建设项目划分大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇建设项目划分范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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在市场经济条件下，工程质量是一个关键性的问题。建设项目的质量等级，关系到企业主体在市场上的竞争地位，也关系到广大群众的安全利益。现代石化企业普遍重视对项目进行质量控制，以提升生产效率、改善生产方式。项目管理有利于降低施工成本、改善工程的质量、赢得客户对企业的信任，并帮助企业获得更多的利润。质量控制和管理，是项目管理理念在石化建设中的重要表现形式，它有助于促进石化企业经营效益的提升，提高客户的满意程度，树立石化企业良好的市场形象。

1 质量管理概述

对建设项目的质量控制和管理，指的是在市场经济形势下，建立企业内部一切部门和员工参与的、整合了专业施工技术、管理控制技术、信息统计技术的质量保障体系。这种制度体系以科学的质量管理为中心任务，具有逻辑严密、实效性强的特征。质量管理的重点，是管理项目建设过程中能够影响工程质量的各种要素，提供高效、低成本的管理手段，满足用户对于工程质量的实际需求。

结合质量管理的实践经验，可以总结出提升管理水平的核心措施：将质量监督的重点放在对施工过程的监管上面，严格追究违反生产规章的行为，并对责任人员进行批评教育，或依照企业生产责任制度进行处罚；重视奖励制度的落实，奖励那些质量安全意识强、施工行为规范的员工，为其他员工树立榜样；依照特定的工程标准，对施工过程进行反复检查和抽查，检查的内容既包括重点项目，也包括重要工序开始之前的严格复核程序；严格遵循施工流程规范，建立一个效率高、及时准确的反馈信息网络，监督施工活动的进行；在企业内部形成一个高效顺畅的信息沟通网络，增强各工种人员之间的协作交流。

2 常见管理步骤

我们对某石油化工项目进行了调查。这一工程项目力求达到国家规定的质量等级，并向着优质项目的目标迈进。在施工建设的起始阶段，我们严格依据国家规定的石化行业标准，对施工活动的质量等级进行了评价，并检验了部分施工环节。其中，石化建设工程的合格率高达97%，优良指标概率达到87%，一次性施工的合格率为93%。这说明企业认真执行了质量标准，并取得了良好效果。

然而，这一建设项目也存在一定的质量问题，如检验工作不到位、某些施工细节要求不严格等。通常来讲，在质量问题产生之后，首先需要认真进行分析，查找质量不达标的原因。项目管理小组可以与质量检验部门一起，召开对施工现场的分析会议，从设备机械、施工原料、人员、技术措施和周边环境角度入手，结合施工现场具体状况，研究问题产生的根源。

其次，通过仔细查找，确定质量问题的根源。一般来说，设备不合格、施工人员技术素质不高、原料不符合规格、没能做到及时有效的质量检验，是石化建设质量问题的重要根源。工程建设人员应当重点克服这些质量问题，有效提升项目的质量合格率。

3 管理体系的确立

抓好石油化工项目的质量监督管理，需要全面落实各项管理制度，从体系的确立入手，对工程设计、工程勘验、施工、质量检验和原料提供等环节进行控制。要履行行业质量检测标准，遵守检验程序。

3.1 确保员工素质

参与石化项目建设的管理者、施工人员和质量检验人员，应当具备行业规定的资质资格，取得执业证书，并及时更新自己的专业知识结构。工程的监理部门，要依据工程建设备案登记，随时检查各类人员的资格证书，杜绝无证操作的现象发生。

3.2 控制材料进入

石化项目的原料、机械设施和零部件质量，关系到整个建筑工程的质量。要严格把好材料的入口关，拒绝采用质量不合格的施工材料，并对机械设备进行定期的检查和养护。

3.3 监督施工进程

在控制施工进程时，应当坚持控制管理工作的计划性，及时进行质量评价，对重点环节和部位加强监管。质量管理人员要制定详细的管理规划，确保规划方案的可操作性；要加大对关键性工序的监督力度，不能忽略施工细节。

3.4 强化各方协作

在质量检查过程中，石化公司应当配合项目监理人员，做好重大的项目质量抽检活动。项目建设单位应与相关单位实现密切合作，积极发现施工环节漏洞，并提出完善质量管理的建议。

4 实施方案与改进

石化工程的所有参与建设单位，都应当认真执行国家和行业规定，按照法律与方针政策的要求，落实质量管理，强化对广大员工的质量安全教育，完善各项制度，力求降低事故发生频率。

质量事故产生的原因，通常为原料、施工技术、施工流程的管理不到位。如果施工过程不规范，建筑设计没有满足要求，那么项目就容易出现质量隐患。质量事故可以分为一般事故和重大事故两种，在处理质量事故时，应当遵循准确界定处理原则和措施、认真寻找事故发生位置、客观评价事故影响程度的原则，对于负有质量责任的员工进行教育，并适当处罚。

要改进项目质量，除了完善管理系统自身的各项制度之外，还要强化不同部门之间的协作。部门之间可以开展一些技术交流活动，组织对员工的技能训练，增强员工之间的交流与沟通。应当将项目成本控制在适当的范围内，但必须确保工程质量符合项目合同与行业标准。要采取措施平衡成本与项目质量之间的关系，增强项目的经济实用性，并设计出节约资金、操作性良好的规划方案。

在分析总结石化项目的质量问题时，还需要从问题产生的背景入手，寻找加强质量管理的普遍性规律。开展对施工现场的调查，收集事故产生的第一手资料，是总结质量事故规律的良好途径。总结质量管理规律，可以有效避免类似问题再次出现。

5 结语

对石化项目进行质量管理，应当建立完善的管理程序，严格遵守程序标准，使工程符合特定的质量保证指标。要落实质量监督和检查制度，确保体系运行的可靠性。项目施工人员应当不断提升自身的业务素质，增强专业知识的学习，积累工程建设经验；要积极接受工程质量教育，提高安全和质量认识，杜绝事故的产生。同时，事故管理也应当强化，只有认真分析质量事故的成因，查找建设项目质量漏洞，才能避免类似事故再次发生。改进石化工程质量，可以在确保质量安全的前提下，用较小的成本为企业创造更多的收益。

参考文献

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中图分类号：B845.6 文献标识码：A 文章编号：

环境影响评估，就是指在一些规划项目进行建设施工后，对生态环境可能造成的影响进行分析、预测以及评估，并在此基础上提出可以预防、减轻环境危害的有效对策与措施，同时还包括跟踪监测的具体制度和方法。化工建设项目作为一种对环境危害和环境风险较大的建设项目，因此，化工建设项目的环境保护工作越来越引起人们的关心和高度重视。国家相关法律法规明确规定，对化工建设项目必须“先评价，后建设”，充分利用环境影响评价这一有效工具的作用，为化工建设项目的决策服务。在此，笔者就着重分析化工建设项目环境影响评价。

1 法律、法规及环保标准

化工项目的环境影响报告书(以下简称“环评书”)在编制中除遵照执行有关的法律、法规、导则外，还应结合行业的特征严格执行如下法规和环保标准。

(1)《化学危险品安全管理条例》(国务院令第344号)；

(2)《常用危险化学品的分类及标志》GB13690-92；

(3)《化学危险品安全管理》化劳发[1992]667号。

2 工程分析

“环评”中三大环境要素的预测评价模式，现已规范化、程序化，在准确输入工程分析数据的前提下，应用微机能自动给出各方位在不同气象条件及不同外环境特征下所需预测评价数据及图像，故近年来国家及省级环保部门在“环评书”审查中，都把审点放在工程分析这一专题，并核实计算物料平衡数据。

2.1 物料平衡

拟建工程分析中的物料平衡数据是“环评书”中关键数据，其正确与否将影响到“环评书”的最终结论。传统的培训教材中物料衡算公式如下:

ΣG投入=ΣG产品+ΣG流失

式中，ΣG投入为投入系统的物料总量；ΣG产品为产品量；ΣG流失为物料流失量。

当物料在生产过程中发生化学反应时，可按下列总量法或定额法公式进行衡算:

(1)总量法公式

ΣG排放=ΣG投入-ΣG回收-ΣG处理-ΣG转化-ΣG产品

式中，ΣG排放为某污染物的排放总量；ΣG投入为投入物料中的某污染物量；ΣG回收为进入回收产品中的某污染物量；ΣG处理为经净化处理掉的某污染物量；ΣG转化为生产过程中被分解、转化的某污染物量；ΣG产品为进入产品结构中的某污染物量。

