经济高质量发展的认识大全11篇

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篇（1）

中图分类号：G640

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2013）03-122-02

同志在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话和《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》中都要求，切实提高本科高等教育质量，全面推进高等教育内涵式发展。同志在十报告中强调，要推动高等教育内涵式发展，进一步明确高等教育改革发展的方向。坚持走内涵式发展道路是提高高等教育质量的必由之路，就是要牢固确立人才培养的中心地位，不断深化教育教学改革，提高办学质量和水平。在这样的背景下，作为本科高校方阵新成员的新建本科院校，如何科学发展、抢抓机遇、赶超跨越、实现“树人重立德，为国育英才”的战略目标，对全面提高高等教育质量有着极其重要的意义。

一、人才培养是高校的生命线

提高质量是世界各国进入高等教育大众化阶段后面临的共同问题，也是我国高等教育内涵式发展的必由之路。教育的本质属性是有目的培养人的社会实践活动，因此，培养人才是高校的生命线。《教育规划纲要》强调，提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。提高高等教育质量，最根本的是提高人才培养水平。提高人才培养水平既是一个国家强国之基，也是一个民族兴旺之本。当今世界正处在从工业经济向知识经济过渡的新时期，面对21世纪的挑战，一个国家要想在激烈的国际竞争中赢得主动，必须紧紧依靠人才。人才已成为经济社会发展和科技进步最重要的资源。提高人才培养水平既是我国高等教育发展的必然要求，也是时代所需。经过60多年特别是改革开放30多年的发展，我国已建成世界规模最大的高等教育体系，高等教育在人才培养和科学研究等方面为国家作出了重要贡献。但是，我们应该清醒认识到，我国高等教育目前还不能完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，同国际先进水平还存在差距。现阶段，提高质量是我国高等教育改革发展最核心最紧迫的任务，更是一所高校生存和发展的基础，高校必须牢牢把握这一主题。因此，新建本科院校一定要认清形势，居安思危，树立忧患意识、危机意识，切实增强提高质量的紧迫感、责任感和使命感，提升人才培养质量，用优质教育质量、优质产品和高就业率、人民满意大学来吸引生源。

二、更新人才培养理念

随着我国高等教育改革的深入开展，提升人才培养质量已经是一种必然选择。树立正确、先进的人才培养观念，是人才培养体制改革的现实要求。不同的大学根据不同的社会需求可以培养各种层次的人才，可以培养理论型人才、综合人才或应用型人才，至于选择哪一种类型的人才，要从所在区域和学校现有的办学条件出发。全国性重点大学以培养理论型和综合型的人才为主，而新建本科院校具有地方性的特点，应侧重于培养面向地方经济建设的应用型人才，同时注意培养基础知识宽厚、具有一定科研能力的基础型人才和学科交叉、知识综合、适应面广的复合型人才，以适应地方经济建设和社会发展的需要。

1.树立以培养人才为中心的办学理念。对于新升格的地方本科院校来说，由于基础薄弱，办学属于起步阶段，各方面条件不尽如人意，科学研究的能力和水平本来就先天不足，社会服务能力也较弱，在目前情况下应将培养人才作为首要任务，在人才培养工作中逐渐提高科学研究和社会服务的能力。这也是科学发展观的核心和内涵式发展的本质要求。所以，以培养人才为中心的理念，应该成为统率全校师生思想和行为的先导观念，这是学校内涵式发展的思想基础。

2.树立以社会需要作为人才培养质量评判标准的人才理念。既然人才培养是高校的根本使命，那么，提高人才培养质量就是高等学校内涵式发展的重点。而人才培养质量的判定，并不是完全由高校自己说了算，还要接受社会的检验。因为学校所培养的人才最终都要走向社会，在为社会服务的实践中实现自身的价值，换句话说，个人价值通过社会价值得到体现。因此，社会需要、社会评价应成为衡量高校人才培养质量的一个非常重要的标准，对于新建本科院校来说，坚持这一标准显得更为重要，任何时候都不应该忘记当时之所以在该地区设置一所本科院校的理由，就是因为当地经济社会发展的需要。所以，能否培养出适应当地经济社会发展需要的高素质人才是新建本科院校人才培养首先考虑的问题。

3.推动以科教融合育人为目标的协同创新理念。积极推动协同创新，促进高等教育与科技、经济、文化的有机融合，一方面，必然使科教融合育人思想成为大学的一种重要教育思想和教育理念。这种理念既是高校培养创新型人才、提升科研能力的必然要求，又是提升高等教育质量的现实需要。科教融合育人不仅是指向学生传授最新的学术成果与思想文化，促进学生的知识和观念更新，更是将学生纳入到科研工作环境之中，进行研究性学习，培养其实践能力、创新精神与团队合作的意识，以适应经济社会发展的需求。另一方面，必将推动高校实现三个转变：即高校科学研究、人才培养等要超越学科导向，逐步向需求导向为主转变；组织管理要改革个体、封闭、分割方式，逐步向流动、开放、协同的机制转变；资源配置要突破孤立、分散的制约，逐步向汇聚、融合的方向转变。

三、着力提升人才培养质量

1.提高质量，统一认识是基础。思想统一了，步调才能一致，合力才能形成。同志在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话中明确指出，“高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务”。教育部下发了《关于全面提高高等教育质量的若干意见》，并召开了“全面提高高等教育质量工作会议”。高等教育“十二五规划”提出了“扩大规模、调整结构、突出特色、提高质量”十六字方针，说明方针的本质是既要“赶”又要“转”，既要扩大规模提高高等教育毛入学率，又要内涵式发展提高质量。因此，各高校要统一思想，提高认识，要树立先进的办学理念：学生是根本、学科专业是龙头、教师是主力军、教学是中心、科研是名片、特色是优势、质量是生命线、干部是服务员、人人是建设者，牢固确立教学中心地位不动摇。

2.提高质量，人才培养是核心。人才培养是高等教育的本质要求和根本使命。衡量高等教育质量的第一标准就是看人才培养水平。质量是一所高校生存之基，立校之本，要牢固确立人才培养在高校工作的中心地位，树立科学的质量观。每所高校都应当在经济社会发展的需求中找到自己合理的定位，做好顶层设计，要立足自己的办学层次、办学类型、办学历史、地域优势、学科专业优势和生源特点，找准服务面向，明确办学定位和人才培养目标，形成各自独特的办学理念和风格，在各自领域内办出特色、争创一流。有一个理念值得我们商榷，国际高等学校是根据市场需求来办专业、招教师，而为什么不可以根据市场需要来办专业、招老师呢？要坚持“十个坚持”，办人民满意大学：坚持正确的教育思想，坚持先进的办学理念，坚持凝练学校独特的核心精神，坚持培育独特的大学文化，坚持准确的办学定位，坚持明确的培养目标，坚持鲜明的办学特色，坚持人才强校战略，坚持教学工作中心地位不动摇，坚持科研兴校和改革开放的基本校策。培养德才兼备的应用型、实践型、复合型、创业型本科人才。

3.提高质量，教师队伍是关键。教师队伍是办学的第一资源，是决定教育质量的关键。教师队伍的水平决定着学校的办学水平，高水平的学科带头人、高水平的教师队伍是提高教育质量的根本保证。提高质量，必须把教师队伍建设作为高校最重要的基础工程来抓。一要加强师德师风教育。不断增强教师对学校的向心力和主人翁意识，不断提升师德素养和育人水平，坚持教授为本科生上课，营造浓郁的尊师重教氛围。增强管理人员的服务意识，尊重教师，教授治校，校务公开，多办实事，用加快发展解决教师们的诉求，解决存在的突出问题。二要加强中青年教师培养。中青年教师是学校的未来，要作为教师队伍建设的重中之重，重视教学基础能力训练，加强教育心理学、教育伦理学、教材教法、教育技术、职业道德等系统培训，引导教师把主要精力投入到教学工作中，不断提高其教学能力。三要切实推进“教师能力素质提升工程”，建设教师教学发展中心，造就一批教学名师和学科领军人物。重点建立教学名师巡讲制度，实施“教学名师讲坛”计划。四要建立健全奖惩机制，奖优罚劣，让优秀教师得到更多的鼓励和激励。

4.提高质量，“质量工程”是抓手。一是要着力调整优化学科专业结构，紧密结合各地新建本科院校的实情，着力构建与经济社会发展联动的学科专业体系，进一步促进高等学校学科专业的优化，增强人才培养的社会适应力。二是建立和完善人才培养质量标准，把促进人的全面发展和适应社会需要作为人才培养水平的根本标准。三是建立健全教学质量监测评估体系。高等学校要做好教学基本建设、教师教学质量和学生学习质量等内部评估工作，建立起科学合理的教学评估督导体系，形成分析、评价、反馈制度，营造良好的教学环境。四是扎实实施本科教学质量工程，充分发挥信息技术在教学中的作用。加大高校信息技术基础设施建设力度，加强数字化教室、数字化图书馆、数字化校园等信息化资源平台建设，重点建设一批精品视频公开课，促进优质资源的开放共享。信息化校园借信息化技术来进行跨越是我们的一个重要课题，希望高校能借用信息化手段实现跨越。五是强化实践教学环节，建设一批实习实训基地，资助一批大学生创新创业训练项目。

5.提高质量，领导重视是保障。各高校要深入学习同志重要讲话和教育部“高教三十条”精神，进一步提高对教学工作的认识。高校领导干部特别是主要负责同志要切实承担起提高质量的领导责任，要以高度的责任感和使命感，真正把质量作为核心任务，始终体现以提高质量为生命线的工作方针。切实履行好质量建设提升的第一职责，凝心聚力抓质量，提倡高校领导做职业化、教育家校长。各高校主要领导要正确处理好学校管理工作和自身专业发展的关系，把心思放在办学上，把时间用在治校上，把功夫下在提高质量上，要全身心投入办学和管理，每学期至少要亲自主持召开一次提高教育教学质量的专题会议，研究和解决教学工作中的重点和难点问题，要选配好分管校长、教务处长。要加大教学经费投入，向教学第一线倾斜，把经费多花在本科生的教与学上，切实保障本科教学的基础地位，逐年提高教学经费在学校事业经费中的比例。增加的经费主要用于高水平、高层次人才引进和培养、中青年教师的培养培训，信息化建设，教改研究，教材建设，课程建设，国际交流学习，实践教学等等方面。特别是充分利用教育部建成的优质公开课，多用视频公开课课件提升教师教学水平，缩小差距。

6.提高质量，内因为主是前提。教育行政部门高度重视提高高等教育质量工作，高校更要把抓人才质量内化为自身的自觉行为，而不是上级布置的要求和任务。始终把提高质量作为高等学校的核心任务，作为自身生存发展的根本大计。各校要将全面提高教育教学质量工作纳入本校的发展规划、年度工作计划、目标管理责任制和党政领导干部政绩考核内容。要建立健全“教育教学质量提升工作”责任制，认真按照教育部下发的《关于全面提高高等教育质量的若干意见》要求，进一步明确目标任务，细化层层分解，逐项落实到位、落实到人，加强教学督导和考核监督，不断扩大公开公示面，接受学生、家长和社会的监督。

古人云：一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；百年之计，莫如树人。教育是一项长期性、复杂性和综合性的巨大工程，它的成效不能短期内可以准确评量。我们坚信，只要我们育人为本、全面提高人才培养质量，坚持走教育内涵式发展的道路，新建本科院校的教育会实现新的跨越。

参考文献：

1.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[N].人民日报，2011.3.1

2..建设人力资源强国，推进教育内涵式发展[EB/OL].（2011.2.23）[2011.7.11].ht

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3.韦永恒.理念 改革 创新：走内涵式发展道路——新建本科院校加强质量建设的思考[J].广西民族师范学院学报，2012（5）

4.潘懋元.应用型人才培养的理论与实践[M].厦门：厦门大学出版社，2011

篇（2）

近几年来油田企业的改革进一步深化，产业结构不断调整优化，质量管理工作是摆在施工方面的重要课题，基层生产单位是施工质量管理的终端。质量管理的方针目标，规章制度，都要通过基层来落实和发展。通过几年的实践与探索，企业逐步认识到：施工质量管理工作的开展，提高质量认识，转变思想观念，开阔管理思路是前提，注意专业队伍的基础建设是根本，综合运用经济技术，宣传学习等手段是保障。施工质量的好坏，直接影响到经济运行质量的提高，为此我们必须强化施工质量管理，实现综合经济效益。

一、转变观念，提高质量效益意识。

没有质量就没有效益。在施工中就是要提高施工质量，降低施工成本，促进经济质量的提高。在长期的施工中，虽然讲质量，抓质量，但有的人对施工质量的认识不够深刻，片面追求施工速度，追求工时，施工质量的好坏与我们无关，那是领导的事，只要完成工作任务就行，在施工中马虎凑和，只是做表面文章，没有触及到实质，不按质量要求进行施工的常常有之，遇到检查抓一抓，没有检查瞎凑和，使施工质量得不到保证，造成返工，增加成本投入。因此我们必须转变思想观念，增强质量意识，克服片面追求速度的坏习惯，在保证施工质量的前提下，加快施工速度，减少返工，降低消耗，增加效益。在生产经营活动中干部职工要加强质量管理知识学习教育，提高质量意识，使每个干部职工牢固树立质量第一，为质量负责的思想，形成一支具有良好素质的施工队伍，以良好的信誉和施工质量在市场中站稳脚跟。

二、加强基础工作，严格质量管理，促进经济运行的提高。

加强管理的基础工作，应当从三个方面去努力。既基层组织建设、基础业务建设和基本功。首先；要树立“质量第一，用户至上”的观念，增强竞争意识、风险意识和法制意识，建立建全质量保证体系与质量管理网络。积极开展“QC”活动，严格操作规程和工艺设计要求，加强现场管理，认真落实质量责任制和监督考核制，严格执行施工“三环节”（施工准备，施工过程，完工交井）的质量控制。清除质量隐患，积极开展好“三工序”活动（爱护、监督好上工序，干好本工序，为下道工序服务）。基层队干部是施工质量的第一责任者，对违反操作规程和工艺要求的现象要敢抓敢管。同时要加强思想政治工作，培养职工的主人翁意识和爱岗敬业精神，为提高施工质量尽职尽责；其二、就是在职工队伍中由于质量教育与业务技术培训跟不上，使干部职工对施工质量标准要求，认识浅薄，从而影响了施工质量。为此必须进行质量教育，业务培训和岗位练兵活动，提高职工的业务技术素质是提高质量的前题，使每个职工在施工过程中严格按照施工工艺要求和操作规范进行施工。很多事实证明，文化技术素质差的职工队伍不懂先进的科学方法和管理技术，就不可能提高施工质量，盲目地进行施工，造成质量事故，从而造成经济损失。所以说，职工技术培训教育要持之以恒的、下大力气去做；其三、加强质量控制和质量检查是提高施工质量的保证，在施工中还存在着许多达不到质量要求的现象，必须坚持施工过程中的质量管理，结合自己的施工特点，建立并完善质量管理制度、管理网络和工序质量控制点。严格按照质量标准要求进行工序检验，把好施工工序质量关，防止不合格的工序出现。造成把关不严，检查不细发生的质量问题，出现工序返工，成本的加大投入。其四、加强施工现场“三标“管理。施工现场的好坏与施工质量有着密切的关系，由于现场管理差或环境条件的影响，造成施工质量差的因素很多，我们应在抓质量管理的同时，抓好现场“三标”管理，以促进和提高施工质量。

三、充分利用QC小组活动，提高质量管理水平。

QC小组活动是紧紧围绕企业方针目标和所在岗位班组的问题点，以改善管理为主，以预防和改进目标，运用质量管理的理论和方法，来提高施工质量和管理水平，降低成本支出。QC小组活动是全员的质量管理活动，“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”，依靠群体的力量，互教互学，讨论研究，针对问题点，出谋划策，进行解决。在日常工作中如果忽视QC小组的作用，就会使其难以开展或活动不正常。只有干部职工积极参与、对促进QC小组的活动才有帮助。在我们生产经营活动中质量管理还存在着许多薄弱环节，影响着施工质量和经济运行质量，QC小组活动就是针对实际工作中的问题点集思广益，发挥小组每一个人的聪明才智，进行原因分析，制定对策，从而保证施工质量，增加综合效益。在我们的质量管理中要充分利用QC小组，积极开展群众性的质量管理活动和合理化建议，并采用各种形式诱发职工的积极性，为提高施工质量和降本增效献计献策。加强质量监督，严格奖惩制度及整改措施、坚持施工过程中的监督工作，做到事前预防，每道工序严格把关，对不符合质量要求的工序行为，立即停工整改，并追究责任者的责任。对违反操作规程和设计要求的现象毫不留情，严肃处理。在施工中要运用QC小组，认真扎实地开展活动，对因质量问题造成的无效井认真分析，查找原因，指定对策，加以改进，减少无功作

业，降低成本支出，以优质的施工质量获得最佳的经济效益。

四 、结束语

质量是企业的生命，以质量求生存，以效益求发展，加强施工质量管理是一项长期任务，需要我们大家共同努力，真正把提高质量、增加效益与本职工作紧密地联系起来，扎扎实实地坚持不懈地抓下去，使我们的施工质量有明显的进步，促进经济运行质量的提高。

篇（3）

在日益激烈的市场竞争中，人们已深刻地认识到企业为了在竞争中取胜，适应新形势的发展，必须走“质量兴企的道路”。其主要措施：一是质量观念的更新；二是创造名牌；三是质量文化建设。在提高质量意识和加强质量管理的基础上，更重要的是必须提高质量管理的有效性。

一、质量是全球企业追求的目标

适者生存，能者发展。以质量求生存，以质量求发展，已经成为时代的最强音，成为全球追求的目标，21世纪是世界质量竟争的世纪。面对市场经济的挑战，专家们提出“质量要革命”的口号；学者们认为第三次世界大战是一场不用枪炮、不流血的商战，其主要武器就是产品质量（包括服务质量）。总之，一个以提高产品质量为中心的世界浪潮正在世界各国形成。我国近几年内采取了许多措施，强调效益来自质量的辩证关系。1991年全国定为“质量、品种、效益年”；1992年开展了“中国质量万里行”活动，并相继颁布了一系列质量法规和政策，其中最主要有《中华人民共和国产品质量法》、《质量振兴纲要》、《中华人民共和国建筑法》等，使我国产品质量逐步走上法制的轨道，加强了产品质量的监督管理。企业为了大力提高产品质量，努力推行TOC全面质量管理和ISO9000系列标准质量认证。质量竞争的激浪，推动各个行业有了突飞猛进的发展，创优质、出精品、争名牌，已成为举国上下、各行各业的共同呼声，也成为全球追求的共同目标。

二、坚持走“质量兴企”的道路

对质量的认识和重视已发展到了一个新的阶段。人们已深刻地认识到，现代经济是一个开放的世界经济，国际贸易和世界性的经济合作，是每个国家发展经济不可缺少的条件。为此，就要形成一个相互交换产品、资源和服务的国际市场，而质量则是进入这个国际市场的通行证，是参与市场竞争的资本。企业将以质量争市场，以质量论英雄，因此不可避免地面临质量的巨大挑战。质量的作用日益重要是我们这个时代的主要特征，人们不仅把质量看成是国际市场竞争的主要手段而且看成是威胁人类社会安全和生存环境的防御力量，把质量改进看成是合理利用社会资源、提高效率、减少废品损失、增加社会效益的国策。企业为了在竞争中取胜，适应新形势的发展，必须坚持走“质量兴企”的道路，要注意认识和解决三个问题。

1、质量观念的更新。市场经济的基本特征，首先就是经济活动市场化、市场竞争公平化，在竞争中优胜劣汰。随着社会生产力的发展，竞争日益加剧，竞争的焦点已由数量、价格竞争转变为质量竞争，质量好坏决定了企业经营的成败。因此，质量观念要从单纯符合标准转换到满足市场用户的需求上来，树立起“没有市场的产品，就没有质量”的观念。为此，企业对于质量和质量管理的观念及做法要有一个观念的更新。企业必须围绕质量制订经营方针，正确把握生产经营航向，在提高质量管理的有效性上下功夫。因为用户对产品质量和服务质量的要求是通过比较进行选择的。质量不限于产品的基本性能，产品（工程）的包装、外观及服务都要满足市场用户的需求和欲望。这就要求看产品质量好坏，不能光看外部质量，还必须重视内部质量。在满足用户需要的使用价值的基础上，还要注重提高服务质量。随着科学技术进步，新产品不断开发，企业要在竞争中争取主动，不仅要满足用户现有的质量需求，还要积极挖掘用户潜在的质量需求以满足用户对产品和服务更高、更新的需求。

2、创造名牌产品。纵观当今世界，质量竞争乃至“名牌”竞争已成为经济竞争的焦点。名牌（包括服务）就是高信誉、高市场占有率、高经济效益的集中表现。创造名牌要坚持以质量为核心，追求精益求精，追求“零缺陷”的优质品牌。要坚持以市场为导向，以用户的要求为导向，坚持科技领先。研制新产品，开辟新市场，推出新服务，按照“管理突破”的原则不断进行质量改进，不断创造第一和唯一，要始终保持现代精品的魅力，满足不同用户的各种需求，要坚持科学管理，要进入国际规范化管理的领地，按照国际标准建立质量体系进行产品认证；要坚持国际一流的服务质量，优质的服务是企业信誉和形象的窗口。

3、加强质量文化的建设。质量文化是指企业和社会在长期的生产经营中自然形成的涉及质量的意识，规范，道德，行动准则，法律观念以及传统惯例等“软件”的总和。欧洲质量组织第三十三届年会上，与会者认为90年代质量管理的特点之一是“全国质量管理从强调全员参加管理，强调管理者亲自领导正逐步扩展到强调发展质量文化”。所以，质量文化建设的课题正受到世界各国企业和专家们的关注。世界上成功的企业无一不是以其优秀的质量文化与企业文化贯彻管理始终的。企业文化大力提升企业精神，而质量文化则强调企业质量方针，侧重提高企业全体员工的质量战略意识，质量竞争意识和质量管理技法。此外，在世界范围内正进行着人员素质，企业行为，质量环境，质量心理等 理论与实践研究。从质量的研究领域及实际应用性来年看，决定了质量具有科学的交叉性和综合性等特性。

篇（4）

市场的竞争、事业的发展，关键是人才的竞争，21世纪审计事业的发展更需要高素质的审计人才。

一、高质量审计与高素质审计人才关系

审计环境对审计证据、合理的职业谨慎、公允反映、独立性、审计方法、审计人员的道德行为等都具有内在的、必然的影响。脱钩改制后的会计师事务所具有更大的独立性，然而其外部环境中的一些不利因素将影响高质量的审计工作：

首先，有些企业在法人治理结构上极易发生“内部人”控制现象，当审计人员与管理层出现意见分歧时，容易发生购买审计意见行为。其次，有些企业对会计信息弄虚作假，经济利益驱使其串通某些审计人员作弊，出具虚假的审计报告。再者，有些企业缺乏高质量的审计需求，在选择会计师事务所时，只考虑审计费用，忽视会计师事务所的声誉和执业质量。最后，当会计市场供求失衡变为买方市场时，同行间无序、不正当的恶性竞争就会变本加厉，行政干预的指定垄断，经济拉拢的佣金回扣日益泛滥，会计师事务所就会面临严峻的考验和巨大的冲击。

所以，开展高质量的审计工作，离不开高效有序的审计环境。在良好的法制环境下的审计，其质量肯定要高于法制程度不高条件下的审计，而注册会计师行业法制化的进程是一个长期的过程，需要不断地发展和完善，需要社会各界的努力和配合，在规范审计工作、提高审计质量的过程中更离不开高素质审计人才。

二、会计师事务所人员素质与高审计质量的冲突

由于会计师事务所的业务忙季人员严重不足，淡季人员又无所事事，因此，许多会计师事务所都采取了忙季临时招聘试用或兼职人员的办法，这些人员的思想素质、业务素质和职业道德素质等方面的情况参差不齐，一定程度上会降低会计师事务所的整体业务水平，有时甚至会损害会计师事务所的整体形象。而会计师事务所的在职审计人员素质不同程度上存在如下问题：

1、 思想观念有误区。

没有树立“以质量取胜”的良好思想作风，实际工作中，不注重审计质量，偷工减时，片面认为只要项目做得多就会给会计师事务所带来巨大利益；为了节约审计成本，让只接受过有限专业培训，缺乏执业经验的新手担当重任；为了不失去客户，对客户管理层过于宽容，过分信赖客户内部审计的工作；为了开拓业务，在对客户的经营业务不够了解的情况下接受委托，一旦客户管理层的诚信度不够，迟早会影响到会计师事务所的信誉，甚至会涉及官司。

2、业务水平不很高。

首先，知识面不宽。审计人员基本上都能较熟练地掌握会计、审计等专业知识及部分常用的经济法规，对于较为特殊的行业的会计知识不太了解，真正懂得经济学原理的人很少。其次，知识的深度不够。实际操作能力较强，理论知识较为薄弱；国内知识较为丰富，国际准则及国际惯例等知识较为贫乏；对国际会计学界的新问题、新思路、新动向等了解不多。最后，知识的融会贯通能力较差。从发展的眼光看，注册会计师行业的业务不应只局限在年度审计业务上，更应该扩展到财务顾问、管理咨询等方面。除了要具备知识的广度和深度外，还要善于把知识融会贯通、灵活地运用。

3、职业道德失水准。

会计师事务所将自身利益凌驾于实施高质量审计带来的公众利益之上，听命于客户管理当局甚至有求必应；审计人员对非常熟悉或信任的客户不能保持适度的怀疑；当客户以更换会计师事务所相威胁时，会计师事务所为了生存以丧失职业道德为代价迎合客户；有些审计人员对道德和非道德行为的界限认识不清，不能坚持独立、客观、公正的原则，为了牟利会计师事务所采取各种不正当的手段招揽客户，不仅会计师事务所的信誉受到整个社会的质疑，而且严重威胁着注册会计师行业的生存和发展。

三、全面有效提高会计师事务所的人员素质

知识经济时代的教育已呈现出终身化的趋势，在职审计人员素质的全面有效提高，不再是几次短时间的培训、辅导，而是必须要经常地、系统化地进行。

1、加强思想作风建设。

同行间竞争是不可避免的，而会计师事务所应始终坚持“以质量求信誉，以信誉求发展”。要摆正和客户的关系，对客户做客观分析，项目要有取舍，对风险要做事前评估；从领导至每位员工都有明确的质量责任制，并把质量的考核与职务、工资、奖金挂钩；配备高素质审计人员，提高社会公信力；加强专业队伍的思想作风建设，从精神面貌、职业道德、职业纪律、管理水平、社交能力等诸多因素入手，构筑自身的文化内涵。

2、提高业务素质水平。

在人员聘用上，要严把进人素质关，全部要求大学本科以上的会计和审计专业学历，不仅注重学识、经验、业务水平，同样注重思想作风、道德品质；要体现用人价值关，只有用足用好人才，会计师事务所才能出业绩、出效益。在人员培训上，审计人员应加强自身修养，注重业务实践的锻炼；会计师事务所要真正重视审计人员的后续培训，如上岗培训所有业务人员，及时全面地掌握必需的政策法规，执业规范、执业技能及职业道德要求；不定期举办国际会计师讲座，与国外会计师事务所合作，学习他们先进的审计方法和风险意识；选拔一批人员到国外的会计师事务所学习；定期召开人员经验交流会，对专业人员进行案例教育。在人员晋升上，搞好质量奖罚机制，让加薪、晋级与其审计项目的质量评分直接挂钩，质量分比重大于业务数量分。

篇（5）

二、在深入剖析中分析问题，理清思路，形成高质量的分析检查报告

篇（6）

1、思想观念有误区。

没有树立“以质量取胜”的良好思想作风，实际工作中，不注重审计质量，偷工减时，片面认为只要项目做得多就会给会计师事务所带来巨大利益；为了节约审计成本，让只接受过有限专业培训，缺乏执业经验的新手担当重任；为了不失去客户，对客户管理层过于宽容，过分信赖客户内部审计的工作；为了开拓业务，在对客户的经营业务不够了解的情况下接受委托，一旦客户管理层的诚信度不够，迟早会影响到会计师事务所的信誉，甚至会涉及官司。

2、业务水平不很高。

首先，知识面不宽。审计人员基本上都能较熟练地掌握会计、审计等专业知识及部分常用的经济法规，对于较为特殊的行业的会计知识不太了解，真正懂得经济学原理的人很少。其次，知识的深度不够。实际操作能力较强，理论知识较为薄弱；国内知识较为丰富，国际准则及国际惯例等知识较为贫乏；对国际会计学界的新问题、新思路、新动向等了解不多。最后，知识的融会贯通能力较差。从发展的眼光看，注册会计师行业的业务不应只局限在年度审计业务上，更应该扩展到财务顾问、管理咨询等方面。除了要具备知识的广度和深度外，还要善于把知识融会贯通、灵活地运用。[

3、职业道德失水准。

会计师事务所将自身利益凌驾于实施高质量审计带来的公众利益之上，听命于客户管理当局甚至有求必应；审计人员对非常熟悉或信任的客户不能保持适度的怀疑；当客户以更换会计师事务所相威胁时，会计师事务所为了生存以丧失职业道德为代价迎合客户；有些审计人员对道德和非道德行为的界限认识不清，不能坚持独立、客观、公正的原则，为了牟利会计师事务所采取各种不正当的手段招揽客户，不仅会计师事务所的信誉受到整个社会的质疑，而且严重威胁着注册会计师行业的生存和发展。

二、高质量审计与高素质审计人才关系

审计环境对审计证据、合理的职业谨慎、公允反映、独立性、审计方法、审计人员的道德行为等都具有内在的、必然的影响。脱钩改制后的会计师事务所具有更大的独立性，然而其外部环境中的一些不利因素将影响高质量的审计工作：

首先，有些企业在法人治理结构上极易发生“内部人”控制现象，当审计人员与管理层出现意见分歧时，容易发生购买审计意见行为。其次，有些企业对会计信息弄虚作假，经济利益驱使其串通某些审计人员作弊，出具虚假的审计报告。再者，有些企业缺乏高质量的审计需求，在选择会计师事务所时，只考虑审计费用，忽视会计师事务所的声誉和执业质量。最后，当会计市场供求失衡变为买方市场时，同行间无序、不正当的恶性竞争就会变本加厉，行政干预的指定垄断，经济拉拢的佣金回扣日益泛滥，会计师事务所就会面临严峻的考验和巨大的冲击。

所以，开展高质量的审计工作，离不开高效有序的审计环境。在良好的法制环境下的审计，其质量肯定要高于法制程度不高条件下的审计，而注册会计师行业法制化的进程是一个长期的过程，需要不断地发展和完善，需要社会各界的努力和配合，在规范审计工作、提高审计质量的过程中更离不开高素质审计人才。

三、全面有效提高会计师事务所的人员素质

知识经济时代的教育已呈现出终身化的趋势，在职审计人员素质的全面有效提高，不再是几次短时间的培训、辅导，而是必须要经常地、系统化地进行。

1、加强思想作风建设。

同行间竞争是不可避免的，而会计师事务所应始终坚持“以质量求信誉，以信誉求发展”。要摆正和客户的关系，对客户做客观分析，项目要有取舍，对风险要做事前评估；从领导至每位员工都有明确的质量责任制，并把质量的考核与职务、工资、奖金挂钩；配备高素质审计人员，提高社会公信力；加强专业队伍的思想作风建设，从精神面貌、职业道德、职业纪律、管理水平、社交能力等诸多因素入手，构筑自身的文化内涵。

2、提高业务素质水平。

在人员聘用上，要严把进人素质关，全部要求大学本科以上的会计和审计专业学历，不仅注重学识、经验、业务水平，同样注重思想作风、道德品质；要体现用人价值关，只有用足用好人才，会计师事务所才能出业绩、出效益。在人员培训上，审计人员应加强自身修养，注重业务实践的锻炼；会计师事务所要真正重视审计人员的后续培训，如上岗培训所有业务人员，及时全面地掌握必需的政策法规，执业规范、执业技能及职业道德要求；不定期举办国际会计师讲座，与国外会计师事务所合作，学习他们先进的审计方法和风险意识；选拔一批人员到国外的会计师事务所学习；定期召开人员经验交流会，对专业人员进行案例教育。在人员晋升上，搞好质量奖罚机制，让加薪、晋级与其审计项目的质量评分直接挂钩，质量分比重大于业务数量分。

3、营造诚信大环境。

当巨额的经济利益与严肃的道德规范发生碰撞时，只有潜移默化的诚信教育，才能使天平倾向道德规范，诚信教育应当从全社会抓起。政府有关部门应加大宣传力度，使企业充分认识到社会审计的目的、重要性及企业自身的会计责任，并建立健全各种配套的法律法规，严肃查处一批属于会计责任的违规企业，为会计师事务所创造一个诚信的执业环境；审计人员只有不断提高职业道德水平，按德办事，才能真正树立会计师事务所在社会公众中应有的威信和形象。

篇（7）

在《关子全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中指出:各级教育行政部门和高等职业院校要深刻认识全面提高教学质量是实施科教兴国战略的必然要求.也是高等职业教育自身发展的客观要求。但为什么高职教育的办学质量依然相对较低，得不到社会的认可呢?笔者经认为主要原因有两点:一是没有树立正确的高职教育的质最观，不清楚什么是高职教育的高质量:二是由管理体制造成的，许多高职院校得过且过，投有或者不愿意真正抓质量。“高职教育质量问题越来越突出地提到了我们面前。

1.树立正确的高职教育质量观

教育质量观所指的是用什么标准来评价学生的质量和教育的效果。对于高职教育来讲，在我国高等教育走向大众化的今天，在高职教育迅速发展壮大，由幕后走向台前的今天，为了我国高职教育的健康发展笔者认为当前要树立正确的高职教育质量观应该主要体现在以下三个方面。

1.1辅品的质最观

树立高职教育精品质量观就是说，高职教育尽管培养的是技术应用型人才，但它同样可以办出精品，办出高质量，培养出深受社会欢迎的高级技术应用型人才。

1.2发展的质量观

发展的质量观有三重含义:一是以高职教育发展为核心，为高职教育发展服务的质量观。二是用发展的眼光来看待高职教育的质量，通过高职教育的发展来解决发展中的高职教育质量问题。三是高职教育质量观本身是不断发展变化的，不能长期僵化地固守单一的质全观。设置单一、招生方面的多重限制等问题得到显著的改善，高职教育的总体质量也得到了提高。

1.3服务的质量观

高职教育要树立服务的质量观，首先，必须强化服务意识，充分认识高职教育在目前高等教育“市场”中的地位，尽快转变计划经济体制下单纯“供方市场”的运作观念。高职院校在努力改变办学条件，提高硬件质量的同时，应尽快转变观念，树立服务质量观，全方位地提高服务质量，推动高职教育的良性发展。其次，要提高服务质量，还必须放下架子，主动出击。要根据地方经济社会发展变化，及时调整高职院校的服务方向、服务范围，不断增强服务能力，提高服务水平，更好地满足教育需求主体的需要，从而使高职院校烹得学生，夜得用户，赢得市场，赢得生存和发展的空间。

2运用市场机制保障高职教育质最

影响高职教育质量的因素有很多，提高高职教育质夏也应从多方面人手。在此作者不想—论述，只对有关市场机制与高职教育办学之间的关系加以研究。运用市场机制保障高职教育质量，是指运用市场调节手段和评价的方法，使高职院校与市场需委紧密结合起来，用高职院校满足社会需要的程度和标准，来判断其办学水平、人才培养质量的高低，并以此作为政府投人或资源分配的依据，从而更有利于提高高职教育质量。那么运用市场机制的意义何在呢? 首先，有利干高职教育与市场城接轨”，真正培养出“适销对路”高质量的高级技术应用型人才。但是长期以来，由于缺乏市场意识，导致许多高职院校在办学中与市场脱节，甚至关门办学，表现在:对市场人才需求不去做认真科学的需求预测分析，仅凭主观判断就决定专业设置、招生人数，课程安排等等，把吸引学生人学、扩大招生人数作为硬指标，而把培养学生是否满足社会需要、学生在经济建设中所起的作用大小、学生就业率的高低等当成软任务，他们“重创收轻教学、重规模轻质量。这样背离市场来盲目办学，是对社会、对学校，对学生的极端不负责任，当然也就谈不上高职教育的高质量了。

其次，有利于改变单纯依靠行政力量控制教育质量的做法，有利于保障高职教育质量。坏长期以来，我们形成了用行政权力控制高等教育质量的质量控制观……市场竞争是最好的一种质夏约束机制，是高等教育质量标淮的基本来源。对高职院校教育质最的评价与控制，多年来也是沿袭用行政手段和方法，从而导致高职院校更加关心的是行政评价，而非市场评价。高职院校之间的竞争首先不是用提高质量去寂得市场、熹得学生，而是首先考虑竞争行政照顾、领导重视，还没有过渡到用市场力量来促使教育质量的提高。

篇（8）

——学习贯彻集团公司新发展方略专题形势任务教育材料

山钢股份莱芜分公司党委宣传部

编者按：年初，集团公司召开2020年度工作会议，确立了新一轮新旧动能转换三年行动计划发展方略：聚合资源、开放共享，构建安全高效钢铁产业生态圈；动能转换、创新治理，打造绿色智能行业发展新标杆。未来三年是集团公司全面完成建设魅力山钢“第一步”任务目标、开启“十四五”规划和魅力山钢“第二部”新征程的交汇期，集团公司确定了“进军世界500强、年利润过百亿、树立‘高科技企业’品牌”，实现转型升级、综合竞争力、深化改革、信息化建设水平“四个走在前列”的发展目标。公司党委宣传部组织编写了“深刻把握新方略、精准落实强主业”专题形势任务教育材料，希望各单位认真组织学习，教育引导职工统一思想、凝聚共识，贯彻落实好新三年行动方略，以实际行动推动钢铁产业生态圈建设，奋力实现做强做优做大钢铁主业目标，共同开辟集团公司高质量发展的新境界。

找准新方位  踏上新征程

踏上新征程，续写新篇章。

集团公司2020年度工作会议确立了新一轮新旧动能转换三年行动计划发展方略，即：聚合资源、开放共享，构建安全高效钢铁产业生态圈；动能转换、创新治理，打造绿色智能行业发展新标杆。当前，我们正处在百年未有之大变局，国际环境和国内条件正发生深刻变化，企业进入改革发展关键时期，集团公司找准坐标、审时度势提出新发展方略，可谓顺时应势、恰逢其时，意义重大。

从宏观环境看，形势依然严峻复杂。从国际环境看，世界格局动荡，世界经济增长乏力，世界银行发的最新《全球经济展望》报告认为全球经济复苏仍显脆弱，国际货币基金组织、世界银行等连续下调世界经济贸易增长预期。中美虽已签署第一阶段贸易协议，对提振市场信心有重要意义，但仍要清醒地认识到中美经贸摩擦的长期性和复杂性。从全国角度看，我国仍处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。但我国经济整体向好的基本面没有改变，仍处于并将长期处于重要战略机遇期。同时，我省“走在前列、全面开创”的目标定位和新旧动能转换的强力推进，为企业转型提升、高质量发展创造了良好的外部条件。从钢铁行业看，长周期减量化趋势渐显，供大于求基本格局给行业平均利润带来更大挑战，行业将整体处于长期微利状态。钢铁企业间竞争呈现出新态势，多家钢企通过新理念、新生态实施资本层面的合纵连横，提高产业集中度和企业盈利水平，钢铁行业竞争格局正在发生深层次变化。

从企业内部看，过去三年，集团公司强党建、塑生态；谋发展、求突破；调结构、优布局；攻主业、延链条化；破瓶颈、增活力；控风险、除隐患；强管理、塑优势,企业综合竞争实力显著提升。特别是近三年，公司上下坚定贯彻“多元主打、结构调整，闯开转型升级特色之路；奋战三年、提质增效，跻身全国钢铁强企前列”的行动方略，通过“去产能、上项目、搞改革、甩包袱、强党建”等重点举措，钢铁行业综合竞争力排名由第三梯队跃升到第一梯队，各项工作实现全面提升，实现了“求生存”到“谋发展”、谋求高质量发展的历史性转变。但同时，我们还应该清醒地认识到，依然存在弱项和短板。对照高质量发展要求，对照标杆企业和竞争对手，山钢整体竞争力、创新力、影响力、控制力、抗风险能力还存在差距，面临“量”和“质”双重挤压，在钢产量、智能化、国际化、资产回报、资产负债率、创新发展等许多指标方面还有很多弱项和短板。倡树开放理念、营造共赢氛围不到位，强化战略引领、发挥系统优势不到位，放大突出长板、形成差异化优势不到位，夯实基础工作、推行精益管理不到位。在思想观念、市场意识、治理理念、治理体系、治理成效等方面也有较大差距，呈现出发展质量还不高、基础还不牢固、动能还不强劲，空间布局、产业布局、资本布局调整还不到位等问题。为此，我们要主动把握大势大事，认清形势的严峻性和指标劣势背后的差距，保持定力、顶住压力，保持稳定健康发展的态势。

善弈者谋势。当前，集团公司已站到冲刺高质量发展新起点的历史方位上。未来三年，是全面完成建设魅力山钢“第一步”任务目标、开启“十四五”规划和魅力山钢“第二步”新征程的交汇期。实施新发展方略是集团公司在辩证分析复杂严峻的形势基础上，顺应行业高质量发展要求和产业生态圈发展趋势，作出的科学决策；是基于山钢客观现实和未来发展，站在由“求生存”到“谋发展”、冲刺高质量发展的新起点上，作出的重大决策；也是指导山钢未来三年工作的科学指南和行动纲领。新一轮新旧动能转换三年行动计划明确指出：到2022年，集团公司竞争力继续保持国内钢铁行业前列, 力争进入世界500强；三个以上产业实现区域主导或国内细分市场领先，其中钢铁产业粗钢产能规模和效益水平进入国内钢企前十名，省内及周边区域市场主导地位显著提升；努力实现高质量经营绩效，进入年度利润总额百亿级钢铁强企行列；全面完成《深化改革实施方案》确定的重点任务；全面实现以聚焦绿色化、智慧化、高端化、精益化、协同创新为内涵的转型发展，初步树立“高科技企业”品牌形象；完成钢铁产业生态圈顶层设计，不断展扩链接范围，优化提升构建层次，力争取得阶段实质性突破。

蓝图宏伟壮丽，愿景鼓舞人心。站在第二个新旧动能转换三年行动计划的新起点上，让我们充分认识“构建安全高效钢铁产业生态圈、奋力打造绿色智能行业发展新标杆”的重要意义，勇敢地承担新使命、新任务，共同创造山钢高质量发展的美好未来。

领会新方略  明确新任务

新时代孕育新希望，新征程承载新梦想。

在集团公司2020年度工作会议上，党委书记、董事长侯军强调，今后三年，要通过构建安全高效钢铁产业生态圈，融合创新，提质升级，把四个“走在前列”的目标定位和根本要求落到实处。党委副书记、总经理陶登奎指出，构建安全高效钢铁产业生态圈是一个与时俱进的重大课题，要把新的三年发展方略作为指导我们未来三年工作的纲领，更加自觉、更加积极主动地抓好贯彻落实。

新时代是高质量发展的时代。钢铁行业实现高质量发展，必须依托钢铁主业和核心竞争力，顺应物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代网络信息技术变革为核心的商业模式创新，通过共建安全高效钢铁产业生态圈形成高质量发展新引擎。构建安全高效钢铁产业生态圈是顺应钢铁行业竞争新趋势作出的重大战略抉择，是已有举措的持续递进，是商业模式的创新版、“五位一体”的升级版、提升实力的扩展版，是一个“智慧制造+智慧服务”生态系统。构建安全高效钢铁产业生态圈是一种新的发展理念和思维方式，要摒弃“大院思维”“独享思维”，打破传统公司经营边界、资源掌控方式以及规模扩张模式，用充满活力的创新生态，实现跨产业、跨区域的协同创新，解决产能依靠自我投资扩张冲动、环保加压大而行动慢、区域发展不平衡等问题，形成开放的业务边界、以生态圈实现资源聚合为导向的发展模式，共享各企业专业化资源和能力，共同创造生态圈协同价值。构建安全高效钢铁产业生态圈是一项系统工程，要按照顶层设计、点位突破、借势拓展、动态提升的思路，赋能、扩容、优圈，以聚合资源为重要手段，以开放共享为基本路径，以安全高效为品质要求，涵括内部和外部、上游和下游、制造和金融、政府和企业等各相关方，加快以钢铁产业为基础塑成生态核心圈，以协同创新为抓手塑成动力源泉圈，以建链、补链、延链、强链为依托塑成产业配套圈，以“数智山钢”建设为支撑塑成信息衔接圈，层层嵌套，互为支撑，形成“产业+配套、平台+服务、技术+赋能”的良好产业生态，带动生态圈企业发展，实现合作共赢。

在新一轮新旧动能转换三年行动计划中，集团公司举旗定向、登高望远提出，“到2022年，集团公司竞争力继续保持国内钢铁行业前列, 力争进入世界500强；三个以上产业实现区域主导或国内细分市场领先，其中钢铁产业粗钢产能规模和效益水平进入国内钢企前十名，省内及周边区域市场主导地位显著提升；努力实现高质量经营绩效，进入年度利润总额百亿级钢铁强企行列；全面完成《深化改革实施方案》确定的重点任务；全面实现以聚焦绿色化、智慧化、高端化、精益化、协同创新为内涵的转型发展，初步树立“高科技企业”品牌形象；完成钢铁产业生态圈顶层设计，不断展扩链接范围，优化提升构建层次，力争取得阶段实质性突破。”这是打造绿色智能行业发展新标杆目标的具体体现。

实现新目标，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌；只有一步一步干在实处，才能昂首阔步走在前列。打造高质量发展新标杆，必须坚定不移实现转型升级走在全国国企前列。全面深化改革成效凸显，本质化运营水平显著提升，建设魅力山钢“第二步”任务目标取得决定性进展，符合“创新、协调、绿色、开放、共享”发展要求、钢铁精益高效、多元耦合共生的产业生态圈构建取得阶段性成果，盈利能力跃居行业较高水平，初步确立国内一流、国际先进的现代化钢铁强企地位。打造高质量发展新标杆，必须坚定不移实现综合竞争力走在国内钢铁强企前列。主要产业初步进入产业链、价值链中高端，国际化战略全面推进，在区域市场或细分市场占据主导地位；动能持续化、产业生态化、品牌高端化、运营国际化特征初步显现。打造高质量发展新标杆，必须坚定不移实现深化改革走在省属企业前列。以供给侧结构性改革为主线，打造国有资本投资公司改建升级版，加大力度推进重点领域关键环节改革，“1336”改革按时间节点要求全面完成，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，质量第一、效益优先，安全高效、绿色发展，竞争力、创造力、控制力、影响力、抗风险能力持续增强。打造高质量发展新标杆，必须坚定不移实现信息化建设水平走在国内钢铁行业第一梯队前列。建设一批智慧制造试点工程，争创两个以上省级示范项目、一个以上国家级示范项目，完成两条以上传统产线智慧化技术改造，两化融合指数达到85以上，实现制造单元智能化、运营管控数字化、产业生态智慧化、信息产业高端化。

百舸争流自当先。让我们以开拓进取、争先创优的锐气，攻坚克难、奋勇争先的豪气，蓬勃向上、奋发有为的朝气，与最优者“对标”，与最强者“比拼”，与最快者“赛跑”，在逆境中奋起，在追赶中超越！

肩负新使命  创造新辉煌

站在魅力山钢建设的新起点新方位上，集团公司全面启动第二轮新旧动能转换三年行动计划，描绘了“构建安全高效钢铁产业生态圈、打造绿色智能行业发展新标杆”的新蓝图，掀开了高质量发展的新篇章。

“当前，中国钢铁工业已经成功解决了‘有没有’‘够不够’的数量问题，接下来，重点解决‘好不好’‘强不强’的质量问题。”集团公司党委书记、董事长侯军在年度工作会议上强调，要通过共建安全高效钢铁产业生态圈形成高质量发展新引擎。山钢股份作为集团公司钢铁主业的运营主体，是构建生态圈、打造新标杆的核心和关键，必须担负起首位落实、先行先试的责任。莱芜分公司作为股份公司的重要单位，必须扛起落实新发展方略、创造新业绩的使命，坚定不移贯彻落实好集团公司、股份公司的决策部署，打头阵、建首功，全力以赴完成各项任务目标。

“构建生态圈”正当其时。年初，集团公司召开2019年度商务年会，与国内外众多战略用户深入交流合作发展，得到了58家国内钢铁产业链重点客户，以及26家国外钢铁产业链重点客户的积极响应，会上达成紧密共识，共同合力打造开放包容、休戚与共的钢铁产业生态圈。倡导协同发展、融合发展、和谐共赢，股份公司层面坚持生态化、开放化的发展理念，统筹上下游各类资源，加强产业协同和技术合作攻关，加速产业融合，打造钢铁产业上中下游企业和谐共生的生态圈。通过构建以聚合钢铁产业资源为核心的融合发展体系，加速推进客户、人才、营销、生产、研发“五位一体”的协同机制建立，探索形成融合发展的商业模式，实现客户共享、人才共用，营销大合作、生产大集成、研发大统一的高效协同发展。当前阶段是我们加快推进生态圈建设的关键时刻，要积极做好区域钢铁产业发展规划，深入推进以工业园为平台的钢铁配套产业园建设，加快钢铁产业技术研究院建设，加大集团内部其他产业协同发展并整合相关社会资源，促进钢铁生态圈实现更大范围共创共进共赢，全面提高钢铁主业综合竞争实力。

篇（9）

一要认清重大意义

一是企业上市是一个地方高质量发展的标志。

现在中央提出要高质量发展，高质量发展体现在哪里，作为地方经济工作来说，很重要的标准就是看有几家上市公司。这是地方的一张名片，也是地方综合实力、高质量发展水平的标志。高质量发展最具代表性、说服力的就是有多少上市公司。当然，上市公司之所以能上去，说明企业效益好，综合竞争力强。

二是企业发展的捷径。

一只蝴蝶从一个蛹到变成一只蝴蝶展翅高飞，是一个脱胎换骨的变化，企业上市的过程就是企业发展碟变得过程，企业如果能够通过不断的发展，最终成功挂牌上市，那么企业的资金问题能得到很好的解决，真正的投放资本市场。困扰企业发展的很多都是资金问题，有些企业如果纯粹靠金融机构贷款，如果能够上市，资金问题能够从根本上得到解决。

市场问题能够开拓一个新的局面，上市公司本身就是一张靓丽的名片，开拓市场时说自己是一个主板上市企业，那么你会有超越其他公司的竞争力，我们各种的股民、券商多少会关注这个企业，也会为我们的市场开拓提供很好的助力。同时在企业上市的过程中，也是企业建立现代企业制度、规范财务管理的过程，是企业真正成为一个符合市场经济发展要求的现代化企业，是企业内涵的一个提升，对企业的发展是至关重要的。

三是企业上市是应该抓住的机遇。

中央下决心在上市体制上进行改变，可以说为优质企业上市提供x，这个机会我们已经赶上。上市工作首先要解决思想认识的问题，在征集上市企业名单的时候，我们开过一次会议，上市不是政府强迫企业必须上市，企业自身要有意愿，只有自愿的企业才能列入上市企业名单，如果企业不愿意上市，我们非要逼着企业去上市，那样是做不好的。只有企业家认识到上市对企业发展的重要性，认识到企业上市机遇的重要性，我们推进企业上市才会有动力，我们才能更好的做好上市工作。包括这次疫情，也是世界格局调整，我国经济转型、加快发展的重大机遇。在这个过程中，我们一些企业可能面临阵痛、调整，但是从总体来看，这会进一步提高我国的知模，增强我国在世界发展中的地位和分量，包括中央围绕应对疫情，围绕实现小康社会一系列政策的推出，也会对企业的发展带来重大的机遇。

二、搞好自身发展

一要提高素养。一个成功的企业需要有个优秀的企业家，就像华为离不开任正非，格力离不开董明珠，提到福耀玻璃就想到了曹德旺，企业家对企业发展至关重要。作为一名企业家，自身的素养也很重要。现在有些现象，一些富豪去世将百亿资产交给他的子女，短短几年时间资产就挥霍一空，这说明综合素养没有达到驾驭企业的能力。有时候企业家的能力素养决定着一个企业能够做多大、走多远。x老总是一名令人敬佩的企业家，他之所以能把许继集团从一千万做到上百亿的企业，我感觉就是有他的素养作保障。现在的企业家要具备的素养，我认为，努力的方向有四点。

一是要懂政治。

政治经济学，政治是放在第一位的。企业家要研究国家政策，明辨政治走向，服从党的领导，这样决策时候才能站得高、看得远、不失误。

二是要敢创新。

要有创新的思维和理念，要跟上甚至引领时代前进的步伐。美国在制裁中兴和华为时，中兴很快倒下了，华为能支撑下来，就是因为华为早在几年前就有备胎的计划，一直在走创新的路子。

三是要有定力。

企业家应该稳扎稳打，不能头脑发热，急于求成。x公司老总说，通过与GTAx先生交流，能使过去比较浮躁的心静下来，我感觉是难能可贵的，静也是一种成熟。我市一些知名企业出问题，这与他们自身乱投资、乱发展联系紧密。有的企业发展快的时候乱铺摊子，我认为这是大忌，作为企业家一定不要急。

四是要善经营。

这是企业家必须做的。爱彼爱和从开始围绕检测就引进了经营的理念，

二要注重创新。谋创新就是谋未来，抓创新就是抓发展。过去许继走的是创新发展的路子，目前万里交科走的也是创新发展的路子。企业要上市，从企业自身来说，必须坚定不移的走创新的路子。创新是以科技创新为核心的新业态、新模式、新技术、新体制创新，是综合性创新。今年省人代会报告，最突出的特点就是x省长用专门的篇幅讲创新，不是作为一项工作，而是把他作为x未来高质量发展的硬性来要求。

我们常说的独角兽企业、瞪羚企业，我认为独角兽企业就是在细分行业领域里做的最好，是隐形冠军；瞪羚企业就是高技术、新业态、高成长的企业。这些企业的发展他们共同的发展就是创新，无论是技术、业态、模式方面。今天跟大家说个好消息，市里初步确定将老烟厂x亩土地交给我区，我们在那谋划了互联网科技园，要依托x市互联网行业协会，重点引进和培育与互联网相关软件、芯片、平台等企业，来培育新业态，服务新经济形势。与一些企业沟通后，大家都很提劲，我对此也很有信心。今天我们在坐的很多企业与互联网密切相关，只有探索新业态，企业才能有竞争力。

三要做强主业。社会越发展，社会分工越来越细，企业涉足的领域不宜过多。一个企业专注一个行业才能走远。

在民营经济座谈会上强调要聚焦实业、做强主业、瘦身健体，不要盲目跨界，集中优势、资金、人力、各种资源，把企业的主业做好。

四要规范管理。企业上市的过程，就是企业管理规范化的过程，无论是财务、人事、股权设置等，都需要规范。我们企业家要借助上市的过程，来达到加快自身发展的目的，使企业发展能够更好、更快，做的更强、更有竞争力。

三、倾力精准服务

一要成立工作专班，各上市后备企业要成立由企业主要负责人牵头的工作专班，有序推进上市工作；区政府成立了由我牵头的企业上市工作专班，围绕上市后备企业提出的问题搞好对接，全力解决，共同推进。要做到一家上市后备企业一个服务团队，一个工作专班推进，形成工作机制。区政府将聘请专业人士成立我区企业上市顾问团队，企业也要明确一个中介机构指导上市工作，一开始就严格按照企业上市标准规范各项工作，少走弯路，提高企业上市成功率。

篇（10）

良好的林业环境不仅关乎林业经济的发展，更是林业经济能否可持续发展的根本。在林业生态环境保护的科学视角下，只有积极转变传统的发展理念，全面践行可持续发展观，将林业经济发展以及林业生态环境保护结合起来，才能在最大程度上提升林业经济的整体发展成效，全方位促进社会经济健康有序发展。可以说，林业经济的发展能够改善和保护林业生态环境，推动社会健康持续发展。

