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一、高校后勤管理现代化的内涵
管理现代化要求高校将先进的管理方式与高校后勤管理特征结合起来,把科学管理模式运用于后勤管理的工作当中。并且,高校管理工作需要管理团队具备现代化的管理水准,后勤管理工作涉及众多专业,高校需要逐步实现后勤管理团队的专业化以及现代化。高校后勤管理需要采取现代化信息技术的方式,对后勤工作进行管理,从而实现高校后勤管理的科学化以及信息化。
二、高校后勤管理中的问题
1.专业化程度较低,管理观念较落后
在后勤的管理当中,现代高校人力资源的管理十分关键,当前,众多高校并未充分注重人力资源的管理,认识层次较低,因此在后勤管理工作的规划方面缺乏考量,在整合人力资源方面也较为被动。欠缺高素质管理人才,管理技术不充分,使得后勤管理工作的节奏不够紧凑,管理不够科学,服务性不足。并且部分管理人员的思想观念较为落后,并未充分承担自身应负的职责。
2.后勤业务服务水准落后于时代
当前众多高校在后勤的管理工作方面均存在服务水平低下的状况。现代化管理方式在转变,如果没有提出应对的方法以提升后勤管理的能力,改变管理理念,会令高校后勤业务在当前时期丧失信誉,失去发展的空间,从而被社会所遗忘。
3.运行机制欠缺,推动力不足
高校后勤管理的改革过程中,大多数高校后勤管理部门均分成了专职的管理部门以及服务部门,有的高校将这两个部门分成后勤管理处以及后勤管理团队。有些高校为了执行最基本的管理制度,仅创建了后勤管理处,把执行的功能与责任转移到社会企业当中,如此不完善的运行机制会令后勤的管理工作职责模糊,还会令后勤管理在现代化发展中遭受较大的打击。对高校后勤管理而言,创建现代化管理机制,推动力则十分关键,这一推动力源自领导和管理人员,而领导的关注成为了推进管理人员积极工作的原动力。当前众多后勤人员在工作中处在被动的状态,欠缺工作热情,集体组织意识欠缺。
三、高校后勤管理现代化的路径
1.高校后勤管理部门需要建立全新的管理意识
后勤管理部门应当依照现代化发展所需,正确掌握时展形势,了解高校后勤管理工作欠缺之处,进行改进和创新。
2.高校后勤管理工作人员需考量长期利益
当前社会的科学技术发展极为迅猛,高等教育行业发展较快,所以高校后勤工作应当紧随社会改革的脚步,后勤管理工作需要管理人员在技术水准方面符合时代的发展趋势,探寻后勤社会化改革的趋向。
3.高校后勤管理工作人员需具备重点意识
后勤的管理人员应当纵览全局,可以正确评估出未来的发展方向,而且需给出正确的判断,做好战略规划。
4.高校后勤管理人员需具备改革意识
高校后勤管理部门应当开辟全新的道路,在工作中进行改革。只有后勤管理人员持续提升自身的能力,才能够确保高校工作的正常进行。
5.高校后勤管理人员需约束自己,具有法律意识
管理人员需持续完善自己,做到知法守法。在实践当中,管理人员应当提高自身的法律意识,严格依照法律做事,在法律范畴中充分运用自身的权利。
总而言之,高校后勤管理部门应当提升后勤管理人员的专业化能力,培养员工的市场意识,通过提升创新力与服务水准,依照高校后勤管理社会化的改革方向,才能够加快后勤管理的发展,真正实现管理的现代化。
参考文献:
中图分类号:G627 文献标识码:B
文章编号:1671-489X(2015)09-0163-02
作为小学管理整体水平的重要体现,后勤管理不但关系着教学的质量,同时也与小学生的生命安全有着极大的联系。小学后勤管理工作不仅需要对人进行管理,还需要对财物进行管理,具有工作量大、涉及面广、内容复杂多变的特征,而这些特征显然提高了后勤管理工作的难度,给后勤管理工作人员提出了更高的要求。另外,由于小学的后勤管理并没有直接涉及相关教育的问题,因此经常被人们所忽视,在这样的情况下后勤管理的重要功能难以得到充分的发挥。在新形势下,我们应对小学后勤管理工作的功能与职责予以重新审视,更新管理理念,从而为小学教育教学创造出更加美好的环境条件。
1 后勤管理的功能
首先,后勤管理能够为小学各项教学活动的开展提供有效的物质保障,也能够为师生提供良好的校园环境,从而让师生们能够全身心地投入到教学与学习中去。
其次,后勤管理能够充分调动教师的工作积极性。良好的后勤管理,能够极大改善教师的工作环境,置身于良好环境当中的教师,能够很好发挥积极性与主动性,全身心地投入到教学工作当中,促进其提高教学质量、教学有效性。
再次,后勤管理能够促进小学生的全面发展。有序、怡人、健康的校园环境不但能够陶冶学生的情操、培养学生的自信心,也能影响学生学习兴趣,让整个校园充满积极向上的学习氛围。同时,优质的后勤服务、完整的校园配套设施也将在无形当中促进小学生身心健康的全面发展。
2.加强小学后勤管理的措施
合理制订后勤工作方案 作为各项工作的基本指导,工作方案能够有效地为具体的工作指明正确的目标。学校应在每一个学期开学之前对上一学期的各项工作进行总结、审查、评估,总结出具有科学性、合理性、有效性的经验。针对在总结过程中所发现的问题,应及时找出原因,并制订出科学有效的改进方案。后勤工作的计划制订应根据上一学期的实际情况,结合当前学校的实际状况,细心、积极地听取这些来自各方面的特别是教学一线的意见、建议的对策,从而让工作方案的内容更加丰富、更加合理、可操作性更强。工作方案经严格的审核评价,最终形成一个完善的后勤管理工作方案。
职责分明,优化人员管理 在后勤管理工作中,不但要做到知人善用,也要做到奖惩结合。对于学校后勤员工,如食堂员工、生活老师、保管员、保安、保洁工、档案人员等,应该将每一个人员的工作范围以及相应的职责进行详细的界定,进行人文化、科学化的管理,在注重加强他们责任意识的同时也要细心地关注每一个人员的思想情绪,从而让所有后勤人员的积极性、主观能动性能够最大限度地发挥出来。鼓励和要求后勤人员在实际工作中,都将学校财产的安全、学生生活的安全、食品卫生的安全以及教学设备的正常运转与校园环境的美化,作为自己的工作职责,为学校教育发展做出贡献。
财务管理实现“精细化” 财务管理工作是小学后勤管理工作的重要组成部分,实现精细化管理是学校财务管理的必然要求。首先,对于采购财务管理的工作应该引起足够的重视,要派专人来完成采购的项目,并且要明确采购的渠道,确保采购价格的合理、稳定。其次,学校财务管理工作必须保证计划处理财务,在编制预算的过程中应该统筹兼顾,在照顾“一般”的同时保证“重点”。不但要让教学工作的需要得到保障,也要充分考虑到经费的可能,将“需要”与“可能”进行紧密的结合[1]。同时,对于那些因特殊情况而需要对支出指标进行追加的情况,应该及时向计财处提出追加支出指标的申请,并上报到校长,由校长亲自审批,审批通过后才能够相应增加支出的预算指标。另外,对于所有财务人员而言,必须做好日常事务工作(即记账、算账、对账、报账等工作),必须坚持“账面清楚、数字精确、专款专用、日清月结”的工作原则。同时,对于资金管理而言,应建立起科学的责任制度,将责任落实到人。
提高后勤服务效率 后勤工作直接管理着学校设备、物资、校产、校具的使用,以及有关学生学习、教师工作以及全体师生生活所需的一切物资、设备等的保障与服务,要正确处理后勤管理、保障与教学需求的矛盾,建立科学的工作机制。比如学校实验室建设,有的建成后使用频率很低,使用率高又担心出现设备、仪器损坏,维修的费用高。这样的现象使后勤管理工作经常会出现“两难”的局面,不投入又不能满足现实需要,投入了又担心后期产生更高的资金投入。站在教学育人的高度,积极满足教学发展要求,创造条件,加强管理与维护,与教学部门建立联动机制,促进安全应用,减少损耗,强化保障功能,同时促进学校与社会沟通,实现学校与社会资源的“共享共用”。努力降低学校的物资消耗,充分发挥设备使用效率。
规范物资管理 “开源节流”,是学校后勤管理工作中应该特别注重的环节。所谓“节流”,一方面是指对物力的节约,做好学校财产的采购、保管、使用以及维修工作。而另一方面是指要对资金的支出进行合理的计划[2]。作为后勤管理人员,应该时刻关注学校财产的使用情况,对学校财产要进行定期的检查与维修,努力提高各项学校财产的使用寿命,保障学校财产安全,效用得到充分的发挥。同时,后勤管理部门还应该制定出严格的财产管理制度,严格实行“责任到人”的规章制度,对每一个部门、每一个班级的财产使用情况进行严格的登记与考核,发现问题都应该追究到人。通过制度来提高全体师生的财产意识,爱护学校财产,保障教学需求。
3 结语
长期以来,对于新形势下小学后勤管理工作的实施没有得到相关部门的应有重视,这样的状况不利于新形势下小学后勤管理工作效率的提升,因此,本文以此为视角对相关问题展开了尝试性研究。
一、制订后勤管理工作方案要力求合理
应该看到,在小学的后勤工作开展中,后勤方案的制订对促进小学后勤管理工作的有效实施具有重要作用。它为新时期小学后勤工作的有效实施指明了方向,成为小学后勤管理工作有效开展的依据。在制定小学后勤管理方案之前,首先要以上学期学校相关后勤管理工作经验的总结为依据,针对本学期后勤管理工作实施的实际情况开展后勤管理工作。在方案的制订中学校要深入研究上学期学校后勤管理的相关情况,寻找上学期学校后勤管理实施中出现的问题,深入分析这些问题产生的原因,并根据这些问题产生的原因提出合理的解决方法。依据这样的分析,学校再根据本学期后勤工作的管理实际,制定出合理的小学后勤管理方案;其次,在方案的制订过程中,学校不要独断专行,闭门造车地制定小学后勤管理方案,学校要深入到一些教师中间,广泛听取一线教师对于小学管理工作提出的合理化建议,通过广泛听取教师的实效化管理建议,对于一些合理、有效,并经过实践检验的后勤管理合理化建议要及时采纳,对于一些小学后勤管理实践中经常出现的问题要及时纠正。
二、管理工作要职责分明
在以往后勤管理工作的实施中,学校对于后勤管理工作的开展过于粗放,管理工作的实施分工不细致,责任不明,在小学后勤的管理实践中经常出现因为责任不清楚而造成一些管理上的疏漏,遇到问题彼此推卸责任的事情经常出现,这种职责不清的管理状况对新时期小学后勤管理工作的有效开展是非常不利的。因此,要实现新时期小学后勤管理工作的有效实施,学校的相关主管部门要加强不同工作岗位管理分工的细化工作。要在具体责任分工的划分中,根据不同的工作性质,以及岗位特征进行实效性的责任分工,将学校食堂的工作人员、生活老师、保安人员、管理人员、保洁人员、档案管理人员等工作岗位的职责进行精细划分,让每一个岗位的工作人员都能够明确自己的岗位职责,在本职岗位的工作中,都能够清楚自己应该承担的岗位责任。学校领导要在小学后勤管理工作的具体实施中,关注每一个工作人员岗位职责的履行情况,要根据工作职责的完成情况进行及时总结,要关注每一个工作人员的情绪变化,对于在管理工作中出现问题的人员,要帮助他们及时解决问题,并鼓励每一个工作人员,以此促进新时期小学后勤管理工作的高效开展。要在管理工作实施中教育大家要具有主人翁的责任意识,要在各自的岗位上尽心尽力完成好本职工作,与此同时,还要教育大家具有安全意识,要履行一名教职员工应尽的义务,立足本职岗位,为学校的发展添砖加瓦。在管理工作中,领导要为每一个学校教职员工树立榜样,领导应该履行的职责要一丝不苟地加以落实,要让每一个学校工作人员看到自己身上应该承担的重任,与此同时学校要在小学后勤管理工作的实施中,采取一些实效性的激励措施,以有效的工作激励,促进小学后勤管理工作的更好实施。
三、要重视财务管理工作
财务工作是小学后勤管理工作实施的重要组成部分,财务工作搞得不好直接会影响学校后勤整体工作的有效落实。因此,学校在后勤管理的实施中,要高度重视财务管理工作的有效开展,以财务管理工作的精细化管理推进新形势下小学财务管理工作的更好实施。要做好财务管理工作,学校首先要做好采购工作,应该看到在以往的财务管理工作实施中,学校对于采购工作管理不够细,对于管理问题抓的比较松,这对相关工作的开展是非常不利的。要做好财务工作,就要求学校高度重视采购工作,在具体的工作中,不仅要明确每一项采购的项目,还要明确采购的地点,要明确具体的采购金额,与此同时要重视采购工作账目的核查,以事无巨细一丝不苟的采购工作管理,推进财务工作的高效开展;其次,要加强财务支出的管理,对于财务支出问题重视起来,才能够更好地推进财务管理工作的高效实施,要做好财务支出工作,学校就要制订出详细的财务计划,财务计划的制订要符合学校教育、教学和学校建设的实际,对于推进学校教育、教学以及学校校园环境建设的工作该支出的项目一分钱都不能够省,而对于学校建设中不需要支出的项目一分钱支出也不浪费,通过精细化财务管理工作的高效开展,可以更好地带动小学后勤整体工作的实施,促进新形势下小学后勤管理工作实效性发挥。开展新形势下小学后勤管理工作的实施研究对促进现阶段小学后勤工作的实施具有非常大的作用,目前针对相关问题的研究还存在许多不尽如人意之处,因此,本文开展相关问题的研究极具现实意义。
2中学后勤管理工作存在的问题
2.1后勤工作人员素质整体偏低
对于后勤管理的工作人员普遍偏低的问题,主要原因是因为在大部分中学,学校是把后勤管理的工作承包给外商,而这些为了获得最大利益的外商,在对学校后勤工作进行管理的时候,总是会雇佣一些文化素质偏低,或者一些有关系的人来对学校后勤部分进行工作的。而正是因为这些低素质的工作人员,对学校的管理制度和管理模式没有非常熟悉,所持有的对工作不负责任的工作态度,以及非常散漫的时间观念,造成了学校的后勤管理工作进行不顺利且缺乏效率,从而降低了学校整体的管理水平和管理效率。
2.2后勤工作管理制度存在缺陷
因为后勤人员的素质整体偏低,制度服从意识较差,因此,如果缺少严格的管理制度和行为规范,很难能够有效约束后勤人员的行为。同时,在对于后勤人员的管理方面,普遍管理力度都很松懈,再加上大部分的后勤人员都是滥竽充数,从而致使后勤人员的工作态度不端正,缺乏认真、踏实、负责的工作态度,同时,因为缺少严格的赏罚制度,从而导致后勤人员即使犯了错,也没有得到处罚的现象。而因为种种漏洞所带来的后果所带来的不良影响,最大的受害者就是学生。学校食堂卫生不达标,饭菜没炒熟而引发的集体食物中毒、食堂饭菜又贵又缺少营养等现象早已屡见不鲜,而这些不良现象最后伤害的都是学生的身心健康,阻碍了学生的健康发展。
3改善后勤管理工作的对策
3.1完善后勤管理制度
为了有效管理后勤人员,保障后勤人员能够履行自己的工作职责,完善的后勤管理制度是必不可少的,同时,完善后勤管理制度也是目前最有效、最科学的管理方式了。学校要通过完善后勤工作管理制度,积极团结后勤人员,调动后勤人员的工作热情,改正后勤人员对于工作的态度,使其能认真、高效的完成工作内容,从而加强后勤管理人员内部的团结协作精神,使其形成劲儿往一处使的工作团队,形成一个规范化、制度化的工作团体,从而达到发展学校最大利益的目的。
3.2提高后勤管理人员素质
为了能够有效管理所有的后勤人员,提高整体工作人员的工作素质,学校应该选拔一些素质偏高且有领导能力的后勤人员,来对现有的后勤人员进行管理和领导,同时,还要利用竞争机制的特点,对后勤人员不断地淘汰和筛选,取其精华,去其糟粕,对后勤人员进行不断的优化和选择,通过采取职责配对体制,让后勤人员提高对工作任务的责任感。从而提高后勤管理人员整体的素质水平,达到后勤管理工作开展的井然有序,不断提高学校在各方面的整体水平,不断提高学校的工作效率和工作效益。
中图分类号:E075 文献标识码:A 文章编号:
20世纪90年代以来,我国高等教育迅速扩张和发展,随着办学规模的扩大,在校学生的增多,很多高校都采取多校区办学的模式。新特点、新模式的办学模式对高校的后勤管理工作提出了更新、更高的要求。因此,改变过去那种高投入、低效率的粗放式管理模式,提高后勤管理效率和效益成为高校管理者所要着力探讨的问题。要进一步加强后勤保障服务管理,提高后勤工作效率和水平,就必须从精细化管理入手。只有努力推进和实现精细化管理,才能为广大师生提供更好的工作、学习、生活条件,才能为高校的科学发展奠定更加坚实的基础。
高校后勤精细化管理的内涵包含两层内容:一是全员管理,精细表现在每个员工的日常工作中,并依靠全体员工的参与来实施,其中涉及到岗位职能的定量、复合、工作流程的标准化以及工作效果的最佳化;二是全过程管理,“精细”表现在管理的各个环节之中,每一个环节都不能松懈、疏忽,应该做到环环紧扣、道道把关,也就是我们常讲的细节管理。
1. 高校后勤精细化管理的必要性
目前,诸多高校在后勤管理工作中普遍还存在管理模式守旧、粗放,思想观念陈旧,管理效率低下,资源浪费严重等问题,这些问题给高校的健康发展带来了诸多弊端。要解决这些问题,提高后勤管理效率和水平,就必须走改革之路,把借鉴和引进精细化管理作为改革的方向之一。后勤管理的精细化的优点是使后勤管理者对自己所承担的工作做到了心中有数,思路清晰,各司其职,职责明确;有利于完善各项规章制度,理顺管理流程和环节,提高管理效率 ;有利于节约办学成本,提高办学效益,改进服务质量。因此,高校后勤管理只有引进精细化管理,才能真正把后勤工作做精、做细,打造优质的服务,才能满足新时期高校可持续发展的要求。
2.高校后勤精细化管理的实现途径
2.1更新观念,达成共识
2.1.1后勤领导的观念转变
观念是行为的先导,观念不转变,工作永远无法取得质的进步。因此,要想提高后勤管理水平,树立良好后勤形象,保证高校的健康发展,后勤领导首先要带头转变观念,养成“细心、细致”和“亲自干、敢负责”的习惯,经常深入现场、深入基层,在管理过程防止出现跑(约束不到)、冒(过严或过松)、滴(衔接配合不好)、漏(出现管理盲点)等现象,时时、处处、事事都要“精细”。
2.1.2全体员工的观念转变
后勤工作不仅是部门领导的管理,还需有全体员工的共同参与。后勤部门员工是精细化管理的主体和实施者,是推进精细化管理的内在动力。只有每位后勤部门员工都参与到精细化管理中来,精细化才能落到实处。所以,在推进精细化管理进程中,要通过学习、培训等方式,让后勤部门员工深刻理解精细化管理的内涵、核心和灵魂,牢固树立精细化管理的理念,并认识到精细化管理既对学校的长远发展有利,又对个人自身发展有利,增强精细化管理的自觉习惯,最终实现人人都参与管理,处处都有人管理,事事都见人管理的局面。
2.2细分职责,健全管理制度
2.2.1建立专业化的岗位职责体系
高校后勤管理工作涉及面广,任务繁杂,为此必须紧紧围绕学校教学中心工作,按照“精细化”的思路,将后勤管理的目标和任务具体化、明确化,科学、规范地把后勤整体工作职责分解到各科(中心),各科(中心)再将职责分解到具体的某个工作岗位,定岗定人,并与各岗位工作人员签订责任书,做到人人有事做,事事有人做,从而形成“有人在管理,有人担责任,有人抓落实”的工作格局。
2.2.2健全规章制度,实行工作标准制
高校后勤精细化管理要求我们在建立专业化岗位职责体系的同时,必须健全规章制定,制定具体的工作程序和便于量化考核的工作标准。即在高校后勤管理工作中,要细化工作标准,制定操作程序和实施细则,让员工清楚地明白自己该做什么,该怎样做,做到有规可依,有章可循,实行工作标准制。
2.3加强培训,提升职工素质
职工素质与能力的高低决定了精细化管理的推进程度,也决定了后勤发展的快慢,因此要重视对职工的教育培训,通过分阶段、分层次,根据不同岗位、不同层次开办全方位的培训班,将精细化管理理念不断深入,培养后勤职工严谨扎实的工作作风,提高其工作执行力和团队协作意识,帮助他们更好地领会上级的
意图,明白上级的决策、决议应该怎么执行,执行的过程中该注意什么细节,另外培养职工“微笑服务”、“勇于负责”的观念,也能将精细化管理工作引向深入。
2.4提高管理者和员工的执行能力
后勤管理过程中,制度、任务的执行者包括管理者和员工。管理者如果在制度执行过程中搀杂个人因素,就会对后勤服务质量产生较大影响,因此,实施精细化管理要求管理者能多调查研究,根据职工整体素质情况制定相应标准,从基础抓起,逐步提高,考虑到职工的承受强度,实事求是,循序渐进;而员工在工作中对上级制定的政策、决定的执行力高低,取决于员工对管理目标的认同和对细节追求的深入和执着。只有在执行力提高,制度措施合理细化的前提下,精细化管理才能够实现。因此,在推进精细化管理的过程中,要强调执行力,让所有职员明白工作该如何做;不执行会有什么样的后果,承担什么责任。这样每个员工才会依章办事,参照工作标准,不折不扣、尽心尽力地完成本职工作。
2.5加强监督
2.5.1内部监管
后勤集团应设立由学校领导和纪检、监察、审计部门有关人员和学校师生代表组成的质量督查组、后勤领导抽查考核小组、监督委员会等,对后勤日常工作进行定期或不定期的抽查管理,对后勤集团的经营服务活动实行全面监督,并定期提供反馈信息。
2.5.2外部监督
通过设立服务对象检查评价制度、服务工作反馈制度等,来听取师生对后勤服务的意见和建议。利用师生的监督来落实精细化管理,提高后勤管理的水平。还可以定期邀请食品药品监督管理局、工商所、疾病防控中心等政府相关部门进行联合检查、共同监督、定期抽样检测等,对后勤部门进行监督并提供反馈信息。
2.6科学考评,规范奖惩
实施科学的绩效考核和规范的奖惩制度,是提高后勤管理服务水平和质量、实现高校后勤精细化管理的一项十分必要的措施。因此,我们在建立精细化管理长效机制的同时,还要建立一套科学的后勤绩效考评体系,通过分类考评、指标定量化等措施对员工的工作表现和结果进行考察、评估,并将结果与奖惩制度合理地结合在一起,就能对员工起到很好的激励作用,促其改进工作。考核中要做到严字当头、奖惩分明;要做到工作安排到哪里,奖惩就跟到哪里;对于达到目标的给予物质、精神和事业等激励,达不到目标的给予相应处罚,让各部门和职工看到进步和希望,从而不断提升部门及职工的积极性,促进精细化管理在后勤员工中的落实和推广,促进员工精细化管理习惯的形成。
2.7引入质量管理体系
必须建立起一套规范科学的管理体系,使后勤管理和服务标准化、规范化、制度化。为此,大力引进ISO9001:2000质量管理体系。这是一个以顾客为关注焦点,注重过程控制,全员参与和持续改进的管理体系。与此同时,还必须建立一整套符合国际标准,并适合高校后勤工作实际的质量管理体系文件。质量管理体系规范服务标准,确定了质量方针,明确质量目标,并按照策划实施监控改进的循环原则制订实现质量目标的过程方法。通过ISO9001:2000质量管理体系的运行,使高校后勤管理与服务进一步得到规范,管理水平和服务质量得到明显的提高。
3.结语
高校后勤实施精细化管理,有助于提高后勤的资源利用效率和管理效力,可以为打造优质服务后勤创造经济基础;有助于提高后勤员工的主人翁意识,对于增强员工的自身学习意愿,提高员工素质有很大的助推作用;有助于形成良好的工作氛围,为打造优质、高效后勤创造条件。总之,高校后勤精细化管理,是增强高校竞争力和生存力的必要手段之一。
供电企业高层在提升企业后勤服务时,需要切实认识后勤部门对供电企业的重要性。古话说“兵马未动,粮草先行”,供电企业在市场中的运作与打仗相同,没有强有力的后勤保障,没有高效、快速的后勤服务,企业的运作将混乱不堪,无法与其他竞争对手一较高下。
1.2后勤人员的利益
后勤部门的运作质量关系着后勤职工的切身利益。因此,在改革后勤服务时,要考虑到后勤服务人员对企业的贡献,不能只为了管理而管理,而应为了发展而管理。实施“一刀切”的裁员管理是不可行的,不能因员工无法继续在一线工作就不考虑其对企业的贡献。
1.3企业自身的状况
企业在提高后勤期服务的能力时需量力而为,要综合考虑企业的效益和资金。目前,我局为了提高后勤的效益而大肆投资,比如,在两网改造上投入了大量的资金,导致企业后勤部门的建设资金短缺,进而给整个公司的运作带来巨大压力。因此,要想提高供电企业的后勤服务能力,不能单单依靠资金投入、裁员或减少岗位,还应从多方面开展改革工作,有计划、有步骤地解决当前后勤服务中存在的问题,从而保障供电企业发展的可持续性。在提升企业后勤服务能力时,供电企业除了应给予必要的资源外,还要给予足够的重视,同时,还需从后勤部门内部着手,发掘后勤部门的潜力,创新后勤管理。
2提高后勤服务水平的措施
2.1资金投入
供电企业不应忽视改善后勤人员的生活环境、改进后勤设施。因此,资金投入是必不可少的,应在财政许可的前提下,增加必要的后勤配套设备,比如改建、扩建职工文化活动中心、增加停车位和更换老旧设备。此外,还应加大扶持后勤实体的力度,并提升后勤服务实体自我“造血”的能力。
2.2创新改革——推行物业管理
供电企业后勤部门在性质上与市场上的物业管理公司是相同的,然而,供电企业后勤管理的服务水平与物业管理公司相比,却有着较大的差距。供电企业后勤管理部门的服务是免费的,而物业管理公司的物业管理是收费的,导致两者员工的工作态度截然不同。因此,应将供电企业的部分产业交给物业公司管理,这样不仅能减轻供电企业的管理负担,还能借助物业公司的优质服务管理提升整个供电企业的后勤服务水平。但物业改革势必会对一些项目收费,这会涉及到部分员工的利益。因此,在物业管理改革时,除了要做好必要的宣传引导,改变企业员工的消费理念外,还要采取分步骤、怀柔政策进行涉及员工利益的改革。
2.3提高后勤人员的素质
提高后勤人员的素质能为后勤管理提供更加高效的作业速度。后勤服务部门中存在较多一线安置来的员工,这些员工本身的专业与后勤工作不符,且多数年纪偏大,行为上或多或少存在一些缺点,思想也不稳定。而后勤服务涉及的内容极多,工作繁杂,很多工作与企业领导的工作有很大关系,后勤部门必须快速领会领导的意志,并雷厉风行地完成任务,一旦因员工服务素质低下而导致后勤工作没有快速、有效执行,则势必会影响企业的正常运作。因此,提高后勤人员的素质是当务之急,我们可从以下4个方面入手:①加强培训。包括岗位培训、技能培训和职业道德培训等,从而为打造强大的后勤管理团队奠定基础。②加强后勤文化建设。通过后勤文化建设,组建有共同理念和价值观的服务团队,并借助企业文化的引导,在后勤部门中形成良好的工作、生活氛围,以不断提高后勤服务的竞争力。③积极引进高素质人才。④实施绩效薪酬管理机制,以激励后勤人员的工作积极性,激发团队协作的精神,从而全面提高后勤服务的水平。
2.4实施表单化精益管理
后勤工作的特点可概括为“杂、高、急”,而业务流程表单化后,最大的好处是使后勤人员能快速地了解工作的职责、内容,并按照表单中的要求,快速完成企业的各种后勤任务。这改变了以往后勤人员工作职责不明确、多任务指向不确定、制度查找烦琐等状况。由于制度、规范的内容较多,很多员工无法牢记每一条内容,而表单化后,员工能够在表单的详细指导下正确完成工作任务。这样不仅提高了员工的工作效率,也满足了管理的规范化要求。要想实现表单化,需要将后勤服务管理制度化,进而很好地规范员工的行为。在制度化后,还要将制度表单化,即对制度、规定、记录进行表单化处理,这样可将制度以工作表单的形式呈现在员工面前,而员工只需要按照作业表单中的要求完成工作即可。此外,还要进行流程化管理,使表单流程化,从而提高流水线式企业管理的成效。
对当前医院后勤部门各项工作的开展情况进行分析发现,先进设备和信息技术的应用还不够广泛,给医院服务水平提升和市场竞争力提高等带来了非常的影响。因此,充分了解医院后勤信息化管理的重要性,对于促进医院可持续发展有着非常重要的意义。
1 医院后勤信息化管理的重要性
在医院管理体制不断改革和创新的大环境下,医院后勤采用的传统管理模式已经无法很好的满足医院的实际发展需求,因此,信息化技术的合理应用,对于促进医院更快、更好发展有着非常重要的影响。当前,我国很多医院都对信息管理系统的应用给予了高度重视,并且,医院后勤信息管理系统已经成为医院后勤管理工作中非常重要的组成部分,是医院长远发展的重要保障之一。所以,在互联网应用范围不断扩大的情况下,医院各部门的资源可以得到共享和利用,从而实现各种事务的集中管理与处理,是医院现代化发展的重要体现。由此可见,医院想要快速向着信息化方向发展,就必须全面推动医院后勤信息化管理,并注重工作方法、管理方式等的不断创新,才能确保各种后勤信息的有效处理,最终在后勤管理工作有序开展的基础上,促进医院后勤管理水平进一步提升,对于给广大患者提供高质量的服务有着重要作用。
2 医院后勤信息化管理存在的主要问题
2.1重视程度不够 在医院不断发展的^程中,医院后勤管理信息化发展,没有得到医院管理人员的重视,仅仅将其看作是发放物资、维护水电、管理房地产等多个工作,并且,这些工作的完成方式只是依靠人工来完成,因而对后勤管理人员的能力要求不是很高。所以,医院后勤部门的工作人员只需要具备非常基础的管理知识,对信息化发展的重视程度不够,也不注重信息化技术的充分运用,大大降低医院后勤管理工作效率,给医院未来发展带来了极大影响。
2.2管理模式落后 通常情况下,医院后勤管理工作的开展,需要根据行政部门的各种命令来执行,因此,这种管理方式比较落后,大大影响医院后勤管理工作效率,也无法提高医院的经济效益。同时,在采用这种管理模式的情况下,后勤部门的组成结构复杂,灵活性不强,甚至出现一些工作职责重叠的现象,最终影响后勤人员的工作责任意识。另外,后勤人员工作落实不到位,在出现意外情况后,大家相互推诿,导致医院出现很多安全隐患,阻碍医院可持续发展。
2.3专业人才较少 受到传统后勤管理模式、管理观念等多种因素的影响,部分后勤人员对后勤信息化管理工作的认识不够全面,从而无法有效运用后勤信息化管理工作中的各种设备,最终无法提升后勤管理在医院的地位。由此可见,在医院管理人员不重视的情况下,医院后勤管理方面的专业人才较少,从而无法实现后勤管理工作与信息技术的快速连接。另外,医院后勤信息化管理人才的储备很少,培养力度不大,没有为后勤人员提供较多培训机会,最终无法为后勤人员提供更广阔的发展空间,是医院后勤信息化管理需要解决的重要问题[1]。
3 医院后勤信息化管理应采取的策略
3.1注重信息技术的合理运用 为了更好的促进医院不断发展,管理人员需要对信息技术在后勤管理工作中的应用给予高度重视,并提高医院各部门的管理意识,才能更好的提高医院后勤管理的信息化水平。在实践过程中,注重信息技术的合理运用,如计算机、数字设备等,及时收集各种网络数据、信息等,以便及时发现医院各部门存在的各种问题,从而制定出科学、可行的解决策略。例如:在医院某个科室的费用出现超预算问题时,后勤人员需要里利用计算机对近几年的数据进行合理分析,并查找经费超预算的主要原因,才能有效改善当前的现状。由于传统管理模式下的后勤管理工作,都是通过人工方式来记录各种数据,因此,需要充分信息技术确保各种信息、数据的完整性与真实性等,才能避免后勤人员工作量过大、工作效率过低等情况出现[2]。
3.2注重信息化管理模式的规范 在医院不断引进和运用各种信息技术的过程中,后勤信息化管理的规范化发展,是医院长远发展的实际需求,对于提升医院的后勤管理水平有着极大作用。因此,根据医院当前的发展需求,合理优化后勤管理工作流程、管理结构等,并完善各种数据分析系统、处理系统和决策系统等,对于实现医院后勤管理工作的统一性和系统性等有着重要影响。与此同时,严格进行医院后勤管理工作的考核,对信息技术的应用加强管理,是医院后勤管理模式规范化发展的重要保障,对于促进医院更快、更好发展有着重要意义[3]。
3.3加大专业人才的建设力度 在医院后勤信息化管理的过程中,专业人才发挥着非常重要的作用,需要他们掌握多个学科的知识,如计算机信息工程、管理学等,以便更好的完成各项管理工作。因此,在不断提升医院市场竞争力的新形势下,注重医院后勤管理人才的培养,需要加大专业人才的建设力度,才能引起医院各部门人员的重视,从而积极参与到医院后勤信息化管理中。在实践过程中,注重后勤人员专业技能、素质水平等的提升,为他们提供各种培训机会,并将后勤人才培养与医院发展紧密联系在一起,才能实现医院人力资源的最优化配置,最终促进医院可持续发展[4]。
4 结论
综上所述,在医院的长远发展中,后勤部门是非常重要的一个组织,需要对其信息化发展给予高度重视,并加大投入力度,才能有效减少各种信息数据的处理时间,从而提高后勤管理工作效率,对于推动医院现代化发展有着重要作用。
参考文献:
[1]张为,陈亮.加快医院后勤信息化建设的探讨[J].现代医院,2014,10:147-148.
精细化管理的实质是,用岗位责任制作为管理的前提,用标准化的制度和流程作为管理的核心,用细节作为精细化管理的保障,将管理的目标具体化、责任化,形成一套“事事有人抓,人人用心管”的管理方法。
二、学校后勤管理现状
1.人员构成问题学校后勤工作涉及多项工作,既有水、电、气及锅炉,又有设备维护维修,还有绿化、医务等工作。由于岗位人员配置不合理,总体年龄偏大,专业人员少,而且很多人员身兼数职,导致办事效率不高,成绩不突出,设备维修不及时,学生后勤生活质量得不到保证等问题的出现。
2.管理方法问题学校后勤工作存在着管理方法不科学、制度落实不到位等问题。如,多数人员还是凭经验办事,靠习惯操作,随意性较大。
3.服务理念问题学校后勤工作主动服务意识不强。原有观念滞后,因循守旧。由于工作没有前瞻性,工作存在被动性,致使后勤服务跟不上,制约了后勤管理工作水平的提高。
三、学校后勤精细化管理的目标
以科学发展观为指导思想,运用程序化、标准化、数据化等手段,按照“精确定位,精益求精,细化目标,量化考核,持续改进”等五个要求推行精细化管理,达到“精益求精、规范有序”的后勤管理目标。
四、学校后勤精细化管理模式
模式是事物的标准样式,是解决某一类问题的方法论,把解决某类问题的方法总结归纳到理论高度,形成模式。
1.以人为本,注重“人”的作用(1)管理工作的主体是人。精细化管理者要提出适应市场和企业实际的新的管理思想,调整组织结构,更新管理手段,特别是集知识、理论、技术、经验之大成,制定形成科学、合理的管理制度、工作流程、作业标准。在组织员工学习、培训的同时,有力地推动贯彻落实。(2)管理工作的客体也是人。在从传统管理向现代管理变革,从粗放式管理向精细化管理转变的过程中,需要员工真正转变观念,积极参与调整,特别是主动地学习、理解、掌握和执行新的工作流程、作业标准,自觉规范工作行为和操作方法。在实践中,通过不断积累、总结,提出进一步改进和完善的建议。(3)以人为本的工作要领。一是后勤工作要突出一个“勤”字。学校后勤工作的质量体现在“勤”上。学校后勤服务工作,涉及面广,事情多而繁杂,后勤人员要树立良好的服务意识,在“勤”字上认认真真地做文章。做到吃苦耐劳、有求必应、恪尽职守、热情服务,让师生员工满意,做各科室部门工作强有力的后盾。二是后勤工作要突出一个“细”字。后勤服务工作具有“一多”、“二广”的特点,即:师生人人与后勤部门有关,涉及的人员特别多,校内外联系的面广。在安排工作时,尽可能地把问题考虑细一些。如,后勤涉及的人、财、物相当多,特别是在采买过程中,精打细算,同商家讨价还价。坚持同质比价,同价比优,同优比服务的原则,工作中厉行节约,为学校节约每一分钱,自觉争当勤俭节约的先锋,当好学校的“管家婆”。三是后勤工作要突出一个“实”字。后勤工作必须务实,因为它在学校运行过程中起着重要作用。后勤工作实不实,直接影响工作绩效。在后勤服务中,要从关注每一名教师、学员、员工做起,要关注他们的感受,关注他们的需要,倾听他们的声音。要抓不落实的事,查不落实的人,“抓不落实的事+追究不落实的人=落实”,“办好实事一桩,胜过空讲道理一筐”,不求形式上的轰轰烈烈,只求实打实的工作。四是后勤工作要确保一个“安”字。学校通过全方位管理,严格责任制,细致的工作,扎实的教育,确保学校设施设备和师生员工财产安全。安全无小事,事事大如天,安全工作是所有工作的重中之重。通过建立责任目标,分工负责,谁的问题谁负责。通过整改,后勤工作人员平时加强了对设施设备的检查、整改,亲自动手干,无论是严寒酷暑都毫无怨言,以高度负责的精神,确保学校设施设备不发生安全责任事故。
2.以制管理,用《后勤精细化管理手册》实现制度管理在原有制度建设的基础上,健全完善了《后勤精细化管理手册》。《手册》共分为五个章节,将后勤的整体工作纳入到《手册》中。《手册》涵盖了员工岗位职责、工作业务流程、相关的管理制度和考核办法、量化考核和后评估反馈管理等内容,真正实现了后勤管理的全覆盖。(1)精确定位——明确岗位职责。精确定位是指对每个部门、岗位的职能职责进行清晰规范,建立与其他岗位的有机衔接。对各岗位职责加以明确,编写岗位说明书。用明确的岗位职责让员工知道自己要做什么,使员工在工作中,不再互相推诿。在编制岗位职责时,不使用套话和空话,让每一句话都落实到具体事情上,做到职责明确,责权到人。(2)精益求精——完善制度体系。精益求精是指用完善的制度体系对工作提出严要求和高标准,促使工作尽善尽美。制度的制定要合情合理,有可执行性。学校总务办根据具体工作细化了各项制度,制定了《总务办员工考核办法》、《总务办工作检查制度》和《水、电、气管理制度》等。在制定《考核办法》时,明确了病假、事假的处罚标准,甚至迟到、早退的时间都精确到了15分钟以内,超过15分钟就处罚。对处罚的内容也要做到全面解释,包括“乘坐交通车上下班的员工,因交通车原因不能按时上下班者,不列为考勤”等。为公平起见,以人为本,对其他不坐交通车员工,因特殊情况迟到的,给予了每月3次避免处罚的机会。体现了制度的严格性和人性化的特点。通过制度的健全和管理程序的完善,做到了任何事情都有章可循,按程序去做,做实细微环节,促进后勤管理“由粗变细,由细变精”。(3)细化目标——分解任务,流程化管理。细化目标是指对任务进行层层分解,指标落实到人。后勤工作按照业务板块、岗位职责进行划分,工作任务分解到人。这一步对于所有管理者尤为重要。任务必须按照岗位职责厘清,避免工作交叉、难以落实的局面。学校总务办通过对工作任务进行分解,梳理的流程细化到每一步由哪个岗位完成,相应提交的表单内容都做了明确的说明,绘制了流程图,将任务落实到每一个流程步骤中。通过流程细化,解决了员工工作如何做,以及如何衔接等难题。(4)量化考核——制定考核办法。量化考核是指工作在完成后进行考核时,应做到定量准确,考核及时,奖惩兑现,以激发员工工作积极性。为了抓出实效,后勤管理结合面广、量大的实际,制定了考核标准,开展量化考核工作。量化考核内容,将“定量”与“定性”有机结合,确保考核工作规范有序。后勤管理工作根据分工、计划和要求,遵循“属地管理”的原则,明确了日常工作量化考核指标,建立了精细化管理考核指标体系,进一步落实了责任。学校总务办制定了《工作检查制度》、《员工考核办法》等,明确了水、电、气巡回检查制度,绿化、环境卫生检查制度等。(5)持续改进——发现问题,积极整改。持续改进是指考核后发现问题,进行评估,针对问题进行改进的过程。为满足高标准的要求,建立了完整的PDCA管理循环。同时学校总务办建立了整体的改进制度,对在内、外部测试审核中发现的问题,及时填报整改情况表,并及时整改。
五、精细化管理模式的成效
1.员工的积极性显著提高
精细化管理模式运行后,杜绝了迟到现象,员工的工作积极性大幅提高。一是通过岗位责任制,每名员工明确了自己的工作职责,知道自己应该做什么,怎么做,如何做才是符合标准的。二是通过考核办法的实施,起到了明显的激励先进,鞭策后进,主动纠错的效果。
2.管理的规范性显著提高
精细化管理运行后,通过制度和流程的规范,实现了精细化管理的标准化。一是通过规范制度,明确了工作具体要求。实现了管理从以前的以人管人,到现在的用制度管理人的转变。二是通过流程上的规范,对基本业务和重要业务流程进行了梳理固化,明确了每一步骤的岗位责任人和相关表单实施证据。
二、电力企业后勤管理的特殊性
1.电力企业后勤工作内容“杂”。
在工作内容上,后勤工作不可避免的呈现一定的繁杂纷乱,就一般情况而言,电力企业的后勤工作包括有配电、党务、营销、财务、规范等一系列工作。如此可见,电力企业的后勤工作,可以说是涵盖企业管理、服务过程中各个方面的内容与事项。也正因此,繁杂性的特征凸显,管理工作存在难度。
2.电力企业后勤工作要求“高”。
不仅是内容上的“繁杂”,电力企业的后勤管理更体现出更高的质量要求。在电力企业后勤管理服务工作开展过程中,相关工作人员除了应当熟知本职工作,专业素质较高以外,还应当拥有更多的耐心与更为周到的后勤服务。如此种种,均体现了电力企业后勤工作中的高要求、高质量特征。总而言之,在整个后勤服务工作中务须秉承严格,任何一项细小的疏漏均有可能对企业整体形象造成影响。因此,对于电力企业的后勤服务开展具有较高的质量要求。
3.电力企业后勤工作变化“急”。
最后,电力企业后勤工作中“急”主要表现在电力企业后勤服务开展中临时性以及突发性、应急性的内容项目相对比较多。在电力企业后勤服务开展中,由于后勤工作“急”的特征,容易造成准备不足、局面紊乱等情况,后勤服务工作跟不上,整个工作局面较为被动。因此,在后勤工作与调动管理工作中,应着重把握后勤工作的临时性、应急性特点,做到有准备、有计划,在出现问题时能够有序、及时解决,确保电力企业的后勤工作适应企业的全局性工作开展情况,从而提高电力企业后勤管理与服务水平,促进企业外部形象的树立和提升。
三、电力企业后勤管理的发展措施探讨
在明确了电力企业后勤管理工作的重要性与特殊性的基础上,具体我们应当如何转变现况,实现后勤管理水平的提升与发展呢,笔者做如下总结:
1.解放思想,转变观念。
新形势下,电力体制的改革必然牵涉到各个方面利益的调整与波动,改革过程中难免衍生出各种各样的问题。那么,如何安抚、处理后勤员工思想问题,解决改革过程中的全新问题,确保企业的稳定同样是是后勤改革的关键了。在推进后勤改革同时,应当竭力保证企业后勤服务、管理以及员工端对的稳定,切忌因大刀阔斧的行进而造成的动荡局面,不利于企业发展。改革并非一朝一夕之事,首先应当完成的是思想上的转变。员工思想工作应当置于变革首要位置,让所有后勤员工甚至全部电力职工明确实施集团化发展的战略,了解深化后勤体制改革的对企业发展的重大意义,明确后勤改革的思路、目的、任务,及时把职工的思想认识统一到领导层面对后勤体制改革的一系列部署上来。唯有做到思想与行动的完全统一,方能将工作任务真正贯彻执行。务必重视包括后勤工作人员在内的全体职工群众的思想工作,真正维护职工的合法权益。加强舆论宣传工作,营造良好的改革氛围。
2.理清思路,明确方向。
以改革为动力,以发展为契机,本着“有效性”原则,轻过程、重结果,轻数量、重质量的方针,一要认准,二要认真,始终不渝地秉承“后勤服务”这个中心,对内实行全方位的优质服务,实行商业化运营模式;对外面向市场,寻求自我进益与发展。重点抓好“一个中心,两个突破,三个提高”。即以省电力公司、各供电分公司服务为中心,围绕这个“中心”,改革经营机构,强化内部管理,强化服务意识,努力做到全方位优质服务。两个突破是:一是以物业管理改革为龙头,实现后勤服务的突破性改革;二是在用人机制上要有所突破,招贤纳才,广开思路,充实管理队伍和经营队伍。三个提高是,服务质量和效率的提高;队伍素质的提高;经营效益的提高。总目标就是坚持市场经济观念,全面搞好商业化运营,积极参与市场竞争,取得最高、最好、最佳的经济效益。
3.加强管理,规范运作。
加强管理,规范运作,主要的当从以下几个方面执行:首先,应当明确权责问题,规范并明确各部门职责,竭力避免部分员工无事可做的情况。与此同时,建立一套行之有效的监督检查机制,让具体工作有章可循、有法可依,每个岗位与环节,每一位员工均需严格按照相关管理制度与规范,让管理工作更加科学化、规范化、制度化。其次,除了企业员工工作职责监管工作机制的确立,还应当强化企业的各项规章制度,包括考核、收费,保修程序、紧急事故处理程序、财务管理、人才培养等等方面。唯有确切健全各项规章制度,并能够予以落实生效,企业方能在全新的社会形势下得以真正的发展迈进。
4.准确定位,提高素质。
无论在任何企业,人才的欠缺无疑是阻碍其顺利发展的重要因素,电力企业不外如是。因此,当此境况下,如何吸纳并培养市场经营管理的专项人才是当下企业的重要工作,也是其管理水平提升与发展的前提所在。企业应制定相应政策,除了应当着力强化对优秀管理人才的寻找和吸纳,还应当重视对企业现有管理人员的强化培训,促进其专业素质的提升,强化“人才工程”。
中图分类号:G647.4 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2016)08-0166-02
引言
作为高等教育事业的重要组成部分,高校后勤在高校教学科研、基础设施运行、社会商业和基本生活等方面发挥着重要的保障和支撑作用。本世纪以来,伴随着高校办学规模的逐步扩大、学生人数的激增,高等教育由精英教育向大众教育转变,高校后勤管理也逐步由过去静态的、高度集权的行政化的后勤服务产品供给机制转变为动态化的市场供给机制。然而,受限于高校后勤工作服务对象、服务原则和服务模式的特殊性,高校后勤工作在市场化的进程中依然存在管理模式粗放、后勤管理不到位和校园环境社会化等诸多问题。而近年来在企业界兴起的精细化管理模式则可以有效解决上述问题。因此,笔者在对高校后勤管理现状与存在问题全面把握的基础上,试图将精细化管理理念引入到高校后勤管理当中,构建精细化的后勤管理模式,以期有效解决高校后勤工作市场化转型中的相关弊端,提升高校后勤工作的效率和质量,最大限度地保障高校教学、科研等工作的顺利有序进行。
一、高校后勤管理现状与问题梳理
通过对当前高校后勤管理现状进行剖析发现,当前高校后勤管理普遍存在目标规划部不明确、组织结构不合理、人事制度不健全以及管理流程不规范等问题。
(一)规划不明确,后勤管理量化、细化不足
鉴于高校后勤管理负责整个学校师生的教学和生活,因此,后勤管理需要对工作制定详细、科学的发展目标规划。而就现实情况看,大部分学校在实现后勤工作市场化之后,后勤部门并未制定明确的规划和目标,管理和运行依然处于“兵来将挡,水来土掩”的模式。即使有部分学校制定了相应的后勤管理目标和规划,但是由于目标和规划过于粗糙,在具体的实施中也往往流于形式,因此,在具体的实施中指导意义不大。
(二)高校后勤部门机构设置不科学,组织结构不合理
除了目标规划不明确外,后勤部门机构设置不科学、组织结构不合理也是当前高校后勤管理中存在的一个重要问题。一般认为,对于高校后勤部门组织结构构建来说,一般应与高校的办学规模、经济实力相匹配,并且高校组织机构在运行过程中应实现独立核算、自负盈亏。而就当前高校后勤部门机构设置现状看,高校后勤部门结构设置存在明显的管理层次设置不合理的现象,并且组织机构的职责、权界也界定的不够清晰,在日常管理和经营中出现职权结构模糊、多头管理、推辞责任等问题,严重影响了高校后勤管理的质量和效率。
(三)高校后勤管理制度不健全
由于我国高校后勤管理社会化和市场化改革的时间相对较短,高校后勤管理依然保留原有的计划经济特征,符合市场化的高校后勤管理制度尚不健全。具体来说,首先,在高校后勤人员的人事管理制度方面,目前高校后勤管理人员的人事制度普遍存在工作人员工作职责界定不清晰、工作内容相互推诿,工作激励机制不健全、员工工作缺乏积极性,人事竞争机制匮乏、员工欠缺危机意识和自我提升意识,以及忽视员工职业发展规划、员工队伍素质偏低等问题。其次,在成本核算制度方面,当前高校后勤管理在成本核算方面缺乏精细化的成本核算方案,导致高校后勤资产不清、管理工作混乱,并且在一定程度上滋生校园腐败问题。
(四)高校后勤管理流程不规范,管理方式粗糙
就高校后勤管理流程的规范化程度来看,高校后勤在管理流程上存在着管理流程不规范和管理方式粗糙等问题。由于当前我国高校管理只看重开始和结尾,对管理的中间环节,也就是管理流程缺乏应有的重视,在一定程度上造成我国高校后勤管理流程不规范,后勤管理工作中存在大量无序操作、交叉管理等现象,致使后勤管理无章可循、后勤部门资源配置效率低下等。
二、基于精细化的后勤管理模式构建
由于精细化管理可以将管理职责具体化、分工明确化,同时倡导人们用创新思维对工作流程、组织系统等不断优化、持续改进,使各组织管理的基本单元高效、精确、持续、协同运行,并且可以将管理成本减到最低,因此,将精细化管理理念应用到高校后勤管理当中,构建精细化的后勤管理模式可以有效解决上文提到的高校后勤管理面临的相关的问题。基于此,本文将精准管理理念引入到高校后勤管理的目标规划、组织结构构建、人事管理、成本核算、流程设计和精细化后勤管理文化营造等方面。
(一)将精细化管理理念贯彻到高校后勤管理目标规划中
任何组织的管理活动都从规划开始,规划是所有管理活动的基础。对于高校后勤管理来说,其工作内容涵盖了对教学、科研设备等管理,对宿舍、食堂、商店等基础设施的建设和运营,对高校后勤人、财、物的支配。而这每项管理工作的开展和实施,都需要科学、可行、合理的规划作为指引。因此,对高校后勤进行精细化的管理,首先应从制定精细化的管理规划入手。在高校后勤管理规划在具体的制定过程中应该遵循一定的原则。首先,高校后勤管理规划应该有理有据,具备可检查性和可操作性的特点,这主要是因为管理规划是高校后勤部门开展工作的具体依据,因此高校后勤管理规划应该充分考虑后勤各部门的实际情况,根据部门实际情况对对高校后勤管理规划进行科学设计。其次,后勤部门在制定规划的过程中,需要根据后勤各部门的实际情况,合理地制定长期、中期和短期的规划,同时要求短、中、长期规划无缝衔接,相辅相成。最后,在制定后勤部门管理规划之前,应充分考虑未来工作中可能遇到的各种风险,并做好充分的准备工作,以应付不可预见的突发事件,从而实现高校后勤管理张弛有度,灵活变通。
(二)依托精细化管理理念,科学构建高校后勤管理组织机构
高校后勤部门使一个庞大的组织系统,其结构的科学、合理与否,显著影响着高校后勤部门工作的效率和质量。当前,高校后勤部门组织结构存在结构设置不科学、组织结构不合理等问题。因此,基于高校后勤部门精细化管理的要求,应对高校后勤部门的组织结构进行精心设计和细心谋划。同时,高校后勤部门对部门组织结构进行精细化构建的过程中,应遵循三个原则。首先,对后勤部门层次结构的设置,切忌盲目追随、模仿其他高校或企事业单位,要本着对本学校负责和与本校实际情况相适宜的原则,按照高校后勤部门业务发展的需要和经济实力进行合理规划,保证结构层次的合理。其次,在进行职能结构设置时,要将职能界定细致、清楚,将职能结构规划做到位,摒弃遇到情况再修改的推脱工作的态度,将精细化组织结构管理落到实处,将组织结构设置到位。最后,高校后勤组织结构的运行应体现规范性的特征,即高校后勤部门在设置组织机构的同时,还应该根据组织结构的特点,制定科学的方针政策、规章制度和工作程序等;此外,要求后勤部门的规章制度应充分体系精细化管理思想,规章制度在制定过程中要有理有据,同时还应该体现高校以人为本的人文关怀。
(三)构建精细化的人事管理制度
由于人力资源是高校后勤部门的核心,在高校后勤部门推进精细化的管理,推动人事管理的精细化是非常重要的。在高校后勤部门推动精细化管理制度,关键是要合理配置后勤部门的人力资源,实现知人善用,人尽其才。具体措施是:首先在人力资源配置上,后勤部门领导应准确把握公司员工的工作能力和特点,根据岗位要求定人,为员工提供广阔的平台和空间,最大限度地释放员工的工作能力。其次,应健全高校后勤部门的薪酬、奖励制度和构建后勤部门的激励机制,提高高校后勤部门员工的工作积极性和主动性。最后,应重视员工的职业生涯规划,通过多种培训形式,帮助员工更好地成长,推动员工不断改进和创新,从而实现员工的自我发展和完善,进而满足高校后勤精细化管理的人力资源要求。
(四)构建以精细化理念为指导的成本核算制度
前文指出,当前高校后勤成本核算制度表面化严重,普遍流于形式,严重影响了部门的运行效率,并且在一定程度上滋生了腐败等问题。因此,对高校后勤部门进行精细化管理,建构精细化的成本核算制度也是必不可少的。以精细化管理理念的精髓是杜绝没有必要的浪费,降低管理成本,提高资源的使用效率。所以,以精细化管理理念为指导构建高校后勤部门的成本核算制度,重点是将成本核算制度纳入科学化、规范化的轨道,从源头上降低管理成本。具体措施来说,则应在高校后勤啊管理工作中确立成本核算观念,合理划分成本核算的范围,参照同行业或相近行业的成本核算制度,建立精细化的成本核算管理体系。此外,还应该在高校后勤部门员工中树立成本理念和成本意识。
(五)创建精细化的后勤管理操作流程
[中图分类号] R197.324 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210(2016)07(a)-0152-04
[Abstract] This paper raised the effective integration of hospital logistics services such as maintenance, meals, cleaning project resources, optimize service process, to create one-stop logistics service center, building integrated logistics service system, by the application of information technology tools and methods, combined with one-stop service center construction and the actual situation of Beijing YouAn Hospital, Capital Medical University, through the analysis of the current hospital logistics management mode and the main problems, to enhance the connotation of hospital logistics services and brands, extension service breadth and depth, to raise the level of logistics of fine management as the main line.
[Key words] Hospital; Logistics management; One-stop; Service
“一站式”服务一词最早来源于英文的“one-stop”,是传统意义上的资源外包服务,其实质就是服务的集成、整合,减少繁琐过程。资源外包服务在国外经多年的实践已十分成熟,像IBM、HP等大公司早已开始对外提供完整的资源外包服务,从而进一步提升自身服务品牌溢出效应。
在国家医改工作持续深化的背景下,北京市医院管理局于2015年3月25日启动“市属医院一站式后勤服务中心”创建工作,进一步探索医院后勤管理服务创新模式,优化后勤管理标准化服务流程。首都医科大学附属北京佑安医院(以下简称“我院”)积极响应北京市医院管理局倡导,通过建立一站式后勤服务中心,进一步拓展后勤服务内涵、延伸后勤服务管理、规范后勤服务标准,使“优质服务”的理念始终贯穿医院后勤工作的全过程,真正提高后勤服务工作效率和专业化水平,为医务人员及患者提供优质便捷的服务保障,全面提升医院后勤精细化管理水平。
1 医院后勤管理现有工作模式
我院是一家以感染、传染及急、慢性相关性疾病群体为主要服务对象和重点学科,集预防、医疗、保健、康复为一体的大型综合性医学中心。后勤保障部门担负着整个医院的供电、供水、供气、供暖、设备维修、房屋修建、食堂、车辆运输、电话、后勤物资供应等各项医院后勤保障工作,已成为医院最大的一个服务管理体系[1],是医院正常运转的基础保障之一。目前我院后勤正式职工59人,合同制外聘职工26余人,服务项目包括保洁、衣物洗涤、电梯运行维护、车辆管理、污水处理、医疗与生活垃圾、绿化等,工作分布广、分工杂、技术强,业务流程涉及多部门、多工种、多岗位,因此,后勤管理理念和方法的变革迫在眉睫[2-3],需整合资源,创新后勤管控模式,以解决医院后勤保障工作中的难度大、责任重、任务多等困难局面。
2 后勤服务管理存在的主要问题
2.1 与医院现代化的管理需求不相适应
后勤管理作为医院工作正常开展的基础保障,始终贯穿于医院各项工作的每个环节,后勤工作的好坏是制约医院发展的重要因素[4]。随着医院现代化水平建设的不断提高,医院在软、硬件方面都有了质的飞越,医疗业务大幅增长的同时,对后勤保障服务工作提出了更高的标准和更严的要求,传统的后勤服务模式观念陈旧、效率较低、信息化程度不高,管理缺乏创新,与现代化服务的快速、便捷、准确不相适应,与医院信息化水平发展不相匹配,无法满足临床部门及患者日益增长的需求[3]。后勤服务工作人员普遍学历不高、综合素质不强,人员队伍的培养以及个人职业通道的不畅通等问题也是制约后勤管理与医院现代化发展不合拍、不同步的原因之一。
2.2 缺乏规范化管理
医院后勤部门是医院的保障和支持系统,在协助完成医疗、教学和科研任务中,占有非常重要的地位[5]。医院后勤服务管理分散在多个部门,工作涉及专业多、工种多、岗位多和人次多,工作流程与临床和患者实际需求不一致,对服务过程缺乏监管手段,导致工作效率不高。服务过程中存在沟通不畅、统一指挥调度不强、各工种间业务交叉等问题,容易造成工作互相推诿扯皮,致使不能及时有效解决问题的现象时有发生。对服务全过程缺乏有效的记录、跟踪、评价和考核机制,信息记录不规范、不完整甚至无记录的情况一直存在,对服务评价缺乏可追溯性,信息数据积累匮乏,严重影响工作成效。
2.3 服务过程存在信息孤岛
后勤服务涉及全院各部门,工作繁杂,一个简单的服务需求信息可能被多次传递、重复传递,由于服务信息传递不到位、不准确,缺乏信息的交互和共享,导致服务不及时、保障不到位的现象时有发生。各班组工作过程中普遍存在信息孤岛,在当今信息技术广泛应用的大数据时代,对服务数据的使用、共享、积累等存在不足,与精准服务、便捷服务的要求差距较大。长期存在后勤工作人员工作往往很努力,但服务工作效果评价却不高,批评不满意的声音时有出现的情况。
3 我院一站式后勤服务中心建设基本情况
3.1 建设目的
医院后勤作为医疗服务的配套保障部门在新医改背景下面临如何适应与发展的问题[7]。为适应新医改背景下医院后勤管理发展需求,后勤管理需要高度的专业化[8]。我院根据市医管局创建一站式后勤服务中心的有关要求,及时顺应新医改大环境,紧密跟踪医院后勤管理领域的最新动向,以积极探索医院后勤管理服务创新模式,改善患者就医体验,提高服务医务人员满意度,切实为医护人员和患者提供更好的服务为指导思想,以进一步整合后勤领域资源、快速响应问题、提升后勤服务质量和管理水平为目的,理顺了后勤管理体制机制,明确了各部门间工作职责,畅通了信息渠道。2015年3月我院正式启动了一站式后勤服务中心创建工作。
3.2 建设过程
医院后勤是医院建设的重要组成,为医疗、科研、教学提供支持和保障,是开展优质医疗护理工作不可或缺的条件[6]。统筹规划,成立了以医院主管后勤工作的副院长为组长,以总务处、网络中心等职能部门负责人为副组长,以及其他相关部门负责人为成员的领导工作小组,明确了工作职责,完善了组织机构;从医院实际需求出发,问题导向,制订行之有效的工作方案,统一推进一站式后勤服务中心建设工作。组织召开筹备会、启动会等会议部署工作,按照已制订的工作方案稳步开展建设工作,并广泛借鉴学习兄弟单位成功的经验和做法,在我院实际建设过程中进行移植,前往北京积水潭医院、世纪坛医院等单位进行调研学习。通过开展基础数据收集整理、系统软硬件安装调试和人员培训等工作,完成维修配件信息数据近2000条,地点信息数据近4000条,初步构建了一站式后勤服务中心的基本框架。在前期试运行的基础上,对系统暴露出的问题进行完善和改进。丰富服务内涵,建立健全相关标准及管理规范,统一形象、统一标准、统一流程,实现标准化管理,把一站式后勤服务中心打造成为展示后勤工作与风采的窗口。2015年8月8日一站式后勤服务中心正式上线运行,并通过了北京市医管局的验收。
3.3 建设主要内容
一站式后勤服务中心在医院原有的后勤报修中心的基础上建立,相比于传统的后勤报修中心,其定位不止面向院内的一线临床科室,更为重要的是为就患者提供服务。一站式后勤服务中心按照“便利、规范、高效”的原则运行,通过以信息化手段规范后勤服务保障流程,以技术提升后勤服务内涵,整合维修、膳食、保洁、氧气、电话、电工等后勤保障资源和服务项目,并对个性化拓展陪护、加床、洗涤以及快递等生活辅助服务预留了定制空间。
从医院后勤服务的实际需求出发,为全院提供全面、温馨、人性化的一站式后勤服务[9]。一站式后勤服务中心按照统一电话号码、统一形象标识、统一规范要求、统一处理流程、统一反馈机制的“五统一”原则,真正实现一个电话受理、一条龙服务、一站式办结的标准化服务流程,初步形成了一体化后勤保障管理体系。通过设置一个呼叫电话号码,以服务台为核心,统一受理院内报修管理、膳食服务、保洁服务等后勤服务的申报,统一直接进行分类调度。工作内容也从单一的报修接报与工作分派,延伸为全方位的后勤服务,比如点餐订餐、保洁维护、投诉建议等均可以通过一站式服务中心进行反馈与解决,实现服务管理全过程的可视可控。
3.4 制度建设
当前临床医疗的规范性文件比较完善,而针对后勤管理的却较少,导致后勤管理规范性不强。通过开展相关制度体系建设工作,固化工作流程,规范约束机制,强化基础管理,能有效保障医院一站式后勤服务中心建设工作的有效运行。为保证一站式后勤服务中心的规范化、标准化的运行,按照工作流程化,流程制度化,制度标准化,我院开展了一站式后勤服务中心制度体系建设工作,先后制订了一站式后勤服务中心《工作规范》《管理制度》《主任岗位职责》《接报人员岗位职责》《接报人员规范用语》等一系列工作制度和要求,明确了各岗位职责要求,统一了行为规范,使工作开展有章可循。一站式后勤服务中心在制度上明确规范了后勤服务人员的责权利,具有很强的针对性、实用性和可操作性,提高了员工的工作积极性和响应速度[10]。积极发挥考核的监督和约束作用,使以前岗位责任不清、工作推诿扯皮、服务效率不高等情况得到了大幅改善。
4 一站式后勤服务中心系统组成情况
4.1 系统组成
围绕医院日常服务需求,一站式后勤服务中心通过运行后勤综合管理平台系统开展日常工作。后勤综合管理平台系统采用计算机电话集成技术建立,集成通信网、计算机网和信息领域的多项技术,并与医院内网连为一体的完整的综合信息服务系统[11],以多维视角展现当天和近期后勤管理的关键信息和数据,监控当前后勤工作状态,可帮助医院有效改善服务质量、追踪服务过程和优化服务流程[12],由于其具有信息统一、灵活高效、便于操作和管理的特点,已在银行、电信等诸多行业得到了广泛应用。系统硬件主要包括系统服务器、短信猫设备、电话盒、客户端PC、单据打印机、大屏显示器;软件主要包括系统基础平台、短信平台接口组件、电话平台接口组件,以及基础档案、维修管理、膳食管理、保洁管理等功能模块。
基础档案管理功能模块结合我院专业特色,通过系统实现对医院组织机构信息、医院员工信息、医院办公电话、物资信息、供应商信息等的大数据管理,是有效保证后勤管理平台稳定运行的基石。
维修管理功能模块受理并处理随机发生的属于维护和修理范畴的运维服务任务,对任务从登记、派工、完成以及后评价全过程进行跟踪管理,并提供查询统计功能。结合短信平台或短信猫等设备,通过短信发送或接收实现对工作任务的派发,为服务人员间的高效沟通、工作任务的及时下达提供了支撑。
膳食管理功能模块为患者及医务人员提供就餐咨询,以及非常规点餐时间段的点(送)餐等服务。主要包括菜谱菜品管理、订餐需求管理、订餐审核管理等,并从不同维度进行阶段性的订餐情况统计、分析,为膳食改善提供数据参考。
保洁管理功能模块针对院内临时保洁服务,提供临时性院内环境卫生保洁以及病房消杀等服务,主要包括保洁登记管理、保洁完工管理、任务统计管理。
4.2 工作流程
一站式后勤服务中心通过后勤综合管理平台与医疗科室进行双向沟通,在服务需求、处理信息、效果评价之间建立起沟通的桥梁。以医院信息建设为基础,以服务保障需求为主线,实现7×24 h全天候快速接听,多渠道接收服务需求信息,并对信息进行识别与分析。通过系统记录服务的内容、时间、地点、报修人等信息,自动生成处理短信提供给后勤部门,后勤部门根据需求统一协调,按工种将信息传递给指定的服务人员进行派工处理,并对服务结果、质量等信息进行反馈,在此过程中,后台最大程度地将各服务要素整合起来,使之成为一条流程线[13]。每一个来电,都严格按照受理派发承办办结回访考核流程进行处理,对重要数据建立监测制度,定期或不定期安排相关人员对医院内外顾客满意度进行调查,将调查结果进行监测与考核,使班组、员工及时了解服务对象的满意度情况[14],患者及医护人员只需拨打一个电话,就能满足综合报修、膳食、保洁等服务需求。工作流程见图1。
5 一站式后勤服务中心的作用
5.1 全面提升后勤精益管理水平
一站式后勤服务中心以精细化管理为切入点,实现了任务管理、进度追踪、质量把控、信息反馈和结果评价的闭环式管理,使管理责任具体化、明确化,并将高标准的工作规范细化到每个步骤和环节[15],提高了各部门间的沟通,增强相互协作,排除人为及外在干扰因素,形成浓厚的后勤服务文化氛围[16]。通过运用现代信息技术,实现后勤服务需求实时可知、过程实时可视、活动实时可控的动态管理模式,统一调配资源,并及时获取外部需求,提高服务效率[17],对原有分散、不规范的操作流程进行系统性优化,用标准操作步骤和要求以统一的形式进行处理,建立起了效率更高、成本更低的现代化管理模式,切实落实医院精细化管理的要求,增强医院后勤保障能力[18],使患者和医护人员真正享受到了便捷优质的一站式服务,全面提升了医院后勤精益化管理水平。
5.2 提高专业化服务水平
一站式后勤服务中心使服务需求方和服务提供方之间建立起标准的、规范的沟通途径,可快速将服务需求传递给后勤服务部门解决[19],从而大大提高了任务分配的准确性与及时性,大幅提高了工作成效,解决了因服务需求不清等产生的推诿扯皮现象。保证服务事件有记录、有回复,有效转变后勤了服务思想,拓展后勤服务功能,提高后勤服务专业化管理水平[20]。用标准操作步骤和要求以统一的形式处理,从而建立使服务对象更加满意、效率更高、成本更低、质量更安全的管理模式[16],整体提升了后勤人员队伍的专业化水平和服务意识。
5.3 提升后勤服务质量与满意度
通过一站式服务中心在医院后勤与临床一线和患者间搭建了桥梁,建立了服务快速反应机制,进一步延伸了服务深度,增强服务能力,提高服务质量,切实履行好医院后勤服务保障的职责。同时通过主动式的电话回访以及满意度调查等手段,进一步畅通信息沟通与反馈渠道,及时发现问题、解决问题,建立起一切以服务临床为中心的服务意识。不断使医院后勤管理逐步淘汰“经验模式”,显著提高后勤质量,提升后勤服务团队形象与地位,改善服务品质和服务态度,全面改善患者就诊体验,提高后勤服务满意度,最大程度发挥出医院后勤服务的品牌溢出效应,打造高水平医疗与服务品牌的同时,建立起了良好的服务口碑。
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