(2)定额法公式

A=AD×MAD=BD-(aD+bD+cD+dD)

式中，A为某污染物的排放量；AD为单位产品某污染物的排放定额；M为产品总量；BD为单位产品投入或生成的某污染物量；aD为单位产品中某污染物的含量；bD为单位产品所生成的副产物、回收品中某污染物的含量；cD为单位产品分解转化掉的污染物量；dD为单位产品被净化掉的污染物量。

采用物料衡算法计算污染物排放量时，必须对生产工艺、化学反应、副反应和管理等情况进行全面了解，掌握原料、辅助材料、燃料的成份和消耗定额。但此法的计算工作量较大，所得结果数据误差太大，该公式达不到质量守恒定律的要求，需探讨修改。

2.2 水平衡

水平衡是“环评”导则明确的任务，它不但能反映整个生产系统各部位与各类废水排放量及浓度，同时反映了全厂的废水排放量与工程整体系统能否节约用水的程度。只能按给排水专业的图示法表达，不能用表格法作平衡表，否则难以发现系统中存在的问题。

化工生产系统的水平衡要点是:不但要表明物料的带入水分，而且要特别反映出物料参加反应生成的水分，同时反映出水的重复利用及循环利用率，否则难以作出合格的水平衡图。

2.3 环保治理措施

化工项目产品品种及原辅材料繁多，故产生的污染物种类也多，处理“三废”有一定的难度。一般来说，要核实“三废”排放量、物理化学特性，按污染物性质分类，结合类比调查，灵活选取某些治理设施还是可行的，但都要遵照技术要先进、成熟可靠，经济上又要合理及现实的原则。

3 清洁生产

清洁生产是企业实现可持续发展的主要内容之一。中国政府一方面对现有部分重要行业的产品、生产工艺及现代化管理过程实行清洁生产，另一方面从源头抓起，即在建设项目的前期“环评书”增设专章或专节的清洁生产论述，以利于实现清洁生产。

4 事故风险评价

事故风险评价常称为环境风险评价，所谓“风险”系指生命、财产及环境损失或损伤的可能性，事故概率越大其破坏损失越大，然而事故概率也有很大的不确定性，突发性灾难性事故一旦发生将造成生命财产的巨大损失及生态环境的严重破坏。

目前，国际上事故风险评价分为三种评价方式:其一称为概率风险评价；其二为实时后果评价；其三为事故后后果评价。当前国内各行业采用概率风险评价较多，实时后果评价次之，事故后后果评价目前尚未开展。

笔者认为，由于化工项目绝大部分产品属微观风险评价等级，所以应采用实时后果风险评价方式，它对有毒有害污染物质源强确定较准确，操作容易，计算数据较真实、可靠。

实时后果风险评价要点如下:

(1)风险识别分析。首先对评价的产品所需原辅材料、中间成品、半成品、催化剂等物料全面了解，查出它们的物化及毒理数据，然后筛选易挥发、易腐蚀、易燃、易爆及毒性强的物料列表分析，识别其危险程度。注意物化数据中沸点、自燃点、闪点、爆炸极限，它们是识别危险物料的重要数据。

对拟建工程中贮存危险物料的大型贮槽的结构、贮存量、贮运过程和生产装置及单元的高温、高压、有毒物料反应设备、易损管道、阀门、密封填料等，详细列出其潜在危险因素分析表，最好用图标示不安全的事故危险区域及具体点位。

(2)某物料的事故风险。对主要危险物料，通过类比调查及分析，搞清该物料发生泄漏时的源强、危险程度、影响的时空范围及产生的后果，并对相同的老厂生产装置进行事故调查，条件成熟的装置或单元，对物料运行、反应过程建立数学模型，找出危险点位，计算出危险物料可能产生的源强。

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【 abstract 】 : the metro project implementation process, the construction unit to follow up the progress of the work, instant understand the project safety, schedule and quality information, and master the project investment, technology, bidding, contract, communication with the progress of the and so on various aspects, and promote the smooth implementation of the project.

【 key words 】 : the subway construction; Information; Construction management

中图分类号：U231+.3文献标识码：A 文章编号：

众所周知，地铁建筑工程项目有着投资庞大，技术复杂，建筑周期长的特点，一个地铁项目一般需要6年到8年的建设周期，而且随着建筑模式和技术的的不断创新，以及激烈的市场竞争对建筑企业管理的要求也越来越高，如何将这类大型项目实施过程中的各类信息汇总．归类．并加以利用，是每个项目管理工作者关注的问题。一个大型项目管理水平的高低，很大程度上就要看它的管理者如何去处理和利用这些信息，并将它们转换为大型项目管理的利用工具．这就要求了一个好的项目管理者不仅要对企业要有高瞻远瞩的眼光，要有超前的经营理念和创新思维，更需要他能在信息化的时代运用现代化的工具在具体工程管理上掌控项目的关键节点，做好项目的信息化管理。本文中我们会利用国际上通用成熟的管理性电子软件来利用其信息化管理的优点，并将之运用于我们实际的大型工程管理工作中，用以提高项目的管理水平，也为了应付市场的各种挑战。

一、风险管理

通过工期费用的信息变化，为地铁项目来设定项目的几个风险的变化临界值，对整个项目进行实时信息监控，让我们的工程计划对出现的问题或即将出现的问题自动报警，从而使项目中的各种潜在问题可以得以及时发现并采取一些补救措施。

二．安全管理

项目施工安全、文明管理与检查应当贯穿基建项目实施的全过程，应当符合国家规定的建设工程安全、文明标准。建立健全安全、文明生产责任制，检查落实安全、文明生产情况。项目安全管理实际操作中，应根据项目特点建立安全保证体系和安全生产责任制，制定项目安全施工组织方案、安全技术标准和安全保证计划，进行施工现场的安全信息管理。对安全控制计划的执行情况进行监督和评价。督促安全整改，监督安全事故报告和安全事故处理，确保施工安全目标的实现。

此外，在日常安全管理工作中，应以OHSAS 18001 职业健康安全管理和国家行业的安全规范为基础，建立一套知识体系作为日常管理中的依据。帮助企业规范安全管理过程，使安全文档能够及时科学的被整理、归档，并且通过网络提供给各级领导及工程人员随时查询，从而更有效的监控工程安全。

三、预算管理

在投标和工程前期时就使用前期规划的各类信息来编辑项目的结构型资源编码，来对项目资源(包括人力，材料和财务资源)进行平衡，并为有限的资源的合理使用先进行模拟计算，为资源调配提供出一套最优方案，得到一个合理的项目预算和投标价格；在项目工期计划安捧上，我们也可以通过信息软件PRIMAVERA给出的具体数据和逻辑分析，得到一个与成本相均衡的最优项目工期，从而切实做到在新加坡地铁项目的前期管理和整体计划的信息调控．

四、质量管理

质量管理的工作内容包括专业技术和管理技术两个方面的内容，主要围绕工程项目质量形成全过程的各个环节，对影响质量的人、机、料、法、环五大因素进行控制，并对质量活动的成果进行分阶段验证，以及时发现问题，采取相应措施，防止不合格重复发生，尽可能地减少损失。并且在质量管理工作中，坚持事前预控、事中控制、事后评价和督促改进的原则。工程项目质量管理的内容主要包括以下四个方面，这四个方面的内容形成了PDCA 闭合质量管理循环系统，保障了工程质量管理工作水平不断上升到新的高度。计划：依据国家、行业、合同要求建立相应的质量体系，进行工程项目的质量策划，主要是针对具体的项目工作任务划分策划具体的质量控制点，明确相应的质量控制规程。实施：按照质量计划进行质量技术措施的实施、执行等各项工作。具体的质量管理内容，包括监理实际填报质量情况、各种表格、提交各类报告和文档等。检查：按照工程质量计划的要求检查验收质量工作的进展情况。处理：根据质量计划的实施、检查的情况进行分析总结，处理遇到的问题，提出改进的措施和建议，保证质量计划的实现。实施项目的质量管理，应根据项目质量管理体系，制定项目质量控制目标，编制项目施工质量控制计划，对项目建设的全过程进行质量检查与控制，特别是对施工工序质量、中间交工环节、竣工验收环节、材料的质量控制信息和质量计划执行情况进行监督。为企业管理层分析和评价项目管理现状，识别质量持续改进区域，确定改进目标，选择解决办法提供依据。

