绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇法律服务措施范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
这10项措施分别为:
一、营造××和谐诚信的旅游消费环境。开展创建“××省旅游消费诚信示范单位”活动,工商、旅游部门对连续3年在旅游经营过程中,诚信经营且没有违法行为的企业和单位,公示为“××省旅游消费诚信示范单位”。
二、引导旅游行业开展优质服务活动。大力支持旅游部门在全行业开展“××省优质旅游服务计划”活动,凡被旅游部门向社会推介的优质服务旅游购物点、旅游酒店、旅游景区和旅行社,列为工商部门优先服务对象,实行专办员跟踪服务制度,并由每年年检一次改为每3年年检一次。
三、支持大型外资旅游企业和各种新型旅游业态进入××市场。
四、培育××旅游优质品牌。树立旅游行业商标意识,大力推进旅游特色产品著名商标的认定工作,3年内认定的旅游行业著名商标数量不少于30件,并为争取驰名商标认定提供各项基础。
五、规范旅游市场主体准入行为。对旅游市场主体及旅游珠宝玉器商场实行总量控制,凡从事旅行社经营业务的,必须先取得旅游部门颁发的许可证后,方可核发营业执照。违反规定从事旅行社业务的,按超经营范围依法从严查处。坚决打击各种变相从事旅行社业务的违法违规行为。
六、完善旅游市场长效监管机制。以旅游土特产经营店、珠宝玉器经营店、海鲜大排档和以接待团队为主的演艺场所为重点监管对象,全面落实旅游市场经济户口管理、旅游市场重点商品准入、旅游企业信用分类监管、旅游消费服务内容及价格明示、旅游市场12315进场进店等制度,促进行业自律,规范经营秩序。
七、建立旅游服务、旅游投诉联动工作机制。按照“有诉必接、接诉必查、查诉必果”的工作要求,积极整合12315和12301旅游消费维权服务资源,建立快速反应的旅游消费维权机制。
1. 中考一轮语法复习课教学存在的问题
中考一轮语法复习是精心梳理各单元语言点、结合应试技巧、帮助学生改进学习策略,指导学生争取更多交际机会,充分利用各种资源,有计划地对自身己的整个复习过程进行监督和调控以取得最佳复习效果的过程。然而在我们的复习过程中常常出现学生学习自主性不强,课堂参与度不高,书面作业语法错误率很高的现象。
2. 复习课的新探索
为了解决好上述问题,笔者在自己的复习课中实施了以下改进方案:
2.1听写
早读课的听写训练对学生的综合语言运用能力是一个很好的评估手段,我们将这项活动作为一种制度固定下来。这种制度性的听写能力训练是建立在学生在初中的前两年半掌握了一定基础知识和基本词汇的基础上的。我们使用的听力材料是学生在寒假期间就要求熟读的人机对话纲要,该材料并非由简单的词和词组组成,而是将学生已学过的苏教版牛津教材每单元的中心话题用篇章的形式再现,且表达方式言简意赅。它对学生的中考具有指导性意义又很容易被学生接受。
听写时教师采用磁带放音每句结束暂停的形式,听写时间为10-15分钟。无论班级大小,笔者基本采用了分层听写的方法。学生分为三层 :A层能力较强的学生采用全篇听写的方式; B层学生的听写卷需要自行填写的内容较多,但大部分是易错的且涉及语法项的内容,其中有助动词、-ed分词、冠词、连词、副词、介词、关系代词、关系副词等等;C层学生只需在听力段落中填写单词,而且是较为简单的四会单词。
听写的结果在当天的英语课上当堂反馈,学生大声朗读、组内互阅,对易错的语法项作相应的符号标记。此外,听写的错句我们要求学生也纠错在当天的纠错本上。这样,我们在中考一轮复习之前不但能将《中考指导书》的课文回顾部分掌握牢靠,而且让学生养成从语篇的整体意义上去理解记忆的习惯。
2.2阅读和摘抄
我们采用两种材料配合进行拓展阅读。其一是《学生双语报》,报纸的A1、A4版趣味性比较强,相当部分阅读篇章还具有一定的实时性,而B版材料中不但有新颖的“新题型聚焦”,还有阅读技巧的指导。教师先在导学过程中对报纸整版中适合本班学生阅读的每篇文章提出一个可供学生讨论的中心话题,学生需在规定的时间内小组讨论出最适合组员阅读的两篇文章的题目。在阅读完毕后,组内学生需两两相互记录每篇文章的阅读时间和词数,阅读后进行组内讨论、记录观点并展示评价 。
其二是精读训练。学生根据《新概念》导读材料了解有关文章的每个问题,然后进行第一遍听音和第二遍默读。阅读完毕后有选择性地进行以下的三到四种练习:根据导读材料回答有关文章中心的一个问题;判断某个观点在文中正确与否;找出所给的中文短语在上下文的英文表达;猜测某个短语在复合句中的含义;推测下文会谈论的内容等等。这样大量的阅读和阅读技巧的指导不但能够让学生熟悉句意语法关系,而且还让学生养成英语的习惯思维。
2.3练习
Harrington & Dennis认为,语言学习是在语言表征之间建立联系,而联系在很大程度上依靠练习频率。作为英语教师,从提高学生综合语言运用能力出发,帮助学生自主获取、使用和处理信息的工作十分必要,但在第二语言的习得过程中,只有通过适量和改良的练习才能让我们的学生牢靠地掌握基础知识和语言技能。
初中部分所有的语法项目到一轮复习前已经基本结束,书面练习的作用就在于将这些语言知识进行强化并建立联系。我们将导学材料中的部分书面练习穿插在每日课堂的最后十五分钟内来进行学习效果检测,另一部分书面十分钟的练习放在课后的作业中。具体方法如下:每日按《中考指导用书》8A到9B的顺序,结合一个单元的语法项目和该单元的课文内容设计一项十分钟之内的课堂练习,学生当堂书面解答。完成较快的同学当堂面批,在他们面批完毕后由他们进行组内讲评;课后自测的内容是学生初一至初三期间《学习评价手册》、校本作业、单元检测卷和周末试卷中错误率较高的语法项。题量不大,但对于小部分学生而言还是存在一定难度。自测内容让学生了解到了今日学习目标的达成情况。对于没有达成目标的情况,在教师和组长阅读评价表意识到这一点时就会随时和该生交流并进行辅导、讨论、再反馈。我们印发短而精的材料,让大部分学生随身携带,随时学习和交流。经过一段时间的材料搜集整理,学生可以将其装订成一本手掌书,更加方便了他们随时复习。
除此之外,我们每周设计两套规范练习,每三周设计一套阶段测试题来帮助学生进行知识梳理,归纳和总结。在含有规范练习和阶段检测的书面材料中,教师结合往年华东各市的中考题,自编变式练习。材料的开头设计为一个阶段时间以来的知识提纲;练习每项题头中标明了练习的建议完成时间、练习的归类和出处;材料每项之间空出一段,方便学生在讲评后按自身习惯剪切并分类整理;材料结尾处留出三至四行,让组长、其他组员或是学生自己对练习和测试写上一些评语和鼓励的话,其主要目的是为了让学生概括和迁移。练习设置的难度不低,我们不但要在心理上鼓励学生,引导学生增强自我效能感,而且在他们经过自主的课堂导学、自学、讨论、展示及练习过程后,不忽视教师对练习的评讲,以达到每位学生都能实现自己学习目标的效果。
2.4错误分析及改错
复习部分采用合作学习的模式。小组成员之间在加强了交流、改变了以往单一评价方式的同时出现了新的问题:学生更加倾向于用小组其他成员的学习水平来评判自己的学习效果。这种情况容易导致学生认为自己本来就“技不如人”,对自己越来越不满意,更有甚者就不再采用有效策略来计划自己的学习活动了。
应对这种方式的最有效措施就是帮助学生建立错题档案,从自身错题的认识及解决方法来评判自己的进步程度会让学生信心大增。我们要帮助学生分析共性和个性的错误,找到问题的切入口、解决问题的步骤或者是记忆方法,让学生易于对错误进行小结,除此之外,还可以列举若干相关的知识要点让学生有选择性地收集。
接着学生可以通过各种摘抄、剪贴等方式将自己的错题罗列并自主练习,练习内容需要和教师一起探讨并面批。对于再次做错的题,他们则需要在另一本活页本上按语法项目分类整理。后期的活页本是生生交流的依据。因为在和老师探讨后,大部分学生已经能够基本认识到自己的错误原因,所以他们完全有信心为同伴也出点错题来考察对方。学生翻阅活页本并出题的过程也是一个自我复习的过程。
通过收集错题――错题再练习――面批――错题整理――巩固复习这一系列的活动,我们的学生在看到自己进步的同时对自己增强了满意感,他们也更加愿意为了进步付出更多的努力。
2.5使用好三种表格
学生自主学习能力的提高离不开合作学习的教学策略。一般认为,成功的合作学习情境具有如下特征:①异质性小组 ②明确的目标 ③小组成员的相互依赖 ④教师充当监控者和学习资源 ⑤个体责任 ⑥奖赏小组的成功 ⑦自我评价 ⑧变化合作时间(庞维国, 2003)。
根据以上特征,我设计了帮助学生加深、拓展自主学习深度和广度的几种表格:合作评价表、学问单和作业自我指导及监控表。合作评价表主要对学生课堂活动中个体目标达成、个体职责担当、组员交流合作及小组学习成果的几方面情况及进行评价。而后两种表格的使用重在加强学生在可自由支配时间内的自我监控能力,我们持久系统地使用,及时准确地帮助学生评估自己课下的学习行为。
3. 问题和讨论
从以上五种活动执行的过程来看,无论是哪一种活动,学生都是在自主实践自己所学的内容。他们参与了有心理真实度的活动,这使得他们有机会根据自己的需要有目的、有意义地使用语言。学生不但对自己的活动大大提高了兴趣,而且在使用语法项目时正确性和得体性也得到了提高。随之而来带给我们思考的问题也很多,如:1.在学生书面语法错误率降低的同时,如何让学生继续保持现有水平并不断推进?2. 如何让学生更好地思考各门课的学习行为从而更加地合理分配作业时间,给自己减负?3.改进方案是否可以持续有效执行下去?在其他课型上应该如何运用?
4. 结束语
无论是哪种形式的复习课,只有当我们从学生的角度出发,才能够发现那些可以帮助学生改进学习的细节。我们在执行一项新的学习活动之前应该让学生明白该项活动对其学习的意义所在,并在主观上乐于改进自己的学习行为;在新的教学举措实施过程中要帮助学生学会自主学习的方法,并持续不断地调整学习行为;此外,应教会学生对每日的学习活动进行评价。只有这样,学生才能够通过自主学习、合作学习的方法降低错误的发生率。
参考文献
[1] Harrington, M. and Dennis, S. Input-driven language learning[J]. Studies in Second Language Acquisition, 2002(24).
[2] 江苏省初中英语听力口语自动化考试编写组. 江苏省初中英语听力口语自动化考试纲要(试行) [M]. 南京:译林出版社, 2008.
项目概况:
关于对编制国家高新区绿色发展五年行动方案进行政府采购的请示的潜在供应商应在焦作市城乡一体化示范区交易中心网站获取采购文件,并于2021年 6月15日09点00分(北京时间)前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号:焦示磋商采购-2021-11
项目名称:关于对编制国家高新区绿色发展五年行动方案进行政府采购的请示
采购方式:竞争性磋商
预算金额:600000元
采购需求:本项目为关于对编制国家高新区绿色发展五年行动方案进行政府采购的请示;(具体内容详见竞争性磋商文件)
合同履行期限:自签订合同之日起至2021年11月30日
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定;
2、落实政府采购政策需满足的资格要求:促进中小企业和监狱企业发展扶持政策、促进残疾人就业政府采购政策。
3、行贿犯罪档案记录(中国裁判文书网查询,加盖公章);
4、按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的要求,根据 “信用中国”网站(creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(ccgp.gov.cn)的信息,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,拒绝参与政府采购活动,同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
三、获取采购文件
时间:2021年6月3日至2021年6月9日,每天上午08:00至12:00,下午12:00至23:00(北京时间,法定节假日除外)
地点:焦作市城乡一体化示范区交易中心网站(jzsfqggzy.cn)
方式:网上下载。凡有意参加投标者,请进入焦作市城乡一体化示范区交易中心网站(jzsfqggzy.cn),进入会员系统,下载招标文件。本系统使用焦作市公共资源交易中心各类企业诚信会员库,凡已在焦作市公共资源交易中心各企业诚信会员库注册,且具有有效CA证书的各类投标企业,均可在示范区公共资源电子交易系统登录下载。(平台统一技术服务电话为:400-998-0000,服务QQ:4008503300,服务时间:周一至周日8:00-17:30)。
售价:0元
四、响应文件提交
截止时间:2021年6月15日09时00分(北京时间);
地点:焦作市城乡一体化示范区公共资源交易中心开标一厅(焦作市神州路西段科技总部新城东区9号楼二楼开标室)。
供应商将其响应性文件于投标截止时间前当日送达开标地点,逾期送达的响应性文件恕不接受,原封退还;
五、开启
时间:2021年6月15日09时00分(北京时间);
地点:焦作市城乡一体化示范区公共资源交易中心开标一厅(焦作市神州路西段科技总部新城东区9号楼二楼开标室)。
六、公告期限
本公告在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《焦作市政府采购网》、《河南省公共资源交易公共服务平台》、《焦作市公共资源交易中心网》、《焦作市城乡一体化示范区公共资源交易中心网》上。
自本公告之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
关于疫情期间防护措施:
1.开标前一天,对开标室进行消毒。供应商进入交易大厅前,配合保安完成体温测量、身份证登记、酒精消毒等防疫工作。未佩戴口罩,体温高于37.3℃一律禁止入内。
2.为做好疫情防控,避免交叉感染,要求每个投标单位只能有一个授权委托人(该委托人必须附合《示范区公共资源交易中心关于恢复交易项目进场进行交易活动的通知》之规定),进场交易项目的潜在供应商的委托人进场交易需扫描示范区公共资源交易中心中原智慧社区疫情防控码通过后方可进入开标室。
3.开标前中心将对开标室进行集中消毒,进入开标室的供应商须服从公司安排,分散就坐,人与人之间至少间隔1米以上,严谨聚堆,禁止交头接耳。
4.开标结束后,所有供应商立刻离场,中心保洁将对开标区域进行集中消毒。
5.评标结束后,供应商自行与公司联系领取证书原件,不再在交易中心等候领取。
其他相关规定遵循防疫期间相关文件。
八、凡对本次采购提出询问,请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称:焦作市城乡一体化示范区科学技术与创新局
地 址:焦作市城乡一体化示范区创业中心研发楼5楼
联系方式:0391-3566675
2.采购机构信息
名称:河南英格工程管理有限公司
地址:焦作市山阳区新城街道建设东路古楼北六号
联系方式:0391-3557288
3.项目联系方式
项目联系人:梁珠
电 话:0391-3566675
人:焦作市城乡一体化示范区科学技术与创新局
一、认真调整检察工作服务发展思路
检察工作只有置于大局之下,才能为保持经济平稳较快发展提供良好的司法保障。要进一步增强检察工作融入大局的责任感和紧迫感,找准检察工作服务发展的着力点。
一是服务大局的思想要统一。要把服务大局与履行检察职能结合起来。当前,检察工作要以中央“保增长、保民生、保稳定”的政策措施为大局,强化检察工作与服务大局相结合的责任意识。把执法办案与服务发展作为一项工作责任,把法律监督和服务发展作为一项执法责任,把依法行使检察权和服务发展作为一项社会责任。从中央和地方党委经济社会发展要求的实际出发,服务发展既要有针对性和实效性,也要具有检察工作的特点和特色。着力清理检察工作服务发展偏窄和偏差的思想。要树立检察机关整体、检察干警人人,执法办案环节、法律监督项项服务发展的观念,使检察工作更加适应经济社会发展的需要。
二是服务大局的思路要一致。检察工作要积极主动地服务发展,承担起服务发展第一要务政治任务,着力解决认识提高,服务下去的问题。力求全面。认真总结已经采取的一些措施和见到一定的服务效果,形成检察工作保增长、保民生、保稳定、保安全服务发展新思路。力求落实。在扩展视野中探索服务途径,在把握辖区经济和社会发展重点中采取服务措施,形成检察工作重点突出、任务具体,近期见成效、长期有计划的服务发展新思路。力求积累。要把检察机关实施的各项执法行动,作为服务发展的一项举动,争取政府各部门联动,与企业、项目形成互动,既要产生直接或轰动的效果,更要推动长期、长效的法律服务。把一点一滴好的做法和成功经验,逐步转化为服务发展经常化、制度化和规范化。
三是服务大局的行动要自觉。要以司法保障为着力点。保障经济发展目标实现,保护经济发展成果,维护市场经济秩序,严惩贪污、受贿、渎职等职务犯罪,依法打击各种危害国家安全犯罪,严厉打击危害社会治安秩序犯罪和影响群众安全感的多发性犯罪。要以保障稳定为着力点。加强职务犯罪预防工作,认真贯彻落实宽严相济刑事司法政策,把矛盾化解在执法办案全过程。克服只顾办案或只管办案的单纯办案问题,加强犯罪动向、倾向的分析研究,为党委和政府,以及企业提供决策依据和对社会进行广泛的警示宣传。要以保障民生为着力点。在党委和政府的统一领导下,对发生在经济领域里的案件、事件和事故,及时、准确地提供罪与非罪的法律依据;对容易引发“民转刑”的经济利益和民生问题,主动参与协调、调解;对查处的国有企业职务犯罪案件,以检察建议、整章建制和案件回访等方式跟踪服务,减少经济、社会风险。
二、采取检察工作服务发展有效措施
检察机关在经济社会发展中履行司法、执法的法律监督职责,按“三个至上”、“三个统一”和检察工作主题,找准检察工作服务发展的切入点,应做到“三个符合”:
一要符合党委中心。以保障经济发展目标为检察工作服务发展的切入点。紧紧围绕保增长自觉服务、全力保障,发挥检察工作在经济发展环境建设中的作用。积极参与整顿规范市场经济秩序工作,依法打击金融诈骗、非法集资、偷税漏税等违法犯罪活动,依法打击各种扰乱市场经济秩序的犯罪,努力营造公平竞争、诚实守信的市场环境;积极查办和预防重大项目、重点工程建设中的职务犯罪,促进反腐倡廉工作深入开展,努力营造清正廉洁的政务环境;加大法律监督力度,依法严查司法领域中的腐败,维护司法公正,努力营造公平正义的司法环境。
二要符合群众民心。以保障人权民生为检察工作服务发展的切入点。增强为民意识,坚持“立检为公、执法为民”的执法观,加大立案监督、侦查监督、审判监督和刑罚执行监督的力度。从自身做起,同步加强法律监督和加强自我监督,规范执法办案行为。从程序做起,切实保障羁押和在押人员的人权。从人民群众满意的事做起,下大力气查办涉及民生问题的职务犯罪案件。从人民群众不满意的问题做起,严厉打击侵害人民群众利益的制售有毒有害食品药品犯罪,依法提前介入重大责任事故调查,坚决查办重大安全生产责任事故、重大食品安全事故背后的失职渎职犯罪案件,切实保障人民生命财产安全。从依法铲除社会毒疾做起,对贩毒和暴力犯,坚持严打与广泛社会警示宣传并举,严厉打击“黄赌毒”犯罪。同时,要积极探索对困难群众、弱势群体的司法救助,积极协调有关部门帮助解决法度之外、情理之中的问题,体现司法的人文关怀。
三是符合企业重心。以企业生产经营发展为切入点。检察机关作为法律监督机关,在推动科学发展中肩负重要的使命,要以企业为服务重点,进一步提高为企业的司法保障能力和法律服务水平。坚持平等的执法理念,维护企业生产经营发展利益,对侵吞企业和盗抢企业资财的犯罪,无论什么性质的企业都要一律严惩。坚持有利的执法原则,坚持从有利于维护企业正常生产经营、有利于维护企业职工员工利益、有利于促进经济社会稳定出发,改进办案方式和方法,规范执法,文明办案。坚持进企服务的执法方针,以发案服务和预防职务犯罪服务为基础,深入企业,了解企业发展中的法律需求,了解企业发展中遇到的法律问题,了解企业受到不法侵害困扰情况,依法为企业提供帮助和支持,为企业守法经营、科学发展当好法律服务“后盾”。
三、建立检察工作服务发展长效机制
检察工作在服务发展的动态过程中,要不断总结经验,改进服务方式方法,探索服务途径措施,创新符合本地实际、符合经济社会发展规律、符合检察工作规律的服务发展长效机制,提高检察工作服务发展的能力和水平。应注意把握以下几点:
张宇红主任坚持每月学习培训、每季度质量检查、每年一个课题以及上门服务、节假日值班等服务措施。业务标准、服务规范、日常管理等各项制度公开、透明,执行起来一丝不苟。她为青年公证员提供各种学习机会,开展课题制、公证讲堂、岗位练兵等,言传身教,为青年人搭建成长平台,促使处内年轻人从业务能力到综合素质,都得到了进步和提高。张宇红不仅关心同志们的成长,还非常关心每一位同志的情绪和内心感受。她提倡的是“相亲相爱一家人”的文化,希望每个人都能健康成长、快乐工作。
张主任是我省公证行业的领头羊,她的很多工作经验和方法都值得我们借鉴学习。
第一、建立学习制度。我处也组织过全体人员学习,但是由于种种原因,未能一直坚持下去,没有达到满意的效果。今后我要带动我处全体成员积极参与到业务学习中,采取,公证讲堂、业务竞赛、 业务能手评比等形式,调动大家的学习积极性,使大家形成良好的学习习惯,从而更好的利用所学知识服务百姓;
一、总体要求
全面贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为指导,突出“发展经济”、“改善民生”两大主题,紧扣服务发展、服务稳定、服务和谐三大任务,履行法律保障、法制宣传、法律服务、法律援助四项职能,落实年初确立的全区司法行政五项重点工作,以学习推动实践,以创新促进实践,以竞赛强化实践,不断提升司法行政工作运行质态和工作绩效,为我区率先建成更高水平的小康社会作出新的贡献。
二、组织领导
为加强对主题实践活动的组织领导,确保各项“服务为民”举措有序推进,决定成立局“关爱民生、服务和谐”主题实践活动领导小组。组长葛祥龄,副组长孙步根、周学洪、董厚坤,成员由各部门科室负责人组成。主题实践活动具体工作由孙步根同志牵头,协调工作由办公室负责,考核工作由政工科负责。
三、主要活动
1、开展“三大特色品牌”建设活动
一是围绕推进平安建设,积极创树“大调解”特色品牌。
二是围绕法治建设,积极创树普法“大宣教”特色品牌。
二是围绕和谐建设,积极创树“大服务”特色品牌。
2、开展“四个规范化窗口”建设活动
一是抓好区调处中心窗口建设。
二是抓好区法律援助中心窗口建设。
三是抓好镇(街)司法所窗口建设。
四是抓好区公证处窗口建设。
3、开展“五个服务民生”主题活动
一是扎实开展律师、公证服务民生月主题活动。
二是深入开展“法律六进”主题活动。
三是深化法律援助“规范与质量”主题实践活动。
四是组织好律师服务形象社会展示主题活动。
五是积极组织参加市局“服务和谐”主题征文比赛活动。
4、开展“六项服务措施”创新竞赛
一是抓紧实施法制宣传“四百工程”。
二是在农业园区建立“涉农法制培训基地”。
三是加快公证信息平台建设。
四是进一步规范律师参与接待工作。
五是积极探索基层司法所与镇(街)各职能部门之间“多调对接”新机制。
六是加强社区矫正向基层村(居)延伸工作经验的挖掘、整理和总结推广。
5、开展“八个服务专题”评选活动
组织全区法制宣传工作者、人民调解员、社区矫正工作者、律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助工作人员,开展全区优秀人民调解员、社区矫正先进工作者、法制宣传先进工作者、法律援助先进工作者、法律服务先进工作者、优秀公证员、优秀律师、最满意司法所系列评选活动,并积极推选心系群众、热情服务、精通业务、成绩显著的先进个人,授予全区司法行政系统“服务之星”荣誉称号。
四、基本要求
1、充分认识开展主题实践活动的重要意义。深入开展“关爱民生,服务和谐”主题实践活动,是司法行政系统落实科学发展观,进一步发挥职能作用,服务和谐社会建设的重要措施,也是全系统推进“践行科学发展观,我为泰州作贡献”主题教育活动的具体体现。各部门、科室要进一步统一思想,提高认识,集中力量,扎实工作,努力取得主题实践活动的新成效。
健全完善重大社会矛盾纠纷预警机制。充分发挥法律顾问、人民调解员、调解信息员等作用,及时了解和掌握矛盾纠纷信息动态。健全预警组织网络,认真贯彻政法委《关于建立完善重大社会矛盾纠纷预警工作机制的意见》,设立专门的重大社会矛盾纠纷预警中心,及时对重大社会矛盾纠纷信息进行收集整理、分析研判、预警和处置,确保重大社会矛盾纠纷及时得到有效管控和化解,维护全区社会和谐稳定。
继续推进普法依法治理“六进六创”服务和谐社会建设主题实践活动。认真实施“六五”普法规划和依法治区规划,进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的组织领导和运行机制。大力开展多层次、多领域的法治创建工作,推进行业依法治理的不断深入。积极开展“法治__”创建工作调研,制定出台《法治__实施纲要》,全面启动法治__创建工作。积极开展有针对性的法制宣传教育。加强领导干部学法用法力度,大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。积极创新普法宣传教育形式,选准法制宣传切入点,研究受众心理特点和宣传媒介传播规律,在巩固广播、公共电子屏幕、公交移动、楼宇电视、新农村数字电影院线等新型传媒阵地,推进城市法制公园、法制广场、法制长廊等设施建设,快速普及法律知识,扩大法制宣传教育覆盖面。围绕推进文化繁荣发展的总要求,大力加强社会主义法治文化建设,积极开展特色法制文艺节目创作、法制动漫作品评选等特色法制文化建设,培育具有__特色的法制文化。为省市“六五”普法中期检查做好准备。
积极参照外地工作经验,结合本地实际,加大社区矫正、安置帮教等工作政策扶持力度,积极争取有关部门的支持配合,设立专门的社区矫正管理机构,配齐配强工作人员。完善社区矫正人员监管教育、经费保障、安置基地税收扶持等政策支持,健全完善社区矫正人员监管、异地托管、审前调查等工作措施,完善信息平台系统,把信息平台建设成集思想教育、监管监督和信息交流为一体的多功能工作阵地,切实提高特殊人群管理的保障水平。完善刑释解教人员过渡性安置基地建设,协助企业完善相关基础设施,建立管理工作机制,确保刑释解教人员“入得来、学得好、有特长”,确保他们更好更快地融入社会。
深入推进法律顾问全覆盖工程。积极围绕扩大内需和转方式调结构稳增长的目标要求,发挥法律顾问专业作用,着力为“黄蓝”两区建设、重大项目等提供优质高效法律服务。围绕新型城镇化、农业现代化建设,做大做强法律顾问全覆盖工程,不断扩大法律顾问覆盖面,尽快实现法律顾问在农村社区、企业、单位的全覆盖,更好地发挥法律顾问在推进基层单位普法依法治理中的专业优势,确保为城乡基层群众提供均等化法律服务。围绕提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,推动各级党政机关配齐配强政府法律顾问,更好地发挥法律顾问作用,进一步提高领导干部依法决策、依法管理、依法化解矛盾的能力和水平。
深入开展“法律援助便民行动”活动。紧紧围绕法律援助设施便利化、案件质量标准化、经费保障制度化、工作运营信息化、监管执业规范化“五化建设”,扎实开展便民服务示范窗口创建活动。积极完善便民服务措施和机制,深入开展“法律援助便民行”活动,做大做优法律援助事业,推进公证和司法鉴定法律援助,进一步降低门槛、扩大受援面,让更多的困难群众真正得到实惠。
一项目实施进度
上半年,全区共受理各类法律援助案件件,其中刑事法律援助案件件,民事法律援助案件件,完成全年目标任务的,结案件,结案率,接待法律咨询人次,完成。
二主要成绩和做法
⒈完善实施措施,工作推进扎实有效。
以“群众利益无小事为民办事解忧愁”作为今年我们法律援助工作的宗旨,全局上下始终将法律援助工作作为司法行政工作的重点和亮点工作放在了重要议事日程,精心筹划,认真组织,推进实施。一是制定方案,明确责任。年初,区局对××××年落实法律援助为民办实事工作进行了总结表彰,并在此基础上,对如何圆满完成××××年度法律援助为民办实事项目任务进行分析研究和重点部署,下发了××××年法律援助为民办实事项目的实施方案,将法律援助任务进行了分解,明确了责任人,建立了考核奖惩机制。局还招聘专门人员负责法律援助的咨询接待工作,建立了局领导法律援助咨询接待日制度,推行五项承诺和六项便民服务措施,从制度人员经费等方面重点保障。二是根据国务院《法律援助条例》的规定,修订和调整了法律服务人员承办法律援助工作的义务工作量及办案补贴奖励标准;各镇街道也积极落实《条例》的规定,明确对办理法律援助案件进行补贴,充分调动了法律服务人员的积极性。
⒉积极实施《条例》,完善法律援助保障机制。
今年以来,基层各工作站以《条例》为依据,向本级党委政府积极宣传法律援助是政府的责任,同时围绕党委政府的中心工作,围绕创建“平安”和“文明城市创建”活动,积极开展法律援助,引起了党委政府的重视,提升了法律援助工作的地位。各工作站积极向本级财政申请专项经费,得到了财政的支持,增加了法律援助经费的预算,滨湖镇胡埭镇等单位均落实了经费,为落实政府实事工程打下了基础。根据省厅市局的要求,区中心积极创建规范化法律援助机构,落实了专门人员,增加了法律援助办公区域,设立了援助中心办公室接待室资料室等办公场所,增添了办公设施,电脑传真复印机打印机一应俱全,制作了法律援助工作公示栏等等,从硬件和规范上保障实事项目的完成。五月份,区局还与区未成年人保护办公室团区委联合成立了区法律援助中心青少年工作站,进一步加大了维护青少年合法权益的力度。
⒊积极开展质量建设活动,不断提高法律援助服务水平。各工作站结合自身特点,加强了人员配备,并完善了公示制度首问负责制度一次性告知制度援助登记制度办案流程监督制度服务标准制度等。各工作站都能做到热情接待申请援助当事人,当事人一次告知,二次受理,按规范及时受理指派案件,最大限度地方便申援当事人。在办理案件时严格贯彻了“以民事案件为主以法律工作者为主”的原则,诉讼率达,民事案件比例达,达到了上级的有关要求。全区各基层工作站对法律援助的工作流程都进行了公示,使申援人在申请和咨询时,能非常直观地了解自己是否符合条件,需要提供哪些材料等情况,同时也便于当事人实施监督。
⒋积极宣传,扩大影响。
为广泛宣传《条例》,方便联系和申请,区局制作印刷了万张法律援助家庭联系卡发放到全区所有家庭。区中心组织咨询宣传次,与新闻媒体共同制作了法律援助典型案例点评节目;全区各级积极征订《法律援助条例》宣传挂图,并张贴宣传。各工作站还积极采取措施,利用工作例会农村集市宣传板报新闻媒体等形式,继续宣传《条例》,扩大了群众的知晓率。
⒌紧密协作,积极奉献。
各乡镇街道援助工作站与各法律服务机构密切配合,加强协作,积极深化法律援助结对活动,做到了咨询宣传统一行动,受理指派不脱节,办理案件不推诿,援助服务不收费。法律服务机构和人员奉献社会履行义务观念普遍增强,办案的主动性明显提高,一些承办人员还自掏腰包垫付案件交通费和有关调查费用。如律师事务所的律师今年已承办法律援助案件件,律师承办法律援助案件件,律师事务所律师在承办有关案件中克服语言不通的困难,为当事人提供辩护,既维护了当事人的权益,又教育当事人认罪伏法,取得良好的效果。
三存在问题
⒈各工作站在完成目标任务上参差不齐,少数工作站宣传推进力度不够,进展较慢。
⒉少数单位没有按《条例》规定落实法律援助专项经费,工作开展难度较大。
⒊少数案卷内容不齐全(缺少词庭审笔录申请人身份证明或内容过于简单),没有按要求进行归档;来人来电咨询登记不够及时和完善。
⒋个别单位报表不及时,数据不准确。
四下半年工作的有关要求
一项目实施进度
上半年,全区共受理各类法律援助案件件,其中刑事法律援助案件件,民事法律援助案件件,完成全年目标任务的,结案件,结案率,接待法律咨询人次,完成。
二主要成绩和做法
⒈完善实施措施,工作推进扎实有效。
以“群众利益无小事为民办事解忧愁”作为今年我们法律援助工作的宗旨,全局上下始终将法律援助工作作为司法行政工作的重点和亮点工作放在了重要议事日程,精心筹划,认真组织,推进实施。一是制定方案,明确责任。年初,区局对××××年落实法律援助为民办实事工作进行了总结表彰,并在此基础上,对如何圆满完成××××年度法律援助为民办实事项目任务进行分析研究和重点部署,下发了××××年法律援助为民办实事项目的实施方案,将法律援助任务进行了分解,明确了责任人,建立了考核奖惩机制。局还招聘专门人员负责法律援助的咨询接待工作,建立了局领导法律援助咨询接待日制度,推行五项承诺和六项便民服务措施,从制度人员经费等方面重点保障。二是根据国务院《法律援助条例》的规定,修订和调整了法律服务人员承办法律援助工作的义务工作量及办案补贴奖励标准;各镇街道也积极落实《条例》的规定,明确对办理法律援助案件进行补贴,充分调动了法律服务人员的积极性。
⒉积极实施《条例》,完善法律援助保障机制。
今年以来,基层各工作站以《条例》为依据,向本级党委政府积极宣传法律援助是政府的责任,同时围绕党委政府的中心工作,围绕创建“平安”和“文明城市创建”活动,积极开展法律援助,引起了党委政府的重视,提升了法律援助工作的地位。各工作站积极向本级财政申请专项经费,得到了财政的支持,增加了法律援助经费的预算,滨湖镇胡埭镇等单位均落实了经费,为落实政府实事工程打下了基础。根据省厅市局的要求,区中心积极创建规范化法律援助机构,落实了专门人员,增加了法律援助办公区域,设立了援助中心办公室接待室资料室等办公场所,增添了办公设施,电脑传真复印机打印机一应俱全,制作了法律援助工作公示栏等等,从硬件和规范上保障实事项目的完成。五月份,区局还与区未成年人保护办公室团区委联合成立了区法律援助中心青少年工作站,进一步加大了维护青少年合法权益的力度。
⒊积极开展质量建设活动,不断提高法律援助服务水平。各工作站结合自身特点,加强了人员配备,并完善了公示制度首问负责制度一次性告知制度援助登记制度办案流程监督制度服务标准制度等。各工作站都能做到热情接待申请援助当事人,当事人一次告知,二次受理,按规范及时受理指派案件,最大限度地方便申援当事人。在办理案件时严格贯彻了“以民事案件为主以法律工作者为主”的原则,诉讼率达,民事案件比例达,达到了上级的有关要求。全区各基层工作站对法律援助的工作流程都进行了公示,使申援人在申请和咨询时,能非常直观地了解自己是否符合条件,需要提供哪些材料等情况,同时也便于当事人实施监督。
⒋积极宣传,扩大影响。
为广泛宣传《条例》,方便联系和申请,区局制作印刷了万张法律援助家庭联系卡发放到全区所有家庭。区中心组织咨询宣传次,与新闻媒体共同制作了法律援助典型案例点评节目;全区各级积极征订《法律援助条例》宣传挂图,并张贴宣传。各工作站还积极采取措施,利用工作例会农村集市宣传板报新闻媒体等形式,继续宣传《条例》,扩大了群众的知晓率。
⒌紧密协作,积极奉献。
各乡镇街道援助工作站与各法律服务机构密切配合,加强协作,积极深化法律援助结对活动,做到了咨询宣传统一行动,受理指派不脱节,办理案件不推诿,援助服务不收费。法律服务机构和人员奉献社会履行义务观念普遍增强,办案的主动性明显提高,一些承办人员还自掏腰包垫付案件交通费和有关调查费用。如律师事务所的律师今年已承办法律援助案件件,律师承办法律援助案件件,律师事务所律师在承办有关案件中克服语言不通的困难,为当事人提供辩护,既维护了当事人的权益,又教育当事人认罪伏法,取得良好的效果。
三存在问题
⒈各工作站在完成目标任务上参差不齐,少数工作站宣传推进力度不够,进展较慢。
⒉少数单位没有按《条例》规定落实法律援助专项经费,工作开展难度较大。
⒊少数案卷内容不齐全(缺少词庭审笔录申请人身份证明或内容过于简单),没有按要求进行归档;来人来电咨询登记不够及时和完善。
⒋个别单位报表不及时,数据不准确。
四下半年工作的有关要求
统一认识、加强领导,建立健全争先创优工作机制。根据争先创优工作部署及要求,局长郭玫为组长,亲自抓、统管全局工作的领导小组,定期进行督查,落实工作措施,检验工作成效。我局每周五下午成立学习日,及时召开会议,把争先创优工作精神及时传达到基层单位,组织全体干警认真学习领会,提高认识、统一思想。
全面加强政风、行风、警风建设,强化干部队伍素质。加强干部队伍建设,深入开展科学发展观教育。用锐意改革精神、爱岗敬业精神、刻苦攻坚精神、敢于奉献精神、自立自强精神教育干警,提高推动事业发展的开拓创新能力。开展岗位练兵活动,不断提高广大干警的业务素质和拓展业务能力,不断提高攻坚克难能力、建功立业能力、服务大局能力、服务人民群众能力,努力造就一支政治过硬、业务精通、作风优良的司法行政干警队伍。
加强对干警的管理教育,增强服务意识、廉洁意识、效率意识,切实做到为民、务实、清廉。加强对法律服务工作者的监管,采取便民服务措施,完善服务方式,提高服务质量。
工作成效及主要事迹。普法教育工作:加大普法宣传工作力度,增强全民法律素质。在普法教育上,我们主要采取了以下几个方面,一是组织普法宣传队,实施“法律六进”,设立咨询台,为群众提供法律咨询,现场解答群众的疑难问题,发放普法宣传手册,到社区、学校、企业广泛向群众进行法制教育,从而提高了群众的法律意识和法制观念及自我维权理念,收到了良好的社会效益。
纠纷调解工作:筑牢第一道防线,全力维护社会稳定。今年来,我局组织参与调解工作,和全区215名调解员奋斗在一线,了解民情民意,定期排查民间纠纷,发现苗头,及时处置或上报,把纠纷消灭在萌芽状态,使当事人双方握手言和,共筑和谐。我们在调解网络健全的基础上,狠抓了对调解员的培训工作,从而提高了他们的调解技巧和制作调解书的能力,同时提高其掌控纠纷调解能力和艺术。而且我们充分认识到民间纠纷的反弹与否,关键是在落实调解书上,为此,我们在依法调处民间纠纷的基础上,落实了专人督办,限期结案的运作程序,敦促义务人及时按照调解书的期限履行义务,提高了民调工作的公信力。认真做好“三夏”、“双节”矛盾排查,在做好日常排查的基础上,加强重大以及群体性案件的排查和调处,今年三级调解组织共接报纠纷1275起,调成率达到百分之九十八,有力的维护了社会稳定,为构建和谐社会,打造平安顺河奠定了坚实基础。
深入贯彻落实区委关于全面推进依法治区精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以“法惠百姓服务万家”为主题,充分发挥司法行政法治宣传、法律服务的职能优势,大力开展法治宣传、法律服务、法律援助、人民调解等公益法律服务活动,满足基层干部群众的法律服务需求,不断提高基层法治化管理水平,为促进和谐建设营造良好的法治氛围。
二、目标任务
(一)主要目标:通过大力宣传与基层干部群众生产生活密切相关的法律法规,积极提供高效优质法律服务,进一步增强基层干部群众的法治意识,树立依法行使权利、履行义务的观念;进一步增强村居“两委”干部的法律素质,提高依法决策、依法管理、民主管理的能力和水平;进一步建立以律师事务所、基层法律事务所为主体,以司法所为依托的基层法律服务体系建设,不断满足人民群众日益增长的法律需求。
(二)主要任务:一是深入宣传宪法赋予广大公民的基本权利和基本义务,增强基层干部群众的宪法观念,牢固树立宪法权威,形成崇尚宪法、法律的社会风尚;二是深入宣传刑法、刑事诉讼法、反、治安管理处罚法、未成年人保护法、妇女权益保障法等法律法规,切实维护基层社会和谐稳定;三是深入宣传与基层干部群众生产活动密切相关的法律法规,如土地征用、承包地流转、财政税收、劳动和社会保障、城市管理及环境保护等法律法规,促进经济的持续健康发展;四是深入宣传与基层干部群众生活密切相关的法律法规,如婚姻家庭、财产继承、民主管理、依法维权、食药品安全、计划生育、小区物业等方面的法律法规;五是着手培育和践行社会主义核心价值观,深入宣传以文明生态村、和谐社区建设示范社区、民主法治村(社区)建设为载体的构建和谐乡村、社区的重大意义,不断提高基层法治化管理水平。
三、主要措施
(一)开展以提高基层群众法律素质为主要内容的法治宣传教育活动
1.举办“村(居)法律集市”集中宣传活动。利用各种节日节点、集市等基层群众集中的场所和时间,组织法治宣传员、普法志愿者、人民调解员等,深入实地发放各种法治宣传资料和普法读物,与基层群众进行面对面的宣传、咨询、交流。要充分发挥村居文化设施、道德讲堂、村居学校的作用,定期开展群众性法治宣传活动。要注重整合融入,加强与党委宣传部门、政法部门以及人力资源、民政、农业、计生、工会、妇联等有关部门的沟通协调,充分调动其积极性,发挥其职能优势,共同做好基层群众法治宣传教育工作,提高普法效果。活动期间,各区每月开展不少于1场的法律集市集中宣传活动。宣传资料和普法读物,与基层群众进行面对面的宣传、咨询、交流。要充分发挥村居文化设施、道德讲堂、村居学校的作用,定期开展群众性法治宣传活动。要注重整合融入,加强与党委宣传部门、政法部门以及人力资源、民政、农业、计生、工会、妇联等有关部门的沟通协调,充分调动其积极性,发挥其职能优势,共同做好基层群众法治宣传教育工作,提高普法效果。活动期间,各区每月开展不少于1场的法律集市集中宣传活动。
2.开展“法治讲堂•律师以案释法”宣讲活动。宣讲内容以《宪法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》等法律法规及国家关于“三农”发展、耕地保护、土地征用、拆迁补偿、家庭联产承包、村民自治、村务公开、投诉、法律诉讼等与基层干部群众利益密切相关和普遍关注的方针政策为重点,力求通过以案析法、浅显易懂的方式,深入基层开展宣讲活动,引导、教育基层干部群众遵纪守法,不断提高基层干部群众的法律素质和依法监督管理村居社会事务的能力。
3.开展“法治影视进村(居)”集中巡映活动。(1)查看各镇(街)法制辅导站挂牌情况、了解相关工作落实情况。(2)查看各村(居)宣传栏是否定期或不定期开设普法宣传内容。(3)查看各村(居)普法“五个一”工作落实情况,对工作完成较好的进行经验介绍和推广,对落实不到位的分析原因,及时纠正,做好“五个一”普法的长效机制。
4.开展“法治影视进村(居)”集中巡映活动。根据市电影公《“法治影视进村(居)”电影放映活动策划方案》的安排,我辖区的法治电影放映时间主要集中在2016年9月份至2016年3月份之间,区普治办要跟踪电影放映的进度,做好相关的宣传工作。(责任部门:区普治办)
(二)开展以提高基层群众依法治理水平为主要内容的基层法律服务活
5.开展司法所与律师事务所“所所联合”法律服务活动。积极组织安排镇(街)司法所与律师事务所进行联合工作,各司法所要认真了解本辖区镇(街)、村(居)组织和基层干部群众对法律服务工作的具体需求,认真安排律师开展活动的场所,每月将群众法律需求和律师服务的时间、地点等基本信息对外公布。(责任部门:普治办、基层股、各司法所)
(三)开展以维护基层群众合法权益为主要内容的法律援助活动
6.扩大法律援助宣传效果。以开展“法律援助关爱妇女儿童”、“法律援助进农村进社区”等活动为载体、集中时间、集中地点,组织法律工作人员现场受理法援申请、提供法律咨询、发放法援宣传资料等形式开展,区法援中心除配合省、市级开展的必要宣传外,还要自行组织进农村、进社区广泛开展宣传,要充分利用宣传栏、宣传广告、散发宣传资料等形式开展宣传。努力扩大法援宣传覆盖面,提高群众对法律援助的知晓率。(责任部门:区法律援助中心,各司法所)
7.推进非诉讼调解工作。要充分发挥基层法援工作站贴近群众的优势、重点针对基层涉农群体性纠纷,农民工讨薪、老弱病残维权等案件,加大非诉讼调解力度,要充分调动起法律援助信息员的积极性,主动作为,为弱势群体提供便捷高效的法律援助,及时化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定,保质保量地努力完成上级确定的工作目标。(责任部门:区法律援助中心,各司法所)
8.健全法律援助便民服务机制。一是创建优质高效的便民服务窗口,为法律援助申请人提供便捷高效的窗口服务。二是创新便民服务措施。探索在线解答咨询、网上受理案件,为偏远地区群众和行动不便的群众申请法律援助创造便利条件。三是开辟绿色通道、对老弱病残、行动不便的群众,提供预约服务、上门服务,符合法律援助条件的现场受理,实行一次性办结制度,对突发紧急、涉访涉诉、社会关注的案件和群体性案件,优先快速办理,材料不齐全的可事先提供法律援助,事后补齐申请材料。(责任部门:区法律援助中心,各司法所)
(四)开展以推进基层平安建设为主要内容的矛盾纠纷调解活动
9.开展矛盾纠纷集中排查。排查工作要采取走访式面对面地进行。对排查出来的矛盾纠纷,全部登记造册,逐一分析研究,逐一制定调处方案,逐一落实调处责任人。(责任部门:基层股,各司法所)
10.召开村(居)民调解示范大会。选取典型的矛盾纠纷个案,适时组织召开村(居)民调解示范大会进行示范调解,达到“化解一件、教育一片”的效果。活动期间,计划于8月在演丰镇山尾村调委会调解室,于11月在人民街道(或博爱街道)司法所各召开一次调解示范会。(责任部门:基层股,各司法所)
四、实施步骤
开展“法惠百姓服务万家”主题活动时间从2016年4月开始至2016年3月结束,具体分为三个阶段。
(一)动员部署阶段(4月)。局各股室、法律援助中心及各司法所根据本实施方案,结合工作实际制定具体的工作方案或工作计划,积极动员,周密部署。
(二)组织实施阶段(5月至2016年1月)。各责任部门按照工作方案和计划要求,认真组织实施,广泛开展各项活动,务必取得实效。司法所应做好开展活动的相关记录,律师参与活动应有工作笔记。各司法所要做好活动期间的信息上报工作,及时将活动开展情况、现场图片上报区法宣股,同时主动撰写“法惠百姓服务万家”案例。活动期间,每所上报相关信息及案例不少于5条。
(三)总结评比阶段(2016年2月至3月)。对“法惠百姓服务万家”主题活动进行全面总结,总结推广好的经验和做法,表彰先进,巩固和提升活动效果。各责任部门开展活动的总结报告于2016年1月20日前报区局法宣股。
五、组织领导
为确保活动顺利进行,成立区“法惠百姓服务万家”主题活动领导小组
六、工作要求