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一、充分认识培养档案人员职业素质的重要意义
随着知识经济的出现,将会给整个人类社会带来深远的影响。与知识信息密切相关的档案工作也在发生着深刻的变化,档案载体变得更加多样化,档案管理手段由传统的手工操作变为现代化管理,信息管理的网络化和信息资源共享已经成为可能。这些变化,不仅给档案工作的发展带来了新的机遇和挑战,同时也给档案人员提出了新的更高的要求。面对新的时代、新的形势,要造就一支适应社会发展要求的高水平的档案人员队伍,就要努力加强档案人员的职业道德,提高档案人员的职业素质,这是档案事业发展的根本保证。因此,档案人员必须尽快提高自身的综合素质以适应时代的发展。
二、充分理解档案人员职业素质所包含内容。
(一)档案人员要具有丰富的知识素质。
档案人员的知识素质是指档案人员从事本职工作应具备的基本知识。这些基本知识包括科学文化基础知识,档案管理专业知识,相关行业专业知识和从事档案工作所必需的辅知识。
1、科学文化基础知识。
只有科学文化基础知识是对档案人员知识素质的最基本要求。档案工作是一项科学的管理工作,所管理的档案资料,内容丰富。而且技术知识含量较高,具备最基本的科学文化基础知识是做好档案工作的前提。特别是现代化的档案管理迫切需要档案业务精,专业理论水平高又掌握一定数字信息化的技术的复合型优秀档案人才。
2、档案管理专业知识。
档案工作是一项专业性很强的工作,它具有自身的一套专门理论原则和技术方法。档案管理人员必须不断地努力学习,熟练掌握档案管理的专业知识和业务知识,并将这些知识运用到实际工作中,真正做到理论与实践相结合,才能具备基本的业务素质,适应档案管理的工作要求。
3、相关行业专业知识。
档案的内容包含专业门类非常广泛和丰富,它涉及文书、科技、会计、特殊载体等内容。因此要想成为一名合格的档案管理人员做好档案管理工作就必须了解和掌握专业知识以外其他相关行业的专业知识。
4、辅知识。
要想做好企业档案管理工作,档案管理人员就要学习外语、法律、科技信息等辅助知识,扩大知识领域,丰富知识内容,具备多元化文化结构。
(二)档案管理人员应具有较强的能力素质。
档案人员的能力素质是档案人员从事本职工作应具备的基本能力,这些基本能力包括语言文字能力,创新能力,信息开发能力和运用现代化科技手段能力等。
1、语言文字能力
档案管理是一种综合性的工作。它要求档案管理人员必须具有一定的语言文字能力。只有具备较强的阅读理解能力和一定的概括表达能力才能做好档案的各项管理工作。
2、创新能力
在新形势下,档案管理人员要及时更新观念,转变工作作风,冲破传统老做法的禁锢和束缚,积极创新,勇于开拓。在工作实践中不断探索新路子,发现新问题,形成新知识,找到新答案不断为档案工作注入新的活力,推进档案事业的创新发展。
3、信息开发能力
档案是一种不可再生的信息资源,它在企业中起着举足轻重的作用档案信息的开发和利用是档案工作的重要组成部分也是档案工作的根本所在。作为档案管理人员在工作和学习中不断培养具备一定的信息开发能力,积极主动地开发、推广、利用档案信息资源,实现信息共享,为企业的各项建设提供服务。
4、运用科技手段的能力
为适应现代化档案管理的发展要求,档案管理人员除熟练掌握档案专业知识外,还要加强现代化知识的学习,只有不断更新观念,优化自身知识结构,熟练掌握计算机等现代化设备的基本操作技能,才能处理好档案信息的数字化和网络化,做好网络环境下的档案信息资源的开发,从而适应和推进档案管理信息化建设。
(三)档案管理人员应具备健康的身体素质和心理素质。
档案人员具备健康的身体素质和心理素质是从事档案管理工作的保证和基础。只有拥有较好的身体素质和心理素质才能有效地干好工作,以适应各种环境和工作任务的变化。
三、提高档案人员职业素质的方法。
(一)加强档案管理人员的业务培训
档案培训是提高档案人员职业素质的重要途径。档案管理人员的业务素质水平直接影响档案管理工作的质量,为了使档案管理人员能够适应现代化档案管理工作的需要,跟上新形势的发展,必须对档案人员加强继续教育,努力提高档案人员的知识水平和管理能力,更新、拓宽、优化知识结构,掌握现代化管理的基本操作技能。不断提高业务能力水平,以适应和促进现代化档案工作的发展。
(二)建立和完善档案人员竞争机制。
1.当前高校档案人员的素质状况
档案人员的素质是指档案工作者在岗位上所必须具备的知识、技能及各种基本素养等的总和。概括地说就是从事档案工作必须具备的基础知识、基本技能、政治素养、道德素养、管理能力及分析处理问题的基本能力等。档案人员综合素质的高低直接影响着档案业务工作的效率、水平和质量,因而对档案工作整体效能的发挥有着无可替代的作用。然而,如今很多高校的档案人员素质达不到要求。
1.1 业务水平不高,专业知识贫乏
档案工作是一项专业性很强的工作,档案人员应接受专业的教育培训,掌握专业知识,才能胜任此项工作。但目前大部分高校档案人员实际情况是业务水平不高,专业知识贫乏。高校专职档案人员中,很多都未接受过任何档案专业教育或培训。另外,很大一部分更是非专业学历人员较多,他们多半路出家,来自其它专业,这就使得他们的档案专业知识贫乏,业务水平不高,其中不少人还停留在传统的专业知识和观念上,不能运用现代高新技术工具,缺乏信息开发应用能力和敏锐的信息意识,这一现状极大地制约了档案工作的创新与发展,严重制约着高校档案各项工作的顺利开展。
1.2职业情感淡薄,主观能动性不强
当前,在高校中有些档案工作者事业心不强,职业情感淡薄,奉献意识与敬业精神欠缺,不注重职业道德修养,业务上不精益求精,缺乏知识更新的主动性与自觉性。加之档案工作的性质要求是细致、严谨、环节多、程序多、耗时多,所以在完成工作的过程中时间的弹性非常大,使原本工作的思想会在很大程度上造成是“干良心活”的阴影,档案管理工作者特有的工作性质和工作环境给从业人员的“惰性”提供了生存的温床。原因是高校专职档案工作人员不多,而且工作环境相对封闭,在完成档案收集工作这一环节后,和外面人员接触的时间大大减少,“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”这是档案工作者真实工作状况。