五、进度管理

通过对项目工作的分解结构(WBS)来建立作业代码和作业分类码，借助各作业之间的逻辑关系、限制条件，把日常发生的进度数据记录进信息软件数据库内，通过信息软件PRIMAVERA的进度信息管理功能把这些数据进行组织和计算，做到总体信息协调、分级信息控制，形成对项目总进度计划、月进度计划、周施工计划的层层监控，轻松获得总计划、月计划和周计划进度安排的数据对比，从而对项目的进度形象化和数字化进行全面信息管理控制．

六、工程资料管理

1、工程资料及时准确录入

快速查询、利用的需求一般地铁工程资料数量大。工程资料类型丰富，存档的工程资料包括纸质、电子、音频、视频、实物等各种类型的工程资料。要求通过工程项目管理信息系统对工程资料进行及时准确录入，并可以进行快速的检索、查询，大幅度提高工程资料的利用效率

2、工程资料规范管理

统一用表的需求长期以来建设项目往往由于对施工过程、设备及管理档案等资料的把控不严，给项目的后期运营带来了相关的风险，当出现资料缺乏情况时，又无法追溯源头，造成了很多不必要的损失。而工程项目管理信息系统是落实、推广以上工程统一用表的重要工具与管理措施，并力求做到工程资料的形成与工程建设同步。由于规范本身是随着工程实践的过程不断改进的，要求工程项目管理信息系统支持统一用表的灵活设置，可以随着规范的更新而变化。

结语

利用一些先进的信息软件，我们可以在地铁工程项目上将林林总总的信息融汇成一个高效详尽的工程实施计划和能调节计划和项目组的平滑多级执行系统，我们可以看到：通过对项目的信息化管理不仅是加深了地铁工程项目的标准化和专业化管理，也有效地保证了地铁项目计划的可操作性；另一方面，运用信息软件对地铁项目进度在成本费用的集成管理和动态衔接，从而帮助地铁项目管理者可以即时获得地铁项日状况进度及费用的信息和分析报告。我们可以从地铁项目在对项目工期．成本乃至风险进行全面立体化的信息管理控制，从而真正实现对工程项目的信息化管理信息化管理的这些具体分析中得出结论：在信息化的今天，在工程管理项目中，利用引入PRIMAVERA这样的信息管理操作平台，可以将如地铁高铁大规模高投入的各类工程等等不断细化，使项目管理的可控单元尽可能小，将有利予企业通过对项目的信息管理丽带来成本和资源的节约，同时也通过可以在项目管理中引入国际上一些先进的项目信息管理理念，让我们更好地对工程进行信息化管理，并最终以最好效率完成好项目，获取最大收益。

参考文献

【1】王要武编著，《工程项目信息化管理——．Autodesk Buzzsaw》，中国建筑工业出版社

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中图分类号:TU712 文献标识码:A

1概述

城市规划管理信息系统是城市建设和发展的记录，是现代化城市的组成部分，在城市规划、建设、管理中发挥着重要作用。随着城市的发展，对城市信息化建设和电子政务的不断推进，以手工处理为主的管理方式越来越多的出现工作效率低下、信息共享困难、差错率高、缺乏透明度等诸多问题，传统的管理模式和技术已不能满足社会需求，必须向现代化的管理模式和技术转变，城建档案信息化建设是城建档案馆工作未来发展方向的必由之路。根据《国家国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求，我国的城市建设项目的信息化管理运用现代化信息技术，建立各种档案信息资源库，如城市规划管理信息系统，房产管理信息系统，空间基础信息系统和其他的综合或专业管网管理系统，初步实现档案管理各环节的自动化、管理方式的网络化、馆藏内容的数字化及决策的智能化。目前，我国大部分一二线城市城建档案信息化建设已经基本完善，但更多的中小城市城建档案信息化的建设与管理工作才刚刚开始。照搬大城市城建档案建设模式、管理软件及工作模式并不能适应中小城市城建档案馆信息化建设，我们应当针对中小城市城建档案管理的具体情况，探索出一条中小城市适应城市建设信息化发展的道路。

2中小城市城建档案信息化建设的现状和问题

1)城建档案管理工作薄弱，重建设、轻档案。长期以来，中小城市都将城市建设放在首要位置，而对城建档案管理的投入却少之又少。2)基础设施建设规模小，数据量少，信息化水平不高，电子档案发展空间较小。中小城市由于城市规模较小，硬件设施的建设投入与大城市相比有很大差距，电子档案的起步较晚，信息化水平不高，同样是中小城市地域差距也非常明显。城建档案数据量比大城市小很多，大部分为工程档案，档案载体单一，大多为纸质，数字化程度低，电子档案的应用和发展空间受到一定制约和阻碍。3)信息资源共享不畅，部门之间在管理上联系不紧密。许多中小城市的城建档案部门与行政管理部门之间的沟通和联系不够，档案管理工作多在工程验收阶段才参与，前期建设阶段参与力度不够。在管理工作上也缺乏资源共享观念，许多重要档案如地下管线档案，公用设施档案资源都没有参与到前期设计与建设阶段。4)现代化信息管理人员不足。中小城市在城建档案管理中缺乏高级档案专业人才，管理人员的现代化、信息化管理业务能力跟不上，管理效率低，与大城市相比存在很大差距。这些因素决定了中小城市在城建档案信息化建设中与大城市之间的差别，盲目照搬大城市的建设模式，不但可能无法满足和适应中小城市在城建档案信息化建设过程中的需求和发展，还可能造成不必要的资金浪费。因此，建立满足不同中小城市自身发展特点的城建档案信息化建设模式是城市建设的当务之急。

3促进中小城市城建档案信息化建设的对策和建议

3．1领导重视，规划先行，完善规范制度

档案管理是一项综合性的、复杂的系统化工作，首先应从领导做起，只有领导重视和强调，才能引导下属重视。其次，要制定信息化建设的总体规划，明确信息化的目的，内容，程度和工作步骤。同时制定完善的规范和管理制度，确保城建档案信息资源的真实、可靠和安全，使档案管理工作形成规范化、标准化和程序化，提高工作效率。六安市十分注重对城乡规划信息化的建设，市城乡规划局对此进行了专题部署研究，筹措专项资金，采购专业设备，配套相关设施，引入专业人才，积极推进城市建设项目信息化工作，于2011年4月设立了六安市规划建设信息中心，与市城建档案馆为一个机构、两块牌子，主要负责制定全市城乡建设档案以及城乡规划信息网络建设与管理等有关工作，加快了六安市城建档案信息化的建设。

3．2加快基础设施建设

基础设施建设是城建档案信息资源开发利用和信息技术应用的基础，包括硬件和软件两方面的建设。硬件方面，应注重对档案信息资源建设，对现有数据库的充实与完善。中小城市应注重对现有档案资料的数字化，通过扫描和其他加工处理手段，把纸质档案、照片、录音、录像等档案资料实现数字化储存，实现档案电子文件的归档和管理，同时把这些信息与现有档案资源数据库并网。同时，也应考虑中小城市档案设备有限、人员不足、数字化工程量大、时间长等特点，有选择性、有计划性地分期分批逐步实现档案资料数字化。软件方面，应从人性化出发，开发便于操作和维护的系统软件，重点研究城建档案电子文档的存贮、归档管理等，计算机处理技术上应多考虑便于工程图纸的使用。六安市城建档案馆在推进城建档案数字化建设过程中，充分考察了兄弟市的先进经验和做法。2013年8月，六安市“数字城建档案馆”建设正式实施，建立了基于互联网的城建档案管理工作平台，对现有的管理软件及管理流程进行了升级改造，标志着城市建设项目数字信息化平台的建设完成。该平台发挥自身声像档案技术优势，与淮南市合作开发声像信息工作查询平台。积极开发建设数字化工作平台，在平台上集成声像系统、城建档案业务系统、办公自动化系统，以适应信息化发展需要;在对纸质档案进行数字化过程中，参照了国家和地方现行标准制定市级统一标准，同时制定了近期数字化工作的任务，首先开展了城建档案数字化扫描工作，对市城建档案馆馆藏利用率较高的2万卷档案先行扫描入库，先对工程建设的前期和竣工验收档案进行数字化，在建设过程中的全程对建设资料的管理，即“工程进度与工程资料形成同步”“在线指导与审批服务同步”“资料管理与档案管理同步”“纸质与电子档案双套同步”“档案归档与档案信息资源建设同步”，避免了竣工后再造资料的现象，保证资料的真实性与完整性，保证了城建档案信息化、现代化工作的顺利开展。

