工程建设的各个阶段大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇工程建设的各个阶段范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

Abstract: the project cost is the core content of engineering construction, also is the key link in the construction market operation. The control of the cost of the project is a complicated process, at present, engineering cost management of each link are not perfect, lead to the project investment the losses of the waste of common, in order to improve the benefit of the project construction, we must ensure the quality and time limit for a project under the premise of how to effectively control the actual cost of the project.

Keywords: engineering construction; Cost control

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

1 引言

工程造价管理是一项涉及面广，难度大的复杂工作。在投资决策、设计、发包、施工以及竣工等任何一个阶段，都应该牢牢地把握投资目标，随时纠正发生的偏差，把建设项目的投资控制在目标范围之内。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之能够更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，是保证项目目标管理实现的重要手段。

2 工程造价管理对工程实行有效控制的重要性和必要性

目前对工程造价的控制，绝大部分是在建设实施（施工）阶段，只注重施工图预算、结算而忽视实施前的造价控制；其结果也是事倍功半，效果不理想。当前我国基本建设程序是：投资决策阶段（项目建议书、可行性研究），工程设计阶段（简称设计阶段），工程实施阶段（简称施工阶段），竣工验收阶段。

2.1 投资决策阶段

在投资决策阶段，编制投资估算。这一阶段建设工程造价控制的难点是：第一，项目模型还没完全建立，估算难以准确；第二，此阶段业主主要精力是放在项目上马上，长官意识比较强，投资估算偏小；第三，投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反应实际情况。这一阶段建设工程造价控制的重点应是力求把投资打足，避免“钓鱼”项目的发生。

2.2 工程设计阶段

在设计阶段，设计单位应根据业主（建设单位）的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为四个小阶段： 1．方案阶段； 2．初步设计阶段； 3．技术设计阶段（扩大初步设计阶段）； 4．施工图设计阶段。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。

2.3 施工（工程实施）阶段

在施工（工程实施）阶段，主要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，编制工程结算。

2.4 竣工验收阶段

在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，如实体现建设工程的实际造价，编制竣工决算。

3 工程造价控制在项目各阶段中的实施

为了加强对工程造价的管理，合理使用建设资金。首先从工程的设计、施工、报价、招投标到竣工结算，应建立起一套覆盖整个建设程序的完整的管理办法。

3.1项目决策阶段

根据拟建工程的规模、用途等进行工程项目的前期准备工作，对项目建设的可行性、必要性以及建成后的效益进行分析、论证，对有多个方案的项目，同时进行方案比较和投资分析，控制投资范围，编制项目建议书和可行性研究报告，初步估算投资，经批准后，作为项目控制投资。项目决策阶段是控制项目规模和投资的关键环节，决定建设项目的成败。

3.2设计阶段的投资控制

设计阶段是决定投资的主要阶段，也是工程建设全过程投资控制的重点，应抓好设计阶段的成本控制。通过招投标选择具有相应资质条件、实力雄厚、有类似工程设计经验的设计单位进行工程项目设计是保证设计工作的首要措施。初步设计阶段，按照有关规定，编制初步设计概算，经有关部门批准，作为工程项目投资的最高限额。施工图设计阶段，对工程项目进一步分析，对基础资料进一步核实，并严格的按照设计概算设计，采取限额设计。设计项目要齐全，工程量计算要全面、准确，施工方案要切实可行，符合工程建设的实际，尽可能采用新技术、新工艺、新材料、新方法，增加工程项目的科技含量，缩短工期，降低投资。对多方案的项目进行技术经济比较，通过方案优化来保证技术、经济的合理性。设计过程中，可聘请设计监理，协助设计单位确定设计方案，对设计质量进行把关，对工程投资进行控制，确保工程设计不漏项，减少或避免施工阶段的设计变更，使工程投资严格控制在概算范围内。

3.3施工阶段的投资控制

3.3.1招标管理

（1）正确编制工程量清单

工程招投标是正确选择施工单位的有效措施和手段，通过招投标，一些实力强、技术水平高的施工单位可以保证工程建设质量，缩短工期，降低工程建设投资。

（2）公开选定施工单位

工程项目评标过程中，严格按照招标文件和评标规则进行，尊重评标委员会的意见，对需要考察的施工单位作进一步考察，公正、公平、公开选择施工单位。评标时做到总价与单项报价的综合评价，施工方案与报价合理搭配，确保选出报价低、单项报价均衡、技术水平高、自身实力强、有类似施工经验和一定竞争能力的施工单位。

（3）施工合同的签订

加强施工合同管理，严格履行合同，维护合同双方的利益，减少合同纠纷，保证合同投资的合理性、合法性，采取有效措施，控制工程建设投资。

3.3.2施工阶段投资控制

（1）合理控制材料用量

材料费用在工程建设中所占比例较大，施工过程中，严格控制材料的用量，合理确定材料的价格，减少材料的浪费，在不影响工程质量和工期的基础上从各个方面控制材料的用量和费用。

（2）合理调配施工机械

机械设备是完成工程建设任务的必要条件，建设单位应为工程建设提供良好的施工环境，施工单位应搞好机械设备的维修和保养，合理调配施工机械，合理安排作业方式，确保机械设备始终以良好的状态投入生产，做到机械设备不闲置、不窝工，提高工作效率，减少机械费用支出。

（3）严格控制设计变更

在施工过程中，由于种种因素的影响，往往存在设计变更。设计变更的发生，增加了投资控制的难度。建设单位应严格控制设计变更的发生，对不影响工程结构和使用功能的，一般不予变更；对由于高差变化等引起的设计与实际不符必须变更的，要严格设计变更手续，由施工单位申请，监理审核，建设单位及时委托设计单位进行设计变更。设计变更必须由参建各方共同签字认可，并根据工程施工的实际情况，提前进行变更，以减少损失，减少对后续工程的影响，避免不必要的费用支出。设计变更发生后，及时进行工程量和投资计算，及时掌握项目费用的变化情况，有计划地控制工程建设投资。设计变更应纳入合同管理，是合同内容的延伸，必须严格执行，完整保存，采取积极的措施，减少设计变更对工程进度、质量和投资的影响，尽可能使工程项目的投资控制在合同价款范围内。

（4）搞好施工现场管理

建设单位应加大现场施工管理的力度，采取多种措施，督促施工单位严格按照规范、设计图纸施工，避免或减少合同外费用的增加。 （5）严把质量关

工程建设质量是工程投资控制的重要环节，对投资控制具有较大的影响。参建各方应加强管理，严格按照基本建设程序、施工合同和设计图纸施工，加大监督检查力度，及时组织工程验收，采取多种措施，确保工程建设质量，避免因工程建设质量不合格造成返工、增加工程投资的现象发生。

3.3.3 结算管理

工程款支付时，监理和建设单位要严格把关，注意审核工程项目、单价和工程量，做到与施工合同和工程建设的实际情况相符。严格按照合同结算，严格结算手续，手续不全、质量不合格工程不予结算工程款，严禁超合同结算和合同外项目结算。竣工决算时，注重审查设计变更项目，严格按照设计变更通知和监理核定的工程量进行结算，审核项目结算是否全面，资金的走向是否合理、合规，如实体现工程项目建设的实际投资。

结束语

篇（2）

作为建设工程产品的工程项目，投资和消耗的人工、材料、能源都相当大，投资者付出巨大的投资，要求获得理想的、满足适用要求的工程产品，以期在预定时间内能发挥作用，为社会经济建设和物质文化生活需要做出贡献。如果工程质量差，不但不能发挥应有的效应，而且还会因质量、安全等问题影响国计民生和社会环境的安全。

建筑施工项目质量的优劣，不但关系到工程的适应性，而且还关系到人民生命财产的安全和社会安定。因为工程质量低劣，造成工程质量事故或潜伏隐患，其后果是不堪设想的。所以，在工程建设过程中，加强质量管理，确保国家和人民生命财产安全是施工项目管理的头等大事。加强工程质量管理是市场竞争的需要，是加强社会主义建设的需要，是实现现代化生产的需要，是提高施工企业综合素质和经济效益的有益途径，是实现科学管理、文明施工的有力保证。

