村庄清洁战役开展情况大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇村庄清洁战役开展情况范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

部分乡镇、行政村实施“厕所革命”已全面发力，施工技术逐步规范，施工进度大幅提升，如李桥乡已启动实施402户、占比61%，xx乡已启动实施401户、占比55.6%。清洁行动“秋季战役”举措得力、迭起，整治成效明显，如大全镇深入学校、村居广泛组织开展“小手拉大手”清洁卫生主题教育，所辖行政村已全面开启村庄清洁“周清周查周整治”模式，全镇村容村貌明显改善。多数乡镇秸杆禁烧、疫情防控机制健全，部分乡镇及所辖行政村疫苗注射、防疫消毒已全面完成，督查当日未发现新增疫情。

但督查中也还发现如下问题：

篇（2）

（一）驻地

1、街道。

①路面硬化，道路两侧安装路边石和设置人行道；路面全天保洁，路面及路边石无破损，无明显坑洼积水；街道两侧绿化，整齐美观，无干枯枝，无死株；道路两侧安装路灯，路灯间距不高于50米。

责任单位：重点工程办公室

②户外广告实行一店一牌，位置统一、规格统一、用字规范、内容健康，外形美观，定期维修；门店橱窗、建筑物三层及以上区域不得设置招牌，垂直建筑立面无竖式招牌。

责任单位：执法中队

③主要街道建筑物、线杆等设施无乱贴乱画，街道两侧无乱搭乱建，残墙断壁及时拆除，破损建筑及时整修。

责任单位：执法中队

④街道两侧垃圾桶、果皮箱设置布局合理，完好率达100%；箱内垃圾及时清除、无满溢散落，定时清洗箱体。

责任单位：保洁服务中心

⑤划定停车区域，无非法占用路面现象；集中划定摊点经营区域，经营门店一律进店经营，无探头经营占用人行道现象。

责任单位：执法中队

2、公共厕所：布局合理、标志明显，厕所内配套设施等级达到《城市公共厕所设计标准》。

责任单位：镇村建设服务中心

3、建筑工地：设有符合规定的施工、警示标志，建筑垃圾随产随清，各种载运散体（含建筑物料、建筑垃圾等）、流体的车辆实行密闭运输，无沿途飞扬、洒落载运物；工地作业采取防尘污染措施

，混凝土搅拌场所封闭、降尘。

责任单位：镇村建设服务中心

4、沟渠湾塘：保持水面清洁，无杂物，无垃圾，无漂浮物，浆砌护坡，堤岸绿化。

责任单位：保洁服务中心、相关村庄、村支部书记

（二）连村道路

1、路面：硬化，无破损，无坑洼积水，无占用路面现象。

责任单位：林路站

2、绿化：至少栽植一侧行道树，定期修剪补栽，确保绿化带内无死株。

责任单位：林路站

3、保洁：全天保洁，清扫的垃圾及时收集和运输，不得堆放在路边。

责任单位：林路站

4、沟渠湾塘：保持水面清洁，无杂物，无垃圾，无漂浮物，浆砌护坡，堤岸绿化。

责任单位：林路站

5、管理机制

①队伍：按人口数原则上不低于3名／千人标准；明确保洁员职责，强化考核，加强队伍培训，确保清扫保洁作业文明规范。

②设施：镇配备垃圾压缩专用设备，确保中转站垃圾能及时经济、安全地运出。

③教育：强化宣传，引导群众实行“门前三包”，推行垃圾袋装化，并主动投入垃圾箱或放入垃圾清运车。

（三）村庄

1、主街

①硬化：全部硬化，无破损，路面无坑洼积水，浆砌排水沟，安装路沿石。

②净化：全天保洁，无草堆、土堆、粪堆等。

③绿化：主街两侧绿化，乔灌结合，小街至少一侧栽有绿化树木。

④美化：主街两侧统一粉刷，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱排污水、乱晾乱晒、乱贴乱画等现象；清理、拆除所有临街自占菜地、草棚子、畜禽圈舍，推行畜禽退街进院、进区，集中圈养。

⑤亮化：安装路灯，路灯间距≤70M，单侧布灯，灯杆高度大于路面有效宽带。

责任领导：管区总支书记

责任单位：各村庄责任人：村支部书记

2、小巷

①小巷内不得有人畜、家禽粪便，两侧不能有“三大堆”，有条件进行硬化。

②道路两侧无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱挂乱晒、无乱挖乱占现象。

责任领导：管区总支书记

责任单位：各村庄责任人：村支部书记

3、沟渠湾塘

水面清洁，无杂物，无垃圾，无漂浮物，浆砌护坡，堤岸绿化。

责任领导：管区总支书记

责任单位：各村庄责任人：村支部书记

4、进村路

进村路路面硬化，两侧绿化，栽种树木的规格、品种统一整齐，无干枯枝，无死株，有条件村建设围村林。

责任领导：管区总支书记

责任单位：各村庄责任人：村支部书记

5、管理机制

①推行落实农户“门前三包”责任制。

②设置秸秆等集中堆放场地。

③村内垃圾倾倒点设置规范，按每10-15户设置密闭式垃圾桶（池），实行生活垃圾集中收集，统一及时清运，定点处理，垃圾箱（桶）完好清洁。

④配有卫生清洁队伍，村庄按每100户设1名的标准设立专业环卫队伍。

二、实施步骤

（一）年7月1日—7月15日：宣传发动、安排部署。各村庄根据实际，赴先进村进行学习，并制定自己的方案，上报镇环境综合整治活动领导小组（办公室设在镇重点工程办公室）。

（二）年7月16日—10月31日：全面整治，做好迎接10月中下旬全市观摩的准备。

（三）年11月份：建立、落实镇村环境综合整治长效机制。

（四）年12月份：对整治活动进行全面检查考核。

三、考核办法

考核实行平时随机抽查、月度常规检查和年终综合考评的考核形式。

（一）平时随机抽查。由镇环境综合整治活动领导小组办公室随时随机到各村进行检查，对照整治任务、整治标准，发现问题，当场扣分。

（二）月度常规检查。每月底由镇环境综合整治活动领导小组对各村整治任务的进展情况、投入情况、整治情况进行检查，检查结果各村通报。连续两次排名第一的年终综合评分加2分，连续两次排名倒数第一的年终综合评分减2分。

（三）年终综合考评。年底前由镇环境综合整治领导小组对各村进行全面考核并结合平时工作情况进行综合评比。

四、保障措施

（一）加强领导，形成合力。镇党委成立由镇长任组长、分管领导任副组长、农村工作线全体成员及相关部门负责同志任成员的工作领导小组，全面做好活动的协调、督导工作。

（二）加大宣传，全民动员。按照“政府引导，社会参与”的原则，加大督导和宣传力度，各单位、村庄要高度重视信息宣传工作，广泛宣传科学健康文明的生活方式，对工作组织不力和不按要求进行相关整治的单位和个人，给予通报。

篇（3）

强作风：锻造一支勤奋好学、纪律严明、顾全大局、令行禁止，具有主人翁意识、责任意识、求真务实的干部队伍，定期深入村组，走进家门、走进田间地头，访民情、解民忧、助民富，密切与群众的血肉联系；好民风:培养一批，是非分明、遵纪守法、生活健康乐观、积极向上、团结友善的素质镇民，营造一种热爱家乡、建设家乡、革除陋习、弘扬正气、安定和谐、争创一流的良好风气。促发展：抢抓中东部种质资源库等项目建设发展机遇，以“三大战役”为主抓手，坚持发展为了全镇人民，依靠全镇人民，发展成果由全镇人民共享，善解民意、善待群众、善谋福祉，用实际行动兑现对全镇人民的承诺，努力壮大镇域经济力量，不断惠及镇计民生。

这次活动的总体要求是“三促一帮”。“三促”：一是促秀美乡村建设，在全镇2个新农村建设点和全镇范围内所有村庄做好建设规划，实施秀美乡村建设，从绿化、硬化、亮化、净化、给排水以及外立面等方面综合改造；二是促农民合作社建设，按照集约化、专业化、组织化、社会化发展要求，引导扶持和规范完善农民合作社，培育新型农业经营主体，提高农民组织化程度；三是促新农村建设，以村庄整治为主要内容，同步推进农村清洁工程，打造和谐乡村、洁净家园。“一帮”：即帮助群众解决一批实际问题，从群众最关心、最希望办的事情入手，集中力量为群众办一批看得见、摸得着的实事。

二、活动内容

全体机关干部，按照包村挂组的分工，利用半个月的时间开展此项活动，积极收集社情民意，反映群众呼声，解决群众困难，化解群众难题。结合“踏实工程”，全体班子成员集中到矛盾突出的村组接待两次群众，做到“办公桌”前移，切实解决一批热点、难点问题，进一步融洽党群干群关系。

具体做到六个一：

1、组织一次宣讲活动。采取各种形式，大力宣讲“中国梦”，在全镇范围开展“我的中国梦”演讲比赛。并结合“中国梦”向群众宣传好镇村联动建设、农民合作社建设和新农村建设的意义和要求，宣讲国家土地法规政策，进村入户征求群众意见建议，夯实秀美乡村建设的思路基础和群众基础。

2、建好一本民情台账。全体机关干部既要“身入”村组，更要“心入”农家，按照包村挂组的分工要求，将全镇3322户农户，责任到人，做好进村入户调查，调研民情，摸清农户的基本状况，收集一批问题，听取群众意见建议，统一到党政办形成一个工作台账，建立高湖镇民情台账系统。同时，认真分析台账，根据台账信息，及时反馈，并努力形成一个有情况、有分析、有建议、有价值的调研报告，并及时总结经验教训，为党委政府决策提供第一手资料，当好“参谋助手”，为高湖发展与稳定找到突破点，用好“敲门砖”。

3、开展一次“三清一控”及环境卫生整治专项活动。认真落实《市农村建房“三清理一严控”工作实施方案》（宜府办字〔2013〕52号），大力清理农村违法用地、清理农村违规建房、清理非农户籍人员违反规定回乡建房，严格控制农民新建住房，为秀美乡村建设发展打牢工作基础。同时，在全镇范围内组织开展一次以“三清六改四普及”为主要内容的环境卫生大整治行动，帮助建立群众广泛参与的“清洁乡村”建设长效机制。

4、化解一批群众诉求。每个干部对照民情台账，围绕化解矛盾纠纷，收集群众意见建议，认真分解落实责任，建立问题销号制度，对群众合理诉求及时解决，不能解决或一时无法解决的要向群众做好解释并及时向党委、政府反馈。落实矛盾纠纷问题首问责任制，矛盾纠纷不化解，责任不脱钩。

5、办好一批好事实事。开展我和群众交朋友活动，结交3名以上的群众朋友；开展结对帮扶活动，结对帮扶2-5户困难农户，联系1-2名贫困学生或留守儿童；结合各自工作职能开展送戏、送医、送就业岗位、送致富信息及证件办理等方面的进村入户便民服务活动。

6、推进一批重点工作。抓好中东部种质资源库项目建设，镇领导和责任单位主要领导必须积极到一线和现场办公，切实解决实际问题；切实按照“三大战役”安排部署，完成各项目标任务；抓好秀美乡村建设，建好高标准的农宿文化旅游示范点和农宿文化广场，全面完成“33558”奋斗目标。

三、组织保障

篇（4）

第一，“环境美”是“外在美”和“内在美”的统一。“环境美”既包涵体现环境面貌的“外在美”，也包涵反映环境质量的“内在美”，应该是注重形式和内容统一的“内外兼修之美”。“外在美”主要是有良好的感觉，环境面貌干净整洁有序；“内在美”要靠科学真实的数据体现环境质量改善提升。建设“环境美”的新江苏，必须把外在美和内在美统一起来，实现表里如一、相映生辉。一方面，要通过对突出环境问题的整治，消除暴露垃圾、黑臭河流、尘土飞扬等现象，彻底改变“脏乱差”的环境面貌，使整体环境有一个直观的提升，做到干干净净、清清爽爽，让人民群众有看得见、摸得着、闻得到的直接感受。另一方面，要把改善环境质量作为生态文明建设的核心任务，把环境质量“只能更好”作为地方各级政府的环保责任红线，下决心打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，以实实在在、不含水分的监测数据科学反映环境质量的实际改善程度，真正做到对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责，真正使江苏大地蓝天常在、青山常在、绿水常在。

第二，“环境美”是“自然美”和“人居美”的结合。环境有大小之分，“大环境美”，美在青山绿水、蓝天白云；小环境美，美在小区、住宅、室内装饰。这些年来，我们的小区越来越漂亮，住宅越来越现代，装饰越来越豪华，这固然是一种美，但在脱离了大环境之美的情况下就又不是一种美。试想，在雾霾连天、污水横流、山体、遍地垃圾的情况下，再漂亮的房屋、再干净的小区也不能称其为美。江苏自古以来就是“鱼米之乡”、宜居之地，打造“环境美”的新江苏，必须把大环境的自然美和小环境的人居美结合起来，促进人与自然和谐，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。一方面，要加强空间管控，严守城市边界、耕地保护和生态红线，特别是进一步优化调整生态红线，健全监管执法和生态补偿措施，确保保护面积不减少、核心功能不弱化、刚性约束不降低、保护者不吃亏；要统筹山水林田湖的保护与修复，维护生态系统平衡稳定，提供更加丰厚的生态资产和优质生态产品，让人们“呼吸到新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物”，为自然留下更多修复空间，为农业留下更多良田，为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，描绘好“青山就是美丽、蓝天也是幸福”的壮丽画卷。另一方面，要围绕推动生产方式绿色化，通过资源限总量、产业限类别、排放限额度等措施，努力构建资源消耗低、环境污染少的现代产业体系，减少经济活动对人类生活的影响；要围绕推动生活方式绿色化，倡导绿色消费、绿色建筑、绿色出行，减少生活空间环境污染，不断增强城乡居民对绿色生活的获得感。

第三，“环境美”是“现代美”与“传统美”的融合。“环境美”，是穿越时间的美、岁月沉淀的美、文化传承的美，纵横千年，融贯古今。它既追求时展的现代之美，又追求历史传承的人文之美。江苏现代化水平高、人文底蕴深厚，要把现代美和传统美充分融合，既沿袭传统，又与时俱进，实现传统文化与现代文明交相辉映。一方面，要着力构建以文明、和谐为核心的先进生态文化体系，并纳入社会主义核心价值观，通过传播“美丽江苏”的良好愿景，引领“绿色化”的潮流方向，推动江苏率先迈向社会主义生态文明新时代。另一方面，要保护好生态印记和遗产，维护好历史风貌，弘扬好地域生态文化，传承好生态道德伦理，留住传统文化的根。总之，要通过现代美与传统美的融合，让江南重现粉墙黛瓦、小桥流水，江北尽显江海风情、楚风汉韵，努力建设具有时尚感和厚重感的新江苏。

篇（5）

一、问题不容忽视，务必高度重视，必须提高“三点”认识

城乡环境是一个地方的脸面和品牌，是居民生活质量的重要内容，是社会文明程度的重要标志，是综合竞争力的重要体现。2007年下半年以来，县委、政府就对城乡环境进行了集中整治，特别是实施了巷道硬化工程，3年来取得了明显效果，得到了社会各界的广泛认可和好评。但我们必须清醒地看到，目前我县城乡环境中仍存在一些相当突出的问题，离现代城市的标准和广大群众的要求还有很大差距，人民群众反映强烈。主要表现为治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显。从“脏”的方面看，在城区大街小巷、集贸市场、居民小区，在城乡结合部、城市出入口和主干道两侧、乡镇政府驻地，垃圾积存、白色污染、乱倾乱倒等现象仍然存在，某些地段、某些角落更是垃圾遍地、污水横流，绝大多数村庄远没解决土堆、粪堆、柴堆的问题。从“乱”的方面看，乱贴乱画屡治不愈，乱摆摊点屡禁不止，乱停车辆屡纠不改，乱搭乱建、违法建设依然存在。从“差”的方面看，主要是环境意识、文明素养差，随地吐痰、随手乱扔、甚至在公共绿地、背街小巷随地大小便等现象屡见不鲜；设施水平差，城区农贸市场标准不高，包括公共厕所、环卫设施在内的公用设施不配套，一些道路路面破损严重，硬化绿化美化亮化水平比较低；管理水平差，城乡环境管理还没有形成真正管用的长效机制，没有跳出“整治——反弹——再整治——再反弹”的怪圈。

这些问题的存在，既有客观方面的原因，更有主观方面的因素；既有工作上的差距，更有认识上的不足；既影响了形象，又损害了群众利益，已到了非痛下决心治理不可的地步。这次城乡环境综合整治能否达到预期目的，关键在于广大干部群众的思想能否统一，认识能否到位。

第一，整治城乡环境，是贯彻落实科学发展观的具体行动。学习实践科学发展观活动，一个显著特点就是要着力解决影响和制约科学发展的突出问题。目前我们的城市功能、城乡环境，就是制约科学发展、跨越发展的一大瓶颈。全县上下一定要借势而为，把实施城乡环境综合整治“三大工程”，作为破解难题的突破口，迅速行动起来，把这项事关全局的重要工作抓紧抓好，以城乡环境的大变化、文明程度的大提升，来体现和巩固、提升学习实践活动的新成效。

第二，整治城乡环境，是塑造城市形象提升发展活力的重大举措。现代市场经济条件下，企业靠品牌，城市靠品位。一个城市的环境越美、品位越高，就越能集聚人气、吸引财气、提升商气，带动经济的快速发展。先进县市区之所以发展得快，一条重要的经验就是用良好的城乡环境，吸引大批项目前来落户，这就是城乡形象与经济快速发展的互动效应。可以说，抓城乡环境整治就是抓机遇、抓开放、抓招商、抓竞争力。我们务必要下更大的决心搞好这次综合整治，力促城市管理迈上一个大的台阶。

第三，整治城乡环境，是坚持以人为本执政理念的具体体现。现在人民群众对生活环境的要求越来越高，推进科学发展跨越发展，首要解决的问题就是为广大群众创造一个文明、生态、宜居的生活环境。环境“脏乱差”，这里面有硬件不硬的问题、传统习惯的问题、文明程度的问题，但从我们党委、政府的角度来说，主要的还是工作不到位、管理跟不上、投入也不到位的问题，。“城市发展，三分建设，七分管理”。如果说基础设施受条件的制约，难以在短期内实现突破还情有可原的话，那么城乡管理和环境整治搞不好、上不去，则反映着我们领导者的水平问题、能力问题、对群众的感情问题。我们必须把改善群众的生活环境这项民心工程真正抓好。

二、整治不容懈怠，务必强力推进，必须突破“四项”重点

关于这次环境综合整治的工作任务、方法步骤、责任分工和保障措施，《实施方案》中已安排的非常清楚。总的要求是，通过集中组织实施“三大工程”，从最薄弱的环节入手，从最关注的地方抓起，从最关键的问题突破，打一场“全党动员、全民参与、标本兼治”的百日攻坚战，达到“道路畅通、设施配套、环境优美、村容整洁、管理规范、绿化美化、社会和谐”，的目的。具体工作要重点围绕“治脏、治乱、治差、治弱”全面展开。

（一）抓清理，全面治“脏”。“脏”的问题是群众反映最强烈的问题，必须狠下功夫，从根本上解决。一要整治“面”上的卫生。要突出抓好老城主次干道和街巷的垃圾清理，搞好南北出入口、城乡结合部、集贸市场等重点部位和公共场所的卫生治理，确保每个区域、路段、角落都清洁干净。这次行动老城区要做出表率，要重点突破，提振形象，特别是要对城市道路分路段、定人员、定责任，落实全日保洁措施；合理设置公共厕所和果皮箱，推行垃圾定时定点收集、密封化运输，确保日产日清。城区内各部门、单位，都要抓好内部卫生管理，做到整洁有序，环境优美。二要整治“点”上的卫生。要加大对露天烧烤、饭店汤水和杂物污染的治理力度，严禁露天烧烤、焚烧杂物和排放有毒烟尘，严肃查处使用高硫煤、沿街乱排油烟等行为，控制废气、废水、废渣随意处理和排放。使用锅炉的单位都要安装符合环保部门要求的消尘设备，从源头上净化城乡环境，给群众一个清洁、安宁的生活空间。三要整治河道沟渠的卫生。虽然老城区防洪渠已得到治理，但是新栽植的树林里生活垃圾还是很多，甚至有个别人夜间偷倒建筑垃圾。还有垃圾处理厂要管好用好，特别是要做好消毒处理，减少夏季蚊虫孳生，影响周边村民健康。另外，老城污水处理厂也已建成，上半年就能投入运行，关键是要做好管理工作，真正使其发挥污水处理作用。要加强对老城区河道、排水沟的日常管理，清除河道、排水沟内的淤积物、障碍物和垃圾，为老城发展增加活力。

（二）抓规范，彻底治“乱”。一要整治乱搭乱建。目前，在老城部分区域和村居，乱搭乱建的现象时有发生，边拆边建，严重扰乱了正常的建设秩序，损害了社会公共利益，必须出重拳、下实招，坚决予以遏制和打击，只要是违章建筑，该处罚的处罚，该的，决不能手软。要建立规范审批、动态巡查、联合执法等各项制度，从源头上遏制乱搭乱建现象。二要整治乱摆乱设。要切实加强力量，全面清理流动摊点、占道经营，坚决取缔沿街叫卖、马路市场、无证经营，确保行商归区、坐商归店、农贸归市、摊点归位。要规范整顿早晚饮食摊点，一律进入指定地点，划线定位经营，按时出市、按时收市。要清理整顿老城区洗车点，所有洗车点一律在规定路段集中规划布局，并做到店内洗车。汽车维修点必须做到“前店后厂”，严禁占道修车。三要整治乱停乱靠。要加大老城区主干道和市内交通道口检查管制力度，严厉打击乱闯红灯、占道停车等违章行为，严禁大型货车晚上10点前进入城区。要加强对客运车辆、载客三轮的巡查监管，严格按规定线路、站点行驶或停靠，禁止随意调头、随意停车上下乘客。要合理设置车辆临时停车点，施划机动车、非机动车停车线，严厉查处乱停乱放行为，确保城市交通有序、安全、快速、高效。四要整治过杂过乱。要严格按照广告设置管理的有关要求进行整顿和规范，对城区乱贴乱画进行一次全面清理，纳入“门前三包”责任制管理范围。要对不符合标准的各类牌匾、残缺不全的灯箱广告、门头字号、废旧条幅，督促产权单位该撤的撤、该换的换；重要路段必须统一规划、统一标准、统一设置，使之成为提升市容形象、繁荣经济发展的靓丽风景。

（三）抓建设，集中治“差”。一个优美的城市环境，不仅要靠完善的基础设施、整洁的城市风貌来体现，还要靠科学合理、适地适宜的绿化亮化等精品工程相互衬托、相互映照。一要解决好基础设施建设差的问题。农村危房改造上，今年全县农村危房改造1500户，规划集中建设点7个，各乡镇负责农村危房改造的实施，严格把好改造对象建房标准关，住建局对改造工程实施技术指导和质量监督，确保9月底全面完成危改和示范点建设任务。需要特别强调的是高崖乡的危房改造集中点一定要在规划上体现一种大气魄，在建设中反映一种大手笔，而且要一次规划到位，逐年分步实施。老城区整治上，老城区管委会要按照整治方案的要求，负责县城巷道卫生、主要街巷路灯安装及牌路山森林公园、南门广场、主街道等基础设施维修，对各类公共设施该更换的更换，该拆除的拆除，该入地的入地，打造亮点景观街道，还老城一个清洁卫生的市容环境。新区建设上，要加强黑城、苋麻、坪路三个安置新村的道路、给排水、供电、环卫设施等基础设施配套建设，这项任务由三河镇牵头，发改、住建、国环等部门配合。国环局牵头负责建设的村垃圾池、垃圾填埋场，发改、交通局负责的村道硬化，水务局负责的农村人饮及河道整治，农牧局负责建设的农村沼气池和投放太阳灶、太阳能热水器，财政局负责争取60个行政村一事一议公益事业项目都要抓紧组织实施。二要解决好绿化水平差的问题。要以街头绿地、居住区绿地、房前屋后为点，以道路绿化带为线，以公园绿化为面，采取拆墙透绿、见空施绿等方法，为城市“增绿”、“添绿”、“补绿”。高崖、李旺、七营、三河4乡镇要结合农民意愿，在高速公路过境段两侧各50米范围内种植经果林。各乡镇要对公路沿线和村庄进行绿化。各机关企事业单位及各乡镇要按照“四季色彩丰富”的要求，适地适树、适地适草，对各自单位院内进行绿化。老城区和乡镇今年要完成绿化任务2万亩，努力将我们的家园置于绿色之中，不断提升城市绿化品位。三要解决好亮化层次差的问题。要按照营造斑斓夜景的要求，老城区各部门、各单位要尽快对本单位的临街建筑物，按照设计规划进行亮化，对城区街道、广场路灯等陈旧、破损的灯箱灯具，该更换的及时更换，使所有亮化、照明灯具都能够正常使用，让城区真正亮起来。

（四）抓拓展，全力治“弱”。以往我们搞城乡环境综合整治的薄弱环节主要是主干公路两侧、乡镇政府驻地和村庄，我们这次综合整治要在这些方面取得突破。一要抓好主干公路沿线环境整治。公路沿线环境是我县对外形象的第一窗口，我们必须把窗口擦亮，把的良好形象通过公路沿线整洁美观的环境展示出来。要加强主干道路两侧土地占用情况的治理，对未经批准、乱占乱建的砂石料场、铁屋棚户等各类建筑，该推的推，该拆的拆，坚决杜绝违法用地、违法建设现象。要做好对两侧绿化苗木的养护工作，及时清理路边堆放的垃圾、物料，确保公路沿线优美整洁。二要抓好乡镇政府驻地环境整治。各乡镇都要彻底拆除主街道两旁的铁屋棚户，并按照统一标准进行整治，规范户外广告牌匾。要对乡镇政府驻地出入口、主次干道、沟河、绿化带及背街小巷乱堆乱放的各类垃圾进行集中清理，特别是对集贸市场要加大环卫治理力度。落实“门前三包”责任制和卫生保洁制度，明确专人保洁，建立环境卫生长效管理机制。坚决取缔马路集贸市场，整治占道经营，彻底解决交通拥堵问题。三要抓好村庄环境整治。各乡镇要在抓好乡镇政府驻地环境整治的基础上，把工作重点逐步向村庄转移。要围绕推进新农村建设和文明生态示范村建设，组织引导广大群众清理保持好村口、路口、家门口的卫生，特别是解决好村内公共区域和主次街道的乱堆乱放问题。通过规划引导、典型示范，加快推进农村硬化、净化、亮化、绿化、美化工程，让村容村貌整洁起来。

三、责任不容推卸，务必共同担当，做到“四个”到位

这次城乡环境综合整治“三大工程”声势大、范围广、内容多、时间长。这样做，也是要在全县上下传递一个信号，就是在城乡建设和管理上，县委、政府将坚定不移地向现代城市管理迈进，不是刮一阵风就过，而是要一个战役接一个战役地打下去，一年接着一年地抓下去。各乡镇、各部门必须积极参与，共同担当，齐抓共管，合力攻坚。

一是领导责任要落实到位。无论干什么事，干什么工作，干成干不成，干好干不好，说到底都是一个责任心的问题。县委、政府专门成立了城乡环境综合整治“三大工程”工作领导小组，对这项工作进行统一指挥和协调，充分体现了决心、体现了力度。各乡镇、各部门都要高度重视，把这项工作摆上重要位置，纳入重要日程，做好这项工作。主要领导要负总责，分管领导要靠前抓，领导同志都要自觉深入一线，卷起袖子、拿起铲子、挥起扫帚，用自身的模范行动带动整治工作的深入开展。

二是工作任务要落实到位。搞好城乡环境综合整治，不是某一个部门的事，是全县、全民、全社会的事，是大家的共同职责和任务，在座的各位都责无旁贷。特别是我们一定要充分借鉴吴忠市利通区的成功经验，向他们学习，在我县的工作中予以推广。大家对于安排给你的任务，就得管住管好，就得按时完成。在这个问题上，各乡镇、各部门只有服从，只有落实，不讲条件，不讲代价，这是一条纪律。会后，大家都要对照《实施方案》，明确各自负责路段、工作任务和目标要求，立即制定切实可行的工作方案，上报领导小组办公室，方案要细化分解每一个环节、每一个区域，落实每一个岗位、每个人头，切实履行好管理职责。

篇（6）

1、指导思想。以科学发展观为指导，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以新农村建设为抓手，大力发展产业，着力改善农民生产生活条件，切实解决农民走平坦路、喝干净水、住整洁房、上卫生厕、用洁净能源问题，建设美丽、富裕、和谐、文明的新农村，促进全区经济又好又快发展。

2、发展目标。决战3－5个月，全区7个乡镇分别将集镇做美、做靓，各打造1-2个产业突出、环境优美、社会和谐、政治文明、文化繁荣、整村推进，能在全省、全市有一定影响的新农村建设亮点，实现全区新农村建设进入全市先进行列。

二、工作重点

1、加快集镇建设。坚持以人为本，科学调整规划，着力构建符合集镇发展规律的大框架。一是确立发展定位。以生态经济区建设为契机，调整完善集镇总体规划、镇村布局规划，构筑符合本地实际的道路交通网络，主动对接城东港区、生态工业城等经济区的辐射，着力将集镇打造环庐山工业走廊，交通便捷、景美人和的绿色宜居地。二是合理划分功能。针对本乡镇资源和地理位置的实际，结合历史、现状及发展前景，以工业为主导，科学合理地划分功能区域，将集镇主要规划为工业功能区、教育功能区、医疗功能区、商住功能区、行政功能区等几大区域，做到既相对集中又相互协调、便民利民。三是推进旧房改造。坚持合理布局、适度超前、可持续发展的原则，在扎实推进集镇农民公寓建设的同时，根据功能分区和开发建设的需要，重点做好集镇有碍观瞻的旧房拆迁安置工作，努力形成一批容量大、环境好、配套完善的新型社区，吸引群众到社区居住。对离集镇较近的村庄，区别不同情况，以社区为纽带、拆迁安置区为依托，合并自然村，拆除空心村，拓宽集镇发展空间。四是实施美化亮化。本着做美做靓集镇，彰显集镇特色，要将集镇范围内所有的建筑（已用瓷砖、玻璃等材料装饰外墙的除外）分片统一外墙色调，建筑物楼顶全部改造成统一的波形铁艺屋面。集镇主次干道两侧要高档次、高标准全面绿化，安装统一的路灯。五是加大整治力度。各乡镇要深入推进“城乡清洁工程”，强化集镇环卫所和社区管理，重点抓好集镇垃圾无害化处理工作，全面落实“门前三包”责任制，确保集镇主次干道全天清扫保洁。要积极联合工商、公安、行政执法部门严厉打击“三占三乱”行为，打造人流、物流、信息流畅通的新集镇。