3．3加强与部门单位的联系，强化城建档案工作职能

许多中小城市将城建档案工作片面化、边缘化和被动化，把城建档案看作是一般的参考资料，忽视了城建档案建设在城市建设发展中的职能。城建档案建设是城市建设发展的全局性工作，贯穿了城市规划、建设和管理的全过程，涉及到城市建设的方方面面，因此城市建设职能的实现需要通过城建档案工作来落实、检查和监督。城建档案信息化建设应注重与城市各建设部门的联系，建立资源共享的信息查询平台，完善部门之间的网络化建设，强化城建档案对城市建设过程中的监督检查职能。六安市城建档案馆在城建档案信息化建设中进一步拓宽了信息渠道，实现网上信息资源共享。为进一步提高城建档案的利用率和档案馆的服务水平，进一步调整充实了“六安市城建档案馆网站”;城建档案的相关标准规范、办事流程、档案查询等在网上，便于群众监督，提高办事透明度，同时加强与市城乡规划局网络资源共享，使网站的互动性更强，网上查询档案更方便，实现城建档案资源共享。

3．4加强管理专业人员的队伍建设，提高档案管理质量

培养一支对城建档案信息加工管理、档案管理系统开发维护、数字档案馆运营等方面的专业人才队伍是城建档案信息化建设的关键，人才队伍的建设直接决定了城建档案信息化建设速度的快慢和管理质量的高低。档案部门必须重视对专业人才的引进和培养，与此同时制定有针对性的培养计划，支持和鼓励员工学习与档案信息化相关技术和知识，参加相关交流会议和学术探讨，提高档案工作者对现代化信息技术掌握和运用的能力，为城市的规划、建设和管理服务，提供更多开放的信息和战略资源。为城市规划建设的进一步发展提供更广阔的空间，适应信息社会发展的需要。六安市目前正处于城市规模迅速扩张、城市化进程加速发展的新时期，城建档案信息化建设作为城市建设的重要基础设施，在城市建设发展中的作用也越来越突出，受到了市政府和社会的重视。中小城市的城建档案信息化建设，总而言之就是要结合自身特点，在管理模式和管理手段上突破传统，更快的实现信息资源管理，同时提高工作效率和服务水平，为城市建设提供更好的服务。

参考文献:

［1］沙坤友．探讨城建档案信息化建设的最佳管理模式［J］．中国建设信息，2005(21):97-100．

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全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会、中央和全省经济工作会议精神，坚持“五个更加”，即更加注重投资结构调整优化，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重保障和改善民生，更加注重加强节能环保，更加注重推进自主创新和培育战略性新兴产业，加快构建基础设施网络、基本公共服务设施、现代产业三大体系，促进我省经济转型升级和社会和谐发展。

二、安排原则

第一，注重优化投资结构，扎实推进大平台、大产业、大项目、大企业建设，着力增强重大项目对我省经济社会发展特别是转型升级的推动作用。

第二，认真落实中央和省委、省政府调结构、促发展的一揽子计划和政策措施，继续推进基础设施、民生和产业等领域重大项目建设，注重项目投资的连续性、稳定性、可持续性。

第三，继续落实重大项目建设工程重大性、可行性、公共性、滚动性的要求。

三、主要目标任务

千亿基础网络工程。新开工建设电力装机350万千瓦，投产162万千瓦；新增110千伏及以上输电线路1270公里，变电容量1368万千伏安。推进建设高速铁路1000公里、高速公路600公里，完成国省道及重要干线公路改造400公里。围垦工程圈围15万亩。重点推行光进铜退、提高光纤入户率，提升3G网络质量和覆盖水平，新建移动交换机容量400万门，新建100万线宽带网络容量。

千亿惠民安康工程。完成病险水库除险加固200座，加固海塘100公里、沿塘水闸70座，完成堤防加固150公里。改造农村困难群众危房4万户。新建保障性住房300万平方米以上，重点解决低收入家庭和外来农民工的住房困难。解决150万农村居民的饮水安全问题；下山搬迁6万人；新增各类养老福利机构床位数约15万张。完成廉租住房20万平方米，新开工经济适用住房150万平方米以上；力争疏浚整治河道5000公里，建成1000公里污水配套管网、100个镇的污水处理设施，完成3000个村庄的环境综合整治。建设改善2500公里公路临水临崖安全设施。

千亿产业提升工程。按照“稳定优化一产、主攻调整二产、提升扩展三产”的要求，加快自主创新、科技平台、技术改造、高新技术产业、石化、新材料、生产业等一大批项目的建设，加快构建一批具有浙江特色的产业集聚区，大力推进产业结构优化调整，不断提升产业的国际竞争力。

四、工作重点

（一）完善三大环节，营造良好投资氛围。

一是完善协调推进环节。按照“专项专题、分层分类”原则，进一步健全综合协调、专题协调、日常协调等三个层面的协调机制，积极发挥重点建设联席会议制度的协调推进作用，合力推进重大项目建设。

二是完善规范管理环节。按照“工作程序化、管理制度化、人员专业化”的要求，建立健全项目联动审批机制，有效提高项目、土地、规划、环保等事项审批效率。完善政府项目代建制度，强化代建责任，严格奖罚措施。进一步规范项目基本建设程序，严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等“四制”，做到保进度、保质量、保安全、保廉洁。

三是完善检查督促环节。进一步强化重大项目目标责任制管理和工程招投标，加强重大项目的资金管理和审计监督、项目稽查工作。健全预防职务违法违纪工作机制，联合构建与重大项目建设相适应的惩防体系，把重大项目打造成阳光工程、廉洁工程。

（二）破解三大难题，缓解要素瓶颈制约。

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经济要发展，电力要先行，电力行业是促进我国经济发展的重要产业，因此，我们国家比较重视电网建设。电力企业为了更好的满足社会正常的用电需求，实现效益最大化，应认真分析电网建设投资与收益的关系，准确合理安排投资计划，力求节约投资成本，满足社会需求的同时追求经济效益的最大化。

一、电网建设投资计划分析注意事项

电网建设正式实施前，电力企业应对各项内容进行详细研究，成立由电力企业各专业资深专家组成的评估小组，对电网建设的可行性进行充分的论证分析，尤其对电网建设过程中涉及的财力、人力、物力等编写详细的控制计划，从而达到节省投资成本的目的，同时还应注意以下两点内容：

1、确保电网建设投资计划的科学性

电网建设投资计划除了研究其是否可行外，还应确保电网建设投资计划的科学性，这就需要电力企业的相关领导做决策规划时实事求是，从经济、政策、技术等方面对投资计划进行全面的把握。电网建设投资前，由电力企业计划部门牵头成立专门的调查小组，对城市用电规模，负荷情况进行详细深入的调查，收集第一手资料，然后进行充分的研究和整合，在此基础上编制详细的电网规划方案和投资计划，并将其融入当地的城市总体规划中。另外，电网投资建设方案分析时也应遵守实事求是的原则，避免行政干预电网投资建设方案，从而实现科学性的前提下，最大限度的提高电网建设性价比的目标。

2、确保电网建设投资计划的高效性

电网建设项目除了加强对现实情况的调查与分析外，还应严格遵守国家颁布的相关法律法规政策，以此确保电网建设投资计划的高效性，应按照审批程序实施，并通过建立项目法人责任制，对电网建设项目的必要性进行严格的审核。通过审核，确定最佳电网建设方案后应对建设管理人员进行详细的分工，建立项目负责制，为保证电网建设的高效性奠定坚实的基础。

二、电网建设投资计划存在的问题

电网建设投资计划存在的问题主要表现在制度、建设环境以及规范建设与用电需求三个方面。

1、制度方面

现在电网建设项目施行核准（备案）制，即国家和地方政府按照一定的程序决策电网建设项目后，将其纳入投资计划中，然后在选址选线、环境评估等方面进行综合评定获得相关资料后，才会批准允许建设，很显然这些工作的进行需要花费大量的时间，且核准（备案）的要求较高，涉及的内容较为广泛，无疑给确定电网建设的核准（备案）时间带来较大难度，使编制电网建设年度投资计划存在较大的不确定性。

