绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇廉洁教育专题会范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
三监党委书记、监狱长徐有龙在会上指出:开展好这
次专题教育活动,意义重大、影响深远,全狱上下要认真抓学习,注重理论武装,认真查问题,注重整改提高,要严格责任追究,对队伍出问题的,监区、科室领导要承担首要领导责任,严肃处理,对队伍中的害群之马,要严肃处理,决不姑息,坚决保证队伍的纯洁性。徐监狱长要求全狱要以解放思想、改革创新的精神,求真务实的态度,扎实的工作作风,确保专题教育活动取得实实在在的效果,推动监狱队伍建设新的发展,为建设法治平安文明和谐监狱提供坚强保证。
会上,该监狱党委副书记、政委徐佳明作了重要部署讲话。徐政委指出,正在开展的监狱专项整顿活动必须要有一支严格公正文明廉洁执法的监狱警察队伍作保障,在开展专题教育活动中要加强队伍的工作作风和纪律作风建设,坚持以查找和解决当前执法工作和队伍的工作作风、纪律作风方面存在的薄弱环节和突出问题为突破口,确保活动取得成效。
徐政委强调,在专题教育活动中,要坚决贯彻落实上级总体部署精神,同时要紧密结合实际情况,突出特点,注重把握好四个方面。
一是要突出抓思想认识,提高对开展“严格公正文明廉洁执法”专题教育活动重要性、必要性和紧迫性的认识。
一. 搞好动员部署
为确保活动顺利开展,项目党支部认真传达学习公司纪委《关于开展反腐倡廉宣传教育月活动的通知》积极开展宣传教育月活动,召开动员大会,做好深入细致的思想发动工作。
二. 认真认真组织学习集团及机关纪委文件精神
我们采取集中学习和个人自学相结合的形式开展了深入学习,党支部组织党员干部学习公司纪委文件精神,并按照文件要求开展反腐倡廉宣传教育月活动。
三. 组织参加项目纪委组织的各项活动
分别组织项目党员干部参加项目纪委组织的廉洁心得寄语活动,组织党员干部参加公司反腐倡廉活动。
四. 组织开展反腐倡廉警示教育活动
项目党支部组织党员干部认真学习《关于开展违反中央八项规定案例教育的通知》及典型案列,通过学习典型案例,刹不正之风,扬清风正气。
五. 开展警示教育专题讲座
党支部书记采用反腐倡廉专题讲座,并在会后个别谈心形式与班子成员开展警示教育谈心谈话,要求党员干部严格遵守廉洁从业规定,要求党员干部廉洁从业,令行禁止。
坚持群众路线,争做清正表率。
二、指导思想
通过开展丰富多彩的廉政教育活动,筑牢拒腐防变思想防线,为在更高起点上推进城乡统筹发展、加快建设现代化特色强区提供坚强保障。
三、活动内容
1、开展党员干部配偶廉洁教育活动。以公开信、座谈会、联谊活动等形式,组织开展一次党员干部配偶廉洁教育,重点加强对强局领导班子成员配偶廉洁教育,引导他们当好“廉内助”,做反腐倡廉的自觉推动者、廉政建设的积极践行者、廉洁奉公的有效监督者。
2、开展关键岗位中层干部廉政教育。以集中辅导、廉政谈话、基层锻炼等形式,对关键岗位中层干部开展一次廉政建设,引导他们查找岗位风险,强化服务意识,坚持廉洁从政;并组织全体机关党员干部讲一次党课,普遍开展一次廉政教育。
3、开展初任公务员岗位廉政教育。以集中培训、个别谈话、典型引路、定向帮扶等方式,加强初任公务员岗位廉政教育,把好廉政“入口关”,教育他们从踏上公务员岗位之日起深刻认识廉洁从政的重大意义,教养廉洁意识,引导他们在公务员道路上健康成长。
4、开展一次反腐倡廉警示教育活动。组织局机关全体党员干部到警示教育基地接受警示教育,通过参观监区、参观警示教育展、观看警示教育片等方式,教育引导党员干部牢记宗旨意识,拒腐防变,警钟长鸣。
5、开展一次廉政法规知识测试。组织局机关党员干部参加省、市集中开展的廉政法规知识测试,促进党员干部自觉加强廉政法规知识学习,增强遵纪守法意识,开展知法守法的良好局面。
关注和重视是做好廉政文化建设的思想前提。因此,医院首先把教育和宣传放到首要位置,努力通过各种喜闻乐见的宣教形式,提高职工对廉政文化的重视,自觉增强廉洁从业、拒腐防变的意识。
1.1.1开展动员,统一思想认识
医院精心制定“廉政文化进医院活动方案”,通过召开全院动员大会,对开展廉政文化活动的目的、意义进行深入动员,并进行“廉洁行医、诚信服务”的签名和承诺等活动。通过动员,让全院师生员工认识到开展廉洁文化活动对于促进医院中心工作具有重要性和必要性。同时,通过动员,也让大家了解到廉洁文化就应当植根在我们身边,存在于日常工作和生活实际中,廉洁文化活动同样可以具有广泛性、易参与性和趣味性。这种思想认识的提高带来的是大家参与廉政文化建设的积极性和主动性增强,为后续活动的开展奠定了基础。
1.1.2开设“健康讲堂”,加强廉洁教育
医院在教育对象上始终坚持全覆盖和分层次。一是针对全院职工,编印宣教手册,宣传党纪院规。医院将国家、卫生系统以及医院有关廉洁从政的法律法规、制度规范等编辑整理成廉政文化手册下发给每位职工,用于科室学习,让师生员工提高对政策法规的知晓度,明白工作中的纪律红线,让依法办事、依法从业的意识深入人心。二是突出加强领导干部和重点岗位人员的廉政教育。医院每年定期召开党建工作专题会,会上由党委书记带头做廉政教育专题辅导报告。平时则通过院周会组织学习、传达有关党风廉政建设的上级文件和会议精神,通过专题党课、中心组学习、党建工作QQ群定期发放反腐倡廉学习资料等加强日常教育。此外,还针对临床科主任、重点岗位人员等不同的工作实际举办廉政专题培训,认真实施干部任前廉政谈话制度、轮岗交流前谈话制度和诫勉谈话制度,切实抓好廉政教育的重点。三是结合医务人员培训开展医德医风教育。医院每年会结合对新进职工、实习生、进修生、规培生的岗前培训以及医务人员的三基培训等安排医德医风专题讲座,让新成员一进院就感受到廉洁氛围的濡染,让老员工时刻铭记医学誓言和职业道德。四是开展警示教育。既有组织观看法制宣传片以案释法,又有针对行业内的典型违纪案件进行的深度剖析,还有参观监狱听取反面典型现身说法以及观看微电影等等,多种警示教育手段的结合,让全院师生员工对廉洁从业特别是医药购销领域的相关法律规定有了深入了解,增强了明辨是非的能力,算清了腐败的成本账,增强了遵章守纪的自律意识。
1.1.3润物无声,营造健康优美的廉洁文化环境
为了让廉洁文化入眼、入耳、入脑、入心,发挥潜移默化的影响作用,医院结合环境精心制作了一批弘扬高尚医德、倡导廉洁从业的名言警句、书画、漫画等悬挂在职工走廊,将廉洁文化融入到医院的环境文化。医院每年还精心组织“翰墨传清韵”廉洁文化作品大赛,让全院师生员工和家属共同参与,通过自主创作书法、绘画、漫画、摄影、微电影等艺术作品,突出“敬廉崇洁、诚信守法”、“爱岗敬业、仁心仁术”、“团结和谐、爱院如家”等主题,引导师生员工追求积极健康的文化时尚,并将风清气正、昂扬向上的良好氛围从医院拓展到了家庭,营造了浓厚的廉政文化氛围。医院还通过LED屏、橱窗、网站等,开辟医院廉政文化专题宣教阵地,使廉洁意识深入人心。
1.2勤检查、常“保洁”,防微杜渐保健康
让廉洁成为员工的一种思维和行为习惯是开展廉政文化建设追求的目标。因此,医院通过常拉衣袖多提醒,以开展定期检查为抓手,防微杜渐保“健康”。
1.2.1短信倡廉,送关怀
利用短信载体开展廉政教育具有创新性、生动性、便捷性和互动性的特点,在具体实践中,有很强的实际可操作性。每逢“七•一”、中秋、春节等重要节日,医院纪委就以手机短信的形式向班子成员、党员干部及重要岗位人员发送廉政短信,虽然寥廖数语,却送去了善意提醒和温馨祝愿,体现着医院对员工的关心和爱护。
1.2.2廉洁屏保,保廉洁
依托医院信息化建设,医院在考勤机、医生工作站电脑以及工作人员办公电脑安装了以“倡廉颂廉”为主题的屏幕保护程序。每当电脑开机或待机时,伴随着温馨的图片,通俗易懂、发人深省的廉政格言警句就会自动播放,叫人耳目一新,让全体工作人员在工作间隙轻松接受廉政教育和提醒,随时感受到廉政文化的熏陶,受到好评。
1.2.3医德查巡,防违纪
结合医德医风查巡,医院每月由院领导带队,相关职能科室参与,定期深入临床科室一线,重点检查医德医风相关政策的宣传贯彻情况、医疗行为规范的执行情况、物价政策的执行情况以及开展患者满意度调查等,发现问题及时提醒,有效防止了一些苗头的发生。医院还设置了行风建设意见箱,定期收集患者、职工对医院行风建设的意见,及时处理投诉,广泛接受监督。
1.3堵漏洞、建机制,切断“疾病发展链”
疾病的发生常常是在组织结构的薄弱处开始的,如不早期开展防治,病损就有可能逐渐发展成为不可逆的损害甚至威胁生命。腐败的发生亦如此。因此,开展廉政文化建设要在固本强基、增强组织的拒腐防变能力上下功夫,从腐败易发的薄弱环节入手、切断其可能发展的途径,做到防患未然。
1.3.1加强制度建设,健全惩防体系
廉政文化的一个重要方面就是制度文化。医院的制度是医院各项工作的规范和流程要求,是党员干部、职工工作的依据和准绳,如果制度本身存在缺陷和漏洞,就给腐败的发生以可乘之机。因此,对每一个新出台的制度进行廉洁性评估,评估制度的设计是否合理、流程是否规范完善等对于从源头预防腐败非常重要。在开展廉政文化建设的过程中,医院将制度建设同开展以“系统化、标准化、常态化”为目标的惩防体系建设以及ISO9001质量管理体系建设有机结合起来,对全院的管理制度、各项工作流程、各级干部的职权进行了全面梳理,认真查找其中的腐败风险,通过实施风险分级管理、制定防范措施、建立完善工作制度、再造工作流程,新建立的涉及人、财、物管理的重要制度均要求开展廉洁性评估,签订经济合同均需按流程进行多部门会签,这些措施使廉政文化在具体的工作实践中得到最充分的落实。
1.3.2开展专项治理,明确管控重点
医药购销、物资设备采购、基建工程招投标、财经审核、决算审计、医疗服务收费、科研经费使用等等是医院管理中腐败风险较高的领域和环节,医院以此为重点,定期开展各种专项检查,加强事前、事中、事后的监督,堵住违规违纪行为可能发生的漏洞。
