水利工程消防应急预案大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇水利工程消防应急预案范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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1.水利工程应急管理概念

水利工程应急管理是针对水利工程项目突发事件的应急管理。水电工程项目突发事件发生突然、偶然，对项目计划的正常实施产生较大冲击制约了水利工程的进度，也影响了水利工程质量的提高，对项目目标实现产生十分不利的影响。水利工程应急管理是要用最低的成本，采用计划、组织、控制等方法和手段降低突发事件所产生的负面影响，最大限度地实现水利工程项目的目标。

2.水利工程应急管理的特点

1）突发性。水利工程的施工和运行，与社会和自然环境关系密切，而社会和自然环境突发事件具有高度的不确定性，应急管理者往往要面对各种信息不完全，信息不准确或是信息不及时的情况。在整个突发事件的发生过程中都充满了风险性、震撼性、爆炸性的特征，突发事件的独特性使得在危机状态下应急管理者无法照章办事，亟须快速做出决策，迅速应对面临的问题与困难。

2）内容多样性。水利工程发生应急情况的多样性与水利工程施工的特点紧密相关。水利工程要承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水利工程建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求。水利工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，所以必须采取专门的地基处理措施。水利工程多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，必须要根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业。

3）集中性。水利工程应急管理需要短期集中各种力量和资源来应对突发事件。突发事件的应对需要调用大量的资源，而资源的绝对匮乏是应急决策面临的又一主要特征。这也要求必须强化统一指挥原则，以提高资源使用效率，统一指挥资源的调动，避免不同部门或局部之间争夺资源的冲突和局部过激反应造成资源使用的浪费。为了有条不紊地解决危机，就要从全局的层面上抓住关键环节与分清轻重缓急，避免分散指挥可能造成的各自为中心，只见局部不顾全局的局面，可以集中优势资源抓住关键环节、解决最紧急的问题。

二、突发事件的分类

识别突发事件是应急管理的前提和基础，只有区别于不同突发事件的特点，对突发事件进行明确的分类，才能很好的识别和检测突发事件。按突发事件产生的起因可分为：技术突发事件，主要体现在技术上的错误、缺陷导致的危害；自然的突发事件，主要是自然外界环境突发性影响，如气候的变更、地震等；政治上的突发事件主要是由政治系统、战争及公共事业政策等引起的；社会上的突发事件是由于社会各方利益集团引起，如环保组织的抗议等；组织内的突发事件，是由组织内部结构、性质带来的，如工作人员不同的民俗、文化造成的冲突。对突发事件用事件链的原理可以进行很好的解释：事件链有三个特征因素，即长度、复杂性和显著性。长度指链内事件的数量；复杂性指事件间相互关系的多样性；显著性是指事件的明显性和易检测性。突发事件往往是由短的、显性或非显性的、复杂的因果链引起的。

三、工程建设项目应急管理系统

1.优化应急方案

应急方案是指能够快速解决当前突发事件引起的问题，保证决策目标的实现，具有可实施条件的可行性方案。所谓优化应急方案，就是在综合考虑现有资源的配备及事态发展的情况下，整合与突发事件相匹配的应急预案而制定的应急方案。应急方案是保证应急目标实现的备选方案集。事态和资源是处理突发事件必须牢牢掌握的重要因素，应急预案在处理突发事件时能明显地缩短决策时间，在一定程度上减轻决策者的心理压力，为科学决策赢得宝贵的时间。应急方案备选集的制定过程是事态发展、充足的资源配置及匹配的应急预案的优化组合。

2.进行应急处理

应急处理是在突发事件爆发后立即采取的应急救援行动，包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策以及外部求援等紧急措施，其目标是尽可能地抢救受害人员、保护可能受威胁的人群，尽可能控制并消除事故，将人员伤亡、财产损失降至最低。应急处理可以分为：检测、确认、决策、执行四个阶段，由这四个阶段的相互关联和逻辑性组建了动态突发事件处理模式。首先对突发事件信息进行检测，信息确认后，就应组织各部门员工及外部专家进行分析、诊断，判断级别和类型。突发事件若是由外部重大事件引起或重要性极高，应由企业主要领导做出部署，并及时上报相关部门；若是现场发生的局部隐患，通过检测和确认后，应及时将其化解或缩小。

3.加强了领导和协调配合，努力形成职工全员参与的合力

进一步加强对应急管理工作的领导。在水利工程党委领导下，建立和完善突发公共事件应急处置工作责任制，并将落实情况纳入干部政绩考核的内容。各部门加强了沟通和协调，理顺了关系，明确了职责，搞好了衔接和配合。各级领导干部不断增强处置突发公共事件的能力，深入一线，加强组织指挥。并建立并落实了责任追究制度，对有失职、渎职、等行为的，要严肃追究责任。大力宣传普及公共安全和应急防护知识。加强应急管理科普宣教工作，提高社会公众维护公共安全意识和应对突发公共事件能力。深入宣传各类应急预案，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，逐步推广应急识别系统。

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一、检查目的

通过开展水利安全生产大检查，进一步贯彻落实全省安全生产会议精神和国务院、省政府关于开展安全生产“三项行动”和“三项建设”的要求，推进水利“安全生产年”各项工作的深入开展，进一步促进各级水行政主管部门安全生产监管责任和水利企事业单位安全生产主体责任的落实，推动水利生产安全隐患排查治理，严厉打击非法违法、违规违章行为，狠抓重点领域安全整治和安全监管，落实各项水利安全生产措施，提高水利安全生产管理水平，坚决杜绝重特大安全事故，进一步减少较大和一般安全事故，确保水利安全生产形势持续稳定好转。

二、检查范围

此次安全生产大检查的范围是各类水利生产经营单位、场所和设施。重点是水利工程建设和运行、农村水电、水文测验、水利工程勘测设计、水工机电设备、水利科研实验、水利旅游、后勤服务和综合经营等领域以及隐患突出、安全事故多发的地区、单位。

三、检查主要内容

（一）各级水行政主管部门和各水利生产经营单位贯彻落实省政府和省厅关于加强安全生产工作一系列文件精神，和水利部及省厅关于“安全生产年”各项部署，健全完善安全生产责任制，落实安全生产监管责任，扎实推进水利安全生产“三项行动”、切实加强水利安全生产“三项建设”等重点工作情况。

（二）各类水利生产经营单位安全管理情况。安全生产法律法规、规章制度和技术标准贯彻落实情况；安全管理机构设置和人员配备情况；安全生产责任制建立和落实情况；事故隐患排查治理和重大安全隐患挂牌督办情况；应急管理工作落实和应急预案制定情况；职工（包括农民工）安全教育培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况；事故报告、处理和对有关责任人的责任追究情况等。

（三）重点领域安全生产工作开展情况

1、水利工程建设。重点是加强施工现场安全管理，落实防坠落、防垮冒倒塌措施情况。工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和施工管理人员安全生产培训考核；在建工程应急管理和事故应急预案；高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库等危险源的安全防范措施；小水电站建设、农村水利基本建设、大型灌区节水改造等施工安全。

2、水利工程运行。以病险水库，边远地区中、小型水库安全运行为重点。各类水利工程尤其是水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度；泄洪建筑物安全运行；水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施；水库大坝安全管理应急预案制定、事故转移避险和救援演练；病险水库除险加固安全措施、施工安排、建设管理、巡视检查和调度运用方案；小型水库安全管理机构、看护人员和日常巡查；闸门启闭设备等水利工程设备使用和维护情况。

3、农村水电站及配套电网建设和运行。小水电工程项目立项审批手续和违规水电站清理整改；水库电站和在建工程安全度汛措施；已建电站安全管理分类和“两票三制”执行情况；小水电运营企业安全运行；农村水电设备检修、试验和供电区安全供电情况。

4、水文测验。以水上、高空水文野外作业为重点。水文测船定期检查、维修和消防救生设备、堵漏器材配备；流量测验缆道设施（塔架）安全；涉水作业安全防护和救生器具穿戴；水文测验危险紧急情况和事故应急救援预案；水文作业人员的安全教育和安全技术培训。