2、建设环境方面

国家相关电网建设的法律法规相继出台，加上人们的维权意思不断提高，给电网建设项目的顺利开展带来不少难度。例如，建设项目征地与青苗赔偿之间的矛盾时常发生，严重阻碍了电网建设项目进度，使电网建设项目投资计划无法顺利完成。另外，由于城市发展的需要，电网建设施工过程中常常发生政府部门需要更改线路工程路径的情况，也导致电网建设项目投资计划无法执行。

3、规范建设与用电需求方面

电网建设必须遵守国家的相关规定，并按照一定程序办理电网建设手续，且只有经过相关部门批准同意才能施工。另外，人们生活水平的不断提高，用电需求的要求越来越高，这些限制因素容易引发供需不平衡的矛盾。

三、电网建设项目投资计划应对策略

为了确保电网建设的规范性，我国电力企业应加强与先进国家（地区）的交流与合作，比如新加坡、日本和香港等，学习他们的先进技术，提高企业综合技能，以保证电网建设满足日益增长的负荷需求。除此之外，还应注意以下几个方面内容：

1、加强投资计划与规划融合，编制合理的投资计划

加强投资计划与规划融合，编制合理的投资计划，以保障电网规划目标的有效落实。即需要充分认识电网建设项目投资是一项政策性、综合性以及专业性较强的工程，要求编制年度投资总计划时应以经济效益（企业考虑经济增加值）为中心，并对实际情况进行全面把握和充分的论证以及综合计划测算，通过制定详细的计划和预算，将投资计划和规划进行有机的融合，同时，调整不同环节的投资比重，协调电力企业各部门之间的关系，各部门抽专家组成专家库，重大项目需经专家委员会充分论证，为年度投资计划的落实铺平道路。

2、保证投资计划的执行力度，完善电网建设管理体系

电网建设工程量大，涉及专业知识强，因此为了保证投资计划的执行力度需要建立健全电网建设管理体系。要求电力建设项目计划下达后，根据电网建设的实际情况，合理安排年度计划，并将其细分到季度计划和月计划之中，要避免出现年底扎堆投产和支付工程款的情况。同时做好电网建设前期准备工作，尤其注重工作计划部署、施工进度控制、图纸交付等方面工作。施工过程中通过采用跟踪、监督和调查等方法，确保每个环节都在监督之中，针对未按计划完成的施工内容，应协调不同部门间的关系，以此保证电网建设各环节质量满足整体电网建设目标要求。定期召开电网建设工程协调会，及时协调解决施工过程中遇到的问题；除此之外，明确电网建设负责人的职权，并对其工作落实情况进行考核，发现其工作问题应进行处罚，对于在工作中表现比较突出的人员，应进行物质和精神的奖励，做到赏罚分明，以保证投资计划的执行力度。

3、加强电网建设资金控制，充分考虑投资成本结余

电网建设投资计划管理以实现经济效益最大化为目标，因此，应加强电网建设资金控制，一般不允许有超概算的情况发生，充分考虑投资成本结余。为此应注意以下几方面：首先，保证电网管理符合逻辑，根据电网建设的面临的实际环境，有组织、有计划的进行施工，合理配置施工资源，提高施工过程中人力、物力的利用效率，减少不必要的成本开支；其次，善于运用现代管理手段，加强电网建设项目的管理，保证电网建设投资计划有条不紊的进行。

四、总结

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长期以来，建筑业作为我国国民经济的支柱产业之一，在国民经济和社会发展中占有十分重要的地位。随着我国社会主义市场经济的飞速发展，世界金融危机的阴影逐渐散去，在建筑业领域的投资将会成倍增加。在这个背景下，作为工程项目投资主体的建设单位，必须认真研讨新时期工程项目造价管理的发展方向、发展态势和发展措施。我国建筑行业现在还处于管理比较粗放和落后的阶段。不过在新形势下，我国建筑行业正在通过量变寻求着发生质变的突破。新的建筑市场需要更加完善的竞争规则和更强大的竞争主体。因此，建设项目工程的施工成本优化问题就成了重中之重。

一、建设项目工程施工成本的概念性问题分析

1．建设项目工程承发包价格

从狭义上讲，建设项目各组成部分的造价，均可用工程造价一词概括。这样，在整个项目建设程序中，确定工程造价的工作与文件就有投资估算、设计概算、修正概算、施工预算、工程结算、竣工决算、标底与投标报价、承发包合同价的确定等。一般建设项目工程的造价管理，较多的是指建设项目中承发包工程的承发包价格，它是建设投资中有关工程制造成本的部分，即建筑产品价格。它以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。

2．建设项目工程造价的构成

建设项目工程造价从广义就是建设项目总投资，一般是指进行某项工程建设的全部费用，生产性建设总投资包括建设总投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程项目总投资则只包括建设投资。

建设投资在构成上主要包括：设备、工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费（包括基本预备费和涨价预备费）、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税(现阶段不征收)等。

(1)建设安装工程费，是指建设单位用于建筑和安装工程方面的投资。工程费用主要由建筑工程费和安装工程费两部分部分组成，其中直接工程费是指建设工程涉及范围内的建筑物、构筑物、场地平整、道路、室外管道铺设、大型土石方工程费用等。安装工程费是指主要生产、辅助生产、公用工程等单项工程中需要安装的机械设备、电器设备、专用设备、仪器仪表等设备的安装及配件工程费，以及工艺、供热、供水等各种管道、配件、闸门和供电外线安装工程费用等。

在实行工程量清单以前建筑安装工程费由直接工程费、间接费和其它费用组成，直接工程费由直接费、其他直接费、现场经费组成；间接费由企业管理费、财务费、其他间接费组成；其他费用主要由利润、税金等组成。

在推行工程量清单以后,建筑安装工程费仍由直接费、间接费、利润和税金组成 （[2003]206号关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知）；但直接费由直接工程费和措施费组成，间接费由规费和企业管理费组成。，建筑工程。

目前我国的建筑安装工程也因顺应市场的要求，逐步分解为：土建工程、装饰工程、安装工程(不包括交通、能源等行业)，并针对各分部工程的不同特点，分别制订了不同的定额和取费方法，建设项目工程总承包在我国已逐渐规范化，在部分外资和合资项目中实行建设项目工程总承包已经较为成熟。

(2)建设项目工程其他费用。，建筑工程。其他费用主要是指投资方需增加的建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的费用。根据设计文件要求和国家有关规定应由项目投资支付的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的一些费用。此部分费用弹性也比较大，投资人不同，交纳的费用种类也不同。政府投资和企业及私人投资的工程，费用走向也不相同。前者属于政策性拨款，一般是总量控制，层层把关，后者一般要执行国家和地方的政策，还要考虑市场的现实情况，费用情况自然也就不一样。目前此项费用基本包括以下几项：第一，土地使用费主要包括土地征用及拆迁补偿费、土地使用权出让金两大部分。此部分费用因地区、地点的不同，差别也非常大，有时此笔费用占工程造价的比例很大。第二，与项目建设有关的其他费用主要包括：建设单位管理费、勘察设计费、咨询鉴定费、建设单位现场费用、工程监理费、工程保险费、水电补贴、引进技术和设备费、环卫、消防、电力、交通、地方政府管理费等。第三，与未来企业生产经营有关的费用：包括联合试运转费、生产准备费、办公和生活家具购置费等。

3．建设项目工程施工成本管理的概念诠释

建设项目工程施工成本控制是从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程，施工成本作为项目管理的一个关键性目标，包括责任成本目标及计划成本目标，它们的性质和作用不同，成本管理是指运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，从而提高投资效益和经济效益，而对项目建设价格进行的全过程、全方位、符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。

二、我国建设项目工程造价存在的问题

首先，造价管理部门自身的主观努力不够。造价管理部门是政府对工程造价管理的行政主管，要主动适应造价管理范围的变动，不能按照以前只管定额的方式进行管理，要主动地同建设银行、财政部门协调管理范围与管理权限，同时积极扶持造价咨询公司的建设，不能满足于编好定额管好人就大功告成。，建筑工程。其次，建设行政主管部门在加强建筑市场管理时，要将造价管理放在一个重要的位置。招标投标制是建筑市场管理的重要一环，但与招投标相对应的造价管理改革应该与招投标管理及有形建筑市场的建立同步进行。

三、建设项目工程造价的特点解析

1．建设项目工程造价的大额性解析

能够发挥投资效益的任何一个建设项目或一个单项工程，不仅实物形体庞大，而且造价高昂。，建筑工程。动辄数百万、数千万、数亿、数十亿，特大的工程项目造价可达百亿、千亿元人民币。工程造价的大额性，消耗资源多，关系到有关各方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响。这就决定了工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重要性。

2．建设项目工程造价的广泛性和复杂性

建设项目工程造价的广泛性和复杂性，表现在构成工程造价的成本因素复杂，涉及人工、材料、施工机械的类型较多，协同配合的广泛性几乎涉及到社会的各个方面。，建筑工程。如获得建设工程用地支出的费用，既有征地、拆迁、安置补偿方面的费用，又有土地使用权出让金等方面的费用。这些费用与政府一定时间的产业政策和税收政策及地方性收费规定有直接的关系。工程造价构成的因素广泛，还表现在构成建筑安装工程费的层次、内容复杂，一个建设项目往往由多个单项工程组成。建筑安装工程造价，根据建设项目组成的不同，具有5个不同的层次。同一个层次中，又具有不同的形态，要求不同的专业人员去建造。

3．建设项目工程造价的阶段性

同一工程的造价，在不同的建设阶段，有不同名称和内容。如建设工程处于项目建议书阶段和可行性研究报告阶段，拟建工程的工程量还不具体，建设地点也尚未确定，对建设工程项目投资所做的测算就称之为“投资估算”。在初步设计、技术设计阶段，对建设工程项目投资作出的测算称之为“设计概算或设计总概算”。当进行技术设计或扩大初步设计时，设计概算需做调整、修正，反映该工程的造价的名称为修正设计概算。进行施工图设计后，工程对象比初步设计时更为具体、明确，工程量可根据施工图和工程量计算规则计算出来，对应施工图的工程造价的名称为施工图预算。在投标阶段，称之为“投标报价”。承包人与发包人签订合同时形成的价格称之为“合同价”。在合同实施阶段，承包人与发包人结算工程价款时形成的价格称之为“结算价”。，建筑工程。工程竣工验收后，实际的工程造价称之为“竣工决算价”。由此可见建设项目工程造价的阶段性十分明确，在不同的建设阶段，工程造价名称、内容、作用是不同的。

四、科学系统地进行建设项目工程造价的优化

1．建设项目工程造价体制的完善

由于建设项目建设过程中的参与者众多，主要有政府部门(包括多个不同职能的部门)、建设单位、地质勘察和设计单位、监理单位、工程造价咨询单位等等，而全过程造价管理又是一个环环相扣的不可分解的整体工作。矛盾就在于没有任何一个部门(建设单位除外)的工作是贯穿全过程的，而每个过程的参与单位都有控制工程造价的资格，形成造价管理工作脱节、管理成本高、效率低下和责任不明确等诸多问题。所以，随着工程造价管理体制的改革，应当以制度的形式规定工程造价咨询单位必须从工程项目的建设初期(即项目建议书的编制)开始介入，到项目竣工并办理完结算为止，自始至终地对工程建设项目的造价进行管理，在工程建设的各个阶段控制并合理地使用人力、物力和财力，取得良好的社会效益和经济效益，这才是真正意义上的全过程管理。要实现这一条件，需要国家立法的支持和行业法律法规的完善。

2．实行建设项目工程造价的全过程管理是必然发展趋势

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    引 言:

    工程项目管理是按照客观规律对工程建设的全过程进行计划,组织,控制和协调的管理活动。工程项目建设涉及到各个领域与多个专业,业主往往由于自身各方面的条件限制,不可能由自己来完成全部的管理工作。业主通常通过各种委托协议或合同,将工程的各项任务和管理职责及各项风险分解到各有关人员和机构,项目业主只进行总体的协调和控制,保证项目按时保质的完成,并尽可能节省投资。

    近年来,石油化工行业新建了许多大型工程项目,项目建设一般都以原有的石油化工企业为依托。采用什么样的管理模式、如何加强工程建设项目的管理,使工程建设项目安全高效的建成,是每个工程建设单位都面临的一个重要课题。

    一、抓好项目管理组织建设

    1、项目团队的选拔与建设

    项目工程建设成功的关键是组建强有力的项目管理团队。项目团队的成员大多数的时候是在没有专家帮助的情况下,解决项目的很多专业技术问题的,尤其是当一些问题需要马上解决的时候.团队成员应具有与项目相匹配的专业技术水平,否则将会出现由于问题不能及时得到解决而导致项目进度受到影响的问题。

    2、完善各项规章制度

    根据项目特点,为避免工作中产生混乱,项目部制定了相应的规章制度,明确划分项目成员的权责,这样才能使项目经理发挥每一个成员的才能,开拓他们的团队协作精神,为工程建设的顺利进行创造一个良好的内部工作环境。

    二、注重工程前期的工程质量管理工作

    1、业主在抓工程质量管理时,应特别重视工程前期的工程质量管理策划。工程质量管理的基础是建立完善的质量管理体系,确定每个管理人员的责任范围,制定各种可行的质量管理措施,建立严密且可操作的考核制度等。“工程建设总体部署”的重要内容是工程质量管理的策划,这个策划同时也是指导项目建设各部门和各参建单位质量管理的重要依据。

    2、选择好的承建单位是保证工程质量的前提条件。在组织招标选择设计、施工和监理等承建单位的过程中,不仅要注重资质,还要注重业绩,注重对项目管理资源的投入,注重技术方案和质量保证措施,避免单纯追求低价成本。

    三、优化计划管理过程控制

    计划管理工作是工程建设高效有序地进行的一个非常重要的环节,工程建设要做好三个方面的工作,早介入、早准备、早开工,抓好过程控制.工程管理要向生产和设计这两个方面延伸,做好整个过程的协调管理。

    1、制定总体控制计划,采取周、月计划的动态管理,严格考核制度,确保较高的月计划完成率才能确保关键控制点的完成。

    2、对现场签证和设计变更的审批程序加强管理,跟据批复的施工方案审查现场签证。设计变更采取限制名额的审批控制,即在限额内由项目单位对设计变更自己进行审批,限额外的由实行项目单位和业主专业部门共同审批,最大限度地使设计变更的合理性。

    3、推行质量目标的计划管理,定期对工程质量进行大检查,设立各种考核指标,强化质量目标考核。

    四、实行合同履行跟踪确认制

    1、严格执行招投标管理规定,科学合理地制定评标细则,规范招投标行为,自觉接受各方监督。建立完善评标专家库,评委实行持证上岗,随机抽取,同时采取措施杜绝挂靠、非法转包现象的发生。

    2、根据项目特点有针对性的做好投标单位资格审查,选择对本项目建设有实力的施工单位参与投标,在施工招标阶段应该避免外界因素的干扰,选取有真正实力的投标单位来负责项目的建设。中标单位一旦确定之后,在合同谈判阶段对承包单位所配备的项目管理机构应慎重考察,在合同中应明确承包商项目团队中的主要岗位人员,并对明确人员的到位做出相应的限制条件,从而确保承包商管理团队具有较高的整体素质.同时针对项目特点,在合同中对承包商对本项目所提供的作业人员做出规定,避免出现中标单位虽然对此类项目工程经验丰富且技术力量雄厚,但对本项目所配备的具体作业层却有失水准,从而加大了该项目运行的困难程度。

    3、强化施工合同管理,以合同为依据,跟踪确认合同的履行情况,进一步明确落实有关方面的职责,对合同履行报告中的违约行为采取从重处罚的措施.

    五、做好项目建设施工安全管理工作

    石油化工工程项目建设和其它工程项目建设不同,施工作业有其本身的特殊性,大量的危险作业很容易引起事故的发生,而且相对来说事故所造成的损失和危害性也是比较大的,可能会造成人员的大量伤亡情况,所以在施工安全管理上必须深入细致、常抓不懈,不然一旦发生事故,后果不堪设想.

    1、安全管理责任制的建立与完善。

    在石油化工工程项目建设的施工安全管理过程中要不断建立和健全企业的安全管理责任制,同时也要不断强化企业各级责任者的安全管理责任制度,确立以工程项目管理部经理为核心的项目安全管理机制,确立工程项目管理部、施工监理和施工承包商三位一体的安全管理体系,加强项目建设安全管理工作的有效性,实现对施工中各种危险施工的安全监督管理,有效地解决施工过程中的安全隐患问题.

    2、加强安全培训力度。

    在项目建设的安全管理过程中要不断加强员工的安全培训力度,主要包括两个方面:一是不断强化施工人员在安全意识和素质方面的培训,确保施工承包商安全管理制度的执行,使施工作业符合安全规范;二是要不断提高施工承包商的技术装备的安全性,不断对施工人员的安全知识、操作能力和安全技术水平进行培训。只有这样,随着科学技术的不断发展,工程项目建设安全管理的水平也会随之不断的得到提高。

    六、建立考核和激励机制

    建设项目管理,首要的是人的管理,因此只有建立一整套健全的激励机制,各项制度才能落到实处,才能实现预定的各项安全和技术方面的目标。

    1、在项目实施过程中,要本着教育为主,惩戒为辅,多奖少罚的原则。针对项目管理者执行的效果,建立完善的考核体系并明确考核标准,对执行情况良好的管理单位给予相应的激励回报,对执行不力的承包商要进行严厉的处罚。考核要真正的发挥奖惩导向的作用,避免出现人为因素干扰而产生不公正的奖惩考核情况,而且处罚措施要严格公正的执行,不能姑息迁就。

    2、项目建设激励机制即设立专项基金,对签订项目建设目标管理责任状的企业,实行阶段性目标考核奖励与总体目标考核奖励相结合的激励机制,同时设立工程质量创优和超额节资项目贡献人员的专项基金奖励机制.

    七、结束语

    工程管理不能完全仿照别人的模式,只能参考借鉴并结合各种影响因素进行全面分析,选择适合自己的项目管理模式。石油化工项目正朝着大型化和复杂化以及集约化方向发展,业主为实现预定的目标,希望得到全面的项目管理服务.为满足业主的各种需求,项目管理的社会化和专业化已经成为一种新的发展趋势。我们要开拓创新,在项目管理实践中不断摸索,创造适应自己的工程管理的成功之路。

    参考文献:

    1、阿依古丽·吐尔地. 石油建设施工中的安全管理与培训[J]. 安全与环境工程, 2010,(06)

    2、孙树山. 石油工程建设项目的管理模式与发展趋势[J]. 石油工程建设, 2010,(02)

    3、陈何彬. 加强石油工程项目管理的几点思考[J]. 油气田地面工程, 2008,(06)

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引言

从现阶段的发展情况来看，我国的电力需求处于不断增长的阶段，所以对于电力工程建设的项目也提出了更高的要求。但是从很多案例可以看出的是电力工程建设项目精细化管理没能满足发展的要求，进而使得电力行业的发展也受到影响。为了让电力产业在市场中得到更好更快的发展，则需要提高电力工程建设项目的精细化管理，并且采取可行的措施来改变现状。

1电力工程建设项目精细化管理的重要意义

顾名思义，精细化管理就是要对一个项目的整个过程的每个细节都管理到位。对于电力工程建设项目来说主要指的是精准的投入，以及细化并完善建设过程中的每一项活动，从而让电力工程建设项目具有经济和社会价值，并达到可持续发展的目的。在电力工程建设项目中的精细化管理可以让工程的整个过程能够顺利进行，所投入的财力物力都能得到有效利用，同时保证项目实施的安全性，最终使得电力企业既能为社会的发展提供充足的电能支撑，又能获得一定的经济收益。

2电力工程建设项目精细化管理存在的问题

2．1管理制度存在漏洞

从现实情况来看，电力工程建设项目精细化管理存在的最为明显的问题就是存在着严重的管理制度漏洞。这些漏洞体现在项目过程中部门分工模糊，责任落实不到位等，这些问题让精细化的管理根本不可能进行，也无法保证电力工程建设项目管理水平及工程质量经得起检验。管理制度的不到位使得工程处于一个混乱的管理之中，所表现出来的问题不仅仅是管理问题，很大可能也是工程的质量问题。

2．2管理人员水平欠缺

电力工程建设项目精细化管理还存在的问题在于管理人员水平不高，很常见的问题则是管理人员缺乏责任心，在管理上表现工作懒散，缺少对工作的责任心和耐心。另外还在于管理人员对于电力工程技术知识的欠缺，在工程建设中出现一些小问题都无法进行解决，也更难让整个项目可以实现精细化的管理。

2．3监督管理工作不到位

对于电力工程建设项目的开展和进行，监督管理是最不可缺少的环节。在现实中往往由于监督的不到位，从而造成投入项目的资金出现挪用等严重违法情况。当然最为常见的就是在工程的实施过程中工程材料经常性的出现问题，这些问题都是由于管理监督不到位，没有对材料的供应商进行严格检验，也没有在使用材料时进行正确的出入库管理，造成的后果便是工程材料的供给不足，让整个建设项目的工期受到被迫停止等影响。

3电力工程建设项目精细化管理相关对策建议

3．1完善和优化相关管理制度

要想让电力工程建设项目事先精细化的管理，那么一般来说需要基于一个合理的管理制度。无论是哪种类型企业的发展都依靠健全的管理制度，在电力工程建设项目中只有不断地对管理制度进行细化才能让项目得到精细化的管理。完善和优化电力工程建设项目的相关管理制度，主要是在于管理层面责任的落实，要将工程中的每个环节的内容都能对应到相应的管理部门。通过制度的不断完善和优化从而让电力工程能够得到精细化的管理，让制度推动管理的进步是现代很多企业都采取的一种普遍方式。

3．2提高管理人员各项知识水平

无论是制度的制定，还是在电力工程建设项目中的管理主体都是相关的管理人员，精细化管理要求具有专业知识的管理人员，管理人员的综合素质及能力高低决定着精细化管理的实际效果。所以在实际过程中进行电力工程建设项目之前需要对项目管理人员进行专业知识的培训，同时还需要对管理人员的职业道德需要加强培训，制定相应的管理要求约束管理人员某些不正确行为。电力工程建设项目所涉及到的专业技能知识比较多，随着时代的发展某些技能也在随之改变，要求管理人员要针对电力工程建设的技术水平进行督促更新，以此让工程更加顺利地进行和管理。

3．3加强项目中的质量等监督工作

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中图分类号：X82 文献标识码：A

一、引言

因化学工业本身具有独特的特点，在其建设项目的潜在环境保护审批当中，一定要严格认真执行《环境影响评价法》的相关标准，在为建设项目做决策时须慎重根据国家相关法律法规与规章制度执行。建设项目环境影响技术评估作为其环境影响审批前的一个关键环节，其责任无比的重大。它主要是针对建设项目的环境影响评价文件，对社会各种技术资源与技术力量加以整合，然后现场调查相结合进行科学合理判定建设项目活动的环境影响评价结论与做出准确合理的选择，最后提出公平、公开、公正的技术评估观点和要求。

然而在进行对化工行业建设项目的技术评估时，需要与化工行业独特的特点相结合，从国家产业政策、规划选址、清洁生产等方面给予技术性审查，尤其是对于国家产业政策、规划选址方面应当重点加以关注，这也是能够保证化工项目顺利正常建设的重点所在。

二、环境影响评估的概述

所谓环境影响评估主要指的是在部分规划建设项目进行施工之后，进行分析、评估以及预测生态环境可能会引起诸多方面的影响，并且在该前提下建议能够采取有效措施和对策预防、减轻环境污染带来的负面影响，同时应建立相关的制度和具有监测生态环境的方式方法。总体来说，环境影响评估就是对建设项目施工后造成的影响进行技术分析，并找出合理的预防及治理措施。在环境影响评价当中，我国是其中最早推行该制度的一个国家，它主要是采取科学方法与技术策略对环境质量变化进行分析与预测，在2003年编制了《中华人民共和国环境影响评价法》，并且对此评价法给予一定的法律保障。

三、化工建设项目的相关特点

化工建设项目的顺利生产，是化工企业经济效益的关键所在，但是化工建设项目在施工的过程中却存在很多的安全问题，其特点主要体现在如下三点。

1 环境风险与环境危害相对较大。根据相关的资料统计得知，全球的化学物品种类已超过600万之多，其中腐蚀性与剧毒可以达到70%以上。比如苯、甲醛及氨苯化合物等等，这些化学物品会出现畸形、导致癌症或基因发生突变的隐患。按目前的医学证明显示，环境因素导致的致癌机率已占到大部分，有毒的化学物质在其中已约占到80%。在国民经济的发展中，虽然化工建设项目所起到的作用人人皆知，然而其带来的环境风险与环境危害也相当的严重。