2、打造示范亮点。各乡镇要坚持产业发展为先，大力培植“一村一品”、“一乡一业”，以产业为平台，选择1－2个基础设施条件相对较好、民风纯朴的行政村，作为整村推进新农村建设示范点。一是要求村“两委”班子有凝聚力和战斗力，示范点交通便利，连片推进的自然村不少于5个或农户总数在200户以上，有产业基础，且发展前景看好；二是要高标准完成“三清”，改水、改厕、改路、改房、改栏率均达100%，做到村内沟渠相通，排水畅通，村旁绿化、道路绿化、庭院绿化达到“一大四小”工程要求，农户庭院经济达85%以上；三是社区建设高品位，各自然村要分别成立3－5人组成的有威信、能吃亏、讲奉献、能干事、会干事村民理事会，有1－2间20平方米左右的村民议事室（含图书室）、室外有1处固定的宣传橱窗（长廊）、有1处室外休闲活动场所、有1支文体活动队伍，每年至少开展1次有特色的文体活动，逐步形成文化“一村一品”；四是各行政村建立农村信息服务站，做到人员、经费配套到位，示范点农户宽带入户率达15%以上。

依托城东港区，大力发展以劳务输出为主导产业，拓宽农民增收渠道。

3、培养新型农民。以提高农民科技素质和自我发展能力为主要目标，以实施“阳光工程”、“科技入户工程”、“乡土人才培训工程”和“雨露计划”为基本平台，整合区农业、扶贫、劳动保障、教育、民政等部门的项目资源，充分发挥区委党校、区职业高中、区职业技术培训中心等培训基地作用，继续实施农村劳动力转移培训工程，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。力争年底前完成各类培训5000人次，新增转移农村富余劳动力2000人。

4、优化生活环境。一是优化社区环境。营造家庭和美、邻里和睦、人际和谐、安居乐业的社区生活环境。以加强居民文明习惯养成教育为重点，学礼仪、学健身，创建学习型家庭，开展“文明家庭”、“文明楼栋”等评选活动。组织成立腰鼓队、文艺宣传队等社区文化队伍，开展健康有益的文化活动。二是加大扫黄打非力度，净化文化环境，让群众享受高雅愉悦的生活，引导青少年健康上网。三是优化家庭环境。在全社会倡导以“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”为主要内容的家庭美德。开展“好婆媳”、“好邻居”等评选活动。

5、净化法治环境。一是严格执法，对村民的不良行为和违法现象，进行严管重罚，促进村民素质提高。二是文明执法，倡导人性化执法。在执法部门开展“文明执法之星”评选活动，树立执法部门形象，提高政府公信力。三是优化执法环境。组织广大村民学习有关法律法规，特别是集镇管理规范性文件，使其能用法律武器维护自身合法权益，理解、支持、配合执法部门依法执行公务，形成自觉学法、守法、用法、护法的良好风气。

三、保障措施

篇（7）

近几年，莲花县认真贯彻落实关于扶贫攻坚系列重要指示精神，以“立下愚公志，打好攻坚战，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队”为行动号令，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，把扶贫攻坚作为重要的政治任务和最大的民生工程来抓，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。

（一）致力于拔穷根，贫困人口变少。“十二五”以来，全县累计投入财政专项扶贫资金近亿元、罗霄山片区发展资金70余亿元，使15万人受益于扶贫开发项目，2.32万人实现了脱贫，全县贫困人口由2011年的6.28万人减少到2014年的3.6万人，贫困发生率由2011年的27.8%下降到2014年的15.52%，农民人均收入由2011年的3685元增加到2014年的6187元。

（二）致力于破穷障，基础设施变好。“十二五”以来，组织开工在建重点项目30个，目前已完工10个，完成投资18.25亿元，完成村公路改造400公里，实施3308户危房改造；投入资金4279万元，完成336个村庄整治项目，受益群众达12万余人；投入资金200余万元，建成移民搬迁集中点4个，改善移民搬迁点基础设施5处，1906人告别深山区、库区土坯房；实施荷塘乡千吨万人、高洲乡黄沙村等3处农村饮水工程，解决5000余人饮水安全问题。截止去年年底，全县各行政村进村公路实现100%硬化。基础设施的改善，为群众脱贫致富破除了障碍。

（三）致力于转穷业，致富路子变宽。以“千家万户房前屋后种满‘摇钱树’”工程为载体，重点发展优质莲子、蜜柚、蜜梨、绿化树、麻鸭、白鹅等种植养殖项目，涌现了354户精品果业、畜禽养殖、蔬菜瓜果等规模种植养殖专业户，形成了160个特色产业基地，全年新增省级龙头企业2家、市级龙头企业5家。“莲花莲籽”、“卓氏蜜梨”等一批农产品获省级以上无公害认证、气候品质认证。产业的发展，为群众脱贫致富拓宽了路子。

二、以打战役的举措扶贫攻坚，一仗接着一仗打，落实五个精准

在中央大力实施“以工促农，以城带乡”的战略背景下，我们牢牢把握扶贫开发呈现的新特点，充分认识扶贫开发的长期性、艰巨性，把扶贫开发工作做得更加精确，更有成效。

（一）在精准识别上，干部不定老乡定。“小康不小康，关键看老乡”，为把真正的贫困户、贫困村纳入帮扶范围，莲花县先后3次组织专门力量对全县157个行政村、“十二五”的76个省重点扶贫村的基本情况进行摸底调查，在调查过程中坚持“四看”，即一看粮，二看房，三看劳动力强不强，四看家中有没有读书郎。2014年识别贫困人口3.6万人，同时采取“规模分解，农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式，分村逐户建立基本情况数据库，将所有的贫困户名单及家庭详细情况进行“晒单”，对外公示，让同村群众按他们自己的“标准”识别贫困户，以保证贫困户认定公开、公平、公正，保证了贫困对象的精准识别，真正做到了“户有卡、村有簿、乡有册、县有档”。

（二）在精准目标上，一家一本扶贫账。贫困对象精准识别出来后，要号准“脉”、找准“症结”，选好“药方”，确保有的放矢。我们在精准识别的基础上，制定了贫困户脱贫致富规划，针对具体问题和原因，因户施策、一户一计，建立帮扶台帐，做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套扶贫措施、一户一名帮扶干部”。帮扶计划详细记载扶贫对象的姓名、家庭人口、所在乡镇（村）、收入情况、收入来源、帮扶责任人、帮扶内容、帮扶目标、帮扶措施、帮扶进展等情况，确保帮到点上，扶到根上。完善乡村贫困对象资料，对贫困户计划项目、脱贫措施，帮扶情况等通过表格形式上墙公示，动态掌握脱贫情况。完善贫困户建档立卡资料，以乡镇为单位、年度为节点、脱贫目标为依据，通过民主议退、返贫核查等方式实现扶贫对象年度进退动态管理，并及时进行数据上传，做到有进有出，逐年更新，动态监测。