5、水利工程勘测设计。以野外勘测、测量作业为重点。水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案；山地灾害、水灾、火灾和有毒气体的监测与防治。

6、水利科研与检验。水利试验厅（室）和仪器设备安全管理措施；大型实验设备使用安全规章制度和安全操作规程；有毒化学危险品的安全管理和防护。

7、人员密集场所：以防范火灾、爆炸事故和防止踩踏事故为重点。宾馆、招待所、培训中心、职工医院、幼儿园、办公场所、职工食堂、集体宿舍等人员密集场所安全措施、消防器材配备、防雷防雨措施和安全疏散及消防通道设置和事故应急救援预案制定、演练情况。水利旅游有关审批手续和旅游安全保障制度；水利旅游安全防护设施、安全警示牌设置；旅游预测预报、游人疏导和安全事故应急救援预案；水上旅游设施、船舶和操作人员安全保证。

（四）按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真进行事故查处，严格事故责任追究，举一反三，吸取教训，落实整改措施情况。

（五）落实国庆60周年庆祝活动期间安全保障措施，加强水利安全监管工作情况；加强对安全生产领域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要设施的安全监管情况；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，制定完善应急预案，落实应急装备物资的情况。

四、检查时间及方式

9月份，各市、州水利（水务）局，厅直属各单位，厅机关各部门组织本单位及本辖区内水利行业的所有生产经营单位开展全面自查并加强检查，同时对下级和归口管理单位开展检查情况进行抽查。9月中下旬，我厅组织对重点地区、重点单位开展安全生产督查（另行通知）。

各地区、各单位、各部门此次大检查要采取单位自查与上级主管部门督查相结合、全面检查与突出重点相结合、督促检查与推动整改相结合，通过形式多样的检查活动，强化督查督办，督促和推动生产经营单位落实整改责任，加大整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。

五、有关要求

（一）加强领导，落实责任。今年是国庆60周年，全省水利系统各级各部门领导一定要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识抓好安全生产大检查的重要性和紧迫性，把大检查作为当前安全生产的重要任务，切实加强领导，精心组织，狠抓落实。要结合实际，制定周密的检查方案，把检查工作落实到每一个单位，不留空白，不留死角。主要负责人一定要亲自参加、深入一线，把安全生产工作抓实、抓细、抓好，坚决防止检查、督查工作走过场和形式主义。特别是各市、州水利（水务）局、厅安全生产各归口管理单位的主要负责人要进一步提高思想认识，切实履行安全生产监管责任。一是要对本地区、被归口管理单位如何做好国庆期间的安全生产工作提出明确要求；二是要对本地区、被归口管理单位安全隐患排查整改工作进行指导；三是要认真开展督查工作。

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一、总体要求

2014年安全生产工作总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实国务院、省、市、县的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以科学发展、安全发展为总体要求，以有效防范和遏制各类安全生产事故发生为工作目标，以强化安全生产“一岗双责”、安全生产主体责任和推进基层企业安全标准化建设为工作重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，保持安全生产总体稳定的良好态势，为民生水利的顺利推进提供安全保证。

二、主要工作任务

1、加强组织领导。健全安全组织，落实安全监管制度，把安全工作列入本系统党政班子议事日程，建立健全安全生产目标管理机构。今年初调整充实各级安全生产领导小组，按规定成立业务消防队，确保人员、职能、责任、经费“四落实”。

2、强化安全生产主体责任的落实。认真贯彻落实省水利厅《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案通知》精神，继续推进水利企事业单位安全生产标准化建设，确保按节点完成行动计划。各单位要层层建立安全生产责任制，将安全生产责任落实到每个岗位、每个过程、每个环节和每个人员。

3、大力开展“安全生产年”活动。要成立相应组织机构，制定活动方案，开展一系列活动。

（1）组织全系统干部职工学习“安全生产法”。

（2）深入开展“安全生产执法行动”、“安全生产专项治理行动”、“安全生产宣传教育行动”三项行动。

（3）开展一次以“安全生产”为主题的安全测试。

（4）召开全县水利系统发电企业负责人及安监员参加的安全现场会。

（5）做好活动期间对外宣传专刊，并张贴宣传标语。

（6）组织消防知识讲座，并进行一次实地演练。

4、加强安全生产基础工作。在汛期到来之前，组织全县水利设施汛前安全检查，抓紧病险水库加固和水利水毁工程修复，重点检查在建水利工程、水库、水电站、江河堤防等。对于重大隐患，各单位要明确整改责任人，切实落实整改措施和整改资金，限期进行整改，在整改过程中，制定应急预案，坚决防止事故发生。

5、加大水利重点领域安全生产监管。一是继续扩大“打非”力度，保持高压态势，严厉打击非法采砂、堆砂活动，发现一起严肃查处一起。二是规范在建重点水利工程项目安全生产工作，加强在建工程施工安全监管，由分管项目的技术人员相应承担工程建设的安全生产监管责任，确保水利建设安全有序推进。

6、建立事故应急预案和安全生产信息报告制度。加大应急救援物资和装备投入，形成统一指挥的安全生产应急救援系统，加强安全生产应急预案、预测、预警、预报工作。及时上报各种安全生产报表、总结和上级交办的安全生产任务。

三、主要措施

1、牢固确立安全发展理念。水利干部要牢固树立“发展经济是政绩、抓好安全也是政绩”的理念，充分认识安全工作的重要性，实行安全生产“一票否决制”，全面构建“纵向到底、横向到边”的安全生产责任制。

2、深化安全生产隐患排查治理机制。要把隐患排查治理作为贯穿全年的一项主要工作切实抓紧抓好，积极推进隐患整改工作，确保整改责任、资金、措施、期限和预案到位，大力开展安全专项整治，突出重点，加强水利在建工程安全整治。

3、落实安全监管主体责任。各单位负责人作为本单位安全监管的第一责任人，必须亲自抓，负总责。在制定水利工作计划时，不仅要明确安全生产指标，更要明确安全生产措施、资金，做到与各项工作同规划、同部署、同推进。

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一、责任明确，措施有力

年初与各站所、各科室签订了了安全目标管理责任书，实行层层逐级负责。采取定期或不定期巡回检查，发现问题及时处理。同时做到了组织机构健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服从服务于全局大局，为全局其它工作创造了一个良好的环境。

二、抓完成水利工程及设施的安全一度汛工作

一是加大了对水库、山塘等已成水利工程的安全运行管理。检查中突出了解重点，对水库放水设施的灵活运行进行了重点检查，确保水库安全度汛。

二是有针对地完善了病险水库、山塘等各项安全度汛措施和度汛预案，同时，加大了对此类工程安全运行的观测和运行记录，明确专人监管，确保了工程在汛期安全运行。

三是在汛前，组织专业人员，开展了多次认真的汛前大检查，并为水库安全度汛充实了专业技术人员，把工程安全运行技术关，以进一步加强了对水利工程及设施的管理。同时储备了防汛应急所需的抢险物资和器材。

四是汛期坚持领导带班制度，和24小时值班制度，确保了通信畅通，做到了上情下达，下情上报。2009年无安全事故发生。

三、抓在建水利工程的施工安全管理

一是进一步的完善在建施工安全度汛应急预案的编制工作，确保了工程施工安全度汛。

二是认真抓工程建设施工现场管理，督促完善相关制度和操作规程。对现场专职安全生产管理人员的配备和有关证件进行了重点检查。同时，检查专职安全生产管理人员是否负责对安全生产进行现场监督检查，是否做好安全检查记录等工作。确保了施工现场安全、有序。

三是抓工程建设中的所涉及的爆炸物品及爆炸作业的监督管理工作，杜绝了无证作业，确保了安全。

四是抓工程建设质量关。对在检查过程中发现的质量安全问题，责令施工单位现场作了整改。经过多方共同努力，2009年在建工程无安全事故发生。

四、抓内部管理

一是抓办公楼、职工宿舍院落及办公设备的防火防盗和消防安全工作，确保了全年无盗窃现象发生。

二是重点抓单位车辆、人员和财务等方面的管理力度，确保了车辆出行安全，人员出差安全和资金使用安全。

五、存在问题

一是个别施工单位对其安全生产管理工作不够重视，甚至特别在不施工时或休息时容易麻痹大意。对施工中存在的一些安全隐患未及时排除，甚至有个别施无专职的安全生产管理人员对施工现场进行监督，存在侥幸心理，安全工作管理不规范、安全意识有待进一步增强。