2 生产工艺连续性相当强，技术缺乏稳定。化工行业与其它行业不同，它是属于生产连续型行业，生产工艺通常相对比较复杂，流程性相当突出，所以其生产工艺的连续性非常明显，如果一个环节出现问题就会影响化工的生产；倘若在生产过程中，只可进行间隔周期性停止，不然将导致安全事故的出现或使环境受到一定的污染；按照国内目前化工建设技术水准而言，大部分化工企业仍然是处在起跑探索阶段，其设备质量与工艺设计水准受到客观条件的制约。在该种生产情况下，将会造成工艺和设备事故连续不断地出现，并且也会引起生态环境的隐患。

3 产品与原辅材料复杂无比，而且三废（废水、废气、固体废弃物）方面相当多以及难度处理相对较大。在化工建设项目中，目前具有比较复杂的产品与原辅材料品种，当中大多数都普遍具有一定的毒害性，化工行业与其他行业相比来说，在其建设中存在的安全隐患与环境风险会更加大。除此之外，化工建设项目在三废（废水、废气、固体废弃物）的排放过程中物质成分尤其复杂，在治理当中的难度非常之大。其所产生的有害有毒气体与工业污染物，已经成为导致环境风险与环境危害的重要因素。

四、化工建设项目环境影响技术评估的要点

根据化工生产行业本身独特的特点，笔者认为环境影响技术评估宜从如下几个方面进行。

1 环境风险评价机制。在现代化工建设项目当中，环境风险评价机制主要包括环境风险的有效识别、合理分析、科学预测、先进管理、防范策略与应急方案等等。该诸多方面已基本上覆盖全部化工生产过程中的不同环节，所以化工建设项目环境影响技术评估要点的核心在于环境风险评价机制。

2 对化工建设项目进行定性。该技术评估要点只需要对两个方面加以把握：第一应当重视化学方程式在工艺流程中所产生的反应，这也是化工建设项目对环境影响的关键所在；第二应做好分析物料平衡状态，对每个不同环节无聊输入和输出的信息进行严密的监控，然后加以整合，从而进行综合的有效分析。

3 化工建设项目的规划及选址的科学合理性。其项目建设一定要使施工区的发展规划、土地利用规划、行业发展规划、环境保护规划等整体要求得以满足，不然将会产生不可估量的安全与环境隐患问题；还有化工建设项目的选址方面也非常重要，一定要在当地政府有关部门的领导下进行选择，不然也会导致诸多方面的麻烦与负面影响。

4 污染的有效预防与治理策略。在化工项目生产过程中，难免会出现无可避免的三废物质，怎样选取切实有效的策略进行预防与治理明智之举。所以三废物质的预防策略在化工建设项目环境影响技术评估中也显得十分重要。

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1项目施工进度管理的地位与作用

工程的进度管理工作直接关系到项目整体经济效益的发挥。项目延期会造成工程建设的人工及机械费用增加，施工管理费用随之增加。进度与投资、质量控制目标之间的关系既对立又统一。增加施工投资项目进度就会加快，项目投产提前后也会提高投资效益；过分压缩工期和赶工将会影响质量，工程严格控制质量就可能影响其进度；但如果工程质量严格而无返工，又会加快项目总体进度。项目管理的最佳目标就是进度快、质量好、投资省。

2影响工程进度的因素

从所参建项目的实践经验和总结来看，主要有人为因素、资金因素、技术因素、环境因素、设备材料和机具因素、气候因素等，其中，人的因素是最主要干扰因素，这也是常被忽视和认识不到的方面，常见有以下几种情况：1）工程参与人员对项目特点、项目实现的条件预判不全。对项目实施过程中设计、施工问题和风险没有考虑全面，过低估计了项目的技术难度，对多个工程参建方相互之间工作不协调的难度认识不够；对项目的交通、供水、供电问题与地方部门之间沟通协调不畅；对物资供应困难预计预案不足。2）项目参与人员的工作变动、失误影响。地方建设局、质量监督、技术监督部门的人员变动、工作习惯都会影响工程审批、施工质量监检的进度。设计代表到场不及时，建设方内部各部门不能及时决策，施工总包方对专业分包方的选择失误等。3）对可预见事情应急处理不足、不及时。如对施工人员讨薪、洪水、恶劣天气、工程事故等事件应对不及时而影响了正常施工进度。

3进度控制主要应用理论

1）动态要求理论。进度控制是一个动态的控制过程。工程实施过程中，产生偏差、分析原因、采取措施、调整计划，重新执行又会产生新的偏差，施工中的计划控制就是采用这种动态循环的控制方法。2）系统理论。主要是指项目的计划系统、实施组织系统和控制组织系统。3）信息反馈理论。反馈是项目进度控制的主要环节，控制过程就是一个循环的信息反馈过程。4）弹性理论。编制进度计划时一般留有余地以应对风险，即进度计划具有弹性。在实际工作中可充分利用这些弹性动态调整关键路线。5）封闭循环理论。控制的过程就是计划、执行、检查、分析、调整、再计划，是一个封闭的动态循环过程。

4进度管理工作应采取的主要措施

4.1优先解决好以下几个问题

①认真分析项目特点，构建好与项目相对应的管理模式与组织机构。项目编制标书时即应考虑好进度管理的模式和组织架构，要充分利用企业资源库中的规范工作模式、操作程序、业务制度，建立起最佳项目管理目标和机构。②建立严密的合同网络体系，包括配套的考核制度和规定，充分调动大家的积极性，避免相互的拆台扯皮，人尽其责。③制定三级工程计划阶段，要全面分析业主、设计、采购、监理各方的工作能力和具体工作量，量力而行。④设计方的选择及设计合同的签订，包括各专利工艺包的设计质量、供货速度的检查、评审。⑤施工方的招评标及施工合同签订，尤其是总包、专业分包方的选择，材料、设备供货合同签订时要进行进度风险评估审查。

4.2建好三级计划进度管理体系

①项目参与方尤其是业主、设计、监理、施工必须设立明确的进度管理机构，且要从项目前期就要介入。②贯彻执行途径要畅通到位，例会和专题会要坚持常态化。

4.3熟练掌握和应用三级计划的工作流程

4.3.1一级计划即项目的总体控制计划

为项目提出最终进度目标，为主要单位工程、分部工程提出开工、完工时间，同时提出和反映关键路线及彼此间的逻辑制约关系。

4.3.2二级计划即阶段性计划、分部工程计划

目的是有效落实保证一级计划，针对性在施工某一阶段或对某一专业做出具体时间安排。

4.3.3三级计划即周计划

是将二级计划进一步细化到具体施工安排中，属最基本操作性计划，计划最具有针对性、操作性、可控性和及时性。

4.4及时进行项目进度计划的检查与评价

计划管理人员除通过月报、周报、日报等报表及时掌握工程进度及存在问题外，还要深入施工现场，检查和核实计划的实际执行情况，第一时间内了解到工程实际进展，并定期组织现场进度协调会，及时解决进度问题和采取纠偏措施。

5及时调整工程施工进度

调整方法主要有两种：①压缩关键工作的持续时间。具体措施为增加工作面、加班延长作业时间、增加作业人员、施工机械数量的组织措施；采用施工新工艺、新技术来压缩施工间歇时间、使用先进施工机械的技术措施；采取进度奖励、提前支付施工资金、或对所采取技术措施给予适当补偿的经济措施；及时改善工程外部配合条件、改善劳动条件和环境等其他配套措施。注意在采取本措施时，要优选费用增加最少的关键工作为压缩对象。②组织搭接工作、平行工作，不去改变工作持续时间，而只调整具体工作的开始和完成时间。在单位工程较多且相互间制约较小情况下，适合采取平行作业方法；在单位工程受工艺关系限制可调整幅度较小的情况下，可采用搭接作业方法；具体工程中也可同时采取这两种方法。

6工程延期的进度控制

工程获得延期条件：①满足合同条件，导致工期拖延的原因不是施工方自身原因；②被拖延工作是计划关键线路上的关键工作。③满足时效性，即施工方要在延期事件发生后的14d内提出申请，28d内递交意向书，过期申请则无效，同时要对相应工作进行详细记载，及时提交书面报告。