电力工程安全管理方法大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇电力工程安全管理方法范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

对电力工程项目的安全进行管理，一方面关系到国建能源安全和经济稳定，以及人民群众的长治久安，另一方面关系到经济建设的持续、健康、有序发展。另外，确保电力工程项目的安全性同时能够推动电力企业改革的顺利进行，以及工程项目的检验改革等。为确保电力工程项目的安全性，作为管理者必须承担相应的责任，提高安全责任意识，确保电力工程项目的安全将是企业生产的重点。本文通过阐述电力工程项目生产安全存在些问题，同时提出相应的政策建议。

1 安全生产现状

1.1 安全责任落实不到位

在电力工程项目施工过程中，一些施工单位缺乏安全意识，没有将安全生产责任落到实处，安全责任只作一般性、原则性的动员和要求，停留在开会讲话出现形式化。在他们的意识形态中，认为挂条幅，写口号就能确保安全生产顺利进行，同时在一定程度上提高人们的安全生产意识。

1.2 安全工器具管理不完善

根据施工要求，为了确保施工的安全性，通过配备安全作业工具，对开挖的路面、铺设的管道、高空架设等进行管理。但是，在实际的施工过程中，受到各种因素的影响和制约，施工操作人员没有规范准确地使用安全工具，以及使用不当或者乱使用等，例如在高空作业时，有些人不使用或者使用登高安全绳的数量少，在一定程度上为安全施工埋下了隐患。

1.3 习惯性违章

所谓习惯性违章，按照安全管理条例的相关内容，就是指在生产过程中，经常发生的违章行为，对于违章行为而违章人员却习以为常，不以为然。对于习惯性违章主要包括：违章操作、违章指挥，以及违反相关的劳动纪律等。受行业的限制，电力工程项目的施工现场主要在室外，在对工程项目进行施工时，临时性拉电、临时性送电等临时性情况会经常出现。

1.4 管理不到位

为了巩固和强化施工人员的安全意识，确保工程项目的安全，施工单位要做好宣传工作，安全要天天讲，月月谈。但是，受施工工地小型、分散等因素的影响和制约，大型作业的管理成为工作的重点，而忽视了对日常安全的管理。例如世博会期间，我们对施工的安全管理严管狠抓，但是对一些小工地安全生产却放松了管理。

1.5 规章制度执行不到位

在对施工现场进行检查的过程中，一些施工单位的安全生产制度并没有落到实处，规章制度执行不到位，对于这些施工单位来说，安全生产规章制度挂在墙上，形同虚设，根本没有落实到实际的工作过程中，制定的各种规章制度只是应付领导检查。主要表现为：一漠视规章制度，明知规章制度不允许，却明知故犯，施工过程中盲目自大，抱着侥幸心理。二对规章制度的含义理解不到位，同时理解出现偏差，似懂非懂。三自作聪明，对规章不懂装懂，发生事故才悔悟。

2 产生上述问题的原因

2.1 对安全生产缺乏必要的认识

按照《电力安全工作规则》的相关规定，在进行电缆施工过程中，需要填写相应的电缆工作票。施工过程中，确保作业人员的安全以及设备的安全，严格执行工作票制度是基础。但是，实际施工时，施工人员对安全缺乏必要的认识，或者怕麻烦，图省事，执行规章制度的过程中大打折扣，甚至有些人员认为填写工作票就是走形式，办票就是应付安监人员的检查，在一定程度上导致在施工过程中没有认真执行工作票制度。

2.2 检查流于形式

为了确保电力工程项目的施工质量，制定了完善的严查和考核制度，以及定期和不定期的检查制度。在对工地进行检查的过程中，按照公司安全生产要求，各工地都能进行积极的汇报，可以说表面文章做得十分漂亮，表面上看来工人的工作行为十分规范、标准，但在实际中却是另外一回事，进而埋下许多的隐患。在对工地进行检查的过程中，受到人力、物力、财力等因素的影响和制约，导致检查工作不可能深入到工地的每一个角落，在一定程度上必然出现检查不严的现象。

2.3 缺乏安全技术知识

对于电力工程项目来说，其施工现场都设在室外，因此对施工人员提出了较高的要求，需要每一位施工员工要掌握必要的施工技能，对于现场的技术人员、负责人来说，必须要有更高的业务技术，一方面对施工技术、设备系统等进行全面的把握和熟悉，更要熟悉和掌握安全生产的规程、制度等，另一方面要花一定的时间去积累这些知识和经验。对于刚刚参加工作的人员来说，由于工作时间短，相应的技术掌握的也比较少，缺乏相应的经验，为了满足工作的需要，可能没有达到要求前，就要履行自己相应的职责，在这种情况下，即使责任心再强，也会出现把关不严的现象。

3 加强电力施工安全生产管理的方法

3.1 强化安全意识

为了确保电力工程项目的施工质量，要用严谨、科学的态度，恪守自己的职责，不断巩固和强化自己的忧患意识和职责意识，通过采取各种措施确保安全生产万无一失。为此，防止事故的重点是，对可能导致事故的潜在危险因素尽量做到早发现、早鉴别、准判断，以及有效控制等，在整个施工过程中，始终保持发现问题、纠正问题，将各种问题消灭在萌芽状态。

3.2 落实岗位安全责任制

为了确保电力工程项目的施工质量，各级领导要全面贯彻落实“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的原则，改变观念，进而实现“要我安全”到“我要安全”的转变，可以说，只有将安全生产的思想由强制性转变为自觉性，那么才能在一定程度上实现质的飞跃，进而在事故源头控制各种不安全因素，最大限度地减少或降低事故的发生频率。

3.3 加强现场管理

确保工程项目的施工质量，现场管理是关键。对施工现场加强管理，管理好班组是重点，对于施工作业来说，班组管理是基础，必须提高重视的程度，狠抓落实。通过总结过去发生的安全事故，这些事故都有一个共性，就是现场工作人员缺乏相应的责任心、粗心马虎，进而酿成导致事故的发生。在施工过程中，一些班组图省事，自以为是，在一定程度上导致事故的发生，结果给自己和家庭都带来灾难，增加了国家和人民的负担。

3.4 安全生产以人为本

人是制造事故的根源，同时也是确保安全的基础。所以，安全生产管理要突出人的重要性，要以人为本，开展各种活动要有针对性，通过活动抓管理，保安全，进而在一定程度上才能使企业的安全管理工作顺利展开。施工企业要积极营造和谐互助的环境氛围，最大限度地为一线班组工作提供良好作业环境。将职工的身心健康放在心上，切实为员工解决实际困难。其次，施工企业通过思想政治教育对全体人员进行深入细致的培训，不断提高全体职工的自保意识。使职工认识到生命的宝贵性和短暂性。

3.5 对安全工器具加强管理

为了确保施工质量，需要对安全工器具加强管理，在安全器具使用过程中，制定使用制度和报废制度。严格把关对修理的安全工具进行管理，借助各种检测方式确定工具是否可用。

对电力工程项目的进行管理是一项系统工程，它具有全方位、多层次、全员参与、全过程等特点，并受到人的因素和外部环境的影响和制约，通过提高电力生产工地的科学管理水平，才能将安全生产的各项要求落到实处，进而让我们的每一天，每一个时刻都平平安安。

参考文献：

篇（2）

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（a）-0167-02

1 研究的背景和意义

1.1 研究的背景

保证输变电工程是以安全第一，预防为主为方针来确保安全的，同时也是电力制造、安装、调试等部分之间的共同任务。各部门对实现工程的安全质量，要根据国家的有关政策、行业有关规定和规范以及安全有关的生产方针，还有施工、验收、生产运行维护以及反事故技术措施等相关的质量管理和监督，主要通过作业指导书和危险点的分析，将安全质量管口前移，以减少安全质量带来的损失，采取这些措施确保了输变电在施工时的安全。

电力供应作为公用基础行业直接关系到各行各业、千家万户。输变电工程的安全关系到日常生活，工作。要确保输变电工程的安全质量，只有通过监理公司开展监理职能，才可以实现对工程质量、工程进度和工程投资的控制，推进工程的规范化和标准化。

1.2 研究的意义

输变电工程其安全文明施工要求高，管理难度大。要实现输变电工程的安全质量，离不开监理公司。监理公司充分发挥好自身的职责，对保证输变电工程的安全质量有重大意义。

（1）充分发挥监理公司职责，有利于提高建设工程投资决策科学化。

（2）充分发挥监理公司职责，有利于规范工程建设各方的建设行为。

（3）充分发挥监理公司职责，有利于促使保证建设工程质量和使用安全。

（4）充分发挥监理公司职责，有利于实现建设工程投资效益的最大化。

2 输变电工程安全质量管理存在的问题

我国目前在输变电工程管理中仍然存在以下几类问题。

（1）我国的输变电工程的技术发展还不是很成熟，施工过程中存在的缺陷没有及时的发现和上报，同时还存在工作人员技术素质不高、技术水平参差不齐、责任心不强，因此当部分缺陷发生时，缺乏判断能力，就造成了事故的发生。

（2）目前我国在处理缺陷管理问题的时间很长，其中部分严重的缺陷问题没有及时处理，故而造成事故的发生。

（3）我国目前对输变电工程的检修质量不高、设备材料不过关，某些已经验收合格的缺陷，经过一定时间运行后，会再次出现同样的缺陷，无法做到根除。

（4）施工缺陷的预防措施不到位，因此不能在施工之前发现问题。预防得不到控制，会影响整体施工过程。

3 监理公司基于“零缺陷管理”对输变电安全质量的控制

为了确保输变电工程的质量安全，我们倡导零缺陷管理。监理公司对实现零缺陷管理有着极其重要的作用。监理公司要充分发挥监理的作用，确保“零缺陷”投产发电。

3.1 零缺陷管理简介

零缺陷管理（Zero Defect Management， ZDM）的核心思想是企业应该发挥人的主观能动性进行经营管理，所有的生产者以及工作者都应该努力使自己的业务没有缺点，并且朝着高质量高标准的目标奋斗。菲利浦·克劳斯比（Philip Crosbyism）于20世纪 60年代初提出了“零缺陷”的管理思想，并开始在美国推行零缺陷运动。之后，零缺陷管理的思想传到了日本，并且在日本制造业工厂中得到了全面地推广。日本制造业的产品质量能够领先于世界水平就归功于“零缺陷管理”。“零缺陷管理”的思想主张企业发挥人的主观能动性来进行管理，生产者、工作者要努力使自己的产品、业务没有缺陷，并向着高质量标准的目标而奋斗。要求全体工作人员“从开始就正确地进行工作”，以完全消除工作缺点为目标的质量管理活动。它要求生产工作者从一开始就本着严肃认真的态度把工作做得准确无误，在生产中从产品的质量、成本与消耗、交货期等方面的要求进行合理安排，而不是依靠事后的检验来纠正。

“零缺陷管理”的基本内涵和基本原则大体可概括为：基于宗旨和目标，通过对经营各环节各层面的全过程全方位管理，保证各环节各层面各要素的缺陷趋向于“零”。

3.2 实行输变电工程零缺陷管理的意义

零缺陷管理能够及时有效地恢复性能，而且可以促进电网的安全稳定运行，可以提高整体的生产管理水平。在输变电工程中实行零缺陷管理，就是用严格的标准处理缺陷的发现、上报、处理以及验收等环节，对过程进行强化控制，实行闭环管理，科学地管理、检修、验收和维护方面，对发现的缺陷及时上报，及时处理。

3.3 监理公司与零缺陷管理

监理公司能够有限控制工程施工过程，对施工质量进行有效地评估。要实现零缺陷管理，监理公司就需要充分发挥自身的监督作用，实行完善的全过程、全方位的安全质量管控机制。监理公司在管控的过程中需要综合考虑人的行为、物的状态、环境因素对生产工序的影响。监理公司可以以电网建设的全过程质量控制和工艺监督来提高工程施工质量；以施工和检修作业现场的危险点分析、作业指导书等有效措施，从源头上把好安全质量关，减少因施工和检修安全质量问题导致事故发生。监理公司是确保零缺陷管理的把关者，只有监理公司充分发挥了自身的职责，输变电工程才能够实现零缺陷管理。

3.4 监理公司采用零缺陷管理的办法

（1）零缺陷施工监理。

零缺陷施工是零缺陷管理的中心内容。监理公司应监督施工单位在施工阶段采取零缺陷的管理办法。监理公司将施工以及检验标准和零缺陷施工融合在一起，通过程序文件和岗位责任，将零缺陷施工落实到实处。具体可以总结为：①监理公司要求设计公司立足于高起点进行工程设计，力图精益求精。②要求所有的工序都要保证一次成功。③要求下道工序必须在上道工序检验合格后再进行。④监理公司对施工过程中的质量进行监控，通过设置若干控制点使工程始终处于受控状态。⑤监理公司组织全体人员参与质量教育和培训，使每个人都可以做到主动求精、细、零缺陷，让每个员工都有“零缺陷”的意识，不断追求完美。

（2）采用零缺陷供应的基本要求。

①供应作为生产环节的“第一道工序”，如果供应环节就出现了缺陷，那么整体工程必然不可以顺利进行，所以监理公司要监督工程组不可以接受有缺陷的原材料和外部零部件。②工程组需要与供应方建立稳定的协作关系，保证供应的稳定和可靠性，力求营造本企业与协作配套企业的“利益共同体”。“利益共同体”将供应商与工程组的利益绑定到一起，这样有利于提高供应商的供应水平。监理公司与供应商进行合作，从供应商就开始实施“零缺陷管理”。

（3）采用零缺陷决策。

零缺陷决策就是使决策失误的可能性降低到尽可能小的程度，管理的根本就是决策，所以决策零缺陷也就是管理零缺陷。为此应该对决策实施有效控制，以保障决策的科学性。零缺陷决策主要包括两个方面的内容：①监理公司要监督工程组决策过程中的规范和程序，决策要严格按照规范和程序进行。如没有充分的信息依据，不得提出决策方案；没有经过分析论证不得做出任何决策；没有足够的分析资料和完善的研究结论不得做出决策等等。②决策实施过程中需要进行监督和控制。包括给出绩效标准、监督检查、反馈和校正等。

4 监理公司对输变电工程危险源的控制方法

4.1 安全危险辨识的含义

危险源是可能导致人员伤害或者财产损失的潜在的不安全因素。危险源具有破坏能力是基本条件。同时，作为危险源，它还应具有三个基本要素。

（1）存在条件。

危险源的存在条件是指危险源自身存在所需要的物理、化学或其它条件，包括储存条件、理化性能、防护条件、操作条件以及管理条件等。这些条件将是危险源被存放、产生破坏或被防护处理等所需要的基本条件。

（2）触发因素。

触发因素包括人为因素、心理因素、生理因素、管理因素等。

（3）潜在危险性。

危险源的潜在危险性是指危险源本身存在一定的不稳定性或不确定性，一旦触发条件形成，就可能释放能量，产生或带来的危害。

4.2 输变电工程的危险源

输变电工程是一项具有较强流动性的项目。流动性包括人员的流动和变换、施工环境的流动和变换。同时我国幅员辽阔，地区差异大，电力施工企业水平参差不齐，造成了输变电工程的复杂性。不同的输变电工程内容不同，规模、条件也不同，形成了工程的独自性。

输变电工程的危险源主要可以分为十类：施工人员违章作业、材料低劣机具失效、防护用品漏缺损失、施工过程方法不当、作业环境杂乱无章、制度规程职责不明、安全措施缺乏时效、防火防盗流于形式、安全费用不到位、监管人员严重不足。

这些问题都可以通过监理公司的管控进行消除。所以提高监理人员水平，建立公司认真履行职责是进行危险源控制的重要保证措施。

4.3 输变电工程危险源控制方式

按照控制事故的方式，危险源的控制方式可分为三种：一是事前控制；二是事中控制；三是应急控制。

（1）事前控制。

危险源事前控制是指在一项施工活动正式开始前所进行的管理控制工作。它主要是在工程项目施工前，通过对工程项目危险源的预先分析与判断，来了解和掌握工程项目中存在的危险源类别、数量、危害程度、影响范围、触发条件等因素。

（2）事中控制。

事中控制是指在施工过程中，针对可能发生事故的危险源进行过程指导和监督，防止危险源在施工中产生偏差，以保证施工活动按预定的程序和方法进行。在采用事中控制方式时，最主要的是要从危险源活动进行过程中能够及时获得安全信息反馈，以便及时发现偏差，并采取相应的措施纠正偏差。

（3）应急控制。

应急控制是根据事先确定的应急控制标准和应急程序（预案）对已发生事故的危险源进行控制，一以便把事故带来的损失降到最低或先确定的或希望的水平。

4.4 监理公司对危险源的管理方法

为了从源头上管理工程，监理公司在工程中，从项目实施状态的信息入手，加强对工程施工信息的收集和整理，对收集到的信息及时进行分析和处理，特别是应该对以下几方面的信息进行重点的观察和处理。

（1）要求施工方建立实物工程量统计数据，按月统计计划完成进度。监理公司对工程进度进行计划与实际的经常性对比，并分析和检查进度中是否存在危险冒进的问题，然后将问题反馈给施工方。

（2）要求施工方对工程质量进行自检、互检和他检三种检查，监理公司对工程质量检查结果与预期要求进行对比，防止由于工程质量问题而导致重大安全隐患。

（3）要求施工方建立工器具领用台帐，建立工程材料使用情况与实物工程量比较分析透视表，监理公司定期检查台账，分析是否存在工器具超期使用问题。

（4）监理公司对工程设备进行定期检查，并明确设备检查人和检查后的登记制度，以此来督促检查人对所检查的设备进行负责，确保设备安全运行。

（5）监理公司对项目消耗的费用与预期计划投资进行对比，以发现是否存在偷工减料而影响质量、安全费用是否按规定使用、设备工具是否按时更换等问题。

（6）监理公司对施工人员和施工环境进行动态监测，如若发现施工人员特别是高空作业人员存在不良精神状态或施工环境存在危险隐患，则立即进行修整和完善。

（7）要求施工方建立工程材料质量检查制度，对所使用的工程材料要按照预先制定的检查流程进行检查，防止材料不合格而带来的安全隐患。

（8）对工程施工的方法和工艺进行预先交底和明确，使施工人员能够对即将进行的工作做到心中有数，确保施工安全措施有效和到位。

在对以上方面进行重点监控的同时，监理公司还应建立以计算机为中心的信息网络系统，是监理部与各施工部门保持联系，及时、准确的将施工的有关状态发送给监理人员，以便他们对工程安全进行监督。

5 结语

本文针对输变电工程的特点介绍了监理公司管理的两种方法—— “零缺陷管理”和危险源管理。

输变电工程监理是实现工程建设管理高效化、公司投资效益最优化的关键，是确保公司标准化设计得到切实推广应用的重要手段。监理公司能否充分发挥自身的作用直接关系到输变电工程的安全质量。在本文中提出监理公司应运用“零缺陷管理”的办法对输变电工程进行全程监管控制，“零缺陷管理”的办法有助于监理公司在源头保证工程质量，避免事故发生。

监理公司采用危险源管理的办法，可以在不确定性因素未发生之前，寻找工程中可能埋藏的安全隐患，帮助项目管理者在新形势下实现如何从传统的行政管理手段、经济手段以及常规的监督检查管理模式逐步向现代的以法治手段、科学手段和文化手段进行安全管理的模式转变，从过去基本的常规化管理模式逐步向现代的科学管理的方向发展。

两种方法在实际应用中可以相互结合，监理公司可以在危险源的控制中采取零缺陷管理的思想，从源头中就不允许缺陷的发生，对危险源进行“零缺陷”管理更有利于避免事故的发生。监理公司要做到对危险源的“零缺陷”管理，就要充分提高监理人员的管理水平、监理人员有充分的责任心、监理完整的监理制度体系。

监理公司是输变电工程安全质量的重要保障，因此要充分发挥监理公司的职责才能确保输变电工程的安全。

参考文献

[1] 朱绯绯.当前工程建设监理存在的主要问题及对策[J].科技创新与应用，2012（30）.

[2] 张诚忠.电力工程安全监理的风险识别与防范[J].中国科技信息，2012（22）.

[3] 陈熙，邓颖康.建设工程的质量监督与质量管理[J].建筑管理，2001（3）：37-38.

篇（3）

中图分类号：F470.6 文献标识码：A

保证安全生产是电力行业为实现经济效益的共同目标，因此安全管理在生产中显得尤为重要。但是电力工程施工中时常发生的安全事故，给项目的实施和安全管理带来了一定难度。所以必须抓好安全管理工作这一首要任务，要将安全管理体系与日常的安检工作结合起来，形成合理的安全管理体系，才能保证电力施工的安全管理。

一、电力工程施工的安全管理的原则

1、控制人的工作

在进行电力工程的施工时，要坚持把人的工作放在工程安全管理的首要位置，要在保证工程施工人员的人身安全的同时，加强电网安全与电力设备的维护工作。不仅要科学的管理工程项目中的人，而且要有效控制人的不安全行为。

2、依法施工

电力工程中的安全管理要被提到法制的高度来进行。工程项目的管理人员要熟悉相关法律法规，掌握安全生产的相关软件，并且能够在电力工程的施工中严格执行。与此同时，还要科学处理安全与工程质量、工程进度、工程效益的关系，一旦发生安全事故，要能够依据相关规定及时处理。

3、安全第一

电力工程的施工中，要建立安全管理机构，积极落实安全责任制度，保证工程安全管理的相关工作顺利进行。在工程的施工中，要严格贯彻“安全第一”的方针政策。安全管理机构在进行工程的管理时，要着力于控制和预防工作，堵塞一切安全漏洞，而且要分析研究科学的安全管理方式方法，积极动员所有人严抓安全。

二、电力工程施工安全管理的方法

1、提高对施工安全管理重要性的认识

安全管理的最终目的就是保护广大人民群众的生命和财产安全，同时安全管理也是对电力施工过程中的基本要求，是电力施工企业不断向前发展的有力保证。如果电力企业失去安全生产这一基本保证，增加经济效益提高竞争力也就无从保障，因此，在电力施工过程中，应正确处理安全管理与经济利益二者之间的关系。

2、 加强员工安全教育，提高施工人员的素质

提高施工人员素质，一方面要加强对员工的培训，使他们系统的学习电力施工理论知识，掌握业务技能。另一方面要积极提升施工员工综合素质，加强安全教育意识。首先对施工现场的机械设备应熟练掌握操作规程， 其次要针对性的选择施工现场遇到的问题进行探讨，并找出解决的方法，再次，注重对安全施工理论知识的学习，做到“人人讲安全”。通过一系列理论知识的培训和现场问题的解决，一定可以大大提高施工人员的素质，提升安全施工意识，防止安全事故的发生。

3、 运用安全标准，规范安全管理

安全管理工作面广量大，涉及的方面很多，因此，需要运用标准的管理措施，从而使安全管理工作能够逐步地走向科学化和规范化。依照标准，能够从对总目标的确定入手，明确不同的职责权限，制定有针对性的管理程序，依据危险识别、评价、监控和纠正预防等具体措施，来进行规范性的安全管理，并不间断地进行计划、实施、监测和评审活动，通过动态循环管理与持续的改进来实现既定的安全目标。所以，即使在施工面广且薄弱环节较多的情况下，也能够对所有项目的安全施工进行控制，从而杜绝或减少安全事故的发生。

4、落实电力工程施工现场的安全管理

（1）落实安全生产责任制。建立和完善安全生产责任制度是安全管理工作的前提条件，才能做到管理有制度可依，责任有据可追查。抓好安全生产工作的关键在于落实安全生产责任制，将安全职责落实到电力工程施工的各部门、各单位，明确各负责人的职责、权利，做到施工的每个环节有人到岗，职责到位，将责任明确化、权力规范化。安全管理员必须根据施工现场的实际情况制定出符合企业自己的安全生产措施，确保施工安全和员工的人身安全。

（2）健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。安全管理工作要坚持预防为主的管理方针，建立完善的安全监督体系是预防为主管理方针的要求。按照安全管理的需要设置电力施工组织管理体系，设置安检人员，加大对施工流程的监督力度，严格执行安全管理作业。完善施工现场的安全防护设施的配置，安检人员要定期组织安全检查，及时指出施工项目安全措施不落实，人员不到位的现象，消除或控制施工过程中的不安全因素, 不断完善和规范安全防护设施，狠抓杜绝隐患工作，有效防范事故的发生。

（3）提高项目安全管理人员的素质。管理人员的安全意识是电力工程施工的基本安全保证，对安全管理人员进行安全管理教育和培训，提高员工安全素质，是提高项目施工管理人员的安全管理水平的有效手段。开展各种安全教育活动，牢固树立安全第一的安全理念，把管理人员的安全思想理念与管理水平作为安全教育的重点，使他们在工作中时刻关注安全，将被动地保证安全生产转化为个人的自觉行为。

5、加强施工过程的安全管理

（1）控制人、物的不安全因素。管理人员对安全工作的忽视和不端正的态度等是造成安全事故发生的人为因素，因此，要不断加强他们的安全生产意识，培养良好的工作习惯，提高防范风险的能力。同时要加强施工过程中对设备的定期检查，保证安全的生产状态。开展隐患排查工作, 消除施工过程中的隐患和人的不安全行为以及物的不安全状态，做到防患于未然。

（2）建立事故应急方案。安全生产责任重于泰山，制定事故应急预案可以降低工程施工安全事故的负面影响。必须建立应急预案的制定小组和事故应急体系，落实相关部门职责，进行危险事故的预测和风险分析工作，根据施工现场容易引发安全事故的部位和环节，制定相应的应急预案和措施，开展应急预案的演练。

（3）搞好施工组织管理。为实现安全管理的目标，施工过程必须严格按照相关安全管理条例执行。坚持人本管理的原则，激发员工的潜能。合理安排作业时间，保证员工的休息。提高电力工程施工的标准化水平, 提高现场安全控制能力, 实现安全目标管理。查出违反规定的作业行为，搞好施工组织管理的工作，实现全方位的安全管理。

6、加强工程项目的全方位管理

电力工程施工的全方位管理指的是全方位落实。工程事故的发生存在一定的规律，工作人员要仔细研究工程事故发生的周期、规律，做好提前预防；当然，工程施工还有一定的随机性，在工程的施工中，一定要加强工程质量的监督，要从思想上强化安全管理的意识，建立有效的工程管理制度。在电力工程的施工中，要加大先进的科学技术的投入，要给工程的安全管理提供可靠的技术支撑，而且要对工程施工进行严格细致的检查，一旦发生事故要严肃处理，将全方位的工程管理落到实处。

三、结束语

总之，工程建设的安全管理责任重于泰山。安全管理是施工企业管理的重要组成部分，安全管理的对象是生产中的一切人，物、环境的状态管理与控制，安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。因此，作为工程管理者，必须不断地总结经验，认真研究，积极探索，提高业务水平和管理素质，努力创造出更多的、能更好地满足社会需求的工程精品。

参考文献：

[1] 边艳航.电力工程施工安全管理的措施及建议[J].科技创业家,2011.

篇（4）

中图分类号：TM7　文献标识码：A　文章编号：1672-3791(2011)02(a)-0131-02

在当今形势下，电力市场正在不断发展，电力工程也正在逐步进步，电力工程项目外包施工也正在变得更加广泛，电力企业各级工程项目管理人员面临的一个非常重要的问题就是，探讨电力工程项目外包施工安全管理的方法，以保证外包施工安全管理，使外包施工安全风险得到有效控制。很长时间以来，通过不断的外包施工安全管理实践，工程项目“五制管理”的基本规则被逐步建立起来，也就是说，项目法人制、项目招投标制、项目合同制、项目监理制、项目资本金制。与此同时，项目预决算及竣工评价机制也获得了改进。但是，当今时代对于电力工程安全生产的要求正在不断提升，电力工程项目外包施工安全管理也正在变得比以往更加重要。下面就结合笔者多年来进行电力工程项目外包施工安全管理方面的工作的实践经验，对于电力工程项目外包施工安全管理的方法进行总结归纳，以供同行业借鉴，希望能够为电力工程项目外包行业的发展尽自己的一份绵薄之力。

1　电力工程项目外包施工安全管理的方法

1.1　按照国家的政策及法律法规正确处理好电力工程项目外包施工人员之间的关系

正确处理好电力工程项目外包施工人员之间的关系，可以保证电力工程项目外包施工管理方在施工的过程中融入国家的法制观念，有利于施工过程的顺利进行。所以，这一问题必须得到项目管理人员的普遍关注。电力工程项目外包施工人员之间的关系主要包括：项目发包和承包双方在经济合同基础上的权利义务关系、双方的市场法律关系、劳务分包项目安全管理关系。

通过相关调查发现，从工程分包市场法律关系角度来说，对工程转让、转包，《合同法》和《招投标法》都存在着一定的禁止性规定。《合同法》对于建设工程发承包关系进行了明确的规范，其中，对工程分包的规定如下所述：“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包”。这一规定的最基本的前提就是总承包人在得到发包人的许可之后，将所承包的部分工作交由第三人来实现。因为电力工程项目所固有的差异性明显、专业性强、技术性强等等特点，根据越来越多的电力工程项目实践，在当前形势下，可以发现，专业承包和劳务分包是被电力市场普遍接受的两种分包关系。两种分包关系基本上是一致的，存在的主要不同之处在于是否关系到专业工程项目主体结构的施工。所以，它们作为被法律许可的施工组织方式，国家电网公司《建设工程施工分包安全管理规定》在处理发包方、承包方、分包方的市场法律关系方面对它们进行了比较明确的规定。

具体来说，《建设工程施工分包安全管理规定》主要涵盖了下面的几个方面。

第一，规定分包方具备市场准入资格，主要涵盖了政府部门的资质认证和企业内部的项内容的资质审查。

第二，规定部分分包业务必须以非主体工程为限，对于专业分包工程总价有一个明确的规定，也就是必须低于施工合同总价的30％。

第三，规定劳务分包和专业分包二者存在着一定管理关系，规定承包商和分包商对分包工程的安全生产承担连带责任，对于施工承包商以专业分包管理方式进行劳务分包管理的行为给予严格禁止的规定。

第四，规定发承包双方在经济合同基础上具备一定的权利义务关系，其中，具体规定了劳务分包项目的安全管理，指出外包合同应予约定的一些注意事项。

1.2　处理电力工程项目外包可操作性问题

这些可操作性问题种类繁多，主要涵盖了以下的几个方面：很难避免甲方连带安全责任风险；很难操作乙方人身意外伤害保险；很难明确划分分包施工队准入标准及资质审查标准；乙方“三种人”及入网作业工人具备比较差的安全意识并且存在着比较大的流动性等。

在开展电力工程项目的施工过程中，虽然在《施工合同》中对于外包施工双方的经济合同关系进行了比较明确的规定，然而，因为外包施工责任主体具有一定的相对流动性和不确定性，这就导致《施工合同》中对于双方权利义务关系的规定是相对来说比较复杂的，可操作性比较差，特别是在分包项目安全管理上也有许多问题。根据具体的电力工程项目的施工实践，可以进行下面的处理：对于当前阶段一个法人企业会委派两个以上的项目经理的现状，综合衡量所有的项目经理的优缺点是比较复杂的，比较简单的方法就是，仅仅对于其施工装备和安全质量的保障能力，其管理团队的相对稳定性进行审核；对于电力工程项目外包施工的安全问题，相关人员一定要严格根据国家的政策和法律法规来履行自己的责任和义务，通常情况下，一定的安全风险是无法规避的，由于分包方不安全施工而会承担一定的连带责任；由于受到电力工程项目施工人员的流动性的影响，对分包施工队人员的安全管理是很难形成完整统一的安全培训教育机制的。

通过具体的电力工程项目外包施工的工作实践，可以发现，对于可操作性问题的处理一定要做到：外包施工双方必须采取最大的努力来形成一种长期、稳定的合作关系，防止出现施工相关的人员的过于频繁的流动。与此同时，应该注意到下面两个方面的内容：首先施工人员队伍的相对稳定是电力工程项目外包施工所要求的，保证施工人员都必须适应并遵循相关的施工规定和要求；另外，为了使施工项目做到安全、优质、高效，也必须建立公平有效的竞争机制。更为重要的是，长期的合作也离不开业务量的支持，综合权衡安全和效益是非常重要的。在电力工程项目外包施工安全管理中，将安全、质量、进度、效益之间的关系正确处理好必须具备较强的管理方面的能力。

1.3　形成严格的电力工程项目外包安全质量标准

形成严格的电力工程项目外包安全质量标准，对于外包施工企业的安全管理发挥着决定性的作用。这套标准应该涵盖以下几个方面的内容：对作业现场的评价、对队伍的评价、对项目的评价等。通过严格的电力工程项目外包安全质量标准，切实保证外包施工的安全管理，提高其质量。

外包施工人员自身的安全素质对于电力工程项目外包安全质量发挥着基础性的作用，必须对于他们的安全素质进行科学，合理、准确的判断，这就要求必须建立科学的评价机制。所以，严格的电力工程项目外包安全质量标准中最为重要的就是对它的

规定。在当前阶段，电力工程项目外包施工安全管理的工作重点是对作业现场的安全评价，在具体的工作实践中，也形成了一些工作成果，例如：对外包施工企业通过违章记分的措施来做到安全警示；对外包施工企业做出标准化资质审查；对在建项目进行竞争评价等。在电力工程项目的施工中，安全性评价已经实施了很长的时间，“企业安全风险评估”体系在当前阶段已经基本形成。

形成严格的电力工程项目外包安全质量标准，必须对外包项目的必要性和可操作性进行深入认真的研究。对于必要性是没有任何争议的，而对于可操作性，必须要求简单明确，特别是对流动作业的外包施工队来说，不能采用太细致过于繁琐复杂的评价方法。所以，笔者认为，对电力工程项目外包安全质量评价，主要包括两个方面的内容：一个方面就是对分包方，也就是说承担外包施工的施工主体方。对于安全施工，可以制定资质要求、施工技术能力要求、安全质量保障要求、有无施工安全质量事故、有无作业现场违章记录等评价要素；另一方面是对管理方，即电力工程项目外包施工的发包部门和单位。

1.4　明确责任并通过合同来进行控制

为了切实保障电力工程项目外包施工安全管理，由于外包施工人员具备独立的法人身份，因此，必须明确责任并通过合同来进行控制。具体来说，必须对于国家电网外包工程施工合同范本进行严格的执行，对于《施工合同》、《安全施工协议》条款进行规范和细化，对于施工承包方对项目施工履行“责任承包”的安全生产主体责任、发承包双方的安全管理关系和权利义务关系进行明确。与此同时，项目管理甲方一定要严格根据合同要求和政策法规来进行项目的施工，承担起相应的责任。可以发现，通过最近一段时间的努力，逐步建立健全了外包施工合同体系，并且逐步规范了执行合同的行为，使大部分外包施工过程中存在的安全风险和法律风险得到了非常有效的规避。

1.5　进一步建立健全外包施工安全管理保证体系

通过不断的工作实践，电力工程项目外包施工安全管理的方法正在不断完善，管理标准、工作标准和质量标准也正在不断健全。但是，仍然需要进一步建立健全外包施工安全管理保证体系，有一些中小型工程项目特别是劳务分包项目仍然存在着专业分包“以管代包”，劳务分包“以包代管”的问题，仍然存在着作业现场安全管理职责不明；流程不清等问题。冰冻三尺非一日之寒，产生这种问题，值得我们进行深入的思考。笔者认为，其根源就在于现在仍然没有专门的机构来进行外包施工全过程的安全管理，所以，一定要尽最大努力来实施更加科学可行的外包施工全过程安全监督管理工作，对于外包施工管理资源进行有效的整合，使外包施工安全管理保证体系从体制上得到发展和完善。

2　结语

总之，电力工程项目外包施工安全管理的方法是非常重要的，切实保障安全管理，一方面能够加快实现项目安全质量目标；另一方面，也可以提高外包施工队伍的素质，从而保持外包施工队伍的相对稳定。本文探讨了电力工程项目外包施工安全管理的方法，希望通过本文的研究，能够抛砖引玉，引起国内外专家学者对于电力工程项目外包施工安全管理的方法的进一步的深入研究。可以预见，在不远的将来，随着对于电力工程项目外包施工安全管理的重视的不断增强，对于外包施工安全管理会采取更加严格的考核机制，同时也会对其建立更加完善的责任追究机制，从而促进外包施工的质量的提高。

参考文献

[1]方大海.电力工程施工安全管理及质量控制分析[J].广东科技，2011(18)

[2]甄琦.坚持以人为本做好建筑施工安全管理工作[J].发展，2011(8)

[3]叶建伟.电力工程项目成本控制的研究[J].科技传播，2011(19)

[4]戎刚.论工程监理对工程安全的监督管理[J].China’s Foreign Trade，201l(16)

[5]柯万强.浅谈如何对电力工程施工进行安全管理[J].黑龙江科技信息，20 ll(17)

[6]巩爱锋，杨书峰，郭小凤.水利水电工程施工安全管理的探讨[J].科技风，2010(2)

[7]王宁宁，张琪.电力建设工程设计阶段造价管理研究[J].山东电力高等专科学校学报，2011(2)

篇（5）

中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：

1引言

近年来，在房地产项目开发中，水电安装工程造价仅占建设项目工程造价的10%—20%， 比例甚小，项目参与各方对水电安装工程的重要性认识不够，甚至有人认为其只是土建主体工程的附属品，事实上，水电安装工程是建设工程项目的重要有机组成部分。从业主角度出发，建设项目的水电安装工程构成较为复杂，包括的范围较大：它不仅包括附属于主体土建工程的水电部分还包括供水、供电、燃气、有线、电话宽带、智能化工程等各部分。如果说土建工程是筋骨，水电安装工程就是血液与神经，其重要性应该引起项目参加各方的重视。因此，如何做好水电安装工程的项目管理工作具有重要意义。作者根据多年从事水电安装工程技术管理实践的经验，从业主角度出发，对项目实施过程中如何做好水电安装工程的全过程管理谈几点亲身体会。

2成本控制

从项目开始建设、动工直到完成，在建设工程项目全面管理中，成本管理一直是项目管理的重要组成部分，它贯穿于项目建设的全过程，房地产开发公司为追求合理的投资回报，成本控制效益是其工作的重中之重。

2.1工程建设前期及设计阶段的造价控制

2.1.1根据产品总体定位，合理确定水电安装工程的功能定位

目标购买人群的设定，对房地产开发项目的产品定位和建设成本有着重要影响。而项目的产品定位则直接影响到工程设计的各个控制指标。就水电安装工程来讲，工程拟采用的安装材料、设备标准和方案选择等都与之相关。在这一阶段，编制合理的《水电安装工程项目建设标准》尤其重要，它决定着整个水电安装工程成本控制的成败。

2.1.2制定全面的水电安装工程设计任务书

一般而言，工程设计费用一般不足总费用的1%但其对工程建设成本的影响却占到75%以上，故而在建设全过程成本控制中，工程设计尤其应该受到重视。设计任务书是设计的依据，只有设计任务书做到内容全面、科学合理，切实反映建设单位的意图，设计人员才能准确提交设计成果。保证设计质量，使后期施工阶段少变更、少浪费、少支出。根据公司产品定位及《水电安装工程项目建设标准》结合同类型的在建、已建、项目，笔者组织制定较为详尽的水电安装设计任务书并较好的达到了控制目标。

2.1.3积极推行限额设计及水电设备比选工作

限额设计是设计阶段控制造价的有效办法，建设单位可明确规定项目的一些合理经济指标，作为设计院设计的限额。房地产开发项目水电安装工程中设备较多，常见有电梯、柴油发电机、水泵、变配电设备等，因此，在水电安装工程建设成本组成中，设备造价所占比例一般较高，而控制水电安装工程设备造价的途径就是要做好设备比选工作。

2.2工程招投标阶段及施工阶段的造价控制

充分利用合理低价评标办法，通过招投标选择施工单位，能为业主节省大量建设资金，取得良好经济效益。附属于主体工程的水电安装工程一般与土建主体工程一起招投标，经常有个别施工单位为了中标，采取压低水电安装工程的报价等不平衡报价等方式，造成日后水电安装工程质量低劣，工期拖延，以至影响整个建设项目顺利实施的严重后果。针对这一现象，笔者采取对水电安装工程施工图纸及工程量清单进行认真审查、对招标文件中有关条款进行认真推敲、对水电安装工程主材和设备等择优选择三种品牌让施工单位报价等办法来合理控制工程造价。

2.3工程施工阶段的造价控制

工程施工阶段影响工程造价的因素主要有施工技术措施、施工签证、材料代替、设计变更等方面，对于水电安装工程来讲，前两项比较具体，较好掌握后两项管理较为困难。针对这种情况，笔者在水电安装工程具体施工过程中重点控制设计变更及材料代替，强调设计变更及材料代替，必须按程序办事，建设单位未明确同意不准变更或代替，否则增加费用将不予考虑。

2.4工程竣工决算阶段的造价控制

只要做好上述三个阶段的造价控制，工程竣工决算阶段的造价控制就能较好把握。在该阶段，应强调对工程定额的理解，防止施工单位将一项定额子目的内容拆分为多项计算或高套定额等。例如在本工程决算中，施工单位将增加普通穿墙套管项目按刚性防水套管定额项目套价，实际上普通穿墙套管定额已有相应定额项目，而两者价格相差悬殊，若对定额不熟悉，就容易被施工单位钻空子，造成工程造价偏差。

3质量控制

水电安装工程质量的优劣，对整个工程项目能否正常运行关系重大。工程质量的优劣， 不仅影响施工单位利益，也将影响工程建设项目业主的经济利益，工程质量是工程项目参

与各方共同利益所在。但由于工程项目参与各方位置不同，各自关注的重点也有所不同，作为建设项目业主的重要任务之一，就是要以质量控制为纽带协调各方面关系保证工程达到预期的质量目标。

3.1充分发挥工程监理对质量的控制作用

保证项目的实施，应该让监理能够有效地对实施过程进行质量控制。业主应将委托的监理工作内容具体化，并赋予监理相应权力。虽然业主对施工的具体质量控制主要委托监 理单位进行；而实际工作中，有些问题只靠监理和施工单位无法解决，需要业主的参与。实践表明，业主参与工程质量控制活动，能较好地调动施工单位的积极性，有效地监督监理的质量控制使工程质量得到较好保证。

3.2制定企业技术标准，有针对性地参与重大安装技术方案的审定

水电安装工程施工方案作为安装施工策划的前期工作在工程质量管理上起着举足轻重的作用。业主代表有针对性的参与重大水电技术方案的审定。能有效地预防质量通病，消

除质量隐患，保证施工质量。例如，在水电安装工程施工中，厨房卫生间管道渗漏是房地产的常见质量问题 ，它严重影响业主的日常工作生活，而许多工程项目却始终无法很好地解决此类问题，留下质量隐患。针对这种情况，笔者设定了相应的企业技术标准，要求施工单位针对该标准编制能指导工程实际施工的方案，通过监理审批后报甲方审定，严格根据施工方案施工，这一办法取得了良好的效果，交房至今未发现厨房卫生间管道有渗漏现象，取得了预期的质量控制效果。

3.3设置质量停滞点，不定期进行质量抽检

通过设置某些特定的水电安装工程质量检查停滞点，能使业主单位掌握工程质量的总体情况，做到心中有数，针对工程发生的质量问题能及时敦促有关单位予以整改，避免发生

重大的工程质量事故。

3.4加强各方面的协调配合工作

单位工程项目包含许多分部工程，项目实施过程中不可避免会出现交叉作业。加强各方面的协调配合工作。能较好地保证工程不因交叉作业互相影响，有效地保证工程质量，这一点在水电安装工程项目管理中尤其重要。建设项目的水电安装项目除了附属于主体的水电通风空调等项目外，还包括供水、供电、燃气、有线、电话宽带、智能化工程等各部分，而各 部分又分别由不同施工单位施工，这就要求业主单位承担起协调配合工作，让项目参与各方共同把握工程质量。

4进度控制

在房地产项目工程管理中项目进度控制是指实现项目目标的过程中，为使工程建设的实际进度符合项目计划进度的要求，使项目能按既定时间竣工而开展的有关监督管理活动。水电安装工程的进度控制对于工程项目的总体进度控制有着重要意义，因为设备安装工程的大部分工作量都集中在项目的后期阶段，若不能有效控制，将使项目总工期难以保证。

4.1利用施工合同对水电工程进度进行有效控制

施工合同中工期的有关条款是对施工单位进行进度控制的最有效方法。业主应该对照施工合同，对施工单位的周进度计划及月进度计划进行检查，若发现有偏差，应及时提醒施工

单位进行调整，敦促监理单 位进行进度控制。

4.2通过工程款的合理拨付保证安装工程进度

由于水电安装工程的大部分工作量都集中在项目的后期阶段，水电安装工程造价中的材料、设备所占的比例较高，若不能保证工程后期安装工程款的拨付，进度就无法得到保证。

根据笔者的经验，许多工程项目都按工程总体进度拨付工程款，项目后期工程因工程量较少而无法得到建设单位较多工程款，施工单位经常因此挪用拖欠安装班组工程款，进而拖延

工程进度。针对这种情况，笔者在施工合同签定时明确规定有部分工程款属于水电安装工程，实行专款专用，较好地避免了此类问题发生。

5水电项目报建及配套

作为房地产开发公司项目管理工作，除了正常工程施工管理外，项目报建也是项目管理工作的重要组成。水电安装工程项目报建除了项目初期配合土建进行施工图审核，消防工程图纸审核，市政图纸审核外还包括供水、供电、燃气、有线、电话宽带等相关部门报建。水电安装工程项目报建情况的好坏直接影响工程的总体实施。做好此项工作的关键是项目报建工作的提前性及与相关部门的有效沟通。因市政报建工作主要面对市政相关部门，这些部门都有自己的行业规程规范及地方习惯性做法，而这些规程又会经常发生变化，若不把此项工作提前，将给项目顺利实施造成重要影响。

6竣工验收及移交

篇（6）

安全生产是企业的头等大事，文明施工则是展现企业形象的窗口，施工现场安全文明施 工搞的好坏直接关系着职工的身心健康和生命安全。因此加强现场安全文明管理，营造浓厚的安全文明施工氛围，对促进企业安全生产，树立企业良好形象能起到积极的推动作用。鸿山项目部从工程一开始，认真按照“安全第一、预防为主” 总的方针指导要求，采取了一系列扎实有效的措施来规范现场的安全文明施工管理，确立了以文明施工为龙头搞好安全文明施工，对工程项目的安全文明施工实施了“统一规划，统一组织，统一协调，统一监督”，使项目部的安全文明施工工作得到了有力的保障和加强。

建章立制。为很好的为项目施工工程安全管理服务，项目开工时，根据业主

安全文件要求及公司职业健康安全环境管理体系要求，编制了《项目安全生产责任制》、《安全教育培训制度》、《安全保证金制度》等25项管理制度，为本项目施工过程安全管理提供基础保证。

组织构建。项目的安全施工委员会对现场安全情况进行总体部署、安排，平时安全工作由安全施工委员会办公室及项目安保部进行日常管理。在安全保证、监督两个体系中项目经理与分管安全生产的副经理亲自挂帅，真抓实管，认真制定安全工作计划和制度，并认真组织实施，各司其职，各负其责，每月召开一次安全例会，每月至少进行一次安全文明施工综合大检查，每季度召开一次安全施工委员会会议。本着“谁主管、谁负责；谁施工、谁负责，项目经理安全第一责任人”的原则，项目及时与分包单位与所有分包单位签订安全协议，同时项目部本部各部门、工程处逐级签订岗位安全生产责任制，保障现场施工过程有人作业有人负责有人监督。

安全教育。所有进场人员必须进行三级安全教育并考试合格后方可进入施工现场。我项目部所有进场人员安全教育100%，考试合格率100%。目前安全教育共计2348人次，安全教育的主要内容有：国家的安全法律法规，行业安全检查标准，公司安全管理制度，工程特点施工范围，安全管理程序，安全管理规定等，并对所有接受过安全教育的人员进行登记备案，供项目部了解施工人员的组成，更好地组织施工。

安全培训。主要进行安全防护用品、公共安全防护设施和各种工机具、设备的安全操作和正确使用的培训，根据《应急预案》《消防管理规定》项目部进行了应急和消防演练，经过安全技术培训和演练可以避免和杜绝意外伤害和事故的发生。保证了对突发事故在最短时间内的响应。经过培训的施工人员符合安全施工的要求。

人员管理。公司项目部建立了安全教育、安全培训、安全告之、安全技术交底、安全监督等措施对安全实行环环相扣的管理，避免了“以罚代管”，项目安保部对进场施工人员进行三级安全教育的同时，建立了每个施工人员的个人档案（包括年龄、工种、文化程度、人力来源），了解人员的构成情况，更好地进行安全管理，并取得很好效果。对每位入厂人员，特别是登高作业人员和有毒有害等特殊工种进行了体检和职业病检查共计2348人次。 对个别外聘从业人员要求在进行安全教育之前，必须持身份证和其他有效证件登记备案后方可在我单位工作，证件登记备案对安全管理和维护施工现场的施工安全有着非常重要的作用。可以杜绝社会上的不良人员混进施工单位，在治安管理上对施工人员也是一种制约，同时更便于对安全的综合管理。

安全检查。在施工过程中安全采取每日安全巡查和定期检查，并建立了相应的制度。检查的内容有：个人安全防护、公共安全防护设施、施工安全防护、班前活动记录、防火、文明施工、安全用电等，通过安全巡查、检查，可及时查出隐患，纠正违章，对各专业施工的安全起到了监督作用，在巡查中发现安全隐患，要求施工班组立即整改，并在现场监督整改，不能立即整改完的下达《安全整改通知书》，限期整改并复查进行闭环。开工至今开展月度安全检查28次，不定期检查50余次，共计开出安全整改通知单安全隐患整改：行为性违章950余条；违章指挥120余条；管理性违章14余条；现场悬挂安全警示牌3200余张；现场配置灭火器800多瓶；项目部每周四下午安全学习会（全体员工）、月度安全例会、每周五上午安全网会。班前安全活动制度的建立是对每日班组施工内容、安全措施落实情况的监督，每日班前安全活动班组必须形成记录，同时也是每日安全巡查的内容之一。通过班前安全活动对施工班组在施工中的安全防护，加强安全意识，取得了很好的效果。

为了更有效的制止违章、杜绝事故，鼓励遵守安全的模范，根据业主《安全文明施工奖惩办法》与项目部制定的安全处罚规定和安全生产文明施工奖励办法。这些制度和办法的实施，有效的调动了员工遵守安全、做好安全的积极性。

施工机械安全管理。项目部先后投入工程的主要大型机械设备有CC2500 450t履带吊、P&H7150 150t履带吊、KH180 50t履带吊、63t门式起重机3台、10t门式起重机1台、FZQ2000 80t圆筒吊、50t汽车吊2台、80t汽车吊1台等，设备均都已经取得安全检验合格证和注册登记证。机械设备由项目部集中统一管理，平时由各设备保管部门进行日常维护、保养、检查、维修管理，由项目工程部建立台帐并结合工程实际情况进行统一协调调度，由项目安保部组织专业人员进行专项检查。项目部能认真贯彻执行公司管理规定和相关制度并能结合项目的实际情况及时编制特种设备管理应急预案，大型起重机械吊装中突然停电应急预案、大型起重机械防碰撞措施以及制定完善《机械设备管理规定》和机械操作规程，并对所有起重机械分别建立一机一档，明确机械管理责任，严格实行“定机、定人、定岗”的三定制度，做到施工机械使用、维护管理工作可控、能控、在控。项目部定期组织开展机械专项检查，重点排查机械起重指挥、操作人员是否持证上岗、是否正确操作指挥，起重机械设备是否定期开展检查、维护保养、维修并有记录，起重机械安全装置、行走限位、制动装置是否灵敏可靠，起重机械是否存在隐患，大型起重吊装是否按规定办理作业，大型起重机械证件是否齐全有效等。对排查出的隐患立即按照“三定”即“定人、定时、定措施”原则进行整改，相关负责人跟踪落实整改，及时反馈闭环。

重大危险源与重大事故隐患控制。在项目安全职业健康管理体系建立初期，由项目安全保卫部负责组织项目所有管理部门、工程处进行危险源辨识、风险评价工作。组织发动职工从人、机具、环境三方面入手，对项目工程施工中存在的事故隐患和职业危害作业点（指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、工器具和行为动作）进行全面系统的排查。对排查出来的危险源点和职业危害等各种不安全因素进行辨识、确认。各部门及工程处将已识别的危险源填入危险源调查表，经部门负责人审核，报项目安全保卫部汇总、评价、制定控制措施，同时参照公司《危险源预控库》建立项目的《危险源预控库》，下发各有关部门及工程处。

同时对重大危险源编制预控措施及目标指标管理方案，项目在施工管理过程中对重大危险源目标指标完成情况进行不定期的检查，对存在的问题及时整改闭环。至项目2号机组168顺利通过，项目对现场重大危险源控制情况良好，未发生各类重大安全隐患事故、事件。

应急预案管理。为了指导制定应急计划，最大限度地减少或消除由于紧急情况和意外事故所造成的损失，根据项目施工需要，项目安保部协同工程部及各部门工程处编制《消防应急预案》、《保卫应急预案》、《现场人员伤害应急预案》、《意外泄漏应急预案》、《大型施工机械应急预案》、《饮食卫生应急预案》、《防台防汛应急预案》等共七项应急预案，同时根据项目工程施工的进展情况，每年度组织对以上各项应急预案组织演练，保证应急预案的有效性。

至#2机组168顺利通过，项目共组织消防应急预案演练5次、现场人员伤害应急预案演练2次、意外泄漏应急预案演练2次、防台防汛应急预案演练4次、饮食卫生应急预案演练2次、大型施工机械应急预案演练2次。项目施工过程应急管理工作取得较大的成果，得到业主、监理单位的认可和一致好评。

二、坚持文明施工

为了认真贯彻“以人为本，安全施工，重健康环保，创优质工程，保顾客满意”的公司管理方针，加强项目部文明施工管理，确保项目部文明施工水平，结合本项目安装合同的具体要求和公司SHEQ管理体系，特制定出台《工程文明施工策划》

各级职责。实行项目法施工，项目经理受企业法人委派，是对项目工程施工过程全面负责的管理者，在工程项目施工中处于中心地位，对项目工程文明施工全面负责。

项目工程部负责制定文明施工管理的规章制度，并组织各施工单位做好文明施工的管理工作，把文明施工落实到各施工单位并监督检查其实施。项目工程部指定专人负责文明施工的

管理工作。项目各施工单位主任是本施工单位文明施工的第一责任者，负责本施工范围项目文明施工的管理工作。班长是班组文明施工的第一责任者。外协队伍也当作专业工程处的班组来考核，纳入项目公司的文明施工管理体系。工程处、班组、外协队伍的职责：各自作业区域内杂物每日必须清理集中到指定的位置。工业垃圾清运队伍的职责：办公区、物供区、工程处办公区的垃圾的清理、分拣、分类并外运；施工区指定位置的垃圾清理、分拣、分类并外运；设备包装箱拆解整理定置堆放，废弃物运出施工现场。要提高全体作业人员的文明施工的意识，明确文明施工的主体是施工人员，只有全体施工人员做到了文明施工，才有可能保证现场的整洁有序。

考核的基本原则：强化文明施工管理，落实文明施工责任制，执行文明施工与经济挂钩政策。项目工程部每月召开一次文明施工工作会议，对文明施工工作进行综合评价（每月结合安全检查对各区域、各部门的文明施工管理情况进行月度检查，并汇总平时文明施工的检查情况，提出整改意见）。

考核一般程序：及时通知、及时整改、及时罚款并举的措施。

平时文明施工奖励资金来源于文明施工的罚款，不足部分由项目部提供。

凡符合奖励或罚款条款的，项目工程部开出奖励/罚款通知单（一式三份），经项目总工审核，项目经理批准后，一份留在项目工程部存档，一份给奖励或罚款对象，一份给财务或计划经营部。对于分包单位的奖惩，由项目工程部书面通知财务部、计划经营部以及责任单位，从该施工单位项目工程款中扣减或增加。对于个人的奖惩，由项目工程部书面通知综合办和财务部，在奖金中体现。

实际运作。在文明施工管理上，注重美化职工办公及生活环境，按照统一规划布置办公室、生活区、绿化带、职工活动场所，职工食堂做到干净、整洁、卫生、生熟食分开、工作人员持健康证上岗，生活区卫生每天专人清扫，努力为一线职工创造良好舒适的生活环境。

在施工现场人员较集中的地方、各主要通道、各施工作业点布置了大量规范、美观的安全文明宣传牌和安全文明警示牌，时刻提醒施工人员进入施工现场一定要注意安全文明施工，使施工人员置身于浓厚的安全文明施工氛围中。在汽机房，组合场、锅炉房等制作标准化的孔洞盖板，搭设规范的安全防护围栏，为施工人员的安全施工提供有利的保障。

项目部还着重对施工场区、材料堆放场进行了全面、合理的规划，对设备、材料的堆放作了定点定位布置，划分了安全文明施工责任区，并明确了责任区负责人。在施工过程中，要求各施工班组把文明施工做为当天的工作内容，做到“工完、料尽、场地清”。为保证高处作业垃圾废料的及时清理，锅炉房在靠炉后位置安装了垃圾通道，便于锅炉房的垃圾统一清理到炉底，汽机房、组合场和BOP各主要施工点设置了垃圾箱，并专门设立了文明施工队伍负责现场垃圾及时清运。此外，项目部还通过周检、月度安全检查等方式对现场文明施工情况进行考核，对不符合项要求限期整改或罚款处理，对文明施工做得好的单位或个人给予奖励。

参考文献

1. 刘青红.诌议电厂安全管理中的精细化管理.科协论坛. 2012-08-25.

篇（7）

中图分类号：TM73;F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）24-0177-01

在电力工程建设过程中，由于受到各种因素的影响，施工时可能存在诸多安全隐患，若不及时消除这些危险，就难以确保工程的顺利进行。因此，本文结合电力工程建设的具体特征，对电力工程建设危险源管理和控制问题进行研究。

1.电力工程建设危险源控制的原则

电力工程建设安全管理的总原则是预防为主，防控结合。预防为主是指在没有发生危险之前就查找危险源，在对危险源进一步了解和分析的基础上将其消灭在萌芽状态，避免施工过程发生安全事故。防控结合是指在电力工程建设过程中，对已经制定危险源预防措施进行管理和控制，确保采取的措施能落实到位。随着电力工程安全管理水平的进一步提升，动态跟踪、及时调控、重点控制、全局把握也被看做是危险源控制的原则，即在电力工程建设安全管理过程中，在以预防为主、防控结合的基础上，要加强动态管理，确保整个工程的安全可控。

2.电力工程建设危险源控制方式与途径

2.1.危险源控制方式

通常情况下，电力系统危险源的控制方式可分为三种：事前控制、事中控制和应急控制。

（1）事前控制：危险源事前控制是指在电力工程建设开始施工前开展的管理控制工作，对工程危险源实现进行分析和判断，掌握和了解施工过程可能存在危险源的类别、数量及触发条件等，并以此为依据制定针对性的防控措施，以消除危险源。

（2）事中控制：危险源事中控制是指在电力工程建设施工过程中，对预估的危险源进行指导和监督，防止出现偏差，确保整个施工过程能按照预定的计划顺利进行。事中控制时要能及时获得危险源的安全信息反馈，以发现偏差并及时进行纠正。事中控制一般有三种方式：集中控制、分散控制和分层控制。集中控制是通过专门的管理部门对危险源相关信息进行统一管理和操纵，这种控制模式虽然对信息的处理可靠性极高，但可能延长处理时间，导致反馈时滞等问题。分散控制具有反馈环节少、时滞短、效率高等优点，但协调困难，极易危及危险源的全面系统控制。分层控制是将集中、分散控制相结合的控制方式，建立综合危险源管理部门，负责对电力工程建设施工过程危险源的集中控制和协调，是最为有效的控制方式。

（3）应急控制

应急控制是根据预先制定的预案对电力工程建设施工过程中已经发生事故的危险源进行控制，最大限度的降低事故造成的不良影响，属于一种被动的管理方式，一旦施工过程发生事故，不论危害程度多大，已经给工程建设造成损失，所以这只能是应急管理方式。

2.2.危险源控制途径

（1）技术途径

危险源技术控制途径主要包括两种：第一，防止事故发生的安全技术，这种技术的主要作用是约束、限制系统中的能量，尽量避免发生事故造成的意外能量释放;第二，减少事故损失的安全技术，这种技术的主要作用是减轻或避免事故对人、物产生的影响。据此可知，采用技术途径对危险源进行控制时，应该尽量采取第一种措施，防患于未然，同时也好做好充分的技术准备，若万一发生事故，要最大限度的将事故损失降低到最小。

（2）管理途径

危险源控制的管理途径是指通过管理对电力工程建设进行安全管控，通过有计划、有组织的管理活动来实现对整个电力工程施工过程中危险源的控制，达到安全管理的目的。目前，在电力工程建设过程中主要采取的是管理途径，通过计划、制度、体系、制度、全面指挥及协调等实现对施工过程的安全管理和控制。技术措施明确后能否被有效执行，要依靠管理手段实现，然而管理手段离不开技术的支持，以确保管理手段的具体化。

3.危险源的管理和控制方法

3.1.三全管理法

三全管理法是指在电力工程建设施工过程中的全员、全过程、全方位安全管理法，这种管理方法不仅具有很好的管理效率，也具有一定的普适性，因此在工程安全管理中具有十分广泛的应用。这种管理方法涉及面广、公众参与性高，极易发现施工中存在的各种安全隐患，便于及时采取相关措施消除隐患，然而若使用不当，就可能处于混乱无人管的状态，因此使用这种管理方法的关键要建立健全的安全管理考评制度。其中，全员、全过程、全方位安全管理内涵分别为：（1）全员安全管理：是指电力工程建设过程中的每个人都要参与安全管理、人人关心安全，做好自己的本质工作。（2）全过程安全管理：是指在电力工程建设过程中每个项目、每个环节都要全部抓好安全管理，贯穿于整个工程的所有环节，自始至终的安全管理方式。（3）全方位的安全管理：是指对电力工程项目建设过程中的各个要素，从时间、地点及操作方式等进行全方位的分析、辨识、评价、防护等，做到全面完整，无一疏漏，确保项目自始至终都处于完全安全的工作状态。

3.2.目标管理法

目标管理法是一种大众参与、民主的管理制度，是指在目标明确的前提下，每个人都要对自己的工作负责，属于泰勒科学管理的深入发展。目标管理法要首先确定总目标，然后将总目标分解为小目标，每个人都有自己的小目标，要对自己的目标负责，只有每个员工都完成了自己的小目标，才可能高质量、高效率的完成总目标。然而总目标设定是否合理是决定整个工程建设项目能否顺利完成的关键，通常在进行目标设定时，要遵循下述原则：第一，可行性。制定的目标要符合工程建设的具体要求，不能过高或过低，目标太低会缺乏刺激性，难以充分激发员工的潜能和主观能动性;目标太高则难以实现，打击员工的工作积极性。第二，可比性。制定的目标要定量化、具体化、明确化，能够进行计量，以便于在电力工程建设过程中对安全进行有效的管理和控制。第三，明确性。制定的目标要明确、具体，要便于理解和记忆，数目不适宜过多，要突出重点，目标明确。

3.3.预测分析法

预测分析法是在安全管理实施前就对电力工程建设施工项目进行预测分析，对危险源进行分析预测后并制定针对性的措施化解危险源的方法，采用这种方法首先要识别危险因素，并对这些危险因素进行评价，根据评价结果制定针对性的解决措施，同时要注意的是采取某种安全技术可能带来另外一种危险因素。这种方法在使用时通常按照下述顺序消除危险源：第一，故障安全设计。此法是在电力工程建设施工过程中部分设备发生故障的状况下，按照提前制定的措施确保安全生产继续进行的安全措施，避免能量以外释放，确保工程的安全顺利进行;第二，隔离或屏蔽危险源。在电力工程建设施工中，一旦判断出危险源的存在，要将其隔离或封闭起来;第三，限制或减少危险因素，包括隔离、个体防护、避免及救护等;第四，警告，是提醒人们注意安全的最重要方法。

4.结束语

总之，由于电力工程建设项目的复杂性，危险源控制是一项繁琐、复杂的系统工程，涉及的范围非常广泛，因此在对危险源进行具体管理和控制时也没有固定的模式。然而不论电力工程建设项目如何变幻，在对危险源进行管控时都要根据工程项目的具体特征，制定针对性的管控措施，同时在进行管理和控制时要重点突出，针对具有重大危险源的项目要重点管控，尽量将其消灭在萌芽状态。

参考文献：

篇（8）

中图分类号：TM92 文献标识码：A

社会发展过程中的电力需求不断增大，为了很好的满足社会发展过程中的电力需求，在现有基础上加强电力工程项目建设工作是非常必要的，在具体的电力工程施工管理工作中，除了要做好施工质量管理工作，一项非常重要的工作内容就是要做好施工安全的管理工作，本文就主要针对此予以简单分析，对于实际的电力工程施工安全性的提升具有积极的促进作用。

一、 电力工程施工安全管理的重要性

电力工程施工管理工作中，其需要实施有效管理的工作是多方面的，各方面的管理工作对于电力工程施工的顺利开展都具有非常重要的作用，其中最基础也是最重要的一项管理内容就是施工安全管理工作，良好的施工安全管理，对于保证施工现场工作人员的人身安全具有非常重要的作用，能够有效的降低施工安全事故的发生率，有利于施工过程中构建良好的施工环境；另一方面，强化电力工程施工安全管理工作，能够及时发现电力工程日常管理工作中的不足之处，对于电力工程企业管理制度及管理方法的改善具有积极的促进作用，有利于电力工程企业实现可持续发展，电力工程企业自身的安全管理水平提升之后，有利于其施工质量及施工技术水平的提升，对于电力工程企业核心竞争力的提升具有积极的作用，由此可见，在现有基础上积极提升电力工程施工安全管理质量是非常必要的。

二、电力工程施工安全管理措施

1电力工程施工安全管理中存在的不足之处

随着社会市场经济的发展，国家相关部门对于安全管理的重视度越来越大，为了响应国家的号召与相关要求，电力施工企业在日常工作中也积极采取了一些加强施工安全管理的措施，其在实际的施工安全管理工作中发挥了一系列良好的作用，但是对目前的电力工程施工企业的安全管理现状进行简单分析，发现其中还存在较多的有待解决的问题，主要表现为：（1）相关的管理人员的安全责任意识不强，在实际的安全管理工作中，没有对自身的职责予以明确，没有针对实际需求制定完善的施工安全管理制度，相关的措施也没有在实际工作中得到落实，这使得其难以发挥其应有的作用；（2）电力工程施工企业的安全监督管理工作不到位，由于缺乏严格的监督管理，导致实际工作中的安全隐患不能及时被发现与处理，很容易引发严重的安全事故。

2强化电力工程施工安全管理的相关措施

2.1 积极提升工作人员的施工安全意识

由上文中的分析可知，电力工程施工企业中的一些管理人员及施工人员在思想上没有对施工安全予以足够的重视，这会直接导致施工安全管理不强等问题，这就需要在实际的电力工程施工安全管理工作中，要积极提升全体工作人员的施工安全意识，管理人员首先要认识到施工安全对整个施工项目开展的重要影响，并在实际工作中起到良好的带头作用，而对于一线的工作人员来说，认识到施工安全的重要性，加强自身安全防护工作是非常重要的。

2.2 对各级工作人员的工作职责予以明确

电力工程施工安全与每一个工作人员息息相关，所有工作人员在电力工程施工安全管理工作中都需要承担一定的责任，只有每个工作人员从自身做起，承担其自身所应该承担的责任，才能保证整个电力工程施工安全管理水平的提升，这就需要在施工安全管理工作中，对电力工程施工企业中各个部位及各个岗位的工作人员的自身所应该承担的安全职责予以明确，以便于在出现安全事故时实现追责到个人，这对于整体的施工安全管理水平的提升是非常必要的。

2.3 加强电力工程施工安全监督管理工作

在电力工程施工现场，做好其安全监督管理工作，对于发现施工现场的安全隐患，降低安全事故的发生率具有非常重要的作用，尤其是对于施工现场中的一些薄弱环节及重大危险源，制定出完善的安全监督管理制度，并在实际的工作中予以实施非常的关键。

2.4 积极开展危险点的分析与预控

对于电力工程项目施工过程中的一些危险点，应该结合工程项目施工现状及经验教训，编制出完善的危险源清单，并结合各个危险点的特点，制定出针对性的解决措施，防止因危险点的存在导致安全事故的发生，同时需要积极做好电力工程施工安全事故预警系统，并做好安全事故的演练工作，以便于施工人员在面临安全事故时，具有良好的应急能力。

2.5 加大对工作人员的安全教育与培训工作

工作人员的安全责任意识及安全操作技能对于整个电力工程项目施工的安全性能具有直接的联系，这就需要在现有基础上，积极加强对工作人员的安全教育与培训工作，使其能够掌握完善的安全施工有关的知识，并对相关的安全管理制度有全面的了解，在其安全操作技能得到提升的同时，能够严格按照相关的安全操作规程开展施工，防止引发施工安全事故。

三、电力工程安全管理创新对策

1设计创新

在整个电力工程项目的施工安全管理工作中，项目的设计与决策阶段是非常重要的阶段，对于工程项目的建设成本及经济效益具有直接的影响，合理的设计能够减少一些不必要的损失，例如在配电设施的布局设计过程中，科学合理的设计，不仅能够有效的减少线路铺设距离、降低土地占用面积，对于提升工程建设的安全性能也具有非常重要的作用；另一方面，在电力工程的建设工作中，保证建筑物结构、材料及信息管理模式的科学合理性，对于提升整个工程的安全性、可靠性具有非常重要的作用。

2加强施工进度管理工作的创新

电力工程是一种生产性的投资工程，在其施工管理工作中，要想在保证施工安全的基础上，提升施工经济效益，就需要做好施工进度管理工作，在现有的施工进度管理方法的基础上，积极开展施工进度管理工作的创新，结合施工方案中的施工进度要求，制定出多个施工方案，并对各个方案之间的差异进行对比分析，一旦发现存在问题，及时采取相关的措施予以调整，直到整个工程施工完成，例如，搭接施工、流水式施工等创新性的施工方法，对于提升工程施工进度具有积极的作用。

3电力工程施工安全质量管理创新

在电力工程施工安全管理工作中，为了有效的提升施工安全，可以建立起完善的施工方、建设方共同组成的管理网络，并制定出科学、适用的管理制度，将安全文明生产工作落实到实际工作中，实现安全管理的可视化建设，可视化安全管理在实施过程中，有效的提高了安全管理的效果，其流程如图1所示。在实际的施工过程中，采用标准化的施工模式，并制定出相关的作业指导书，要求所有施工人员严格依据相关的操作标准来开展作用，并在施工过程中积极采取各种安全措施，为了保证安全管理制度的实际执行效果，定期或者是不定期的开展相关的施工安全考核工作是非常必要的。

4安全评价管理创新

在电力工程安全管理中实施安全评价管理，能够有效提高安全管理的质量。在施工现场要严格执行挂牌上岗制度，并要悬挂施工质量标准、工程项目负责人、检查情况等公告的宣传牌，并要结合实际情况积极开展检查情况公告内容的更新，实施检查情况的安全评价，对于不能达到安全评价标准的施工，应积极监督处理，实施安全评价管理工作，不仅能够在施工人员中起到一定的警示与激励作用，还能有效的发挥监理技术人员的专业能力，这对于保证施工安全及施工质量具有积极的作用，实施安全评价管理通常采用安全评价管理系统来完成，系统功能如图2所示。

5电力工程施工成本管理的创新

电力工程施工管理工作中一项非常重要的管理内容就是工程造价的管理，其涉及到电力工程项目从开始施工到竣工验收整个阶段消耗的所有费用，工程造价指的是一项综合性的指标，在创新电力工程施工成本管理创新的工作中，不仅要积极采取措施保证电力工程施工造价计算数据的准确性与精确性，还应该在施工过程中，积极引进先进施工设备与施工技术，在保证施工安全性及施工质量的前提下，有效提升施工进度，缩短施工周期，降低施工成本，这对于电力工程施工企业经济效益的提升具有积极的作用。

结语

电力行业与国民经济的发展息息相关，近年来，为了保证社会发展过程中的电力需求，电力工程项目的建设数量及建设规模不断扩大，在其工程项目施工过程中，保证其施工安全是非常必要的，本文就结合电力工程项目施工特点及其安全管理现状，提出了几点加强电力工程施工安全管理的创新性的措施，对于其安全管理水平的提升具有积极的作用。

参考文献

篇（9）

一、前言

新时期的电力工程安全管理是通过对诱发的安全问题进行系列的排查，并通过相关的理论知识对安全系统进行安全监督管理，头盖骨有效制定管理体制和管理方法防止事故发生，实现安全管理的目的。电力工程是我国建设项目的重要组成部分，与道路桥梁、建筑工程等工程差别较大，具有自身的特点。因此，分析电力工程的特点，对于安全监督管理具有积极作用。

二、电力工程特点

新时期电力工程具有较强的流动性， 人员和施工环境频繁变换和流动。电力工程具有复杂性，受到我国电力企业数量多分布不均、技术水平、资金和规模等多种因素的影响，使得安全监督工作存在很大的困难。电力工程具有一次性，不同内容的电力工程实施的时间、规模和自然条件等都不相同。电力工程具有综合性，在建设的整个过程中，人、物和环境等都存在着诱发事故的各种危险因素。

三、电力工程的危险源辨识

在电力工程的施工人员中，有很多人对电力系统的认识不准确，安全意识薄弱，很多从业人员对事故的预防和安全生产还有一些认识上的误区。分析在电力工程安全管理监督中的危险源，对于有效指导事故发生具有积极作用。危险源通常要具备下面三个条件：具有造成电力工程破坏的能力；受到电力工程破坏的对象；产生破坏的结果。

在电力工程安全监督管理中，普遍的安全危险源的辨识对象和范围包括了人、机器、技术和环境等。辨识危险源的方法有直观经验法、考核表达法和系统分解法等多种方法。当电力工程有能够参考的辨识危险源的过程，就能够借鉴以往的经验，通过直观经验法更为合适。考核表达法是对相关人员进行走访访问，搜集以往事故的经验教训，将出现的危险源的种类进行类表保持。系统分解符是对电力工程应用的系统安全管理的评价方法辨识危险源，适用于没有事故经验可循或者是结构复杂的新开放的系统中。

四、新时期加强电力工程安全监督管理的有效策略

结合电力工程的特点以及存在的危险源的辨识，下面围绕加强新时期电力工程安全监督管理的策略谈几点建议，为保证电力工程项目的顺利实施提供保证。

（一）全面提高安全管理意识，加强员工技能培训

通过对以往事故分析，我们能够看到，电力工程的施工建设单位人员的整体素质都比较低，对于机械设备的操作不当、没有安全生产的意识，这是事故发生的重要原因。因此，在电力工程的施工建设过程中，就要加强对从业人员的安全意识培养，可以通过安全专业知识的培训形式，也可以播放安全事故案例或者安全生产征文等多种方式，加强从业人员的安全意识的培养，促进人员的意识从“要我安全”到“我要安全”的转变，提高从业人员的技术操作水平，避免违章施工的情况发生。具体措施包括：

（1）定期不定期结合的方式，组织职工进行各类安全知识和技能培训的相关活动，不断提高从业人员的理论知识水平和操作技术水平，使从业人员在熟练掌握各类安全规程的同时，通过教育和培训，帮助其掌握电力工程的各种具体实际情况，并对事故进行演练，提高事故处理能力和应变能力，加强自我保护意识。

（2）在进行培训的过程中，要挑选高素质、高技能，具有很强责任心的优秀人员作为培训人员，严把培训的质量关，再通过参观交流和岗位培训等形式加强安全交易，提高从业人员的素质和业务操作水平。

（二）建立健全安全管理机制，切实落到实处

健全完善的安全管理机制是电力工程项目建设质量、进度和安全的有效保证。因此，要加强安全管理机制的建立健全。主要措施有如下几个方面：

（1）健全细化安全管理机制。通过制定详细准确的施工方案，对技术的措施和作业指导书规范员工操作行为；注意对安全管理机制的细化，这是安全机制有效落实的关键。

（2）加强监管。在电力工程的施工过程中，要明确相关的责任和义务，对于成员的分工也要明确。此外，要加强对施工安全管理的监督力度，在施工现场的监督管理中，重点对薄弱环节和突出问题进行重点的监督管理，并对各项工作进行指导和协调，有效保证施工项目的顺行。

（三）建立电力工程施工建设安全监督管理体系

在实践过程中，要建立项目经理、成员和班组为小组的安全监督管理体系，负责各项安全管理工作的开展。工程项目部要设置专职的安全管理部门，作为安全健康和施工现场环境监管的机构，设置专职的安全员，在班组中设置兼职安全员，分层次对施工过程中的各种安全事故进行规范和处理。此外，还要加强对项目骨干人员的安全教育和培训，培养其树立安全观念，促进安全工作的落实开展。

五、结束语

在新时期的电力工程安全监督管理工作中，要首先对管理和危险的因素进行识别，做到有效消除和预防。通过有针对性和系统性的风险辨识，能够使施工人员对电力施工的安全管理有一个系统全面的了解，对可能存在的风险有清晰的认识，在施工作业中有效降低各种施工的发生，保证了工程施工现场的安全可控性，促进电力系统安全监督管理迈上新的台阶。

参考文献：

[1]李明文，电力工程施工过程中项目的施工安全管理探讨[J]安全工程管理，2011.

[2]王文山，基于本质安全理论的安全管理体系研究[J]中国安全科学学报，2010.

篇（10）

电力施工安全管理作为一项系统工程，只有充分掌握其特点才能找出其存在的规律以及制定相应的管理措施。特点有如下几点： 

1.电力建设工程，不仅仅涉及到与电有关的专业，还涉及到土建工程专业、设备调试工程专业等，专业性强，因此施工人员要有良好的专业素养。 

2.电力工程与房屋建筑工程一样，投资大，建设周期长，施工过程中涉及到的工序也比较多，并且任何一道工序、环节或行为细节稍有不慎都可能发生安全事故。 

3.因为电力工程施工所需人员众多、利用多种大型机械交叉作业、用电次数多、易燃易爆的化工用品繁多，所以有很多事故引发点，控制难度大。电力工程关系到人民群众，甚至是国家层面，一旦发生事故，后果不堪设想。 

二、电力工程安全管理的重要性 

施工安全管理作为电力工程建设项目中的一部分，有着不容忽视的作用。在施工时，如果没有安全管理的存在，那么电力工程建设将很难进行下去。开展该项工作时要全面贯穿一条重要的指导性思想，即“逐渐提升，持续改进”。施工安全管理是一个动态的、完善的自我调整管理系统，建立电力施工工程安全管理的重要性有以下五点： 

1.完善健全了电力工程施工安全管理制度，也起到了因为不合适的安全管理方式而造成的不良后果的改善作用。 

2.一定程度上保证了施工人员的人身安全，适应了在现代社会经济下的可持续发展战略。 

3.对安全管理工作应该达到的标准和要求作出了具体规定，是工作人员能更加积极认真地做好电力工程施工安全管理。 

4.一定程度上改善了电力施工现场的环境卫生，为安全管理工作提供了一个良好的工作环境，也进一步提升了企业的综合实力。 

5.电力工程施工的安全管理工作的进一步推进，有利于促进我国与世界的经济一体化。 

三、电力工程施工安全管理问题分析 

最近几年，电力建设、施工单位安全管理权责划分不明确、管理不到位，造成多起事故发生。很多管理人员所做的安全管理工作只是浮于表面，只是为了做给上级领导看，应付各种检查，并没有深入落实到现场安全问题。电力工程施工安全管理问题主要有以下几方面因素： 

1.电力工程行业人员的素质水平较低。前面已经提到电力工程所涉专业较多，专业性强，因此所需人员也需有过硬的专业知识。但是电力工程施工人员来自全国各地，理论知识有限，且这些人员的工作流动性比较大，一般情况下他们只知苦干，不能认识到施工过程中存在的安全隐患。 

2.安全管理的控制工作不到位。如果负责安全管理工作的管理人员没有明确的责任意识和工作意识，对一些危险因素不能正确判断，那么会造成许多不良后果。再加上管理人员本身专业技术不够，很可能会阻碍下一步施工，也会导致安全管理工作与预期效果不符，从而造成不可挽回的安全事故。 

3.电力工程施工器具不完善，对其检查和管理不到位。在人们的一般印象中，不论是怎样的施工现场，施工器具摆放都是杂乱无章，无序地器具摆放本身也存在一定的安全隐患。并且在下一步施工时，有可能找不到甚至是拿错施工器具，这样就会影响施工进度。因此，对器具的检查以及管理工作做的不到位，就无法保障施工现场的安全，还会给工程施工带来不必要的麻烦。 

4.安全管理机制不健全。电力工程施工安全工作所依据的管理依据和具体的管理制度不够健全也是阻碍管理工作顺利进行的重要因素。①负责电力工程施工的安全管理人员对自己的管理工作没有清醒的认识，并且没有完善的制度作为参考标准，管理人员无法对安全管理作出标准的判断，这样就会带来不同程度的安全事故，导致企业和工程的损失，甚至危及工作人员的生命。②企业未对施工人员进行系统的岗前培训，致使他们只知追赶进度而忽略工程的质量和施工安全。他们不知道的是，最终的工程质量可能并不过关，等于是無用功，延误工期。这两种是制度不健全的具体情况。因此，电力工程建设中施工安全管理机制不健全会严重影响电力行业的进步和发展。 

四、电力工程施工安全管理措施 

（一）提高电力工程施工人员及安全管理人员的综合素养 

施工人员只有掌握了专业知识和熟练的技术，才能有效地避免在施工工程中会发生的不必要的操作和体系方面的混乱，甚至是不延误工期，还能有效地协助安全管理工作人员作决定。管理人员做好安全监督工作，能大大减少电力工程施工中存在的安全隐患，并且还可以调动施工人员的积极性。这一措施能有效提高安全性，促进电力行业的发展。 

（二）落实安全责任制 

在整个项目中，不能把安全责任完全放在管理者肩上，以“安全第一，预防为主，综合治理”这一方针为前提，遵守执行《中华人民共和国安全生产法》《电力建设安全工作规程》以及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等规章制度，企业结合自身情况，制定一台安全生产责任制，并要求各个级别签订《安全生产责任书》，把安全职责落实到部门、班组以及个人，能切实保障施工安全和人身安全。 

（三） 建立科学又完善的管理制度 

建立一整套科学完善的安全管理制度在一定程度上能保证施工过程的安全性和工程质量，指导施工安全管理有序进行。在制度的作用下，每一级别，甚至是个人，都能清楚地认识到自己的责任所在，提高管理者的决断和执行能力，保证电力工程施工安全高效有序完成。 

五、加强施工过程安全管理 

1.控制人的不安全行为。人的不安全行为主要是因为对安全不重视、态度不正确、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等因素造成。因此，要加强对施工管理人员和一线生产人员的安全教育培训和岗位技能培训，不断提高他们的安全生产意识，使之自觉遵守各项安全生产规章制度，自觉按安全工作规程办事，逐步培养他们遵章作业的良好习惯，营造习惯性遵章的氛围。 

2.加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞。现场施工人员及安全员要对安全技术措施的落实情况进行监督指导，善于根据施工现场的实际情况，对现行安全措施进行安全性评价，查找安全薄弱环节，并及时补充完善，堵塞漏洞，对重大危险源要进行重点控制，务必把事故苗头消灭在萌芽状态。 

六、结束语 

综上所述，根据电力安全管理特点可以发现，电力工程安全管路是一个系统工程。随着科技水平的深入发展，人们对于安全生产规律有了全新的认识，能合理利用相适应的手段措施来提前减少安全隐患，预防事故发生。由于企业实力的增强，可以采用更为先进的设备、工艺方法等进行工程施工。但是，我们必须清醒地认识到，与发达国家相比，我国的电力工程施工安全管理还有待提高，切不可骄傲自满，在继承传统安全管理方法的同时，还要给目前的安全管理方法找一条出路。 

篇（11）

二、新时期电力工程安全监督管理的方法和在实际工作中的探究

2.1对工程安全的辨认和识别

在当代电力工程的安全监督管理工作中，涉及到对安全危险源进行辨认和识别时，往往应用的方法是这样的：首先对施工现场进行科学分析，让负责安全的工作人员熟悉掌握现场情况，这样既能增强工作人员辨别和识别危险的能力，与此同时，安全风险也能得到预防。某发达地区变电所根据其工程具体施工状况，并结合其列出的危险源清单等内容对风险进行了预测和评估，得出的相关数据作为重要危害源和安全危险源清单的依据。根据此清单，采取相应的安全防范措施，并对施工过程进行具体监督。

2.2对电力工程安全监督管理的措施

相应的安全技术措施应该在新时期电力工程开工之前就应该配备好，这样可以直接按照计划开展工程。某发达地区变电所在监督管理方面的措施具体包括以下几方面：

2.2.1施工用电安全

该工程为了保障整个工程用电的安全性，特地将变压器建设在安全的方位，而且专门配备了低压设备，与此同时，将内部备有漏电保护开关的电箱分别安放在搅拌站、主控楼等地。这样既科学又合理地保障了整个工程的用电安全。

2.2.2模板工程和焊接作业的安全措施。为了避免过高的强度，该地变电所主要使用双面硬模竹胶板，而不是强度较强的单面竹胶板。而在焊接作业方面的安全措施，不仅包括一般焊接要求，还需要格外主要高空作业的焊接安全，严格按照国家有关规定进行操作，确保人员安全。

2.2.3施工现场及周围安全管理

该电力工程并不是建在郊区，而是位于人口众多的居民区附近，所以在施工中制定了相关的保护环境条例，做到文明施工，并采取具体措施严禁有害气体、固体、液体的随意排放，不能因为电力工程损坏居民利益。该变电所施工中，还格外注意了施工大型设备和车辆的管理，配有专门的技术人员对设备进行定期维修，防止因机械等设备的老化而发生事故，避免不必要的麻烦出现。在此管理中，需要提高维修人员的技术能力，熟练掌握安全管理方法和维修水平。

2.3工程安全控制管理系统及在实践中的应用

新时期的电力工程，加强工程在实施过程中的安全性是非常重要的，新时期利用先进科学的安全监督管理模式，是进行安全管理的关键。比如具有信息化的管理策略，在进程进行中对安全管理的有效控制，通过计算机信息网络管理系统将电力工程的施工信息及相关资料进行系统的管理，在此系统中进行合理的分析，并做出相应的处理办法。与此同时，网络信息系统的建立，方便了变电所各部门之前的联系，并通过网张对电力工程的施工信息及时准确地传达给每一个管理部门的工作人员，方便了安全管理工作。在施工过程中，安全管理的项目主要也是两个方面的内容：一是人员素质和施工项目的定期检查；其次是施工的现场管理、人员管理和所处环境等。还有就是在施工过程中，要随时对施工现场进行查看，对随时可能产生安全事故的危险源做好相关信息的记录，对现场的工作人员、管理人员制订管理措施，通过此安全管理措施，有效地控制其在施工过程中的安全问题。其次，也需要外部的监督，主要是结合监理单位中的监理工程师对施工过程进行全面监督。