二是全县零星的小型水利工程建设点多、面广、由于我局人手不足，监督安全工作难度加大，心中无数。

三是安全监督方面的工作没有经费投入，安全监督难度大。

六、2010年安全工作要点

1、进一步加大安全工作宣传力度，大造“安全生产责任重于泰山”的声势，利用各种会议等形式做好宣传工作。

2、落实责任，健全制度，进一步明确全系统安全工作目标责任制和目标管理工作，层层签订安全责任书，将安全工作纳入各站、所、局各科室目标考核内容，并实行安全工作“一票否决”制度。

3、认真编好《2010年防汛抗旱预案》，并按程序，请专家评审。服从市、县防汛指押部统一指挥，服从大局，服务于全社会和广大人民群众，确保2010年安全度汛。

4、进一步加强在建水利工程安全管理工作，特别是即将开工建设的鹿角坝、老堡河水库施工安全的监督。积极主动配合施工单位有关部门抓好水利安全生产工作。

5、工程招投标严格实施安全生产许可证制度，严把市场准入关。

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深入学习贯彻关于安全生产重要论述和考察重要讲话重要指示精神，按照县委、县政府决策部署，严格落实“五个不能”要求，以坚决防范化解重大安全风险为目标，针对我县秋冬季节安全生产规律和特点，深刻汲取省内外典型事故教训，进一步树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管执法、更有力的基础保障，全面提升本质安全水平，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故。

二、主要任务

全县水利系统“秋冬会战”安全整治专项行动，重点突出季节性、针对性、全面性、关键性、创新性。突出季节性，紧盯秋雨秋汛、暴雪冰冻等极端天气易发，国庆节、春节、全县“两会”等重点时段较多，生产经营越发活跃等特点，盯住重点，整治难点消除弱点；突出针对性，深刻吸取去年以来长春“1·30”燃气爆炸、白城“10·14”建筑坍塌、“12·21”道路交通和省外等秋冬季节典型事故教训，举一反三，全面做好重点领域安全防范；突出全面性，全系统开展全覆盖大排查大整治，最大限度地消除死角、盲区；突出关键性，紧扣企业安全主体责任落实这个关键，推动企事业单位进一步建立完善自我约束、持续改进的内生机制，实现风险隐患排查整治自主化、常态化、制度化、规范化；突出创新性，坚持长效制度机制建设贯穿始终，持续做好疫情防控常态化条件下安全监管，完善“互联网+监管”模式，夯实基层单位安全基础，全面强化系统化、根本性安全治理。

组织领导

水利局成立安全整治“秋冬会战”专项行动领导小组。

四、整治范围及重点

分析研判秋冬季节水利工作特点，深刻吸取山西襄汾“8·29”重大坍塌事故、前郭县哈拉毛都镇“9·10”民房坍塌等事故教训，全面排查风险隐患；组织开展消防安全、水利工程施工、水利工程运行、农村水电站、河湖管理、危险化学品等领域专项整治行动。

(一)加强办公场所消防安全监管。各单位要持续开展电气火灾综合治理，加强办公楼、仓库、食堂等重点部位用火用电安全监管，尤其办公楼要做到下班关闭电源，日常杜绝超负荷用电，有效防范电气火灾安全事故发生。（局安监科牵头，其它单位配合）

(二)秋冬水利工程建设。进一步加强工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任制落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；高边坡、地下洞室、基坑、起重机、塔带机、模板、脚手架等危险源的安全防范措施。

冬季停工前，要认真组织安全检查，选派优秀职工留守工地，加强留守人员安全教育，签订安全生产责任书，严格落实安全管理规定，确保不发生失火、中毒事故。复工前要按照要求，开展安全教育和设备维修保养，经验收合格后方可复工作业。（局工程科牵头，其它单位科室配合）。

(三)秋冬水利工程运行。地方政府行政首长负责制的水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度；水库大坝安全管理应急预案制订和事故救援演练；水库大坝安全监测、水情预警监测、日常巡视管理到位情况；安全防护用具到位情况；重点项目及部位的安全检查（包括大坝安全、闸门启闭设备、机械设备操作、施工安全管理）和隐患排查的落实。小型水库的管理机构、看护人员、日常巡查管理人员培训等措施落实情况。水库特别是病险水库安全责任制和防洪措施的落实情况。尚未进行除险加固的病险水库，经有关部门批准的调度运行方案的落实以及对病险部位加强巡视检查情况（局运管科、防御科、各水库分工负责）。

（四）秋冬农村水电站运行。水库电站度汛措施；无规划、无审查、无监管、无验收的“四无”水电站的清查和整改；已建电站分类安全管理和“两票三制”执行情况；水电管理和运行人员安全知识的培训教育；水电设备的安全运行；水电站安全措施的落实情况（地方水电管理站牵头，小椅山水库、青顶水库单位协同配合）。

（五）秋冬河湖管理。加强冬春季节冰面安全监管，严格落实“河长制”以江河冰面安全管理为重点，加强安全巡查监测，特别要加强入冬封冻、开春解冻期巡查排查，监督冰上娱乐设施和行人安全；禁止在江河、水库冰面凿冰捕鱼，避免行人误坠危险；禁止机动车辆在河道、水库冰面行驶。设立警示标识，明确安全责任，确保冰面安全。（河道站、河湖科牵头，各水库协同配合）。

(六)秋冬危险化学品安全整治。重点整治危险化学品的存储、使用、运输和废弃处置各环节的安全监管责任不清晰、边界不明、存在监管盲区、应急管理制度不落实、有条件交给专业单位管理未及时移交、多年积存不用的危化品剧未及时处置等。各水库、灌区、施工单位根据设备特点，对备用电源所需用柴油要加强安全管理，原则上随用随运不存储。

五、方法步骤

全县水利行业安全整治“秋冬会战”专项行动从2020年9月23日至2021年3月10日，分三个阶段进行。

(一)全面部署(2020年9月23日至9月30日）。各单位结合实际制定具体工作计划，明确任务，落实责任，细化措施。

(二)全面整治（2020年9月30日至2021年2月28日）。各单位全面开展自查自纠，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表，明确整改责任单位、责任人和整改要求，确保边查边改、立查立改。各单位要在2021年2月底前向水利局安监科上报本地水利系统“秋冬会战”专项行动统计和总结。

(三)全面提升（2021年3月1日至2021年3月10日）。全面评估安全整治“秋冬会战”专项行动开展情况，总结专项行动总体情况，上报水利局。

六、工作要求

（一）强化政治站位。开展全局安全整治“秋冬会战”专项行动，是深入贯彻落实关于安全生产重要论述和考察重要讲话重要指示精神的重要举措，是有力推动全县水利安全生产专项整治三年行动的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全风险的重要招法，各单位必须高度重视，精心组织，力戒形式主义、，把握主动权，打好主动战，坚决遏制重特大事故。

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以贯彻落实科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，按照“基层基础建设年”的要求，进一步落实企事业单位安全生产主体责任，健全和完善“三项制度”，全面深入细致排查各类安全隐患，严厉打击安全生产领域各种违法违规行为，提高职业健康监管水平，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，确保我县在国庆*周年期间的安全稳定。

二、组织领导

我县安全百日集中整治活动由县安委会负责统一组织、协调、督促和检查。各乡镇人民政府、县政府各部门，按要求组织开展百日安全集中整治活动；县安委会办公室具体负责百日安全集中整治活动的日常工作。各乡镇人民政府、县政府各部门要成立相应的百日安全集中整治领导机构，制定具体工作方案，认真组织落实。

三、整治时间

20**年7月1日—10月10日。

四、整治重点

（一）危险化学品和其他化工行业

1.危险化学品生产、储存企业和其他化工企业：一是要进一步深化安全生产承诺制，规范和完善“三项制度”，严格落实企业安全生产主体责任。二是要加大检查、处罚力度，杜绝“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）现象的发生。三是要继续深入开展隐患排查整治活动，使隐患排查治理工作制度化和常态化。四是要加强对租赁、承包生产的企业的安全监管，严防租赁、承包方不及时进行安全投入或故意减少安全投入。五是要严厉打击各种非法、违法生产行为，杜绝证照不全或不具备安全生产条件的企业开工生产。六是要及时修订完善事故应急救援预案，并按规定报有关部门备案，定期开展事故应急救援演练。七是要按照“四不放过”和“实事求是、依法依规、注重实效”的原则，认真核查本企业曾经发生生产安全事故的整改情况。八是要严格履行化工建设项目安全设施“三同时”许可程序要求，建设项目试生产前，要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”（查设计漏项、查工程质量、查工程隐患，定任务、定人员、定时间、定整改措施），严格按照国家相关标准、规范的要求和试车方案组织试生产。九是要根据所涉及危险化学品的种类、特性，设置相应的安全设施，积极开展自动化控制改造，逐步实现化工装置联锁开车、过程安全联锁、紧急联锁停车等，提高本质安全程度。

2.危险化学品经营企业：一是严禁超许可范围、超许可期限的非法经营行为，严格执行“一书一签”（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度。二是要严格执行剧毒化学品安全管理制度，购买剧毒化学品的单位应当依法办理相应的购买许可证件，销售单位必须实行严格的销售登记制度。三是要整治加油（气）站防火距离不足和检维修管理问题。四是要强化充装单位的装载和防护工作。

3.危险化学品道路运输企业：一是要严格准入制度和安全管理，建立健全并严格执行安全管理制度。危险化学品道路运输驾驶人员和押运人员必须取得上岗资格证，学习并掌握相应的危险化学品道路运输安全管理知识，遵章守纪，提高应急处置能力。二是要严格执行危险化学品运输车辆二级维护制度和定期检验制度，运输车辆、罐车罐体和配载容器必须取得质监部门认可的检验机构的检测检验合格证明。危险化学品运输车辆要按规定安装齐全的安全监控车载终端、标志灯、标志牌和配备应急处置器材及防护用品。

（二）烟花爆竹

1.整治安全生产基础条件不完善问题

烟花爆竹储存、经营企业：仓库设施的建筑结构、内外部安全距离及其防护屏障、消防、防雷、防静电等安全设施是否符合国家有关标准要求；企业储存能力是否与其经营规模和产品品种相适应；储存库区是否按规定落实了“人防、犬防、技防”等防范措施；零售点的安全条件、储存量是否符合有关规定要求。

2.整治企业的违规行为

烟花爆竹储存、经营企业：是否存在非法转让、租赁、承包、分包烟花爆竹仓库以及经营行为；危险品储存仓库的标志标识、危险等级、定员定量是否与经审批的图纸相一致；是否存在超量储存、违规储存（如将单位个人产品装药量40g以上产品储存入C级仓库、烟花爆竹的储存方式不符合规范要求）、超许可范围经营和违规购入含有氯酸钾等违禁药物及非法生产的烟花爆竹的现象；购入的烟花爆竹产品质量、包装及标志是否规范、完整，并符合《烟花爆竹安全与质量》等国家标准规定；烟花爆竹零售网点的从业人员是否经过了安全知识培训，并持证上岗；是否存在销售非法的烟花爆竹，以及违规销售应由专业人员燃放的烟花爆竹。

3.整治安全生产责任制度不落实问题

企业是否完善并严格落实了各项安全生产责任制和安全管理制度；是否定期开展了隐患排查工作，并建立了规范的隐患排查治理工作机制和排查档案，对排查出的问题是否按时进行了有效的整改；事故应急救援预案是否完善，并切实可行。

（三）道路交通

1.交通管理。集中整治超速、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、无牌无证、假牌假证、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为的工作情况；公路危险路段隐患排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况。

2.公路运营。一是要加强桥梁隧道管理。建立桥梁责任制体系，明确桥梁养护管理责任单位和监管单位，完善桥梁突发事件应急预案；对

三、四类桥梁要确定专人管理，每周检查不少于两次，并把每次检查情况记录在案，发现情况要立即上报，并及时采取应急处理措施；对出现的危险桥梁要安排专人进行检查和看护，实行全天候动态管理，采取周密的保护措施。二是要加强养护施工中的安全管理，规范现场管理，提高施工路段通行能力。三是认真分析公路的技术状况对行车带来的影响，积极实施安保工程，努力提高公路设施的安全水平。

3.道路运输。一是旅客运输企业必须严格执行《道路旅客运输及客运站管理规定》，强化客运（旅游）包车管理，加强农村客运班车源头监管，鼓励引导营运车辆安装使用汽车行驶记录仪和GPS卫星定位系统。二是二级以上客运站全部实行运管机构驻站管理，安检人员及安检设备配备到位，“三不进站、五不出站”制度落实到位。二级以上汽车客运站全部实行封闭管理。三是运输车辆按规定的周期和标准进行强制维护和技术等级评定，车辆技术档案健全，营运车辆技术等级和类型划分符合营运要求。四是建立营运驾驶员诚信考核和“黑名单”制度，采取措施防止驾驶员超速超载、疲劳驾驶、违章操作，依据有关规定对发生交通违法和交通事故以及因交通违法违规行为记满12分的驾驶员进行教育处理。五是加强个体车站和个体运输车辆管理。各乡镇政府及运管部门要明确职责，防止出现监管盲区。

（四）消防

1.排查整治人员密集场所火灾隐患

一是场所是否经过消防审核、验收和开业前消防安全检查，是否存在无证经营现象。二是场所内顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布的燃烧性能等级是否符合国家标准要求。三是建筑消防设施是否正常运行，灭火器材的品种、数量是否满足要求。四是疏散通道、安全出口是否畅通，设置形式是否符合规定；疏散指示标志、火灾事故应急照明数量、照度等是否符合规定。五是是否开展“四个能力”建设；消防安全制度是否健全；逐级消防安全责任和岗位消防安全责任是否落实；消防控制室值班操作人员是否持证上岗；员工是否经过消防安全教育培训；是否制定了灭火及应急疏散预案并组织演练；是否建立了专（兼）职消防、保安队伍；是否在疏散通道的显著位置的消费场所设立了消防提示标牌和专栏。

2.排查整治建筑火灾隐患

（1）建筑情况：建筑用途是否符合有关法律法规规定；建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格；高层建筑外墙保温材料是否具备防火性能；是否擅自改变建筑防火分区，高层建筑管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实。

（2）消防设施：疏散通道和安全出口是否畅通，防烟、封闭楼梯间是否正常，疏散指示和事故照明是否运行正常；室内外消火栓是否正常好用；自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施是否运行正常；消防控制室设备运行是否正常；宾馆、饭店等大型公共场所是否配置供自救使用的避难救生器具；灭火器器材配备是否符合规定。

（3）消防管理：消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确、责任是否落实；用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实；消防控制室值班人员是否双人值班、持证上岗；建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实；疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练。

（4）灭火救援条件：消防车通道是否畅通并符合登高作业等使用要求；消防电梯功能是否正常；消防水泵接合器是否好用。

3.排查整治在建工程施工工地火灾隐患

一是施工现场要设置消防通道并确保畅通。二是施工现场要按有关规定设置消防水源。三是施工现场应当配备必要的消防设施和灭火器材。四是施工现场的办公、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离。

4.排查整治“三合一”、“多合一”建筑火灾隐患

全面排查整治“三合一”、“多合一”（“三合一”、“多合一”建筑是指集生产、储存、经营场所与居住为一体的三种或三种以上用途的在用地上建筑物）建筑物（企业）。重点对象是出租房，家庭作坊，有员工集体住宿的歌厅、洗浴、美容美发、商场门市等经营场所。