（三）在精准项目上，百姓点菜政府配。积极推动精准扶贫由政府“配餐”向群众“点菜”转变，以地方优势资源为切入点，以群众诉求为着力点，拓宽农民增收渠道，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。持续实施“扶持一项特色产业、种植一院‘摇钱树’、参与一家合作组织、撬动一笔金融资金、培训一门实用技术、转移一名家庭劳力”的“六位一体”产业增收发展模式，全县莲子种植面积3万余亩，“千家万户房前屋后种满‘摇钱树’”共栽植桂花、红心蜜柚、海潭蜜梨等30余万株，带动16000余户增收致富。种植油菜15.2万亩，连续举办了六届油菜花文化旅游节和四届莲文化旅游节，每年到莲花县踏青赏花游玩的游客达300余万人次，直接创造旅游收入6亿元。琴亭镇莲花村、神泉乡竹湖村、坊楼镇江山村、升坊镇浯二村、三板桥乡田南村等9个村被列为全国乡村旅游扶贫重点村。全面推进金融扶贫试点和惠农信贷通，为33家企业发放贷款1.25亿元，为31家新型农业经营主体发放贷款1202万元。同时，莲花县与阿里巴巴集团签订战略合作协议，在全县建立了农村淘宝县级运营中心和60余个村级服务站，共同打造覆盖“县、镇、村”三位一体的农村电商、物流配送网络，对农民进行电商培训，推动莲子、大米、茶叶、茶油等农资、特色农产品电商化发展。通过产业兴村、设施帮村、资金扶村等不同形式，带强一批产业，带动一批项目，带建一批设施，挖掘资源优势，释放扶贫政策力量。

（四）在精准措施上，“精确滴灌”扶到人。制定出台了《莲花县2015年因户施策精准扶贫工作实施方案》，实施“7+2”精准措施。“7”就是实施结对帮扶、产业扶贫贷款等7项措施各解决800人的脱贫任务，一是精准开展机关干部结对帮扶活动，实现800名贫困人口脱贫。二是精准推进村级产业扶贫贷款试点，为每个试点贫困村安排产业贷款担保资金10万元，县农村信用合作联社按1：8放大贷款，实现800名贫困人口脱贫。三是精准推进农业产业扶贫，增加扶贫对象劳务、租金、股息、红利等财产性收入，实现800名贫困人口脱贫。四是精准加大劳动力就业扶贫，实现800名贫困人口脱贫。五是精准实施劳动力技能扶贫，开展就业技术、实用技术培训，实现800名贫困人口脱贫。六是精准发展以“赏花经济”为主题的乡村旅游，通过举办油菜花节、莲文化节拉动乡村旅游，实现800名贫困人口脱贫。七是精准改善生产生活条件，重点实施一批基础设施综合治理，实施库区移民后扶项目的带动发展，实现800名贫困人口脱贫。“2”就是实施教育扶贫、专项产业扶贫基金等2项措施各解决400人的脱贫任务，一是精准落实教育扶贫，减少因学致贫返贫现象，实现400名贫困人口脱贫。二是精准建立专项产业扶贫基金，参与银行增资扩股或投资购买农商银行理财产品，利用盈利分红，实现400名贫困人口脱贫。到今年年底，实现6400人脱贫，将比省下达的脱贫任务超额完成186人。

（五）在精准保障上，户不脱贫不撤队。整合机关、企业和社会组织帮扶力量和资金，形成全社会关心参与扶贫良好氛围，凝聚齐抓共管攻坚合力。一是贫困户户户有干部来结亲，干部成为扶贫主力军。成立了13个乡镇扶贫工作站，县本级扶贫工作经费追加财政预算30万元。坚持户不脱贫不离村的原则，开展“六个一”工作机制，做到“选派一名干部、提供一笔资金、扶持一项产业、解决一个问题、办好一件实事、送去一份温暖”，真正让贫困户有门路、有办法、有产业，把他们从贫困线下“拉”上来。让干部与贫困户“结对认亲”，县级干部帮扶2户，其他干部帮扶1户，坚持“带资金、带技术、带项目”，帮助贫困户解决实际困难，帮扶实现发展愿望。目前，县乡两级119个单位1849名干部参与“结穷亲”，2013年至2015年，每年分别提业帮扶资金130余万元，共结对帮扶5548户，发展家庭种养项目700余个，解决问题640余件。二是贫困村村村有单位来帮扶，单位成为扶贫助推器。建立一名县级领导干部挂点，带领3个以上县直部门单位，组建一支驻村工作队，挂点帮扶一个贫困村，一定三年的定点帮扶贫困村模式，帮助贫困村理清发展思路，解决发展中的突出问题，帮助提供资金和项目支持，同时向贫困重点村派出第一书记。3年来，全县119个单位对28个贫困村进行了帮扶，捐助资金336万元。三是特困人人人有社会人士来连心，社会人士成为扶贫的新力量。通过开展扶贫志愿行动，鼓励民营企业、社会爱心人士参与结对帮扶，协调扶贫基金会、社会组织参与扶贫帮困。近年来，莲花县实施了“千百十工程”、“爱心包裹”助学项目，开展了“一企帮一村”活动，组织金泰公司、惠金公司、永安公司、森美公司与贫困村结对帮扶，为贫困村贫困户捐资捐物折款160余万元；组织建立了龚全珍爱心救助基金会，广东中山市莲花商会向龚全珍爱心救助基金会捐资10万元，营造了社会各界共同参与扶贫帮困的良好氛围。

三、以百米冲刺的劲头扶贫攻坚，一步接着一步冲，突出三个重点

扶贫攻坚工作已进入了百米冲刺、攻坚拔寨的机遇期，为确保扶贫规划落到实处，实现“五年决战同步全面小康”的目标，下一阶段， 莲花县将重点开展三项工作。

篇（8）

自去年起，在稽山镜水之间，大禹后裔生息繁衍之地的绍兴县，又一次掀起治水，这就是“清水河道”建设。

而在这次规模宏大的治水战役中，县人大常委会和广大人大代表全力以赴，发挥了积极的作用。

关注最大的民意

事情要从2004年绍兴县十二届人大二次会议说起。

当时，大会秘书处收到宋国梁代表提出的一份《开展河道综合治理，展现绍兴水乡风光》的建议，其中列举了河岸坍塌失修、河泥淤积、水质污染等种种现象。他大声疾呼，要求县政府全面开展河道整治。这一建议，在会上引起了强烈的反响。

绍兴县是江南水乡，境内河道纵横，水域发达，现有平原河道1358公里，其中县级320公里，镇级456公里，村级582公里。这些年来，该县纺织业飞速发展，“三缸（酒缸、染缸、酱缸）”之一的“染缸”大大增加，印染水“染”黑了许多河流。各级政府虽然大力整治，但治标不治本，老帐未清，又添新帐，一些河道多年来无人清河泥，河底淤泥越积越多，最厚处可达三四米。沉在河底的污泥不时“作怪”，干旱时，水少且臭；大雨时，沉泥泛起。更严重的是，大热天河水发臭，难闻的气味袭向两岸居民。有些人向河里乱倒垃圾，河边村民的菜棚占据河面，不少河道垃圾成堆，水流不畅，河岸塌坍。就是地处柯桥城区的一些河道，河中塑料袋飘浮，部分河底垃圾突出，形成“小岛”。

对此，广大群众十分不满，要求治河的呼声非常强烈。

2002年以来，人大代表关于治河、治水的建议、要求，更是不绝于耳：唐雪熊代表建议疏浚杭甬运河钱清段；祝安明代表提出加大小舜江上游小流域治理力度；朱建敏代表呼吁整治漓渚江堵塞问题；钱婉林代表要求疏浚鉴湖，保护母亲河水质……

一件件批评、意见、建议，都贯穿着一个思想：整治河道，还清水于民。

2004年初夏的一天，绍兴县人大常委会主任会议经过认真研究，一致同意将最具代表性的宋国梁代表关于整治河道的建议，作为2004年度重点督办建议。

人大监督直指治河、治水大事！

踏遍水乡促清河

老百姓的无尽抱怨，人大代表的大声疾呼，县人大常委会的意见建议，引起了县政府的高度重视。

2004年12月29日，绍兴县召开“清水河道”建设动员大会。会上，县长冯建荣声情并茂地说：“水承载了我们的主导产业――纺织印染业，水支撑了我们的经济，而我们亦为此而困。”“我们不求在绍兴历史上流芳百世，但我们无论如何不能在水环境问题上犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙，遗臭万年。”

绍兴县政府决定，从2005年起，花三年时间，县财政每年安排3500万元，实施以“清淤、清面、清水、护岸”为主要内容的“清水河道”建设。计划河道砌坎300公里，疏浚河道淤泥450万立方米。同时，向各镇、街道下达任务，并将清水河道建设完成情况列入“大禹杯”和年度岗位目标责任制考核。

县人大常委会对这一关系民生的重大工程，进行全程监督，先后组织开展各种形式的调查、视察和督查……

2005年盛夏的一天，县人大常委会组织视察即将整治的中泽横江、管墅直江，实地踏看安昌镇盛陵村、钱清镇前梅村“清水河道”建设施工现场，并听取了县水利水电局关于全县清水河道建设情况报告。

根据视察中看到的情况，常委会组成人员当场发表意见。

县人大常委会主任李会鹏强调，开展“清水河道”建设，要把重点放在“清淤”和防止新的污染上，主要看淤泥清出了多少，新的污染源有没有控制住。他的话，点出了“清水河道”建设中许多代表非常关注的一个问题：就是如何妥善处理“污泥”，防止造成“二次污染”。

对此，县水利水电局的同志解释是：各地因地制宜，积极探索，有将“肥泥”晾干用到土地整理上去的，有将“杂泥”用于绿化造景的，也有将污泥加工制砖的。“清水河道”建设在克服一个个难题中得以推进。

县人大常委会副主任张建林说，清淤要清河底，要搞“河底验收”。副主任平水龙指出，“清水河道”各项工程的立项、上马、施工、验收，要层层把关，建立并严格实施监督制度。副主任孙黎明强调，“清水河道”建设是长期工程，不能靠“运动式”整治，要长期坚持……

常委会组成人员的当面评说，给陪同视察检查的县政府及其职能部门负责人以很大的触动。

这一年夏季，借全省生态建设和环境保护执法检查东风，县人大常委会副主任张建林带领有关同志，到福全、马鞍镇督查。在马鞍镇，张建林站在村河的小桥上，看到缓缓流动的发黑河水，眉头打结，心情沉重。旁边的村民议论道，“这条河介臭，（你们）好来管管。”

据了解，这是一条过去被印染厂污染而从未清淤的河，河底污泥一直是村民心中的“痛”。在村委会会议室，检查组严肃指出这条河要加快清淤。在场的县府办、县水利水电局同志当场表态，由县、镇和村三级共同出资，在枯水期组织清淤。同年7月20日，清河工程正式上马，经筑坝抽水，清淤 12000立方米，河道平均挖深1.1米。8月10日，经县水利部门验收通过，开坝放水。河水泛着粼粼波光，村河变清了。

身在各镇、街道的县、镇两级代表，也都把监督的目光集中到“清水河道”建设上。

5月17日，钱清镇的30多名人大代表，视察了前梅村、三西村的“清水河道”建设工程，并仔细察看了吉美、兴德两家印染厂的清水排放口。

5月底，富盛镇的10多名代表结合检查代表建议办理情况，实地踏看富盛江、方潜桥等河道的保洁情况。当他们看到河面漂流物已打捞干净，河岸垃圾也清除一空，一位代表掏出一张《代表建议办理情况征询意见表》，签上“满意”两字。

6月16日，杨汛桥镇的人大代表等40余人，察看了前江、后江、联社村和杨汛桥集镇的主要河道，并对各项清河工程的招投标情况进行了询问。

湖塘街道、柯岩街道、福全镇的县、镇两级人大代表，也开始了对“清水河道”工程全方位的视察。

在全县大大小小的水域里，在许许多多“清水河道”建设现场，都留下了人大代表的监督、检查的声音和足迹。

水清岸美创和谐

据统计，到今年5月底，绍兴县“清水河道”建设总投资超过1.4亿元，完成河道砌坎护岸230.5公里，清淤200万立方米，大大超过计划进度，3年任务有望两年完成。

许多镇、街道的“清水河道”建设成绩斐然。2005年，杨汛桥、富盛、安昌、漓渚4个镇，完成年计划任务300%以上；有3个镇（街道）完成清淤任务达200%以上。全县还组建起18支常年保洁队伍，保洁人员达265人。

安昌镇安华村投资90多万元，砌河坎3800多米，清淤3万多立方米，村庄面貌一新，百姓高兴地说，“人大、政府是真正为伢办实事。”

杨汛桥镇竹园童村的村民深切感受到清水河道建设的好处，自从村里对2500米的中河动上“大手术”后，原来发黑发臭的河水变清了，空气也好了。

柯岩街道余家弄居委会前的小河，整治前淤泥成堆，可怜的一点水浑浊不堪；整治后，河道干净，水清流畅，已有孩子在河中游泳。

如今，走进福全镇尾山村，就像进入一个花园：新砌的整齐的河岸上，栽满了郁郁葱葱的绿树；河内，水清清地流动，时有小鱼一“点”水面，河面现出一个小小的涟漪，偶有老人在河边树下闲坐，安享晚年生活。这是尾山村一景，也是全县许多村的一个缩影。

人改造环境，环境也改造人。清水河道建设，不仅改善了“河”，改善了环境，也改变广大群众的生活习惯。

水清路洁，岸柳成荫，这些变化，百姓看得见，摸得到。更令人高兴的是，河道整治后，村民们往河道乱倒垃圾的少了，自觉维护公共卫生的多了。安昌镇安华村的村干部说，过去他们管河道，管了这头丢了那头，清水河道这项民心工程的开展，在潜移默化中带动了村民素质的提高。

政府把钱“扔到水里”，难以产生投资工业园区而得到的“招商引资”效应，难以产生建设城市花园而得到的“明显政绩”，也难以产生让上级领导看到的“GDP”速度，但广大群众心里着实感受到了人民政府的亲民。

篇（9）

环境空气质量方面：确保达到环境空气质量二级标准，空气质量PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米以内；空气质量优良天数比例达到87.0%以上。

水环境质量方面：全县地表水省考断面达到Ⅰ-Ⅲ类考核标准。

土壤环境质量方面：全县受污染耕地安全利用率达到国家和省市下达的指标要求，污染地块安全利用率达到90%以上。

主要污染物排放总量方面：全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年分别减少5%、4%、12%、12%以上。

生态环境安全方面:全县力争不发生二级及以上环境污染事件。

生态保护红线：按照国家要求划定生态保护红线。

森林覆盖率：稳定在65.02%。

二、全面加强党对生态环境保护的领导

（一）加强组织领导。进一步完善生态环境保护委员会运行机制，按照“党政同责、一岗双责”和“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，明确工作任务、压实工作责任，着力推动形成“环委会统筹协调，专委会分兵把守，部门牵头推进，县乡两级具体负责”的生态环境保护新格局。（责任单位：县环委会各成员单位，各乡镇党委、政府）

（二）强化履职考核。严格落实《省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，对党政领导干部不履行或者不正确履行职责，造成或者可能造成生态环境损害，或者造成生态环境损害而导致产生，或者未完成中央和上级党委、政府下达的生态环境和资源保护约束性目标任务的，依纪依法严肃问责。同时，强化全县污染防治攻坚战推进情况考核，考核结果作为党政领导班子及领导干部年度综合考核重要内容，并作为奖惩和提拔使用的重要参考。（责任单位：县纪委监委、县委组织部、县生态环境局）

三、深入推进“标志性战役27个专项行动”

（三）坚决打好蓝天保卫攻坚战。深入推进城市扬尘治理专项行动，确保各施工企业按“六个百分百”标准施工，确保城区道路机械化清扫率达到85%以上。（责任单位：县住建局、县城管局）；深入推进城市餐饮油烟治理专项行动，确保县城区域内排放油烟的规模以上餐饮经营场所全部安装油烟净化设施并保持正常运行。（责任单位：县城管局、县生态环境局、县市场监管局）；深入推进工业废气治理专项行动，确保水泥、有色冶炼达标排放整改基本到位，有机化工、表面涂装等重点行业VOCs治理取得关键进展。（责任单位：县生态环境局）；深入推进柴油货车污染治理专项行动，确保初步建成清洁高效、环境友好的货物运输体系，实现柴油货车污染物排放总量明显下降。（责任单位：县交通运输局）；深入推进农作物秸秆禁烧与综合利用专项行动，力争全省农作物秸秆综合利用率达到90%，网格化、精细化管理，露天焚烧行为有效遏制。（责任单位：县生态环境局、县农业农村局）；深入推进城市烟花鞭炮禁放专项行动，确保县城禁燃区落实全年禁止燃放烟花爆竹要求。（责任单位：县公安局）

（四）坚决打好碧水保卫攻坚战。深入推进饮用水水源地保护专项行动，确保完成乡镇（含村级“千吨万人”）集中式饮用水水源地保护区划定，全面推进问题排查整治。（责任单位：县生态环境局）；深入推进城镇生活污水处理专项行动，确保县城生活污水处理厂执行一级A排放标准，污水处理率力争达到85%左右，污泥无害化处理处置率力争达到90%以上。（责任单位：县住建局）；深入推进入河排污口整治专项行动，确保摸清排污口底数，建立档案，封堵、取缔违法入河排污口。（责任单位：县生态环境局）

（五）坚决打好净土保卫攻坚战。深入推进城镇生活垃圾处理专项行动，基本实现生活垃圾无害化处理，完成非正规垃圾填埋场和填埋场排查整治。（责任单位：县城管局）；深入推进农用地污染防治专项行动，确保完成国家、省市下达的受污染耕地安全利用和严格管控任务。（责任单位：县农业农村局）；深入推进建设用地污染防治专项行动，确保完成重点行业企业用地土壤污染状况调查，实现污染地块安全利用目标。深入推进危险废物处置专项行动，确保全面禁止进口“洋垃圾”，工业危险废物、医疗废物得到规范化处理处置。（责任单位：县生态环境局）

（六）坚决打好自然生态保护攻坚战。深入推进矿山开发整治专项行动，确保污染环境、破坏生态的矿山得到有效治理，督促相关责任主体基本实现修复绿化。（责任单位：县自然资源局）；深入推进湿地保护专项行动，确保乱占湿地、破坏湿地问题得到有效治理。（责任单位：县林业局）；深入推进野生动物保护专项行动，严厉打击“电鱼”和乱捕滥猎野生动物违法行为，确保得到有效整治。（责任单位：县林业局、县农业农村局、县水利局）

（七）坚决打好工业污染防治攻坚战。深入推进工业园区环保基础设施建设专项行动，确保基本建成集中式污水处理设施和配套管网，以及集企业污染源监控、园区环境质量监控于一体的数字化在线监控平台。（责任单位：县工业园区管委会、县住建局、县生态环境局、水边镇政府、巴邱镇政府）；深入推进化工园区整治专项行动，建立和完善化工园区长效管理和规范管理的运行机制。（责任单位：县生态环境局、县工信局、县发改委、县应急管理局）；深入推进工业企业达标排放专项行动，确保各类工业企业基本实现全面达标排放。（责任单位：县生态环境局）；深入推进淘汰落后产能专项行动，确保煤炭、水泥、平板玻璃行业能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能依法依规关停退出。（责任单位：县工信局、县发改委）；深入推进散乱污企业整治专项行动，确保基本完成“散乱污”企业整治工作。（责任单位：县生态环境局）

（八）坚决打好农业农村污染防治攻坚战。深入推进畜禽养殖污染治理专项行动，确保畜禽粪污综合利用率达到85%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。深入推进水产养殖污染治理专项行动，确保全面取缔河湖水库禁养区网箱养殖到位，打击湖泊水库投放肥养殖。深入推进农药化肥污染治理专项行动，确保全县化肥、农药使用量实现零增长。（责任单位：县农业农村局）；深入推进农村生活垃圾和污水处理专项行动，确保90%以上村庄生活垃圾得到有效治理，农村生活污水乱排乱放得到有效管控，农户改厕率达到90%以上。（责任单位：县农业农村局、县城市管理局、县生态环境局、县卫健委）

（九）坚决打好长江经济带“共抓大保护”攻坚战。加快推进生态环境污染治理，构建长效机制，推动长江经济带绿色发展，全力打造赣江最美岸线。（牵头单位：县发改委）

（十）坚决打好河湖水库生态环境专项整治攻坚战。确保河湖水库水质下降趋势得到遏制，并向好的方面转化。（牵头单位：县河长办）

四、加大突出生态环境问题专项整治力度

（十一）持续推进中央、省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改。对中央环保督察及“回头看”反馈问题、省环保督察及“回头看”反馈问题，确保在规定的整改时限完成整改并销号；积极配合做好新一轮中央环保督察工作。（责任单位：县生态环境局）

（十二）持续推动长江经济带生态环境问题整改。对长江经济带生态环境警示片披露问题、长江经济带生态环境保护情况审计指出问题，对照问题抓好对照自查，确保在2020年底前全部完成并销号。（责任单位：县发改委、县审计局）

五、大力推进经济高质量跨越式发展

（十三）促进经济绿色低碳循环发展。优化空间格局，落实重点区域、重点流域、重点行业、产业布局等规划编制过程中依法同步开展环境影响评价要求，调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构，优化能源结构、发展低碳能源，推动“三线一单”应用实施。（责任单位：县生态环境局、县发改委）；加快构建绿色低碳产业体系,大力推进传统制造业升级改造，发展战略性新兴产业和现代服务业，发展绿色生态农业、低碳交通业、低碳建筑业、特色林业、绿色旅游业、节能环保产业。（责任单位：县发改委、县工信局、县农业农村局、县交通运输局、县林业局、县文广新旅局、县商务局、县生态环境局）；深入开展“国家级生态县”和省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作，提升区域品牌价值。（责任单位：县生态环境局）

（十四）引导公众绿色低碳生活。增强全民生态文明意识，把生态文明教育纳入国民教育、继续教育、干部培训和企业培训体系，开展节约型机关、绿色学校、绿色商场、绿色社区、低碳社区、绿色家庭等创建活动。推行生活方式低碳化，广泛开展绿色生活行动和应对气候变化宣传，积极引导居民绿色消费、绿色出行、绿色家居。（责任单位：县生态环境局、县教体局、县交通运输局）

六、加快推进生态环境治理体系与治理能力现代化

（十五）实行最严格的生态环境保护制度。健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系，建立统一的生态环境监督管理机制体制，健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度，完成现有固定污染源排污许可发证和登记任务，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，健全农业农村环境污染防治体制机制，构建环境治理和生态保护市场体系。（责任单位：县生态环境局、县自然资源局、县农业农村局、县发改委）

（十六）严明生态环境保护责任制。构建党委领导、政府主导、部门协同、企业主体、社会参与的生态环境保护工作机制，推进生态环境保护综合执法，构建科学、独立、权威、高效的生态环境监测和评价体系，完善生态环境损害赔偿制度，实行生态环境损害责任终身追究制。（责任单位：县生态环境局）