工程质量的优劣，直接影响国家经济建设的速度。工程质量差本身就是最大的浪费，低劣的质量一方面需要大幅的增加返修、加固、补强等人工、器材、能源的消耗，另一方面还将给用户增加使用过程中的维修、改造费用。同时，低劣的质量必将缩短工程的使用寿命，使用户遭受经济损失。此外，质量低劣还会带来其他的间接损失（如停工、降低使用功能、减产等），给国家和使用者造成的浪费、损失会更大。因此，质量问题直接影响国家经济建设的速度。

为了搞好质量管理工作，我国历年来由国务院、国家建委、国家计委、建设部及地方建设行政主管部门制定了一系列有关工程质量管理的法规。这一系列法规的颁布、实施，进一步强化了工程施工质量管理，保证了国家工程建设的顺利进行。工程质量法规是国家对施工质量管理工作进行宏观调控的基本环节，是促进建筑施工管理体制改革顺利进行的有力保证，是实施项目科学管理、维护建筑市场正常健康运行的有力工具。

工程项目质量的好坏是决策、计划、勘察、设计、施工等单位各方面、各环节工作质量的综合反映，而不是单纯质量检验检查出来的，要保证工程项目的质量，就要求有关部门和人员精心工作，对决定和影响工程质量的所有因素严格控制，即通过提高工作质量来保证和提高工程项目的质量。要实现对工程质量的控制，就必须严格执行工程建设程序，对工程建设过程中各个阶段的质量严格控制。工程建设的不同阶段，对工程项目质量的形成起着不同的作用和影响。具体表现在以下几方面。

1、项目可行性研究对工程项目质量的影响

项目可行性研究是运用技术经济学原理，在对于投资建议有关的技术、经济、社会、环境等所有方面进行调查研究的基础上，对各种可能的拟建方案和建成投产后的经济效益、社会效益和环境效益等进行技术经济分析、预测和论证，确定项目建设的可行性，并在可行的情况下提出最佳建设方案作为决策、设计的依据。在进行可性研究时，需要确定工程项目的质量要求，并与投资目标协调。因此，项目的可行性研究直接影响项目的决策质量和设计质量。这要求项目可行性研究对以下内容进行分析论证：

（1）建设项目的生产能力、产品类型适合和满足市场需求的程度；

（2）建设地点（或厂址）的选择是否符合城市、地区总体规划要求；

（3）资源、能源、原料供应的可靠性；（）

（4）工程地质、水文地质、气象等自然条件的良好性；

（5）交通运输条件是否有利生产、方便生活；

（6）治理“三废”、文物保护、环境保护等相应的措施；

（7）生产工艺、技术是否先进、成熟，设备是否配套；

（8）确定的工程实施方案和进度是否最合理；

（9）投资估算和资金筹措是否符合实际.

2、工程项目决策阶段对工程项目质量的影响

工程项目决策阶段主要是确定工程项目应达到的质量目标及水平。对于工程项目建设，需要控制的总体目标是投资、质量和进度，它们三者之间是相互制约的。要做到投资、质量和进度三者协调统一，达到业主最为满意的质量水平，应通过可行性研究和多方案论证来确定。因此，工程项目决策阶段是影响工程项目质量的关键阶段，要能充分反映业主对质量的要求和意愿。在进行决策时，应从整个国民经济角度出发，根据国民经济发展的长期计划和资源要条件，有效地控制投资规模，已确定工程项目最佳的投资方案、质量目标和建设周期，使工程项目的预定质量标准在投资、进度目标下能顺利实现。

3、工程项目设计阶段对工程项目质量的影响

工程项目设计阶段是根据工程项目决策阶段已确定的质量目标和水平，通过工程设计使其具体化。设计在技术上是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等，都将决定着工程项目建成后的使用价值和功能。因此，设计阶段是影响工程项目质量的决定环节。

4、工程项目施工阶段对工程项目质量的影响

工程项目施工阶段是根据设计文件和图纸的要求，通过施工形成工程实体。这一阶段直接影响工程的最终质量。因此，施工阶段是质量控制的关键环节。

篇（3）

中图分类号：F407 文献标识码： A

引言

在建设工程当中，管理好工程造价是控制工程项目成本的最主要措施，对整个工程的建设和管理工作也都有着重要的影响。建设企业如果对工程的造价控制不当，那么便有可能会增加工程的投资成本，从而给相关企业和个人带来不必要的经济损失。

一、加强建设工程造价的特点

工程造价的特征是根据工程的建设特征决定的，它有以下特点：工程的造价有大额性，它实物的形体很大，并且造价很高。动辄就几百万、几千万、几亿、几十几亿，特大型的工程项目造价可以达到百亿、千亿元人民币。工程造价大额性的特点让它关系到相关的各个方面的巨大经济利益，同时也能对宏观的经济产生巨大影响。工程的造价差异性、个别性使得任何一个工程都会有特定的功能、用途、规模。所以，对于每一个工程的结构、空间分割、造型、内外装饰和设备配置都会有特定的要求，因此使工程的内容和实物的形态都有差异性、个别性。于此同时，每一项工程所处的地区、地段都会不同，让这个特点得到强化。工程造价具有一定的动态性，每一项工程从决策开始到竣工结束交付使用，都具有一个相当长的建设时期，而且受到不可控的因素影响，在预计的工期之内，有很多影响工程的造价动态因素，例如工程的变更，设备的材料价格，工资的标准以及利率、费率、汇率的变化。这些变化一定可以影响到造价的变动。因此，工程造价直到竣工决算之后才可以最终的确定工程实际造价。

二、工程造价成本分析与办法

随着市场经济的发展，构成工程造价比重最大的材料价格不断波动起伏。人工费、机械费也在不断变化，工程造价不断增加，一方面是由材料价格的不断上涨，施工费用不断增加造成的；另一方面是由于从工程图纸来考虑经济实用的方法或设计不合理及施工中管理不善造成的。降低工程造价，使有限的投资获取最大的经济效益，是工程技术人员的一项重要课题。由于工程造价受时间、地点、环境因素的影响，所以降低工程造价并不是一件容易的事，合理地降低工程造价，要全方位地实行工程造价的动态管理，下面是我认为控制工程造价的主要方法：

1、设计方案的优化选择；2、制定先进的、经济合理的施工方案，落实技术组织措施；3、重视材料设备的采购、保管，降低材料成本；4，提高劳动生产率。提高机构利用率；5，加强施工管理，降低工程造价；6，保质量、保工期；7、做好竣工结算。

三、加强我国建设工程造价管理的对策

1、有策略的进行投资招标活动，加强该阶段对工程造价的管理和控制

随着我国经济的发展和制度的完善，当前我国企业都是通过投标的方式获得需要施工工程项目，从而开展承包建设活动。但是，目前我国的建设市场体制并不完善，投资企业掌握主动权并处于主导地位，这就导致承包企业在进行投标时处于相对弱势的地位，进而导致部分企业为了中标而大幅度降低造价的状况的发生。而企业要生存下去就要有一定的盈利，这就与投标价格之间发生了矛盾，不利于工程施工的开展。因此，企业为了能够中标和盈利就要做到以下三点：首先，进行针对性的投标活动；其次，投标结束后要充分积极的收集相关施工建设信息，并以此为依据再进行报价；最后，制定合理有效的报价策略。此时，承包企业投标阶段控制工作的重点就是对造价的管理和控制。也就是说，承包企业必须充分的了解相关信息，做好前期准备工作，从而制定出保证企业获取一定的利润和满足投资方的需求的投标方案和报价。只有做到以上三点，企业才有可能在保证企业利润的前提下中标，进而促使企业进一步稳步的发展下去。

2、重视设计阶段造价管理

首先是要协助建设及设计单位优选方案，对设计方案采用应用价值工程方法对比技术经济分析，选择技术先进、经济合理的低造价方案。其次要对设计投资进行严格审核，对合理质量目标下设计会审时超出投资的问题提出审核意见。再者是要对市场中主要设备及材料功能、用途、价格进行充分调研，选择经济实惠的设备及材料。同时对于工艺技术方案的选择要结合企业实际，基于提高投资效益采用先进技术方案及成熟技术。严格把握设计质量，邀请知名咨询机构及专家评审设计文件，在符合国家有关规范要求情况下，对比各方案，选择低造价设计方案，严格控制设计阶段造价。图纸中应明确材料规格，尽可能降低因施工文件不足引起的变更，进而对造价进行有效控制。

3、施工阶段的工程造价的管理与控制

在确定合同的内容和价格后，工程项目开始进入施工阶段。此时，工程项目的工程造价就成为承包企业管理和控制额主要对象和研究内容。此阶段的造价的管理和控制主要包括三个方面，即生产性成本的管理、控制以及非生产性的企业管理和项目管理上的行政费用的管理和控制以及变更和索赔的及时处理等。下面从材料、机械以及人工三个方面来说明： （1）材料费控制。在项目施工的过程中，材料费用大约可占整个施工项目的75%左右。此时，加强对材料费用的管理和控制是十分有必要的。对材料费的控制工作主要从材料的数量和价格这两个方面入手。就数量上来说，可以通过控制材料的使用，避免材料的浪费，以及促使相关人员制定相应的节约措施，从而降低材料的一部分成本。另一方面，从价格上来说，可以通过招标的方式筛选出价格比较合适，材料相对适宜的材料企业进行竞争性采购或者是厂家直接进货采购，从而减少中间环节，避免增加额外的费用，从而降低材料的价格。（2）机械费控制。首先，为了充分发挥机械的效用，承包企业就要根据工程建设的实际需求选择合适的机械设备进行工作。其次，通过排布设置，保证各工序和施工阶段之间相互衔接，以便提高机械设备的利用率，避免设备闲置的情况的发生，从而降低机械设备的使用成本。除此之外，还要定期对机械设备进行保养，延长机械的寿命，减小因机械设备的而停工的现象。3）人工费控制。为了加强对基层作业人员人工费用的控制就要根据各个阶段的施工目标，明确各个施工人员的责任、义务和权利，避免旷工等现象的发生。当然，还可以通过设立激励机制，提高施工组队之间竞争意识，调动工作人员的积极性，从而达到降低人工费用的目的。

4、结算收工阶段对工程造价的管理与控制

在工程结束后，承包企业开始和投资企业之间进行竣工结算。这是承包企业与投资企业之间所开展的最后一次工程款的梳理机会。之后，承包企业没有权利再次向投资方提出工程款支付的要求。因此，在这一阶段，承包企业必须将工程价款的各种资料收集整理好，避免遗漏。当然，造价人员也需要认真的对建设投资方的工程价款进行核对，避免出现投资方漏支的情况和经济上的损失。这一阶段主要涉及到的是工程竣工后的验收工作和工程狂的回收工作。因此，要及时对工程技术资料进行归纳、整理等工作，并及时将与建设投资方进行联系，收回资金。

结束语

总之，建设工程管理过程中的成本控制是一项较为复杂的系统工程，其牵涉的方方面面过多，因而其成本控制难度也大。面对复杂的市场竞争环境，建设工程单位必须做好管理过程中的成本控制，积极采取措施，努力创新，建立健全科学的管理制度，从而提高企业成本控制水平，实现企业的可持续发展。

参考文献

篇（4）

中图分类号:F285 文献标识号:A文章编号:2306-1499(2014)07-0137-01

1.影响工程造价管理的因素

工程造价管理贯穿在工程建设的同时也有其阶段性，每个阶段个有特点又相互联系，从决策、设计、招标、到施工和工程结算，每个阶段都离不开工程造价。这样使工程造价管理必须是承前启后，在整个工程中融会贯通，成为有机的整体。然而，在实际操作中无法如此理想化地进行，下面是几个影响因素。

（1）在造价管理方面，缺乏项目管理知识，全过程的控制理念还未形成，导致造价管理在决策层面的管理难度加大。

（2）落后的造价管理计价模式使造价管理缺乏统一性、市场性，计价标准不公开，也使项目管理各方面在工作中遇到许多分歧。

（3）在造价管理中的分工不清，权利、义务和责任混淆，施工阶段随意变更设计，得不到有力的监管和责任的制约。

目前，我国造价已经逐步实施有执业造价师来完成，这样形成了监理与造价管理的分离，使得造价工作在很多方面形成重叠。这一问题也给造价工作带来了许多阻碍。

2.设计阶段的造价管理

项目设计是整个工程项目的关键，需要全面地规划。项目设计对工程造价的影响不容小觑，项目设计占工程建设全过程的1%左右，而这1%却影响了75%的工程造价。因此，我们必须采取有效的方法来加强设计阶段的造价管理。

工程设计招标时，可以引入市场竞争机制，有利于优化设计方案，降低工程造价。另外，可以设计实行限额，使施工设计受初步设计总概算的控制，消除一些不合理的设计变更，确保投资额限不受影响。同时，对于造价管理实施惩奖制度。例如，由于突破概算限额而返工的费用由设计单位承担；由于采用新技术或工艺而等到节约概算的部分，提取一定比例来奖励设计单位。

采用设计监理制度，从项目可行性研究阶段就引入监理单位，监督设计全程，不仅提高设计工作的质量，还能有效地控制工程造价。以防由于管理人员缺乏技术检查和控制，造成后期的施工受到影响，工期和投资都会因此而损失严重。

3.招标阶段的造价管理

作为一种市场竞争，招标活动可以选择优秀的施工单位来完成施工，确保工程在较优的质量、较低的价格和较短的工期内完成任务。目前，建筑市场还不规范，在招标过程中还存在很多问题。首先，施工企业会对工程项目进行自主定价，者就是所谓的投标报价。企业在进行投标报价时往往是根据施工图来预算的，而不是根据适合于自身的实际情况。因此，这种投标报价只能是作为报价的决策依据，需要遵循招标文件中的约束条件，不是真正的报价。其次，在编制标底的过程中，编制人员往往不考虑价格等因素的变动，仅仅依照招标文件或施工图纸，造成标底价格不合理。并且，在竞标过程中的一些竞标方法不规范，导致人为作用很大，无法确保公平性。

针对以上一些问题，可以采取以下措施来确保招标阶段的造价管理。首先，严格地按照报价材料、设备、工期、质量等做合理且准确的造价计划，排除一些不合实际情况的报价单位。然后，签署详细的承包合同，注明预付款、进度款、结算款等具体金额和拨款时间，还要分清责任和赔偿规则的具体操作。另外要做好工程清单的编制、核算等工作，以便于及时发现纰漏，确保工程正常有序的完成。

4.施工阶段的造价管理

将工程设计方案变为工程实体的过程为施工阶段，这个阶段的造价管理工作在整个造价管理工作中都占有很大的分量，应该引起高度的重视。除了工程材料、设备涨价等因素外，建设管理对造价的影响也不可忽视。应该从以下两个方面来控制。

（1）控制工程变更。在审核施工图纸时避免由设计问题引起的造价变更；从实际建造的角度考虑业主提出的变更问题，严格控制投资；对于有价格变更的施工材料、设备要严格审核，考虑其合理性、科学性，在监理单位通过的情况下执行。

对于新增的项目，要先考虑对工程进度和造价方面的影响，依照具体情况来决定是否批准增添。判断新增项目的原因以及可行性，结合技术规范、FIDIC条款来审核新增项目。同时，细化新增项目的内容、工程量，根据具体的研究结果确定新增项目的计价方法。

（2）控制工程索赔。对于索赔项目要分析责任原因，调查事态经过，协调施工单位和业主的损失情况，将损失程度降低到最小。在监理工程师签字同意的情况下计算直接和间接的损失费用，一般分为人工、材料、设备等项目。

5.工程竣工阶段的造价管理

工程竣工阶段的造价管理是根据工程进度计划，然后对比实际的工程进展，造价管理者及时、准确地进行工程结算。在这个时候，细致的工程审查工作是关键。其中有结算资料程序性审查和对工程实体的审查。

6.总结

工程造价管理工作在建设工程中十分重要，确保了工程项目科学、先进地完成。本文介绍了影响工程造价中的一些因素，通过这些因素的思考有助于完善造价管理工作。文中提到将造价管理工作应用到工程建设的各个阶段，实际上也已经被很多大型的建设单位采用，并得到社会的广泛认可。

参考文献

[1]王平.论建筑工程造价的控制与管理[J].太原：山西建筑，2009（35）.

篇（5）

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

我们都知道，工程项目的实施是一个过程，基于这一点而形成的工程造价全过程管理理论是目前比较成熟的一项基本理论，该理论要求我们在建筑项目实施的各个环节中都要做好工程造价的控制和管理，下面我就根据个人经验主要从建设项目的五个环节探讨下如何进行工程造价的控制。

1投资决策阶段的工程造价控制的有效措施

项目建设过程中，决策内容是工程造价的源头，有资料显示:项目投资决策阶段耗资约占总投资额的0．3%～3%，但影响建设工程造价的程度达到80%～90%，故此阶段对项目的造价和投资效益有决定性作用，我认为能采取的措施有:

(1)做出正确的投资决策和技术经济决策．对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接，最重要的手段，即正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策，应当加强在投资决策阶段出具准确的工程造价;项目的各项技术经济决策，如建设标准水平的确定、建设区位的选择、工艺的和设备的评定选用、融资模式的选择、建设时机的选择等对具体一项工程的造价有直接的影响．

(2)编制具有可行性的研究报告．首先做好基础资料的收集工作，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料等，要保证资料的准确和翔实，以便投资预测和经济分析的准确;其次，编制具有可行性的研究报告要以质量控制为核心，对项目的规模、建设标准、工艺布局、技术进步等方面实事求是的分析．

(3)做好方案优化和项目投资估算．做好方案优化就是进行多方案比选，选择能够实现业主投资意图的最经济方案;项目投资要能起到控制项目总投资的作用，估算编制就要有依据，要尽量细致，尽可能全面，并要考虑不利因素、价格浮动等对投资的影响，投资估算的准确性与估算指标的科学性和合理性密切相关，力求使用的估算指标中量列全、细，量价分离，便于随时修正．

(4)重视建设项目的经济评价．对拟建项目进行经济评价应遵循宏观效益分析与微观效益分析相结合、动态与静态分析相结合、定量分析与定性分析相结合等原则．

2设计阶段的工程造价控制的有效措施

设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头，据资料分析，设计费一般只占建设总投资额的1．5%～2%，而对工程造价的影响度可达到75%以上．此阶段我认为能采取的措施有:

(1)推广标准设计，采用标准构建．国内外经验表明，标准设计能降低工程造价，节约设计费用，缩短设计周期;标准构件能使工艺定型，提高工人技术，提高劳动生产率，节约材料，降低构配件成本．

(2)推行设计招标制，完善设计监理制．投资者评判一项设计作品的好坏的标准是客观务实的，要求经济效益．设计单位要想求得生存机会，就必须使投资者利益最大化，投资成本最小化;设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面，通过建立投资控制系统，对设计的全过程实施跟踪检查．

(3)优化设计方案，有效控制造价．优化设计方案通过两条途径，一是设计招标和设计精选，二是运用价值工程原理优化，使得最佳方案的功能、造价、工期、设备、材料、人工消耗等既能满足功能、工艺要求，又符合经济效益．

(4)制定限额设计标准，健全设计经济责任制．限额设计是工程建设过程中有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一．故应尽快组织有关部门按建筑的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准．设计人员设计时应优化控制设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等，真正使限额设计落到实处．

(5)制定设计奖惩制度，加强设计变更管理．设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位和设计人员实施奖励，同时对由于采用新技术、新工艺、新材料节约了项目投资的，根据节约的投资额大小对设计单位奖励，反之则处罚．加强设计变更管理一要做到对非发生不可的变更，应尽量提前实现;二是做到对影响工程造价的变更，要先算账，后变更;三是针对设计人员变更随心所欲的现象，可考虑使用合同规范，在合同条款中增加设计变更及修改费用额度限制条款．

3招投标阶段的工程造价控制的有效措施

工程招投标是正确选择施工单位的有效措施和手段，是确定工程施工合同价款的一个重要阶段，在此阶段能够采取的措施有:

(1)认真编制招标文件．要求对影响工程造价的各种因素能够鉴别、预测、分析与评价，然后再编制招标文件．这就需要造价管理人员收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值数据、资料，对招标文件中涉及费用的条款反复推敲，做到“知己知彼”，从而使得招标文件的编制具有针对性、可操作性和内容全面性．

(2)注重工程量清单的编制．建设单位在招标文件中提供的工程量清单，应按照有关计算规则和设计图纸，考虑到各标段之间的联系和项目划分情况，保证工程量清单不漏项、不增项、不错项，条目清晰、简明，符合实际，确保工程量清单编制的正确性．

(3)设立并公布招标最高限价．最高限价限制了高价中标，使得招标工作客观公正，能有效遏制违法违规行为．最高限价水平的确定应注意:一要进行大量市场人工、材料、机械行情调查，二要掌握较多该地区条件相近同类工程项目的造价资料，三要控制在同类工程社会平均水平上．

(4)做好合同的签订工作．应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等都应有明确约定．签订过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款．

(5)招投标图纸及现场勘察．一定要做到严格审查施工图纸中选用的材料设备，图纸中做法不详的项目，加大对施工现场的勘察力度．

4施工阶段工程造价控制的有效措施

施工阶段是有效控制工程造价、防止施工超预算和施工企业降低成本、取得效益的重要阶段．据统计，这一阶段对工程造价的影响程度可达5%～10%．此阶段工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，能采取的措施有:

(1)加强合同管理．施工合同明确了企业在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律形式确定，是施工阶段造价控制的依据．签订严密的施工合同，并加强合同管理能保证造价的合理性、合法性，减少合同履行过程中发生纠纷．

(2)优化施工组织设计．在施工过程中应针对工程实际情况编制相应的施工方案，一定要充分做好施工准备工作，遵循均衡原则安排施工进度，力求提高施工机械利用率，同时施工方法、施工技术的采用应以简化工序、提高经济效益为原则．

(3)现场管理．主要包括工程变更、材料费用的控制和现场签证工作．工程出现变更情况时，要及时跟进发生变更的工程量计算，并做好工程设计变更的有关经济、技术资料．构成工程造价的主要因素是材料费用，一般建筑工程中材料费用占65%左右，且随着经济建设的火热呈上升趋势．因此要控制材料费的支出，如大宗材料或大型设备可直接进行甲供，降低造价．现场签证是工程建设过程中一项经常性工作．据统计，由于此问题引起的工程结算价的上升幅度可达20%左右，故现场签证要做到“随做随签”;严格四方签证制度;签证须达到量化要求;签证内容与实际相符;签证范围要正确等．

(4)提高索赔意识．索赔会导致项目造价变化，故施工管理人员要提高索赔意识，加强合同管理，并充分掌握有关索赔工作的程序及内容，做好索赔资料的收集、整理与保存工作，尽可能减少成本、增加收入．

5竣工结算和竣工决算阶段工程造价控制的有效措施

建设工程竣工决算反映了整个工程的实际投资，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力．此阶段可采取的有效措施有:审核人员严审工程量，到工地现场核对，严格控制高估冒算工程量;把好材料价格关，注意材料调价是否有依据;审核取费程序及准确性，注意审复取费现象;审计部门复审，以便确定合理的造价．

结语

工程造价的控制是工程项目管理的一个核心部分，与基本建设的每一个阶段都紧密相联，因而，在工程建设的各个阶段中，各专业人员应从各自的范围着手采取切实有效的措施和手段，力争最大限度的控制工程造价，取得最佳投资效益．

参考文献:

［1］赵立林．工程造价控制的途径［J］．大众科技，2010，(9)．

篇（6）

1 前言

当今世界，中国是工程建设项目最多、工程投资最大的国家，然而我们的一些建设项目造价管理的方法还是不成熟和落后的，我们在造价管理方面的研究还远不及发达国家，我们迫切需要从建设工程各阶段研究建设项目造价管理原理和方法，找到一个适合中国国情的科学、先进的造价控制管理体系，全面促进我国建设项目造价管理以及提高投资效益。由于工程造价控制在建设项目中的具有重要的地位，因此已经有越来越多的专业人士开始研究建设工程的各阶段与造价控制的关系，相信在不久的将来，中国的造价控制管理水平也能进入发达国家行列。

2 投资决策阶段与造价控制的关系

工程项目决策在工程建设全过程中的投资控制起着总揽全局的决定性作用，项目的各项投资决策，也决定着工程造价以及项目建成投产后的经济效益，对工程造价有着重要作用。进行项目的可行性研究是投资决策阶段的主要任务，而这个阶段工程造价管理的任务主要是制定合理的投资估算。

2.1投资估算的阶段划分

所谓投资估算指在投资决策的整个过程中，根据一定的方法以及现有的资料，对建设项目的投资额进行合理的估计，由于投资决策的过程可划分为：规划、项目建议书、可行性研究、评审四个阶段，所以投资估算工作也分为对应的四个阶段：

①规划阶段投资估算；②项目建议书阶段投资估算；③可行性研究阶段投资估算；④评审阶段投资估算。

2.2投资估算的内容

要想做好投资估算工作，要首先明确建设工程造价的构成，而我国现阶段工程造价的构成为：工程造价划分为动态投资和静态投资两部分，其中，涉及利率、税率、汇率、价格等变动因素的部分，称作动态投资；而对于设备购置费以及不涉及时间变化因素的其他费用的部分，称作静态投资。为了估足投资，不但要准确地计算出静态投资，更要估算动态投资以及流动资金，这样才能全面反映工程的投资情况。

2.3投资估算的作用

投资估算是建设工程后几个阶段的重要依据，对项目的总投资控制起着重要作用，投资估算是否合理，对项目的成败有着重要的影响， 因此在做投资估算时，必须按照客观规律的要求，并请专业单位做好投资估算工作。合理估算就是根据国家有关规定，通过调查研究，对设计的建设规模、内容、施工技术、市场浮动等动态因素以及施工中的不可预见费用，做合理的估算，同时要吸取总结相关的投资估算经验，进一步提高投资估算的准确性。

3 设计阶段与造价控制的关系

在项目作出投资决策之后，造价控制的关键就在于设计，设计阶段就是在经济和技术上对待建工程的实施进行统筹规划，尽管设计费只占建设全过程中很小的一部分费用，一般只占1.5%-2.5%，但对工程造价的影响可达70%以上，所以设计质量的优劣直接影响到建设工期的长短以及建设费用的多少，设计质量也直接决定投入的人力、物力和财力的多少。 因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的，经济合理、技术先进的设计往往能缩短建设工期，节省投资，提高效益。

3.1推行设计招标，选择最优招标单位

要采用的设计招标方法必须是建筑方案与经济方案相结合的，尽可能将工程主体与配套的绿化维护一起招标，多家竞投 ，并组织相关专家进行综合评比，这样既能选出好的招标单位，又会促进设计方在项目整体布局以及降低工程造价上做出最佳选择。

3.2开展限额设计，有效控制造价

要健全设计经济责任制，并积极推行限额设计。设计人员应该掌握建筑工程的预算和费用定额，并了解建筑材料的预算价格，按照项目的投资估算控制做初步的设计和概算。因此，设计人员必须在保证技术和功能指标的前提下，制定双赢策略 ，合理使用投资限额，将经济和技术有机结合，控制设计变更，从而保证不轻易突破投资限额。

4 实施阶段与造价控制的关系

在实施阶段，造价控制则显得更为重要，因为这一阶段是出现工程变更、工程签证最为频繁的阶段，所以施工阶段成本控制的良好与否除了直接影响到工程成本外，对工程项目的推进也有较大的影响。实施阶段的造价控制也是在整个工程项目中最明显、最直接的控制，所以，在这一阶段，工程造价的控制不仅要注意对成本的合理控制，更加要注意控制浪费，否则容易造成成本的超支。对此，要注意做到以下五点：

①要做好施工组织管理；②要制定合理的施工方案；③要加强对施工现场的管理；④要加强合同管理；⑤要加强风险投资管理。

5 结术语

总之，在建设项目整个过程加强对工程造价的控制，已经成为造价控制管理的趋势，造价控制与工程各阶段紧密相连，只有搞好各阶段的造价控制，才能真正实现科学的造价控制管理体系，只有实现科学的、先进的造价控制管理体系，才能提供优质的、高效益工程项目。尽管实现造价的全过程控制是一个跨越多学科、多领域的课题，但只要我们不断深化体制改革，处理好工程与造价控制的关系，相信在专业人士的不断努力下，我国的造价控制管理水平一定可以赶上甚至超越其他国家。

篇（7）

一、 前言

投资控制贯穿于项目建设的全过程，每个阶段对建设项目投资影响程度都各不相同，要运用适当的方法和措施将工程投资控制在合理的范围和预定的价格限额以内。下面，本人就建设工程投资控制的常见问题、解决方法与措施方面做简单的探讨。

二、 建设工程各个阶段对投资控制

1、 项目决策阶段

国外很早就有项目决策阶段的投资控制，项目对投资方案进行选择和决定是投资控制的重要阶段。决策阶段虽然所需要费用不多，但是能够影响项目投资的可能性为75%-95%。社会上出现某些投资者为了获得政府的审批肆意夸大工程的经济效益，给国家都带来不小的经济损失。一个好的工程投资方能够选择合理的建设单位参与建设项目的投资分析可以有效控制项目投资。

决策阶段要对国内外市场环境、技术水平、建设用地、建设规模、建设标准、经济效益进行严密的可行性研究，投资方从有关技术、经济、社会、环境及所有方面进行调查研究，对各种可能的拟建方案和建成投产后的经济效益、社会效益和环境效益进行技术分析、预测和论证进行多方案优选。一个好的方案有助于一个工程项目的投资控制，还要调查项目可能存在的潜在困难，以便做出经济、合理、可行的最佳方案，避免因决策失误带来经济损失。项目决策主要做好：投资目标的分解是编制资金使用计划的基础，而且资金使用计划在实际工作中具有重要的作用。建议应试人员熟练掌握按投资构成分解、按子项目分解、按时间进度分解等三种形式的资金使用计划，以及按子项目分解的资金使用计划表的内容、时间-投资累计曲线的形式与编制等。其中，按子项目分解的资金使用计划表可以结合分部分项工程量清单加强理解和记忆；时间-投资累计曲线则与《进度控制》的有关内容（S曲线比较法）的关系密切。

（1）编写项目建议书和可行性研究报告。做好拟建项目的选址、功能、建设规模、建设标准、设备选用、环境影响评价、使用年限等详细具体阐述；做好建设项目投资估算的编制和审查，经审查批准后，作为项目总投资的计划控制目标，实施阶段不能随意突破。

（2）工程勘察实施。随着建筑行业飞速发展，企业之间存在着激烈竞争，进度控制是提高竞争力的措施之一。某些工程为了片面追求经济利益，抢赶进度，没有做好准备工作，导致在施工过程中出现重复勘探，延误工期、增加工作量带来不必要的经济损失。在勘察期要充分做好地质、地貌、环境调查，根据实际情况来规划勘察组织实施方案。

2、 设计阶段

项目做出决策后，控制项目投资的关键在于设计。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用却基本决定了几乎全部随后的费用。由此可见，设计对整个建设工程的效益是何等重要。投资方要把设计阶段作为投资控制的重点，积极进行主动控制，加强对勘察设计合同管理。针对设计多变的现象采取合同约束法，在经济条款上增加设计变更及修改费用的额度限制条款。

设计单位的优劣直接影响了设计产品的优劣，设计产品的优劣又直接影响了工程投资。实行招投标制度是选择设计单位较好的方法，公正、公开对各个设计方案进行评价，挑选经济合理的方案。同时，还能增强设计单位的危机意识，激发设计者的创新意识，设计出更加经济、合理、适用的建筑方案。

设计单位在设计之前明确自身投资控制目标，设计人员采用估算来作为建设项目初步设计概算控制目标。在方案上，积极运用价值工程进行方案优化，把工程功能和造价结合起来综合分析，满足必要功能同时，同时消除不必要的工程费用。

3、 招标阶段

标底价格是建设单位拟建工程投资的预期价格。建设单位根据工程的实际特点编制与市场实际变化相吻合、实事求是的标底，以此作为衡量投标人投标价格的尺度，也是招标人控制投资的一种手段。

确定发包模式。业主要根据工程规模、性质、特点等确定合适的发包模式来控制造价，既保证工程质量，又保证承发包双方发利润。

完善招标制度。工程投资控制一个主要途径就是采用招标制度。招标制度要利用市场竞争达到优胜劣汰的目的，工作造价管理部门要指定一套保证公平、公正、公开、诚实信用原则的行之有效的投标方法。

通过招标方式选择与工程规模、技术要求相应的施工队伍，充分做到建设工程投资的经济合理.如一些规模大、技术要求高的工程可以选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，一些中小型项目可选择较小的施工企业，可以节省施工费用。

4、 施工阶段

建设工程的投资主要发生的施工阶段，在这一阶段需要投入大量的人力、物力、资金等，是工程项目建设费用消耗最多的时期，浪费投资的可能性比较大。因此，精心组织施工，挖掘各方面潜力，节约资源消耗，仍可以收到节约投资的明显效果。对施工阶段的投资控制应给予足够的重视，从多方面采取措施，控制投资，对可能出现工程费用变化大的环境作为重点造价控制对象。

施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审、技术交底，避免施工中出现不应有的返工，尤其是涉及费用较高的设计变更，必须由建设工程的各参建方在现场核实并进行技术、经济比较，做出最佳方案，尽量减少合同外费用。

签证控制。造价控制人员要经常到现场，对项目实行全面跟踪，对施工组织设计和施工方案进行审核，合理控制施工措施费，避免不必要的赶工费。对经济技术变更及时进行经济技术比较，并进行预测和分析，严格控制工程变更。技术与经济相结合是控制投资的最有效的手段。签证要在全面掌握施工情况下严格核实，规范签证，保证签证的信息准确、真实。

进行详细工程计量，复核工程付款账单，严格现场签证管理。及时做好施工现场记录，制定现场签证的管理程序，加强现场签证的管理，工程签证随做随签，避免“一揽子”及日后签证，同时签证尽可能量化，避免仅作定性或含糊不清的签证。

5、 竣工决算

竣工决算是建设工程从筹建到竣工投产全过程总发生的所有实际支出，是工程投资控制的最后环节。结决算阶段要对数据进行收集、清点、整理、归纳、分析，找出影响造价的各项因素，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切实际的签证、不合理的技术措施等费用增加项。

三、总结

每个建设工程项目从立项到竣工都有一个较长的建设期，在此期间都会出现一些不可预料的变化因素，对建设工程项目投资产生影响。如工程设计变更，设备、材料、人工价格变化，国家利率、汇率调整，因不可抗力出现或因承包方、发包方原因造成的索赔事件出现等，必然要引起建设工程项目投资的变动。所以建设工程投资控制是一个动态过程。要保证工程投资控制在限定的范围之内，就要根据实际情况和市场变动对已发生的费用和将要发生的费用进行成本跟踪处理。在跟踪过程中充分利用建设中的重要信息，建立成本控制体系、信息流通系统，在保证建设工程要求的前提下最大限度降低造价，提高投资效益。

篇（8）

Abstract: the construction of the project including four stages, namely the investment decision-making stage, design phase, and the implementation stage construction and project completion acceptance stage, these four stages the expenses of the construction project jointly composed the engineering cost, the four phases of the influence of the engineering cost each are not identical, this paper introduced the four stages of the different effects of the engineering cost.

Keywords: construction project four stage engineering cost impact

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

建筑工程在建设过程中一般分为四个阶段，即投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段和工程竣工验收阶段，工程造价贯穿于工程建设的各个阶段，必须进行全过程的控制。

一、投资决策阶段

投资决策阶段对工程造价的影响很大，可达70%。正确的建设项目的投资来源于正确的投资决策，建设项目投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。投资决策人员要充分了解影响工程造价的因素,做出合理的投资决策及设计方案,以降低工程造价,提高投资效益。

项目决策正确，意味着对项目建设做出科学的判断，选出最佳的投资方案，达到资源的合理配置，这样才能较准确地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。项目决策失误，比如项目建设地点的选择错误、不该建设的项目进行投资建设、或者投资方案的选择不合理等等。像这样的决策失误，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。在这种情况下，合理地进行工程造价的计价与控制已经毫无意义了。因此，要达到工程造价的合理性，事先就要保证项目决策的正确性，避免决策失误，因此投资决策阶段是控制工程造价的关键阶段。只有投资决策阶段的工程造价控制好，整个项目后面的几个阶段才有意义。

二、设计阶段

设计阶段对工程造价的影响程度最大，可达75%，虽然工程设计费用仅占工程全部费用不到1%，但设计阶段对工程造价的影响却很大。因此设计阶段是有效控制工程造价的重要阶段。处理好工程设计阶段的工程设计和工程造价两者之间相互制约的关系，才能使项目达到技术上先进、经济上合理、安全上可靠。

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是处理技术与经济的关键环节，是确定与控制工程造价的重要阶段，也是工程项目转化成实体工程施工的依据，设计阶段的工程设计是否合理，对工程造价影响极大。据统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%。工程设计人员必须具备良好的职业素质、较高的技术设计水平，才能使设计项目更好地达到技术先进、造价合理。工程的设计阶段有工程设计人员完成，设计人员往往只考虑项目的使用功能，力求采用比较先进可靠的技术设计，而忽视设计项目的工程造价，如果设计过程中有造价人员的参与，即能使工程设计技术先进可靠又能节约投资，选择一种最经济的方案，从而降低工程造价。总之由于设计阶段对工程造价的影响程度很大，在设计阶段应进行多方案的评审，最终选择技术先进、经济合理、安全可靠的设计方案，较好的实现投资目标的控制，降低工程造价。

三、建设实施阶段

工程项目的建设实施阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同。据统计，这一阶段影响工程造价(即工程投资)的可能性只有5%～10%，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，因此建设工程实施阶段工程造价的控制主要是加强施工项目的管理和合同管理，尽量减少设计变更，严格现场签证管理。

建设项目实施阶段是把设计变成具有使用价值的实体过程，这一阶段的工作量最大，消耗工作时间长，影响因素最多，因此必须做好施工阶段的工程造价控制。建设实施阶段是最终形成工程产品的阶段，资金投入大，资源消耗多，不可预见因素多，施工阶段人工、材料、机械控制不好，造成人员、机械窝工，材料浪费，工程成本必然增加，所以施工阶段工程造价管理的好坏直接影响工程造价，影响建设项目的效益，所以施工阶段也是控制工程造价的重要阶段。必须要对项目施工阶段的工程造价进行有效的控制。

四、竣工验收阶段

建设项目竣工验收阶段的工程造价包括工程项目从筹集建设到竣工投产全过程的全部费用，竣工验收阶段影响工程造价的程度大约5%左右，做好竣工验收阶段的工作，也能有效控制工程造价。

竣工验收阶段主要是编制竣工结算，竣工结算是有效控制工程造价的最后一关，也是关键的一关。竣工结算办理的认真与否直接关系到工程造价的高低。在确定工程造价时，预算人员应坚持以现行的工程造价管理规定为依据，严格按照合同条款，根据工程竣工图纸及甲方签证的联系单、隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，尤其是要深入现场，获取真实的第一手资料，审查施工单位是否按图纸、工程变更及合同规定全部完成工作，是否有丢、落项工程。据很多资料统计证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10％左右，有的高达20％，对控制投入节约资金起到很重要的作用。认真做好竣工验收阶段竣工结算审查能有效控制工程造价。认真及时审核竣工结算，也是控制工程造价的重要环节。

篇（9）

Abstract: construction engineering project cost control management is a project construction through the whole process of complicated system engineering, construction and project management is one of the most important part, this paper introduces the investment decision-making stage, design stage and implementation stage, etc, and the content from the several aspects how to effectively control the engineering cost, construction project to be active control cost and improve the benefit of investment.

Keywords: municipal engineering; The project cost; The whole process management; Cost control.

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

近年来，随着我国经济的发展和完善，城市化进程不断加快推进，城市基础设施建设的投资力度不断在加大。改善城市的人居环境，优化投资环境，不断完善城市的市政建设，已成为全国各地区城市建设的一项重要内容。市政工程建设是搞活各地区经济、改善城市居住环境、提高城市品位，发挥城市中心作用、形成和完善城市功能的基础。可以说市政工程是城市构成的骨架，城市的发展也依赖于市政工程的不断完善，其通常为非赢利性项目，建成后一般只能产生社会效益，由社会效益的发展，促进经济效益的发展。由于其自身的特点，决定了建设资金主要来源于国家投入和地方资金筹措。我国近几年来经济的快速发展，每年的基本建设投资高达几万亿元，在城市建设中，资金缺口日益明显，因此，在资金的使用过程中要提高资金的使用效益，减少浪费，做好市政工程建设中各阶段的投资控制，显得尤为重要。

市政工程造价全过程控制是市政工程项目建设管理工作的重要组成部分，是一个动态过程，它贯穿于项目的整个过程之中。如何对建设项目工程造价进行控制，以最小的投资获得最大的经济效益，就需要采取有效手段加强建设项目全过程的造价动态控制管理，使资金得到合理使用。做好市政工程各阶段的投资控制，把建设工程投资控制在批准的概算之内，是全过程造价控制的最终目标。

前期项目投资决策阶段

项目投资决策是项目建设的第一个阶段，也是最主要最容易被忽视的阶段。投资决策是对拟建项目进行可行性、必要性的技术和经济论证，对不同的建设方案进行经济技术评价，从而作出判断和决策的过程。

根据相关资料统计，投资决策阶段耗资虽然只占总投资的0.5%～3%，但对市政建设项目投资效益的影响却是直接和重大的。在市政项目建设各个阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达75%～90%，决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等。由此可见，决策阶段是给整个工程造价定调，项目决策正确与否，直接影响着决策阶段之后各个建设阶段工程造价的计价与控制，也直接关系到建设项目的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。

在这一阶段，建设单位作为建设项目的决策者，要切合实际做好可行性研究，加强项目决策深度，根据城市规划的方向和未来发展的需要，合理确定建设规模和投资。建设单位对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的各项准备工作。项目投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。投资估算一经批准后，将作为此项目的最高限额。在市政工程建设中决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍然很普遍，以至于造出某些建设项目投资失控，资金缺口较大。因此，投资估算的编制要全面、细致，充分考虑到施工过程中可能出现的复杂地质情况，拆迁进度等工作情况及不利因素对工程造价的影响，考虑实际城市发展趋势，使得市政工程投资估算基本上符合实际并留有余地，真正起到控制总投资的作用，尽量避免“三超”现象发生。

工程勘察设计阶段

拟建市政项目经过决策立项之后，工程勘察设计就成为工程建设的关键阶段。项目勘察设计是一项政策性、技术性和综合性非常强的工作，是建设项目全面规划和体现其实施意图的过程，对工程项目的造价及竣工后能否取得较好的经济效益起着决定性作用。勘察工作对搞好设计工作和预防开工后的索赔十分重要，若地质资料与实际偏差，势必造成设计的变更与调整，导致工期延误，费用增加；设计阶段是把技术与经济有机结合在一起的过程，设计方案对工程造价的影响是根本性的，是市政工程建筑安装施工的依据，在建设过程中能否保证进度，保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的合理性及施工工艺的协调性。尽管设计费在市政建设工程全过程费用中占比例不大，但设计方案对工程造价的影响可达到70%以上。由此看出，设计质量的好坏直接影响建设费用和建设工期，直接决定施工过程中人力、物力和财力的投放。合理科学的设计可降低工程造价10%～20%。

长期以来，由于对造价控制工作重视不够，在实际工程设计中，往往更加强调设计技术的可行性，而对经济上的合理性考虑得较少。设计人员经常是重技术、轻经济，有时任意提高安全系数和设计标准，从根本上影响了项目成本的有效控制。

设计阶段是能够通过主动控制的方式影响工程造价的。在很长一段时间内人们习惯于把控制理解为目标值与现实值的比较，当实际值偏离目标值的时候，再分析产生偏差的原因，从而确定下一步的对策。这种被动控制手段对大批量生产的工业产品是有积极意义的，但对单件性，组合性和一次性特征的昂贵市政工程而言，就很难发挥它的效能，正因为这种被动控制只能发现偏差，但不能消除已产生的偏差，更不能预防可能发生的差异。作为建筑产品差异一旦产生，往往损失会很大，造成资源浪费。在设计阶段若采用主动控制的方法，事先按一定的质量标准，针对建设项目的每个分部分项工程列出造价计划，等到详细的图纸出来以后，将设计概算和施工图预算与造价计划进行对比，通过发现两者之间的差异，主动采取一些控制方法来提前消除差异，促使设计方案更加经济合理。

招投标与施工实施阶段

在建设领域推行工程招标制度是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要举措之一，是建设单位控制工程造价的有效手段。规范招投标活动，严格执行基本建设管理制度，坚持公开、公正、公平的原则，积极推行工程量清单招标。工程量清单编制的依据一定要按《建设工程量清单计价规范》规定的工程量计算规则，以及工程子项划分、工程量计算单位等规定，并根据设计图纸进行计算，使清单中的工程量不进入竞争，仅限于价格的竞争。同时，工程量清单招标还有利于正确评价施工企业实力、简化招投标报价工作、减少重复计算图纸工程量的繁杂劳动，减少工程结算中施工单位与建设单位之间不必要纠纷及争议，有效避免过多索赔事件的发生。市政工程通过招投标不仅提高工程项目的经济效益，还保证了工程质量，缩短建设投资的回报周期。

在工程项目的施工建设中，不可避免出现工程变更和现场签证。出于市政工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与招标投标时的情况相比会发生一些变化，这些问题会在施工图会审或工程施工过程中出现。这些变更往往需要改变现有设计，建设项目是要严格按照施工图纸施工的，这就要求设计部门严格把关，除尽量减少变更设计外，必须进行设计变更的，则要严格按照国家的规定和合同约定的程序进行，严格控制变更增加的造价。施工中承包人提出的合理化建议涉及到对设计图纸或者施工组织设计的变更及对原材料、设备的更换，须经工程师同意并签证，签证是对施工过程的记录，也是工程价款最终结算、索赔的依据。

竣工结算及后评价阶段

竣工结算的审核是工程项目投资的最后一个环节，无论是对于施工单位还是建设单位，都应十分重视工程价款的审核结算工作，竣工结算作为工程造价合理确定的重要依据，要公平、合理地对竣工结算进行严格审核。长期以来，竣工结算超施工图预算其中重要因素是受商品市场调节物价波动影响造价，也是造价管理有待解决的问题。

客观、公正地按照相关规定编制竣工结算，计算确定整个工程从筹建到全部竣工的实际费用是十分必要的。对竣工阶段的工程造价控制，不能仅仅是注重工程结算的核减数和价款数字，还要重点分析影响工程价款的原因及审核调整的主要内容。审核过程中应层层做到工程造价的合理确定与有效控制。

建设项目的后评价阶段是对工程项目的经验总结和问题分析，对整个建设项目的综合性评价，也是对该项目造价控制的总结。建设、设计、施工、监理等单位应充分沟通，综合各方意见和建议，分析造价控制如何在各个环节得到有效的衔接，如何有防范价格风险等等，从而真正意义上达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的。

篇（10）

前言

随着社会经济水平的不断进步，及科学技术的不断发展，建设工程也迈着急速的步子向前发展，其中，作为建设工程建设中较为重要的指标之一的建设工程造价，不仅有着建设周期长、工程投资高等特点，还易受自然环境和地质因素影响，这些都使得建设工程的投资变化大，难以控制。因此，在其控制过程中，无论是设计、施工，还是监理、审核等方面都存在各色各样的问题。

下面，笔者就建设工程造价控制的常见问题、解决方法与措施两个方面做出简单探讨与研究。如有不足，还请见谅。

1 建设工程造价控制的常见问题

目前，业内对于造价管理还未形成全面的成本管理观念，一般还停留在预结算上，这就使得建设工程造价管理缺乏全面性、系统性。因此，建设工程造价的控制通常会出现以下几个常见问题。

1.1 设计管理与限额设计不完善

据相关部分（门）的统计与分析得（出）影响工程造价的可能性在设计阶段为3O%～75%，施工阶段为5%～25%。由此数据可知，在追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识的管理体制下，不仅设计工作没有得到建设单位的重视和监督，他们也没有采取相应的措施促使设计单位朝精心设计和限额设计方向发展。因此，导致大量的工程项目选用了有设计保守、肥粱胖柱、布置不合理、结构系数过大、漏项错位等问题的设计方案，没有选用最优设计方案。

1.2 施工阶段设计随意变更

在施工过程中，对工程造价的控制应该是限额投资、科学合理、可行性强的。但是，很大部分的建设单位在没有做好充分准备的情况下，就急于开工，最后导致项目无法如期完成。由于盲目开工，加之建筑单位对投资额度、建设标准、设计深度、招标文件和施工承包合同等问题都没有做出深入地研究，又没有规定相应的责任与义务，使得整个项目成“三边”工程。而其过大的随意性也是致使建设工程项目不能按时按质、有效地进行的原因之一。

1.3 现场签证问题繁而多

现在施工时，由于监理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握深度不够，通常是在不经过不认真核实的情况下就盲目地签证施工项目。例如，有的签证由施工单位填写，随意进行签字盖章；施工单位在签证上弄虚作假，以少报多，在遇到问题不及时办理签证，却在结算时搞突击，夸大工程量与工程难度；又有的施工单位为了中标，自动压价，却又在施工中对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工现场签证等。这一系列的施工现场的乱签证行为严重扰乱了正常的市场秩序。

1.4 结算不合理，虚报工程造价

施工方结算时，巧立名目，故意加大工程量，提高计费标准，扩大收取费范围。例如，施工方把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容又单独列项提高费用的行为。

2 建设工程造价控制的解决方法与措施

谈及至此，面对以上的各类问题，如何去加强和完善建设工程造价控制的管理方法呢？下面，就几个方面具体说一说有关建设工程造价控制的解决方法与措施。

2.1 加强有关设计工作的管理与审查

首先，建立定额站的同时根据行情及相关政策适时修定材料设备等定额及费率。其次，设计单位建立以领导、总工程师、概预算专业主任为核心的各层次的技术经济责任制，并配备适量的概预算编制人员。最后，加强经济预测，实行建立社会主义的市场经济体制，实行政府与企业分开，推行工程承包分包制等多种控制管理方案。

2.2 推行负责制

建设单位既是工程投资的使用者，又是工程实施的组织者、监督者和工程建成后的经营管理者。因此，在项目建立之后，投资部门应与建设（施工）单位签订相应的承包合同，且在项目建设的全过程中，由建设（施工）单位负责项目的管理与控制、规划与设计、施工以及资金的筹措与使用，工程建成后的经营管理、归还贷款等工作内容。

2.3 实行招标承包制

推行工程设计招标及限额设计制，这不仅可以使设计单位集思广益，在竞争中提出更优、更省的方案，还可以使设计单位在批准的初步设计概算静态投资总额之内，承担对初步设计方案、工程量、建设标准等方面的责任。

工程施工阶段，促进施工单位加强施工管理，实行施工招标，不仅可以缩短建设工程建设工期，提高工程质量，还可以降低工程成本，实现经济效益的最优、最大化。

2.4 建立工程建设监理制度

工程建设监理是为了实现工程建设总目标，运用技术、法律、经济等一系列措施和手段，对工程建设的投资、工期、质量三大要素进行监督、控制和管理的技术经济活动。但它不是单纯的经济管理或技术管理，而是技术与经济的结合，是在依据一系列工程建设监理制度，对一些大中型建设项目进行控制管理，并保证了工程在批准的投资额度内按时按质地完工的技术。

2.5 法制建设为本

法制是基础，是一种安全保障。对于整个项目工程而言，从其建立项目、建设资金的筹措、设计文件的编制和审批、工程招标承包、工程建设监理、竣工验收和竣工决算编报，直到交付使用和以后的还贷等等问题会涉及到很多部门。所以，为规范好各个部门的责任与义务，就需要建立一套适合于工程建设的法律体系，用法律来规范有关部门相关权力、义务和责任。

2.6 加强工程竣工验收审核

竣工验收，要遵循相关的施工工程造价标准，及相关的国家规定，建立良好的竣工验收体系，防止出现投机倒把的不良行为，从而影响发包方及社会的利益。

此外，还需注意对工作人员自身的管理，如制定持证上岗制度，对从业人员定期培训和考核等。

3 总结语

由于工程造价控制是集技术、经济与管理于一体系统且复杂的工程，就需要我们对其进行全过程、全方位的管理。虽然工程造价控制一直还在工程建筑业是一个重难点。但是，笔者相信只要我们充分了解并掌握了工程造价控制的规律及其特点，结合实际情况合理科学的分析，随机应变，就有可能做好建设工程建设的造价控制。

参考文献：

[1]尚金瑞. 浅谈港口企业的建设工程项目管理[J]. 中国港湾建设, 2008,(03) .

[2]周红. 市场经济条件下施工企业的工程造价管理[J]. 广西城镇建设, 2007,(11) .

篇（11）

Abstract: Cost control runs through the whole process of project construction, this article mainly introduced the project construction for engineering cost control measures in the whole process, elaborated with emphasis the decision-making with design phase, bidding stage, construction stage and completion stage measures to control project cost.

Key words: cost control; bidding; quota design; engineering claim; completion stage

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

建设工程项目管理的主要内容就是对项目工期、造价及质量进行控制和管理，全过程的工程造价控制就是在建设项目决策和设计阶段、招标投标阶段、施工阶段和竣工阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，本文着重从编制投资估算、实施阶段工程造价的控制、竣工决算审计等关键环节，就加强全过程工程造价控制的方法进行浅析。

1、决策和设计阶段的造价控制

项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制造价的前提。

拟建项目一经决策，设计就成了工程建设和投资控制的关键，是全过程造价控制的重点。尽管设计费在建设工程费用中所占比例不大，一般只占建安造价的1.5％～2％，但对工程造价的影响可达75％以上。合理科学的设计可降低工程造价10％以上。但在工程设计中，不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从而影响了项目造价的有效控制。

1.1投资估算必须是设计的真实反映

投资估算是决策阶段及设计阶段的主要文件，在投资估算中要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要项目内容要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。

1.2推行设计招标和择优选择设计单位

积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，采用多家设计单位竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型、使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。

1.3运用价值工程优化设计方案

在设计阶段实施价值工程，可以发挥集体智慧，群策群力，得到最佳设计方案，可以使建筑产品功能更为合理，有效控制工程造价，降低工程建设项目全寿命周期费用。

1.4开展限额设计以有效控制造价

积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉和掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。

1.5采用合同措施有效控制造价

针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲的现象，笔者认为应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5％）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质保金）。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。

2、招标投标阶段的造价控制

2.1项目招标过程中的造价控制

工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。开发商通过招投标选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都是至关重要的。

工程招标投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。通过投标竞争来择优选择承包商,不仅有利于确保工程质量和缩短工期,更有利于降低工程造价,是造价控制的一个重要手段造价咨询单位应注意做好如下工作:协助业主制定招标计划,充分了解业主的要求选择不同的招标方式,使业主认识到合理的工程造价;协助业主综合考虑施工单位的信誉、人员素质、工程施工组织设计、质量保证措施等条件。由于投标企业施工方案的优劣.直接影响工程的建设安装造价,应特别注意不能忽视施工方案对造价的影响。

2.2做好合同的签订工作

应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签订合同的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。

3、施工阶段的造价控制

施工阶段是资金投入最大的阶段，是招投标工作的延伸，是合同实施的具体化。因此，这一阶段的造价控希提整个工程造价控制的重要一环，要准确处理造价、工期和质量的辨证关系，把投入产出观念渗透到过程施工过程中，努力使人力、物力、财力、技术等生产要素达到最优组合。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。施工阶段造价控制的主要工作为：工程变更与合同款的调整；抓好过程管理，减少工程索赔；建立建设监理制，对工程质量、进度、造价进行全面控制；从技术、经济方面采取措施控制工程造价；控制建设工程价款的结算工作。

3.1工程变更与合同价款的调整

作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总造价的影响，要尽量减少工程变更。从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。如果必须变更，要严格按照国家和合同约定的程序进行，如果变更不可避免，应当尽快变更，施工单位应尽快落实变更。变更后的合同价款，首先应当考虑适用合同中已有的、能够适用或者能够参照适用的，其原因在于合同中已订立的价格是较为公平合理的。

3.2抓好过程管理以减少工程索赔

在施工阶段造价控制的关键是对工程索赔进行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程。索赔必须以合同为依据。工程师在处理索赔时应当及时合理地处理索赔，如果索赔得不到及时解决，积累的结果会影响工程进度，给施工双方都带来不利的影响。处理索赔必须坚持合理的原则，严把审批关，减少不合理的索赔费用。加强主动控制，减少工程索赔，使工程更顺利地进行，降低工程造价。另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使造价得到有效控制。

3.3从工程管理机制上建立健全投资控制系统

建立建设监理制，追求项目投资的有效控制。按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。