1.3 制度的不统一,档案人员素质低
某些高校没有制定统一的立卷归档制度,对纳入档案管理的内容也没有明确的要求和统一的管理标准和模式,仅仅是根据自己的理解和实践在进行管理,使许多应该纳入管理的档案没有纳入管理,同时,还有些高校在目标管理考核方案中,尚未将档案管理纳入目标考核,致使档案收集效率不高,档案不齐全。另外, 档案管理人员学历偏低、知识面较窄、不具备专业技能等因素也是影响档案管理工作效率低、缺乏创新与活力的重要因素
2.高校档案人员的素质要求
2.1 要有较高的专业素质
档案工作人员应该安心奉职工作,热爱档案事业,有较强的事业心,懂得文书学、档案管理学、档案文献编纂学、档案保护技术学、中外档案史等档案专业基本知识,熟悉党和国家有关档案工作的各项法规和方针政策,熟悉上级档案行政管理部门的各种业务规定,熟悉高校内部自己所从事的业务工作;能把档案专业法规、政策和档案专业基本知识以及其他专业知识灵活运用于自己的工作实际,熟练完成自己的业务工作。
2.2 要有较高的职业道德修养
档案人员的职业道德在档案领域中的具体体现,主要包括以下几个方面。不为名利,甘为人梯、热心服务。档案工作的职业活动,社会职责,工作对象和工作手段决定了它本身是一项服务性,条件性的工作。其出发点和最终目的在于为社会主义现代化服务,为社会广义物质文明和精神文明服务,此外,档案工作是为各项工作提供条件的。 因此,要求档案专业人员必须具有为“人梯”,热心服务的思想,想利用者之所想,急利用者所急,千方百计为利用者提供报务。
2.3 计算机的基本知识和操作技能
随着计算机网络技术在行政工作、业务工作中的普遍应用,电子文件与电子档案在各单位形成和使用的文件中所占比例越来越大,使电子档案在档案管理工作中的地位与重要性日益显现。档案工作者如果知识贫乏、老化、单一,面对新情况、新问题就很能难有所突破。为了提高档案信息工作的工作效率和工作质量,提高档案信息工作的现代化水平,高校的档案信息部门基本上都已应用了计算机管理,并且正在向着更深层次的应用方向发展,如光盘技术、多媒体技术等等。这些都要求高校档案信息管理人员必须掌握必要的计算机知识和熟练的操作技能。
2.4 具备高度的法治观念
档案管理工作,要求工作人员必须严格遵纪守法。而严格执行法律的规定,必须严格遵守国家法律和档案法规,严明党的纪律,严格规范自己的行为。必须牢固树立法律意识,全面提高法律知识水平,并把法律的规定运用到日常业务中去,时刻依照法律规范自身的行为,自觉接受社会监督和法律的约束。许多档案记载着学校、老师或学生的机密。因此,档案专业人员必须具有严格的保密观念和良好的习惯。正确处理好保密与利用的关系。以确保学校档案的安全。
2.5 要努力培养自己的综合性知识
中小学档案是学校活动的直接记录,是学校科学研究、教学评价、教师晋升、教代会、学代会、毕业生报考等教学活动直接的信息资料来源。随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入,中小学档案管理已成为学校建设工作中的重要内容。作为中小学档案管理人员,面对新的形势,必须站在时代的前沿。针对新形势下学校档案管理工作的特点,应该不断的探讨新的管理模式和工作方法,以适应形势发展的需要。所以全面提高档案管理人员的素质,不仅是新形势下中小学发展的客观要求,也是中小学档案管理队伍自身建设的内在要求。
1.新时期中小学档案管理人员素质现状
档案是一种重要的文化信息资源,档案人员是储备知识、传播信息、连接应用的桥梁。但是目前有相当一部分中小学档案人员还跟不上时代的步伐,还缺乏必要的素质和开发档案信息的能力。这主要表现在以下三个方面:
1.1业务素质不高
(1)专业技术人员偏少。中小学专职档案员中具有专业技术职务的人数占总人数的比例还是偏低,社会的发展对档案工作的专业文化程度提出了更高的要求,专业技术人员占有极其微弱的比例,是目前档案工作急需解决的问题。
(2)档案专业人员贫乏。几年来,中小学档案专业人员队伍和文化水平虽普遍有所增加和提高,但档案专业人员却极其贫乏,包括档案专业职业高中毕业生在内,毕业于档案专业学校的寥寥无几。
(3)复合型的档案管理人才严重缺乏,极大地影响了学校档案的信息开发和编研工作。
1.2思维调整速度不快
由于知识和信息的大量产生和社会对信息和知识的大量需求,使档案部门传统的档案管理理念受到强烈的冲击,对档案人员的管理水平更是一个挑战。然而,由于档案队伍存在着专业知识老化,信息开发形式陈旧等问题,影响了档案信息开发的力度和深度。具体表现在:一是信息开发单一,仅局限于开发检索性、介绍性、汇编性的内部档案参考材料,缺少系统性、综合性、专题性的档案信息开发材料,从而无法适应经济发展的需要;二是开发方式落后,表现为从开发档案信息的选题到手段仍十分原始和公式化,没有更好地广泛利用计算机等现代化技术,开发带有通用性、可转换性的档案信息,从而无法满足利用者对档案信息的需求;三是编研选题的封闭性,从编研选题到信息开发的内容缺乏现实针对性,缺少对利用者的吸引力。
1.3现代化技术运用能力不强
一是掌握计算机操作技能欠佳,常常出现“望机兴叹”或上机不能得心应手的情况,影响了信息快速传播的效果。
二是对信息化的设备功能了解掌握不全。计算机管理档案具有快速检索、自动分类组合和多样化展示等功能,但由于档案人员大多对计算机应用知之不多,故无法使用这些信息设备的功能,对其仅仅停留在一些简单的操作阶段,从而也就无法展示档案的魅力。
三是接受信息能力手段落后。信息时代是跨国数据的交流时代,档案人员要想更好地开发信息,就必须广征博采地接受信息,就必须具备良好的英语水平和网络运用技能。否则在国际互联网上将步履维艰,而目前中小学档案队伍恰恰缺乏这方面的人才。
2.中小学档案人员素质的基本要求
面对新形势,中小学档案工作者必须具备以下的基本素质:
2.1中小学档案专业工作人员的政治素质
中小学档案专业工作人员必须具备社会上各类专业工作人员所应共同具备的基本政治素质,即坚持四项基本原则,热爱党,热爱社会主义,热爱祖国和人民,坚决执行党和国家的各项法律和各项方针政策,讲道德,守纪律,不为名,不为利,不计较个人利益,有献身精神。由于档案工作具有一定的机密性和较强的政治性,因此,档案专业工作人员尤应具备守口如瓶、严守国家秘密的政治素质。同时,档案工作的服务性特点,还特别要求档案专业工作人员具有良好的为人民服务的精神。
2.2中小学档案专业工作人员的专业素质
中小学档案专业工作人员应该安心本职工作,热爱档案事业,有较强的事业心,懂得文书学、档案管理学、档案文献编纂学、档案保护技术学、中外档案史等档案专业基本知识,熟悉党和国家有关档案工作的各项法规和方针政策,熟悉上级档案行政管理部门的各种业务规定,熟悉自己所从事的业务工作;能把档案专业法规、政策和档案专业基本知识以及其它专业知识灵活运用于自己的工作实际,熟练完成自己的业务工作。
2.3中小学档案专业工作人员的知识素质
扎实的知识功底和熟练的业务技能。档案工作是事务性工作与知识密集性工作的聚合体,只有培养出扎实的知识功底,才能对工作得心应手。中小学档案人员的知识素质包括全面的档案基础理论知识,科学技术知识、经济学、法学、档案保护技术学、文献编纂学、历史学、地理学、文书学、逻辑学、自动化管理、专门档案管理、写作等专业知识、外语功底和由此拓展的诸如行政管理、公共关系、财务管理、基建管理、企业管理等管理技能。只有掌握具备了相关的专业知识,才能更好地从事档案工作。为了吸收先进国家的档案工作经验、技术与方法,有条件的档案专业工作者还应掌握外国语言知识。
2.4中小学档案专业人员应具用现代化手段素质
近几年,由于现代信息技术在学校档案工作中的广泛应用,计算机已成为档案管理自动化工作非常重要的工具,它替代了传统的手工操作。因此,未来档案部门提供给利用者的不再只是纸质档案,而是大量的电子文档。档案管理人员不再整天忙于收集、整理、进库取卷等繁琐低效的工作之中,而是负责将丰富的档案信息予以数字化,并通过专用网络向社会传播档案信息,使档案成为重要的信息资源。掌握计算机相关知识,能促进档案人员对档案信息进行电子化、数字化的有效控制与管理。能迅速有效地收集信息,完整安全地保护信息、及时准确地提供信息、最大程度地运用信息,使利用者在短时间内跨地域、跨时间、跨学科、跨内容地寻找到所需的信息。
3.提高中小学档案工作者职业素质的有效途径
在新形势下,为适应档案事业的需要,做好档案工作,必须加强档案队伍建设,提高中小学档案管理人员的整体素质。
3.1强化档案意识,提高职业信息素养
随着信息技术和信息手段的不断发展,文件档案信息的产生数量惊人,有的也是稍纵即逝的。档案工作者如果缺乏强烈的信息意识,将很难确保档案信息的完整收集。
档案产生于人类社会的各项实践活动。其涉及面非常之广,因此档案工作者的信息意识应建立在宽厚的知识背景的基础上,只有不断扩展自己的知识领域,掌握扎实的基础业务知识,才能使档案信息收集变得轻松,并具备更多的信息收集途径。
档案信息能否顺利进入社会信息交流系统并实现服务于一定的社会目标,关键在于档案信息质量以及档案信息服务质量。而这有赖于建立一支高素质档案信息队伍。这是做好档案工作,促进档案事业发展的根本。这就要不断提高其工作人员自身的政治素质、理论水平和驾驭档案工作发展趋势的能力以及档案干部队伍的整体素质,从档案意识的提高入手,增强责任感,为档案信息化的建设创造良好的条件。
3.2学习相关知识,提高业务能力
学校档案工作者除了掌握归档的基本知识外,还要学习了解一些文秘、历史学、目录学、社科情报、计算机等相关的学科知识,锻炼提高以下几个方面的能力:
一是积极主动的协调能力。在实际工作中,中小学档案人员协调能力的发挥常常与档案的齐全完整联系在一起。档案管理人员为了切实做好档案工作,不可避免地要和有关部门和有关人员打交道。如何得到各方面的支持,加强沟通联络,除靠有关规章制度外,更主要的是靠档案工作者自身协调能力的发挥,通过工作达到各部门档案管理的协调统一。
二是组织文字材料的写作能力。中小学档案人员直接与文字打交道,要有较高文字概括能力和较强的文字书写能力。有了一定的文字修养水平,才能胜任档案工作,才能将零散的文件材料编纂成党政管理,教学活动,科研生产等活动中需要的信息材料,直接为学校各项工作服务。
三是应用现代化手段的管理能力。近几年,由于现代信息技术在学校档案工作中的广泛应用,计算机已成为中小学档案管理工作非常重要的工具。因此,以后档案部门提供给利用者的不再只是纸质档案,而且有大量的电子文档。
档案管理人员不再只是忙于收集、整理纸介档案资料,而且同时还要负责将丰富的档案信息予以数字化,并通过专用网络向社会传播档案信息,使档案成为重要的信息资源。
掌握计算机相关知识,能促进档案人员对档案信息进行电子化、数字化控制与管理,迅速有效地收集信息,完整安全地保护信息,及时准确地提供信息,最大程度地运用信息。
每年采取集中培训的方式,通过以下培训途径和内容,从职业素质业务能力等方面提高图档管理人员的整体管理水平"2.1通过企业文化培训加强图档管理人员的职业道德素养企业文化是企业长期发展的精髓,通过邀请有关部门劳模市场管理人员做讲解或报告,使图档管理人员珍惜自己的工作岗位,认识到自身的工作质量与企业信誉和生产经营息息相关,从而提升所从事工作的荣誉度,产生强烈的企业发展有我的自豪感和责任感"。邀请企业标准化部门和设计部门的专家,针对图档管理人员的工作需要,有针对性的对汽车基本知识企业产品平台机械制图知识汽车产品型号和零部件编号规则等进行培训,使图档管理人员了解汽车各大总成的构造和原理,理解设计人员在图纸更改单中所描述的语言,熟练掌握识图改图等基本要领,做到准确校对设计人员更改电子图和底图的内容正确更改蓝图,而不是照猫画虎"经过培训和实践,图档管理人员能发现设计人员疏忽造成的一些错误,提前纠正,确保为工艺检验人员提供的图纸工艺文件少出差错减少废品"。
档案管理知识培训必须定期组织,可以采取外培内培两种方式"外培方面,一是参加每年省档案局定期组织的上岗培训,对缺乏档案管理知识的人员进行轮训,掌握档案学概论文书档案管理科技档案管理电子文件管理与归档档案保管与保护,夯实档案管理理论基础知识;二是参加省级以上档案学会组织的标准宣贯等专业性强的培训,如企业档案工作规范项目建设档案归档整理办法和电子文件和信息化管理办法等;三是组织图档管理人员到档案管理先进单位进行实际考查和学习,当面交流提问,取长补短,对改善工作方法见效较快"内培方面,一是请企业内部档案管理工作中有经验的人员进行培训,介绍工作经验和方法;二是请外出培训回来的人员将所学内容进行分享,一人外出学习,多人受益;三是邀请档案局老师到企业内部进行培训交流和指导检查,这样有的放矢,更有利于对管理方法的改进"内培一般可采用脱产一天的时间集中培训,同时将档案管理系统的文件通知要求宣贯到集团公司所有单位"。计算机和各类信息化软件在公司的普遍应用,不得不对图档管理人员进行计算机操作方面的培训"一是培训计算机软硬件基本知识和办公自动化软件,掌握基本操作技能;二是培训数据库知识,使图档管理人员能积极与程序开发人员沟通,提出开发需求或使用中的改进意见;三是进行pLM(产品生命周期管理)系统操作培训,正确系统任务,熟练查阅系统中的部件图纸和文档版本信息,查阅系统中的工艺路线变更情况以便及时将图纸派发到生产单位"。质量体系文件包括质量手册程序文件和作业文件,包含企业各单位的工作流程和操作方法,由各岗位具有多年工作经验的人员根据标准和工作流程不断修订后编制而成的"组织图档管理人员学习有关体系文件,了解产品从市场调研设计开发试制到生产等流程,便于熟练对技术文件的收集归档和整理"图档管理人员一般都是人员,学习保密知识是必不可少的"掌握保密知识,建立保密台帐,做好保密标识,熟悉对不同权限的人员采取不同的借查阅手续,既维护档案文件的安全,又在合理的范围提供利用,使技术文件借阅发放有法可依"。
经过三年多培训,培训师收到图档管理人员的反馈意见,对培训课件不断完善,使培训效果越来越好"实践证明,全方位培训使图档管理人员整体业务水平普遍提高,能够全面胜任岗位工作;加强培训使图档管理人员在企业里有被重视的认同感,以更加积极的态度和创新的意识实现自我价值,提高了服务效率;有利于互相交流,借鉴工作经验,高效地为企业生产经营服务"。
本文作者:王丰锦工作单位:陕西汽车集团有限责任公司
一、高校保卫档案工作现状
高校保卫部门是学校的行政职能部门,担负着学校公共秩序、安全防范、消防和交通安全的管理工作。随着社会治安形势的日益严峻,高校保卫部门的任务也相继加重;保卫干部编制少,任务重,平时加班加点超负荷运转在高校保卫部门普遍存在;保卫部门领导在重视落实各项安全保卫工作的同时,往往忽视了对保卫档案工作的管理。因此,从保卫档案工作的现状来看,还存在许多问题。档案意识淡薄。保卫部门的领导对档案工作重视不够,把档案工作作为一项简单的服务性辅助工作,对档案的日常管理工作过问太少,平时组织学习时也很少涉及档案方面的内容。因此,许多保卫干部的档案意识非常淡薄,档案材料不会主动上交,时间长了往往造成档案材料遗失等现象。
1、档案管理人员缺乏档案基本知识。为了适应高校保卫工作的新形势,上级公安等部门经常组织保卫干部开展治安、消防管理方面的理论培训,而从未开展过保卫档案管理方面的理论培训。因此,保卫档案的管理人员普遍缺乏档案管理的理论知识,为保卫档案管理的实际操作带来了困难,不利于保卫档案的规范化管理。
2、档案材料不规范。对档案材料的收集不及时、不全面,许多档案往往都置留在各科室或保卫干部手中;对保卫档案的整理不科学,没有严格按照《保卫组织文件材料立卷归档管理办法》操作;对档案的存与毁不能做出正确的鉴定,给档案的存放和保管带来了许多问题。
3、管理设施不全,管理手段落后。高校保卫部门普遍没有档案库房,大多是办公室兼库房。同时,存放保卫档案的档案柜也不多,造成档案材料的堆积,不利于档案的利用和保管。科技论文。科技论文。保卫档案的管理技术手段也相当落后,缺乏计算机、网络等现代化管理手段。
4、管理制度不健全。高校保卫部门普遍没有制订档案管理制度,对归档范围、归档时间、归档要求以及档案的借阅等主要环节都没有明确的管理规定,档案管理缺乏有效的措施。
二、加强高校保卫档案建设的途径
1、领导重视是加强保卫档案建设的关键。保卫部门领导一定要意识到保卫档案工作的重要性,加强对保卫档案的建设,重视档案的收集、整理、归档、鉴定、保管、利用等各个环节的工作,组织协调好档案管理员与各科室之间的关系,经常督促、检查各科室档案的归档情况,保证保卫档案及时、完整地归档。
2、建立健全保卫档案工作的各项规章制度。加强保卫档案规范化、制度化建设,保卫部门应制定出档案管理工作的各项规章制度。如在归档方面,制定出归档制度,规定归档范围、归档时间、归档要求等,避免档案的遗失。保卫档案兼有公安档案的性质,政治性、保密性强,因此,在档案的保管和利用方面,必须制定出档案保管和借阅的规定,规定借阅不同级别的档案需要办理不同的审批或借阅手续,以确保档案及时归还和利用的保密性。
3、加强对档案管理员的培训。科技论文。档案管理员是指直接从事档案具体管理工作的人员,其基本职责是负责档案的收集、整理、保管、提供利用、文献编撰、统计等工作。根据《档案法》的规定“档案工作人员应当忠于职守、遵守纪律、具备专业知识。”因此,保卫档案的管理员,不仅要具备良好的思想素质,而且要有一定的档案专业知识。加强保卫档案的管理和建设,必须加强对档案管理员有关档案专业知识的培训,提高档案管理员的理论水平。保卫部门可以通过各种途径,如由省高校保卫工作研究学会牵头,邀请档案管理的专业人员,开展知识讲座,组织档案管理员实地参观学习等,努力提高档案管理员的业务能力。
4、加强对保卫档案法律、法规的宣传教育,增强全体保卫干部的档案意识。保卫部门领导、档案管理员应加强对《档案法》、《保卫组织文件材料立卷归档管理办法》等法律、法规的宣传教育。通过宣传教育,一方面使广大保卫干部了解档案管理的基本知识,懂得保卫档案收集、整理、立卷归档等的基本方法,在实际工作中加以应用;另一方面使广大保卫干部充分认识到档案管理的重要性,增强档案管理意识,形成人人参与管理的思想,从而对促进档案建设起到积极的作用。
5、加强对保卫档案现代化管理设施的投入。随着现代化管理手段的不断更新,计算机、网络等现代化管理手段在高校保卫工作中的使用已成现实,如何将现代化管理手段运用到保卫档案管理中,是当今高校保卫部门的一个新课题。保卫部门领导一方面要加强对保卫档案建设的经费和现代化设施的投入,增加管理人员编制,更新管理设备,建立必要的库房;另一方面要组织人员到兄弟档案部门参观学习,引进和推广各种现代化管理技术,使保卫档案管理逐步趋于现代化。
参考文献:
[1]汪小琴.加强高校档案管理规范建设的思考[J].
安徽大学学报(哲学社会科学版).2004,(6):150-153.
设计院的档案主要体现的是全院干部员工从事日常管理活动及整体概况,它能够反映出单位的发展历程,对企业今后的壮大及发展有着非常重要的参考价值。因而,规范设计院档案管理工作,对于提高整个企业的管理层次有着非常重要的指导作用。
1 设计院档案管理方面现有的差距与问题
设计院档案是设计院自身生产、经营及各项活动的真实记录。为企业在各项经营活动中提供查考决策依据的最有力的文件材料,是不容忽视的一项基础工作。但在这项工作中还存在着诸多问题,与新形势对档案管理工作的要求差距比较大,主要表现在以下几个方面:
1.1 档案意识与重视程度方面的差距 设计院档案是企业的重要信息资源和企业宝贵财富,是企业活动真实的记录。当前在档案意识和对档案工作的重视程度方面,比较缺乏,没有把这一工作作为企业发展的一项重要工作来抓,有的甚至觉得可有可无。从事档案管理人员对档案管理工作的热情不够,认识不到位,由于受以往档案工作氛围的影响,档案管理人员常常体会不到档案工作对于企业日常管理及建设的重要性。
1.2 档案行政管理部门缺乏宏观监管力度 由于受经费和人员限制,档案行政管理部门很少深入到企业进行建档调研和监督指导,在企业建立之初和企业形成一定规模时都没有主动介入,至今尚未形成一套较为完整的适应企业档案工作需要的业务规范和标准,影响了对企业档案的管理。
1.3 档案管理人才缺乏,岗位培训不到位 档案人员大多身兼多职,档案业务生疏,单独开展档案工作的能力差,接受过档案专业课岗位培训少,也缺乏对历史、计算机等相关专业的基本知识的储备及运用能力。而档案行政管理部门很少举办企业档案业务培训班,很少对档案人员进行档案技能的宏观指导,也使档案人员不能便捷、系统地掌握相关的档案工作技能。
1.4 档案管理分散,易丢失,不利于查找利用 随着档案种类增加和设计院企业的发展,随着档案信息深层次的开发利用,渐渐不能满足对档案的利用。仅从“收集”的角度看,要不断地丰富档案内容,尽可能使文件材料完整齐全,这样才能够最大限度地使档案价值得以发挥,而管理模式分散,文件处理部门不对档案部门负责,也会给档案人员的收集工作在某种程度上增加困难。
2 创新设计院档案工作的措施
加强档案工作既是档案部门面临的新课题,也是企业发展的内在需要。从领导到专业人员都应从战略的高度、长远的目光,重视、研究和加强档案工作,为企业的生存与发展解除后顾之忧。笔者认为,应采取以下对策:
2.1 在强化领导及全员档案意识上创新 首先要在宣传力度上强化,单位领导应增强档案意识。档案主管部门应深入企业宣传档案工作,增强企业领导的档案意识,提出档案工作中的一些意见或者建议。领导重视了,制度的执行,档案设备的购置,人员的配备等问题才会迎刃而解。其次,提高企业职工和基层员工的档案意识,从而达到全面提高企业档案意识的目的。
2.2 在档案的开发利用上创新 档案部门和档案工作者应十分重视企业档案的开发利用工作,开发利用工作做得越好,越能充分体现企业档案和企业潜藏的经济效益和社会效益,充分体现企业档案工作的价值;也只有如此,企业挡案和企业档案工作才能倍加受到重视,从而使自身得以生存和发展,扩大自身的活动舞台。可以这样讲,档案的开发利用集中地体现了企业档案工作的竞争力和生命力。即企业档案人常说的企业档案“贵在利用”。因而,要求档案工作人员想方设法开发利用企业档案,为提高企业的经济效益服务,为企业领导、工程技术人员和职工服务。要搞好档案信息的开发利用,首先要完善档案检索体系,加强用户培训和指导,做好档案的借阅服务和一般性的参考咨询服务,为企业的生产服务。其次要确立档案信息商品服务的性质,努力建立档案信息数据库,把档案部门办成档案信息的交流基地和交易场所,从而使事业和产业互相促进,相得益彰,交融一体。
2.3 在提高档案专业人员的素质上创新 档案学是一门综合性学科,它不仅与历史学、图书馆学、情报学、文书学、秘书学等文科直接相关,而且同各种自然科学技术密不可分,这就要求档案管理人员具有较高的政治思想素质、职业道德和精深的业务素养,要求档案工作者除了掌握档案学专业理论知识和实践技能外,还应具有广博的相关知识。对于现代通用的现代化管理技术,方法也要随之跟上,使档案工作跟上时代的步伐,与时代自然和谐地接轨,从而全方面地提高档案的管理水平。笔者认为,新时期对设计院档案工作者的素质要求,至少包括以下几点:①具备档案学、档案管理学、文书学、档案开发与利用学、档案自动化管理以及档案著录等有关档案专业理论知识和基本技能;②掌握和了解数理化、文史地、外语、管理、公关等学科的基本知识;③汲取新知识、钻研新技术,能熟悉掌握计算机、传真机、缩微设备等现代技术装备的工作原理、操作方法和维修保养技术及有关专业知识。建立起合理的知识结构,善于将文理知识融汇贯通,正确指导自己的工作实践,以适应企业现代化的发展需要。
3 结语
为提高档案管理人员素质,不断创新设计院档案管理工作,建议行政主管部门要经常举办档案业务知识培训班,领导与管理部门要积极选送档案人员参加档案专业知识培训,提高档案人员业务素质,稳定档案专业队伍,这样才能全面有效地加强设计院档案管理工作。
参考文献:
【中图分类号】TU248.8 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158(2012)11-0368-01
电视台的宣传档案不是文字材料、音像等资料的简单堆放,而是通过有效的管理把这些资料变为丰富的信息资源宝库。这些档案资料对于电视台来说,不仅是工作检查考核的重要依据,也是社会历史发展重要的参考资料。因此,做好电视台宣传档案管理工作非常重要。但是,目前电视台宣传档案管理中存在一些问题及改善建议,下面我们进行详细阐述:
一、目前电视台宣传档案管理中存在的问题
第一,档案管理意识不强,管理方式落后。目前有些电视台领导对于新形势下的宣传档案管理缺乏足够的了解,宣传档案管理意识不强。部分领导认为电视台属于媒体单位,其主要工作是电视节目的拍摄与制作,却忽视了拍摄资料的保存和整理,造成大量录像资料的丢失。在宣传档案管理的过程中,工作人员只重视文件型播出型资料的归档,却忽视了其他资料的保存整理。电视台部分领导没有认识到档案管理的价值所在,所以把档案管理认为只是文档的简单整理和装订,对文档资料没有投入必要的资金,很多档案管理部门仍然采取手工操作,没有实现档案资料的现代化管理;
第二,电视台宣传档案资料收集不全,整理缺乏规范化。档案资料的收集是档案管理工作的前提和基础,因此,做好电视台宣传资料的收集工作显得非常重要。有些档案管理人员的业务技能水平比较低,对于档案管理的各个环节不熟悉,对于电视台宣传资料不能及时收集归档,再加上档案资料内容不全面,不能正确反映节目的真实内容。档案资料在整理的过程中,时间编排方面比较混乱,组卷装订不规范,导致档案分类混乱,缺乏整体性和科学性,残缺不全,不利于档案资料的作用的充分发挥;
第三,电视台宣传档案管理人员业务技能水平不高。由于电视台对宣传档案工作的重视程度不够,所以对于档案管理人员的招聘和任用方面比较宽松,因此档案管理人员的业务技能水平比较低,计算机应用不熟悉,缺乏专业的管理知识,导致工作效率低下。再加上电视台宣传档案缺乏完善的收集网络系统,大量珍贵的声像资料仍然滞留在个人手中,一定程度上造成宝贵资料的流失,不能实现宣传档案的充分利用。
二、改善措施
从上文得知,目前电视台宣传档案管理中还存在一些问题,针对这些问题,我们提出以下几点建议:
第一,加大档案管理重要性的宣传力度,大力推广现代化管理方式。加大档案管理重要性的宣传力度,让电视台领导正确认识宣传档案管理的价值,强化管理意识,改变以往的传统观念。在宣传档案管理方面,改变传统的手工管理方式,在档案管理中普及计算机的应用,实现档案信鼠资源管理的规范化和科学化;
第二,收集到完善的档案资料,实现宣传档案资料的规范化管理。电视台的编辑记者应该坚持到一线中采访和拍摄新闻,形成丰富的具有参考和利用价值的资料。对于收集到的档案资料应该严格按照国家相关规定把文字稿和音像带进行分类整理和存放,并按照时间先后顺序做好必要的目录检索,满足日后方便查找的需要,提高宣传档案管理的工作效率。另外,档案管理人员还要注意做好宣传档案的保管工作,室内放置必要的设备,如灭火器、除湿器,保证档案资料完好无损的存放在干净、通风、整洁的环境中;
转变观念是加强煤炭企业电子档案建设的根本途径。各级煤炭企业领导首先要从思想上高度重视,要把电子档案建设做为企业管理的一项重要内容,使企业的长远发展规划与电子档案建设同步发展,矿井质量标准化建设与电子档案建设同步运作,企业内部职工培训计划与电子档案人员培训同时进行。要从人员上、资金上、设施上全方位的给予支持。
加强培训是提高煤矿企业档案管理人员素质和专业技能的根本保证。现代化、数字化档案建设需要高技能型人才去支撑。所以,档案管理人员在具备档案管理基本知识的同时,还要全面掌握计算机应用、数字化技术、现代网络技术等相关知识。系统的掌握和运用现代化档案管理知识,提高业务技能。加强队伍建设,要培养和引进一批高技能人才,构建一支知识结构合理的档案管理人员队伍,确保电子档案建设正常发展。
规范体系是促进煤矿企业电子档案发展的必然趋势。煤矿企业档案管理要有一个科学先进的管理体系作保证,需要从几个不同的方面进行有益尝试和探索。首先,要根据数字化矿井建设的要求,根据矿井“六大系统”建设的内容,在矿井生产、安全监测监控、自动化控制等方面建立电子档案信息生成体系,使生产管理过程中产生的电子档案信息经过分级筛选后能够自动生成,并转输到电子档案系统;其次是要根据煤炭企业信息管理的特点,建立以工区和机关科室为基本单位,以专职管理部门为中心的综合管理体系,对各种档案信息采取终端集中管理的体制;三是要完善电子档案信息公开、网站(页)建设与档案信息安全管理体系,形成有效的电子档案建设激励约束机制。提高信息安全意识,防止失密、泄密档案信息的事件发生,确保档案数据库的安全。
软件开发是促进煤矿企业电子档案发展的技术支撑。在软件开发方式上要按照国家标准,结合煤炭企业的自身特点,采取与科研单位和高等院校合作等多种形式进行研发。在软件开发范围上,一方面要重点加强系统软件的开发,同时,还要加强音像档案技术的开发和研究,建立科学、规范的音像档案录入、保存和电子档案异地备份库,促进数字档案馆室建设。
本文作者:杨周锁作者单位:宝鸡秦源煤业有限公司办公室
二、医院档案管理工作者应具备的素质
医院档案管理工作越来越重要,对档案工作人员也提出了更多更高的要求,档案工作人员只有不断提高自身综合素质,才能适应医院工作发展的需要。
档案专业工作人员的政治素质。档案专业工作人员必须具备社会上各类专业工作人员所应共同具备的基本政治素质,即坚持四项基本原则,热爱党,热爱社会主义,热爱祖国和人民,坚决执行党和国家的各项法律和各项方针政策,讲道德,守纪律,不为名,不为利,不计较个人利益,有献身精神。由于档案工作具有一定的机密性和较强的政治性,因此,档案专业工作人员尤应具备守口如瓶、严守国家秘密的政治素质。同时,档案工作的服务性特点还特别要求档案专业工作人员应具有良好的为人民服务的精神。
档案专业工作人员的专业素质。档案专业工作人员应该安心本职工作,热爱档案事业,有较强的事业心,懂得文书学、档案管理学、档案文献编纂学、档案保护技术学、中外档案史等档案专业基本知识,熟悉党和国家有关档案工作的各项法规和方针政策,熟悉上级档案行政管理部门的各种业务规定,熟悉自己所从事的业务工作;能把档案专业法规、政策和档案专业基本知识以及其他专业知识灵活运用于自己的工作实际,熟练完成自己的业务工作。
档案专业工作人员的知识素质。档案工作人员必须具有中等以上文化水平,除了掌握档案学基本知识以外,还要掌握与自己所从事的专业工作相近的其他专业知识。
三、档案管理人员整体素质存在的主要问题
当前,由于受重视程度不高、资金投入不足等诸多因素制约,我国档案管理人员的素质参差不齐,主要问题包括以下几点:
部分档案工作人员的思想道德素质较低,对工作缺乏事业心和责任心。随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济建设的不断加快,人们的思想观念和价值取向发生了深刻的变化。部分档案工作者自认为经济收入、物质条件和社会地位与一些行业相差甚远,思想上形成极大反差,道德观念也发生了动摇,导致事业心不强,职业情感淡薄,奉献意识与敬业精神欠缺,不注重提高职业道德修养,业务上不精益求精,缺乏知识更新的主动性与自觉性,严重影响了档案管理水平的持续提升。
部分档案工作人员专业知识匮乏,业务素质不高。近年来,虽然档案管理队伍中本科以上学历人员在不断增多,但真正具有档案专业学历的人员微乎其微,大多都是“半路出家”,要通过自学和一定的工作实践才能对档案专业知识有所了解,不少单位的档案管理人员中,具有中高级专业技术职称的人数所占比例偏低。档案工作人员的素质不高,直接影响了新技术、新方法在档案管理中的使用和推广,极大阻碍了档案事业的持续发展。
管理方法陈旧,缺乏创新意识。由于很多单位对档案管理队伍建设的重视程度较低,很少提供外出交流学习的机会,工作人员的档案管理方法无法得到及时更新,服务效率持续低下。有些单位的档案管理人员老化,思想懈怠、因循守旧、不思进取,甚至不能熟练操作计算机,仍然采用手工检索、人工操作等原始手段,使档案管理的工作创新举步维艰。
四、提高档案管理人员综合素质的途径
加深对提高政治素质的认识。良好的政治素质是档案人员的内在要求。档案工作者必须学习党的路线、方针、政策和科学理论,使业务工作始终保持正确的政治方向,要有高度的组织性、纪律性,遵守规章制度,坚决杜绝失密、泄密现象的发生。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http://总第539期2014年第07期-----转载须注名来源要加强档案管理人员的专业培训,把信息化建设作为档案专业培训和继续教育的重点内容纳入培训课程基础科目;把掌握和应用档案信息技术技能水平作为衡量档案专业水平的一个重要指标纳入各项档案人员考核范畴;着力培养一批精通档案信息技术的管理人才,造就一支政治素质高、档案业务精通的管理队伍。
领导高度重视加大支持力度。随着市场经济不断完善,各项社会事业快速发展,档案管理工作的压力与日俱增,管理难度不断增大。这就要求分管领导进一步加强对档案工作的重视程度,自觉更新档案意识,对新形势下高素质复合型档案人才的迫切需求有一个清醒、深刻的认识,给档案工作以人员、资金以及政策上的大力支持。在人员方面,一是通过专业培训、继续教育等方式提高档案人员的素质;二是通过学生分配、社会招聘等多种渠道积极吸引高层次档案专业人才到档案部门工作,为档案工作补充高素质人才。在政策方面,把档案工作纳入本单位的工作规划,不断建立和完善档案工作的各项规章制度,关心爱护档案人员,切实解决他们的实际困难,改善他们的工作环境和提高其工资待遇。在资金方面,加大投入力度,不断补充完善各项硬件设施。
加强业务培训提高素质和水平。培训内容要因需设计,将培训内容与实际工作相结合。在安排上,除加强专业理论知识学习外,应加大计算机知识的学习,重视网络知识教育,以适应新时期档案工作的需要。档案人员的继续教育水平在很大程度上决定档案工作者的素质,档案工作者的素质又在很大程度上决定着档案事业的总体水平。要树立档案教育是终生教育的观念,广泛开展多种形式的教育培训,如档案基础理论与技能培训、信息技术培训、相关专业知识培训等。通过教育培训,完善档案管理人员的知识结构、培养敏锐的档案意识以及较强的档案技术能力。
二是纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案没有同步归档。会计工作由传统的手工记账形式到运用电子计算机形式记账,会计核算形式发生了变化,财政部颁发的《会计电算化工作规范》第四章第7条明确指出:“电算化会计档案,包括存储在计算机硬盘中的会计数据、其他磁性介质或光盘存储的会计数据和计算机打印出来书面形式的会计数据。”《会计基础工作规范》第45条规定,“实行会计电算化的单位,有关电子数据、会计软件资料等应当作为会计档案进行管理”。然而实际工作中,会计委派制核算的地区或部门,基本都实行了电算化会计,形成的大量磁介质会计档案都保存在会计核算中心,即便是定期向委托单位移交会计档案的核算中心,也只移交纸质会计档案。
三是会计工作与会计档案管理脱节。会计档案是会计核算的产物,它产生于会计业务工作之中,是会计工作的延伸,也是会计工作的终结。但在实际工作中,会计委派制管理下的会计人员对会计业务非常熟练,经常参加会计业务的培训和学习,但对档案知识,特别是会计档案规范化整理标准知之甚少,也没有参加过会计档案管理的培训与学习。各单位普遍重会计业务,轻会计档案管理。在各单位制定的会计制度中突出强调了会计业务,却忽视了制定详细的具有可操作性的会计档案管理制度,没有把会计档案的规范化管理纳入会计人员岗位职责中。在会计人员上岗前,没有邀请档案专业人员讲授会计档案管理的基本知识与操作技能,造成会计档案整理质量不高,封面内容填写不全,装订不整齐,有的分类、排列不规范,无目录等现象,使整理出的会计档案没有达到规范化标准,更谈不上科学管理。
四是财政部门与档案行政管理部门缺乏必要的沟通与合作。由于会计委派制是近些年来新型的管理模式,其业务主要接受同级财政部门的监管。然而从其成立至今,无论财政部门还是档案部门都没有对新管理模式下会计档案的管理作出具体的要求和规定,档案部门也没有主动地介入其中进行业务指导与监督。财政部门只强调会计业务规范与否,而对会计档案规范与否少有问津,使会计委派制下的会计档案基本属于“失控”状态。
五是会计档案管理制度不完善。制度不健全势必造成管理无章可循。不少会计核算中心并没有制定较为完善的会计档案立卷、归档、保管等制度,对会计档案的归档范围、归档时间,整理标准,移交等问题没有作出具体的可操作性强的规定。只突出强调了会计业务工作,忽视了会计档案管理,没有把会计档案规范化管理纳入会计人员岗位责任制中,也没有配备专人管理会计档案。
针对会计管理体制改革给会计档案管理带来的问题,笔者认为应强化以下方面工作:
一要加强会计档案管理,理顺会计档案管理体制。实行委派制管理的会计档案,应严格按照《档案法》、《会计法》、《会计档案管理办法》等有关规定,明确会计档案的所有权是委托单位,将委托单位的会计档案整理规范,在核算中心暂保管一年,期满后编制会计档案的案卷目录,连同打印出的纸质会计档案和存储会计数据的磁介质会计档案,向委托单位的档案机构移交。
一是有的会计核算中心没有或未及时向委托单位移交会计档案,不符合《会计档案管理办法》的规定。《会计档案管理办法》第6条明确指出,“当年形成的会计档案,在会计年度终结后,可暂由会计机构保管一年,期满之后,应当由会计机构编制移交清册,移交本单位档案机构统一保管”。会计核算中心成立后形成的会计档案是委托单位委托被委托单位进行会计核算而形成的,尽管会计档案的实体由于保管单位的变更而变更,但其所有权仍是委托单位,属于委托单位全宗的一个门类,应当保持一个单位全宗的完整性和连续性。
二是纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案没有同步归档。会计工作由传统的手工记账形式到运用电子计算机形式记账,会计核算形式发生了变化,财政部颁发的《会计电算化工作规范》第四章第7条明确指出:“电算化会计档案,包括存储在计算机硬盘中的会计数据、其他磁性介质或光盘存储的会计数据和计算机打印出来书面形式的会计数据。”《会计基础工作规范》第45条规定,“实行会计电算化的单位,有关电子数据、会计软件资料等应当作为会计档案进行管理”。然而实际工作中,会计委派制核算的地区或部门,基本都实行了电算化会计,形成的大量磁介质会计档案都保存在会计核算中心,即便是定期向委托单位移交会计档案的核算中心,也只移交纸质会计档案。
三是会计工作与会计档案管理脱节。会计档案是会计核算的产物,它产生于会计业务工作之中,是会计工作的延伸,也是会计工作的终结。但在实际工作中,会计委派制管理下的会计人员对会计业务非常熟练,经常参加会计业务的培训和学习,但对档案知识,特别是会计档案规范化整理标准知之甚少,也没有参加过会计档案管理的培训与学习。各单位普遍重会计业务,轻会计档案管理。在各单位制定的会计制度中突出强调了会计业务,却忽视了制定详细的具有可操作性的会计档案管理制度,没有把会计档案的规范化管理纳入会计人员岗位职责中。在会计人员上岗前,没有邀请档案专业人员讲授会计档案管理的基本知识与操作技能,造成会计档案整理质量不高,封面内容填写不全,装订不整齐,有的分类、排列不规范,无目录等现象,使整理出的会计档案没有达到规范化标准,更谈不上科学管理。
四是财政部门与档案行政管理部门缺乏必要的沟通与合作。由于会计委派制是近些年来新型的管理模式,其业务主要接受同级财政部门的监管。然而从其成立至今,无论财政部门还是档案部门都没有对新管理模式下会计档案的管理作出具体的要求和规定,档案部门也没有主动地介入其中进行业务指导与监督。财政部门只强调会计业务规范与否,而对会计档案规范与否少有问津,使会计委派制下的会计档案基本属于“失控”状态。
五是会计档案管理制度不完善。制度不健全势必造成管理无章可循。不少会计核算中心并没有制定较为完善的会计档案立卷、归档、保管等制度,对会计档案的归档范围、归档时间,整理标准,移交等问题没有作出具体的可操作性强的规定。只突出强调了会计业务工作,忽视了会计档案管理,没有把会计档案规范化管理纳入会计人员岗位责任制中,也没有配备专人管理会计档案。
针对会计管理体制改革给会计档案管理带来的问题,笔者认为应强化以下方面工作:
一要加强会计档案管理,理顺会计档案管理体制。实行委派制管理的会计档案,应严格按照《档案法》、《会计法》、《会计档案管理办法》等有关规定,明确会计档案的所有权是委托单位,将委托单位的会计档案整理规范,在核算中心暂保管一年,期满后编制会计档案的案卷目录,连同打印出的纸质会计档案和存储会计数据的磁介质会计档案,向委托单位的档案机构移交。
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