1林业经济发展中存在的问题

在林业生态环境保护的科学视角下，有效推动林业经济高质量发展具有非常重要的现实作用。现阶段，林业经济的发展还存在较大不足，不仅无法保障林业的整体发展水平，而且难以推动林业健康有序发展。一方面，有关人员缺乏对林业经济高质量发展的重视以及认知。要想全面深入推动林业经济健康有序发展，应该更好地认识高质量发展的关键内涵以及深刻的现实意义。但人们在发展林业经济的过程中过分追求短期效益，忽视了长期效益，这就使林业经济的发展存在短视行为，缺少长期的发展规划以及战略布局。在林业经济的发展过程中，人们更多关注推动林业经济发展等层面，明显缺乏对林业资源的保护，容易出现部分区域林业资源和珍贵林业物种濒临枯竭和灭绝的情况。另一方面，在林业经济的高效发展过程中，存在林业经济发展不平衡的问题。比如在快速发展的进程中，部分区域的林业经济技术化程度较高，采用先进的机械技术和设备，同时配置高素质的技术人员，而部分地区的林业经济发展和技术水平较低，不仅无法实现机械化作业，而且难以保障人员配置。在林业经济的发展过程中，缺乏综合素养强的复合型人才。如果综合能力强、专业素养高、懂经济、懂技术的复合型人才不足，会在很大程度上制约林业经济的整体发展[1]。

2推动林业经济发展和加强林业生态环境保护的意义

林业经济发展与林业生态环境保护相互协调、相互促进。有效推动林业经济发展，能够在很大程度上优化林业生态环境，为林业生态环境的改善以及发展奠定坚实的物质基础。同时，林业生态环境的优化能够促进林业经济健康持续发展。为此，在大力推动林业经济发展的过程中，应该切实有效地做好林业生态环境保护工作[2]。一系列的发展实践证明，加强林业生态环境保护具有非常重要的现实作用。第一，在林业经济持续发展的进程中，全方位加强对林业生态资源的保护，能够在很大程度上节约能源，同时起到保护环境的作用。在社会经济持续快速发展的今天，生产生活对于林业资源的需求比较大，容易出现资源消耗以及过度开发等现实问题。为更好地保护林业资源，全方位推动林业经济发展，有必要做好科学全面的林业生态环境保护工作。依托林业生态环境保护，有效节约资源。第二，加强林业生态环境保护，能够推动林业经济高质量发展，继而满足社会经济发展的现实需求。各行各业的发展离不开林业资源。在多元化发展的过程中，林业经济能够为社会经济快速发展提供关键力量与支撑。依托林业生态环境保护，能够让林业资源真正满足社会经济的发展需求，继而更好地推动整个社会的进步与发展。林业生态环境遭到破坏，不仅会直接破坏生态平衡，也会影响林业资源的输出，需要花费较高的成本进行改善以及治理，会在很大程度上占用社会资本[3]。第三，夯实林业生态资源保护，能够更好地防治大气污染、水污染。在林业经济持续快速发展的过程中，依托高效的林业生态环境保护，充分利用森林资源的光合作用、净化作用等，能够在很大程度上防治大气污染，有效防范水土流失。

3林业生态环境保护下林业经济发展的关键

在林业生态环境保护的科学视角下，为进一步推动林业经济高质量发展，应该精准全面地把握林业经济发展的关键思路，依托关键的发展举措，最大程度提升林业经济的发展水平，更好地促进林业经济持续快速发展。在实践过程中，应该依托科学高效的发展路径，切实提升林业经济的发展成效，更好地实现林业经济和林业生态环境保护共同发展。

3.1明确林业的功能，加强对林业发展的重视

在林业生态环境保护的科学视角下，为更好地推动林业经济的发展，应该从思想观念方面进行转变。在人们的传统认知中，发展林业主要是为了解决温饱问题，发展林业的初衷以及目的是获取经济效益。但在林业经济的发展过程中，过分注重经济效益甚至以牺牲林业生态环境来满足区域经济发展，容易出现“竭泽而渔”的问题，不利于林业经济健康持续发展。在实践过程中，为全面保障林业经济高质量发展，更好地巩固林业经济发展实效，应该明确林业的功能，充分认识到发展林业经济的多重作用，提高林业经济发展水平。在实践过程中，林业的功能是多元化、全面化的，具备较强的生态功能、社会功能以及自然功能。以自然功能为例，发展林业经济能够保护植物的多样性。尤其是在部分山区，大力推动林业经济发展，还能够更好地保护土壤，防范可能出现的水土流失问题。在林业经济的发展过程中，人们还应该高度认识到发展林业经济的重要性[4]。

3.2健全环境保护机制，加大林业监管力度

在新常态下，为切实有效地提升林业经济的整体发展成效，更好地提高林业的发展水平，加强对林业生态环境的保护，应该建立健全林业生态环境保护机制。在部分区域，林业生态环境较为脆弱，甚至存在较大问题。为有效保护林业生态环境，应该建立并完善科学且精细的环境保护机制。依托环境保护机制，有利于高效防范林业发展中可能存在的生态破坏问题，在很大程度上提升林业发展的整体质量。同时，在林业经济发展实践中，相关监管部门应该加大监管以及查处力度。对于不按照规范发展林业经济或者破坏林业生态环境的行为，要坚决予以打击。在信息技术高速发展的今天，可以采用信息化手段实施林业监管，通过视频监控、卫星侦查等方式提高监管成效[5]。随着信息技术持续快速发展，在林业保护的实践过程中，可以利用智能化信息技术辅助或者取代传统的人工管理模式，更好地提升管理的全面性，确保管理无死角。同时，采用信息化技术进行保护以及监管，有效打击违法犯罪，精准高效地进行现场取证，更好地警示违法犯罪分子。

3.3加大林业保护投入，实现林业规范化建设

在林业生态环境保护的科学指导下，为深入有效地巩固林业发展实效，必须加大林业保护投入，同时全面实现林业规范化建设。一方面，在林业经济发展中，应该加大林业保护的整体投入。林业部门应该设立专项资金统筹负责林业保护工作。在资金的使用过程中，全方位加大监督管理力度，不断优化财务管理成效，最大程度提高资金的整体使用效率。设立林业专项保护资金，利用这部分资金进行必要的补种培育，为林业保护提供一定的资金支持。比如通过设置违法举报奖金的方式，激励人们自觉保护林业资源，及时举报可能存在的违法行为，为保护林业资源创造良好的环境，有效提升林业资源的保护水平。另一方面，应该科学有效地推动林业规范化建设。在林业建设的实践中，要尊重自然规律，同时结合区域内林业资源的保护现状，有效防范可能出现的破坏环境问题以及资源浪费问题。在林业资源的保护实践中，部分地区存在矫枉过正的问题，比如盲目引入其他物种，在未全面调研现场情况的基础上培植新品种，这不仅无法有效提升成活率，还容易造成外来物种入侵，给生态环境带来威胁。

3.4充分契合社会需求，实现林业多元化经营

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[中图分类号]G40～09 [文献标识码]A [文章编号]1005-5843（2013）04-01118-04

[作者简介]刘景刚，重庆邮电大学招生就业处副处长、助理研究员；夏吉莉，重庆邮电大学计算机学院讲师（重庆400065）

对于我国新时期的就业工作，党的十指出，要采取措施，推动实现更高质量的就业。这为做好下一阶段我国的就业工作提出了要求、指明了方向。大学生就业是社会就业体系的重要组成部分，其实施好坏关系到社会就业体系全局。近年来，我国在毕业人数快速增长情况下，各级政府、高校和社会组织采取多种措施，总体上保证了大学生群体就业良好发展态势。然而，在大学生就业工作中，重数量、轻质量的做法还较为普遍，质量意识还比较淡薄，质量评估体系还不健全，这些问题也导致了大学生就业质量总体不高的客观现实。

一、保证大学生高质量就业是摆在政府、高校面前的一项艰巨任务

就业质量是反映就业效果的重要指标，其具有可检测、可评估特性。大学生群体在就业中具有一定特殊性。对于其质量的检验，史淑桃认为，应该包括薪酬福利、个人发展、劳动关系三项指标（史淑桃，2007）；杨河清认为，应该包括工作条件、劳动关系、社会保障三个一级指标和劳动报酬、劳动合同期限、医疗保险等12个二级指标（杨河清，2007）。综合相关研究，我们可以看到岗位层次、专业吻合度、薪酬福利、劳动权益保障和学生自我满意度等指标能够在较大程度上反映出大学生的就业质量。基于这些要素，国内不少研究者对我国大学生就业质量状况进行了评估，其结论虽不完全一致，但总体来看，我国高校毕业生就业质量不容乐观，纵向比较甚至在一定程度上呈现下滑趋势。其集中反映在以下几个方面：

1.基层及中小企业就业比例增加。近年来，大学生在西部地区就业、基层就业、中小企业就业比例不断扩大。北京大学高等教育研究所调查显示，2007年高校毕业生在省会、直辖市就业的比例占总人数的45.2%，地级、县级市或县城、乡镇、农村依次占35.0%、14.1%、4.4%、1.4%。麦可思公司调查显示，2010届毕业生半年后17%在直辖市就业，30%在副省级城市就业，53%在地级及以下城市就业。柯羽研究指出，在2006～2008年期间，浙江省大学生在就业区域流向上呈现向乡镇发展的趋势，其中，2008年到乡镇工作的比例（18.32%）比2007年和2006年分别增加了5.63%和8.97%。而在省会城市就业的人数比例逐年下降，在单位性质上，三年中到党政机关或事业单位就业的人数比例下降了4.66%，在国有大型企业或外资企业就业的人数比例下降了5.18%，而在中小型私营民营企业就业的人数比例上升了16.36%。不可否认，这些变化在解决我国不同区域间人力资源不平衡等问题方面发挥了积极作用，在一定程度上也符合政府期望，但仅从就业质量方面而言，其的确在一定程度上反映出大学生就业质量的下滑，这种变化也并非大学生群体的主观愿望所为。智联招聘对2012年应届毕业生求职力调查结果发现，希望去大型国有企业、国家机关依然是大学生的主流愿望。然而，这种愿望满足状态不佳，其中，19.0%的毕业生期望去国家机关，而最终能到国家机关的比例仅为5.3%。期望去民营企业的比例仅为9.9%，而民营企业实际吸纳的则有29.0%的大学毕业生。

2.薪酬水平总体偏低。近年来，高校毕业生薪酬水平总体呈上升趋势，然而相对于社会生活成本增长速度和其他劳动者薪酬水平提升状况，大学生薪酬水平依然相对较低。麦可思调查指出，2010届毕业生半年后的平均月收入为2479元，其中本科生为2815元，高职专科为2142元，月收入在前3位的城市分别为上海（3815元）、深圳（3596元）和北京（3497元）。而国家统计局在2011年统计年鉴中公布的数据显示，2011年城镇单位在岗职工的年平均工资为37147元，其中上海、北京的在岗职工平均工资分别为71874元、65683元。由此可见，大学毕业生的收入远未能达到城市职工的平均水平。该现状和学生的期望值存在着较大的差距，智联招聘调查发现，在2012届毕业生中，65.4%的学生期望月薪在3500元以上，而实际能到达该水平的学生仅为44.2%；希望月薪在8000元以上的学生比例为11.5%，而实际只有2.5%学生能实现这一期望。这一调查结果一方面反映出学生求职期望过高，另一方面也在较大程度上反映出大学生薪酬水平偏低的客观事实。

3.专业对口率不理想。“专业对口”状况是检验大学生就业质量的重要指标，其好坏关系到学生工作后的主体满意度、工作稳定性和个人能力的发挥。当前，面对较为激烈的就业竞争局面，不少大学生在求职中多采用“先就业后择业”、“骑驴找马”的妥协策略，在不能获得专业技术含量高、专业对口性强的岗位情况下，转而选择销售、服务等技术要求相对较低的工作。这种“委曲求全”的就业方式在一定程度上保障了大学生群体较高的就业率，但专业对口率却因此受到影响。北京大学高等教育研究所的一项调查显示，在2007年高校毕业生从事各类专业技术工作的占比仅为34.3%，较2005年下降了10.9个百分点。相对而言，从事技术辅助、管理服务等岗位的人员比例却有所上升。麦可思的调查显示，2010届本科毕业生的专业对口率为69%，高职专科毕业生的专业对口率为59%，60%的学生认为自己所从事的工作与自己的职业期待不吻合。该公司在2011年对毕业三年后的2007届毕业生跟踪调查结果显示，这届毕业生三年后的专业对口率为63.0%，其中本科的专业对口率为68%，专科的对口率为58%。这种状况也导致了高离职率的发生，在2010届毕业生中，34%的本科毕业生半年内发生了离职，而高职高专毕业生半年内的离职率更高达44%。

4.部分劳动权益保障不到位。杨河清在其大学生就业质量评估体系所罗列的12个二级指标中，11个指标均与劳资关系、劳动权益保障有关。说明我国劳动权益保障水平总体不高，在这样的背景下，大学生的权益保障问题也较为突出。集中表现在：一是在大学生求职过程中还普遍存在显性或隐性的就业歧视问题，反映在性别歧视、身体歧视、地域歧视等多方面；二是单位侵权现象依然存在，包括在招聘中的内定现象、招聘宣传中的虚假广告或夸大其词行为，以及在不支付加班费情况下延长工作时间等问题；三是维权体系还不健全，包括工会组织不健全、仲裁制度不完善、劳动相关法律执行不到位等。这些问题的存在从多方面侵犯了大学生平等就业、获取劳动报酬、获得相关保障等基本劳动权益，也降低了大学生群体的就业质量水平。

二、促进大学生高质量就业面临良好的时代机遇

促进大学生高质量就业既依赖于教育改革、人才培养所形成的“内部条件”，也依赖于经济社会发展所形成的“外部机遇”。

1.经济社会持续健康发展为实现大学生高质量就业创造了有利条件。改革开放30余年来，我国经济社会发展取得显著成效，当前我国国民生产总值位居世界第二，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人民收入稳步增加，科技教育水平不断提升，劳动力素质得以改善，基础设施日益完善，各具特色的区域发展格局初步形成。在未来较长时间内，我国经济有望保持较高水平增长态势。《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》指出，我国将在“十二五”期间努力实现经济平稳较快发展，国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内。当前，我国正在积极致力于创新型国家建设，转变经济增长方式、调整产业结构成为新时期的国家战略。这种转变的主要思路是变“劳动密集型”为“知识密集型”、“智力密集型”，变经济增长依靠“资源驱动”为“创新驱动”，在未来发展中我国经济的增长将更加依赖于科技创新和技术进步。在这样的背景下，经过系统教育的大学毕业生在求职竞争中将会赢得更大的空间，农村剩余劳动力在向城市转移过程中对大学生就业形成的竞争压力将会逐步减弱。这些发展趋势为保证新时期大学生高质量就业提供了有利条件。

2.高等教育改革和人才培养工作为高质量就业提供了有力保证。近年来，我国教育优先发展战略地位不断巩固，素质教育稳步推进，教育体制改革逐步深入。在此背景下，高等教育发展也取得了突出成效，毛入学率现已达到26.9%，我国已经拥有了世界上最大规模的高等教育学生群体。自《国家教育中长期改革和发展规划纲要》颁布实施以来，高等教育改革和人才培养开始向纵深发展，其主要方向开始从追求数量、扩招规模、提档升格为主要特征的外延式发展向优化结构、明确定位、形成特色的内涵式发展转变。近年来，在高等教育中所推行的“卓越工程师教育培养计划”、“高等学校创新能力提升计划”等措施印证了这种变化。毫无疑问，抓内涵、抓特色、重培养已经成为了新时期我国高等教育改革发展的共识和主流。此外，当前制约我国高等教育发展的内外部条件正在改善，教育发展保障水平也正在不断加强。这些变化必将有利于进一步增强高校办学实效、优化教育结构、促进教育教学改革、提高人才培养质量，更好地满足经济社会发展对人才的现实需要，夯实大学生就业的根基，为高质量就业提供有力保障。

3.较充分的就业现状为高质量就业奠定了良好基础。充分就业是高质量就业的前提和基础。对于我国大学生的就业水平可以在比较中寻求意义。相关研究指出，印度2004年高校毕业生就业率为59.2%，美国2005-2006年度为76%，日本2007年为88.1%，澳大利亚2007年为60%左右。根据国家统计局对外公布的数据，近年来我国大学生初次就业率始终保持在70%以上。麦可思调查显示，我国2010届毕业生半年后总体就业率为89.6%。2007届毕业生三年后的情况是：89.7%的人受雇于全职工作，4.9%的人自主创业，1.8%的人“正在读研”，0.1%的人“正读本科”，2.4%的人“无工作，继续寻找工作”，另有1.1%的人“无工作，未求职，未求学”。由此可见，当前，我国高校毕业生在就业数量上已经保持了较高水平，基本符合国际上其他国家的一般状况，这种较为充分的就业状况为进一步提升大学生就业工作质量奠定了良好基础。

4.高校扩招增速趋缓为实现高质量就业提供了时代契机。近年来，高校扩招成为大学生就业压力的最大来源。张凤林指出：“在高校扩招与毕业生就业难之间肯定存在着一定的因果关系。大学生就业市场的总量失衡问题，矛盾的主要方面是供给，而不是需求，即近年来部分大学毕业生的失业主要是供给过度型失业。”吴要武研究指出，高校扩招使大学刚毕业的学生群体劳动参与率下降、失业率提高。在2000～2005年间，31～40岁的本科毕业生失业率由1.6%下降到1.1%，下降了约0.5个百分点；21～25岁本科毕业生的失业率则从6.1%上升到9.4%，上升了约3.3个百分点。而2005年城镇总体失业率为5.2%，比2000年的8.3%下降了3.1个百分点。同时，高校扩招同样降低了大学生群体的就业质量。何亦名研究发现，我国高校扩招明显降低了毕生的平均起薪，袁晖光的研究也表明，受扩招影响，在2003年到2006年期间，大学生教育后的收益率持续下降，直接表现为工资收入的降低。由此可见，高校扩招对大学生就业产生了实质影响。可喜的是，当前这种状况正在发生显著变化，根据《国家教育中长期改革和发展规划纲要》，跨越式、规模式发展已经不再是我国高等教育发展的主要思路，高校扩招速度逐步趋缓，有研究指出，在“十五”、“十一五”期间，我国高等教育平均增速在10%以上，“十二五”期间增速约为5%。这种变化正在各地、各高校中发生。以重庆为例，近两年重庆市高校招生增速明显趋缓，甚至个别高校呈现零增长或负增长状态。这种变化必将大大减轻就业人数对就业工作带来的压力，有利于就业工作队伍将精力集中到提高质量上来，为实现高质量就业提供了良好契机。

三、促进新时期大学生高质量就业的几点建议