1.3.3推行PDCA模式,确保工作效能
廉政文化是一项长期的工程,不可能一蹴而就,为取得实实在在的效果,医院在工作中引入了PDCA管理模式。将医院廉政文化建设纳入医院党风廉政建设规划并认真制定年度计划;在实施的过程中加强对部门的监督指导,确保了各项措施充分落实、顺利推进;重视活动效果的反馈和整改提高。定期开展针对各部门的综合满意度调查,及时反馈调查结果并追踪整改效果,定期召开廉政工作座谈会,及时发现医院工作中的薄弱环节,进行督促整改和完善,促进规范管理。通过持续的PDCA管理循环,促进了工作效能的不断提高。
2启示
泸州医学院附属口腔医院结合医务的工作特点开展医院廉政文化建设得到了全院职工的充分认同,思想的统一带来的是行动的自觉,确保了廉政文化建设取得实效。通过工作实践,进一步加深了我们对医院廉政文化建设特点的认识,产生了以下深刻的体会:
2.1开展廉政文化建设,要在工作理念上把握科学性、系统性,赢得广大职工的思想认同
医院紧密结合自身的行业特点,借鉴防病治病理念开展廉政文化建设,形象生动地使广大职工对开展此项工作的重要性和必要性得到了充分认识,巧妙地激发了职工对如何开展好此项工作进行主动的思考。
2.2开展廉政文化建设要在工作手段上体现丰富性、创新性,贴近群众,喜闻乐见
廉政文化归根到底是要以文化为表现形式和本质联系,使广大员工对廉洁精神、医院制度的认知和实践传播、交流出去,并不断深化。这种文化既不能太过阳春白雪,高深难懂,也不宜直白说教,让人反感。想要更好更有效地推进廉洁文化建设就必须调动好全体职工的参与活动的热情,无人参与,就没有文化。只有在参与的过程中,廉洁文化才能开花结果。要充分结合本单位的实际和职工特点,在工作手段和载体上积极创新,让广大职工积极参与进来并喜欢它,才能不断增强廉政文化建设的吸引力和影响力。
坚持问题导向和目标导向,深入剖析张坚案等法院系统违纪违法典型案例,以案释德、以案释纪、以案释法,强化党内监督,强化责任担当。教育党员干部充分认清人民法院廉政建设和反腐败工作面临的严峻形势,引导部门干警坚定理想信念、不忘初心使命,进一步筑牢对党忠诚、公正司法、廉洁自律的思想根基。健全完善审判管理监督制度,加强对重点岗位的有效监督,努力为全院审判执行工作保驾护航。
二、具体做法与措施
(一)支部书记讲廉政党课
召开部门全体干警会议,党支部书记通报了张坚严重违法犯罪情况,并结合案例讲授廉政专题党课,在党课报告中,回顾了我们党从确立全心全意为人民服务根本宗旨和提出以人为本、执政为民理念的形成过程。他指出,以人为本、执政为民是政党的生命根基和本质要求,是我们党的性质和宗旨的集中体现。最后他从指导思想、目标要求、警示教育内容等方面对部门全体干警提出了要求:一是要认真结合张坚案深入学习法规制度,党员干部要带头讲道德、重操守,不谋私、顾大局、淡名利、重团结、多奉献,进一步加强严守纪律规矩、严格公正司法的意识;二是要从张坚案中深刻汲取教训,全体党员就张坚案中的教训认真剖析、检视自身存在的问题和薄弱环节,立行立改,引以为戒。
(二)组织学习《江苏法院违纪违法案例选编》
组织部门全体干警集中学习《江苏法院违纪违法案例选编》,重点学习了兴化法院顾传飞受贿案、海陵法院陈惠群受贿案两例泰州法院反面典型案例,通过案例学习,全体干警进行了深刻反思,认真总结。大家查找自身是否存在与通报案例类似或其他同全面从严治党要求相违背的行为,严格规范自己的行为。并纷纷表示要从此次的典型案例中汲取教训、引以为戒,真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。时刻把纪律和规矩挺在前面,坚持按制度、按规矩办事,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(三)撰写学习心得
根据活动要求,部门全体在编干警通过认真学习廉洁司法文件、警示教育典型案例,结合专题党课,立足自身实际,均撰写学习心得体会,共撰写心得体会8篇。
(四)开展谈心谈话
支部书记围绕廉洁司法主题与全体党员干警进行集体廉政谈话,针对岗位职责和工作特点,梳理了廉政风险点,提出四点要求:一是要提高思想认识。要认真学习党风廉政建设和行业相关法律法规,提高思想认识,把牢拒腐防变“总开关”,防微杜渐,不存侥幸,牢固构筑起思想道德防线。二是要强化履职担当。要严格要求自己,牢记职责,严肃工作纪律,按要求、制度、纪律做好本职工作。
三是要遵纪守法。坚决洁身自好,让党纪戒尺记在脑中、刻在心上,常思义务、多想责任,堂堂正正做人、老老实实干事,始终在党规党纪和政策的范围内开展工作,不越底线、不踩红线、不碰高压线。四是要定期自查。要充分认识自己岗位存在的风险,时刻保持警觉,时刻敲响警钟,每天反省、定期自查,确保不出问题。
(五)召开组织生活会
6月10日,支部召开专题组织生活会,对照张坚以及本地区干警严重违纪违法的事实和教训,进行自查自纠。会上,全体在职干警围绕“五个有没有”方面的问题结合自身情况进行了发言,谈学习体会,剖析自身存在的问题,深刻反思在工作、生活中存在的不足。参会干警充分认识警示教育活动的重要意义和作用,防止和克服“只专业务、想腐也没有机会”、“职务低、不管人管事,腐败离我远”等模糊认识;认识和理解了“没有离开政治的业务”,在开展各项业务时要讲政治、重品行,以坚定的政治信仰筑牢拒腐防变的防火墙。一致认为要以张坚案及通报案例为戒,在以后的工作和生活中,端正言行,洁身自好,克己慎行,不触碰党纪国法工作制度的红线。
三、活动成效
深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,锤炼为民务实的工作作风,践行“三严三实”工作要求,从思想上清洁和净化团青干部的工作作风,从源头上规范团青干部的思想意识,教育引导系统广大团员青年树立为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的远大理想,坚定中国特色社会主义道路信念,积极践行社会主义核心价值观,着力打造让党放心、让青年满意的团干部队伍,以作风建设的新成效推动全县共青团事业创新发展。
二、活动时间
2015年9月至2016年6月
三、活动内容
(一)大力实施“学廉行动”
1.年内举办一次团干部培训班。
2.每季度组织一次团青沙龙活动。
3.组织观看廉政警示教育片,组织参观市法纪教育基地。
4.开展“读书学廉”活动,每月至少向青年推荐一本廉政书籍。
(二)大力实施“讲廉行动”
1.开展一次“讲廉政故事”专题活动,并交流发言,撰写心得体会。
2.挖掘身边先进典型,上报先进青年典型事迹,并广泛宣传。
3.编辑有实用价值的廉洁微信,每月至少给团员青年发送一次廉洁微信。
(三)大力实施“诺廉行动”
1.组织团干集中诺廉,开展“廉洁宣誓”活动。
2.组织开展一次团干部集中廉洁承诺,签订廉洁承诺书。
3.专题开展“团干部如何健康成长”、“六重六轻、四多四少”大讨论。
(四)大力实施“创廉行动”
1.组织开展“微廉文”征集活动,局团支部报送1-2条微型廉政信息。
2.开展廉政书画评比,局团支部至少报送一幅廉政书画。
3.创廉洁诗歌,局团支部至少报送1首诗歌作品。
4.开展“青年廉洁示范岗”创建活动。
(五)大力实施“述廉行动”
1.制定述责述廉制度。
2.举办一次团干部专题述廉活动。
3.实施考核述廉机制。
(六)大力实施“践廉行动”
1.开展“团青下乡”活动,局团干每年下基层不低于50天。
2.推进青少年服务平台、青年创业孵化园、青年客栈(农庄)建设、青年志愿扶贫等工作。
3.建立学习制度、请销假制度、理想信念教育制度、团青下乡、团青沙龙等共青团制度。
四、保障措施
党的十七大、十都着重强调了当前反腐败斗争的紧迫性、长期性、复杂性和艰巨性,要求我们要坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败斗争。
对于大型国有企业来说,岗位廉政教育模式可有效地发挥反腐倡廉教育的先导作用,极大地推进反腐倡廉建设。
岗位廉政教育是廉政教育的一种新形势和新途径,它把共性与个性紧密结合起来,在性质上凸显了岗位性,实施中注重与岗位特点、性质相结合,增强了教育的针对性和有效性。
通过深入开展岗位廉洁教育,可使企业岗位人员不断增强防控岗位廉洁风险意识和能力,自觉落实岗位廉洁从业要求,恪守岗位职业道德,遵纪守法,忠实履职。
一、结合岗位实际情况,突出重点,区分层次,有效开展岗位廉洁教育
为了提高各个岗位特别是关键岗位人员抵御风险的能力,要始终将岗位廉洁教育作为加强党风廉政建设的基础,关口前移抓教育,坚持将廉洁教育渗透到岗位。
1.充分利用每周办公例会及每月党群工作例会,加强领导干部思想政治教育及廉洁教育。国有企业领导干部是否廉洁,不仅影响个人的威信,而且还直接影响企业内部的凝聚力和对外经营的信誉,因此,要不断加强领导干部思想政治教育及廉洁教育,将领导干部的思想政治素质和精神境界的提升放在首位,要充分利用中心组学习、党群工作例会、办公例会等机会,及时集中组织领导干部进行理论学习和廉洁教育,统一思想,不断提高领导干部的思想道德水平和反腐倡廉理论水平,同时,要努力促进领导干部养成理论联系实际的良好学风,各项工作尤其是廉洁工作要做到有部署、有要求、有落实、有检查。
2.坚持廉政谈话制度,与部门负责人、下级单位负责人、预备干部、新提拔干部及时进行廉政谈话。廉政谈话,以一种谈心交流的方式进行,与部门负责人、下级单位负责人、预备干部、新提拔干部及时进行面对面的廉政谈话,帮助他们分析所负责工作范围中的廉政工作重点,使每个岗位责任人能明晰岗位权力有多少,帮助他们了解履行岗位职责过程中容易产生哪些廉政风险,指出易出问题的环节所在,要求他们时刻绷紧廉洁这根弦,提高防腐拒腐的能力,同时,要求他们带好队伍,做好科室、单位成员的廉洁从业教育,加强业务管理,堵塞漏洞,防患于未然。
面对面的廉政谈话,对部门负责人、下级单位负责人、预备干部、新提拔干部起到十分强烈的警示作用,不仅促使他们自己廉洁自律,同时,促使他们带好队伍,可保证更多的岗位人员不犯错误。
3.根据不同岗位特点,与重点业务科室、单位关键岗位员工小范围地进行集体廉洁教育。根据不同岗位特点或不同业务要求,专门组织召开专题会议,与重点业务科室、单位关键岗位员工面对面进行集体廉洁教育,结合具体岗位职责和风险开展廉政教育,做到“对症下药”, 注重结合岗位实际分析岗位风险、结合对象实际展示岗位廉政风险,保证岗位廉政教育针对性和时效性,使廉洁教育内容更加贴近党员干部的思想、工作和生活实际。
4.根据党员分布情况,灵活开展岗位廉洁教育。岗位廉政教育是针对不同的岗位和对象开展的个性化廉政教育模式,要根据党员、干部及关键岗位人员分布情况,分层次,分场次、分批次组织开展岗位廉洁教育,如通过举办专题讲座、上廉政党课等进行专题教育;通过观看电教片、利用检企共建的机会听取职务犯罪人员现身说法等形式,开展警示教育;充分利用网络及公司办公系统,使用文字、图像等现代化廉政教育载体,做到集中教育与日常教育相结合,灵活开展岗位廉洁教育,不断加强岗位廉洁教育,使岗位人员切实树立法纪意识和防范意识。
二、加强廉政制度建设,为岗位廉洁教育的建设提供制度保证
1.加强党风廉政建设责任考核,将党风廉政建设责任分解落实到岗位。对所有岗位人员进行摸底,将副科级以上领导干部、班组长以上管理干部以及直接从事经济工作的销售采购业务员、业务统计员、库存收发员、会计、出纳等岗位人员确定为关键岗位人员。按照党风廉政建设责任制集体领导与个人分工负责相结合的原则,与副职领导及科室、单位负责人签订《党风廉政建设责任书》,与关键岗位人员签订《关键岗位人员廉洁从业承诺书》,层层分解落实党风廉政建设责任,把党风廉政建设责任纳入岗位考核之中,达到加强管理、落实责任、从源头预防腐败产生的目的。
2.集中开展岗位廉洁风险查找工作,认真落实岗位廉洁风险防控措施。结合岗位工作特点与实际情况,围绕企业生产经营关键点重点领域,认真排查廉洁风险,通过排查找出岗位的风险点,并制定和完善防范措施。
通过认真落实岗位廉洁风险防控措施,使关键岗位员工做到“四个明确”,即:明确岗位职责、明确岗位廉洁风险点、明确岗位廉洁要求、明确违反廉洁从业制度的严重后果,进而达到增强廉洁从业意识,进一步提高自身防控能力的目的。
3.认真开展“党员责任区”及党建“三联”活动,及时掌握岗位员工廉洁从业动态。按不同的工作性质,以科室或班组为单位划分为党员责任区,同时,通过“三级联系”方式,即公司党委委员联系支部、支部委员联系党员责任区、党员联系群众,认真落实党建及党风廉政工作,准确掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒,对于责任区内的反腐倡廉出现的新情况、新问题及时分析,及时反映,做到早预防,早纠正。
4.加强企业关键业务的内控管理,彻底堵塞腐败产生的漏洞。在关键业务点查找风险点,建立监督机制,以因杜绝权力过于集中、管理失控而发生问题的现象。进一步加强内控管理工作,严格岗位规范,认真履行工作程序,加强监督与管理,从管理上彻底堵塞可能产生腐败的漏洞。
5.建立关键岗位人员廉洁自律电子档案。对关键岗位人员廉洁自律表现情况进行跟踪考察,实行动态的、人性化的管理和监督,定期不定期分析重要岗位人员思想动态,及早发现问题,及时采取措施加以防范和控制,有效地减少或制止违规违纪或违法犯法行为。
三、监督管理工作应贯穿于岗位廉洁教育建设全过程
完善监督管理机制,促使员工廉洁从业,监督工作应贯穿于岗位廉洁教育建设的全过程。
在管理工作方面,一定要切实加强对党员干部的教育与管理,尤其是要加强对关键岗位的员工、关键岗位的领导干部的教育、管理与监督,一是要填塞管理工作中的漏洞,避免因个人权力过于集中而导致不适当地利用职权为个人谋私利。二是对关键岗位要实行轮岗制,避免干部在同一岗位时间过长因思想不健康而犯错误。
要建立广泛的民主监督制度。通过职代会、纪检、工会以及新闻舆论的监督,形成制约腐败的强大合力;要充分发挥各支部纪监委员的作用,加强对本支部、本部门人员的监督;要全面落实到生产经营的各环节、各方面的管理工作中去,尤其要加强对关键业务环节的管理力度,制定、完善相关管理制度,堵塞漏洞,严防内外勾结、监守自盗、等等侵害企业利益、违法违纪事件的发生。通过对权力运作实施有效的监督,促进国企全体人员廉洁从业,依法办事。
四、推进岗位廉洁教育建设,要做到与企业文化的有机结合
4月30日下午,项目部组织全体员工召开“节前警示教育专题会”,宣贯了公司文件,结合项目部实际情况做出了安排,提出了要求。强调要进一步增强五一、端午期间纠正“”、廉洁自律厉行节约意识,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神、纠正“”,扎实做好警示教育、监督检查和风险防范工作,确保五一、端午期间无违反“八项规定”和“”问题,清廉节俭过好“两节”。
二、加大宣传力度,强化廉洁意识
深入宣传纪律要求,加大对纪律作风建设有关规定的宣传,提前对广大干部职工起到了警示作用。并及时公布监督举报方式、畅通监督举报渠道,有效调动和发挥干部职工群众监督力量。通过领导干部相互之间和职工群众对领导干部的监督,项目部五一、端午期间未发现和未收到反映干部有违纪违规的行为和问题。
三、公务用车
车辆严格按照公司及项目部车辆管理办法要求,仅用于施工生产需要,没有发生公车私用、私车公养的现象。
四、公务接待管理
在中学校园开展廉洁教育不能“假、大、空”,而要实事求是地把廉洁教育和学校教育紧密结合在一起,让廉洁教育贴近学生生活实际,只有这样才能收到切实的效果。
在中学校园开展廉洁教育有以下要点:
一、加强德育教育,爱校爱国
“思想是行动的先导”,一切行为的出错都可以归根到思想,中学阶段是学生的世界观、人生观和价值观成型的关键时期。所以,必须抓好这个时机,加强德育教育。加强德育教育不仅要从理论上指导学生诚实守信,遵纪守法,爱校爱国,培养良好的个人修养,更要在实践中督促和教育学生,让这种思想深入他们的脑髓,从而有效地教育他们。他们有了这种思想做先导,廉洁教育自然落实。
二、引导学生正确认识和理解校规校纪
任何一项规定或制度强制执行时效果都会打折扣,再加上现在很多学生无视校规校纪,认为自己违反了纪律根本不算什么。所以,结合中学生心理现状,要想让他们遵守纪律,关键是帮助他们正确认识校规校纪,只有正确理解了校规校纪,他们才会真心遵守。学校教育主要是让学生学习知识,好好做人,而学校纪律主要是帮助学生认真学习,正确做人。所以遵纪守法教育和学习根本不矛盾,甚至可以让学生认识到校有校纪,国有国法,将来他们走上社会后也会做一个好公民。而遵纪守法教育,是廉洁教育的重中之重。
三、将廉洁教育渗透到教学实际中
在校园开展廉洁教育,教师起着至关重要的引导和组织作用。如果直接把廉洁教育理论搬到学生面前,他们不一定会畅快地接受,因此最好的方式就是在课堂上渗透廉洁文化。让学生认识到它的重要作用与伟大魅力,并把它作为自己的思想指导,行之于文,烂熟于心。
同时,也要加强教师的廉洁教育,只有教师认识到了它的重要性才能在学生中间雷打不动地推行下去。
(一)教育多元化。推行单位教育和家庭教育相结合,传统教育和现代教育相结合,使廉洁教育多元化。
1、注重品牌建设。打造“做自律之人,干清白之事,树廉洁之风”的廉洁文化品牌,深入推进“六进”工程,抓实纪律教育学习月和亲情助廉等活动,使“供应工作干的是良心活”、“廉洁就是对企业的忠诚”、“精细系于责任,责任源自忠诚”等廉洁理念深入人心,形成具有物资供应部门特色的廉洁文化,提高廉洁自律意识,使大家不越“红线”、不踩“雷区”。
2、注重载体创新。利用现代信息平台,在门户网站开辟“供应战线”专栏,宣传勤政廉政先进人物事迹,交流廉洁自律心得体会,播放廉政公益广告、漫画和视频,传递党风廉政建设新动态;利用OA自动化办公系统发送廉洁短信和“廉政一读”,提醒党员领导干部恪尽职守,洁身自爱。发挥家庭助廉阵地作用,召开亲情助廉座谈会,算好廉政勤政七笔帐;开展廉洁家访,传达廉洁风险防控纪律教育要求;发送家庭廉洁倡议书,使家庭成为廉政“港湾”。
3、注重特色教育。抓住春节、中秋、国庆等重大节日的廉政敏感时期,开展特色廉政教育活动,使干部职工时刻保持清醒头脑,自觉抵御各种形式的诱惑和侵蚀。
(二)教育常态化。推行日常教育与集中教育相结合,形势教育与专题教育相结合,使廉洁教育常态化。
1、注重氛围营造。融教育于廉洁文化活动中,每年党风建设和反腐倡廉工作会议组织签订《廉洁承诺书》,纪律教育学习月期间开展“思廉日”活动,进行集体廉洁谈话;举办廉政漫画、公益广告、征文比赛、忠诚企业主题演讲等廉洁文化活动;在会议室悬挂“钟爱心灵净土,守护精神家园”、“自重则威,知止有定”等加强思想道德观修养的格言警句,营造正己守廉文化氛围。
2、注重人文关怀。把“确保队伍长周期安全健康就是对职工的最大关爱”理念融入到警醒谈话制度中,打好任职、从业预防针。对新提拔的科级领导干部进行任前廉政谈话,对新进业务科室和交流岗位的干部进行提醒谈话,对群众有反映的干部,从弄清问题、爱护干部出发,及时开展警示谈话,重申各项管理制度和纪律,让他们“有则改之,无则加勉”,及时拉响警报、敲响警钟,防患于未然。
3、注重主题教育。每年结合实际开展主题教育活动,增强廉洁教育效果。如“精细系于责任,责任源自忠诚”主题教育,把忠诚企业作为廉洁从业的思想保证,着力培养敬业、奉献、进取、自律“四种意识”,引导供应人员做自律之人,干清白之事,树廉洁之风。
(三)教育广泛化。推行单位教育和社会教育相结合,全面教育和重点教育相结合,使廉洁教育广泛化。
1、注重典型树立。一个先进典型就是一面旗帜,既有感召性,又有引导力。坚持每季度开展廉政勤政“明星”评选活动,对评选出的“明星”授予“好当家”称号,除进行物质奖励外,还制作专题宣传板报以及通过网站、报纸、电视等媒体进行广泛宣传。每年底对践行科学理性采购理念,实现“阳光采购”案例进行评选,评出“十大优秀案例”,授予“阳光采购”之星称号。挑选最具代表性的案例制作成视频教育片,使先进典型深入人心,让广大员工感受到“廉”就在身边,“廉”就在岗位上,“廉”就在日常工作中。
2、注重关键岗位人员教育。坚持每季度开展一次以理想信念、职业道德、遵纪守法为主要内容的从业清廉教育;举办预防职务犯罪专题讲座,组织参加廉洁从业专题学习班,参观阳江监狱、全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪巡回展览等;召开典型案例剖析会,以案明纪,以例为诫,使大家明白“智者不为非其事,廉者不求非其有”的道理,进一步增强自警、自省、自律能力。
3.注重外力促廉。对业务往来密切的供应商,除每年定期利用节前和集中订货会时机进行廉洁教育外,还组织重点工程建设项目物资供应商和战略伙伴供应商签订《共建廉政协议书》,召开供应商座谈会,征询他们对“阳光采购”意见,加强双方沟通理解,增强反腐倡廉工作合力。
二、“三防线”打造立体防控
防控是反腐倡廉工作的根本,要运用多种手段,构建制度、科技、监控防线,实施抓铁有痕监督,打造坚固防线,把权力牢牢关进“笼子”里。
(一)构建制度防线。制度的“铜墙铁壁”是惩治和预防腐败的根本途径。
1、打造业务制度“铜墙”。业务制度既要锁住“权力”又要做到能用、管用、好用,我们以内控制度为核心,把业务职能一一划清,条条理顺,细化责任主体,明确管理方法,形成程序严密、方便操作、制约有效的风险防范机制,使物资采购业务工作决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯。
2、打造管理制度“铁壁”。围绕“管什么”、“怎么管”、“管了什么”三个问题,修筑界线清楚、措施得当的管理“铁壁”。近年来,先后修订完善了物资采购策略管理办法、供应商动态量化考核业绩引导订货管理办法、物资采购技术协议管理办法等管理制度,为采购工作高效有序开展保驾护航,促进了“阳光采购”。
3、打造防控制度“牢笼”。防控的有效实施,要靠制定和执行相关制度来实现。重点围绕给权力画“红线”,圈“范围”,布“雷区”,编织有权必有责、用权受监督的防控制度“牢笼”,形成不敢腐的惩戒机制,给权力涂上反腐剂、戴上紧箍咒。
(二)构建科技防线。应用信息化技术,打造科技防线,推进稳定可靠的防控。
1、流程信息化。以ERP系统为核心,规范采购程序,使物资采购从计划到合同审定、入库验收、财务付款等过程按计算机设定的采购程序一步一步走,不同权限人员只能做相应权限工作,避免采购业务“一杆子”插到底,同时,采购过程所有信息实现网上实时监控;以电子商务网为抓手,推动网上采购100%,促进“阳光采购”;以信息平台功能提升为突破口,开发需求计划、配送管理等系统,促进需求计划规范管理,减少库存积压,提升物资配送效率。通过信息化手段实现“制度管人,流程管事”,化解保供廉洁风险。
2、信息透明化。要分层次、有重点地在ERP系统、重点业务公开系统、门户网站等多个平台上“晒权”,各级管理和监督人员通过查阅权限,实时对信息平台上的信息进行监督。除物资采购信息从ERP系统自动同步到总部重点业务公开系统外,还认真做好废旧物资和积压物资处置的数据收集、上传,自觉接受中石化系统内各级巡视人员的巡查。
3.防控智能化。安装视频监控设备,对物资采购和废旧物资处置的技术协议谈判、商务洽谈、招标等进行全程同步录音、录像,促进痕迹管理,实现阳光采购和处置。在煤炭运输车辆上安装“千里眼”——GPS定位系统,实时监控运输车辆行驶路线,防止发生偷煤换煤现象,化解廉洁风险。
(三)构建监控防线。监控是增强反腐倡廉工作实效的有力武器。
1、监控一体化。要完善监督网络体系,推行党内监督与党外监督相结合,监察部门监督与群众监督相结合,制度监督与舆论监督相结合,增强监督合力。要把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来,营造监督人人有责、人人尽责、人人负责的浓厚氛围,充分调动干部职工参与监督的积极性、主动性、创造性。
2、监控全过程。全程监督的关键在于主动监督,前移关口,着眼防范,权力行使到哪里,监督就延伸到哪里。要加强监督对权力的获得,监督有关部门是否按照干部选拔任用工作条例法规,公平、公正、公开选拔任用领导干部;要着眼监督权力行使过程,确保权力行使者按照既定的程序行使权力,最大限度压缩权力滥用的时间和空间;要着力监督权力运行结果,对权力的运行偏离既定目标并产生严重后果的进行纠偏和惩戒。
3、监控全方位。监督人员要有抓铁有痕的劲头,拉长耳朵,瞪大眼睛,做到监督到位不越位,从多角度、多渠道、多层面强化监督检查,把物资采购全过程置于防控之下,从物资计划、询价、报价、选厂、谈判、签订合同及资金支付等各个环节入手,完善各部门、岗位的职能和权限,强化各部门和环节之间的相互制约,确保“不能腐”。
三、“三机制”构筑立体监督
监督是反腐倡廉工作的关键,要构建理性采购、决策公开、监督制衡“三机制”为主架构的监管体系,实施立体监督,促进队伍长周期健康运行,实现“阳光采购”。
(一)建立理性采购机制。科学理性采购是增强采购透明度,规范采购行为,提高工作效率的必然要求。
1、深化集中采购。集中采购将有限的、分散的采购人力、采购资源集合起来,形成一个合力,充分利用批量效应,吸引更多的供应商参与竞争,扩大竞争面,降低采购成本。同时,集中采购有利于集中监控、重点监督,促进采购行为规范,提高采购过程透明度。
2、实行网上采购。中国石化建立基于互联网的电子化采购平台是对传统物资采购的重大变革。各级采购人员在统一的电子商务平台上,按照统一的流程、规范的采购方式、在统一的供应商网络范围内开展采购业务,采购业务得到了显著规范。需求计划、采购询价、供应商报价、确定供应商、确定价格等采购关键环节全部记录在系统中,各级领导、纪检、监察以及其他经过授权的采购管理人员可以随时查阅、分析和追踪检查,网上采购已经成为“阳光工程”。
3、优化框架协议采购。框架协议采购是打破传统“一锤子买卖”的采购模式,通过公开竞争,选择业绩优秀供应商签订一段时期的“一揽子”采购协议。对采购批次多,价格稳定或便于价格分析跟踪的煤炭、白环烷油等化工原辅料及阀门、管件、法兰、泵等配件、设备与供应商签定协议供货,并以主要原材料价格为基础建立价格测算模型,动态定价,降低采购成本。对采购频率高、价值较低、标准统一而且对质量、性能要求稳定的物资实施代储代销。框架协议采购将多次零散采购集合成批量采购,既化解合同签订频率高隐藏的廉洁风险,又提高了工作效率。
(二)建立决策公开机制。建立物资采购决策过程公开机制是防治决策腐败、预防职务犯罪的有效举措。
1、公开供应商准入条件。对准备进入资源市场的新供应商,由审计、监察、法律、财务、技术、质检、供应等部门有关人员对供应商进行实地考察,量化标准,现场打分,达到准入标准后才能进入。同时建立“单笔业务实时考核、年度业绩综合评价”的供应商动态量化考核机制,每年根据考核结果对供应商实行ABC分级管理,对供应商的管理既严格准入把关,又重过程考核评价和历史表现,避免一些没有竞争实力的供应商为达到销售其产品的目的而采取腐蚀、拉拢的手法,致使采购人员违法犯罪情况的发生。
2、公开供应商选择和价格确定过程。为压缩供应商选择和价格确定的自主决策空间,将采购人员控制资源的权力降到最少,必须推行集中会审制度,每次采购由采购权限领导主持,并按内控制度要求组织审计、监察、法律等部门参加;涉及技术含量、使用要求较高的物资,应邀请技术、用户等部门共同参加集中开标和谈判,集体讨论确定选厂原则和中标供应商,增强物资采购公开性。不同权限和不同部门要对比质比价选厂、商务谈判、合同会签等采购环节进行审核确认,使采购过程和采购结果及时得到公开,充分发挥各职能部门事前、事中和事后的监督作用。
3、公开采购过程。以ERP系统、物资采购电子商务网、合同管理系统为核心构建物资管理信息体系,使物资采购业务流程严格按照系统设定的操作流程进行,系统记录全过程操作信息,减少物资采购业务的随意性和人为因素干扰。同时,有权限的人员可随时进行检查和监控,确保采购过程受控、全程在案、永久追溯。
(三)建立监督制衡机制。监督制衡机制是预防职务犯罪的保证和企业经济利益的屏障。
1、岗位制衡。按照专业化分工、流程化操作运行机制要求,推进计划与采购、价格审核与采购、合同审核与采购、质检与采购、价格确定与货款支付等职责分离,建立起采购全过程各环节互相制衡的分段管理模式,使采购过程成为集体决策过程。
一、活动时间
自2014年5月2日起至2014年5月31日止。
二、参加人员:
全系统所有在职在岗工作人员。
三、活动内容:
1、组织学廉读书活动。局机关利用周一学习日,组织机关全体人员学习《五德故事选编》中相关内容;各分局利用每周例会时间,组织所属人员读廉政法规、廉洁故事以及警示案例等。读书学习要有记录、有图片。
2、开展警廉教育活动。教育月期间,将组织全系统干部职工收看勤政廉政专题片和警示教育片,组织中层以上干部到红色教育基地开展专题教育活动,组织党员干部参观廉政教育基地。
3、开展勤廉演讲活动。教育月期间,将在全区工商系统开展“亲民文化在工商”演讲活动,通过演讲比赛,使全系统干部职工进一步深刻领悟总理的崇高精神,并通过身边人、身边事激发大家廉洁从政、执政为民的工作热情。
4、举办思廉辅导讲座。宣传教育月活动期间,将择机邀请有关专家、领导来我局,联系工商工作实际,突出党员纯洁性、社会主义核心价值观、干部身心健康等内容,举办一场反腐倡廉形势报告会。
5、开展谈廉谈心活动。宣传教育活动月期间,针对岗位廉政与监管风险点,开展谈廉谈心活动,局主要负责人与班子成员谈话,班子成员与党员、干部谈话。
四、活动要求: