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随着经济全球化向纵深发展,国际上大型工程项目的EPC总承包模式比例越来越高,对于基础设施建设等大规模投资的工程项目都釆用EPC总承包模式运作。海外EPC工程项目财务管理贯穿整个项目运行周期,包括项目评估、项目签约、项目施工、项目完工、工程质保期间。海外EPC工程项目的特点决定了总承包商在通过EPC项目获取高额利润的同时,也面临着巨大的财务风险。本文重点分析在海外EPC项目运作过程中海外子公司产生的财务风险,并针对产生的财务风险提出解决建议,以此来提高公司运作海外EPC项目的管理水平。
一、J项目公司财务管理现状
J项目公司是在柬埔寨当地设立的项目公司。J项目公司仅仅负责整个EPC项目土建和安装工作,因此J项目公司的财务是依据柬埔寨当地的财政政策和税收政策,进行财务核算,记录柬埔寨项目在当地发生的经济业务,每月按时完成纳税申报并缴纳税款。本文将从以下几个方面分析J项目公司财务管理过程中出现的问题。
(一)成本控制
J项目公司负责项目的土建和安装部分分别对外分包。土建部分分包给柬埔寨当地公司-R公司;机器安装部分分包给F公司。因此,J项目公司的成本,主要就是分包商的成本。土建分包商R公司是柬埔寨当地公司,施工人员也都是柬埔寨当地工人。由于当地工人的工作积极性差,因此在和R公司签订分包合同时,特别附加了对工程期限的要求,并要求对方开出保函。机器设备的安装是由国内公司在柬埔寨当地成立的子公司-F公司来负责的。F公司的施工人员均是国内派去工人,由于对柬埔寨当地的财税政策不了解,导致对费用预计不足,造成工程报价过低。F公司不断与我单位协商成本费用事宜,而我单位在与F公司签订分包合同时,对于F公司发生的税费项目说明过于含糊,给F公司提供了与我单位议价的理由。最终导致项目公司承担了部分F公司施工人员的往来机票、签证等费用,增加了项目公司成本支出。
(二)费用控制
J项目公司费用相对固定,重点是避免发生不必要支出。项目组人员相对经济法律意识淡薄,经常造成一些不必要的损失。针对公司现有项目组人员财务经济知识缺乏的现状,应加强相关人员的培训工作。并且给每一位项目组人员,发放外海子公司基本情况卡,上面标明海外子公司基本信息(名称、地址、税号等),使每一位海外业务人员在当地采购,需要对方开具收据发票凭证时,均能准确提供本单位信息。
(三)全面预算与决算管理
J项目公司的全面预算主要有以下四部分预算组成:第一部分是工程进度预算。在J项目公司与业主签订分包合同时,与业主共同协商确定了项目进度计划,项目公司每月根据实际工程进度情况,出具项目进度报告并上报总公司项目组。第二部分是收付款预算。业主对J项目公司付款按照“预付款-工程进度款-质保金”模式付款。开工前支付工程总额15%的预付款;施工期间,业主按工程进度支付进度款,进度款=工程进度*合同总额*75%;完工后一年支付质保金,质保金占合同总额的10%。J项目公司对分包商付款,基本是按照工程进度付款。J项目公司整体的工程预算毛利率在10%左右,根据这样的收付款计划安排,就会造成在工程前期,J项目公司拥有大量的闲置资金,而随着工程进度的增加,J项目公司就会出现资金短缺现象。第三部分是费用预算。每个月月末,要求J项目公司上报下个月的费用支出计划,由总公司项目管理部等部门审核,项目公司在费用额度内实际列支。柬埔寨当地大多数单位和个人是无法开具正式发票的,多数情况只有简单的手写收据,针对这样的情况,要求项目经理审核每一张收据。第四部分是盈利预算。柬埔寨项目作为海外子公司,需要按照柬埔寨当地的税收规定,进行纳税。为了保证企业利益的最大化,减少不必要的税金支出,就需要平衡各个财政年度项目公司的利润情况,最大限度少支付企业所得税。项目决算管理更多的是财务决算,每月的财务报表、年度决算等,但项目决算并未与项目预算结合起来,未能体现财务决算所应具备的监督职能。如前文所述,业主付款计划表未按实际情况编制,仅仅流于形式,财务每月根本无法对收款情况进行考核。建立全面预算制度的同时,一定要认真贯彻执行项目决算制度,以项目决算来考核EPC项目预算执行情况,从中总结经验教训,为日后进一步提高工程管理水平提出借鉴。
(四)税务筹划
海外工程项目税务筹划是指工程承包商在按照当地税法规定,对工程项目涉及纳税的事项进行事先筹划,从而实现合理避税,实现企业价值最大化。税务筹划同样贯穿海外EPC项目全周期,特别是在项目初期一定要进行税务筹划,在招投标阶段首先要了解项目所在地的税务规定、项目具体要求及其对税负的影响等,只有在通过以上了解分析的基础上,才可以计算出税收筹划的空间,调整海外EPC项目投标价款。问题一,由于J项目公司和业主谈判中处于弱势地位,在业主支付15%工程预付款时,J项目公司不但开出收据,同时要开出正式发票,这意味着,J项目公司当月产生了较大的销项税额,但项目初期,只有土建分包商可以为我单位开具发票,并且按照正常的付款进度,项目公司取得的进项税额要远远小于销项税额,下月将面临要支付大额增值税的风险。问题二,购买商品及接受劳务未明确划分清楚接受服务部分,而导致多缴纳代扣税。柬埔寨当地税务机关规定,在无法取得增值税发票的前提下,若一张收据上,假如没有明确划分清楚,购买商品和接受劳务部分,需要全额计提代扣税。由于柬埔寨税法规定,代扣税是不允许所得税前扣除的,属于所得税调增事项,因此应尽量避免代扣税的产生。因此在选择供应商时,对于价格的比较,还要考虑税金的因素。问题三,人工成本。柬埔寨当地收入水平相比国内要低很多,个人所得税起征点相比国内也要低很多。一般工作人员在柬埔寨每月工资收入为900美元,个人所得税为65美元,再加上每月的餐费补助300美元左右,最后个人承担的所得税基本占个人收入的10%。假如一年内在柬埔寨境内天数不满180天的,个人所得税是按20%计征。另外,办理在柬埔寨办理工作人员的签证,不但要交纳15%的代扣税,还要交纳20%的福利税。J项目公司的翻译人员,是从国内委派人员,三个月更换一次,频换的更换进一步增加了J项目公司的税金支出。
二、财务管理优化建议
(一)项目评估阶段
从海外EPC项目财务管理的角度来看,只有合理的项目评估分析才能让公司准确地估计潜在项目成本,从而准备具有竞争力及盈利的投标。前期的项目评估很大程度上决定了整个工程项目的成败,很多失败的海外EPC工程项目都是因为过于注重项目取得后的成本控制和风险管理,而忽视了更重要的前期项目评估。为了防止项目财务风险的发生,前期项目评估分析时应考虑以下几个方面:施工现场气候、当地人文情况等前期调查;对当地财政及税务政策的分析,合理安排国内外投入比例,降低整体税费支出,在保证利润的情况下,以更有竞争力的价格投标;对项目发包方的信用分析及付款条款分析,确保我方有稳定的现金流,不影响整体施工进度;对海外EPC工程项目的分包商分析,同等条件下,优先选择内部控制制度完善的企业。与分包商协商,充分共享项目施工地的税收政策,与分包商作为利益共同体,以整个供应链参与投标竞争。
(二)合同签约阶段
公司在海外EPC总承包合同签约阶段,由于公司处于相对弱势地位,海外EPC合同商务部分的财务结算条款的设置往往对公司不利。由于承包商谈判议价能力较低,公司相关部门为了EPC合同的订立或者取得预收款,往往接受一些相对苟刻的条件,使公司面临较大的财务风险,为了防止以上被动局面的出现,相关财务工作人员参与合同的签署就显得尤为重要。总承包商在与分包商签订合同需要特别注意以下两个方面:加强分包商合同管理,明确各级分包商工程任务及期限;细化分包商各项费用支出归属明细,在合同中锁定成本支出总额。另外,对于接受劳务或服务型的支出,应特别注意对方是否能提供正规发票,在合同中单独注明。
(三)建立全面预算管理、落实决算监督
尽管目前公司对海外EPC工程项目运行各阶段建立了费用控制制度,但针对每个海外EPC工程项目的全面预算管理制度并未建立起来。在工程施工前期,根据工程进度计划,编制资金使用计划和原材料、辅助材料采购计划;每月根据实际工程进度,不断修正资金使用计划。按照全面预算的编制原则和编制顺序,公司项目管理部需编制以下具体预算:收入预算、成本及付款总预算、税费预算、盈利预算、资金收支预算。项目公司财务人员在编制上述各项预算时要注意以下几点:一是预算的可操作性,要将各项预算数据分解到月;二是预算的确性和时效性,由于各项预算编制完成后实际情况不是一成不变的,预算编制人员要根据项目实际实施情况进行滚动调整;三是落实财务决算的监督职能,专项考核现场项目组预算执行情况,特别是对施工进度、费用超标、收款不及时等情况重点关注;四是建立定期的预决算分析制度,总结经验教训,提高项目管理水平。
(四)优化人工成本核算方式
J项目公司现有核算人工成本模式是把工资和餐费补助分开核算。按照《财政部、外交部关于印发<临时出国人员费用开支标准和管理办法>的通知》标准,一般人员30美元/天的补助;参考当地物价水平,餐费10美元/天。企业所负担的税费为125美元。建议公司项目管理部门把餐补并入工资一起发放,则计算的个人所得税为105美元。每人每月人工成本支出减少20美元。为柬埔寨现场项目组人员办理的签证费,假如一起并入工资核算,将会带来更大的节税效果。以一年期工作签证为例,J项目公司一般是找中介机构代办,签证费用290美元。现在的核算方式,J项目公司按接受劳务核算,如上表所示,需要分别缴纳代扣税和福利税,并且缴纳的43.5美元的代扣税是不允许所得税前扣除的,也就是说还存在8.7美元的所得税风险。若是把签证费用计入个人工资核算,仅仅只需要承担29美元的个人所得税。
(五)建立信息化财务及文控管理平台
J项目公司在柬埔寨施工现场没有设置常驻会计人员,仅安排一名工程预算人员兼职出纳,负责日常现金的支付及票据收集等工作。J项目公司的会计人员一般在国内,根据现场扫描的电子单据负责会计记账。由于会计人员与原始单据是相互分离的,因此需要建立一整套财务信息化制度,来提高日常的财务核算工作。建立适应本公司管理需求和符合国际化要求财务ERP财务管理系统。在保证信息安全的情况下,实现海外登陆系统查询;海外子公司配备扫描仪,对所有文档实现电子化备份。需要国内外项目组人员审批文件,记录相关人员审批过程;所有单据应当及时保存电子记录。四、结束语海外EPC工程项目相比国内项目面临更高的项目风险,若是忽视项目的财务管理,将会使许多海外EPC项目面临较高的财务风险。本文以J项目公司为研究对象,分别从成本控制、费用控制、全面预算与决算管理、税务筹划等角度出发对海外EPC模式下财务管理的优化策略作了一定的研究,提出一些建议。将财务管理引入到项目管理中,一方面可以为项目决策提供数据支持;另一方面可以识别项目风险、保证EPC项目正常运行,提高EPC项目的内部控制水平,保证资金的高效率运转及资金安全。因此需要加大对海外EPC工程项目管理过程中财务管理的重视程度,从而有效提高公司海外EPC项目的运作能力。
作者:沈勇 单位:中信重工机械股份有限公司
参考文献:
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我国的企业积极响应国家“走出国门,拓展海外”的经济战略,全面落实改革开放政策,海外投资步伐不断加快、投资规模不断加大。随着经济全球化的快速发展,我国部分企业在海外市场也取得了一定的发展和进步,然而目前海外项目仍面临的外部环境复杂化、多样化与管控手段、工具单一化等方面的矛盾。所以随着企业海外战略的不断纵深推进,要不断加强海外工程项目财务管理等方面的工作。
一、海外工程项目财务管理的特点
首先,由于海外工程项目所在地域、环境和文化等与国内不尽相同,因此与国内工程项目相比在财务管理上存在着很大的差异。此外我国还缺乏负责海外工程项目的高级财务管理人员,因此海外工程项目的实地财务管理部门相对而言过于精简,大部分企业对海外工程项目的财务管理都实行远程操控。这种对海外项目财务管理的模式不但会加大国内集团财务管理人员的工作量,还会影响海外工程项目的发展进度。尤其是在东南亚或非洲等相对贫穷和落后的地区,项目财务管理远程操控受到网络等条件的限制,无法及时向国内企业提供决策依据等往往会导致工程项目滞后。其次,海外国家的税收和会计政策会由于地域及制度的不同与我国的存在差异,这就要求海外工程项目参照和执行当地的财政政策进行财务管理。因此,海外工程项目的财务管理人员要根据海外的财务政策对工程项目进行科学的、恰当的管理,这就给海外工程项目的财务管理带来了一定的困难。再次,海外工程项目虽然利润较高但是存在着一定的风险。海外工程项目的特殊性会受到国际经济形势及会计准则、货币政策、税收政策的影响,导致财务风险增大。因此,海外工程项目的财务管理人员对项目的风险要有准确的预计,争取最大程度地降低项目财务风险。最后,海外工程项目财务管理的具体运作缺乏可参照的综合性法律法规。海外工程项目的财务管理既要遵守中国的法律法规和公司总部的规章制度,又要根据当地政策,结合项目自身的实际情况,“因地制宜”进行财务管理,以更好地适应项目所在地的特殊经营环境。然而由于缺乏相关的可参照法律法规,使得在进行项目财务管理时很难达到这两者之间的相互平衡。
二、海外工程项目财务管理存在的风险及问题
海外工程项目财务管理上存在着资金管理风险、资产管理风险和工程成本管理风险等。首先,海外工程项目的资金收支受当地及国际政治经济环境变化的影响。海外工程项目在世界各地的经营中往往涉及多种货币对资产、负债、收入和费用等进行计量和记录,这同时伴随着大量的现金流动、货币兑换、外币折算等,汇率的不利变动可能给企业带来损失就构成了外汇汇率变动引起的资金管理风险。近几年,人民币的不断升值使海外外汇账款等外币资产发生直接汇兑损失的同时还使企业存置于海外国家的施工设备等资产贬值。同时,受项目所在国外汇管制以及限制利润汇出等政策影响,海外工程项目经营存在资金安全管理风险。其次,海外工程项目资产管理存在着风险。企业海外工程项目存在重购置轻管理的错误模式,部分企业的海外工程项目存在地理位置基本固定的特点等,然而企业总部对固定资产缺乏统一的管理存在着重购置轻管理的现象,往往无法实现对现有资产的合理搭配等,造成资产闲置及资产重复构建等浪费资源的现象。最后,海外工程项目财务管理上存在着工程成本管理的风险。海外工程项目一般执行时间较长,各种客观因素会制约着外部成本的控制。海外社会环境的变化、材料价格和设备运输等等容易跟预算发生偏差,造成海外工程项目的延误或影响项目成本的有效控制。
海外工程项目财务管理还存在着财务管理理念落后、财务人员业务素质有待提高、财务管理缺乏实质有效的监督等问题。目前,虽然大部分海外工程项目财务负责人对管理理念的认识有了一定的提高,但是仍然存在着很多理念上的片面认识,不少财务负责人照搬国内财务管理办法,缺乏实现项目财务管理国际化和本土化的能力。在国际业务急速扩张的同时,海外工程项目普遍存在国际化财务人员素质不高的问题,新上岗员工多,没有时间经过充分系统的专业培训,缺乏海外工作经验,在外语沟通技能和财务业务能力方面不能均衡发展。另外,不少海外工程项目出于成本控制等原因,人员过于精简,违反不相容岗位不得兼任的制度要求,财务会计兼任现金及银行出纳、办公室主任、采购等不相容岗位,监督不到位,迫切需要将内控监管措施落到实处。
三、进一步提升海外工程项目财务管理水平的途径
(一)提高海外工程项目财务管理的理念和业务水平
先进的财务管理理念是项目财务管理的指南针,海外工程项目的财务管理负责人要拥有先进的财务管理理念。先进的财务管理理念可以实现对现金的流动控制、成本核算和验工计价等等,是实现企业效益的前提。此外,海外工程项目的财务管理负责人的业务水平是海外工程项目的财务管理合理规范的基础。因此,海外工程项目的财务管理的顺利开展不但要求负责人有先进的财务管理理念还要其负责人不断提高自己的财务管理水平。培养人才,除选派一些年富力强、熟悉业务、懂管理且有外语基础的人到高校接受系统的培训外,更要重视选派人员到成功的跨国公司学习与锻炼,参与跨国经营的具体业务,从实践中培养才干,积累经验。
(二)落实海外工程项目财务管理的监督管理
海外工程项目虽然利润较高但是存在着一定的风险。风险无处不在,如果企业的风险管理意识淡薄,不对风险进行很好的分析和控制,必然会使企业遭受巨大的经济损失。境外工程自身及其外部环境的复杂性给风险识别带来很多困难,已知的风险并不可怕,可怕的是未知的风险。海外工程项目的特殊性会受到国际形势及货币政策的影响,导致财务风险增大。因此,海外工程项目的财务管理人员对项目的风险要有准确的预计,争取最大程度的降低项目财务风险。在海外工程项目远离国内企业的特殊情况下企业本部要对海外工程项目财务管理进行及时精准的监督管理,把海外项目的内控管理落到实处,强化海外项目的风险管理,将海外工程项目的投资风险降到最低,实现企业效益的最大化和风险最小化。
(三)优化对海外工程项目远程操控的手段
目前我国大部分海外工程项目的实地财务管理部门相对而言过于精简,企业对海外工程项目的财务管理一般都实行远程操控,而且操控的手段过于传统。这种对海外项目财务管理的模式不但会加大国内集团财务管理人员的工作量,还会影响海外工程项目的发展进度。因此,企业在进行海外工程项目的财务管理手段需要进行优化,使海外项目的财务管理适应项目所在地的政治经济环境变化,让海外项目的负责人及时的对项目财务管理进行适应当地政策的安排和调整,提高工程项目的经营效益。
四、结束语
随着经济全球化的快速发展,我国部分企业在海外市场取得了一定的发展和进步,但是目前海外项目的财务管理仍存在着一定的问题,海外工程项目所在地域、环境和文化等与国内不尽相同是海外工程项目财务管理存在困难的直接原因。海外工程项目在财务管理上需要一定的改进和革新,进而提高海外项目财务管理的水平,企业可以通过提高海外工程项目财务管理的理念和业务水平、落实海外工程项目财务管理的监督管理和优化对海外工程项目远程操控的手段等方式来实现提高海外项目财务管理的水平。
参考文献:
1工程项目财务管理的必要性
1.1做好工程项目财务管理可保证工程的进度与质量
如果工程的工程资金得到不到保障,就会影响工程的进度或者质量。而工程项目财务管理的主要内容就是做好工程的资金管理,使工程现金池安全,并满足工程进展需要。因此做好工程项目财务管理,可有效的避免因为资金周转不灵、无法到位引起的相关问题,确保工程顺利进行,确保工程的进度与质量。
1.2做好工程项目财务管理可,规范财务行为,杜绝不法行为发生
如果工程的资金得不到有效管理,就有可能被挪作它用,甚至不法分子会利用这管理不严的漏洞,会发生贪污等不法行为。做好工程项目财务管理,利用财务管理体系可规范约束财务行为使工程财务健康发展,最大限度的防止工程腐败。
1.3做好工程项目财务管理可为企业提供真实的工程投资信息和决策依据
经济的发展,业务涉及全社会家家户户,因而工程业务遍及各地,工程投资前景一片大好,投资就需要准确的财务参考信息。工程项目财务管理,通过对工程的现金流的全程动态管控,对工程资金收支进行必要的审核、记录、核算,从而保证工程财务信息准确性,从而为企业决策层提供准确的财务信息。
1.4做好工程项目财务管理,可为企业发展注入强大动力
当前,企业的经营业务中,工程占据着半壁江山,做好工程项目财务管理,可以降低工程成本,提高工程盈利能力,从而提高企业的经营效益。另外,还可使广大企业员工看到企业发展的光辉前景和希望,提高他们参与企业管理的积极性与主动性,从而使企业发展更具有竞争力。
2工程项目财务管理存在的问题
2.1广大企业员工的成本管理意识不高
在企业,工程技术人员负责技改与工程质量,只重视技术的研发;工程施工部门负责项目的施工与进度,保证施工质;材料供应部门负责工程材料的采购供应,只注重材料是否满足工程的需要;企业财务负责工程的成本管理,这样看起来各部门分工明确,各司其职。但实际上,工程成本管理存在严重的缺失,有可能致使工程成本严重超标,从而会给企业造成严重的损失。因为大家知道,成本管理涉及工程参与的各部门,需要大家共同参与管理,并不是财务部门或者会计个人的职责,财务部门只是财务管理的主要参与者、组织者。
2.2在工程预算管理上,预算管理难以发挥作用
预算管理在企业财务管理中占有重要地位,预算控制也是财务管理的众多方法之一。对工程项目来说,有效的预算编制,可强化对工程的成本费用控制,从而提高资金的使用效率与效益。当前企业对工程预算管理尚欠完善,主要表现在:成本预算编制异常简单,只是根据以往工程经验进行估计,没有对新工程进行详细的考察规划,编制的预算相当粗糙,造成预算支出控制不严,随意购置工程材料,致使成本预算不准,频繁出现预算的追加调整。
2.3在财务管理人员上,忽视财务人员正常职能的发挥
企业领导层对工程项目财务管理没有足够的认识,他们认为工程的财务活动只是一般的收收付付,因此没有给工程项目配备合格的财务人员,而是由工程管理部门某个人员管理工程财务,或者由企业本部财务室直接管理,这样导致工程财务人员素质不高或者难以发挥会计对工程的监督或者对工程财务进行统筹的规划。
3完善工程项目财务管理的有效对策
3.1建设好优质财务管理的环境
(1)提高认识。领导是企业前进的领航人。财务管理的成功与否,很大程度上取决于企业领导层对财务管理的认识、重视、支持。因此企业领导要端正对工程项目财务管理的认识,要认识到工程管理在企业经营管理中地位与作用,要认识到工程项目财务管理对工程管理的作用与意义,从而日常经营管理中注重企业工程管理的同时,注重工程的财务管理,为企业的发展导好航,指好路。(2)建立并完善工程项目财务管理制度。制度是一切活动的准则。企业要做好工程项目财务管理,必须要建立并完善工程项目财务管理制度,把工程管理的一切活动关在制度的笼子里,从而使工程项目财务管理有章可依,使财务管理行为得到规范。(3)培养企业员工的财务管理重要性的意识,自觉的参与到工程项目财务管理中去。
3.2做好工程的预算管理
前文已经提到,预算管理既是财务管理的一项内容,也是它的一种管理手段。工程可以通过预算管理对工程资金的进行合理的分配,从而保证工程资金的充足,同时避免资源的浪费,提高工程资金使用效益与效率,实现工程经济效益的最大化。(1)合理编制工程预算。工程预算要考虑工程结构状况,材料市场价格等因素,采用合适的预算编制方法进行编制。预算编制需要企业工程管理的全部人员共同参与,献计献策,使编制的预算更具科学性、合理性。(2)工程预算的调整。工程在进行中必须严格执行工程预算,遇到材料价格上涨等特殊情况需要调整的,经企业决策层核实审批后,可以采用滚动预算编制的方法调整,保证预算调整的合理性。(3)加强预算的执行的监督和考核。工程预算可以为以后的工程建设投资提供一定的可行性依据,通过考核与监督,可提高工程预算执行效率与效益,以及预算执行信息的可靠性,从而提高企业整体的财务管理水平。
3.3做好工程成本费用管理
成本费用管理是工程项目财务管理的主要内容是做好工程资金管理,通过管理提高资金的使用效益与效率,而工程成本费用管理是做好工程资金管理重要内容。(1)成本费用主要由人工成本与原材料成本组成,材料成本又占极大部分。工程材料成本管理,包括材料采购、验收、领用等管理。材料采购要货比三家,以质优价廉为原则选择货原,按照预算,以不影响工程进度准备材料,防止材料库存的过多或过少,减少价格波动影响。采购材料要做好材料的验收管理,材料的验收在注重质量的同时,也要注重数量,防止因材料采购中的短斤缺两而增加工程成本费用。在领用管理中,要严格按工程进度按要求领取,防止材料不用或不配套而随意放置引起丢失。对于人工成本管理,企业要在合理安排人工(降低人工成本的物理成本)的同时,要注重员工的综合素质(降低人工成本的化学成本)提升,从而加强全体员工的主人翁意识和成本管理意识,从而在日常工作中积极参加到工程的成本管理中来,从而合工程成本管理得到较好的控制。(2)企业要引入先进又合适的成本管理方法,使得企业成本管理水平有所提高。(3)企业应充分应用信息技术如ERP系统对工程成本进行动态的、全程的、全面的管理,使工程项目财务管理有质的提高。
3.4发挥好财务人员的作用
企业财务管理不能说是企业财务部门或者财务人员的事,但可以说财务人员是企业财务管理的主要参与者。财务人员专业水平的高低,职业道德的强弱直接影响财务管理的质量与效益。对工程来说也一样,做好工程项目财务管理需要财务人员的各项职责的发挥。因此企业一方面要加强工程财务队伍的建设,想方设法增强财会队伍的综合素质,另一方面要为财会人员提供发挥专业作用的平台,为财会人员的发展提供用武的场所,实现工程项目财务管理水平不断提高。
4结束语
总之,工程项目财务管理工作,是工程系统管理当中的重要一环,对于工程项目的有效开展,确保工程质量和效率,实现工程效益最大化,具有极其重要的意义。因此企业要提高对工程项目财务管理的认识,加强工程预算管理,强化工程成本管理,做好工程资金管理,确保工程确保工程的保质保量的完成。
参考文献
二、国际石油工程财务管理特点
搞好国际石油工程项目财务核算和财务管理工作,是顺利开展国际工程和有效运作的保证,由于国际石油工程项目有其不确定、风险大、周期长等自身的特点,在进行国际石油工程财务管理的时候,公司总部的财务管理制度,同时要结合工程项目的自身特点,积极借鉴国内石油工程项目的财务管理经验,积极解当地的财务、税收法律法规,不断对现有的财务管理制度进行完善和补充,使他更加我们的财务管理工作要求。财务核算管理的双重性特点,由于国际石油工程项目的财务有自身的特殊性,在财务管理工作中,石油企业作为国际石油工程项目的实施主体,在财务管理过程中,所以从事国际石油工程管理必须要求企业建立两套财务核算和信息报告制度,以满足不同会计核算及财务管理需求。
三、国际化石油工程财务管理的思考
1.加强对外帐的统一管理
现阶段,很多企业为了抵抗与日俱增的风险,不得不寻找更高的管理方法以及管理理念,努力地做到集中有效地管理,增强企业的整体优势,向资源一体化整合的方向努力,必须追球新型的企业管理方面以及理念,因此而得到在市场中更大的竞争优势首先,集中管理企业资源,比如有效的管理企业资金,企业资金是企业中,流动性最强的一种资源,通过对于资金的管理,可以掌控最基本的企业财务状况,增强对于企业集团的控制已经使用效率,从而可以有效地减少各种资金使用资源浪费情况,非常显著地增加了集团在与市场中的核心竞争力。其次,集中有效的企业信息,比如企业的财务信息,企业的财务信息是对整个企业的财务状况,已经整体的经营状况整体的经营的一个有力的表述,通过对于财务信息的管理,可以有效的避免企业中由于各种财务政策不同,和人为操作因素不同,造成的财务信息不准确,也可以改进因为操作端比较多,各种财务报表合并延期时间较长所造成的,财务信息滞后等风险。利用以的各种优势,准确的财务信息可以为集团公司的决策提供非常有根据的依靠,更好的改善各种企业经营和财务上面管理存在的问题。增加企业的竞争力。
2.建立财务资金集中管理体系
总公司所采用的存款方式,就是发吧系统各个公司的资金集中起来,祈祷自己综合管理的作用,根据各个公司的经营模式,以及各个公司对于资金使用状况的需求,从而做到合理的分配使用。通过与对资金的集中管理,可以有效宏观的控制整个总公司资金系统的合理使用,提高效率,扩大公司的经营规模,找准最好的投资方向,整体提高总公司在市场中的竞争模式。
财务管理无论是决策型、控制型,还是管理型或经营型,主要内涵离不开在经费的筹资管理、分配管理、使用管理、投资和成本管理几个方面。企业的财务管理目标是盈利,事业单位的财务管理目标是如何按照上级的指示合理高效地运用资金,而地勘单位一直实行事业单位企业管理。因此,其财务管理具有事业单位模式和企业单位属性的混合特征。
1地勘单位财务管理的内涵
财务管理无论是决策型、控制型,还是管理型或经营型,主要内涵离不开在经费的筹资管理、分配管理、使用管理、投资和成本管理几个方面。企业的财务管理目标是盈利,事业单位的财务管理目标是如何按照上级的指示合理高效地运用资金,而地勘单位一直实行事业单位企业管理。因此,其财务管理具有事业单位模式和企业单位属性的混合特征。
2地勘单位工程项目财务管理的主要特点
2.1资金来源
由于资源勘探工作一直属于国家的基本建设内容。尤其是基础地质勘查工作,一直是由前事业单位性质的国企和央企进行分项目的申报与核准后承担完成。投入资金主要来自于财政拨款和中央与地方的各种地勘基金,少部分来源于地勘市场的需求服务和其它。
2.2预算投资
财务管理针对年度经费总预算、项目经费预算原则、核批年度项目经费预算及组织实施费预算和监督检查经费的管理和使用情况进行全方位预算管理。对组织和管理国土资源大调查工作制定具体职责的规划、年度项目的立项指南和年度项目立项计划;给出不同年度项目经费预算及组织实施费预算标准;对重大项目和组织实施单位承担的项目组织审查论证和验收;监督检查经费的管理和使用情况,进行分期投放。因此,地勘项目都有一个立项申请、项目设计和施工方案及项目资金预算、编制、地质勘查报告编制提交的全过程。
2.3生产成本
也就是地勘单位承担完成的各类工程项目的总成本。国土资源调查专项资金对于项目费和组织实施费规定了按项目核算成本费用的详细方法。具体到所有直接费用和间接费用。
2.4产品
地勘单位的最终产品就是依据各类工程项目施工成果汇总编制的地质勘查报告。地质勘查报告中的各种基础数据的真实、全面和可靠就是产品的质量内涵;地质勘查工作中对于勘查方法的综合合理、有效运用就是产品质量的基础;地质勘查报告中的文、图、表的巧妙利用就是产品质量展示宣传的窗口;新技术、新方法的创新引用和传统方法坚守传承的有机运用就是产品内在质量的坚实保证,更是地勘单位立足本质和有效开拓市场的根本保证。因此,合理发挥财务管理的激励机制,促进高水平科研人才的扶持培养和高品质地质报告的编制提交,完善地勘单位整体战略水平的提升具有深远的历史意义。
2.5成果检验
也就是地勘单位承担完成的各类工程项目质量,尤其是地质报告的成果质量,不仅要通过专业报告评审机构(省级或部级评审机构)的评审,还要经受地质报告使用方(多为业主)在成果利用和指导效果与实际情况"符合程度"的全程的历史检验和评判。
2.6后期服务
由于国家对资源勘探、开发和利用的政策垄断专营,地勘单位的工作成果DD地质报告也就主要是服务于国家整体战略需要的。地质报告的质量优劣实际上体现于资源开发利用的全过程中,集中体现在后期服务的质量和水平上。而在地勘单位中,只有财务管理才能贯穿于不同勘查工程项目和勘查阶段的始终,并及时发现和纠正前期工程项目中存在的问题,提升市场拓展优势和促进成长方向,为下一次工程项目的合理投资预算、降低工程成本、节能挖潜、开源节流和提高地质报告的创新服务质量提供可深入分析、有效利用、可持续循环发展依据。
3地勘事业单位工程项目财务管理的重要方面
地勘单位的财务管理就是服务于对现有下达基金的合理有效使用情况和地质报告的服务质量长期有效的管理调控。就是用财务管理这一杠杆为地勘单位在行业内的声誉、信誉和市场形象服务。然而,由于地勘工作受到的影响因素很多,而且在同一区域的不同地段都有很大差异,尚有许多不可预知干扰。集中反映在工程项目立项、设计预算、工程项目管理和成果提交的各个具体环节,情况非常复杂。最好的财务管理实际就是渗透于工程项目技术管理体系的各个环节之中去。
由于财务管理与工程项目管理间存在着密切的经济关系。指导和参与具体策划地质勘查工程项目的合理配置就是更好地发挥财务管理职能的良好途径。
3.1勘查方法选择中的财务管理
资源勘查方法遵循的是"从已知到未知"、"由浅到深"、"由表及里"的基本原则。因此,资源勘查基本划分出了找矿、普查、详查和勘探几个大阶段。对应不同阶段都有明确的勘查方法与内容和勘查程度的规范要求,并同时提交相应阶段程度的勘查报告。所以,运用财务管理服务的目标分解方法,充分考虑到不同勘查方法运用的经济、有效和勘查目标的快捷速达,适宜调整有效勘查方法工作量的比重;运用数据分析进行成长方向的趋势预测,立足全局预先建立起勘查资料和对应的资金投入的时序可比对体系,形成背景值、现状值、影响值和验证值不同或相同方法间的连续可比、循环利用数据库体系。为优化勘查工程项目大数据管理提供切实依据。
3.2勘查内容选择中的财务引导
物化探勘查方法和内容在各种资源地质勘查中都有相互关联,甚至是某种意义上的相同。这就为在物化探勘查中运用投资分析管理战略方法进行多种资源的同时发现、勘查、开发和利用提供了可能;也为不同种类资源地质勘查资料的共享创造了条件;更为统筹、全面、协调、可持续地开展矿产资源综合利用产业发展,促进人与自然的和谐共存指明了发展道路。财务管理的参谋、助手和引导作用这时就能得以充分发挥。
3.3保证勘查目的服务质量的财务监督
对于各种资金条件下的所有地质勘查工程项目,建立保证勘查目的服务质量财务监督服务体系的充要性将随着勘查成果的逐步利用而相对滞后地逐渐显见。地质勘查的目的就是服务于建矿设计、采矿和闭坑规划的全过程。由于地质勘查报告质量的检验周期相对较长,充分利用地勘事业单位现有的管理体系,合理整合现有资源(地质勘查工程项目资金支出、各项责任落实的奖惩明细、人才岗位流动使用的准确劳资状态等等)就能实现保证勘查目的服务质量和工程项目质量责任人责任程度的财务数据监督与责任管理。
结束语:地勘事业性单位的财务管理实质就是为地质勘查工程项目的服务性管理,财务管理是地质勘查工程项目管理立体系统的重要纽带和关键环节。尽快建立以勘查项目质量管理(各级技术管理委员会)为研发中心,以勘查方法和内容为研发基础,以财务管理为研发重点的立体战略管理体系,是地勘事业单位生存、发展、可持续的根本保证。
参考文献:
随着国家电力体制改革的不断深化,电力工程单位渐渐从背靠发电企业的多经企业逐渐走向市场,通过产业化与集团化发展升级,最终实现主多分离。而在市场竞争的严酷考验下,安全生产水平已不是唯一标准,由财务管理升级驱动的经济效益、资产资金的优化,是电力工程单位争取市场份额,实现可持续发展的关键因素。如何建立一套科学、规范、严谨的财务管理流程及标准,并在实际操作过程中严格执行,以攻克电力工程财务管理中在预算管理、核算手续、资金使用及资产管理等方面的短板,真实准确反映经营成果,提升电力工程项目经营质量,是本文探析的重点。
一、电力工程项目财务管理的特征
本文研究的电力工程项目主要系发电企业所属电力工程单位所承接的,利用发电企业富余的检修、控制专业人员,在外部发电企业从事的电力设备检测、维修、电力运行服务及电力技术服务等项目,其财务管理特征如下:(一)项目核算风险大。一是电力工程项目部人员缺乏财务专业知识,且主观抵触财务制度,同时项目部未配备合格的经营管理人员,进行原始票据及资料的索取、收集和管理,与财务人员对接不顺;二是项目现场均位于偏远地区,商品与服务交易对象多为当地农户和个体经营者,无法提供正规的发票,且要求现金收款;三是项目部人员习惯事先借取大量备用金,而在项目实施过程中和竣工后未能按时核销备用金,易形成资金管控风险。项目核算中的各种问题,导致电力工程项目成为审计关注的重点。(二)资金垫支比例大。一方面电力工程项目资金回笼通常在办理完项目竣工结算以后,即使与甲方有进度款支付协定的项目,也需视甲方资金情况而定,若出现结算纠纷,回笼的时间会更加滞后;另一方面项目实施中所承担的大部分成本均需及时支付,如外委人工费用,易导致农民工阻工纠纷;如食宿费、交通费、体检费、零星材料费等,受地域限制为卖方市场。资金周转不力往往制约现有项目的实施进度及新项目的开发。
二、电力工程项目财务管理常见的短板
(一)项目预算不准且执行不到位。一是电力工程项目预算均由项目实施人员按照经验编制,存在主观和客观啥后果上的偏差;二是预算审核人员缺乏专业性和责任心,未能核实预算数据与实际的偏差;三是电力工程项目经营目标设定较为粗放,通常按较为笼统的收入百分比进行成本包干,未针对实际情况细化预算定额;四是预算管理刚性不足,项目预算存在随意调剂,且先用完再调整,而电力工程单位未对项目预算调剂或超支进行责任落实;五是项目部缺乏成本节约能动性,项目预算尽量用足。(二)项目核算手续不规范。一是由于财务人员编制有限,无法进驻到每一个项目部办公,费用报销原始凭证的收集及资金使用需由项目部人员经办;二是项目部业务经办人员缺乏财务知识,在管理庞大的票据及现金支付业务方面存在困难;三是项目部人员往往采用集中报销费用方式,涉及票据数量庞大,若出现不合规的发票,往往需要回项目实施当地重开,易造成项目部人员主观抵触,同时也延迟了结算时间;四是项目部人员习惯先付款后补手续,报销手续往往不全、逻辑混乱及不合符规范,导致财务沟通成本变高。(三)项目资金管理较为被动。一是项目资金回笼慢导致电力工程单位资金短缺成为常态,而项目部主观占用资金的需求易导致资金闲置,更加剧了资金周转困难;二是项目部人员只关心项目实施,未与公司营销人员建立协同关系,影响了资金回笼进度;三是电力工程单位对项目部资金使用缺乏审核和监控,也未对项目资金回笼建立严格严谨的问责制度,导致资金回笼效率更低;四是财务部门话语权不高,难以发挥出资金管理以及资金统筹协调方面的作用。(四)项目资产管理无力。一是项目部缺乏资产管理理念,将大额资金购入的资产视同消耗性物资,不注重保管和重复利用,导致资产随着项目完结而自然报废或被随意变卖,导致资金浪费;二是项目部未配备专门的资产保管人员,在固定资产、工程物资的储存、分类及领取等方面管理混乱,极易出现资产被盗、被非法侵占等损失;三是电力工程单位未建立项目资产盘点和核查机制,易造成项目部人员舞弊行为。
三、电力工程项目财务管理提升对策
(一)树立成本管理意识。一是全过程管理意识,成本管理意识理应贯穿项目策划、施工到竣工的整个流程中,包括事前预算,事中预警、监督及事后的结算、评价等,其中事前的预算、事中的预警、监督更为重要,具体表现为:首先由电力工程单位下达年度经营目标并分解到具体项目,然后由项目部与电力工程单位签订经济责任承包合同并明确项目部的成本控制责任,最后由经营部门会同财务部门实施项目实施后评价,按综合效益排序,进行责任人员奖惩;二是全员参与管理意识,通过工资绩效管理为抓手,将成本控制目标内容细化到各级领导、各个部门,形成全员、全方位的成本管理,促使电力工程单位领导、市场开发人员,项目部负责人与财务管理人员达成成本控制的共识,明确管理界面,构建协同合作流水线,共同承担成本控制责任;三是营造“诚信、程序、成本”的理财文化氛围,以“诚信”作为财务管理的根本出发点,遏制各种项目潜亏,规避未来财务风险,以“程序”作为财务管理的监督红线,坚持“不唯上,只唯实”,以“成本”作为财务管理的着力点,通过对标先进,历史挖潜手段提升成本领先水平,实现价值思维,效益导向。(二)夯实制度管理体系。制度建设是电力工程单位的薄弱环节,一般存在无制度无约束、有制度不适用、有制度不执行几种通病,故此建立行之有效的管理制度是提升财务管理水平的重要支撑。一是建立项目预算制度,包括细化项目费用开支项目,建立费用定额标准,建立由项目负责人-电力工程单位责任人-预决算专责-财务专责-财务负责人签审的预算审批流程,同时建立严格的预算调整审批手续;二是建立项目核算制度,包括建立与预算相对接的费用独立核算会计科目,明确各项费用的报销票据及附件要求,如员工就餐费用要提供发票、协议及餐饮提供方签章的就餐人员结算清单等;三是建立项目结算制度,包括规定项目结算的时间节点,建立项目回款、项目效益与结算的约束条件,项目负责人结算的会签流程与承诺书等等;四是建立项目资金管理制度,包括项目启动资金、进度款、结算款的支付条件、支付限额以及支付方式等等。同时制度的执行是制度建设的重要保障,也是推动制度逐步健全完善的试金石,各电力工程单位必须通过坚定不移的制度执行,从而发现制度的漏洞和盲区,并实现制度建设的持续完善和优化。(三)提升资金管理水平。资金管理是电力工程项目财务管理的“七寸”,也是财务管理的成败所在,有效、高效的资金管理,可直接促进项目成本可控在控及项目效益的最大最优。一是严格限制资金支付进度,如启动资金限制在支出预算的30%以内,回款90%之内,资金支付不突破预算的70%以内,回款到100%之前,留2%质保金;二是严格管控资金的支付形式,原则上费用均由财务部门对公支付,项目部自行支付的项目仅限于食宿、交通费、部分的零星材料、物资等,其中超过1000元的须由项目部转账支付并提供转账记录报销;三是全力谋划资金回笼计划,由经营部门与财务部门共同制定项目回笼计划,并定期催收落实,避免呆账坏账;四是严格执行资金回笼问责,对资金回笼形成梗阻的责任人进行考核。(四)强化资产管理力度。一是建立严格的资产管理监督体系,由专门的资产物资管理部门进行项目资产购置、领用及报废的监督,财务部门做好资产台账登记,资产管理部门会同财务部定期驻项目进行资产盘点;二是在项目部负责人经济责任承包合同中确立项目部负责人为资产管理第一责任人,并对资产无故毁损或私自变卖严肃问责;三是项目部安排专人进行资产、物资的保管,并建立物资收耗存记录,保障资产安全和项目经济效益。
四、结论
全面提升电力工程项目财务管理标准化、流程化及刚性管理水平,建立科学、严谨、高效的预算管控、成本治理及资金资产管理体系,是电力工程单位与历史划清界限,脱离发电企业依赖,应对市场竞争,提升盈利能力和品牌效益的重要途径。随着电力体制改革的不断推进,电力工程单位市场竞争的日趋激烈,关于电力工程项目财务管理提升的探析还将一直持续下去。
改革开放30多年来,我国建筑业也得到了长足的发展,涌现出了一批如中建、中交等特大规模的建筑企业,同时,各地区中小建筑施工企业如雨后春笋般也纷纷出现。据《中国统计年鉴》数据,2009 年底,我国建筑业企业数量为70817家,多数为小型微型企业,大型企业和中型企业比例偏低。这也同时反映出来我国建筑行业的一个事实,即发展基础较好,但具有综合实力的企业不多,与之相伴的是市场竞争激烈。根据当前我国施工企业管理模式,对于具体施工项目绝大多数都是采用了项目经理负责制,项目经理部对人员进行具体配置,但是众所周知,项目经理部从组织角度上来看,属于建筑企业的派出组织,其机构设置与人员配置完全不能与整个企业的角度相提并论,从而其内部控制、财务管理等方面都存在着一些问题。因此,讨论施工企业项目财务管理,既有现实意义,又有一定的管理基础。通过对施工项目财务管理的完善与发展,可以更好地提高企业的管理水平,促进行业健康发展。
二、我国建筑工程项目财务管理存在的缺陷分析
(1)内部控制制度设计不完善或者未得到有效执行。大多数施工企业特别是中小施工企业而言,在现行的市场环境下,竞争较为激烈,资金压力较大,这使一些企业的管理者更多的精力放在业务的拓展与甲方关系的维护上。就项目而言,更加侧重“人治”观念。企业的内部控制制度、管理制度、相关审批流程在项目部的日常运作中都执行得不够彻底。会计基础工作也做得较差,员工报销及账务处理不规范,没有设置内部审计或稽核部门(人员),外部审计也常常暗示或明示会计师事务所出具不公允的审计意见。(2)管理组织体系设计不合理。根据当前我国施工企业管理模式,对于具体施工项目绝大多数都是采用了项目经理负责制,项目经理部对人员进行具体配置,对于技术、工程、安全、材料、资料、财务都落实专人负责。这样看起来分工很明确,责任划分也很清楚,但是项目部的相关责任人必然以工程进度与工程质量为主要工作,内部控制无人负责。这种管理机制下,会计人员、会计机构也易受到项目部经理的直接影响,独立性较差,内部控制的执行也流于形式。基于施工企业的现状,大量的项目工程处于分散状态,这样企业对于项目部的内部控制也难以做到完善的监控。从而在企业的层面上讲,存在着人员分散、资金分散、资产分散等特征。这样使得项目事实上形成了各自为战,总部由于“鞭长莫及”,同时也因为有多个项目需要管控,这样对于每个项目的管理力度反而分散了。(3)人员素质有待提高。由于工程项目重点在于建筑施工管理方面,对于安全、质量、生产等方面的人员素质相对重视,但对于财务人员建设的程度不够。项目上的财务人员,往往沦为了“报账员”、“记账员”、“保管员”。对于一些长期性的重点项目,财务人员常驻项目上,与工程管理人员走得更近,而与上级财务部门反而疏远了。而理论上说,项目财务人员应该是企业财务管理部门的派出人员,须保持相对的独立性。那么在这种情况下,项目财务人员往往与工程项目管理人员关系密切,在处理会计业务、资金收支等方面也更容易受项目人员的影响,导致财务隐患增大。从整个项目来说,要提升项目管理的财务水平,需要所有管理人员的重视与参与,并把这些思想传递到工地上每个从业人员。但从现状来看,管理人员自身都不能具备较强的财务管理意识,进行内控管理更加存在难度,要以自己的言行去影响和感染其他更为基层的施工人员,其效果不会是理想的。
1、财务管理中的公共关系管理
开发商应重视工程技术人员的技术素质和品德素质,增强技术素质的提高,运用“优胜劣汰”原理强化管理。开发商与购房者关系危机的风险控制同样是管理的问题。首先开发商应真正树立“顾客是上帝,信誉是生命”诚信经营的思想。建立IOS9000系列体系,严格按照IOS9000系列的指导思想进行规范经营。开发商控制与购房者关系风险重点应注意“购房协议书”“认购协议书”等条款的措词上。对协议条款应仔细斟酌,应避免与国家法律、法规相抵触的协议条款出现。要慎重处理如收取商品房预订(定)金、保证金等极易引起纠纷的活动。要树立品牌意识,不断加强公关人员、销售人员的素质培养特别是要彻底改变销售人员只会售房,不会看图、不会解释顾客提出的疑问。销售人员履行告知义务、恰当地解释和富有感染力的宣传是楼宇成功销售制胜的法宝,也是开发商规避公共风险最佳途径。
开发商与公共媒体关系危机的风险是完全可以避免的。开发商要善于和媒体交朋友,要真诚接受社会舆论的监督。开发商要懂得运用公共媒体这个平台,充分进行社会沟通、展示企业的风彩。开发商运用这个平台一方面展示了自己,也得到了社会的认同、认可,同时也为企业锁定自己的目标顾客,寻找到发展商机,为准确市场定位奠定了基础。许多成功的开发商都有这方面的体会。为此,开发商应十分重视与公共媒体的关系。有条件的开发商可以定期与媒体举办一些公众研讨活动,研讨内容可以涉及如:房地产发展趋势、建立绿色环保社区、住宅产业革命、住宅需求与发展等社会公众关心的主题,还可以与媒体举办专题的征文比赛、房地产知识竞赛等。开发商与公共媒体的良好合作关系是开发商规避与公共媒体关系风险的有效途径,同时也是开发商展示自我宣传企业形象最好选择,这种企业形象宣传效果是任何广告宣传无法比拟的。
2、财务管理中的成本管理
成本管理的风险控制是房地产开发企业管理中的核心问题。要规避投资成本管理的风险开发商首先应明确投资成本的构成,要建立企业成本管理体系,特别是要制订企业《成本管理制度》,对各成本细项进行全程跟踪监控。房地产开发企业中投资成本的确定来源于项目可研报告中“投资总成本表”。单项投资成本是限额成本,是指导各单项资金流出的极限标竿。在预测各单项资金流出将突破极限标竿时企业应及时进行分析评估,
建安工程成本控制与对策:建安工程成本是许多开发商在实际操作中最难以有效控制的科目。建安成本之所以难控制根本原因有两点:其一开发商未真正建立起成本管理体系,相应成本管理制度不建全。其二实施成本管理阻力巨大,强大的阻力来自于工程技术人员特别是技术管理人员。质量、工期、成本三要素中质量和工期目标是为大家所认可的,唯独成本目标在执行中有抗,性究其原因是未改变传统的思想观念、旧国企吃“大锅饭”思想依然严重,本位思想严重或有私心作祟,总认为实行成本管理限制了其管理权限,“无权”或“权少”了,说话不算数无威信。于是就以工作效率底、影响工程进度为由绕开或变相绕开甚至不执行成本管理制度,岂不知这样后果的代价是巨大的,“管理出效益”成为空谈。成本管理提倡全员管理,提倡团队精神,提倡严格按照成本管理制度规范化的活动。为此,工程成本管理应引起开发商的高度重视。提倡房地产开发企业对工程项目建立起“限额设计、倒逼成本”的指导思想。对频繁变更工程应重视“价值工程”的应用,应重视与建筑承包商的谈判技巧,对建筑承包商“低中标、勤签证、高结算”技巧应有充分对策准备。这其中包括“施工合同”条款的研究和预防产生纠纷的措词。合同管理是许多开发商进行风险管理的“真空”地带。开发商要建立合同管理制度,要改变合同一人洽谈、一人签约的危险现象,技术经济人员、法律顾问应在合同洽谈初期介入进行有效的风险控制。
非工程成本中的销售费用控制,开发商应重点对广告成本费用和售楼部装饰费用进行监控。售楼部装饰内部招标管理,特别是要加强广告费用使用的管理,就目前社会情况广告界存在着巨大“黑洞”现象。要解决这个问题,开发商同样应着眼于管理制度的完善,将销售费用控制纳入成本管理体制中,是否遵守“游戏规则”才是决定管理成败于否的关键所在。
非工程成本中的管理费用和财务费用控制重点目标应是财务融资计划的管理,合理的融资计划应根据项目施工进度进行安排。为此,开发商应高度重视投资资金需求计划的安排,正确编制项目现金流量表决定了融资计划是否合理,同时亦体现出资金使用效率和经济性。成本管理成败主要是人的因素,只要开发商牢固树立成本管理思想,义无反顾推行成本管理制度,成本管理在投资管理中的风险是可以避免的。
3、结论建议
通过对上述风险控制的分析,我们可以看出房地产开发企业面临的风险是多方面的,并且风险的来源大多数是人为的原因。为此,房地产开发企业在重视风险控制的同时应注重建立合理的组织架构体系;建立企业战略发展规划;建立完善的管理制度;建立企业发展预测、预警机制;建立良好的协调和制约监督机制同时提高企业营销策划、规划设计、技术创新、工程管理能力。
一、明确工程项目的财务目标
目前对企业财务管理目标的认知主要有利润最大化目标、股东财富最大化、企业价值最大化目标、相关者利益最大化四种模式,但对于工程项目而言,个人认为财务管理的目标是成本最低化、经济和社会效益最大化。
(一)从事工程项目的施工建设,首先追求的肯定是盈利,但由于目前工程施工环境的现状,导致工程项目利润率普遍偏低,且易受市场价格环境变动的影响,因此,在外部环境受到制约的情况下,只能通过提升内部控制,向管理要效益,这就要求优化施工方案,降本增效,实现企业的可持续发展。
(二)由于各项成本因素的市场价格普遍上涨,导致工程项目成本压力巨大,潜亏或者亏损项目普遍存在,只有不断提升项目管理水平,降低各项成本费用支出,才能为企业争取更多的盈利空间,也才能为企业的发展提供必需的资金保障。
(三)工程项目的立项审批,是符合国家宏观经济发展趋势或基于当地市场经济发展的需求,因此,工程项目施工过程中,应符合施工所在地的环境保护、水土保持等要求,同时通过媒体宣传等方式,可迅速提升企业的品牌知名度,获得更多的市场认可。
二、实现工程项目的财务目标
(一)制订责任成本管理制度,建立责任成本管理体系,全员参与责任成本管理。
1.责任成本管理制度的制订和责任成本管理体系的建立,必须坚持可控性原则,预控性原则和全方位控制原则。①可控性原则,指项目经营者对责任范围内的各项业务具有完全控制的能力,可通过相关方式了解责任范围内的成本总额,并可通过自己的行为对责任成本加以调节和控制。②预控性原则,指责任成本体系在项目正式施工前就要建立,在责任成本发生之前明确责任主体、责任目标及奖罚标准,以保证责任成本体系公平、公正和可执行性。③全方位控制原则,指在项目施工过程中的每一个环节都有对应的责任成本管理主体,项目的每一个管理者都有明确的、可执行的责任范围。
2.责任成本管理制度应符合上级单位制度要求,应科学、合理,便于操作和执行,且应定期检查执行情况,并加以分析,对存在的问题不断完善。
3.项目部应建立以项目经理任组长,副经理任副组长,相关业务部门为成员、全员参与的责任成本管理小组,负责落实上级单位编制的责任预算,合理组织生产,降低生产成本,对各责任中心实施考核兑现。
(二)施工过程中,严格责任成本分解,落实责任成本的实施。
项目部责任成本管理工作不是一个部门或者几个人的事情,而是由各职能部门分工协作完成的,项目部各主要职能部门必须明确分工,落实责任:
1.财务部门:参与编制责任成本预算,组织制定各责任中心间接费用标准,实施成本控制和成本支出的监督检查,计算、汇总各责任中心的责任成本并进行分析,对各责任成本中心的责任成本管理实施情况进行评价。
2.计划合同部门:负责外部劳务管理,参与编制、分解责任成本直接费预算,负责内部工作量的计量统计工作,参与对各责任中心完成工程数量的验收工作,制定验工计价管理办法,及时确定对上计价收入及对下计价成本,对合同执行履行情况及时跟踪,负责对各责任成本中心的责任成本管理工作进行评价和兑现。
3.施工技术部门:参与编制、分解责任成本直接费预算,负责落实施工组织设计,根据施工现场的实际情况及时优化施工组织设计,对各责任中心的施工情况进行必要的技术指导,掌握施工进度,参与验工计价的计量、验收工作,收集相关资料,为二次经营、三次经营提供必要的资料支持,参与对各责任中心责任成果的评价考核工作。
4.安全质量部门:负责各责任成本中心的安全生产和质量控制,防止出现安全问题和质量事故,避免返工损失,负责对验工计价过程中工程数量的质量认定,参与对各责任中心责任成果的评价考核工作。
(三)建立责任成本管理的督察及考核评价体系。
责任成本管理督察制度须保证项目责任成本管理工作健康发展,同时,要建立督察长效机制,并在实践中不断地总结和完善。
1.建立从上至下的责任追究制度,监控责任成本管理过程的始终,对责任成本管理过程出现的问题,按照督察管理的有关办法和规定进行责任认定和追究。
2.建立项目督察档案管理制度。对每一个项目的督察情况均要建立督察档案,详细记录督察的全部内容和过程,特别是对督查出来的问题,要提出处理意见,并跟踪落实整改处理结果。
3.建立项目绩效评价制度。对整个项目的绩效情况和责任成本管理情况做出客观公正的评价,特别是对项目管理的责任认定要根据现场的实际情况进行深刻剖析,做出评价。
4.按时进行责任成本分析,提升管理创效水平。
责任成本分析是选择合适的方式,将各责任中心发生的实际成本与编制的责任预算进行对比分析,确定节余或超支,并寻找差异原因,总结管理经验,研究应对措施,合理规避各项风险的重要管理手段。
项目管理者应按月度进行责任成本分析工作,通过成本归集、现场确认等手段,了解项目完整真实的成本信息,对各责任中心的成本实施情况进行考核,找出项目管理中的漏洞,为进一步改善经营决策和管理提升提供具体的信息,以提高成本管理水平。上级单位应按季度对各项目的责任成本实施情况进行审核分析,对项目的责任成本管理执行情况进行考核评价。
综上所述,项目责任成本管理是一项重要的经济活动,贯穿于项目管理过程的始终,项目施工的管理者与参与者应严格成本落实,降低成本消耗,避免成本浪费,提升项目水平,实现财务管理目标,创效盈利,向各级单位及社会递交一份满意的答卷。
参考文献:
财务管理作为公路工程项目管理中的一个关键部分,为公路工程承包单位的经济运行提供了重要的依据。为了适应经济环境的变化,需要合理的做好公路工程项目的财务管理,使公路工程承包单位的所有经济活动可以规范、有序的运行,使公路工程项目承包单位可以在激烈的市场竞争中长期健康发展。下面先分析了公路工程项目财务管理存在的一些问题。
1. 公路工程项目财务管理存在的问题
1.1财务意识方面
现在许多的公路工程项目领导没有重视单位的财务管理,相关的财务管理意识也没有树立好,在单位辅助决策和控制方面,财务管理就没有很好的发挥出该有的作用。单位领导或管理人员不结合财务与业务管理,使财务管理工作不能够深入的进行,只能停留在表面上,深层次的财务管理工作问题就不容易被发现。有些单位虽然调整了人才结构,引入一批高层次人才进入,但财务管理方面的人员变动较小,许多人员相关业务素质还有待提高,他们没有相关财务管理方面的教育背景,平时接受培训、进修学习的机会也很少,没有配套的相关财务管理知识和开阔的视野。
1.2采购、投资盲目
有的公路工程承包单位在采购设备或进行项目投资时,不能及时有效地对本单位的资金状况做出科学可行的分析,考虑不到财务数据例如投资回报率及回收期望等,致使单位随意进修采购,盲目进行投资,浪费了大量的资金。比如有的单位在采购、利用固定资产时,有大量重复购置的现象,过于盲目追求先进性而浪费了固定资产的总体利用率,设备闲置现象也时有发生。有的公路工程承包单位没有进行详细地市场调查分析和研究其可行性就盲目上项目,对单位已有的财务预算措施置之不顾,事前没有考究,事后也没有评价,没有导向性的经济举动,必然使一些机器设备处于闲置状态,仓库里长期积压那些落后的、效益低下的资产,财务进度不能按期的完成。
1.3预算不科学
公路工程承包单位的财务预算管理,要根据单位的任务和工作发展计划进行财务收支处理,安排统筹单位所有的财务活动。一些公路工程承包单位存在漠视财务预算的现象,编制方法、过程不合理,单位领导或财务管理部门根据上年度的决算数据来推算出今年的预算编制,没有必需的事前的论证和事后的评价过程,对经济任务方向不能做出导向作用,没有科学、可行的监督控制。虽然有的公路工程承包单位有预算编制的内容,但是没有其他部门的支持也不能很好的进行执行,达不到应有的效果。
2. 完善公路工程财务管理体系的措施
2.1健全财务管理制度
有序工作的完成离不开健全规章制度的引导。改革公路工程承包单位财务管理,应该先要充分地认识到财务管理对于单位财务的重要性,领导或管理人员应把眼光放长远,规划好单位的财务管理机制,明确各个部门应尽的职责和享有的权限,让单位进行财务运行时可以有规章制度参照。财务规划要根据单位的工作计划进行财务流入、支出预测,还有结合以往的历史数据,对有限的单位财务资金进行合理安排,科学调控。财务管理是完成其他工作的前提,它的过程涉及了很多部门,这就需要其他部门和财务部门相互协调好,共同完成财务管理工作,使财务管理得到进一步优化,财务管理效率进一步提高。
2.2完善财务审计
财务审核是公路工程承包单位财务管理中一项非常重要的工作,它要为单位整个财务运营管理做出及时有效的财务会计信息,是单位财务管理改革和创新的重要支撑部门。良好的财务审计监督,审计范围的拓宽都可以促进单位的财务管理,完成经济计划。相关工作人员在进行审计工作时要对单位的财务内控制度充分掌握,研究讨论是否在内控制度上还存在不完整性,不合法性。复核固定资产以及材料出入库账目,日清日节现金,完善流动资金款项。财产清查时,一旦发现记录与实物款目不相符和的,要按照有关规定进行严肃处理,防止此类问题再次发生,加强保障此类财物的安全。完善财务审计工作,可以对财务管理不足进行及时有效的改正,恢复失真的财务经济信息,公路工程承包单位领导或管理人员可以根据针对性强的建议进行财务运行决策,发挥出财务管理应用的职能。
2.3核算全面成本
当今社会主义市场经济环境下,全面的成本核算是顺应时代的必然要求,要想公路工程承包单位在激烈的市场竞争中占有一席之地,必须控制好经营成本,节约不必要的开支,增加公路工程承包单位的运营资金流动性。要想实现全面的成本核算,就要做到以下几点:一是要有系统的成本管理系统。二是对成本核算基础工作要做好,结合由会计核算得出的基础数据,对成本核算对象进行各项费用归类分配,划分好成本费用的各类界限。三是要有核算服务体系,成本核算和财务核算不同,财务、会计制度对成本核算也没有提出具体规定,成本核算前要建立衬板核算账目,结合成本管理、成本核算的需要,归结分摊成本费用。全面的成本核算,是反映单位所有部门收支情况的汇总,结合成本结构分析得出成本控制的关键所在,以此来达到降低费用,增加收入的目标。
2.4贯彻财务全面预算
公路工程承包单位的财务预算是指根据单位财务发展计划而制定的财务收支计划,它是单位财务管理的重要组成部分。单位财务预算以单位的长期发展为目标,再根据财务活动的现实情况编制好业务收支计划,对投资计划进行统筹规划预算。编制预算也要遵循收支平衡、统筹兼顾的原则,搭配相关的管理制度。在进行财务全面预算时,先要顾及到单位的长远目标,考虑到市场经济对管理的客观要求,国家宏观方面所作出的相关政策等重要因素后,进行完整全面的分析。在进行发展目标预算时,结合去年的业务收支状况,综合本单位所具有的特征和发展的方向,对单位长期目标、运行决策以及经济责任进行编制,使每个预算方案统一与整体预算方案。还有,预算管理体制需要加以完善,相关财务人员对预算管理知识体系要熟悉掌握运用,统一了管理制度,也就利于了全面预算管理工作。
2.5加强员工素质
现代市场经济制度不断完善,对相关财务人员的专业知识要求也越来越高,这就需要全面提升相关工作人员的专业素质。作为公路工程承包单位的领导或管理人员,要充分认识到人才素质的重要性,对于员工要不断进行相关素质教育培训,提高员工的专业技术,提高防范财务危机的能力。会计人员要有相关的会计从业资格证,财务管理人员法制观念要健全,工作技能要达到较高水准,在选拔人才时也要严把入口关。
总结:
当今公路工程项目的财务管理要适应快速发展的市场经济,在外部经济环境发生变化时,相应的公路工程项目财务管理也要进行完善。公路工程项目的财务管理要符合国家法律法规的相关规定,借鉴以往的经验,使公路工程项目的财务管理效果不断提升,实现公路工程承包单位的可持续发展。
参考文献:
[1] 朱勇.公路工程财务管理与内部控制研究[J]. 财经界,2010.
[2] 李建宁.新形势下加强公路工程财务管理的对策[J].财经界, 2010.
[3] 谢钢.完善财务管理制度 促进公路工程内部控制[J].现代单位管理, 2007.
电信行业是指提供信息传输服务及与信息传输服务相关的网络运行维护行业。它属于技术密集型产业,垄断度较高,在国民经济和日常生活中占据重要地位。为了适应国民经济增长需求,提供快捷的便民服务,电信行业始终飞速发展,每年都投入大量资源用于电信工程项目建设,而电信行业工程项目建设的投资一般比较大,项目建设周期较长,因此管理起来比较麻烦且复杂。进行工程项目成本控制时,可能会出现难度增加及工程项目财务决算延迟等情况。
一、电信行业工程项目财务管理的特点
1.工程项目投资大,项目多。
近年来通讯事业发展迅速,需求增加迅猛,市场份额及利润巨大,各家电信通讯公司纷纷投入大量资金进行基础工程建设,以满足服务需求,提高市场占有率。同时电信行业自身的技术性特点决定了它属于高资金投入性行业。
2.工程项目建设周期长,常常跨年。
电信工程项目投入使用后,由于其后期的网络改造、通信能力扩充和技术升级等需要持续不断地维护,因此通信工程建设具有一定的持续性。电信工程中的同一项目的不同组的建设、投入运行和入网时间常常存在很大差异,这就导致竣工验收和决算的时间跨度较大,相对应的资本性支出账期会跨越一个或者几个会计年度。
3.工程项目的运行地域分布广泛,管理层次较复杂。
电信行业的通信产品具有全程全网、地域广泛的特点,因此与之相对应的电信工程项目的地域分布较广泛。有些大的项目常常涉及多个城市、多个省份。项目管理上的跨地域性困难和层次繁琐,导致管理实施存在诸多问题。
二、电信行业工程项目财务管理的现存问题
1.初始的项目确立及确立项目的实施复杂,战略投向存在一定的风险。比如:①有时为了抢占市场份额,分公司可能会先施工再立项,但只有省公司以上才有项目的审批权,城市分公司没有项目审批权,项目确立需要经过较多的审批环节,属于不符合审批标准的行为;②有些大项目的初设批复项目规模较大,由跨地域、相对独立的多个子项目组成,外部影响多且复杂多变,实际工程施工中可能发生与初始设计相差较大的变更。这就是战略投向风险。
2.工程项目本身没有健全科学的管理制度。相关部门之间的沟通和协调不合理,财务管理与专业管理未磨合好,成本控制的力度较弱,项目监管的效力不足,等等。如工程项目管理中,公司各级正在逐步建立健全行之有效的管理体制管理方针,但是要建立完善科学、层层相扣的内部管理体系还有很长的道路,各部门之间的相互协作和沟通能力还有待进一步提高。企业的责任制和奖金绩效激励制度仍需完善。
3.有些工程项目收尾的时候,有关人员为及时清理财务遗留问题,有关手续移交不清或者不及时、工程财务决算不及时等,导致后续工作出现纰漏和含糊不清的情况,导致财务表现和披露延迟。工程项目负责人或者会计人员的变动过于频繁也会导致财务管理不当。工程项目管理人员岗位发生变动时,若出现资料和岗位交接不全的情况,就会导致工程项目换届后问题百出。而岗位的新人需要一段时间才能适应新工作的具体情况和工作流程,这中间常常导致工作出现问题。
三、电信行业工程项目财务管理的建议
1.加强工程财务人员的培训。
电信工程项目的财务人员不仅要具备专业的财务会计知识,而且要根据其所在的电信行业的特殊性掌握一定的施工工程概算知识,熟悉工程施工的财务管理方式。因此电信行业的各单位要加强工程项目财务工作人员的知识培训,招收更多专业型人才。
2.加强工程项目的内部控制。
工程项目的内部会计控制属于企业内部控制的一部分。它的原则和目的是保证部门和岗位之间明确责任分工,形成相互之间的制约和监督体系。要加强工程项目的内部会计控制,就必须控制授权批准。企业内部的各单位和办理业务人员的职权和责任严格遵照其权利范围。实行科学的会计管理制度,严格控制项目的资金使用和数量,及时掌握工程进度,对物资和材料进行定期检查。另外从设计阶段的投资控制就要加以检查监督,一定要时刻严格把关设计投资控制,提高设计概算的精确度,尽可能减少设计单位的纰漏造成的工程概算错误。最后,要加强项目施工过程的监督,重视工程项目的竣工和验收工作,核实工程项目的实际施工工程量及材料使用情况,确保财务结算符合实际工程情况。
3.提高相关工作人员的职业素质,增强其责任心。
工程项目的财务管理效果受到工程项目会计、项目负责人的职业素质的影响,因而提高有关人员的思想素质、专业知识素质很重要,要对责任人进行思想教育,培养其对工程负责的意识,提高项目管理水平。同时建立健全考核体系,制定考核指标,并定期开展工作汇报。
参考文献: