绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇建筑工程消防应急预案范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
二、消防安全管理机构、人员和制度
1消防安全管理机构和人员。(1)在安全管理部门内配备专职消防安全管理人员,或单独设立消防安全管理部门;消防安全管理人员应经过培训上岗;(2)消防控制室应安排24小时值班,每班不少于2人;持证上岗,并保存培训考核记录;
2消防安全管理制度和应急预案。(1)制定企业消防安全相关管理制度;(2)消防控制室应编制管理制度或作业指导书;消防重点部位宜结合现场实际制定相关消防规定;(3)建立消防设施和器材台账或清单,保存相关资料;(4)编制火灾专项应急预案,各重点消防部位应编制火灾现场处置预案。
3动火审批制度。(1)动火作业应实行分级管理;(2)高风险动火应由企业消防管理部门负责人或企业主管领导批准;应编制动火方案,审批时应对方案进行审核;(3)其中相关方从事的高风险动火应由相关方编制动火方案,企业审批时审核;(4)灭火器材的配置应作为动火审批的审核要求;动火作业前,应通知动火所在部门或所在部位。
1.应急管理工作机构进一步完善。成立了由区分管建设工作的副区长任组长,区应急指挥中心主任任副组长,区住建局、安监局、环保水务局、建筑工务局、经济促进局、民政局、财政局、__交警大队、__消防大队、各街道办等部门的负责人为成员的__区建筑工程抢险应急领导小组。领导小组办公室设在区住建局办公室, 按照“统一领导、分级负责,综合协调、分类管理,条块结合、属地管理为主”的原则,做到工作目标明确,责任到人,确保了应急工作的顺利开展。
2.应急救援预案体系逐步完善。我局今年以文件印发实施《__区建筑工程抢险应急预案》、《__区住房和建设局防洪防风应急工作预案》、《__区住房和建设局燃气安全事故应急救援预案》等应急预案。每项预案从应急指挥、应急响应、各级各部门的职责分工,都明确了详细具体的工作措施,对每个建筑工地的应急工作组织发动等具体事项都做了详细周密的安排,全区建筑系统的应急预案体系框架已基本建立。通过不断完善应急预案体系建设,通过演练检验预案的科学性和可操作性,提高应急救援、应急处置整体水平。2015年,区住房和建设局共组织“防洪防汛”联合演练、消防应急救援演练、暴雨天气防台风救援演练、触电急救演练等大小应急演练近92次,通过演练,有效地检验了预案的可操作性及相关部门协同配合的能力,进一步提高了我区建筑工地应急救援、应急处置的整体水平。
3.进一步完善应急保障体系。一是加强应急队伍建设。应急队伍在我区从事工程队伍的建筑施工企业中选择,由领导小组办公室负责调用,常设1个专业抢险中队,为深圳市__区建筑安装工程有限公司。二是加强风险隐患排查管理。通过日常安全监督检查、安全生产月、建筑工地汛前防汛防洪专项检查、消防专项检查、九打九治专项检查、防台风瀑雨灾害专项检查、交叉检查等方式进行风险隐患排查,并做好相应的隐患排查整改记录、台帐,落实整改措施及人员,积极开展各类突发公共事件风险隐患排查和监管工作,较好地掌握了我市突发公共事件风险隐患和应急资源状况,并对其开展有效监管,通过加强监督管理体系和应急救援体系建设,形成检查、监控、救援三位一体的监管和应对突发公共事件模式,有效遏制了各类突发公共事件的发生,提高了应对突发公共事件处置能力,为及时迅速开展救援工作打下了坚实的基础。三是加强应急救援技术方案修订和专家评估组建设。由我局施工科牵头,负责组建由科研、勘探、设计、施工、质监、检测中心、安监等技术专家组成的专家评估库,制定及修订应急救援技术方案,开展工程结构安全性鉴定。四是设立物资储备管理单位。根据区政府职责分工,由区国资委按“先征调、后补偿”的原则,负责协调我区建筑施工企业有关工程抢险物资、设备、人员的调用工作。
4.应急管理职能得到充分发挥。一是抓值守。加强应急值守工作,信息渠道畅通,确保24小时值班电话有人接听、有人处理、有人反馈、有人办结。明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员,应急信息工作做到了及时、准确、有效,提高了应急工作质量和办事效率。二是抓预防。针对不同的时期、不同施工项目特点,市、区住房和建设局及区应急办分别下发了《关于切实做好值守应急工作的通知》、《关于应对强降雨天气的紧急通知》、《关于认真作好地质灾害隐患点防治工作的通知》等文件。做到早预防,将可能发生的突发公共事件消除于萌芽状态。三是抓管理,建立应急管理长效机制。首先是抓内部管理,健全各项规章制度,明确人员职责,其次是坚持定期召开应急管理会议及时
总结讲评和安排全区建筑工地应急管理工作.5.施工企业应急意识和应急能力全面提高。今年以来,我们围绕应急知识进企业、进工地的“两进”活动为宣传主题。采取多种形式,使应急知识宣传有声有色。一是设置现场宣传场点、悬挂横幅标语、宣传气球、张贴宣传挂图、发放宣传资料、接受咨询等方式,向建筑工人宣传应急知识。二是媒体宣传。利用电视、互联网、短信等媒体,充分利用社区体育活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所进行宣传。又利用短信定期向手机用户发送公众应急小知识,还组织全区建筑工地主要负责人观看了应急知识教育片,多种形式广泛宣传应急管理知识。三是结合各种主题活动日,如“安全生产月”、“千万农民工共上一堂课”、“国际减灾日”、“消防日”、“法制宣传日”等进施工工地开展应急科普宣教,发放宣传资料、普及专项应急知识。
6.认真做好应急值守和信息报告工作。我局坚持24小时值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作,不断提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据国家、自治区关于突发公共事件信息报告工作的要求,完善突发公共事件的信息报告制度,明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体,强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总,规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。
(二)存在问题。
1.建筑工地应急管理机构的建设参差不齐。由于今年开工建设的建筑工程项目较多,大小不一及管理人员流动性大的特点,特别是个别旧改项目,虽有应急管理管理机构体系,但应急救援组织机构人员未能到岗履职,造成应急救援预案的可操作性不强。没能充分发挥建筑工地的应急管理的优势,施工企业的应急管理体制、机制还需进一步完善。
2.应急培训力度不大,培训面不广。随着时代的进步与发展,个人应急管理水平的不足成为制约应急管理工作持续深入开展的重要因素,应急管理培训是这一问题最直接和有效的解决办法。我区建筑系统目前尚未建立系统的培训机制,只有为数不多的人员直接或间接参加过区、市里组织的培训,无论从培训的面和效果上都是不足的。
3.应急保障能力有待提高。一是应急专业应急队伍种类不全,装备不足,技能掌握不全,需要形成长效的培训演练机制。二是应急物资分散且装备落后,救灾物资准备不充分,还处于较低水平、低标准阶段。三是储备物资数量少、运输时间长、储备品类单一,影响到实际救助能力。
(三)下一步工作措施。
1.健全应急管理组织网络。通过健全指挥部、救援队及专家队伍,明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员确保信息报告及时、准确、真实。
2.加强应急专业队伍建设。按照依托专业队伍,整合社会力量,提高装备水平的要求,坚持一队多用、一专多能的原则,做好人力资源的统筹工作,加强应急队伍的培养和训练。
3.加强风险隐患排查工作。坚持预防为主,定期或不定期对建设工程突发事件隐患进行分析和检查,对排查中发现的安全隐患,特别是重大风险隐患加强实时监控,实现风险隐患整治与日常监管有机结合。加大督促力度、切实落实整改措施。具体明确专人负责隐患排查的具体工作,认真做好隐患的统计汇总、分析评估和信息报送。
4.精心组织各类应急预案演练。坚持以应急预案演练为着力点,努力提高预防和处置突发事件的实战能力。一是配合市、区应急办做好应急演练。二是区建设工程的有关单位要加强专项应急预案演练。演练后要有评估,发现问题及时调整预案,达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的,真正将专业应急队伍打造成一支叫得响、打得胜的应急队伍。
5.加强应急培训与宣传教育工作。积极组织应急管理人员参加省、市举办的应急管理知识讲座和培训提高应急管理人员的专业能力。积极参与省市组织开展的突发事件应急知识宣传演练活动,不断加大应急知识宣传工作力度,做好辖区建设系统的应急知识宣传普及工作,提高建筑工地应对突发事件的能力。
(一)基本情况。
目前,__辖区有6家瓶装燃气企业,共计7个瓶装燃气供应站、52个瓶装燃气服务点。在我局编制的《__区燃气行业突发事故应急救援预案》的基本框架下,各燃气企业结合本单位实际情况编制《安全生产事故应急方案》,各瓶装燃气供应站和瓶装燃气服务点相应制定有《应急事故处置方案》。在我局的督促要求下,各燃气企业将本单位的重大危险源和重大隐患登记建档,在每季度的安全生产日常检查中将应急管理工作纳入重点检查内容。同时,由我局每季度定期组织开展燃气行业安全生产应急实兵演练。
现__辖区范围内已铺设次高压燃气管网11.9公里,中压燃气管网339.2公里,低压燃气管网700多公里。主要以深圳市燃气集团股份有限公司为依托,编制《燃气管网突发事故应急预案》,组建专业的城市应急救援队伍。结合__区燃气管网实际情况,深圳市燃气集团股份有限公司健全完善突发事故应变处置框架,成立相应的组织机构,充实物资设备储备,加强对次高压、中压、低压管线的日常巡查。同时定期开展应急演练活动,达到“完善机制、磨炼队伍”的目的。
(二)下一步工作措施。
1.结合实际情况,完善应急管理工作。根据__区燃气行业的安全生产形势变化,结合安全生产设施设备标准要求,与时俱进,完善和健全应急管理工作,建立一支过硬的应急救援队伍。重点完善瓶装燃气经营站防爆设备、瓶库间管理措施、车辆安全运输等关键环节的防恐应急工作。
1.高层建筑消防安全特点
1.1火灾蔓延迅速,扑救困难
高层建筑的施工建设由于建筑工程高度很高,这个特点非常的鲜明。因此,在高层建筑的施工建设工作中,虽然在高层建筑的施工建设中,建筑的电梯井以及楼梯都装有防火门。但正是由于高层建筑自身的特点,一旦发生火灾的时候,由于火灾产生的烟气蔓延和烟气特性引起的空气对流,从高层建筑工程的楼梯以及电梯传播,高度约在100m的高层建筑发生火灾时,烟气可以半分钟左右即可转入烟气顶的建筑。此外,当高层建筑工程火灾发生时,由于高温烟气,在风和空气对流的双重作用下,产生的高温烟气中不仅可以破坏高层建筑工程外窗,也可上室的可燃物发生高温燃烧,如果火不及时扑灭就会导致温度的急剧上升,上层的可燃物慢慢的全被燃烧,最终造成人民生命财产的严重损失。
1.2火灾隐患多,危害性大
和其他的一般民用建筑工程相比较而言,高层建筑工程的施工周期更为长,于此同时,高层建筑工程的设计专业也比较多,也因此高层建筑有许多不同的承包商人员,在各个承包单位施工建设中,农民工数量比较多,有关的施工管理也比较混乱,所以高层建筑工程一旦发生火灾,整个高层建筑工程的施工建设现场的火灾逃生和消防急救不能及时的做到位,另一方面,由于高层建筑工程的火灾烟气蔓延更为迅速,所以这就对高层建筑工程施工现场人员的逃生以及疏散会带来极为大的影响,使高层建筑火灾发生后人们的逃生时间大大推迟。
2.高层建筑消防施工管理措施
2.1合理划分作业区,配备足够的消防器材、设施
(1)针对可燃以及易燃的材料,在堆场以及作业区和仓库中要清楚标明,在常年主导风向的下风向或测风向;于此同时,还应考虑施工区域。此外,施工现场临时设施应采用耐火材料或不燃材料,以切实减少高层建筑工程的火灾负荷。(2)高层建筑工程的施工企业应注意实际施工现场临时消防给水设施的建设管理。《建筑工程施工现场消防安全技术规范》已在高层建筑工程尤其是临时消防供水系统的水,但在高层建筑工程的实际工作中,一些施工企业不按规定设置,所以房屋建设、安监、消防等部门要加强监督检查工作,督促施工企业整改落实。
2.2自动报警与消防联动系统
(1)探测器是高层建筑工程智能消防系统施工建设中的重要组成部分,探测器的主要作用是探测高层建筑物内的火灾,将整个高层建筑视为一个“感官的器官”。该探测器一般包括由烟气传感器组成的温度传感器。一旦大楼起火、产生烟雾,在达到一定的浓度时候,探测器能够检测到的电压和电路电流的变化引起的变化,最后将这些参数转化为电子信号可以传输,并迅速的发出报警信号给报警控制装置。(2)火灾报警系统控制器是其中的核心。火灾报警系统是消防探测器可以保证工作电源的高稳定性,实现火灾探测器的传输监测。消防系统一旦发生报警,消防报警控制器将直接发送相关指令启动消防设备。同时消防和消防的位置将被发送到控制中心大楼和消防部门,消防部门及时作出相应的措施。(3)有关的高层建筑工程消防工作的原理部分主要包括消防应急广播系统以及喷淋系统。当报警控制装置发送命令时,将自动触发系统中的联动控制子系统。如发生火灾危险时,将自动广播,并通过人员及时疏散建筑物。图1火灾自动报警系统。
2.3施工现场消防应急预案
由于高层建筑工程的火灾有突发性质,因此按照高层建筑工程的实际施工现场特点,制定科学有效的高层建筑工程消防应急预案,首次当高层建筑工程发生火灾后,可以在最短的时间发现控制好火灾情况,将造成的损失降至最低。要特别注意的是,高层建筑工程的消防工作要在实际施工现场设立专门的消防工作领导小组,并以消防工程施工的注意负责人为组长,以此保证各个施工人员责任的明确,分工明确。施工负责人也要负责好指挥工作,负责指挥消防人员部署好施工设备,所有参与高层建筑工程消防工作的人员必须服从安全项目负责人的指示。作为有关的通讯联络员,主要负责对高层建筑工程消防报警,同时负责直接引导消防车。通过电话火警报警之后,让其等待在高层建筑工程的施工现场交叉口,确保消防车辆可以顺利引导到消防地区,以此切实提高灭火的效率。作为一个现场的保安人员,主要负责保护好高层建筑工程的火灾现场,禁止未经授权的人员进入火灾现场,防止货物被盗或丢失。
参考文献:
[1]李文莉,蔡芸.高层建筑施工现场消防安全系统管理研究[J].消防技术与产品信息,2011,02:25-28.
[2]谭谷.加强高层建筑施工现场消防安全管理措施探讨[J].科技创新与应用,2014,05:237.
要全面部署,进一步夯实安全生产工作基础
检查范围
1.不少于辖区总数三分之一的消防安全重点单位;
2.不少于辖区总数三分之一的人员密集场所;
3.全县各级文物保护单位(重点是古建筑、近现代代表性建筑、石窟寺院),博物馆、纪念馆(含展览馆、陈列馆)等文物收藏单位,文物考古研究所,文物保护工程施工现场等;
4.泼水节、“清明节、“边交会”涉庆、涉会场所;
5.党政机关要害部门、易燃易爆场所、“三合一”场所、通信和供电部门、工厂、城中村、农村等;
6.旅游景区景点;
7.中小学校舍、社会福利机构;
8.在建工程施工现场;
9、重大火灾隐患政府挂牌督办单位。
二、检查内容
1.消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确、责任是否落实,消防安全制度是否健全,用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实,是否开展员工消防安全教育培训,消防控制室值班人员是否持证上岗,建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实,疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练;
2.建筑是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收或备案,公众聚集场所开业前是否通过消防安全检查,建筑用途是否符合有关法律法规规定;
3.公众聚集场所室内装修装饰材料是否符合消防安全要求,重点检查顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布,其燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准,高层建筑外墙保温材料的防火性能是否符合相关要求;
4.是否擅自改变建筑防火分区,建筑管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实;
5.疏散通道和安全出口是否畅通,防烟、封闭楼梯是否正常,疏散指示和事故照明运行是否正常;
6.消防水源、消火栓等设施的建设和是否正常好用,在建工程的临时消防供水是否正常可靠、是否制定消防安全管理制度和应急预案;
7.自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施运行是否正常;
8.消防控制室设备运行是否正常;
9.灭火器材配备是否符合规定;
10.消防安全标志的设置和完好、有效情况;
11.职工对消防知识的掌握,对消防设施、设备、器材的操作使用情况以及用电管理情况;
12.是否按规定建立消防档案,消防档案是否完整、规范;
13.消防车通道是否畅通并符合登高作业等使用要求,消防电梯功能是否正常,消防水泵结合器是否好用;
14.活动场所消防设施设备及消防安全应急准备情况;
15.其他需要检查的情况。
四、检查时间四、检查形式
检查分为日常检查和错时检查两种。错时检查主要是在夜间对公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场、市场进行检查。在检查中,要以最坚决的态度、最过硬的措施,从严、从快依法惩治火灾隐患,该处罚的必须处罚,该责令停产停业、停止使用的必须责令停止,该查封的必须查封,该报请政府挂牌督办的,要报请政府挂牌督办;凡不具备安全条件的活动,要建议治安部门不予批准举办;凡公共场所在营业期间使用燃放烟花爆竹的,必须提请主管公安机关依法对责任人和经营管理人员予以拘留,切实以铁的手腕确保火灾隐患得到彻底有效整治。对检查出的重大火灾隐患实行跟踪报道,充分发挥新闻媒体的宣传和曝光作用,营造出良好的消防安全氛围和舆论氛围。
五、工作要求
(一)大队要根据支队有关工作部署和要求,全警动员,全力以赴,以全州“泼水节”、“清明节”、“边交会”消防安全保卫为重点,进一步强化火灾隐患排查整治、灭火应急救援准备、消防宣传教育措施,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故,力保全县火灾形势平稳,努力为各项节事活动顺利进行、为人民群众安全过节提供良好的消防安全环境。
(二)检查人员要督促各单位按照消防法律法规及春季防火要求,进一步增强消防安全责任主体意识,建立完善各项消防安全规章制度和灭火应急预案,切实做好单位内部的消防安全管理工作,开展经常性的消防安全检查,积极整改火灾隐患,形成消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的消防安全芾砘啤?/p>
(四)监督检查人员应当要求被检查单位提供下列全部或部分资料供查验。
(1)有关建筑工程消防设计审核和消防验收的文件、资料,并张贴于消防控制室或醒目的地方。
(2)各项防火安全管理制度。
3)各项防火检查、值班记录、培训教育等台帐记录。
(4)新增消防产品、防火材料的合格证明材料。
(5)消防设施定期检查记录和对建筑自动消防系统进行检查测试和维修保养的记录。
(6)与消防安全有关的电气设备检测(包括防静电、防雷)等记录资料。
(7)燃油、燃气设备安全装置和容器检测的记录资料。
检查范围
1.不少于辖区总数三分之一的消防安全重点单位;
2.不少于辖区总数三分之一的人员密集场所;
3.全县各级文物保护单位(重点是古建筑、近现代代表性建筑、石窟寺院),博物馆、纪念馆(含展览馆、陈列馆)等文物收藏单位,文物考古研究所,文物保护工程施工现场等;
4.泼水节、“清明节、“边交会”涉庆、涉会场所;
5.党政机关要害部门、易燃易爆场所、“三合一”场所、通信和供电部门、工厂、城中村、农村等;
6.旅游景区景点;
7.中小学校舍、社会福利机构;
8.在建工程施工现场;
9、重大火灾隐患政府挂牌督办单位。
二、检查内容
1.消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确、责任是否落实,消防安全制度是否健全,用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实,是否开展员工消防安全教育培训,消防控制室值班人员是否持证上岗,建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实,疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练;
2.建筑是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收或备案,公众聚集场所开业前是否通过消防安全检查,建筑用途是否符合有关法律法规规定;
3.公众聚集场所室内装修装饰材料是否符合消防安全要求,重点检查顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布,其燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准,高层建筑外墙保温材料的防火性能是否符合相关要求;
4.是否擅自改变建筑防火分区,建筑管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实;
5.疏散通道和安全出口是否畅通,防烟、封闭楼梯是否正常,疏散指示和事故照明运行是否正常;
6.消防水源、消火栓等设施的建设和是否正常好用,在建工程的临时消防供水是否正常可靠、是否制定消防安全管理制度和应急预案;
7.自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施运行是否正常;
8.消防控制室设备运行是否正常;
9.灭火器材配备是否符合规定;
10.消防安全标志的设置和完好、有效情况;
11.职工对消防知识的掌握,对消防设施、设备、器材的操作使用情况以及用电管理情况;
12.是否按规定建立消防档案,消防档案是否完整、规范;
13.消防车通道是否畅通并符合登高作业等使用要求,消防电梯功能是否正常,消防水泵结合器是否好用;
14.活动场所消防设施设备及消防安全应急准备情况;
15.其他需要检查的情况。
四、检查时间四、检查形式
检查分为日常检查和错时检查两种。错时检查主要是在夜间对公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场、市场进行检查。在检查中,要以最坚决的态度、最过硬的措施,从严、从快依法惩治火灾隐患,该处罚的必须处罚,该责令停产停业、停止使用的必须责令停止,该查封的必须查封,该报请政府挂牌督办的,要报请政府挂牌督办;凡不具备安全条件的活动,要建议治安部门不予批准举办;凡公共场所在营业期间使用燃放烟花爆竹的,必须提请主管公安机关依法对责任人和经营管理人员予以拘留,切实以铁的手腕确保火灾隐患得到彻底有效整治。对检查出的重大火灾隐患实行跟踪报道,充分发挥新闻媒体的宣传和曝光作用,营造出良好的消防安全氛围和舆论氛围。
五、工作要求
(一)大队要根据支队有关工作部署和要求,全警动员,全力以赴,以全州“泼水节”、“清明节”、“边交会”消防安全保卫为重点,进一步强化火灾隐患排查整治、灭火应急救援准备、消防宣传教育措施,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故,力保全县火灾形势平稳,努力为各项节事活动顺利进行、为人民群众安全过节提供良好的消防安全环境。
(二)检查人员要督促各单位按照消防法律法规及春季防火要求,进一步增强消防安全责任主体意识,建立完善各项消防安全规章制度和灭火应急预案,切实做好单位内部的消防安全管理工作,开展经常性的消防安全检查,积极整改火灾隐患,形成消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的消防安全芾砘啤?/p>
(四)监督检查人员应当要求被检查单位提供下列全部或部分资料供查验。
(1)有关建筑工程消防设计审核和消防验收的文件、资料,并张贴于消防控制室或醒目的地方。
(2)各项防火安全管理制度。
3)各项防火检查、值班记录、培训教育等台帐记录。
(4)新增消防产品、防火材料的合格证明材料。
(5)消防设施定期检查记录和对建筑自动消防系统进行检查测试和维修保养的记录。
(6)与消防安全有关的电气设备检测(包括防静电、防雷)等记录资料。
(7)燃油、燃气设备安全装置和容器检测的记录资料。
为加强公司安全生产专项整治,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》,制定本实施方案。
二、时间安排
2020年5月至2022年12月
三、整治目标
以总经理为负责人通过三年行动,针对我公司实际情况,完善和落实重在从根本上消除建筑工程事故隐患,扎实推进安全治理体系和治理能力现代化,强化公司安全生产主体责任落实,强化建筑工程安全防控基础能力,扎实推动公司本质安全,持续推动公司建筑工程风险分级管控和隐患排查预防控制体系建设,以标准化为基础、信息化为工具、精细化为目标,按照“公司和公司组织策划、目标分解、方案先行、有序落实、过程监控”的原则,全面提升公司安全生产标准化管理水平;杜绝一般事故,持续推动道路运输安全形势持续稳定向好,为公司高质量安全发展营造良好环境。
五、工作组织
成立“2020年度安全生产专项整治三年行动”(以下简称“领导小组”),负责指导开展、研究、决定行动中的重要事项:
领导小组成员:
组 长:XXXX
副组长:XXXX
成 员:XXXXX
六、公司主要任务围绕重点:
1、进一步落实安全生产主体责任;
2、强化风险分级管控和隐患排查治理机制;
3、加强管理模式、提高安全生产管控效能;
4、扎实推进以公司为团队、为管理核心;
5、落实开展日排查安全隐患整治台账和专项行动针对性检查;
6、夯实公司安全生产基础;
7、提升应急处置能力、进行实操相关应急救援演练;
8、岗前培训教育、专项培训教育的落实
七、公司排查整治内容
开展以查管理制度、查安全培训、查资质、查防护用品使用情况、查现场隐患、查安全设施、查车辆设备及危险源的管理、查应急预案及演练、查事故报告与处置、职业健康和环境治理为中心的安全检查。
1、管理、制度、法律法规执行情况
(1)安全生产责任制执行情况。是否对安全生负责;能否认真履行安全生产责任制,现场有无违章指挥;作业人员是否有违章操作和不安全行为。
(2)安全检查制度,是否定期开展本部门安全检查,并有检查记录和查出问题整改单。
(3)安全规章制度是否完善,包括制定的安全生产管理、考核、奖惩规定,现场作业、危险源、危险场所安全监控、安全规章制度的执行情况。
(4)危险作业审批程序是否完善。
(5)各项安全管理是否符合国家法律法规要求。
2、安全教育、培训、安全交底情况
(1)作业人员安全教育培训制度落实情况。是否建立了作业人员安全教育培训制度,安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考核、有档案。
2)新员工进场、员工转岗、临时上岗人员安全培训,各工种的操作规程和岗位培训情况,安全技术交底情况。
3)特种作业人员相应的培训计划和考核制度、特种作业人员持证上岗情况。
3、检查现场隐患
(1)施工现场安全防护装置、易发事故的危险部位的现场安全管理情况。
(2)安全防护设施、设备配备齐全、有效;劳动保护用品是否培训完整有效。
(3)办公区域的消防用电安全等情况;防火、防高处坠落、防机械伤害等防护措施;制度是否健全,安全检查监督是否到位,各种安全技术资料是否齐全。
4、操作岗位安全检查
(1)检查现场作业人员劳动保护用品穿戴和正确使用情况。
(2)现场的安全生产和制度的执行情况,有无违章作业和不安全驾驶行为。工作期间需穿防静电服等。
(3)安全标志挂放要规范整洁,安全通道畅通。
(4)检查工作环境是否符合要求,注意预防的危险源,检查车辆的关键设备、防护装置是否安全、可靠。
5、特种设备管理情况
特种设备等安全运行情况;特种设备是否建立技术档案,并有完整的操作规程、安全管理制度和维修保养制度、定专人负责管理。
6、检查台账及落实情况
对排查、检查发现的重大安全隐患,逐-制定具体整改方案 ,做到责任、措施、资金、时限和预案"五落实”, 并建立台账,分级管控。不能按期整改完成,或不能保证安全生产的,一律停止运行,直到整改合格。
7、危险源监控管理情况
是否建立了安全检查制度、应急预案、档案资料是否齐全。
8、隐患整改落实情况
(1)能否做到:有隐患整改措施,明确责任人,限期整改实施有计划、有控制、有记录、有影像资料。
(2)对查出的安全隐患,实行下发《隐患整改通知单》,经安全部门签字后发出 ,隐患负责人签收并负责按要求期限整改,通知单要存档、备查。
9、应急预案及演练情况
应急预案演练计划,并按应急预案定期演练,有演练记录、演练效果分析和评价。
10、事故报告及处理
如发生事故,是否在规定时间内逐级上报,并按”四不放过”原则进行处理。
2020年本公司安全生产工作围绕上述指导思想和安全目标展开。牢固树立以人为本、安全生产的理念,把安全生产工作列入重要议事日程,坚持安全工作生产等工作同部署、同推进、同总结、同考核,形成建筑业齐抓共管的良好局面。
八、深入现场排点区域
(一)落实公司安全管理责任,夯实安全生产全面工作基础
1、建立健全安全生产领导小组,充分发挥安全小组作用,加强对安全生产工作的领导。明确三年安全生产目标,采取有力措施,将安全生产责任层层落实到每一位员工,形成纵向分级管理深入到底、横向分工负责到边、职责明晰的安全管理责任体系。
2、深化道路运输安全生产及消防安全专项整治工作,加强安全生产的监督管理,对车辆的日常检查运行等关键部位和易发生事故作业的监督管理,加强办公区域消防安全管理。定期进行安全生产及消防安全大检查,并将检查结果报公司级安全生产部门备案。
3、每季度定期召开一次安全生产专题会议,分析、部署、督促、研究解决工作中的难题和事故隐患问题,做好安全生产专题会议记录并形成纪要、下发每位相关责任人。
4、在国家法定节假日前,做好专项预案。开展好安全生产大检查,对发现的事故隐患要坚决限期整改,把事故消灭在萌芽状态。
5、落实消防、安全防护器材、设施齐全有效,并设专人负责,定期进行培训,普及掌握消防设备的操作方法和操作技能。
(二)以“消除事故隐患、筑牢安全防线”抓好安全教育培训。
1、加强安全生产月法律法规知识宣传,认真组织《安全生产法》、《道路交通安全法》等知识学习。对新入场员工进行三级安全教育,考核合格后方可上岗。
2、积极开展安全生产专项整治活动,广泛营造“消除事故隐患、筑牢安全防线、生命至上、安全至上"的安全文化氛围,充分利用宣传画、条幅等媒体工具宣传安全知识。
3、加强应急管理,制定安全生产及消防安全应急预案,扩大应急预案的覆盖面,加强预案演练,(半年)组织有针对性的应急预案演练活动不少于1次。提高预案的实用性、可操作性和处置突发安全生产事故的能力,努力提高事故损失降到最低限度为零目标。
(三)做好安全检查工作,狠抓安全隐患整改
1、做好日常的、季节性的、专业性的、不定期的安全检查工作,定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务,并做好复查、记录和入档工作。
2、认真落实2020年安全生产目标责任书相关要求。
(四)开展危险源识别和安全风险分析,加强防范
1、重点加强重大危险源的识别及监控工作。
2、各部门要定期对所管辖的区域及运输活动进行风险分析,找出危险源、危险点,对照安规及有关规定制订防范措施,并认真组织实施。
3、利用每月安全生产会、碰头会以及定期的安全会议,开展危险源分析活动,制订安全措施,做好交底和施工现场跟踪检查、复查工作,以未行成闭环管理不放手为准则。
(五)坚持“四不放过”、“三违”事故调查处理原则,认真总结经验,汲取教训:
1、按“四不放过”的原则开展事故调查、分析和考核,严格责任事故的追究,认真落实防范措施,做到有布置、有记录、有检查、有考核。
2、及时发放事故通报,广泛组织民工学习,让广大职工从中受到深刻教育。
3、学习海因里希法则(1:29:300),遏制运输现场安全生产三违现象发生或出现。
一、当前我国建筑工程施工现场的安全施工和安全管理问题
建筑工程施工现场的安全管理力度不足,人员配备不全,安全施工管理机制没有发挥其真正作用,管理机构形同虚设。目前我国许多建筑工程的施工现场配备的安全管理人员屈指可数,常常只有项目经理以及施工员,因此人不在岗和一人身兼数职的状况比比皆是,导致个人精力不足,有些岗位的职责和任务没有得到履行。管理人员大部分的精力只能投入到施工进度、施工质量、施工造价以及安全管理等的其中某一方面或几个方面,无法全盘兼顾,而安全管理有常常成为最容易被放弃、被忽视的一个环节,对施工现场的安全施工管理往往没有完整、独立、有效的管理机构,责任不明确,有些施工现场甚至没有配备专职的安全人员,如此形成了严重的安全隐患,容易酿成悲剧。
建筑工程施工人员的消防安全意识淡薄,现场消防区域划分不合理,应对紧急状况的准备不足。放眼如今我国的建筑工地施工现场,不同区域划分不合理的现象不在少数。办公区、生产区和生活区这样的基本划分也是犬牙交错。同时,一个区块内,尤其是办公区和生活区的各项指标都无法达到安全指标,无法满足消防需求。另外,每个区域内的环境条件、卫生条件也没有得到重视,无法达到建筑工程施工现场应有的标准。消防器材和设施的严重缺乏、区域划分的不合理性使消防安全被置于及其危险的位置,没有一个预留的空间以备不时之需,消防安全施工管理没有跟上,诸如此类都是导致安全事故发生的重要原因。
建筑工程施工人员的安全教育不足,安全知识的传达没有落到实处。目前我国建筑施工工程施工现场大部分的施工人员都是农民工等社会弱势群体,他们在作业前没有接受过系统、完整的安全教育培训,安全知识极度缺乏,过于相信施工现场条件和设施,没有自我防护意识,其安全生产的观念也十分淡薄。同时,这些施工作业人员的安全操作技能也较差。这与施工团队和组织的培训不足、教育不够密不可分,极容易引发各类安全事故尤其是人身伤亡事故。
建筑工程施工安全防护不规范,安全资料不标准。建筑工程施工现场施工人员防护意识不强的状况也是我国建筑施工的重要问题,导致施工现场的安全防护十分随意,达不到应有的标准。主要表现为施工现场的各项安全防护设施不到位,施工机械不达标,临时用电的搭接也非常混乱,基本的安全警示牌和标志。另外,建筑工程施工中的安全施工方案,应急方案,安全技术和安全教育不到位,缺少针对性或与施工现场不符合,施工现场的活动记录不真实不全面,忽略细节,这些都给施工现场的安全管理工作带来安全隐患。
二、我国建筑工程施工现场存在的监理方面的问题
建筑工程的监理包括对建筑工程质量、施工期限、资金利用以及整体结构等方面进行系统的监督和管理,这对于保障施工现场的安全、质量和效率都起着重要的作用,有利于解决施工现场的种种问题。然而目前我国的建筑工程施工监理的工作机构、工作组织都存在职位设置不合理等问题,施工监理工作人员的数量达不到应有的标准,建立工作者的整体素质普遍不高,监理机制不健全。这些问题主要是由于监理意识不足以及节省钱财原因导致的。同时,“子承父业”的工作思想也导致了建筑工程施工的监理人员工作水平不高,工作效率低下,最终导致工期的延后和建筑项目质量的欠缺。另外,监理费用的收取无法满足监督管理系统质量对人才的需求,致使我国目前的施工监理管理水平比较落后。
三、解决我国建筑工程施工现场存在的问题的几点思路
提高施工作业人员的安全意识,将安全教育贯彻落实。对施工工作人员的安全教育是在施工过程中解决安全问题的奠基石,安全教育应落实到每一个具体的岗位和每一名工作人员,将安全责任意识贯彻到作业过程的每一个环节之中,提高各个部分工作人员的安全意识。同时,管理人员也要增强管理意识、责任意识,对生产负责。因此在施工进行之前应对施工人员做好安全知识的培训,培养工作人员的安全意识,提高其自救能力,并在施工过程中不断强调。对操作特殊机器的特种作业人员,更有必要加强岗前培训,确保其取得作业操作资格证明。
在施工的过程中加强安全巡视和检查,积极做好应急预案。解决建筑工程施工现场的安全问题首先需要建立健全严格的施工安全考核制度,严格落实必要的安全措施,加强施工现场的安全检查,尤其是在施工高峰阶段及冬雨阶段。俗话说:“不打无准备之仗”,做好安全施工工作的最后也是保障性的一环做好应急预案,能在发生危险、事故的时候在第一时间采取有效的补救措施,防止事故的扩大,把损失降到最低。
建立科学的监督机制,提高建筑工程施工监理团队工作人员的素质。针对目前我国建筑工程施工监理机构设置不合理、不科学的状况,亟需建立一个有着科学分工、精细管理、规范化的监督管理机构,增加监理人员,提高工作效率和责任意识。
综上所述,我国建筑工程施工存在的问题不容小视,但只要我们建立良好的管理团队,形成“扁平化”管理模式,并落实到细节,对每一个施工人员负责,在施工前,施工时,施工后都不掉以轻心,不断提高施工人员素质和水平,解决这些问题指日可待。
参考文献:
安全问题一直都是人们最为关心的话题,在近些年建筑工程安全事故的发生不断的敲响警钟。在施工中的安全为题没有得到大家的重视,导致一系列悲惨事件的发生。因此,在建筑工程施工过程中,强调安全施工管理是非常重要的。
1.建筑工程施工管理的特点
在相较于其他行业的管理,建筑工程尤其独特性。首先建筑工程所生产出的产品规模较大,花费的人力物力财力也较大。就工程本身来看,不是一两天就能完成的项目,需要较长时间的工期,不同的天气和不同的施工环境都会觉得工程的安全和质量。在我国现有的建筑施工中,存在有机械化使用程度较低的情况,大量的工程项目建设要靠人去完成,这就会在工程建设中存在很大的安全隐患,必须通过科学的管理方式来对施工现场加以管理,起到保护人身和财产安全的目的。
2.现有建筑工程中存在的安全隐患
安全事故的发生绝非是偶然,要想有效的杜绝相应的安全事故的发生就要从施工管理的角度来看问题。在施工现场,人员的安排是最大的问题,按照施工的要求,每个施工现场都需要配备安全员,根据项目情况不同,安全员的数量也不相同。但是有些施工单位为了节省开支,没有设置安全员的岗位,导致在施工中没有安全防护。
此外,在很多的建筑工程现场施工中,施工的方式与设计内容出现差异,没有按照施工的要求进行,也没有进行安全方面的交底工作。施工员不按照设计要求指挥施工,施工工人没有经过培训,没有安全施工的意识,导致施工出的产品有严重的安全隐患。
在材料的选择上,也会出现很大的问题。材料进场检测不仔细,随意堆放,使用时随意性较大。在施工区域内,没有设置安全消防区域,更没有安置相关的消防器材。在建筑工地中,在一些危险区域,没有明显的安全警示牌,没有制定严格的规定要求进入施工现场必须佩戴安全帽。脚手架的安装也不按照施工要求进行,存在严重的电线私拉乱接的情况。这些因素都是导致施工中出现安全问题最主要的因素。必须通过安全施工管理来进行规范施工。
3.安全施工管理在建筑工程施工中的重要性
建筑工程施工中安全管理最为关键的因素是安全意识的提升,这就包括在施工过程中,管理人员和施工人员双方的安全施工意识。其中,施工人员是整套施工直接的参与者,也是工程进程的重要因素。合理的将施工现场的材料堆放整齐,标示明确,不仅保证了施工的效率,更能对施工人员的安全起到保护的作用。安全通道是施工中的生命通道,不能只图施工的方面就随意将通道堵塞,对于施工材料的管理也需要专人专管,设立专门的人员进行监管。
安全施工管理必须建立在制度化的基础之上进行。在安全制度管理中包含有安全考核制度和安全监管制度。为了保证施工人员和管理人员保持良好的专业水平,需要在施工过程中定期的进行安全方面的培训,在培训结束之后要进行考核,只有考核通过才能正是上岗。在日常的施工当中,对于管理成效较好的施工员要进行奖励,以此来促进管理有序进行。安全监管体系也必须在日常的施工中完善起来,对于施工的工期和施工的质量要进行科学的监管,发现问题及时修改,碰到较大的问题时需要将工程进程暂时停止,整顿修改之后才能再次开始施工。
建筑工程安全施工中的安全措施包括规范安全防护和健全应急预案两项内容。实现安全防护的规范化,包括保证施工现场的安全防护设备和设施落实到位,明晰消防区域的划分,严格设备定期进行性能检查并淘汰已报废的器械设备,实时监督对外运行设备的指挥和操作,做到用电的三级配电、两级保护等等。应急预案制度的建立是为了提高建筑工程施工对安全事故的快速反应能力,从而尽快防止事故扩大、尽可能减少事故损失。
建筑工程安全施工中,有了安全制度作保障,有了安全措施做内容,只有把这些切实落实到实处,安全施工才不是纸上谈兵一句空话,落实不到实处,还是安全意识不够。所以,建筑工程安全施工的各项内容要落实到每一个岗位的具体人员,将安全生产责任制具体到施工过程的每一个阶段每一个环节当中来,并通过安全体系的建立和责任制的落实,使建筑工程安全施工从上到下的每一个人员都切实为安全生产负起责任来。
4.加强建筑工程中安全施工的具体措施
为了加强安全施工从而杜绝重大事故和人身伤亡事故并且减少一般事故的发生,我们制定了如下的安全措施:
(1)以项目经理领衔,下设专职安全员,建成安全保证体系来履行保证安全的所有工作。
(2)树立员工安全第一的思想,采用多种宣传教育形式,不断强化员工的安全意识,使安全管理制度化、宣传教育经常化。
(3)对起重、架板和高空作业的工人进行严格地身体检查和技术考核,严格保证高空作业人员必须遵照规定佩戴防护用品。
(4)对施工过程中的临时结构实时向员工进行安全技术交底。
(5)严格把关施工场地临时修建的库房和照明线路,保证其符合防水、防电、防爆的要求,同时工地配备足够的消防设施,做好消防工作。
5.结束语
在建筑工程中,需要将安全放在首要位置,这不仅关系到企业效益的问题,也是社会责任中重要的一部分。在文章中,详细的介绍了现有工程施工中存在的安全问题,这绝对不是个案,需要将安全的意识不断的在施工中传达给每一个人,不断的深化安全意识,再通过制度的完善,切实的保证施工的安全,对于施工中出现的问题也绝对不能放置不管,积极需求妥善的方法将安全隐患消除,以最为安全的施工管理方式来保证建筑工程的施工安全。 [科]
【参考文献】
建设作业是一种高危险源的工程,它的危险源主要是:爆炸、坍塌、透水、高处坠落、火灾、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、等安全事故。建设工程具有发生各类事故的概率和频率较高,造成的人员伤亡和财产损失较严重的特征。因此,施工安全是当前项目管理工作的重中之重。
一、工程建设存在的安全问题
(一)安全责任难落实
安全生产责任制不落实,管理责任脱节,是安全工作落实不下去的主要原因。虽然企业建立了安全生产的责任制。但主要领导和部门安全生产责任不落实,“开会时说起来重要,工作时做起来次要”的现象较普遍,安全没有真正引起广大员工的高度重视。发生事故后,虽然对责任单位的处罚力度不断加大,但是对相关责任人、与事故密切相关的生产、技术、器材、经营等相关责任部门的处罚力度不够,也直接导致责任制落实不下去。施工过程中的安全会议是项目安全管理的一个非常重要的组成部分。许多项目不召开专门的安全会议,而是纳入整个项目的项目会,会议时间短,不能起到实质性的作用。
(二)安全教育培训滞后我国目前建筑行业施工过程中普遍存在着安全教育培训滞后的问题。施工企业招聘的人员部分是农民工,他们本身的文化和技术素质较低,没有接受过正规的建设安全专业培训和教育。加之企业没有对他们进行系统的安全教育培训,使得严重缺乏那些必要的建筑安全知识和技能,安全操作技能低,没有良好的自我保护意识。事故现场一些较易发生安全事故的场所没有设置明显安全标志,一些洞口和坑槽内没有设置防护设施,即使配备了防护设施,其中很多存在缺陷。电气安全防护设施设备不规范是导致作业人员触电事故的主要原因。
(三)缺乏相应的应急预案与措施。
发生工程施工安全事故时,由于缺少相应的应急预案与措施,其处理方案往往根据经验来进行处理,由于建筑工程的地质条件复杂,事故具有多样性、不可预见性的特点,在事故发生前如没有做好相应的应急预案,则往往会陷入无章可循的地步,采取不合理的方式来处理事故,有可能造成更大的人员伤亡和财产损失。
(四)现场施工存在安全问题
洞口与临边防护不严、预留洞口防护不严、电缆穿越缠绕脚手架、脚手板铺设不符合要求、安全网损坏、工人不戴安全帽、材料堆放不整齐、建筑垃圾未及时清理、脚手架的脚手板未满铺、电缆拖地、施工安全警示牌不足等,脚手架、模板支撑体系的搭设、建筑起重机械安装、基坑支护等危险性较大的分部分项工程的关键部位存在安全隐患。
二、工程建设存在安全问题的对策
(一)建立全面的安全制度
1、建立、完善安全施工责任制度
建筑安全施工责任制的建立包含全面性和细致性两方。全面性指的是房屋建筑工程中无论哪些环节、哪些工序都必须制定相应的规范制度,最大范围的保障施工的安全;细致性则指的是施工管理人员的不论层次都应当负起相应的责任,上达项目经理、项目质量员,下至项目技术负责人、班组长都要制定针对他们个人的安全责任制度。只有将责任落实到细处、落实到个人才能够保证和落实建筑的安全施工。
2、建立安全培训制度
要建立安全培训制度,定期对员工进行安全教育培训,不断提高安全业务素质和水平,增强人的安全防范意识,同时采取有效措施规范人的行为,实行规范化作业,标准化作业,杜绝工作凭直觉、靠经验,使作业人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。
3、建立机械维修和保养制度
加强机械设备日常维修和定期维修工作,及时发现和消除隐患,并建立维修记录,记载维修时间、设备型号、设备内容、技术措施、维修人员、验收人员等,并对设备进行定期保养。
4、建立安全检测制度
每天使用前,对设备进行安全检测。已塔吊为例,安全检测主要内容是:安全装置(包括限位装置及过载限制器)。此外,还应进行定期检查,包括钢丝绳的断丝、径缩、坚固接头情况、锈蚀和磨损;钢丝绳的张紧情况;回转支承装置中的紧固螺栓等。
(二)将安全管理的意识融入到施工队伍,加强安全培训
施工队伍是安全管理的一大关键,因此我们在组建施工队伍的过程中,首先要确保施工对于技术过硬,其中对于安全意识以及综合素质的要求要更为严格,对犯有安全事故责任的人员进行项目轮空制。其次,对于较为特殊的岗位,要加强培训,并对新工人实行三级安全教育。培训是安全工作的一项重要内容,培训分为理论知识培训和实际操作培训,随着管理工作的不断完善,新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在隧道施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训,通过培训让其了解掌握新知识的内涵,更好的运用到工作中去,通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新到岗的职工,也应该进行实际操作的培训工作,以便在正式上岗之前,熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。
(三)加强应急管理
“安全第一,预防为主”是安全生产的原则,建立事故应急救援体系、制定应急救援预案并定期演练是保障安全生产的一项重大举措。如消防、防洪、触电、高处坠落、坍塌事故等基本应急预案,还有爆炸、食物中毒、营业线事故等重大应急预案。制定预案时,应充分考虑现有物质、人员、危险源的具体条件,针对各风险工点的危险源和危险目标制定具体的应急措施。应急预案的制定对及时、有效地进行安全应急救援提供了保障。
(四)统筹安排、跟踪检查
对新开工程,严格把好安全报监手续关,严格工程开工前安全生产条件的审查,对不具备安全施工条件的坚决不予审批。加强对施工用电系统、起重吊装、深基坑施工、模板支撑等重大危险源的检查。对新开工程严禁使用建设部明令淘汰的塔机、简易临时吊架、自制简易吊篮、瓷插式熔断器等。并对在建工程进行安全生产大检查。加强对重大危险源的监控,建立完善企业的安全生产应急响应机制,一旦发生安全事故,能够迅速启动应急措施,最大限度地降低人民生命财产的损失。通过检查责令各施工企业针对其薄弱环节拿出具体可行的安全控制措施,对症下药,有的放矢。
(五)加强施工现场地安全管理
1、现场内的各种材料按材质分类堆码到指定地点,堆放高度不得高于1.5m并有防止倾倒保护措施和防火、防盗措施。便道、便桥、安全梯、孔口、平台应采取措施防滑,要及时清扫作业面,以防磕绊引起高处坠落事故的发生。
2、安全标识设置。在施工现场危险场所、通道口和临边醒目位置,设置相应的安全警示标志牌,提示作业人员加强自我安全保护意识,防止意外事故发生。
3、做好防火防爆监理,重点做好作业区、生活区、易燃易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位的消防安全管理,实行重点防范、重点监控,排除火灾隐患。要合理有效地配置灭火消防器材。严禁在施工现场内吸烟。严禁在装有易燃易爆的容器和受力构件上进行焊接和切割。对各种用途的临时用房、仓库、贮罐、堆料等要合理布局,保证有足够的安全通道、防火间距。安全消防通道应保持畅通,标识醒目。
4、检查“三宝”、“四口”的防护工作,督促施工人员做好临边、洞口等的防护工作。在施工作业面边沿无防护设施或围护设施高度低于80㎝时,都应要求施工单位按规定搭设临边防护栏杆。同时对在建工程地面入口处、施工现场人员流动密集的通道上方按规定设置防护隔离棚,防止因落物产生物体打击事故。对各类内、外脚手架、塔式起重机、施工升降机、施工平台和井架等施工设备与设施加强巡视旁站检查工作,对不符合安全规程的施工操作应提出整改意见并落实措施。
结束语
做好工程建设安全管理具有重要的意义,但是,在现场安全管理的开展中,由于其管理时间长、涉及范围广、技术要求高,这就给我们的工作带来很大的挑战。因此,在实际工作中我们应加强安全意识,努力学习,对于出现的问题要善于总结、善于思考。只有这样才能切实提升我们自身的水平,真正为项目工程的施工安全起到保障作用。
(一)强化安全生产监管责任。按照新《安全生产法》强化安全生产管理职责,健全完善安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管运行机制,严格执行安全生产工作制度,进一步规范监管责任。
(二)强化企业主体责任。进一步明确工程建设各方主体安全生产管理责任,监督和指导工程建设单位、施工单位、监理单位及其他与建设工程安全生产的相关单位,依法承担安全生产责任。完善住建领域防灾减灾、住宅消防安全、既有建筑安全等管理制度,明确相关单位安全生产责任。
(三)加大责任目标考核力度。继续实行住建管理部门安全生产责任目标考核制度,进一步提升安全生产责任目标考核效力。加大日常安全生产管理,继续实施安全生产管理不力企业的约谈、督办、通报,督促各企业、实现年度安全生产管理目标。
二、加强管理,不断完善安全生产制度
(一)完善安全监管制度。依据住建部建筑施工安全监督工作规程、规定,将安全监管重点逐步向企业安全生产行为监管、重点环节监管、违规行为查处等方面转化,完善安全监督程序和安全监管内容,提高安全监管效率。建立健全物业管理服务企业对住宅小区消防安、电梯安全定期开展巡查、登记、报告的工作制度。
(二)加强房屋建筑和市政基础设施的安全设防监管。进一步做好建设工程安全设防、质量管理和超限高层建筑工程安全设防专项审查,强化施工图审查,推进市政公用设施安全设防工作。
(三)严格监管执法。进一步强化建筑施工安全生产责任追究的措施,对违法违规、隐患整改不到位的企业、项目和责任人,实施行政处罚和信用管理的综合惩处,监督企业严格履行主体责任。
(四)依法严肃事故查处和责任追究。从安全管理、市场管理和信用管理等方面,对生产安全事故责任单位和责任人实施综合执法,依法对情节严重的事故责任单位和责任人实施上限处罚。严格执行生产安全事故上报和督办制度,加强对事故责任单位和责任人处理情况的督办督查和重点监控,督促事故单位开展全面自查、检查,有效消除同类事故隐患。解剖分析较大事故和典型案例,公开曝光反面典型,遏制建筑施工较大事故,杜绝重大事故。
三、抓好治本攻坚,深化重点领域安全生产专项治理
(一)继续开展建筑施工领域专项整治。组织开展两次以上全覆盖、全地域的建筑施工隐患排查、打非治违等专项整治活动,突出企业履责的监管,突出危险性较大分部分项工程管理制度的落实,突出起重设备、模板支架、深基坑、高偏颇施工现场消防等重大隐患的限期整治和事故预防。对隐患严重、屡查屡犯、拒不整改、敷衍塞责的企业和项目,倒查安全生产条件和市场行为。
(二)开展城市运营的安全隐患整治。扎实开展以城镇燃气管道为重点的燃气安全隐患整治攻坚行动,加强城市地下管线建设管理、城市“窨井盖”安全管理、城市桥梁检测与养护维修管理、以及风景名胜区、城市园林等旅游场所安全设施的日常检测、维修、养护和消防隐患排查,适时组织开展专项检查巡查。加大老楼危楼安全排查整改力度。
(三)开展建设领域消防安全专项整治。加强住建系统消防安全工作的沟通协调,进一步理清和落实行业消防工作职责,加大住宅小区消防安全排查整改力度,做好住建系统各项消防安全工作。
四、夯实安全基础,提升安全生产保障能力
(一)全力做好建设工程安全生产规划工作,确保完成规划安全目标任务,做好效果评估
(二)继续推进企业安全生产标准化建设。严格执行建筑施工企业、项目安全生产标准化考评制度,将安全生产标准化考评结果纳入企业安全生产许可证审查条件。组织优秀项目观摩、先进技术推广,结合安全文明施工现场创建活动,大力宣传企业先进管理理念和制度,提升企业本质安全度。
(三)提高督查信息的处置速度和运用效率。强制淘汰危及生产安全的工艺、设备。加强远程实时监控等先进技术使用,进一步提升安全科技水平。
(四)加强安全文化建设。以宣传新《安全生产法》行业安全管理制度为主要内容,全面开展安全生产系列宣教活动,不定期开展安全培训教育。继续组织企业安管人员、特种作业人员考核,按照“政府支持、市场运作、企业为主”的原则,多措并举,督促施工单位落实五级五覆盖安全培训制度,引导企业加强安全文化建设,不断提高从业人员安全意识和技能素质。
(五)狠抓安全监督管理队伍建设。结合行政事业单位改革,强化各级建设工程安全监督机构的内部管理,进一步加强安全监督人员的业务培训和作风建设,建立健全安全监督机构内部管理工作标准。