5.排查整治重大火灾隐患

加大对人员密集场所、易燃易爆单位、出租房、城中村以及城乡结合部等重点场所和重点部位的检查力度，发现火灾隐患，要坚决责令整改。重大火灾隐患，要实行政府挂牌跟踪督办，并做到责任单位、整改措施、整改资金、整改期限和应急预案“五落实”；对举办的大型群众性活动要严格审查，没有消防安全保障的，不得举办。

（五）建筑施工

一是对于脚手架工程、模板支撑系统、深基坑工程和建筑工程起重机械设备等危险性较大的分项工程，未制定安全防范措施的，未按照规定编制安全专项施工方案、应该进行专家论证而不经过论证的，不按照专项施工方案进行施工的。二是施工企业和工程项目未按照有关要求开展安全隐患排查治理和起重机械、高处坠落、坍塌等多发性事故专项整治工作的。三是建设工程各方责任主体未按照要求建立和完善安全生产责任制等各项安全管理制度的。四是未按规定制定应急救援预案和未进行现场演练的。五是施工现场安全防护不符合法律法规要求和工程建设强制性标准规范的。六是施工现场违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。七是从事特种作业人员不持证上岗的。八是施工现场安全帽、安全带、安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理不符合要求的。

（六）特种设备

1.严格落实安全生产管理制度。督促企业落实特种设备安全主体责任，建立健全特种设备安全生产、人员培训、维护保养等管理制度和安全操作规程；保证特种设备管理、作业人员持证上岗。

2.开展特种设备抽查和执法检查。一是检查特种设备产品安全质量驻厂监督检验制度落实情况，产品安全质量能否得到保证。二是以特种设备安全状况现场检查为主要形式，开展好执法检查活动。严厉打击“三非”（非法制造、非法安装、非法使用）行为，杜绝“三违”（违规指挥、违章操作、违反劳动纪律）和“三超”（超压力、超温度、超能力）现象。三是检查气体充装站安全管理各项制度落实情况。

3.加大车用气瓶、冶金起重机械、压力管道元件等特种设备专项整治力度。

（七）农业机械

一是严禁无牌证拖拉机等农用机械行驶、作业。二是对不按要求参加年检的拖拉机等农用机械进行整治，排查事故隐患。三是强化对驾驶操作人员安全教育和培训，严把驾驶员考试发证关。加强操作人员的安全宣传教育，注重培训效果，切实提高机手技术水平和安全意识。四是整治事故隐患。重点排查整治无牌无证、超速超载、违法载人、安全设施不全、带病行驶作业等安全隐患，制止驾驶员违法违章作业。

（八）学校

1.消防：消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准。

2.交通：中小学、幼儿园是否租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生和幼儿；高校自有班车、中小学校购买或租用专门用于接送学生的机动车辆是否经检验合格并定期维护和检测，驾驶员资质是否符合有关规定。

3.设施设备：锅炉、燃气、水电气、体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况，放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施，以及游泳池、实验室、礼堂、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。

4.建筑物：全部拆除D级危房，及时加固检修B、C级危房，校舍是否位于可能受到塌方、河水危害的位置并采取了切实有效的防范措施。

5.食品卫生安全：加强学校的卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施的管理。食堂管理、食品留样、入库索证登记、从业人员健康状况等是否符合规定。

（九）水利

一是加强防汛度汛安全管理。建立水库大坝安全责任制和病险水库除险加固责任制，制定汛期调度运用方案和度汛预案，落实防汛救援队伍和各项防汛物资，严防挎坝失事和群死群伤事故。

二是治理水利工程运行安全隐患。加强工程运行安全管理和应急管理，落实水利工程运行管理安全责任制，完善水利工程安全运行各项措施，执行水利工程运行安全管理的法规规章和技术标准，严格水利工程管理人员持证上岗，确保工程安全运行。三是治理在建水利建设项目安全隐患。加强病险水库除险加固工程项目安全监管，完善水利工程建设质量与安全管理体系和制度，积极做好水利工程项目安全“三同时”工作，加大安全投入，落实安全生产责任，有效治理和纠正“三违”现象。

（十）城市基础设施

一是城市燃气、供排水、道路桥梁等基础设施的管理、运营维护和安全监管责任主体是否明确，承担维护保养、检查评估等日常管理的单位是否确实履行了职责，设施状况记录（台帐、档案、数据库等）是否健全。二是产权单位是否建立制度化的安全隐患排查评估机制，对涉及安全的重要参数是否长期坚持监测跟踪和定期分析；对结构、材料、环境等方面存在的安全风险是否进行过全面、系统的分析并做出结论；对存在的重大隐患能否及时发现，且是否采取了有效防范、补救措施。三是基础设施设计、施工、维护依据的国家或行业标准、规范、规程，与当前实际运行状况是否存在明显差异，是否严格执行了强制性标准、规范。四是基础设施应急管理体制和机制建设是否到位，防范自然灾害、事故灾难和其他突发事件的应急预案是否齐全，应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需要。

除以上十个重点行业和领域外，县气象局要加强自然灾害的预警预报工作，最大限度地减少风暴潮、冰雹、雷击等自然灾害，给人们生命财产带来的损失。各乡镇政府、县政府各部门要针对各自的特点，确定自己的检查范围和重点，认真组织开展安全生产百日集中整治活动。

五、整治步骤

（一）自查自改（7月1日至8月31日）

各企事业单位按照有关要求，深刻吸取以往事故的教训，结合实际制订具体方案，认真开展自查，全面整治安全隐患，一时难以整治的要求严格实行治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，严防整治期间发生生产安全事故。各乡镇、县政府各部门要将自查自改情况按照隶属和监管关系，及时上报县人民政府和县安委办。

(二)自查自改督导检查（9月1日至9月10日）

各乡镇政府、县政府各部门要组成由分管领导和专业技术人员参加的督导组，对开展安全生产集中整治工作情况进行督导检查。主要内容包括：一是查企事业单位安全生产主体责任落实情况；二是查自查自改工作到位情况、存在问题和应急措施制订情况；三是查安全生产投入和整治资金落实情况；四是查按照“四不放过”原则对已发生事故的处理情况；五是查打击非法建设、生产和经营情况。

六、责任分工

（一）各乡镇人民政府负责组织并督导检查辖区内所属企事业单位的百日安全集中整治工作。

（二）县公安局（含消防、交警、治安）、安监局、交通局、建设局、水务局、质监局、农业局、教育局、供销社、文化局、工促局、气象局等县政府各有关部门负责组织并督导检查所属企事业单位的百日安全集中整治工作，负责职责范围内重点企事业单位的督查工作。其他安委会成员单位按照各自职责分工，组织实施本行业的百日安全集中整治和督查工作。供电公司、县属重点企业负责组织并督导检查本系统企业内的百日安全集中整治工作。新晨

（三）县安委办负责全县百日安全集中整治活动的组织、协调和检查验收工作。

七、有关要求

（一）各乡镇政府、县政府各部门要认真组织开展百日安全集中整治行动，制定详细的集中整治和督导检查方案，明确分工、责任到人，在督促企业搞好自查自改的基础上，加强政府和部门督查，确保集中整治行动扎实、有效，确保三个百分之百（十个重点行业和领域的企事业单位集中整治行动覆盖率达到百分之百，检查出的隐患整改率达到百分之百，县政府对各乡镇、各部门的检查验收达到百分之百）。

（二）各乡镇、县政府各部门要高度重视百日安全集中整治工作，保证整治期间人、财、物落实到位，把握组织检查、查处隐患、监督整改三个关键环节，及时协调解决整治工作中的问题，确保百日整治活动取得实效。

篇（7）

成立市区水利局水旱灾害防御安全生产大排查领导小组，由局主要领导任组长，领导班子成员任副组长，局各股室负责人任成员，大排查领导小组办公室主任由河湖管理股股长兼任，负责日常工作，在汛期结束后，领导小组自行撤销。

二、职责分工

河湖管理股：负责全区河道隐患排查整改。

规划计划与工程建设管理股：负责在建涉水工程隐患排查整改工作，督促工程施工单位编制度汛方案。

水土保持与水资源股：负责农村集中供水站隐患排查整改工作，督促供水站管理单位编制防汛抗旱应急预案。

灌溉中心：负责渠道、水库水电站、水闸等区管水利工程隐患排查整改工作，督促水库管理单位编制防汛抗旱应急预案。

办公室：负责局机关隐患排查工作，确保水、电、消防等安全。

技术中心：配合规计建管股做好在建涉水工程排查整改工作。

三、工作方式

按照宁重不漏的原则，局水旱灾害防御安全生产大排查领导小组要与局防汛抗旱工作领导小组密切配合，针对水库、水电站、江河堤防、涵闸、渠道、塘堰等水利工程进行全面排除，按照边排查边整改的原则对排查出的隐患问题实行台账管理，明确责任主体，细化整改措施，明确整改时限，落实整改责任。整改工作应根据隐患轻重缓急程度，汛前能完成整改的要全力推进按时完成整改任务，严防整改不到位，加剧隐患点位风险。短期内无法完成整改的，应制定切实可行的应急措施，确保安全度汛，汛后适时整改落实。同时指导督促镇（街道）做水旱灾害防御的安全隐患排查和排危工作，确保排查工作到位。

四、工作步骤

（一）汛前安全大排查阶段。时间4月1日至4月30日，分管各股室领导牵头，股室人员具体实施，按照职责分工，开展隐患大排查工作，排查工作于4月15日前完成，隐患整改工作于4月30日前完成，报领导小组办公室。

篇（8）

（一）、加强领导,进一步深化安全生产工作重要性的认识。

今年根据局干部人事的变动和实际工作的需要，局党组专门召开会议作了专题研究，对原安全生产领导小组组成人员作了调整。调整后的领导小组由局长全面负责安全生产，局分管领导具体负责分管条线，同时明确责任科室。并对领导小组各成员，在工作上各有分工，各有侧重，并落实了责任。局党组把安全生产工作作为全局本年度重点工作之一，列入各单位年度考核内容。

今年召开专题安全生产工作研究会8次（其中年初计划1次、领导小组会议2次、安全生产月1次，消防整改1次、十一安全及十七大期间维稳工作1次、年中、终总结各1次），切实把安全生产纳入领导工作日程，做到重点时段重点区域与日常全方位监管相结合，宣传与检查、隐患整治相结合，培训与制度建设相结合，健全了监管体系，做到横向到边，纵向到底，不留死角。县委、人大、政府、政协领导十分重视水利安全，尤其在今年“韦帕”、“罗莎”台风期间，多次到我县重点水利工程视察，有力地促进了水利安全生产工作。

（二）、狠抓宣传，进一步增强全民水利安全生产意识。

水利安全生产关系国民经济的发展，关系到千家万户人民群众，做好安全生产宣传教育工作，提高广大群众的安全意识，是水利部门义不容辞的责任。一年来，县水利局不断加大安全生产宣传力度，学习好、宣传好、贯彻好《安全生产法》。使“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的指导原则深入人心。突出了“安全生产，国泰民安”这个主题，认真组织开展“安全生产月”等活动，以“世界水日”确定的“应对水短缺”，以“中国水周”确定的“水利发展与和谐社会”为活动宣传主题，以宣传贯彻执行水法规为重点开展安全生产及水法宣传。各镇（区）基层利用悬挂横幅、制作宣传标语、座谈会、知识竞赛、黑板报、广播等各种形式进行宣传，组织全员参与嘉兴市组织的安全知识竞赛。结合“安全生产月”活动共悬挂标语22条，张贴宣传画120幅，举办知识竞赛1场，开展安全生产咨询1次，发放宣传资料160份，放映安全生产教育录像1次，在*电视台图文频道中播放水法宣传公益广告。从而使广大群众进一步提高了对水利安全生产的认识，树立全民水利安全意识。

突出重点，抓好防汛防台宣传。在水法宣传和科普宣传周的活动中，积极向广大市民宣传有关防汛防台知识，提高群众自身的防御能力。今年影响我县的台风共有5个，其中影响较大的分别为13号台风“韦帕”，16号台风“罗莎”。在台汛期间，县防指密切配合新闻媒体，设计载体，以人为本，通过有线广播、电视新闻、报纸报道、网络宣传、手机短信等各类媒介上台风警报、防御措施、防台常识等信息，使全县广大干部群众及时掌握台风动态，提前做好防台避险工作，从而形成全民防台的良好氛围，有效地减少台涝灾害对人民群众生命财产损失。

（三）、明确责任，进一步提升安全生产责任意识。

层层签订安全责任状。近年来，我局一直坚持与各工程企业和施工单位签订安全生产责任书。上半年，我局分别与黄沙坞围垦工程和水利工程公司签订了一级责任书，同时这两家单位根据工程建设需要分别对各施工单位签订了二级安全生产责任承诺书。局安全生产领导小组对各签订单位按县安委会的工作要求，明确工作责任和具体要求，安全生产工作实行分级负责和分层管理相结合。在县政府召开的全县防汛工作会议上县政府与各镇（区）签订了防汛安全责任状。责任书（状）的签订有力地增强了基层管理人、企业主、承包人的安全意识，有力地强化了安全生产措施。

（四）、突出重点，进一步加强安全生产工作检查。

根据省、市、县安全工作精神，结合全县水利实际，要求各镇（区）、各防指成员单位及各在建重点水利工程管理单位明确防汛工作职责、工作制度、工作程序，加强检查，落实安全生产例会制度。进一步加强了对安全生产工作的日常监督和管理，进一步提高了各单位对安全生产的认识和抓好安全生产工作的紧迫性和责任感。

1、抓好防汛安全工作检查。今年3月初，由分管副县长黄江莺、水利局局长黄生良带队率防办、工程管理站有关人员分2组结合防汛大检查对各镇（区）的水利工程设施和县重点水利工程等涉及安全的工作进行检查，并将检查情况汇报到县政府。对检查中发现的安全隐患，下发通知要求及时整改，各镇（区）、各相关单位均开展检查，及时整改。汛期，水利局又多次开展了专项检查，督促各水利工程建设和管理单位对存在隐患和损毁的水利工程设施，及时落实抢修措施，有力地确保了全县的安全度汛。

2、抓好在建重点水利工程检查。配合县安全生产管理部门和上级业务部门对各签约承诺单位的工作进行全面的检查，尤其是围垦工程现场检查，共6次（其中汛前检查1次、台汛检查1次、安全生产月1次、13号16号台风期间检查3次），认真听取各单位对安全生产工作的情况汇报和意见建议；修改和完善在建重点水利工程嘉兴东段围垦、黄沙坞治江围垦工程防汛抢险预案，两工程的度汛预案通过市级审查。同时，全县的防汛抢险队伍、车辆、物资也较好地得到了落实。重点抓好黄沙坞围垦工程的汛期安全，在防御第13、16号强台风中，围垦指挥部根据防台预案，加强安全监管，认真落实各项抢险措施并进行科学安排，做好险工险段和工程薄弱部位的加固处理，提高在建工程的防台度汛能力，安全度过汛期。

3、抓好重大节日检查。节前，按照上级要求，书面通知局属各单位、各科室及出租房做好安全与防火工作，重点做好出租户安全检查，坚持“谁主办，谁负责”，切实落实节假日值班制度的管理，安排专人值班，领导干部电话值班，确保节假日安全。

4、抓好工程运行安全管理。重点抓好城防工程、海塘工程的安全运行管理，进一步完善管理制度，坚持日常检查与专项检查相结合，在汛前汛中汛后开展专项检查，对检查的问题及时采取措施进行整改。加强事故隐患的监控和预测，预防各类事故的发生，确保工程的安全运行。圩堤工程、全县重要的水闸、泵站，认真做好防盗、防损、更新和维护，确保发挥其积极作用，保障汛期排灌安全。

5、抓好依法行政。加强河道的管理巡查及水利安全检查工作，共组织执法安全检查12次，共有211人参加检查（其中领导参加检查41人次），检查企业18家，发现隐患5个，整改隐患5个。主要巡查杭浦高速、涉河码头及较大规模的开发建设项目，在巡查中纠正违章3起，要求限期恢复河道原状。加强了对高速公路建设工程的检查和监管，参加了市县联合检查。杭浦高速公路检查情况在《*政务》上刊出后，引起了县领导、市县高速指挥部的高度重视，督促各施工单位整改、与相关乡镇签定协议、交纳保证金，这些措施的落实有效遏制了杭浦高速的水土流失，提高了杭浦高速（嘉兴段）防洪春灌安全及防汛能力。

（五）、建管并重，进一步加强水利队伍建设。

切实落实县安全生产工作关于加强队伍建设的各项要求，进一步对局各负责安全生产工作的干部人员进行教育、培训和管理。一是抓组织建设。各安全生产单位特别是工程建设管理单位成立了具体负责安全生产工作的责任科室，明确了责任人员，如围垦办明确了安全员，水利工程公司设立安全生产科，明确了安全生产科长和主任；各在建工程的施工企业都相应成立了安全生产管理部门和安全生产管理人员；各相关人员都按要求登记造册。二是抓干部教育。在“水利业务综合培训班”上进行安全知识讲座，共培训职工78人，从而提高广大员工的安全生产责任意识。

（六）、加强整改，进一步做好全局综合治理工作。

落实全局综合治理的目标，切实抓好了全局干部职工的安全防范意识教育。加强对办公楼日常水、电、门、窗的安全管理，落实专人每天下班后开展安全检查，严格防范各类盗窃隐患的发生。加强对电梯的专门管理，抓好日常保养和专业维护。加强公车管理，出台公车管理办法，保持良好的车况，不断提高驾驶员的安全意识。

今年根据县公安局消防大队的要求，投入专项资金对局大楼消防设施进行整改，重新更换了办公楼各层楼道应急照明灯具和灯光疏散指示标志，更换维修了办公大楼的消防报警控制器、喷淋泵、消防栓泵。按甲级防火门的规定对水泵的门进行更换，消防水泵房重新设置了应急照明灯具。同时安排专人学习了消防器材的使用方法。该项整改通过了县消防大队的复查。

（七）、落实责任，进一步加强对台账的管理。

要求各单位对所属的施工企业和在建工程按要求做好各类台账，并进一步明确凡涉及各有关安全生产的管理人员、特种作业人员、安全生产工作、日常管理行为、会议记录、检查记录、整改要求记录等都必须逐项分类登记，以便检查。局安全生产领导小组对开展的各项安全生产工作也作好相应的记录。

二、存在的问题

今年来，全县水利系统安全生产的形势是好的，没有发生安全生产事故。但是，按照县委、县政府的要求，还存在着一定的差距。

一是开展事故隐患排查活动不够深入。安全生产关键是做好“防”字文章。今年，我局虽然开展了经常性的事故隐患排查活动，把事故排查作为做好安全工作的重头戏来抓，但是有些基层单位对事故隐患排查的重要性认识还不足，隐患整改不到位。

二是重特大事故应急预案还要进一步完善。预案是预先准备的工作方案，是一旦发生事故时执行的处理程序。虽然我局每年根据实际制定了应急预案，但是，实际情况总是会发生变化的，还有待进一步完善。

三、20*年工作重点

为使我局安全生产工作继续保持健康蓬勃发展的态势。按照局安全生产工作领导小组的安全工作部署，今后我局将计划重点抓好以下几个方面的工作：

一是进一步加强安全生产宣传教育。进一步对干部职工做好安全生产法律法规以及规范性文件和政策措施的宣传贯彻工作，做到执法与普法并举，工作开展到什么地方，法律法规就宣传到什么地方，增强干部职工的安全生产意识和法律意识，营造安全生产的法治氛围。

篇（9）

二、主要任务

（一）强化“红线”意识，着力完善安全生产责任体系

1、认真学习领会和贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国水利安全生产视频会议、全省安全生产电视电话会议精神，把思想认识统一到中央、领导的指示批示精神上来，用安全发展的理念统领水利工作。指出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。要深刻领会、坚决贯彻，必须着力强化“红线”意识，时刻绷紧安全生产这根弦，始终坚持“以人为本、安全第一、生命至上”，正确处理进度、质量、效益与安全的辩证关系，努力抓好安全生产。

2、严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全生产责任。进一步明确本单位党政领导班子和领导干部的安全生产职责，按照“管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求，明晰单位内部各部门安全生产监管职责。按照“行业主管部门直接监管”的要求，强化对项目法人和施工、监理企业的监管职责。

3、切实落实水利项目法人和生产经营单位安全生产主体责任。督促企业主要负责人、实际控制人切实承担安全生产第一责任人的责任，检查其安全投入、教育培训、持证上岗、应急救援、标准化建设等基础工作，切实加强企业全员、全过程、全方位安全管理。

4、加大生产安全事故督导和责任追究力度。按照“四不放过”原则，加大对生产安全事故督导，严格事故查处和责任追究，对事故单位与责任人进行通报，并按照相关规定上报上级水利部门进行暂扣、收回相关水利资格证书。

（二）强化风险防控，着力健全隐患排查治理体系

5、认真组织开展安全生产大检查。继续做好水利行业重要管线工程专项排查整治和冬春水利安全生产检查工作，适时开展汛前、汛期和重点时段的安全检查。

6、进一步深化安全隐患排查治理，切实做好重点领域和关键环节的安全监管工作。努力推动各级水利部门与单位建立健全隐患排查治理制度和隐患信息报送制度，严格执行重大隐患挂牌督办制度，并建立重大隐患台账。

7、继续开展“防坍塌”专项整治和“打非治违”专项行动。打击并取缔水利领域非法违法违规生产经营行为，进一步加强对施工现场的安全监管，从源头上消除事故隐患。

8、加大在建水利工程项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管，强化在建工程安全巡查。以中小河流治理、水库除险加工、小农水重点县、水土流失治理等水利建设项目为重点，督促水利施工企业足额提取安全生产费用，严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。加强对高处坠落、坍塌、滑坡、淹溺、触电等生产安全事故的防范，强化施工现场交通安全以及雷管炸药和成品油等危险品管理。加强汛期施工安全管理，严格按照施工组织设计和度汛方案要求安排施工，防范溃坝、围堰溃决等事故发生。

（三）强化长效机制建设，着力构建安全生产预防控制体系

9、推进水利生产经营单位安全生产标准化创建工作。按照《省水利厅关于印发省水利生产经营?单位安全生产标准化建设实施方案的通知》要求，抓好企业安全生产标准化创建工作，督促落实县水电实业公司、水电建设有限公司完成标准化建设并通过三级评审，开展农村小水电企业标准化建设试点工作。

10、加强事故应急管理。进一步完善应急预案体系，建立健全各类应急预案，进一步完善应急预案管理和预案报备制度，开展应急预案制定和落实情况检查，定期演练与修订完善。落实重大危险源监控制度，做好水利生产安全事故的应急管理与救援工作，明确应急救援指挥机构、工作机构及其职责，分类指导和有效协同当地政府、相关部门及专业机构的应急救援工作，定期开展应急救援培训和演练，有效防范和应对各类安全事故。

篇（10）

一、责任明确，措施有力

年初与各站所、各科室签订了了安全目标管理责任书，实行层层逐级负责。采取定期或不定期巡回检查，发现问题及时处理。同时做到了组织机构健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服从服务于全局大局，为全局其它工作创造了一个良好的环境。

二、抓完成水利工程及设施的安全一度汛工作

一是加大了对水库、山塘等已成水利工程的安全运行管理。检查中突出了解重点，对水库放水设施的灵活运行进行了重点检查，确保水库安全度汛。

二是有针对地完善了病险水库、山塘等各项安全度汛措施和度汛预案，同时，加大了对此类工程安全运行的观测和运行记录，明确专人监管，确保了工程在汛期安全运行。

三是在汛前，组织专业人员，开展了多次认真的汛前大检查，并为水库安全度汛充实了专业技术人员，把工程安全运行技术关，以进一步加强了对水利工程及设施的管理。同时储备了防汛应急所需的抢险物资和器材。

四是汛期坚持领导带班制度，和24小时值班制度，确保了通信畅通，做到了上情下达，下情上报。20xx年无安全事故发生。

三、抓在建水利工程的施工安全管理

一是进一步的完善在建施工安全度汛应急预案的编制工作，确保了工程施工安全度汛。

二是认真抓工程建设施工现场管理，督促完善相关制度和操作规程。对现场专职安全生产管理人员的配备和有关证件进行了重点检查。同时，检查专职安全生产管理人员是否负责对安全生产进行现场监督检查，是否做好安全检查记录等工作。确保了施工现场安全、有序。

三是抓工程建设中的所涉及的爆炸物品及爆炸作业的监督管理工作，杜绝了无证作业，确保了安全。

四是抓工程建设质量关。对在检查过程中发现的质量安全问题，责令施工单位现场作了整改。经过多方共同努力，20xx年在建工程无安全事故发生。

四、抓内部管理

一是抓办公楼、职工宿舍院落及办公设备的防火防盗和消防安全工作，确保了全年无盗窃现象发生。

二是重点抓单位车辆、人员和财务等方面的管理力度，确保了车辆出行安全，人员出差安全和资金使用安全。

五、存在问题

一是个别施工单位对其安全生产管理工作不够重视，甚至特别在不施工时或休息时容易麻痹大意。对施工中存在的一些安全隐患未及时排除，甚至有个别施无专职的安全生产管理人员对施工现场进行监督，存在侥幸心理，安全工作管理不规范、安全意识有待进一步增强。

二是全县零星的小型水利工程建设点多、面广、由于我局人手不足，监督安全工作难度加大，心中无数。

三是安全监督方面的工作没有经费投入，安全监督难度大。

六、20xx年安全工作要点

1、进一步加大安全工作宣传力度，大造“安全生产责任重于泰山”的声势，利用各种会议等形式做好宣传工作。

2、落实责任，健全制度，进一步明确全系统安全工作目标责任制和目标管理工作，层层签订安全责任书，将安全工作纳入各站、所、局各科室目标考核内容，并实行安全工作“一票否决”制度。

3、认真编好《20xx年防汛抗旱预案》，并按程序，请专家评审。服从市、县防汛指押部统一指挥，服从大局，服务于全社会和广大人民群众，确保20xx年安全度汛。

4、进一步加强在建水利工程安全管理工作，特别是即将开工建设的鹿角坝、老堡河水库施工安全的监督。积极主动配合施工单位有关部门抓好水利安全生产工作。

5、工程招投标严格实施安全生产许可证制度，严把市场准入关。

篇（11）

岁末年初人流、物流、车流相对集中，企业生产经营节奏明显加快，特别是水利工程建设施工赶工期、赶进度，而且进入冬春季节，受雾霾和雨雪天气的影响，事故发生几率增大，是事故易发多发期，安全生产监管任务繁重。系统内各股室、部门和局属各企事业单位要认真学习省、市领导重要指示批示和讲话精神，充分认识当前安全生产工作的重要性和紧迫性，牢固树立安全生产的“红线”意识，始终把人民群众生命财产安全放在第一位，把安全生产工作抓好抓实；要切实加强对安全生产工作的领导，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”的要求，把安全生产工作提上重要日程；分管领导、部门负责人要亲自安排部署岁末年初安全生产工作，把安全生产责任落实到位；要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，针对水务系统实际以及日常工作中发现的安全生产突出问题和薄弱环节，落实有效措施,把工作抓紧抓实，有效预防和控制各类安全生产事故。

各股室、部门和局属各企事业单位要结合实际，切实加强管辖范围内重点部位的安全监管，集中开展安全隐患排查整治。

（一）深入排查治理隐患。要结合实际，针对管辖范围内重点部位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的排查，重点排查水利工程建设、水利工程运行、河道采砂、村镇饮水安全、水利工程勘测设计、水利风景区人口密集场所、机关车辆、防火防盗、食品卫生等方面的事故隐患。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要落实责任限期整改，落实整改措施和方案，要做好安全经费的保障工作，随时加大监控力度，把苗头控制在萌芽状态。

（二）深化“打非治违”专项行动。岁末年初是能源、原材料消耗高峰期，要严防企业非法违法生产经营建设行为回潮反弹。各相关部门要继续深化安全生产领域“打非治违”专项行动，继续加大打击力度，严格落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施。对违法违规造成人员伤亡的，要依法从重处罚；对打击违法违规行为不力的，要严格追究有关领导的责任。

各股室、部门和局属企事业单位要结合岁末年初的安全生产工作特点，按照属地为主、条块结合的方式，分工合作、密切配合，深入开展安全生产大检查。各镇水管站、机关相关股室、站、所要发挥安全生产网格化管理的作用，各责任人员要实地对本辖区所涉及的各类企业、单位进行一次全面的检查。检查既要注重全面，又要突出重点。

一是水利工程建设。以在建工程为重点，防范坍塌、险工险段、特种作业人员、机械等事故。主要包括:工程项目落实“三同时”原则情况；工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；重点水利设施如高边坡、深基坑、地下洞室、起重机、塔带机、模板支护、脚手架安拆和油库、炸药库、危险品储存仓库等的安全防范措施；农田水利基本建设、在建工程大型灌区节水改造安全监督管理，负责在建工程的安全监督管理。

二是水利工程运行。以病险水库和一般中型、小型水库为重点，严防垮坝事故。主要包括：以地方政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度；水库大坝安全管理应急预案制定和事故救援演练；水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施；病险水库除险加固责任制、前期工作、施工安排、建设管理、资金使用、竣工验收、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案；小型水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查以及配合各镇督查水库自用船舶使用安全。

三是河道采砂。以违法采砂突出河段和采砂量较大河段为重点，主要包括：河道采砂管理地方行政首长负责制，河道采砂管理制度、沟通协调机制和责任追究制；河道采砂规划编制，禁采区和可采区的划定，禁采期的规定，违法违规乱采滥挖的治理；采砂管理宣传教育和社会监督。

四是防汛抗旱。编制防汛抗旱工作预案和防汛抢险应急预案，汛期坚持24小时值班，保证雨情、水情、险情的收集，并做到及时上情下达和向上级汇报；河道防洪堤、桥梁和管线等跨河、穿河、临河建筑物的安全；按规定实施汛期调洪工作。

五是村镇饮水安全。制定

有效措施加强水源保护，防止水源枯竭和水质受到污染；严格按照制水工艺流程组织供水生产，出厂水必须经过严格消毒，提高供水质量；建立健全供水管理规章制度，确保供水安全。六是水利工程勘测设计。以野外勘察、测量作业为重点，主要包括：水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案。

七是加强水利风景区、办公场所等人员密集场所消防安全检查、食品安全检查。

八是进一步做好局机关公车的运行安全，对所有公车的安全情况进行一次全面普查，驾驶员要严格做好用车安全管理工作，严格遵守交通法规和单位制定的规章制度。

在元旦、春节节前要对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的安全检修、检测，全面做好应急准备工作，确保节日期间生产安全、生活正常，着力维护社会和谐稳定。

要进一步完善应急方案，加强应急演练，确保应急物资、装备和队伍落实到位。要加强值班值守工作，严格执行领导带班和24小时值班制度，确保安全生产信息渠道畅通，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送工作，确保反应迅速、灵敏、高效，提高应急处置能力。

局安委会统筹安排部署该项工作，局属各单位、部门和各镇（街道）水管站负责具体实施，确保工作“横向到边、纵向到底”，全覆盖、无遗漏。按照“分级属地、条块结合”、“谁主管谁负责”和“三个必须”的原则，各镇（街道）水管站和局属相关业务部门根据相关职能职责负责组织实施职能职责范围内的安全检查工作。各单位、各部门是安全生产大检查、隐患整治的责任主体，具体组织实施本单位、部门的安全检查、隐患排查治理等工作；对工作开展情况要及时进行全面总结，针对突出问题制定有力措施，推动建立安全生产长效机制。

局安委会分7组（见附表），即日起分别对各单位安全生产工作进行督导检查，组长负责指定信息上报人员，检查结果于12月30日前交局安办备案。