它通过一个单一的软件数据库系统来实时收集各种相关数据并及时传送到各个软件业务系统中，使得整个软件业务系统信息的相互共享成为了一种可能。借助于农业价值链，生产和市场分销两个职能部门已经能够快速准确地响应市场供需的变化，这很大程度上为我国农业企业提供了市场信息，从而实现供需平衡，达到其价值最大化的目标，也能减少因消费需求减少，农产品大量堆积导致的损失。

二、业财融合视角下我国农业企业管理会计应用

（一）在财务预算管理工作中的应用

财务预算管理是预算管理的核心部分，是农业财务管理工作中的重点项目，预算管理的质量与农业的整体发展和经济效益密切相关。实现财务预算管理是现代农业管理的迫切需要和时代选择，高质量预算管理可以降低运营成本。业财融合运用在财务预算管理工作中，可以有效解决企业成本控制问题。业财融合的运用实现了农业管理会计的动态管理和运营成本的精准控制，有利于企业提高经济效益。

（二）在企业财务绩效管理工作中的应用

绩效管理是现代农业完成绩效评价的重要手段。现代农业的财务管理目标是实现价值最大化。要实现这一目标，必须依靠财务人员高绩效的工作，使得会计人员达到工作绩效最优。在业财融合背景下，农业管理会计可以完成农业与其他部门之间的绩效评价、优化农业的经营战略以及提高企业的综合实力。

（三）在农业发展决策中的应用

农业的发展离不开投融资活动，而管理会计能够对农业的投融资行为起到重要作用。农业的投资行为经常面临各种风险，一旦风险过大，超出了企业的预计承受范围，就会使得其面临巨大的财务危机，甚至导致其破产。在业财融合背景下，管理会计能够根据企业的投资情况进行全面分析，降低其投资风险，减少其损失，为企业的发展提供建设性意见。

三、“大智移云”背景下数据共享的特征及对农业企业的影响

随着经济高速发展，出现了大智移云技术，从而改变了人们的生活方式。所谓“大智移云”，是指将大数据、云计算、物联网结合在一起，是产业互联网重要技术的载体和推动力。而数据共享是互联网时展的重要特征之一，企业通过数据共享，将各部门联系起来进行信息运输，从而减少资料收集、数据采集等重复劳动产生的费用，提高经济效率。数据共享的特征主要包括：（1）信息传递便捷性；（2）信息反馈及时性；（3）财务核算集中化；（4）业务流程标准化；（5）成本控制有效化等。另外，“大智移云”意味着信息不断更迭，技术不断进步，庞大的数据流能够给农业带来潜在的商机。业财融合与互联网结合，农业企业从传统的财务会计转向管理会计是近几年农业不断发展的结果。通过数据共享，可以减少资源浪费，避免部门效率低下等问题。而我国农业企业通过数据共享，可以及时获取市场信息，根据顾客需求来调整产量供给，实现由以前的先种后买转变成先买后种的经营模式，从而减少其成本以及避免农产品堆积滞销的问题。此外，信息时代下，机器逐渐代替人工，未来我国管理会计将更多地依赖于数据，通过数据将业务和财务两个部门连接起来，“大智移云”为业财融合提供了新思路。将数据共享的理念运用到农业企业上，有助于其在解决相关问题上采用新思维，推动我国农业企业的发展。加之数据共享传递信息及时性这一特点，使得其在数据处理上更加高效，增加了其数据的准确性，也节省了人工计算的大量时间。大数据的广泛运用，让其更加注重培养管理类人才，并鼓励会计人员提高运用互联网技术的能力，这不仅改变了会计人员传统的思维观念，提高了自身的技术能力与社会价值，也为农业企业培养了新人才。

四、业财融合视角下我国农业企业管理会计应用与创新

（一）构建一个符合现代农业管理会计体系

目前，我国农业发展仍存在许多问题，如成本和效益问题、供需结构问题等，这些问题在某种程度上限制了我国农业的发展。而通过实施管理会计，利用财务数据来进行预测、决策、预算、控制、评价等，不仅能有效加强农业的管理和控制，而且能准确把握市场价格，促进农产品在市场中的顺利流通。

（二）提高农业企业人员的综合素质，重视对财务人员的培训

基于业财融合的管理会计体系不断深入，企业应鼓励财务人员学习业财融合的相关理念，培养业财融合的高素质管理类人才。

（三）提高农业企业内部控制管理和健全信息化建设

我国信息化发展迅速，网络数据发展将成为未来的一大主流，但由于大多小农业企业资金有限，要想实现信息共享，推动农业企业信息化发展，则需采用内部控制系统建设和会计信息化建设同步兼容的方法，以推动其持续发展，提高其管理水平。通过大量的信息流与大数据获取顾客需求以及价格走向，从而迅速做出相应的决策。总之，业财融合与互联网相结合实施管理会计是我国农业企业发展的一大创新，也是时展的必然结果。

参考文献：

［1］赵晖.管理会计在我国应用的现状及其创新发展［J］.会计之友（中旬刊），2006（02）：10.

［2］郑石桥，李宇立.关于管理会计研究的若干思考［J］.财会月刊，2006（05）：46-47.

［3］郭延琦.对管理会计在企业中应用的思考［J］.北方经贸，2006（02）：60+63.

［4］门昕燃，陈晓园.我国管理会计未来发展趋势分析［J］.产业与科技论坛，2018，17（21）：87-88.

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一、我国农业产业化龙头企业的现状

经过多年发展，我国的农业产业化得到进一步发展，已形成一定规模，农业产业化龙头企业的发展显得尤为突出。就全国来看，进入21世纪以来，农业产业化龙头企业一直呈现出较好的发展势头。

(一)农业产业化龙头企业的数量和实力增长较快。2001年，我国各类农业产业化经营组织发展到66000多个，其中龙头企业带动型的有27000多个，占41％；中介组织带动型的为22000多个，占33％；专业市场带动型的为7600多个，占12％；经纪人、专业大户带动型的为9600多个，占14％。2002年，我国农业产业化龙头企业继续发展，其营业额达1042亿元，利润264亿元。龙头企业固定资产总额达4693亿元，比2000年增长52.8％。销售收入为9461亿元，其中销售收入亿元以上者达1762个，增长62.3％。2003年，监测合格的350家国家重点龙头企业总资产规模平均为8.1亿元，比2001年第一次监测时提高30个百分点左右；平均固定资产规模3.2亿元，提高20个百分点左右；平均销售收入9.7亿元，提高20个百分点左右。截止2004年底，各类农业产业化经营组织已超过10万个，带动7000多万农户，每户平均增收100多元，初步形成以580多家国家重点龙头企业为核心、2700多家省级重点龙头企业为骨干的新局面。国内各地区积极引导龙头企业采取股份制、股份合作制、合作制等多种组织形式，与农户形成利益共同体。在582家国家重点龙头企业与农户的利益联结方式中，合同方式占83.7％，合作方式占10.1％，股份合作方式占1.4％，其他方式占4.8％。

(二)农业产业化龙头企业的地区分布不均衡。目前，我国农业产业化龙头企业主要分布在东南沿海地区，中部及西部地区龙头企业数量及规模相对较小，表现出明显的地区不均衡性。就东南沿海地区的江苏省来说，2007年初，全省规模以上龙头企业有3657家，总销售收入1823亿元，其中国家级重点龙头企业28家，省级龙头企业达200家。浙江省绍兴市拥有农业龙头企业1100家，其中省级以上重点农业龙头企业23家，2006年龙头企业实现销售额189.6亿元，利润12.8亿元，农产品加工值达155亿元，联结基地728.9万亩，带动农户169.7万户。而中西部地区龙头企业的发展则有所不同。湘西自治州政协调研组2004年9月上旬对湘西州农业产业化龙头企业状况的调查结果表明，全州只有2家国家级龙头企业、3家省级龙头企业、9家州级龙头企业，资产总额只有11亿元，远远低于东部沿海地区一个地级市的水平。

(三)农业产业化龙头企业的发展有明显的地域性。我国农业产业化龙头企业的发展有非常典型的地域性。它的主导产业往往是以当地的农副产品加工为主，发展的基础基本上是立足于本地，然后再逐渐向外扩展。当然，这些龙头企业发展到一定阶段必然要突破本区域的界限。如今，我国东部发达地区的一些龙头企业利用自身的经济实力，大力开展有关业务，将经营触角扩展到中西部地区。据统计，2004年我国共有1164家省级以上龙头企业从事跨区域经营，并且许多龙头企业开始向多产业、多品种、产加销一体化经营方式发展。

(四)各级财政对农业产业化的支持力度逐渐加强，国际化经营势头显现。据统计，2003年和2004年，我国省级财政扶持农业产业化资金达33.6亿元，中央财政从1995年到2003年，支持农业产业化资金总量达12亿元。2004年，江苏省全省引入“三资”达167亿元，较2003年增加46亿元，增幅达38％。龙头企业积极向国际市场进军。2003年，监测合格的国家重点企业中有295家企业具有出口经营权，创汇额达44亿美元。其中单个企业出口创汇超1000万美元的有80多家，超过3000万美元的有40多家，超过5000万美元的有20多家，超过1亿美元的有6家。

二、我国农业产业化龙头企业发展过程中存在的问题

我国农业产业化龙头企业的发展目前还处于初步兴起阶段，总体水平不高，还存在着一些问题，主要有：

(一)龙头企业的整体实力偏低，覆盖面较窄。我国的农业产业化起步较晚，发展过程较短，因而无法形成数量众多、实力雄厚的农业产业化龙头企业。目前，各地虽然已出现一些龙头企业，并且这些龙头企业确实在农业产业化过程中起较大的推动作用，但各地的龙头企业往往从地方利益出发，各自为战，没有形成有效的合作体系，有的甚至还搞地区封锁，这就限制了自身的发展。同时，各地农业企业的规模有限，相互间的竞争力有限，无法形成重组兼并的浪潮，这对农业产业化整体水平的提高非常不利。我国农业产业化的覆盖面较窄，目前只有50％左右的覆盖面，而发达国家中的美国、日本、荷兰等国则早已超过80％。就龙头企业方面来看，我国的龙头企业所占比重及整体实力也大大低于西方发达国家的水平。

(二)龙头企业的发展程度较低，带来的经济效益相对较低。我国各地农业产业化龙头企业的发展程度与西方发达国家相比，还处于较低的水平。各地龙头企业之间往往各自为政，自求发展，出现各地区间龙头企业的重复设立，致使其规模和发展程度长时期处于较低的水平，很难有大幅度提高。对有限农业资源的争夺在一定程度上加剧了龙头企业间的矛盾，引起了相互间的争夺，这给我国农业产业化龙头企业的发展带来一系列不利影响。由于农业产业化的程度较低，公司与农户间的协作还不密切，这就增加了成本支出，减少了利润。据测算，价值1元的初级农产品，经加工处理后，在美国可增值3.7元，日本为2.2元，中国只有0.3元。较低的利润水平又会影响龙头企业的进一步发展。

(三)龙头企业的实力较弱，没有形成足够的控制力，产业集群的形成过程缓慢。全国各地的农业产业化龙头企业数量虽然不少，但由于没有相对统一的管理，因而发展速度较慢，实力扩张有限，始终难以发展成规模巨大、实力雄厚的大型农业产业化企业集团。因此，推动传统农业向现代农业转移的步伐较慢，所起的作用也不大。同时，一些地区龙头企业在当地所占的比重并不高，对所在地区其它企业的控制力较弱，使其发展受到影响，这种情况在中西部地区表现得更明显。如，湖北省鄂州市虽有20家市级以上龙头企业，但规模都不大，集约化程度也较低，对农业产业化发展所起的促进作用有限。

(四)对龙头企业的发展缺乏统一规划，没有形成有效的合作机制。我国各级政府对农业产业化龙头企业的发展给予了大力支持，在政策和措施上都给予充分重视。但由于各地的实际情况不同，各地对农业产业化龙头企业的支持力度也有所不同。有些地区没有统一规划，任龙头企业自由发展，致使农业产业化的合作体系难以形成，这在一定程度上阻碍了农业资源利用效率的提高。对资源利用的低效率反过来也会阻碍农业产业化龙头企业的发展和合作机制的形成。对发展中存在问题的认识不够，致使农产品加工龙头企业及其它企业的发展存在一定隐患，这些隐患妨碍了合作的进一步发展，给龙头企业的发展带来了不良影响。三、发展农业产业化龙头企业的对策

为尽快发展现代农业，提高我国农业产业化的整体水平，加快社会主义新农村建设的步伐，需要采取一系列措施来促进农业产业化的发展，大力培育适应现代农业发展要求的龙头企业，逐步解决发展中存在的问题。

(一)制订切实有效的政策措施，进一步完善有关制度体系的建设。要重新认识发展农业产业化龙头企业的重要意义，通过一系列政策措施的颁布来推动龙头企业的发展。中央及地方各级政府要把农业产业化当作一件大事来抓，要充分利用各种有利因素，适时制订出台一系列有关政策措施，充分发挥政策导向作用，以改革促发展，以制度促提高，通过完善制度体系建设，推动农业产业化龙头企业的发展。作为龙头企业也要紧跟经济体制改革的步伐，不断加强自身内部各种制度的建设，建立健全各种规章制度，完善公司治理结构，按照现代企业制度的要求来规范企业的经营行为，使龙头企业的发展能建立在坚实的基础之上，使其发展后劲更足。

(二)发挥各自优势，不断探索农业产业化发展新道路。我国幅员辽阔，地大物博，在发展农业生产上，各地都有其自身特色。如何发挥各自的优势，推动农业产业化的顺利进行是摆在我们面前亟待解决的一个大问题。目前我们面临的一个关键问题是如何发挥各自优势并使优势的发挥能切实收到实效。我国的农业产业化模式主要有三种类型：龙头企业带动型、中介组织联动型和合作社一体化。要大力发展龙头企业带动型的农业产业化新模式，发挥龙头企业的带头作用，用新模式推动企业化经营的发展。要改变各地区普遍存在的“种(养)什么加工什么卖什么”的传统产业化模式，代之以适应现代农业要求的“市场需求什么一加工什么一种植什么”的新的产业化模式，以最大限度地拓宽农业发展路径，增加产品的销售，提高农民收入水平。通过典型事例的宣传，拓宽农民的视野，使农户由过去的单纯关心农业生产变为关心农产品未来的销售。使农户逐渐摆脱传统的以一家一户为单位的生产模式，转而从事多种农业经营，在经营过程中去改造传统的农业经营方式，最终发展现代农业。

(三)加强龙头企业间的分工合作，积极培育龙头企业集群。要按照专业化分工的要求来从事经营，将上下游企业有机地联结到一起，通过分工协作的方式，充分发挥各协作单位的功效，使其各司其责，各尽其事，共同组成一个产业链条并使之发挥应有的作用。龙头企业对推进农业产业化的进程十分重要。因此，各地区应结合本地的实际情况，大力发展适合本地区的龙头企业，通过龙头企业的发展，带动其它中小企业的发展。以龙头企业为核心，组建农业产业化企业集团，形成在国内外有重要影响的产业园区，充分发挥产业园区的辐射带动作用，形成以农产品加工业为核心的农、工、科、贸为一体的新型产业基地，推动传统农业向现代农业的转变。国内一些地区在这方面进行了有益的探索并取得可喜的成绩。如，广东省围绕龙头集团公司的发展，把关联农场改造成它的农业分公司或生产基地。广东东方剑麻集团完成对垦区剑麻种植、加工、销售企业的联合重组，形成广东农垦集团在剑麻产业上的龙头公司，年产叶片33.7万吨，年产直纤维1.8万吨，成为全国最大的剑麻种植、加工和出口企业。

(四)打造名牌产品，增强龙头企业的竞争力，不断拓展国内外市场。作为农业产业化龙头企业，应以国内外大市场为着眼点，努力提高企业的现代技术装备水平，要创造出在国际市场上有竞争力的国际知名品牌，通过名牌战略的制订与执行，不断拓宽企业的发展方向，增强企业的竞争力。一个名牌产品可带动其它相关产品生产和销售，对农业产业化起十分重要的作用。如，从事乳产品生产和加工的农业产业化龙头企业——内蒙古伊利集团和蒙牛集团，就将牛的养殖户和本企业联结在一起，形成了“公司——养殖户”一体化的生产组织模式，并逐渐创造出了属于自己的名牌产品，扩大了其在国内市场的份额，奠定了在国内同行业中的优势地位。吉林省的德大集团也是采用这一模式，将肉食鸡养殖户和大豆种植户与公司密切联结起来，形成一条龙式的专业化生产，逐渐扩大对国内外市场的开拓。

篇（6）

一、农业产业化企业发展状况及金融支持现状

（一）娄底市农业产业化企业发展情况

近年来，娄底市农业呈现出加快发展态势，逐步形成了生猪和草食动物、粮油、中药材、楠竹、果蔬五大产业链条，涌现了一大批加工企业。至2010年12月末，全市农产品加工企业达到952家，共建立农产品基地201万亩，联系农户25.3万户，实现销售收入32.8亿元，较上年同期增长20.6％；全市农产品加工规模以上企业达到115家，其中省级龙头企业13家，享受省级龙头企业待遇的9家，市级龙头企业达到73家，规模以上农产品加工企业实现营业收入24.3亿元,销售收入过亿元达到8家；全市农产品商品率达65%以上，有9个产品获湖南省名牌产品或湖南省著名商标称号，如同星米业的“餐餐香”大米、百雄堂的“味博士”腐乳、新化东岭田鱼加工厂的“东岭”田鱼等。农业产业化的快速发展，有效地促进了农民增收，全市围绕农产品加工企业和农业产业化经营服务的农民约10万人，人均年纯收入达到5000元以上。

（二）金融支持农业产业化企业发展现状

全市涉农金融机构通过发放小额信用贷款、票据贴现，引进、开发林权抵押、“农户联保+农民合作社担保”、农村集镇商铺抵押、应收账款质押等信贷产品，积极加大对农产品加工企业的支持力度，至2011年5月底，全市涉农贷款余额达到108.4亿元，其中为农业产业化企业发放23.8亿元，占涉农贷款总额的21.96%。

1、资金需求领域增加，信贷支持的广度亟待拓宽。当前，农村的信贷需求特征发生了较大变化，资金需求层面已由过去的以种养业、农产品加工为主，逐步发展到规模化种养、基础设施建设、资源开发、建材加工、物流运输等各个方面。同时，除了生产性资金需求以外，农户在消费方面的资金需求也日趋旺盛，如婚丧嫁娶、住房建设、求学等方面都存在临时性资金周转困难。而金融机构对传统的种养业、农产品加工、建材加工的支持力度较大；对资源开发企业的支持相对偏少，如对煤炭开采的支持面不到开采企业总数的10%；对基础设施建设、物流运输以及消费等方面的信贷需求则基本上不予支持。

2、大额贷款需求增加，信贷支持的力度亟待增强。随着个、私经济的快速发展，单个农户的资金需求量日趋增大，一般性投资项目的资金需求额都达到了10万元以上。尽管目前涉农金融机构将小额农贷的限额已由过去的2万元提高到了3万元，但仍然无法满足农户、种养专业户扩大再生产的资金需要。对3万元以上的贷款需求，金融机构无一例外都要求提供有效抵押品或担保，而绝大部分的农户、个体户和种养专业户基本上达不到这一刚性要求。据对娄星区100户农户、种养专业户（各占一半）调查显示：5万元以上的贷款需求的满足率仅为12%。

3、集约经营资金需求增加，信贷支持的深度亟待改善。近年来，国家出台了农村土地经营权流转、集体林权制度改革等一系列惠民强农政策，为农村实现规模化、集约化经营创造了良好条件。据统计，至2011年3月底娄底市土地流转面积达31.5万亩，占耕地承包总面积的15.39%，其中连片1000亩以上由农民专业合作社承租的流转土地就有27起。据对涉农金融机构调查显示，由于达不到规定的贷款条件，辖内没有一家农民专业合作社得到贷款支持；林权抵押贷款自开办以来，仅有27户农户获得到了370万元的贷款支持，目前该类贷款由于存在风险隐患已基本停办。

4、农村贷款利率相对偏高，信贷支持的效益亟待提升。目前，涉农金融机构贷款定价水平较低，定价模式刚性有余、柔性不足，基本上都是采取在法定基准利率基础上简单浮动的定价方式，对同类贷款中的客户没有根据信用等级和风险度实行差别定价。由于农村借款人议价能力相对不足，客观造成了农村贷款利率居高不下。据统计，2010年娄底市农村贷款平均利率为10.67%、平均上浮幅度为101%，分别高出城区4.79、90.3个百分点，其中执行基准利率的占比为20.32%，上浮超过100%的占比达61.49%。据对部分信贷支持的农业产业化企业调查显示，其年利润率仅为5%-7%。涉农贷款偏高的利率，大大挤压了企业的赢利空间。

二、金融支持农业产业化发展的制约因素

（一）农业企业弱质性特征明显，吸纳信贷资金能力不强

一是企业核心竞争力弱，全市888家农产品加工企业中，年产值在500万元以上的规模加工企业仅115家，占13%。13家省级龙头企业2009年户均销售收入仅为湖南省220家省级龙头企业平均水平的四分之一。目前全市没有一家年销售收入过5亿元的农副产品加工企业，大部分农业企业仍然采取家庭作坊式生产。二是产品科技含量低，档次低。农产品加工企业绝大多数从事粗加工，高质量、高档次、精加工产品少，特别是具有影响力的品牌产品极少。三是主业不突出，竞争力不强。一些企业包括部分省级龙头企业的主业并不是农产品加工，而是房地产等；使原本不足的资金过度分散，主业难以做大做强。四是资金、人才缺乏，扩张力不强，发展后劲不足。企业管理和技术人才也严重缺乏，企业老总和员工基本上是由农民脱胎而来，没有经过正规的培训，管理能力、驾驭市场能力脆弱。五是企业内部治理结构不规范，没有建立企业制度和现代产权制度，管理人员大多为家族成员，企业产权不清。金融部门在充分考虑安全性、流动性、收益性的原则下，必然对产业初始阶段的企业谨小慎微，在很大程度上限制了对农业产业化发展的信贷投入。

（二）管理和激励机制滞后，信贷支持的积极性不高

目前，涉农金融机构都未建立与农村经济相适应，有利于推动创新的信贷管理和激励机制。主要表现在两个方面：一是信贷人员严重缺乏。一般而言，银行为大企业服务以资本密集为支撑，为中小企业和农户服务则以劳动密集为支撑。农业银行虽然建立了“三农信贷中心”，但普遍缺少从事农户贷款的信贷营销人员。以涟源市为例，该市农业银行“三农”信贷人员只有6人，包括3名农村营业网点的主任和3名“三农信贷中心”客户经理，需要面对全市25万户农户，人均服务农户达4.1万户，远远超过了信贷人员的服务能力。农村信用社也同样存在类似的情况，信贷人员整日忙于日常性事务，很难有精力考虑创新等工作。二是严厉的责任追究制度束缚了信贷人员的创新积极性。金融机构对信贷风险的容忍度低，信贷人员从维护自身利益出发，宁愿选择“少作为”或“不作为”。如农业银行规定新放的小额农贷在第1年累放贷款的不良率不能超过1%，第2年贷款余额的不良率不能超过2%，达到了这一目标，信贷人员（包括调查人员、审批人员和贷后管理人员）可获得贷款利息收入4%的奖励。如果突破了这一标准，信贷人员就要被追究责任，并受到相应的经济和行政处罚；当信贷人员经手的贷款余额的不良率超过5%，审批人和经办的客户经理就必须停职收贷，停职收贷每人1年的经济损失达2-3万元。而农村信用社则实施包收责任制度，规定每发放1笔贷款必须在本社内部确定1名包收责任人，如果贷款本息正常收回，由联社对放贷信用社按利息收入的2.5%给予奖励，当贷款无法收回时，包收责任人需要承担15%的本金、20%的利息的偿还责任。这种奖励有限、责任追究严厉的管理制度，在很大程度上抑制了信贷人员的放贷积极性。

（三）农业保险发展滞后，信贷支农面临外部增信瓶颈

农业保险是稳定农业生产、保障经营者利益、降低信贷风险的有力手段。目前，娄底辖内水稻种植仅推广开展了政策性保险经营业务。由于该保险处于起步阶段，其保障能力相对较低，只赔偿损失的物化成本。对水稻自然灾害损失率在30%以下的，保险公司不予赔偿；水稻自然灾害造成损失率达到30%以上至70%时，按该作物生长阶段保额和实际损失计算赔偿；当实际损失达到70%以上时，保险公司按分段保额全额赔偿。即使全额赔偿，赔偿的最高限额每亩也只有240元。当农户因自然灾害绝收时，赔偿额不到实际损失的1/5。此外，商业性农业保险还由于缺乏政府推动而存在推进十分缓慢的问题，如娄底市林地投保率不到5%，严重偏低的投保率无法发挥保险的赈灾、保障功能，银信部门投放的林业贷款面临较大的自然灾害风险。

（四）生产要素流动性差，信贷支农面临抵押品处置难题

一是农村产权流转市场不健全、产权交易不规范。辖内产权流转以自发形式为主，通过招标、拍卖、公开协商等规范形式开展的产权交易少，从而使得土地经营权、林权很难依法成为贷款抵押担保物。二是缺乏专业评估机构，产权价值评估难。辖内县级林业部门具备森林资源评估资格证书的专业人员缺乏，不能出具符合林权抵押贷款要求的森林资源评估报告，林权评估价值难以得到商业银行的认可；而开展土地经营权评估的机构尚未建立，商业银行对土地经营权的真实价值无法认定。三是抵押物处置手续繁琐。如处置抵押林权，须办理砍伐指标、拍卖、变卖、诉讼等系列手续，处置程序复杂，导致贷款回收难度加大。

三、加大对农业产业化龙头企业金融支持力度的对策思考

（一）做大做强农业产业化企业。按照“企业主导、市场拉动、龙头带动、政府推动”的思路，以工业化的理念发展农业企业，鼓励农业企业采取联合、兼并、重组等多种形式，着力培育一批生产规模大、产品附加值高、辐射带动作用强的外向型骨干企业。鼓励发展农业配套产业，带动基地建设，逐步形成集生产、加工、销售于一体的“一条龙”服务体系。鼓励农业企业加大技改资金投入力度，运用高新技术和先进适用技术改造传统农产品，大力发展精加工、深加工技术，增加附加值，延长产业链，提高企业的整体发展水平。引导农业龙头企业加强与大专院校、科研单位的科技协作，引进科技人才，建立科研机构，组织科技攻关，重点在保鲜、加工、包装上有新突破，开发新产品，实现新项目，提高开发创新能力。动员企业完善法人治理结构，引入现代化的管理机制，提高内部管理水平，增强对管理和技术人才的吸引力。

（二）完善农村金融信贷管理制度体系。一是改革商业银行授权授信方式。适当下放基层行社信贷审批权限，减少审批环节，简化信贷手续，加大涉农信贷支持范畴，建立科学、合理、符合新农村建设要求的授权授信机制。二是制定合理的信贷激励约束机制。改进信贷责任追究制度，将信贷员的权、责、利紧密挂钩，对信贷风险按“市场风险与责任风险”区别对待，建立合理的绩效考核机制，激励信贷员培植和挖掘新的涉农客户资源。

（三）建立健全集体土地使用权、林权抵押登记评估制度。比照城市房地产交易制度，尽快出台农村房地产抵（质）押登记规章制度，完善抵押登记办法；完善抵（质）押物流转平台，制定合理且具有操作性的流转管理条例，对转让条件、程序、价格、违约责任等重要问题进行规范，促进抵（质）押物的合理流转；建立专业评估机制，出台评估管理、技术规范等有关法规和业务准则；成立农村土地承包流转、林权交易服务中心，规范农村土地经营权、林权流转行为。

（四）加快农业保险市场发展。地方政府要逐步提高对农业保险的支持和补贴力度，引导和鼓励涉农保险机构丰富农村保险险种，完善农业保险体系，建立健全保护龙头企业、农民专业合作社的农业保险机制，有效降低种养业的经营风险。

参考文献：

1、中国人民银行长沙中心支行课题组，金融支持湖南省农业产业化调查，《中国金融》2009年第8期；

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(一)龙头企业规模不大。在农业产业化经营过程中,龙头企业数量众多,但大多数都是地市级龙头企业,占总体84%的比重,企业资产总额在3千万以上的寥寥无几,只有1%。企业员工人数在50人以下的占56%,100以下的总共占76%。且这些企业大多缺少技术人员,管理不规范,层次偏低,带动能力较弱,辐射范围小,实力不强等。由于受经济发展条件的制约,农业产业化龙头企业起步较晚,规模更小,这极大地削弱了龙头企业的带动作用。另外,农业龙头企业多为初加工企业,产品档次低,竞争力弱。国际经验表明,农产品利润的60%是在加工流通领域实现的,产品加工程度越低,产业链就越短,其辐射带动作用就越弱。

(二)企业发展不成熟。这主要表现在这几个方面:一是市场拓展困难,从以右图我们可以看出市场拓展时制约企业发展的最大因素,在被调查的企业中有34家企业反应这个问题,其次是企业管理水平不高,有28家企业表现在此方面,占19%的比例。二是企业管理水平低,从右图看,企业发展存在问题出政府扶持力度不足,缺乏针对性外,其次就是企业自身发展尚不完善,这站调查企业的29%。三是企业科研能力偏低。在调查企业中仅有13%的企业设有独立的科研部门,进一笔深入分析却发现这些企业绝大多数集中在劳动密集型企业,相反技术密集型企业设有独立的研发部门却少的可怜,只有2家。而企业只同相关科研院校保持联系,甚至根本就没联系。

(三)企业融资困难。企业资金来源有限,银行贷款困难。企业普遍感到发展资金不足,既缺乏收购农产品原料的流动资金,也缺乏技术改造资金。龙头企业普遍周转资金紧缺,农业龙头企业多数存在原始积累不足、资金短缺问题。在企业面临的主要问题中59%的企业面临资金短缺。而在调查中有35%的资金来自企业家个人积累,亲朋筹资和民间借贷各占15%和12%,而来自银行贷款总共还不到30%。此外这些企业信用等级偏低和资产负债情况相对较高以及政府在税收优惠、政策落实、补贴等方面存在一定问题都是导致其融资困难的主要原因。

(四)人才比较缺乏。在调查中有42%的企业人才得不到满足甚至严重不足,尤其是国家或省认定的高新技术企业和劳动密集型企业表现的更为明显。而在我们的访谈中也发现这类问题。企业人才的缺乏致使企业发展程度不高,农业产业化经营程度低。

(五)企业取得土地使用权都比较困难且土地使用成本相对较高。在调查中有企业获取土地使用权不容易和非常困难总共占61%的比例。且通过政府协调解决土地使用权的比例也相对不高,企业大多数还是通过自身努力解决此类问题,如直接与农户签约或通过合同委托农户生产等方式。这就暴露出一个很严重的问题,即企业使用土地使用权很不稳定,风险很大。这也导致企业经营风险增加,企业发展规模受限等一些列问题。农业产业化发展经营程度便可想而知。

二、制约龙头企业健康发展的原因分析

(一)表层原因。主要从农业产业化的六个方面来分析。一是从市场方面上看,市场体系残缺,市场导向作用不够明确;二是从龙头企业方面上看,龙头企业的依托作用没充分发挥,企业与合作社、企业与农户、合作社与农户之间的关系还比较疏松,这几者之间基本上处于单向联系,它们之间的配合协作还存在一定错位,衔接不到位;三是从基地建设方面上看,基地建设基础作用不能充分体现,大多数企业对基地建设的需求远大于现有的基地规模,然而由于种种原因导致龙头企业基地建设困难重重;四是从利益分配方面上看,利益分配不合理,中心作用难以发挥;五是从产业化经营方面看,产业一体化程度不高,产供销关联不大;六是从政府方面上看,第一,思想认识不够,扶持力度不大。第二,惠农政策落实不到位,农业投入不足。近几年来,虽然先后出台了一系列农业产业化政策和文件,但具体落实不到位。由于没有一定的资金引导难以把农民凝聚起来,推广新技术、新品种的难度非常大。农业比较利益低。政府有“工业偏好”,投入动力不足;农业银行和农村信用社对农业投入机制也欠佳。

(二)深层原因。主要从农业产业化内部机制的两个方面来阐述。一是农业产业化运行机制不畅通,农科教缺乏结合,知识传播和科技成果转化还存在一定问题。二是农业产业化经营机制不完善,社会化服务体系不健全。

三、加快农业产业化龙头企业发展的对策与建议

龙头企业能有效地促进了地方农业资源的合理配置,推动了具有地方特色的联合经济优势和良性经济结构的形成,造就了一批有竞争力的市场主体,龙头企业通过组织农户,实行专业化、标准化和规模化生产,既提高了农业的总体效益,也提高了农业企业的经济效益,增加了农民的收入。通过贵州省农业产业化龙头企业经营现状及存在主要问题研究分析,针对当前农业产业化龙头企业发展提出如下建议:

(一)做大做强龙头企业,增强辐射带动能力。龙头企业实力强弱和牵动力大小,决定着农业产业化经营的规模、速度、水平和成效。一是要建立规模化、集约化的农产品商品基地,坚持以量增为前提,依靠科技创新,提高农产品的附加值和市场占有率,开发培植市场潜力大的劳动密集型特优产品,并通过布局结构调整,提高优势特色农产品的规模化和聚集度,形成产业化生产格局;二是要加大对产业化龙头企业的培扶力度,采取技术改造、建设基地、扩大规模和联合其他企业,形成优势互补、资金技术上的帮助和政策扶持等多种形式,培植起集信息、技术、加工、销售、服务于一体的农业产业化群体和产业化经营集团,三是延长产业链条,提高产品附加值,通过产业链延长,实现产品的增值,通过引进技术和自主研发,加工适销对路的深加工产品,提高产品的技术含量和附加值,推动产品换代、技术和设备更新,实现满足消费者需求和企业效益的双重目标。

(二)加强企业自身的经营管理,推进经营机制的创新。加强农业产业化龙头企业自身建设。首先,积极开拓市场。一是研究市场,把握消费者的心理,尽量保证产品适销对路,以占有一定的市场份额;二是在营销方式上要充分应用信息技术和现代营销手段,建立和完善市场预测系统,及时掌握市场供求信息;三是强化“质量第一”的观念。其次,搞活经营机制。要加快建立和完善现代企业制度,明晰产权,明确责任,运用科学的管理方法,规范运作,树立诚信经营的企业形象,建立科学的决策系统、权利监督机制。第三,推进科技创新。农业产业化的根本出路在于科技进步。鼓励和支持龙头企业与高等院校、科研院所合作,加快科技成果的推广应用;有条件的龙头企业要组建自己的研究开发机构,加速科技成果的转化。

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农业科技企业存在的问题

2经过20多年的发展，四川省农业科学院科技企业已经进入了稳定的发展时期。近年来，由于国家对农业科研投入的大幅度提高，科研单位、科技人员对进入企业从事开发管理和研究工作的热情降低。尽管具有博士、硕士学历的管理人员比10年前增加了10%，但受当前企业整体研发条件和资金不足的困扰，科技人员主要还是依靠国家的项目资金开展研究工作，完成国家任务。目前，国家农业科研经费投入的重点，还是农业科研机构，对农业企业投入相对比较少。因此，大多数科技人员仍然愿意回到研究所、研究室从事科研工作，科研骨干在研究所的待遇也有较大的提高。尽管这些科技人员也为企业从事研究工作，但仍然属于科研院所的人才。四川省农业科学院提出的建立“双创团队”[4]，正是在企业整体实力不强，企业自有科研经费投入不足的情况下，提出的一种适宜当前科技体制改革的新模式。一方面，依靠科研单位的条件开展科研工作；另一方面，为企业的发展提供技术支撑。在目前科技体制改革的进程中，利用政策优势发展科技企业，是一种值得推广的方法。农业科技企业创新能力不强，主要是因为目前企业缺少积累，经济实力不强。这主要有三个方面的原因，一是农业科技企业生产的产品，包括种子、农化产品、饲料、农药、兽药等农业生产资料，利润率都不是很高，农产品加工的附加值也远远低于其他工业产品，因此，企业利润率比较低。二是科研单位创办企业的目的是解决科研单位的发展问题，提高科技人员的待遇水平，弥补发展资金不足。因此，企业的利润主要用于分配，而不重视积累。三是对企业的投入不足，或者投资不到位。特别是早期投资创办的科技企业，以知识产权、房产、土地投资入股，由于不能办理过户，导致投资不到位[5]。院属农业科技企业从创建到现在，销售收入还没有一家超过1亿元。由于科技企业积累少，用于科技创新的资金不足，因此，企业难以吸引高水平的科研人才，没有人才，又何谈创新。按照现代企业制度建立符合市场经济发展规律的市场经济主体，是农业科技企业发展的必然选择。截至目前，在四川省农业科学院32家企业中，有11家企业为国有股份公司或者有限责任公司，其余21家为控股或者参股有限责任公司。按照股东大会、董事会的决策程序，进行股份制企业的管理，已经在农业科技企业中普遍实行。由于国有全资企业的数量过大，在一定程度上束缚了企业的发展，企业的股份制改革还需要进一步深化。对完全市场化的产业，要进一步增加企业领导团队和职工个人股份；对于资金密集型和具有技术优势的企业，也要适当增加企业领导团队的持股比例。为了引导和支持科技企业的发展，科研院所持有重点企业、骨干企业的股份，通常可以到达50%～60%。如果科研院所持有的股份太少，在目前的体制下，不利于企业的发展；如果持股过多，又不利于调动企业领导团队和职工的积极性。农业科技企业的发展，在目前情况下，要依靠研究所的发展，要突出研究所的优势研究领域。在计划经济体制下，许多研究所积累了丰富的研究资源，也取得了丰硕的研究成果。近年来，研究所与许多行业建立了企业创新联盟，利用其技术优势和资源优势，促进产业发展，为社会经济的发展作出了重大贡献。建立企业联盟，为行业发展提供技术支持，是公益性研究所责无旁贷的责任。然而，从研究所自身的发展和技术的可控性来讲，在一定程度上，则体现出研究所的创新能力和技术优势的不足。在当今世界科学技术日新月异的情况下，一项新技术就有可能形成一个新兴产业[6]。一个研究所不能够形成自己的优势产业，本身就说明其创新能力的不足。

深化科技体制改革，建立企业是技术创新主体的新机制

建立企业是技术创新主体的新机制，是科技体制改革的方向，也是实用技术研究所的发展方向。中央关于“十二五”规划建议提出，要完善科技创新机制体制，深化科技体制改革，加强科学研究与高等教育有机结合。重点引导和支持创新要素向企业聚集，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。企业作为技术创新主体，其地位正在进一步增强，通过实施国家技术创新工程，企业研发投入逐年增长，创新能力快速提升[7]。据统计，在2009年我国全社会研发支出5802亿元中，企业支出份额已超过70%；在近年的国家科学技术进步奖中，67%的项目由企业牵头或参与完成。四川省农业科学院生核所20世纪90年资创立的某农业科技企业，近年来始终把科技创新作为企业发展的根本，利用企业的人才优势和国家的支持，共获得专利24项，其中，发明专利6项。同时，该企业也具有强大的研究创新能力，净资产从成立时的100万元发展到现在的5000多万元。人才是科技创新中最宝贵的财富，自2000年以来，我国连续11年重奖科技精英。经济的发展，需要转变经济发展方式，需要更多地从科技创新中寻找可持续发展的驱动力。2010年度国家科学技术奖励大会提出，“再用两个五年计划”的时间，建成创新型国家。科技部部长万钢在大会上提出：“十二五”期间，要深入落实科技、人才、教育三个规划纲要的战略任务，要以改革创新的精神推动人才队伍建设，坚持以人为本、人才优先发展的理念，发挥人才在企业技术创新中的作用[8]。农业科技企业要重视人才的培养，通过专业培养、学历培养，提高企业管理人员驾驭市场经济的能力和企业现代化管理水平。将属于科研院所的企业科技人员或者管理骨干，纳入全院的统一管理。科研院所和企业的科技人员、管理人员都是农业科研单位的宝贵人才，要充分调动全院职工的劳动生产积极性。科研院所要制定相应的管理办法，解决企业科技人员、管理人员的晋级、晋升问题，以调动在企业工作的科技人员的积极性[9-10]。对于农业科技企业来讲，发展的动力是科技人才。近年来，四川省农业科学院从事企业管理生产的人员减少了50%，而高学历、高技术职务的人才增加了10%。现代企业制度建设是农业科技企业稳定发展的制度保障，在科技体制改革不断深入的情况下，省级农业科研单位不仅肩负着为全省提供农业技术的艰巨任务，同时，也承担着追赶世界农业科技前沿的重任。在计划经济体制下建立的科研单位，仍然按照这种运行机制，完成国家下达的科研项目。科技体制改革的目标是要解决科技与经济结合的问题，在计划经济体制下的研究机构很难实现这一目标，研究所通过投资入股建立科技人员参股的有限责任公司，是计划经济与市场结合的有效途径，也是科技与经济结合的最好方式。这种股份制企业既可以利用国家推动企业作为技术创新主体的政策和资金，也可以有效利用研究所长期积累的科技资源。最重要的是，能够形成研究所和企业稳定协调的发展格局，能够平衡研究所、企业、科技人员的利益。科技体制改革最终的目标是要建立起企业是技术创新主体的新机制，农业科技企业要抓住历史发展的机遇，在科研院所的支持下，按照现代企业制度运行机制，加快企业发展，在农业现代化的发展中发挥更加重要的作用，以支撑我国农业稳定、可持续发展。

本文作者：阚能才工作单位：四川省农业科学院

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[中图分类号]F327 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2013）11 ― 0085 ― 02

农业竞争不再是单项产品或单个生产者的竞争，而变成包括农产品质量、品牌、价值以及经营方式等一整套产业体系的竞争，所以不断推进我市农业产业化经营组织的发展，可以有效提高我市农业的竞争力。齐齐哈尔市农业人口比重大，农业经济基础相对薄弱，所以加快发展现代农业，意义重大。多年来，齐齐哈尔市坚持以科学发展观为指导，依托得天独厚的资源优势，积极优化和调整农业产业结构，大力发展高效特色农业，现代农业发展的进程明显加快。齐齐哈尔市耕地面积广阔，物产丰富，其所属甘南、讷河、克山、富裕、依安、泰来等地，交通便利，信息发达，具有得天独厚的地理优势。现有耕地分布在黑龙江省第一到第三积温带，活动积温2250～2850℃，无霜期118～138天，年降水量369～496mm，土壤类型主要是黑钙土、草甸土和风沙土，能够满足多种农作物对土壤、气候的要求，自然气候独特，发展绿色、生态、有机农业前景好。经过近几年的发展，我市的农业产业化已形成一定规模，农民合作组织呈现较好的发展势头。目前，我市农业产业化组织的经营运行正在逐步规范，农民组织化程度有了一定的提高，其功能不断彰显，带动农民增收显著。但客观分析，还存在很多问题和不足，虽然发展势头不错，但总体水平不高。首先，企业的实力不强， 组织规模很小，经济带动作用不大，竞争力比较弱，这在一定程度上限制了农业合作组织的深层次发展；其次，企业的内部机制也不完善，由于我市各地区的实际情况不同，没有统一规划，使得农业领域的市场法规不健全，利益机制不完善， 农村经济运行机制和市场的矛盾变得日益明显；再次，我市农业合作组织的科技含量普遍不高，部分企业在管理方式和技术研究开发上，也存在很大问题，目前，初加工的农产品比较多，精深加工的产品非常少，加工层次低下，加工产品的技术手段落后，导致产品缺乏竞争力。最后，我市农业组织的发展还缺乏资金和政策支持，农民贷款不仅难度大，而且成本高，农户的贷款期望值与实际发生额相差甚远，农村金融资金总量的供给不足，已经成为当前农村金融的最突出表现。在为合作组织提供信息咨询，法律援助、质量检测等方面，地方政府一定程度上存在“缺位”现象。因此，怎么样合理利用自身的优势去推动我市农业产业化经营组织的发展，是目前我市农业面临的一个大问题。

面对我市农业产业经营组织发展现状，我们应该从统筹城乡发展、构建和谐社会的高度，充分认识到发展农村合作组织的必要性和紧迫性，加大宣传力度，认真贯彻落实《农民专业合作社法》、农业部以及市级有关文件精神和先进合作社典型，切实提高各级领导、广大农村干部及农民群众的思想认识，增强干部与群众投身农民专业合作社的主动性和自觉性，积极支持农民专业合作组织进一步发展。想办法使农民企业进行观念上的改变，排除思想上的障碍，开放思想，从根本上打破产业封闭，实行产业开放，使农村与城市连通，进而带动经济连通，同时要加快搞好政策服务，切实制定和落实支持农业产业化的优惠政策，为农业从业者提供政策支持，加强我市农业企业的科技创新，并注重从业人员的的专业技术培训。各相关机构应为经营组织提供资金支持，农村合作经营组织应加强组织自身内部机制的完善，更重要的是各级政府也要充分发挥出政府职能所起的作用。具体建议有以下几点：

1.针对我市农业产业化经营组织的发展现状，我认为，应该轻数量重质量，要不断规范合作社管理，积极探索农民专业合作社的有效形式，完善运行机制，在发展中规范，在规范中发展。现阶段我市农民合作企业规模化基地建设与农户分散经营之间的矛盾日益突出。要在规范定单形式，稳定合同形式，鼓励合作与服从形式的同时，对那些同基地农户建立紧密型利益联结关系，真正带动农民增收的龙头企业予以扶持，引导企业建立稳定的标准化生产基地，形成同农户的长效利益联结机制。要从企业发展的长远出发，正确处理好企业与农户之间的利益关系，通过建立风险基金和最低保护价收购等方式，与基地农户建立风险共担、利益共享的利益机制；龙头企业与农户要在自愿、平等、互利的前提下，发展订单农业，通过订单规范产销双方权利和义务。在农民专业合作经营中存在“逆向选择”问题和“问题”，需要从组织成员和经营规模控制、民主管理机制、分配机制等方面进行约束，不断完善和创新利益联接机制。

2.科技创新是企业生存和发展的源泉，所以合作组织要想跟上改革的节奏，必须加快科技创新步伐，要鼓励农民合作企业与科研单位之间开展合作，创新研发的能力，加大技术改造力度，提高产品质量档次，增强企业的核心竞争力，对合作组织在技术创新方面的投入，给予加大。有关职能部门要为企业搞好技术信息、技术咨询等，为企业产品研制、技术开发提供服务。企业要积极与科研机构、大专院校开展技术合作、开发与交流，促进科技成果转化，实现产品和技术双升级。要在提高产品科技含量上下功夫，将现代科技转化为现实生产力，将最新科技成果引入合作组织，并开发出适应市场需要的新产品，有关部门应鼓励企业开展科技创新活动，在创新中发展，在发展中创新，努力提高企业的技术竞争力。要引进竞争机制，以奖代补，鼓励企业创一流技术、树知名品牌，提高农业企业的科技含量和产品的技术水平。

3.农民合作企业自身以及各级政府要努力加快合作经营步伐，以优势项目、优势产品搞好招商引资，通过利用国内外企业投资的方式进行合作经营，一方面可以缓解资金上的压力，另一方面还可以吸引其它企业的先进技术。同时，各级政府要加大对农民合作组织的基础设施建设的投资，在税收方面，国家应在政策允许的范围内，尽量提供优惠的税收政策，减轻这些企业的税务负担，这样一来就相当于降低了成产成品，最终会有利于提高盈利水平。与之相关的银行等相关金融机构也要积极为这些企业提供给资金上的支持，比如给予利率优惠的待遇，并可提供专项资金支持，金融机构要不断改善农业企业的融资环境，完善资金支付方式，为农民合作组织运作提供资金保障。

4.从企业长远的发展出发，我认为农民合作组织应该从经营模式、管理方式、分配机制等方面不断加强内部机制的完善，积极探索农民合作组织的有效形式，正确处理企业与农户的利益关系，注重农业标准化建设，按制度统一标准，建立健全价格保护机制和利益分配机制，有条件的合作社还可以建立风险基金，通过建立风险基金和最低保护价等方式，不断完善公司治理结构，不断进行制度创新，增强组织整合能力和管理效率。另外，在财务管理方面也要有健全的财务制度，监督制度，定期公开收支情况，并接受合作成员监督，逐步形成自我规范，自我发展，完善激励和制约机制，妥善处理合作成员的利益分配，提高组织化程度。另外还可以建立互保险合作制度，降低自然灾害对组织的影响。

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经过多年发展，我国的农业产业化得到进一步发展，已形成一定规模，农业产业化龙头企业的发展显得尤为突出。就全国来看，进入21世纪以来，农业产业化龙头企业一直呈现出较好的发展势头。

(一)农业产业化龙头企业的数量和实力增长较快。2001年，我国各类农业产业化经营组织发展到66000多个，其中龙头企业带动型的有27000多个，占41％；中介组织带动型的为22000多个，占33％；专业市场带动型的为7600多个，占12％；经纪人、专业大户带动型的为9600多个，占14％。2002年，我国农业产业化龙头企业继续发展，其营业额达1042亿元，利润264亿元。龙头企业固定资产总额达4693亿元，比2000年增长52.8％。销售收入为9461亿元，其中销售收入亿元以上者达1762个，增长62.3％。2003年，监测合格的350家国家重点龙头企业总资产规模平均为8.1亿元，比2001年第一次监测时提高30个百分点左右；平均固定资产规模3.2亿元，提高20个百分点左右；平均销售收入9.7亿元，提高20个百分点左右。截止2004年底，各类农业产业化经营组织已超过10万个，带动7000多万农户，每户平均增收100多元，初步形成以580多家国家重点龙头企业为核心、2700多家省级重点龙头企业为骨干的新局面。国内各地区积极引导龙头企业采取股份制、股份合作制、合作制等多种组织形式，与农户形成利益共同体。在582家国家重点龙头企业与农户的利益联结方式中，合同方式占83.7％，合作方式占10.1％，股份合作方式占1.4％，其他方式占4.8％。

(二)农业产业化龙头企业的地区分布不均衡。目前，我国农业产业化龙头企业主要分布在东南沿海地区，中部及西部地区龙头企业数量及规模相对较小，表现出明显的地区不均衡性。就东南沿海地区的江苏省来说，2007年初，全省规模以上龙头企业有3657家，总销售收入1823亿元，其中国家级重点龙头企业28家，省级龙头企业达200家。浙江省绍兴市拥有农业龙头企业1100家，其中省级以上重点农业龙头企业23家，2006年龙头企业实现销售额189.6亿元，利润12.8亿元，农产品加工值达155亿元，联结基地728.9万亩，带动农户169.7万户。而中西部地区龙头企业的发展则有所不同。湘西自治州政协调研组2004年9月上旬对湘西州农业产业化龙头企业状况的调查结果表明，全州只有2家国家级龙头企业、3家省级龙头企业、9家州级龙头企业，资产总额只有11亿元，远远低于东部沿海地区一个地级市的水平。

(三)农业产业化龙头企业的发展有明显的地域性。我国农业产业化龙头企业的发展有非常典型的地域性。它的主导产业往往是以当地的农副产品加工为主，发展的基础基本上是立足于本地，然后再逐渐向外扩展。当然，这些龙头企业发展到一定阶段必然要突破本区域的界限。如今，我国东部发达地区的一些龙头企业利用自身的经济实力，大力开展有关业务，将经营触角扩展到中西部地区。据统计，2004年我国共有1164家省级以上龙头企业从事跨区域经营，并且许多龙头企业开始向多产业、多品种、产加销一体化经营方式发展。

(四)各级财政对农业产业化的支持力度逐渐加强，国际化经营势头显现。据统计，2003年和2004年，我国省级财政扶持农业产业化资金达33.6亿元，中央财政从1995年到2003年，支持农业产业化资金总量达12亿元。2004年，江苏省全省引入“三资”达167亿元，较2003年增加46亿元，增幅达38％。龙头企业积极向国际市场进军。2003年，监测合格的国家重点企业中有295家企业具有出口经营权，创汇额达44亿美元。其中单个企业出口创汇超1000万美元的有80多家，超过3000万美元的有40多家，超过5000万美元的有20多家，超过1亿美元的有6家。

二、我国农业产业化龙头企业发展过程中存在的问题

我国农业产业化龙头企业的发展目前还处于初步兴起阶段，总体水平不高，还存在着一些问题，主要有：

(一)龙头企业的整体实力偏低，覆盖面较窄。我国的农业产业化起步较晚，发展过程较短，因而无法形成数量众多、实力雄厚的农业产业化龙头企业。目前，各地虽然已出现一些龙头企业，并且这些龙头企业确实在农业产业化过程中起较大的推动作用，但各地的龙头企业往往从地方利益出发，各自为战，没有形成有效的合作体系，有的甚至还搞地区封锁，这就限制了自身的发展。同时，各地农业企业的规模有限，相互间的竞争力有限，无法形成重组兼并的浪潮，这对农业产业化整体水平的提高非常不利。我国农业产业化的覆盖面较窄，目前只有50％左右的覆盖面，而发达国家中的美国、日本、荷兰等国则早已超过80％。就龙头企业方面来看，我国的龙头企业所占比重及整体实力也大大低于西方发达国家的水平。

(二)龙头企业的发展程度较低，带来的经济效益相对较低。我国各地农业产业化龙头企业的发展程度与西方发达国家相比，还处于较低的水平。各地龙头企业之间往往各自为政，自求发展，出现各地区间龙头企业的重复设立，致使其规模和发展程度长时期处于较低的水平，很难有大幅度提高。对有限农业资源的争夺在一定程度上加剧了龙头企业间的矛盾，引起了相互间的争夺，这给我国农业产业化龙头企业的发展带来一系列不利影响。由于农业产业化的程度较低，公司与农户间的协作还不密切，这就增加了成本支出，减少了利润。据测算，价值1元的初级农产品，经加工处理后，在美国可增值3.7元，日本为2.2元，中国只有0.3元。较低的利润水平又会影响龙头企业的进一步发展。

(三)龙头企业的实力较弱，没有形成足够的控制力，产业集群的形成过程缓慢。全国各地的农业产业化龙头企业数量虽然不少，但由于没有相对统一的管理，因而发展速度较慢，实力扩张有限，始终难以发展成规模巨大、实力雄厚的大型农业产业化企业集团。因此，推动传统农业向现代农业转移的步伐较慢，所起的作用也不大。同时，一些地区龙头企业在当地所占的比重并不高，对所在地区其它企业的控制力较弱，使其发展受到影响，这种情况在中西部地区表现得更明显。如，湖北省鄂州市虽有20家市级以上龙头企业，但规模都不大，集约化程度也较低，对农业产业化发展所起的促进作用有限。

(四)对龙头企业的发展缺乏统一规划，没有形成有效的合作机制。我国各级政府对农业产业化龙头企业的发展给予了大力支持，在政策和措施上都给予充分重视。但由于各地的实际情况不同，各地对农业产业化龙头企业的支持力度也有所不同。有些地区没有统一规划，任龙头企业自由发展，致使农业产业化的合作体系难以形成，这在一定程度上阻碍了农业资源利用效率的提高。对资源利用的低效率反过来也会阻碍农业产业化龙头企业的发展和合作机制的形成。对发展中存在问题的认识不够，致使农产品加工龙头企业及其它企业的发展存在一定隐患，这些隐患妨碍了合作的进一步发展，给龙头企业的发展带来了不良影响。三、发展农业产业化龙头企业的对策

为尽快发展现代农业，提高我国农业产业化的整体水平，加快社会主义新农村建设的步伐，需要采取一系列措施来促进农业产业化的发展，大力培育适应现代农业发展要求的龙头企业，逐步解决发展中存在的问题。

(一)制订切实有效的政策措施，进一步完善有关制度体系的建设。要重新认识发展农业产业化龙头企业的重要意义，通过一系列政策措施的颁布来推动龙头企业的发展。中央及地方各级政府要把农业产业化当作一件大事来抓，要充分利用各种有利因素，适时制订出台一系列有关政策措施，充分发挥政策导向作用，以改革促发展，以制度促提高，通过完善制度体系建设，推动农业产业化龙头企业的发展。作为龙头企业也要紧跟经济体制改革的步伐，不断加强自身内部各种制度的建设，建立健全各种规章制度，完善公司治理结构，按照现代企业制度的要求来规范企业的经营行为，使龙头企业的发展能建立在坚实的基础之上，使其发展后劲更足。

(二)发挥各自优势，不断探索农业产业化发展新道路。我国幅员辽阔，地大物博，在发展农业生产上，各地都有其自身特色。如何发挥各自的优势，推动农业产业化的顺利进行是摆在我们面前亟待解决的一个大问题。目前我们面临的一个关键问题是如何发挥各自优势并使优势的发挥能切实收到实效。我国的农业产业化模式主要有三种类型：龙头企业带动型、中介组织联动型和合作社一体化。要大力发展龙头企业带动型的农业产业化新模式，发挥龙头企业的带头作用，用新模式推动企业化经营的发展。要改变各地区普遍存在的“种(养)什么加工什么卖什么”的传统产业化模式，代之以适应现代农业要求的“市场需求什么一加工什么一种植什么”的新的产业化模式，以最大限度地拓宽农业发展路径，增加产品的销售，提高农民收入水平。通过典型事例的宣传，拓宽农民的视野，使农户由过去的单纯关心农业生产变为关心农产品未来的销售。使农户逐渐摆脱传统的以一家一户为单位的生产模式，转而从事多种农业经营，在经营过程中去改造传统的农业经营方式，最终发展现代农业。

(三)加强龙头企业间的分工合作，积极培育龙头企业集群。要按照专业化分工的要求来从事经营，将上下游企业有机地联结到一起，通过分工协作的方式，充分发挥各协作单位的功效，使其各司其责，各尽其事，共同组成一个产业链条并使之发挥应有的作用。龙头企业对推进农业产业化的进程十分重要。因此，各地区应结合本地的实际情况，大力发展适合本地区的龙头企业，通过龙头企业的发展，带动其它中小企业的发展。以龙头企业为核心，组建农业产业化企业集团，形成在国内外有重要影响的产业园区，充分发挥产业园区的辐射带动作用，形成以农产品加工业为核心的农、工、科、贸为一体的新型产业基地，推动传统农业向现代农业的转变。国内一些地区在这方面进行了有益的探索并取得可喜的成绩。如，广东省围绕龙头集团公司的发展，把关联农场改造成它的农业分公司或生产基地。广东东方剑麻集团完成对垦区剑麻种植、加工、销售企业的联合重组，形成广东农垦集团在剑麻产业上的龙头公司，年产叶片33.7万吨，年产直纤维1.8万吨，成为全国最大的剑麻种植、加工和出口企业。

(四)打造名牌产品，增强龙头企业的竞争力，不断拓展国内外市场。作为农业产业化龙头企业，应以国内外大市场为着眼点，努力提高企业的现代技术装备水平，要创造出在国际市场上有竞争力的国际知名品牌，通过名牌战略的制订与执行，不断拓宽企业的发展方向，增强企业的竞争力。一个名牌产品可带动其它相关产品生产和销售，对农业产业化起十分重要的作用。如，从事乳产品生产和加工的农业产业化龙头企业——内蒙古伊利集团和蒙牛集团，就将牛的养殖户和本企业联结在一起，形成了“公司——养殖户”一体化的生产组织模式，并逐渐创造出了属于自己的名牌产品，扩大了其在国内市场的份额，奠定了在国内同行业中的优势地位。吉林省的德大集团也是采用这一模式，将肉食鸡养殖户和大豆种植户与公司密切联结起来，形成一条龙式的专业化生产，逐渐扩大对国内外市场的开拓。

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推进畜牧强省建设,一是要在总量上大增长,二是要在畜牧业比重上大突破,三是要在产业化水平上大提高。引领畜牧强省建设的关键在产业化农企,农企强则产业兴,产业兴则农民富。畜牧业龙头企业强大与否,关系到畜牧大省向强省转变的成败,关系到国家经济能否持续健康发展。

1 产业化农企的发展背景

研究“三农”的目的是要解决农民增收、农业增长、农村稳定,核心是农业如何发展的问题。从计划经济过渡到社会主义市场经济,从加入世界贸易组织到2012年,农业的发展始终绕不开市场,“蒜你狠”、“豆你玩”、“糖高宗”、“姜你军”层出不穷,在残酷的市场竞争中,受伤的总是农民。我国几千年来的农耕文明,实质上就是自给自足的小农经济,面对浩瀚无边变化莫测的庞大市场经济,这种千家万户的分散经营终究只是一个弱势群体。

抱团闯市场,形成规模效应,从源头控制成本,在销售终端掌握话语权,是新形势下解决农业发展问题的根本出路,只有解决好农业的持续、稳定、健康发展才能根本解决“农”问题,谁来担此重任呢?农企。未来农业发展必须是公司化的农业,通过农业产业化龙头企业专业的销售团队、完善的销售体系,打造完整的产业链体系,彻底告别农业发展盲目无序的局面,形成有计划有组织的生产形为。畜牧业是农业中最容易实现组织化的产业,推进农业强省建设,畜牧业要先行,扶持畜牧业龙头企业做大做强,就抓住了产业发展的根本,能够起到“四两拨千斤”的作用。

从重视农业、农村、农民的“三农”,到重视农业、农村、农民、农企的“四农”,通过壮大农企,带动农业发展,实现农民增收、农村稳定,是事物发展的规律,也是涉农部门转变服务观念的方向。

2 农业产业化企业的龙头作用

农业产业化龙头企业在产业的“金字塔”中处于最顶端,对解决产业发展面临的瓶颈问题,推动产业健康发展起着至关重要的作用,是推进农村经济发展的主力军。

(1)解决生产组织化程度问题。农业产业化龙头企业实施产业化经营,解决了农户小生产与千变万化大市场的矛盾。龙头企业一头连着市场,一头连着农户,按照市场需求与农民签订产销合同,有效地解决了生产与市场的脱节,把农户生产纳入社会化大生产的轨道。采用“龙头企业+合作社+农户”模式,可有效降低生产成本,全面提升辐射带动能力、抵御市场风险能力和生产经营水平。荆州市裕茂田园牧业有限公司是一家集蛋鸡养殖、鸡蛋销售、饲料加工、技术服务于一体的市级农业产业化龙头企业。以该公司为龙头成立的荆州市田园家禽养殖专业合作社,通过技术服务方式带动周边200多户农民从事蛋鸡养殖,存笼蛋鸡50余万只,社员养鸡所需饲料统一由合作社对外采购原料加工。为了保证社员养鸡利润,合作社以高于蛋贩收购价每天公布鸡蛋收购价格,社员的鸡蛋都售给合作社,公司、合作社、社员成为了统一的整体,形成了多赢的良好局面。

(2)解决畜禽产品质量安全问题。产品质量是企业赖以生存的根本,尤其是涉及食品安全的畜禽产品,质量安全尤为重要,农企必然将产品质量视为高压线,全力做好产品质量。湖北神丹健康食品有限公司收购的蛋品,全部由公司网络的养殖户进行标准化饲养,从养殖环节开始进行监控,对收购的蛋品进行编码,加工成成品及到超市销售都能追溯到是哪个养殖场户什么时间生产的,严格的追溯制度有效地解决了畜禽产品质量安全问题。

(3)解决畜牧业发展土地问题。土地是不可再生的资源,未来畜牧业发展用地问题将是畜禽产品价格持续高涨的重要因素。龙头企业带动农民从事畜牧业生产,一方面企业通过融资流转农民的土地,发展标准化规模养殖、发展畜禽产品加工;另一方面农民可以利用自有土地专业从事畜牧业生产,或者采用入股形式投入到畜牧业生产,有效地打破了发展畜牧业面临土地问题的局面。

(4)解决畜牧业发展融资问题。设施化农业、畜牧业的发展,致使开办农业的资金压力越来越突出,通过政府引导、龙头企业担保形式,能解决资金难题。汉口精武公司在崇阳县设立的分公司实行“公司+基地+农户”运作模式,为解决单个农户养鸭资金短缺问题,由崇阳县政府主导成立了崇阳金信担保公司,崇阳信合联社按金信担保公司注册担保基金的3倍额度提供贷款,汉口精武崇阳公司负责审核合同农户相关硬件落实等技术性环节并对崇阳金信担保公司提供反担保措施,有效地解决农民养鸭所需资金难题。

(5)解决农民培训问题。未来农业、畜牧业的发展不是简单的种植和养殖,新品种、新技术、新工艺、新设备将不断推出,标准也将随之不断更新。龙头企业通过建立有效的利益联结机制,能有效地组织农民开展相关培训,并按标准组织生产,以适应新形势下的发展需要。

(6)解决畜禽粪污难题。龙头企业的生产基地是以家庭式规模养殖或是家庭农场的形式组成,畜禽养殖产生的粪尿基本可就地进行土地消纳,发展生态种养结合模式,实现养殖粪污的资源化利用和无害化处理,能够有效破解畜禽粪污难题。

3 发展农业企业的措施

积极推进畜牧产业化龙头企业发展壮大,是推进饲养方式的转变,打造现代畜牧业产业体系,实现农业增效、农民增收和畜禽产品竞争力增强的必由之路,是推进畜牧大省向畜牧强省转变的必由之路。

(1)实施农企崛起计划。树立“农企兴则产业兴、农企强则产业旺”的观念,把实施农企崛起计划作为推动产业发展的重要抓手,长抓不懈,努力营造农企成长壮大的环境。在资金扶持上,对龙头企业进行重点倾斜,对基础建设投入予以大力支持,按照高起点、高标准的要求进行建设和改造;解决企业发展中资金短缺难题;在发展软环境上,给予政策的倾斜,在水、电、路、税收等方面进行全方位支持。

(2)牢固树立企业家老大的观念。一个好的企业家能搞活一个企业,带动一个产业,拉动一方经济。企业老板是参与市场竞争的领军人物,抓住了老板,也就抓住了扶持企业做大做强的“牛鼻子”,尤其是对农业企业更应该关心更多一点、服务更多一点、支持更多一点,为农企老板潜心创业营造好的环境。

(3)建立全产业链体系。一个产业不可能全行业亏损,如果有那就是国家对于该产业的发展政策出现了偏差,因此,农企要建立从饲料原料的种植、加工到成品饲料配送,从种苗、饲养技术到初级产品加工,从屠宰分割到精深加工的全产业链体系,实现各个环节利润与亏损的互补,使整个产业处于良性循环的发展状态。

(4)实施名牌战略。帮助农业产业龙头企业培育品牌、经营品牌,积极整合现有品牌资源,打造优势品牌,提升品牌效应。建立品牌激励机制,对获得中国驰名商标的农业产业龙头企业给予一定的资金奖励;建立上市激励机制,采取力争主板、立足中小板、抢抓创业板、拓展境外资本市场、鼓励非上市股份公司进入股权代办转让系统等多策并举,加快畜牧企业上市步伐,对成功上市的农业产业龙头企业也给予一定的资金奖励。