燃气工程项目管理大全11篇

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中图分类号：TK474文献标识码： A 文章编号：

1.工程背景

南海区2011年燃气工程位于佛山市南海区，总敷设燃气管道长为60公里，工程埋地燃气管系统设计压力位0.4MPa（表压），使用工作压力为0.07Mpa（LPG)，使用NG后压力为0.1-0.2Mpa（表压），设计温度为常温，选用PE100SDR11、SDR17.6两个系列燃气管，材料规格分为D400、D315、D250、D225、D160、D110、D63，中、低压燃气用管均为橙色。

2.施工阶段的成本管控

施工阶段稍有疏忽就可能使报价中的微薄利润损失殆尽，甚至亏损。因此燃气施工阶段的成本管理是企业的重要课题。工程项目管理人员必须学会将每天耗用的人工数量、材料数量、机械台班数量、工程实际成本等工程数据，通过计算机进行技术处理，与目标成本相对比，做出判断意见，为组织者在后续施工中的决策提供依据。

2.1人工费用的控制

根据过往燃气工程的成本管理经验，测算每米燃气管道人工费、材料费、机械费的用量，分别制定控制标准（如表1）。

表1主要项目技术经济指标

首先，工程中水平定向钻和土方工程，均采取分包形式，按成本控制标准订立合同；水平定向钻采取按不同管材管径执行相应单价，价格按招标预算书分部分项工程量清单的单价平均下浮15.3%，从而确保水平定向钻工程中至少可获得15.3%的利润；土方工程的人工费采取土质路面和水泥路面两种单价，价格按成本控制标准分别执行14元/米和17元/米，从而确保土方工程人工费可获得25%的利润。

人工费的控制措施而言，一方面对按工程量来结算的人工费，以施工预算的工程量来参照对比，绝不能超出施工预算的范围，若超出范围，则追究相关人员的责任。另一方面对计时工数量进行结算的，实行3级申请批准制度，包括施工员、技术负责人、项目经理审核，对工程地点、用工内容详细描述，避免不能随便进行结算。

在与水平定向钻班组的结算过程中，可以通过施工方案和实际出入点距离来控制和结算；土方班组的结算，则通过竣工图和实际距离的方式进行结算。在施工中，按施工图预算的数量，按形象进度，分阶段支付。结算前，按施工图数量的70%进行支付。结算时，按合同所要求的计算规则，按实际所发生的工程量进行结算（如图1）。

（1）水平定向钻人工费的控制

在施工图预算中，水平定向钻长度是以实际铺设管道的实际长度计算，与班组的分包合同中，水平定向钻的计算规则是按出入土点的实际距离计算；管道敷设时出入钻口均需设置角度，故管道敷设长度为两点间曲线距离，比出入土点见水平距离要长。因此，在与班组的水平定向钻结算是，这部分长度是盈余的（如表2）。

表2 水平定向钻工程量结算对比分析表（单位：m）

图1 水平定向钻工程量结算对比分析图

2.2材料费用的控制

（1）PE燃气管工程量的控制

由于PE燃气管的造价占工程造价的53%，引起项目部从上到下的重视，将PE燃气管工程量作为材料的第一控制目标。PE燃气管工程量的控制，采取“先算，再焊、后分析”的方式。由于PE燃气管工程结算以实际埋管数量为准，所以对PE燃气管一方面是做好地下埋地管线记录，然后准确反映在竣工图纸上，查漏补缺，做到不遗漏；另一方面是防止浪费，避免因焊管班组操作问题造成的浪费。

（2）周转材料的控制

燃气工程开挖管沟，施工围挡采取外包的形式重复利用，以20元/米的单价外包租赁公司，从而将施工围挡的管理任务，转嫁到租赁单位身上。虽然增加了租赁费用，但是避免了施工围挡、彩钢板的损坏丢失。

2.3机械费用的控制

机械费用是工程三大直接成本之一，占较大比例的施工成本。在燃气项目的施工过程中，主要是土方工程中机械费用占大部分，可以采用单价包干的方式发包，以35~45元/米的单价选择挖掘机班组。对于合同要求的其他机械设备，除部分购买外，其他设备采用租赁的方式（按月计算租期）。按最小费用的方法来对机械租赁方案的选择和争取提前完工。在租赁热熔焊机时就按最小费用的方法选择。如：

（1）辉信公司：甲方开始使用之日起计算、至甲方书面通知乙方停机止，租金为6107元/台（含税），租期暂定12个月。如果延期，每月的租金为6107元/台（含税），如果不足一个月以实际天数计算，按200元/天计算。进场费用为5000元/台。

（2）筠科公司：甲方开始使用之日起计算、至甲方书面通知乙方停机止，租金为5950元/台（含税），租期暂定6个月。如果延期，每月的租金为6450元/台（含税），如果不足一个月以实际天数计算，按300元/天计算。进场费用为4500元/台。

（3）运用最小费用法对其进行选择

辉信公司：2[台]×12×6107+5000=151568元

筠科公司：2[台]×6×5950+2[台]×6×6450+4500=153300元

通过对比，辉信公司比筠科公司租赁费用少1732元，因此，选择辉信公司热熔电焊机。

3.过程信息动态反馈调整

建立良好的信息沟通渠道和方式，使信息能够得到及时的反馈。通过施工过程中信息的反馈，对成本目标进行实时的调整。如，在燃气主干管施工中，发生一项工程变更，DN300软密封闸板阀变更为埋地平板闸阀。软密封闸板阀清单单价为13648.8元/个，埋地平板闸阀合同内无单价，需按合同条款重新报价。预算员根据此变更，对单价进行调整，报监理及业主审核，经业主审核后单价为24804.00元/个，并以此为改分项结算的依据。同时，考虑到价格变动较大，将资金采购计划进行调整，修改其资金供应计划，确保项目目标的实现。

4.结语

燃气项目成本管理将是决定燃气施工企业市场竞争力的关键。燃气施工项目成本管理，是项目工程管理的核心内容，它从工程投标报价阶段开始，直至工程项目的竣工结算阶段为止，是始终贯穿于施工项目实施的全过程的。项目成本管理包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。相对于其他行业的项目成本管理的研究长时间发展，燃气工程的项目成本管理的研究则是相对的滞后。因此，如何加强对燃气工程项目的成本进行管理与控制，降低企业的成本和提高其经济效益，具有重要的现实意义。

参考文献：

[1] 王健.总承包模式下燃气工程项目进度与成本管理研究[D]，天津：天津大学，2008.

[2] 田蕾.论城市管道燃气企业工程成本管理[J]，农业与技术，2011.

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1、管道燃气工程项目管理现状及存在的问题

1.1项目部定位不准。

对项目部定位不准，造成有的项目部往往以自身利益为中心，置企业利润于一旁。项目部本应自负盈亏，结果是包赢不包亏；本应承担多创利润的责任，却只注重完成工程产值或项目数量，而不注重创造利润的多少。

1.2项目管理的监督体系不完善。

目前大多数管道燃气施工企业习已采用项目承包制的办法管理项目，但是由于承包管理制度还不健全，企业对项目管理难以控制。

2、解决项目管理问题的思路

2.1在权力和责任上企业要对项目部准确定位

项目部只是由企业授权承担施工任务，获得与之相应的人、财、物等资源的支配权和施工中的决策权，代表企业履行合同责任。要管好项目，一是企业对施工财务有关的环节应进行高度的集权化管理。二是项目部须接受企业监管，企业对项目部应按“三个一次性”定位，进行“六统一”管理。

2.1.1对项目进行三个一次性的定位。

一次性授权管理：就是定位项目经理部是生产指挥中心，同时又能及时解体；一次性临时组织：项目经理部定位为企业的临时授权机构，人员组合是临时的，从而改变人员固化配置，推动企业人员向职业化发展；一次性成本中心：项目实行成本责任制，项目完工，成本中心的任务也就完成，不应有延续的费用开支。

2.1.2规范项目管理模式，实行“四统一”。

项目的组织机构应基本统一，各机构的职能定位应基本一致；项目的定员标准要统一，不同规模的项目其定员不同，相同类型的项目，定员应大致相同；项目划分成本的原则，依据要统一；项目的管理制度要基本统一；

2.2 建立符合管道燃气工程施工特点的管理体系，实行企业对项目的全面管理

2.2.1管理组织结构和管理职责

1）企业职能门和项目部管理职责：

部门 管理职责

1 财务部 企业财务管理、工程预结算监督管理、成本核算、材料监督管理

2 工程管理部 企业工程信息管理，施工资源调配

3 综合办 企业后勤和人力资源管理、行政管理、证照管理

4 工程业务部 企业燃气和其他专业的施工项目开发

5 项目部 负责具体的施工项目管理

2）、项目部管理人员聘任

岗位 聘任办法

1 项目经理 由企业考察后任命，持建造师证上岗。

2 项目技术负责人 由企业考察后任命，可兼任。

3 项目副经理 项目经理提名，企业考察同意后任命

4 工程主管 项目经理提名，企业考察同意后任命。

5 现场工程技术管理人员 项目经理选择，企业同意后任命。关键岗位要求持资格证上岗

2.2.2项目管理主要思路----重点对与施工财务有关的环节和内容进行控制。

①实行项目经理负责制。企业制定对项目部的年度考核指标，项目部完成企业下达的经营目标和管理目标；项目部内部工程结算单价（直属队、执行工效工资人员、外包队）由企业制定下发执行。工程产值、费用、利润等由企业制定方案后对项目部经营情况进行过程监督考核。

②项目部财务管理由企业直派财务人员监管，对企业财务部负责；负责项目部日常财务业务。

③如果项目为包工包料的承包方式，则主要材料的采购单价和供货商由企业制定；零星材料由总司列项后由项目部自行采购，单价报企业审批，每年对比更新市场询价情况一次。材料付款手续由项目部参照企业现行付款流程办理（包工包料项目）。材料出、入仓库管理由财务组负责。

如果为甲供材项目，项目部应制定单项工程的材料计划，负责办理领用手续，完成材料领用、进场、保管、安装使用、余料退甲方、安装量核对、材料结算等材料管理工作。单项工程的材料情况应形成统计报表提供给企业。

④项目部主要费用开支（施工队工程款项拨付、零星材料采购、员工工资）需提前作计划报企业审批；付款应有项目部经理、企业财务部、主管领导、总经理签字审核。其他零星开支参照审批流程执行。

⑤项目部制定出每月工作计划，分解到每周。对实际完成情况与计划有偏差的应作出详细说明。报企业的计划主要是：合同签订计划、材料采购计划、工程报验计划、结算计划、回款计划等。

项目部及时统计各种管理报表总结计划完成情况，接受企业的监督管理；其中工程合同台账、进度报表、结算报表、回款报表需每周报一次到企业职能管理部门，企业职能部门整理后报企业领导阅示，纠偏指示由企业相关部门督办。

⑥项目部结合可预见的工程规模，每年提出项目部管理架构和人员编制，报企业审批；项目部人员招聘和解聘由项目部提出报告，企业审批。

⑦项目部负责项目合同签订，工程报装，施工组织，外部协调联络，材料计划、采购联系及安装量审核，项目的质量、技术、安全、进度、成本、资料管理；竣工报验；工程结算；向甲方申请工程款并催办。

2.2.3项目管理主要环节的控制流程

将主要控制环节划分为：费用审批；工程回款；施工合同管理；材料计划和采购、入库、出库、仓储；材料安装管理；结算管理，这些环节企业必须进行重点控制。其他控制环节是：机具设备车辆管理；施工组织管理；工程进度管理；质量管理；安全管理；信息管理，这些环节由项目部控制，定期向企业提供报表，本文未作为重点分析。

（1） 费用审批流程：

项目部经理根据用款计划提出用款申请 主管领导、企业财务部审核 总经理审批 财务部拨款 用款人完善报帐手续

项目 付款依据 备注

1 材料款支付 凭入库单、发票、付款申请单、采购合同提出申请。 每月填报一次

2 现金支付的零星材料款 凭企业审批单购买，采购完毕凭入库单、发票报账。 每周报账一次

3 施工队工程进度款 凭内部签发的任务书、工程进度证明提出付款申请。 每月付款一次

4 施工队工程结算款 凭验收审批表、材料领、用、退核对结论、实际安装量清单经项目部逐级审核后报批。

5 员工工资 提供员工考勤记录、工效计算数据、在岗时间、工程处罚，经项目部经理或项目经理审核后报批。

6 车辆机具设备维修保养费用油料费用 附有关审批手续后报批。

（2）、工程回款管理流程：

根据工程合同、单项工程进度，制定向甲方申请工程进度款、结算款计划 回款计划报企业备案与甲方协调工程回款，办理转款手续统计甲方已付款项目的付款情况报企业企业财务核对工程款到账情况，报总经理对存在的问题，根据企业意见采取处理措施，按时完成，结果反馈到企业

（3）、施工合同管理流程：

填报合同会签文件 报企业主管领导、财务部会签 总经理审批项目经理代表企业签订合同合同（施工任务）交底编制合同台账(工程量、工期、造价、承包方式、质保期)，定时更新上报 以合同要求为主线，进行单项工程管理

（4）、材料计划和采购、入库、出库、仓储管理流程：

A、包工包料模式：

根据工程设计文件和合同编制材料采购计划及与企业指定的材料供应商、单价签订单次采购合同 采购计划报企业财务部、总工会签 总经理审批联系供应商发货 办理入库手续，及时登帐材料到货接收，外观质量与质量文件、数量、规格检查按企业材料管理制度做好库内材料的管理主材限额领料，依据项目部经理的审批手续办理材料领用出库，及时登帐 材料退库：依据企业材料制度规定办理定期盘点库存材料情况，每周提供报表上报，控制库存

B、包工限料（甲方供料）模式的管理流程

制定材料领用计划，工程部经理审核，项目部经理签字到甲方办理甲供材领用审批手续 领用甲供材，外管检查材料进场，保管、使用按设计图安装；出现变更及时办理书面审批手续工程完工，编制单线图，统计实际安装量，与甲方代表签认工程余料退甲方；（有关要求参照甲方有关管理规定执行）

（5）结算管理：

A、内部结算（与直属队、工效人员、外包队的结算）

制定相应的工效定额和外包单价，企业审批成文执行 工程竣工验收，先进行材料结算，核对领、用、退情况施工队提供安装单线图，项目部专人负责现场核查，企业外派财务人员核对，项目部经理、施工队长确认材料结算单，落实材料损坏和帐实不符的责任承担，出具赔偿意见 施工队、工效人员在规定时间内申报工程和工效结算，提出结算数据，项目部预算员计算、统计项目部经理或项目经理、企业财务部复核 企业主管领导、总经理审批付款：直属队、管理人员工效在每月工资中发放；外包队结算款根据企业最终付款计划来安排

B、外部结算（与甲方的工程结算）：

1）材料结算：完成与甲方的材料结算工作，确认材料结算数据。落实材料赔偿责任承担。

2）工程结算：依据合同，与甲方确认结算数据和签证工程量，编制工程结算书，收集甲乙方结算需要的所有资料，报甲方审核，跟踪审核情况。

3）管理流程：

编制单项工程结算书（附结算资料） 报企业财务部、主管领导审核 总经理审批报甲方审批 向总经理反馈甲方审核情况总经理审批 向甲方申请付款

（7）工程进度管理：

根据合同台账和可以申请进度款的进度节点，制定每月工程的进场、过程进度、竣工验收报表，项目部经理或项目经理审核，报企业管理部门 企业管理部门核对台账，整理出单项工程应收进度款、应收结算款报表 企业领导审核，提出提意见 企业管理部门将企业意见反馈项目部和项目部，督促项目部办理工程款回笼项目部据进度报表制定催款计划，与甲方协调付款。

（8）质量管理：

施工质量由项目部按照企业质量管理体系自控，参照分解到的质量管理目标，每月上报企业工程验收情况（数量和一次验收合格情况）。如发生较大质量事件，应专题报企业

（9）安全管理：

施工安全管理由项目部按照企业安全管理体系自控，参照分解到的安全管理目标，每月报企业工程安全管理情况。如发生较大安全事件，应专题报企业。

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【中图分类号】TU996.5 【文献标识码】A 【文章编号】1009-5071(2012)06-0018-01

近年来随着城市天然气项目越来越多，如何让这些项目在资金、进度、工程质量等各方面都能得到有效的控制，并保证在政府的要求下，在预期内完成工程投资建设，同时发挥投资效益，项目的组织工作显得极其重要。

城市燃气项目在工程建设中要科学组织、合理部署，根据工程建设项目自身规模、特点，严格按照施工流程、施工工艺进行组织建设，使各项省时间又可顺利地完成较大的工程量。

城市燃气项目的建设过程可划分为：（1）项目决策阶段：包括项目建议书的审批，可研报告的评审，立项等；（2）工程项目设计阶段：包括项目初步勘察、设计及施工图设计；（3）项目相关手续办理：包括规划审批、施工许可证、房屋拆迁、征地手续、土地使用证的办理工作；（4）对设备的采购实施；（5）工程实施阶段：包括对主要设备、管材、管件等的招投标，对施工、监理单位的招投标及资质审查。

1 项目决策工作

在市场调研报告和项目建议书评审通过后，由项目建设单位自己或聘请专业设计单位对项目的可行性进行评审，按照国家有关规定，可研报告的可行性要通过项目实施地的地方政府和项目实施单位的论证，在通过论证后方可报地方政府和项目实施单位进行立项，在项目通过立项后，要进行相应的安全、环境评审。项目的可研工作除按规定要求外，一般应包括：对实施项目的城市进行评价，分析市场需求，资源供应渠道，主要客户分布情况，消费要求，财务可行性分析，风险提示及对策。

2 项目实施准备工作

工程的初步设计是项目准备实施的第一步工作，在初步设计初期要由专业的管线设计人员对项目实地进行勘察，主要勘踏管线的走向及地质情况。在项目实施地范围内要优选路径，在规划允许的范围内以节约资金，优先建设有用气意向的企业单位的供气管道为目标，然后进行整体管网建设规划，在得到地方规划部门的同意后，完成初步设计，进入施工图设计阶段。

3 工程实施前期阶段

在施工图设计完成后，要根据《中华人民共和国招投标法》等相关法律、法规，及时组织施工单位、监理单位、原材料采购的招投标工作，招投标工作可采取公开或邀请投标方式；

其中施工队伍招标工作，要依据国家有关规定的情况进行资质审查，尽量选择乙级以上资质较高、信誉好的队伍施工；监理公司的选择要根据工程量的大小和各工种进行确定监理人员的专业种类和人员数量，灵活配置使用监理人员；原材料采购要根据施工图纸的要求对工程安装设备、管材、管件和附属材料进行招投标工作，根据工程进度计划合理制度原材料采购计划，中标单位对原材料采购要及时，保证工程项目实施进度。

4 施工阶段

施工工作由工程部门负责实施，由工程部项目经理领导、组织实施，主要抓好以下几项工作：

（1）地方政府部门的协调工作，由于管道建设和站场的建设需占用土地，并经过不同的区域、路段、河道、公路等，因此，必须与上述管道经过的地方管理部门办理审批、赔偿手续，由于工作量大、故而要由专人负责统一协调、协商办理，直到项目完工为止。

(2）施工部署及进度、质量控制。要确保工程施工的顺利实施，必须进行科学、合理的部署，编制详细施工进度计划；另外，管道路由的规划、公路、市政、河道等有关设施主管部门的报批以及拆迁、赔偿工作等都必须按要求提前进行完成。

项目的进度应按工程项目规模、特点，合理划分施工作业段，并按单项工程、单位工程、分部、分项工程编制工作进度计划，，并且可按周、月、季合理确定进度目标。在工程建设中要建立完善的例会制度，可分为周例会，月例会，工程进度会，协调会等。对出现工程进度偏差时，及时采取措施进行调整，同时要对未来进度进行预测，并对可能影响进度的因素进行预先调控。

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引言

自从进入新世纪以来，我国的经济社会建设速度飞快，有其是在基础建设上更是投入了大量的人力、物力和财力，基础建设项目的风险随着项目建设的规模和投入增加，想要达到建设目标，就要在进行建设时，对于工程潜在的风险进行合理的预算，并对风险进行合理的管理，如若不然，将会对于工程建设造成极大的负面影响，有些影响甚至是灾难性的。所以，在这个层面上讲，无论是投资者还是管理者，都应该以清醒的头脑预测项目实施过程中的风险，做好相应的防范工作。

1.项目的风险管理

项目的风险管理是项目管理中的一部分，也是项目管理中的重头戏。项目的管理包括的内容很多，其中包括9各领域和39个过程，其中包括成本管理、质量管理、采购管理、整体管理等，在目前社会，项目的管理已经全面用于工程建设的方方面面。项目风险，在项目的建设工程中，必然存在着潜在的风险，相对于普通的项目而言，建设类项目存在的潜在风险更大，风险是绝对的。本文提到的燃气项目，其作为一种特殊的产品，相对来说具有一定的特殊性、复杂性，其对于安全的要求非常高等等，燃气工程在进行施工之前，要做好风险的评估工作，做好预防措施，保证项目的质量。

在项目的风险管理理论中将风险的发生途径分为风险因素、风险事件、风险作用的途径以及造成的实际性损失等，风险的因素是形成风险的必要条件，另一个方面，有项目就有风险，结合本文提及的燃气工程项目，我们发现风险的因素包括人为因素、包括机械设备、包括材料因素，包括法律因素、包括环境因素、技术因素以及安全因素等等，由以上的种种因素在某个因素出现问题，从而引发相应的风险事件，通过相应的作用途径表现为相应的风险损失，在燃气工程中集中表现为工期的拖延、工程成本的增加以及项目出现相应的质量问题，甚至出现人员的伤亡等。

2.燃气工程项目得风险管理

2.1燃气工程风险管理目标

概括的说，燃气工程的风险管理就是对整个的燃气输配管网、燃气的压气站等进行风险的分析，识别并根据分析的结果等采取相应的管理措施，从而对于项目中的潜在风险利用自留、减轻以及规避等手段进行有效的控制，利用现有的经济条件，保证项目工程建设的安全、高质量。

2.2燃气工程风险管理流程

整个的燃气工程的项目风险管理可以包括风险管理的规划、风险的识别、风险的分析应对以及风险的监控等，风险管理计划风险管理计划是确定怎样着手开展风险管理并为一个项目风险管理活动做出计划，是风险识别、分析、应对计划、控制和监测全部过程的输出。风险识别风险识别是一种系统地、持续地对风险相关事件进行挖掘与分类的过程，包括确定风险的来源和风险产生的条件、描述其风险特征、确定哪些风险会对本项目产生影响，风险识别是风险管理的基础和重要环节。燃气工程有其自己的特点，其管线里程长，整个过程需要应对各种复杂的地质条件。

3.燃气项目的风险管理

由于燃气项目的风险管理项目众多，本文遂选取燃气管网项目作为代表，详细分析整个项目的风险管理过程。

3.1项目的风险评估

在整个的燃气管线的风险管理过程中，风险的评估管理是重中之重，为了应对其中建设过程中的设计阶段、建成阶段、使用阶段以及使用过程中等几个阶段可能出现的特殊情况以及出现问题的严重程度进行评估，评估风险因素已经在上文介绍过，此处不做赘述，确定风险因素以后就要对出现的风险因素进行对应的定性评价，就是对上述的风险因素进行重要性的排序，定性的分析整个风险发生的概率。最后，为相应的风险确定相应的权重，即对于已经确定的风险进行权重的分配，并利用概率分析法、模糊数学等方法进行计算。

3.2风险的管理

对风险进行评价之后，工程项目开工之前就要对已经预测到的发生几率较大的风险进行预防的探讨，制定出一套切实可行的解决方案。在工程项目建设的过程中，对于风险容易发生的工程段，时间段以及技术方法等进行提前的预防工作，加强相应的管理和监控，出现问题，立刻解决，稳扎稳打。风险的管理包括很多方面，也要用到多重理论，在风险的管理过程中，要了解风险发生的机制，了解风险发生的途径以及根源所在，以预防为主，防治结合。

3.3风险的监控

我们经常说“防患于未然”，燃气项目的风险预防也是如此，要以预防为主，预防的手段就在于检查和监控，对于燃气管网建设而言，加强对于已经建成的官网的检查对于在建的管网进行监控，对于风险的防控大有裨益，事先的预防，事中的监控，事后的检查使管线的风险管理形成了三道防线，切实能够保证工程的质量。

4.结束语

燃气工程相对于其他的建设项目而言，对于安全可靠的要求极高，燃气管线是国家工程，投入金额巨大，对于外界的影响反应明显，因此燃气工程在其他建筑项的基础上有着更多，更复杂的风险因素。在燃气工程项目的风险管理上，管理者一般应用最为可靠，最为先进的管理理念，从风险评估、风险管理和风险监控等几个方面进行严格科学的管理，确保整个工程的安全、高质量。

参考文献

[1]琴.北京市燃气工程项目进度管理的研究[D].北京建筑大学，2014.

[2]何景R.FS燃气CRM项目风险管理研究[D].华南理工大学，2014.

[3]晋忠.燃气工程施工项目风险管理研究[D].西南财经大学，2014.

[4]赵爽.深喀大道燃气工程项目合同风险管理研究[D].西安石油大学，2014.

[5]王启昆.燃气工程项目风险管理的必要性[J].煤气与热力，2009，08：92-96.

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摘要：随着社会主义市场经济的进步，我国的燃气事业也进入了飞速发展的时代。本文结合近年来国内城市燃气项目的投资、建设情况，总结城市燃气项目在投资、建设中的经验和教训，简要论述了城市燃气项目在工程建设中的具体组织和程序管理。

Keywords:Gas project；Construction organization；Program management；Project implementation

Abstract: This thesis combines the investment and the construction of the domestic cities gas project in recent years. The author summarizes the experiences and lessons learned about above situations, and discourses specific project organization and program management about the city gas project briefly.

近年来随着城市天然气项目越来越多，如何让这些项目在资金、进度、工程质量等各方面都能得到有效的控制，并保证在政府的要求下，在预期内完成工程投资建设，同时发挥投资效益，项目的组织工作显得极其重要。

城市燃气项目在工程建设中要科学组织、合理部署，根据工程建设项目自身规模、特点，严格按照施工流程、施工工艺进行组织建设，使各项省时间又可顺利地完成较大的工程量。

城市燃气项目的建设过程可划分为：（1）项目决策阶段：包括项目建议书的审批，可研报告的评审，立项等；（2）工程项目设计阶段：包括项目初步勘察、设计及施工图设计；（3）项目相关手续办理：包括规划审批、施工许可证、房屋拆迁、征地手续、土地使用证的办理工作；（4）对设备的采购实施；（5）工程实施阶段：包括对主要设备、管材、管件等的招投标，对施工、监理单位的招投标及资质审查。

一、项目决策工作

在市场调研报告和项目建议书评审通过后，由项目建设单位自己或聘请专业设计单位对项目的可行性进行评审，按照国家有关规定，可研报告的可行性要通过项目实施地的地方政府和项目实施单位的论证，在通过论证后方可报地方政府和项目实施单位进行立项，在项目通过立项后，要进行相应的安全、环境评审。项目的可研工作除按规定要求外，一般应包括：对实施项目的城市进行评价，分析市场需求，资源供应渠道，主要客户分布情况，消费要求，财务可行性分析，风险提示及对策。

二、项目实施准备工作

工程的初步设计是项目准备实施的第一步工作，在初步设计初期要由专业的管线设计人员对项目实地进行勘察，主要勘踏管线的走向及地质情况。在项目实施地范围内要优选路径，在规划允许的范围内以节约资金，优先建设有用气意向的企业单位的供气管道为目标，然后进行整体管网建设规划，在得到地方规划部门的同意后，完成初步设计，进入施工图设计阶段。

三、工程实施前期阶段

在施工图设计完成后，要根据《中华人民共和国招投标法》等相关法律、法规，及时组织施工单位、监理单位、原材料采购的招投标工作，招投标工作可采取公开或邀请投标方式；

其中施工队伍招标工作，要依据国家有关规定的情况进行资质审查，尽量选择乙级以上资质较高、信誉好的队伍施工；监理公司的选择要根据工程量的大小和各工种进行确定监理人员的专业种类和人员数量，灵活配置使用监理人员；原材料采购要根据施工图纸的要求对工程安装设备、管材、管件和附属材料进行招投标工作，根据工程进度计划合理制度原材料采购计划，中标单位对原材料采购要及时，保证工程项目实施进度。

四、施工手续的办理

为保证工程实施进度，在工程施工前，要保证各项施工手续办理齐全，主要有征地手续、赔偿手续、地方协调工作。包括施工图的审查、建设用地规划许可批复手续，城市建设管理局的施工许可手续，消防施工图的审查等。

五、施工阶段

施工工作由工程部门负责实施，由工程部项目经理领导、组织实施，主要抓好以下几项工作：

1．地方政府部门的协调工作，由于管道建设和站场的建设需占用土地，并经过不同的区域、路段、河道、公路等，因此，必须与上述管道经过的地方管理部门办理审批、赔偿手续，由于工作量大、故而要由专人负责统一协调、协商办理，直到项目完工为止。

2．施工部署及进度、质量控制。要确保工程施工的顺利实施，必须进行科学、合理的部署，编制详细施工进度计划；另外，管道路由的规划、公路、市政、河道等有关设施主管部门的报批以及拆迁、赔偿工作等都必须按要求提前进行完成。

项目的进度应按工程项目规模、特点，合理划分施工作业段，并按单项工程、单位工程、分部、分项工程编制工作进度计划，，并且可按周、月、季合理确定进度目标。在工程建设中要建立完善的例会制度，可分为周例会，月例会，工程进度会，协调会等。对出现工程进度偏差时，及时采取措施进行调整，同时要对未来进度进行预测，并对可能影响进度的因素进行预先调控。

质量控制主要包括两个方面：（1）材料质量控制，主要为撬装设备的阀门和计量设备，管材的材质等主要部件，对主要生产环节要安排进行监造。进场材料合格证、出场检验报告要求齐全，做好进场材料二次复试，对合格证件不齐、二次复试不合格产品不予安装使用。（2）工程质量控制，在施工组织设计和施工技术方案指导下，做好管道建设质量管理工作，要重点控制对口和焊接质量，钢管焊接要严格执行《管道施工验收规范》及设计技术规范，并进行无损探伤检测。PE管焊接必须确保电容、热熔焊机的电压、电流及焊接温度的正确设定。加强过得控制、程序监管，对未经监理检验同意不得进行下步工序的施工。

六、工程竣工验收

工程竣工验收是工程建设的最终阶段，是工程建设管理工作的重要环节。工程竣工后，建设单位应及时组织监理单位、设计单位、勘察设计、施工单位等各方参加建设主体单位进行验收，并邀请建设行政监督部门对验收过程进行监督，对于工程验收过程中发现不合格的项目，要求施工单位进行限期整改，然后再进行复验，直至合格后建设单位方可接收。竣工验收主要包括：工程项目清理及工程量汇总，工程质量评定，设备资产清点，工程材料核销，档案移交（包括移交地方档案馆）财务决算等。工程验收合格后，建设单位向其上级主管部门呈报竣工验收报告及有关验收资料。

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Abstract: the gas safety directly related to people's life and property security, related to the economic development and social stability. In recent years, the fuel gas engineering construction of some of the m alignant safety accidents happened to people's produced great economic losses, also influence the fuel gas business enterprise economic benefits and social benefits. To avoid this kind of accident, we should deeply shallow gas engineering construction accidents in reason, find measures, completes the gas engineering construction safety management work.

Keyword: city gas; Engineering construction; Safety management

中图分类号： TU996文献标识码：A 文章编号：

引言

城市燃气工程建设大多集中在城镇道路和居民小区内，施工时临时设施多，流动人员多，作业面变化快，工期要求紧，存在的不安全因素多，为防止发生安全事故；燃气经营企业必须提高安全意识，积极采取有效措施避开事故发生。

1.城市燃气项目的建设过程大致分为

1.1项目的立项阶段；包括项目建议书的审批，可研报告的评审，立项等；

1.2工程的初步勘察、设计及施工图设计；

1.3工程实施阶段；包括对主要设备、管材、管件等的招投标，对施工队伍的招投标及资质审查；

1.4对设备的采购实施；

1.5地方政府手续的办理，包括用地规划红线图、规划管线路由的审批、施工许可证和征地手续的办理工作。

2.燃气工程建设中常见的安全事故类型

2.1管道沟槽开挖中的安全不足

沟槽开挖是燃气工程施工的基本工序，可能几天乃至几十天都不能回填，非常容易产生安全不足，有些企业在施工时缺乏安全意识，未对施工人员进行必要的安全培训，安全防护措施不当，最终引发安全事故 管道沟槽开挖中的安全不足主要表现为以下两种情况：一是在管沟超深挖掘时不加支撑，一旦发生管沟塌方，施工人员可能面临生生命危险，二是安全警戒设施不完善，隔离带、防护栏、警示灯不符合文明施工要求，容易发生人员、车辆安全事故。2004年8月2日11时25分，大连环海花园三期煤气外线工程在管线沟槽开挖施工时，安全防护措施不当，发生沟壁坍塌，1人被埋在沟内窒息死亡。这样的事故远不止这一起，施工企业必须引起高度重视。

2.2施工现场用电不规范导致的事故

燃气工程建设中管道的焊接、吹扫清通、试压等各个环节都需要用电，一般是临时用电，电源分为发电机和临时接驳市政电网。有的施工单位对用电安全不够重视，不进行必要的资金投入，不使用配电箱，不装漏电保护装置，插头插座质量差。有些施工单位对施工人员进场无实在的安全教育，电气基本知识缺乏，施工现场电工责任性不强，对配电设施和用电设备缺乏维护、检修，发电设备和电缆等易发生损坏，接线策略不规范，违规用电的情况屡见不鲜，是导致用电不安全的重要因素。

2.3高空作业中防护措施不当引起的事故

燃气管道一般在城市道路中常采用地下敷设，但在居民小区需要在户外安装燃气立管，或在工厂区为了管理维修方便多采用架空敷设，因此燃气管道有许多高空作业。近些年来城市建筑的高度不断增加，燃气管道敷设过程中高空作业的情况也随之增加。高空作业安全防护措施的落实是确保燃气管道架空敷设安全的重要环节，必须坚持“先防护、后施工，不防护、不施工”原则，必须用安全可靠的高空作业吊栏、高空作业车或其它能够保证安全的设备进行施工。但是有些施工企业的施工人员缺乏高空作业的专业培训，现场施工设备简陋，连防护栏杆、盖板或安全网等基本的防护设施都不具备，安全带及安全帽配备不齐全或不按规范使用等，这些因素都有可能诱发安全事故。

2.4带气作业引发的安全事故

带气作业不论是在灾害发生时，还是在施工过程中，都是极度危险的，必须严格按安全技术规程操作。带气作业对施工人员、劳动保护、机械设备工具，技术因素、作业方案等都具有严格的要求，任何一丝一毫的疏漏都有可能酿成巨大的伤亡事故。令人遗憾的是，有些施工企业在带气、带压条件下施工时，缺少周密的施工方案，安排非专业人员进行带气作业，劳动保护不足，适用的设备工具陈旧，一旦发生燃气泄露，后果不堪设想。

3.城市燃气工程建设中的安全监管的具体措施

城市燃气工程建设中的安全监管工作涉及了多方面内容，包括临时工棚、临时用电、高空作业、物体坠落打击和工程施工机械等几个主要的内容。我们就分点的对这几个内容进行浅析。

3.1临时工棚的安全监督。

燃气工程建设需要建立临时使用的工棚，如果不重视工棚的建设，极易出现安全不足。

3.1.1合理的设置工棚。

设置工棚要选择一个合适的位置，要避开可能引起危害的因素，例如：工棚的设置地点要远离高压线、可能引起山体滑坡的地区、排泄洪口和低洼地等。同时注意工棚的材料不足，尽量使用非易燃材料，工棚建好后一定要有防风、防雨中的的功能。

3.1.2防火、用电的注意事项。

在工棚内和施工点一定要有防火工具，避开因失误引起火灾，造成人身和财产损失。除施工用电外，工棚电线线路也要有专业的人员进行安装管理，保证用电安全。

3.1.3工程用材要合理的存放。

燃气工程的建设用材也有着自己的特点，因此要合理的对材料进行管理。材料要分类存放，保证各种材料在工程建设中发挥功效。例如：易燃物品如油漆等应做到随领随用；未用完的易燃易爆物品应放人密闭容器内并存在指定地点。

3.2临时用电的安全监督。

篇（7）

社会经济的发展与能源的支持息息相关，能源是一种非常重要的物资基础，不管是对于工业生产亦或是对人类的生活都提供了很大的帮助。目前，世界能源的主要来源是煤、石油和天然气。而天然气能源对大气污染较小，因此为落实国务院《大气污染防治行动计划》，浙江省提出实施天然气“县县通”专项行动计划，加快天然气管网基础设施建设，到2020年共建成省级天然气管道项目22个，线路总长1704公里，总投资预计200亿元左右，基本实现全省天然气管网“县县通”目标任务。面对这样庞大的天然气管网基础设施建设，如何做好天然气工程项目全过程财务管理是摆在我们面前的一个重要课题。

一、天然气长输管道工程项目全过程财务管理概述

天然气长输管道工程全过程管理主要是指天然气长输管道工程建设过程中一般需要经历的所有环节，是工程价值链、资金流转换为天然气管道资产形态的全流程，基本上能够划分成以下几个阶段：规划可研及投资计划、初步设计、招投标、工程实施、竣工验收、竣工结算、竣工决算以及工程后评价8个阶段。

天然气长输管道工程全过程财务管理主要是指包含前期费用管理、财务预算管理、资金筹集管理、工程物资釆购、项目成本控制、工程预算和资产交付、竣工财务决算等全过程的财务管理。它是建设项目管理的关键构成要素，在项目建设资金的组织、监督、调节等方面的关系处理上具有非常重要的作用。

二、天然气长输管道工程项目全过程财务管理存在的问题

天然气长输管道工程项目的财务管理目前存在一些需要关注和解决的问题。

1.合同管理方面的问题

业务部门是工程合同的管理单位，然而其对合同的重视程度不足，签订的时候不够严谨，从而造成资金来源可能产生问题，没办法依照规定支付相应款项，从而给企业形象与利益造成很大的负面影响，产生不必要的纠纷等。

2.税务管理方面的问题

天然气长输管道工程项目供应商及材料种类众多，而我国2016年全面推行“营改增”后，在天然气长输管道工程项目投资中占比较大的建安费用，也涉及到增值税问题，对税务管理提出了更高的要求。

3.资金管理方面的问题

在项目实施过程里财务部门因为权限与责任不明确，参与工程施工的积极性不高，财务部门在预算调整、材料釆购、成本核算以及经费使用支付管理等工作中没有将其应有的事中控制和監督的作用充分发挥出来，从而导致项目成本的大幅增加，导致资金被极大的浪费。

4.概预算管理方面的问题

天然气长输管道工程项目财务管理对于成本的控制过于依赖于概预算，而很多概预算的编制并不合理，存在很多问题与不足，所以，必然会产生很大的浪费。

5.决算方面的问题

项目没有按照相关规定展开工程结算，没办法正确归集项目的建设成本，以及其他相关的费用，造成决算报告的编制不及时并且不符合要求，从而给工程竣工后移交的资产的管理带来很多问题。

三、加强天然气长输管道工程项目全过程财务管理的主要对策

1.企业工程建设项目合同管理

财务人员应当积极参与到工程合同的商议和签订。工程合同不仅能够促使施工单位得到规范，亦能够让建设单位的经济行为得到有效的规范，不仅将建设单位与施工单位的权利和义务作出明确的规定，还明确了双方的经济责任。如：履约保证金应该是多少，工程预付款的额度是多少等等，此均为财务工作者应该重点考虑的问题。建设单位的财务部门是甲乙双方执行合同的监督部门，同时也是甲乙双方履约经济责任的执行者。最大程度发挥天然气企业财务监管的杠杆作用，在对于工程款与有关费用加以支付的时候，财务部门应当对支付款的各项手续和程序是否完备进行严格的监督。针对合同里明确规定的经济责任，财务人员应该严加执行。如：结算款的支付、质保金应留多少，均应该根据合同加以处理，从而有效防范风险的出现。

2.企业工程建设项目税务管理

在对于项目概算进行编制的时候应当充分考虑到增值税抵扣的影响，在投资总额里将增值税抵扣数额单独加以列示；因为税率的差异，对于某些合同内容，例如建安、设备、设计等，不仅应该充分考虑到业务操作的方便性，还应该充分考虑到采取何种方式来促使进项税得到最大的抵扣，从而降低投入的成本，促使相关税务风险得到有效规避；完善合同里相关税务条款约定，要求开具增值税专用发票，对于增值税专用发票严格加以管理，有效防范税务风险的出现，依据相关税收法规尽可能加以抵扣，除此之外，“营改增”政策规定取得建安费用的增值税需要分成两年来进行抵扣，所以还需要加强对于进项税的明细核算。

3.企业工程建设项目资金管理

财务部门应当把资金计划和业务活动紧密联系在一起，对于资金加以科学合理的调度，促使其保持平衡。每月末，召开月度资金平衡例会，依据合同中的相关规定和项目进度对于项目下月资金支出方案加以编制，对于项目使用资金进行严格的审核。对各项目月度、年度资金计划完成率分别展开考核，从而促使资本性支出资金计划的准确性得到明显的提升。统筹安排基建项目用款，让资金得到最大程度的应用。另外，对于牵涉到外币业务的项目，还应该对于利率、汇率变化，制订外币风险管理预案，最大程度减少因为外币汇率、利率变动而产生的财务风险。

4.企业工程建设项目概预算管理

对于项目概预算的编制设计是工程建设的开端，在对其进行编制以前，有关工作人员应该搜集大量的资料，对于工程的地形地质状况、水文地质条件、工艺设备选型等有全面深入的了解。工程概预算管理工作应该着眼全局，从大局出发，在概预算过程里持续提高管理水平。在工程动工以前，单位应当将所有工作人员的主观能动性最大程度调动出来，把所有任务与责任真正落实到实处，选择能够实现工程整体最优化的工程施工方案。建设单位应该对于招投标工作的程序加以规范，认真组织专业人员进行概预算及定额研究。要进行工程造价分析和优化计价方法，科学选择使用评标办法，进而把工程概预算工作落实到位。

5.企业工程建设项目决算管理

项目初验结束之后，应该及时展开决算管理工作。财务管理人员应当对于结算资金进行清理。决算需要反映工程项目资金来源中外部融资及自筹金额以及交付使用的资产价值，同时，还要反映基建项目的规模大小、完成的工作量、耗材使用量情况及其他主要经济指标。编制决算需要坚持实事求是的原则，确保编制的准确性与可靠性。财务部门在编制工程决算报告的时候，应对于计入资产价值的其他费用支出展开深入剖析、合理进行分摊。在编制完项目决算报告之后，委托具有一定资质的中介机构对其展开审计。

加强对于项目决算的过程管理，与项目管理部门建立工程投产信息互动及沟通机制。项目管理部门每间隔一定的时间把项目的投产时间、投产状态等有关信息呈报至财务部门，财务部门也应在项目建设过程中主动收集项目决算所需的各项资料，包括项目立项、设计、概算、工程量结算等证明文件。结合天然气长输管道工程项目特点，应抓住合同和物资两个重点，过程中即按项目分别建立合同台账和物资出入库台账，详细记录每个合同结算金额、发票金额、已付款和应付款、物资设备出入库清单等内容，同时为了能够实现追根溯源，应建立与会计凭证相关联的信息，这样才能保证项目完工后及时完成竣工决算。

四、总结

近些年，天然气企业开始愈来愈关注成本控制，特别是基建与生产并存的企业，一方面采取各种手段来降低生产运营成本；另一方面亦需要实施相关手段来对于建设成本加以有效把控，从而有效降低成本，实现经济效益的最大化，促使天然气企业的区域竞争力大幅上升。当前，企业在经营方面的财务管理已经处于一个较为成熟的阶段，怎样提高基建财务管理水平是一个需要展开深入探究的课题，本文通过对天然气长输管道工程项目全过程财务管理问题的研究，阐述了其目前存在的问题，并提出解决的对策，希望本文的一些观点能够给天然气长输管道工程项目全过程财务管理问题的解决提供一点参考价值，从而促进天然气企业的发展。

参考文献： 

[1]孔祥瑞.电力企业工程全过程财务管控研究[J].电力信息与通信技术，2014，1201：132-137. 

[2]曾水平.电网企业基建项目全过程财务管理探讨[J].中国外资，2011，22：101-102. 

[3]丁曉靖.电力基建项目全过程财务管理体系研究[D].华北电力大学，2014. 

[4]冯丽娟.电力基建项目全过程财务管理研究[D].华北电力大学，2014. 

篇（8）

中图分类号：TU208 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）26-0057-03

1 工程概况

无锡新区金融服务区工程建设项目位于无锡市新区中央商务区。建筑用地南北长约430米，东西宽约120米，场地平坦，地理位置与自然条件较为有利于工程建设。该项目由8幢9～18层的商业办公楼建筑群构成（图1），总建筑面积约24.6万m2。地下工程由南北两个地块组成，地块之间有一条人工景观河分隔，三层地下室建筑面积约8万m2。

图1 无锡新区金融服务区效果图

本项目为创建“江苏省扬子杯奖”工程，由同济大学上海科瑞建设项目管理有限公司实行项目管理。

2 大厨房燃气噪声控制项目管理

2.1 工程项目管理策划的内涵

建筑工程项目管理内涵是项目开始至项目完成，通过项目策划和项目管理控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现，由此可见建设工程的项目策划与实施过程的有效管理是项目建设成功的前提。

2.2 项目管理的复杂性

2.2.1 员工群体行为的复杂性。随着时代的发展和社会的进步，人们生活条件不断提高，由此人的追求发生根本的变化，由原来物质的温饱型追求逐步转向精神享受型追求，各行业尽管用人制度不断改革创新，但是用人并非易事。目前社会招工行情表明：人的物质一旦获得部分满足，追求精神层面的需求也就比较多了，员工除对工资待遇标准要求高外，对环境保护要求也在不断提高，尤其是对大厨房噪声控制提出更高的要求，目前是打工难，招收好员工更难。

2.2.2 经销商行为的复杂性。经济社会不断发展，经济竞争意识不断增强，社会道德意识在工程建设领域普遍淡漠，尤其是当代商品经济下道德显得突出：经销商通过各种渠道承接各种设备材料供应业务，唯利是图往往是他们的本性，“利润最大化”是他们追求的终极目标，假冒伪劣产品不断打入市场进入工地，尤其是食堂厨具弄虚作假，直接影响职工就餐质量。

2.3 项目管理的难度

影响工程建设的因素很多，除了技术因素等硬性的因素以外，还包括权力关系、利益关系、人力及工程资源等各种社会软环境因素，这些突出问题的产生和显现，暴露出社会建筑工程的复杂性与矛盾性，直接影响工程建设目标控制的实现，增加了项目管理难度。

2.4 工程项目管理人性化

2.4.1 企业是家园，员工是主人。企业是员工赖以生存的家园，说起来容易、做起来难，如何使每个员工都能够明白这个道理，关键在于企业能否让员工感觉到企业的温暖、企业在员工心目中的地位，这些问题都是人性化管理研究的重点。企业要想留住老员工、吸引新人才，达到稳固的员工梯队目的，是目前工程项目管理需要解决的迫在眉睫的问题。工程项目管理应从员工的物质需要和精神需求出发，实施人性化的管理。只有尽可能了解员工的特点，关注员工的需求，才能开发员工的潜能；只有对员工注入人文关怀，在感情的互动中企业才会收到良好成效；只有善待员工，给员工创造一个良好的生活工作环境，才能团结和凝聚队伍。

2.4.2 工程设计人性化。随着厨房设备智能化程度的不断提高，厨房设备结构也更趋复杂，操作技术水平的要求也越来越高，加上研制这些设备时没有充分考虑到厨房的实际工作环境和人体的因素，使得操作时，大厨房燃气噪声对人的身体健康带来伤害。这就迫切需要在厨房设备设计中认真研究，从声学的角度出发，对厨房设备进行合理的技术改进以提升产品质量，使厨房设备更加人性化，同时改善厨房工作环境，使大厨房工作人员处于最佳的工作状态，以减少大厨房燃气噪声对人体的伤害，充分体现以人为本的理念，使这种理念在厨房工程设计中得到应用。

2.5 大厨房噪声控制动态管理的探索

工程项目管理通俗地讲就是“管人、管事”，管人的重点首先要管好工程项目各个层面的责任人，用制度来约束权力，最大限度地杜绝偷工减料、弄虚作假现象。工程项目动态管理中，把人和大自然融合在一起，把人性化与制度化融合起来，把精细化与创新融合起来，才能更全面地利用人、管好人、办好事，项目管理才能起到事半功倍

的效果。

3 无锡金融服务区厨房燃气噪声控制措施

3.1 工作间噪声的危害

有研究表明，长时间、高强度的噪声能让人心烦意乱，使人急躁、易怒。因音量过强而危害人体健康，使人在不同的情况下听力丧失，影响心脏血管的健康，妨碍人们正常工作。

3.2 厨房主要设施的描述

3.2.1 燃气设施：组合燃气灶具、燃气蒸饭柜、燃气炒锅（图3）。

3.2.2 配套设施：燃气自动报警器、控制柜、油烟机（图4）及不锈钢工作台。

3.3 燃气事业发展中的隐患

随着我国燃气事业的发展，各地的燃气供气规模、气源类型、各种燃气设施都在不断增加，具有多种燃气源成分及比例不断变化，燃气设备工作时产生较强噪声。厨房间燃气设备长时间工作，大容量密闭燃气设备会产生较大的燃烧噪声及燃烧振荡，加上其他金属设备工作时发出的噪声和振荡，给工作人员造成很大的心理负担和精神压力。因此，厨房燃气设备及其他金属设备在设计上对噪声与振荡问题应予改造，减少噪声与噪声之间、设备与设备之间产生共震现象，并保证燃气输出流量与整机系统相匹配，从根本上消除噪声对人体健康

的影响。

图4

3.4 厨房间主要噪声源的产生

噪声是由不同频率、不同强度的声音无规律地组合在一起而形成的。

机械噪声是由风机转动时叶轮、壳体产生振动引起的；当流动气体（燃气、空气、烟气）中出现涡流，压力产生突变，流动切面或方向产生突变而引起气流扰动（产生压力波），均会产生空气动力性噪声；水在加热过程中若局部汽化出现相变，使流动状态发生振动性变化会引发热交换噪声；振荡燃烧所引起的噪声影响最大，它是由于燃烧放热引起激振而产生的；厨房内油烟排风机噪声均大；普通金属工作台多人同时工作时，噪声较大；铝合金门窗安装质量差、材质刚度不够，厨房内噪声过大就产生振荡而发出噪声；厨房间硬质隔墙、楼板等硬质材料回音大，加大噪声；厨房内其他金属设备质量差，金属板太薄，结构不合理，容易产生共震现象，加大噪声。

3.5 厨房间主要噪声的消除和控制

提高风机装配的精确度，消除不平衡性运转；改变喷嘴形状，减少噪声的产生；减少燃烧器热负荷，合理选择燃烧器数目，使燃烧器稳定工作，可以降低噪声功率；喷嘴设计加工合理，喷嘴的径长比一般取1∶2、喷嘴收缩角度取60度，加工时保证加工精度及光洁度，将大大减少噪声；合理设计配气管，保证气流通畅，不会引发因气流扰动而产生噪声；厨房工作台必须达到食品级要求，结构合理、稳定，噪声最小；铝合金门窗材质刚度符合设计要求，加工、安装质量要达到规定标准，防止噪声过大引起振荡；厨房间装饰应选用松软、吸音力强的材料，控制噪声增大；厨房内其他金属设备严格控制质量，金属板的厚度要达到设计要求，结构要合理，不容易产生共震现象；燃气炒锅应移位到厨房的边侧，用声屏障（一般由隔声材料和吸声材料组合而成）将燃气炒锅与厨房主要燃气设备分离开，遮挡噪声的传播。

篇（9）

国家鼓励项目建设推行代建制，燃气管道工程中，燃气公司的角色又很像代建单位，社会投资项目中燃气公司不是出资方，又不是施工单位，相关手续却都需要到燃气公司来办理，看似就是一个具有一定垄断地位的代建单位。其实，又有问题，代建单位虽然没有专门的代建资质，却也需要具备相关的资质要求，一般的燃气公司并不具备。而且目前流行的项目管理代建制，实际上签订设计、监理和施工等合同时，燃气公司不能作为合同甲方出现，所以，燃气公司也并不是严格意义上的代建单位。

1.2现实存在必然有其道理，却不尽合理

现实情况下，燃气管道工程中还有一部分是由燃气公司自筹项目，毫无争议的成为了建设单位，却给明确分析每一个项目中燃气公司的角色定位带来了更加复杂的因素。各个地区在发展过程中情况也各不相同，有一种思路是将燃气公司视作管道使用单位，是工程的接收单位，将燃气公司彻底从燃气管道工程建设施工中剥离开，但带来的问题依然不少。首先是管道的产权归属，铺设在市政道路中的燃气管道是否允许产权归属于各个社会投资方？第二是维护责任归属问题，维护费用谁来承担的问题，若都由燃气公司承担，则还需要解决诸如产权移交、合理确定气价成本等问题。第三是管理体系的问题，目前一般燃气公司都建立有一套相对完整的建设管理和质检体系，如果将燃气公司完全剥离工程建设，势必造成工程质量下降的现实因素。随着社会不断发展，燃气管道工程建设管理也必将走向更加规范，但应当充分考虑现实因素，逐步完善。

2建设工程管理理论与燃气公司角色分析

2.1什么是建设工程项目管理

建设工程项目管理(项目管理)是建设工程管理(工程管理)的一个部分，在整个建设工程项目全寿命周期内共分为3个阶段：决策阶段、实施阶段和使用阶段，分别对应的管理内容是：开发管理(DM)、项目管理(PM)和设施管理(FM)。整个建设工程项目涉及到的参与单位包括：投资方、开发方、设计方、施工方、供货方和项目使用期的管理方。编制项目建议书、编制可行性研究报告属于决策阶段；编制设计任务书、初步设计、技术设计、施工图设计、施工、竣工验收、动用开始至保修期结束为实施阶段；保修期结束之后为使用阶段。这里我们认识到两个往往会忽略的问题：一是工程管理包含的内容不仅仅是实施阶段，不能将实施阶段看作是整个工程项目管理的全部，更不能将施工这一步骤扩大为整个工程项目管理的全部。二是注意整个建设工程项目涉及到的参与单位，包括投资方和开发方，他们可能是以不同单位出现。而为了进一步理解投资方和开发方的不同，必须再了解一下业主和建设单位的区别。在中国传统的基本建设投资与建设行政管理体系中，业主就是建设单位。但是我认为，随着工程项目管理理论的不断发展，在燃气管道工程项目建设中，必须将这几个概念予以明确。投资方是项目出资单位，通常情况下，自然成为燃气管道的产权所有者，即业主。但是，考虑到燃气市政管网的特殊性，通过燃气公司与投资方的产权移交手续，一并将产权和维护管理责任移交给燃气公司，但是由于燃气公司可能产生变动，该产权又区别于具体的燃气公司自身财产，而是应当交给项目使用期的管理方，它是可以变动的。开发方参与项目决策阶段和准备阶段，即做项目可行性研究、设计任务书等工作，立项完成之后可能成为建设单位。实际上，燃气管道工程开发方的工作谁在做呢？前文已经提及，燃气公司正在做很多开发方的事务，但是对于社会投资项目却又没有做到很规范，造成实施阶段时，出现似是而非的局面。所以说投资方和开发方在燃气管道工程中，往往是脱离的，对于社会投资项目，开发方实际上是燃气公司，甚至设计方、施工方的工作中都无法剥离燃气公司目前所起的作用。投资方应当是业主，但在燃气市政管网中，业主由投资方与项目使用管理方(即燃气公司)通过一定手续完成转移。在用气单位所在建筑用地红线内的燃气设施，业主依旧是投资方，这些设施是专门为该用气单位而建设。燃气表之后的管道设施，业主就是投资方，使用管理方就是用气单位。

2.2全寿命的集成化管理

上述燃气公司在燃气管道工程项目中，参与了决策阶段，主导了实施阶段，最终负责使用阶段，暗合了一个逐渐发展完善的管理方式：全寿命的集成化管理。在传统的建设工程管理中，开发管理、项目管理和设施管理的分离造成弊病：一是三项管理仅从各自工作目标出发进行工作，忽视项目全寿命的整体利益。二是三项管理由不同的组织实施，必然影响相互间的信息交流和信息管理等。如果能够建立三项管理共同的统一的目标系统、组织系统、管理思想和管理语言，则对于整个工程全寿命周期利益有益。目前全寿命管理作为工程管理前沿研究的一个重要方面，就是如何解决组织问题。由于不同类型的建设工程，如基础设施、经营性项目、工业项目和房地产项目的管理过程并不相同，其三项管理的整合程度也不同。全寿命管理的组织模式分为线性组织结构和矩形组织结构。作为燃气管道工程而言，由于燃气公司的现实存在，倒是可以采取这一管理方式，采用线性组织结构。

2.3燃气管道工程的全寿命周期管理

燃气工程作为市政公用工程中的一员，其建设模式也在不断发展，各地情况不尽相同。仅上海为例，其运营方也包括燃气集团及郊区燃气公司、燃气管理事业单位，公司属性各不相同。燃气工程的投资方逐渐由政府投资为主发展为社会投资为主。我们结合前面学习所得，现实中基本以燃气公司为开发方的事实是清楚的。设计方与施工方也已经从原先的燃气公司所属部门独立为各自具备资质的专业企业。由此，我认为目前燃气工程的建设模式仍是多种方式共存，但是投资方基本能够确定以用气企业申请、供气企业市场开发、各级土地开发商申请为主，开发方与运营方统一为属地燃气供气单位。在权益归属中，建成投产的燃气工程交由燃气供气企业管理，享受供气带来的收益，承担维护带来的开支。应该来讲燃气公司承担了市政公用基础设施中燃气管道工程全寿命管理的职能，符合现实社会发展的情况。然而，在具体燃气工程建设过程中，很多情况不为政府、社会及公司所认可，建设程序上还有较多矛盾需要解决完善。有些工程中，燃气公司与施工方往往分不清楚界面，投资方会认为其发包给燃气公司承担该工程，而实际上燃气公司在全寿命管理模式的概念下，由一个专业的供气销售单位进而担任了燃气工程管理中全寿命管理经理的职能。而在另外一些燃气工程中，又有人会认为燃气公司必须担任投资方的角色，简单而片面的解读了燃气公司在销售燃气与建设燃气工程之间的不同，在市场化的运作下，在政府部门的监管之下，燃气公司无法以一己之力承担过重的职责，也不能简单逃避燃气工程质量安全与使用期中的维护管理责任。

2.4需要面对的其他问题

燃气管网的自然垄断地位是由其本身性质决定的，燃气公司在经营过程中气价是由政府制定，其所谓的垄断地位，一定程度上是由于社会对于“垄断”一词的偏见造成

的。用户在选择燃气的过程中，还存在与电力、太阳能、油等其他能源的竞争关系。当然，也不能否认社会对燃气公司在燃气管道工程建设中强势地位所担心的问题，主要体现在可能造成的高造价问题，建议做到以下几点：(1)进行工程审价以体现公平；(2)燃气公司认清自身的主要职责是安全稳定供应，工程盈利应当合理；(3)解决好燃气管道工程使用阶段的维护费用支出问题。

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机电安装工程作为建筑工程的重要组成部分，随着建设工程项目的不断发展而完善，机电安装工程项目的管理越来越重要。那么，如何加强机电安装工程项目的管理呢？

一、加强对机电安装工程项目管理的认识

所谓的机电安装工程项目是指机电设备的组装.如楼宇设备自控系统工程；保安监控及防盗报警系统工程；智能卡系统工程；通讯系统工程；共享电视系统工程；车库管理系统工程；综合布线系统工程；计算机管理、网络系统工程；电影广播系统工程；会议系统工程；视频点播系统工程；智能化小区综合物业管理系统工程；可视会议系统工程；大屏幕显示系统工程；智能灯光、音响控制系统工程；火灾报警系统工程；计算机房工程和输水、供水、排水、天燃气、输送原油、成品油、燃汽管道及各种动力管道，体育设施 等安装工程施工。

机电安装工程作为建筑工程的重要组成部分，涉及面很广，包涵了工业和民用、公用建筑中的各类设备、电气、给排水、采暖、通风、消防、通信、环保工程及自动化控制系统的安装。机电安装过程中采用新技术、新工艺、新材料、新设备，从设备采购开始，包括了设备的采购、安装、调试、运行调试、竣工验收等阶段。

机电安装是一个大概念，其涉及面很广，学科跨度也很大，虽有它的固有特征，但其通用性也很强。其施工活动从设备采购开始 涉及到安装、调试、生产运行 竣工验收各个阶段，直至满足使用功能或正常生产为止。机电安装施工过程中，涉及施工过程中采用新技术、新工艺 新材料、新设备等新兴技术。目前工业规模日益扩大，安装工程也越来越大。大型工程对吊装、装配、检测技术的要求越来越高，这就需要不断更新施工技术及施工设备。机电安装工程施工质量的验收与建筑构筑物相比较，也有着明显的不同，其特点主要表现为对质量评估方法、工程验收和售后服务手段的区别。

二、加强机电安装工程项目的管理的策略

1、施工前合同管理

施工单位在接到招标文件之后，根据用户要求并结合自己的主客观条件对合同的内容进行评审，核实工程实物量，对施工过程中可能发生的工程变更及相关的成本费用的支出、施工方法、质量要求、机械设备的使用、材料供应、劳动力调配和工期目标等诸方面进行合理评估，正确合理地编制投标报价，在编制投标报价时要深入研究招标文件和合同内容，充分考虑可能发生的费用，并将其列入投标报价。但不能将项目管理不善造成的损失也列入投标报价。

工程管理“七分准备，三分施工”。合同签订后，工程项目部负责按规定办理工程开工手续，并与甲方协商施工所用的动力来源（如水、电、风等）和施工人员所须的休息和进餐的场所。察看施工场地，确定设备及材料运输车辆的道路是否通畅。根据工程量及施工设备情况配备施工作业人员，制订施工网络计划。划定施工区域，做好安全保卫工作，制订安全技术措施，向施工人员进行安全技术交底。

2、施工前材料的管理

材料管理是工程施工的重点，在工程施工前，所用材料应基本到位。材料在订购前，要对材料生产单位的生产能力和资质进行评审，以免因材料的供应不足、材料质量不过关或由于运输路线复杂而延误工期。施工单位在材料到货后应组织专业人员进行材料检验，并索取产品合格证，对外观质量有严重缺陷的产品应予以退货，对质量有争议的材料和图纸、规范有要求的材料应给予复检。

3、进度管理

进度管理就是要将机电安装工程中的整体目标进行分解，对每个进度都加以控制和计划的管理模式，进度控制的意义在于可以使项目的管理人充分的把握住工程的每一个步骤和进程，优化到工程的所有细节，从而实现对工程整体上的管理。由于机电安装工程的施工过程比较复杂，因此需要在确定整体的进度目的的前提下，对所有的工程步骤都要以严格的控制，以保证工程的每个阶段都能保质保量的如期完成。同时，在主体项目施工的同时，也要做好对装饰装修施工中的进度控制。

4、安全管理

除了做好日常安全管理工作以外，项目部着重从以下几方面来强化安全控制工作：首先，组织机构建设。项目部建立“横向到边，纵向到底”的全方位、全过程、全员参与的安全管理体系，项目经理是项目安全生产的总负责人，生产副经理和项目总工程师是项目安全生产的直接负责人，横向包括各职能部门，纵向包括上自项目经理、下至操作工人，切实做到人人有责、人人负责的安全机构，每个人都有明确的书面的安全职责，由项目质量安全具体负责安全生产日常管理及安全活动组织工作。其次，安全管理策划。项目部组织相关技术人员编制机电安装工程安全施工组织总设计，编制专项工程或分部工程安全施工组织设计，对较重要的冷冻机房、水泵房、冷却塔室、发电机房和高低压配电室等编制单项工程安全技术方案和措施，从制度、人员、材料、设备、技术、资金和施工环境条件等各方面做出策划和安排，确保安全施工的顺利开展。

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建筑施工管理中采用科学有效的信息技术，能够合理提升施工管理效果，从而降低工程施工成本，其间工程进度安排也科学适宜，能够确保整个施工质量，亦可利用信息收集分析来促使资源配置最优化，这样可有效减少施工各环节的资源浪费，这充分说明信息技术应用对建筑施工管理工作有着很大的促进作用。本文基于蓝山锦湾花苑二期工程对建筑施工管理中信息技术应用进行分析，并提出了实用性应用策略。

1计算机于建筑工程项目管理中的应用分析

1．1计算机于建筑工程项目管理中的重要性

计算机应用于工程项目管理中可使得公司资源实时共享，现代建筑工程项目计算机管理系统应用中，已经有了较为健全的系统来管理系统，此系统可有效确保数据的共享质量及水平，并且能够保障统计资料真实可靠，项目数据应用时可基于形态及其特定精度，给项目管理人员直接提供所需资料，这有效弥补了人工层层汇而导致的缺陷，也降低了判断失误以及时间延长的可能性，此类现象会导致项目施工中出现诸多障碍。并且，可实现数据通信，其间利用计算机建筑工程项目管理系统，可确保项目管理各项数据互相传输，且及时这些信息，通过网络以及通讯方式确保这些数据的交换及共享，使得远程数据得到合理的控制。

1．2计算机建筑工程项目管理特征

计算机建筑工程项目管理主要特征是其管理模式及管理制度和计算机管理系统的匹配，再是数据非实时性，其间原始数据亦非常重要，计算机建筑工程项目管理系统开发时，主要注重更好的管理模式的满足性，其间若可使用非常先进的计算机管理系统，不过相应的操作模式并未体现自身的优势，也或者是使用了先进的管理模式，却和相应的统计管理方式不适应，这些都会对施工管理带来很大的影响。此系统本质上不是实时系统，项目实施中产生的改变不是实时输入至计算机中的，是之后定期输入进计算机的。

2信息技术于建筑施工管理中的应用现状

2．1建筑行业竞争十分激烈

各个行业的竞争都是十分激烈的，建筑行业的持续发展，导致其行业间的竞争日益激化，许多企业都将眼光投向信息化发展。并且，诸多大企业的人才及其技术与设备等都有着很大优势，其间也构建了内部局域网，这可确保企业内部各项资源的实时共享。同时建筑企业应注重企业数据库的构建，注重职员职业素质的提升，加强其工作质量，网络信息技术发展可推进国内建筑行业的进一步发展。

2．2国内工程管理类软件较少

国内工程管理类软件正处于发展时期，远滞后于发达国家的工程软件功能。这也表明了国内建筑施工管理中，应持续开发此类软件，加强其各项功能，注重管理技术及制度的健全和完善，确保工程质量的不断提升，这样其工程建设成本也能有效降低，有效推动了国内建筑企业的持续发展。国内某些建筑企业也引进了外国先进的管理技术，也借鉴了其各项成功经验，应于企业内部构建局域网，确保工程建设信息实时共享。

2．3国内信息化程度偏低

某些建筑工程管理人员未能深层认识到网络信息技术的作用，往往仅是简单的上网，或者是接收邮件，他们认为这就是实现了建筑工程的信息化管理，这是一种错误的观念。项目工程信息化可分为对工程的监控，再是对资源的调度，还有对组织的有效协调，严格控制成本，或者是对风险的预测等，这说明国内建筑行业信息化程度总体偏低。

3信息技术于建筑施工管理中的应用

3．1工期管理中的应用

蓝山锦湾花苑二期地下室施工，其建筑面积为12330．92平方米，工程造价为1335．0万元，开工日期是2011年6月12日，验收日期为2014年9月1日。我单位制定了整体工期计划，且编制详细的施工进度网络规划。采用总系统支持及其子网络和项目分解的结构，构建阶段性任务计划。项目结构的分解节点，应科学合理的分配资源，将其及时导入总系统中。再用总系统进行各项工作任务的分配，展开任务结构分解，接收分包任务以完成信息，并及时将其传递给总系统。工期管理中可实现和各类信息链路的有效对接，从而把采购系统及合同管理系统，加上预算系统及计划调整系统有机结合，使其形成总体网络管理平台，这样可充分实现建筑工程项目施工全面动态管理。

3．2施工管理材料及设备管理中的应用

蓝山锦湾花苑二期洋房11#、12#，建筑面积为29888．9平方米，工程造价为2714．0万元，其间包括建筑工程、建筑设备安装工程、通讯、电视、燃气等工程施工材料及设备。信息技术应用于材料管理中，我单位主要是制定材料网络计划，基于此材料网络计划制定资金控制和采购计划，再是材料商管理依据，通过网络监控各环节的进度，并严格控制其间资源消耗情况，这有助于会计审核以及之后的资料查询。可结合具体情况利用系统，使其自动生成材料购买，且及时制定租赁计划，这样可实现材料管理的自动化、智能化。信息技术应用于设备管理中，主要是网络计划及设备运用档案记录，或者是定期保养检修计划等。

3．3施工管理质量及安全管理中的应用

蓝山锦湾花苑二期洋房13#，建筑面积为9599．59平方米，工程造价为827．0万元，工程施工包括地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给排水和采暖、建筑电气、智能建筑、通风及空调、电梯、建筑节能、自动喷水灭火系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统、火灾自动报警系统、燃气系统。建筑施工管理中大都是基于工程各项规范及质量标准而展开信息化管理，这样可充分实现施工环节的合理控制。我单位工程施工管理质量及安全管理中，建筑施工信息化管理包括工程质检规范的构建，再是项目划分及质量管理等，这都可使用信息技术展开网络化管理及控制。基于项目质量标准而构建科学有效的模块管理，促使其管理井然有序，可详细统计且分析工程质量，同时严格控制工程质量。利用计算机系统实现奖惩制度，提升其信息化程度，严格控制施工中存在质量安全隐患。施工安全信息管理则主要是收集工程信息，从而科学规划相应的控制策略，这样可有效降低施工中安全事件的发生率。

3．4施工档案管理中的应用

建筑施工中的档案管理，主要是合同管理及材料管理，施工档案信息化管理，便于相关人员对档案的储存及查阅，亦可实现合同和具体执行情况的及时追踪和严格监督，能够全天候监控日常信息管理存档和各个分项任务完成程度。这样可确保施工管理中不会存在重复性劳动，或者是各类矛盾冲突问题，可使得工程档案管理更加现代化、数字化。档案信息化管理便捷、操作简单，可以使用计算机的人都可以实现档案信息化管理操作。

4结束语

随着信息化技术的飞速发展，建筑企业建设过程中更离不开信息技术的应用。建筑施工管理工作与建筑质量及建筑造价控制息息相关，计算机网络技术也被广泛应用于建筑施工管理中，有效提升了建筑施工管理水平，网络技术给建筑行业发展带开了诸多便利，不过如何更好的将信息技术应用于建筑施工管理中才是首要问题。因此，分析建筑施工管理中的信息技术应用，对国内建筑行业发展有着很大的促进作用。本文深层分析了计算机于建筑工程项目管理中的应用分析，并探讨了信息技术于建筑施工管理中的应用现状，基于此提出了信息技术于建筑施工管理中的应用策略，以期提升国内建筑施工管理中信息技术应用水平。

作者:叶绍宏 单位:上海明鹏建设集团有限公司深圳分公司

参考文献:

［1］王星，左露萍．小议建筑施工管理中信息技术的应用［J］．江西建材，2015(4)．

［2］谢凤．信息技术在建筑施工管理中的实际应用探究［J］．科技与创新，2015(4)．